OBSAH Seznam zkratek používaných v textu .................................................................
14
Ú V O D ...........................................................................................................................
15
1. ALTERNATIVNÍ OPATŘENÍ: ÚČEL, PODSTATA, VÝHODY. RESTORATIVNÍ JU STIC E............................................................................... 1.1. Krize trestu od nětí s v o b o d y .................................................................. 1.2. Alternativy к u v ě z n ě n í........................................................................... 1.3. Restorativní justice - nový přístup к trestném u činu а к jeho řešení ............................................................................................................ 1.4. Probační služba jako nástroj alternativního sa n k c io n o v á n í 1.5. Sekundární sa n k c io n o v á n í....................................................................
19 19 21 23 27 28
2. SYSTÉM ALTERNATIVNÍCH O PA TŘ EN Í................................................ 2.1. Kategorizace alternativních o p a tř e n í................................................ 2.1.1. A lternativní tre sty ........................................................................ 2.1.2. A lternativy к p o tr está n í............................................................. 2.1.3. Procesní alternativní o p a tř e n í................................................. 2.1.4. Výchovná opatření jako kategorie sui generis ................... 2.2. H odnocení systém u alternativních opatření .................................. 2.3. Systém alternativních opatření d e lege ferenda ............................
30 30 31 32 32 32 33 37
3. ODKLON V TRESTNÍM Ř ÍZEN Í................................................................... 3.1. Obecná ch arak teristik a.......................................................................... 3.1.1. Základní vym ezení o d k lo n u ..................................................... 3.1.2. Kategorizace od klon u ................................................................. 3.1.2.1. Prostý odklon ......................................................................... 3.1.2.2. O dklon spojený s výchovným p ů so b e n ím ........................ 3.1.2.3. O dklon se společenskou in terven cí.................................... 3.1.3. O dklon a zásada presum pce n e v in y ...................................... 3.1.4. Charakteristické znaky a účel od klon u ................................ 3.1.5. O dklon jako sankční o p a tř e n í................................................. 3.1.6. O dklon v českém trestním p r á v u ............................................ 3.2. Podm íněné zastavení trestního stíhání ............................................ 3.2.1. O bligatórni p odm ínky a p lik a c e ...........................................
43 43 43 45 45 46 49 49 52 54 58 61 62
5
OBSAH
3.2.1.1. O kruh trestných činů um ožňujících podm íněné zastavení trestního s tíh á n í.................................................. 3.2.1.2. D oznání o b v in ě n é h o ............................................................ 3.2.1.3. Souhlas obviněného s podm íněným zastavením trestního s tíh á n í.................................................................... 3.2.1.4. N ahrazení škody a vydání bezdůvodného obohacení.... 3.2.1.5. Kritéria pro posuzování podm íněného zastavení trestního stíhání ja k o dostačujícího způsobu vyřízení v ě c i........................................................................................... 3.2.2. Zvláštní varianty p odm íněného zastavení trestního stíhání p od le § 307 odst. 2 tr. ř á d u ........................................ 3.2.2.1. Závazek zdržet se určité činnosti ...................................... 3.2.2.2. Závazek složit peněžitou č á s tk u ........................................ 3.2.3. Zkušební doba .............................................................................. 3.2.4. Ř ízení o podm íněném zastavení trestního stíhání .......... 3.3. N a r o v n á n í................................................................................................... 3.3.1. P odm ínky aplikace ..................................................................... 3.3.1.1. O kruh trestných činů um ožňujících schválení n a ro v n á n í............................................................................... 3.3.1.2. Prohlášení obviněného o spáchání stíhaného skutku .... 3.3.1.3. Náhrada škody a vydání bezdůvodného o b o h a cen í 3.3.1.4. Složení částky na peněžitou pom oc obětem trestné č in n o sti....................................................................... 3.3.1.5. Souhlas se schválením n a r o v n á n í..................................... 3.3.1.6. Kritéria pro posuzování narovnání ja ko dostačujícího způsobu vyřízení v ě c i.......................................................... 3.3.2. Ř ízení o schválení narovnání .................................................. 3.3.3. Ú činky dosaženého narovnání v oblasti trestního práva h m otného, srovnání s něm eckou právní ú p r a v o u 3.3.4. Z hodnocení současné české právní úpravy narovnání, m ožn osti de lege fe r e n d a .......................................................... 3.4. O dklony uplatňované ve zkráceném přípravném ř íz e n í 3.4.1. P odm íněné od lo žen í podání návrhu na p o tr e stá n í 3.4.1.1. P odm ínky aplikace ............................................................... 3.4.1.2. Z kušební doba ....................................................................... 3.4.2. O d ložení věci po schválení n a r o v n á n í.................................. 3.5. O dklony uplatňované v řízení ve věcech m ladistvý c h ................
6
62 63 66 67
71 73 74 77 78 85 87 87 88 88 89 91 93 95 96 98 103 104 105 105 107 109 110
OBSAH
3.5.1. O becné p odm ínky aplikace od k lon ů v řízení ve věcech m ladistvých .................................................................................... 3.5.1.1. D ůvodnost podezření ze spáchám p r o v in ě n í.................. 3.5.1.2. Připravenost m ladistvého nést odpovědnost za svůj čin a vypořádat se s jeho příčinam i a přičinit se o odstranění škodlivých n á sle d ků .............................................................. 3.5.1.3. Závazek к chování om ezujícím u m ožnosti spáchání dalších p r o v in ě n í.................................................................. 3.5.2. O dstoupení od trestn íh o s t íh á n í............................................. 3.5.2.1. Obligatórni podm ín ky odstoupení od trestního s tíh á n í...................................................................................... 3.5.2.2. Fakultativní podm ín ky pro odstoupeni od trestního s tíh á n í...................................................................................... 3.5.2.3. Postavení poškozeného v řízení o odstoupení od trestního s tíh á n í............................................................... 3.5.2.4. Ř ízení o odstoupení od trestního s tíh á n í......................... 3.5.3. Postavení zákonného zástupce při uplatňování odklonů v řízení ve věcech m lad istvých .................................................. 3.5.4. H od nocen í současné právní úpravy od klon ů uplatňovaných v řízení ve věcech m ladistvých, m ožnosti de lege fe r e n d a ............................................................................... 3.6. Slovenská právní úprava od k lon ů ..................................................... 3.6.1. P odm íněné zastavení trestn íh o stíhání ................................ 3.6.1.1. P odm ínky a p lik a c e ............................................................... 3.6.1.2. Zkušební doba ....................................................................... 3.6.1.3. Ř ízení o podm íněném zastavení trestního s tíh á n í 3.6.2. P odm íněné zastavení trestn íh o stíhání spolupracujícího o b v in ě n é h o ..................................................................................... 3.6.3. Sm ír .................................................................................................. 3.6.3.1. Podm ínky aplikace ................................................................ 3.6.3.2. Ř ízení o schválení sm íru ...................................................... 3.6.4. Závěrem ke slovenské právní úpravě od klon ů v trestním ř íz e n í................................................................................................. 3.7. Rakouská právní úprava od k lon ů v trestním řízení .................... 3.7.1. O becné p odm ínky pro od stou p en í od trestního st íh á n í............................................................................................... 3.7.1.1. Dostatečné zjištění skutkového s ta v u ................................ 3.7.1.2. Nesplnění podm ínek pro zastavení trestního stíhání podle § 190 až 192 S tP O ......................................................
111 111
111 113 116 117 119 121 123 126
128 130 131 131 135 136 137 142 142 145 146 147 147 149 150
OBSAH
3.7.1.3. Neexistence nutnosti ukládat trest pro odrazeni obviněného a jiných osob od páchání trestné čin n o sti... 3.7.1.4. Příslušnost s o u d u .................................................................. 3.7.1.5. Stupeň viny o b vin ěn éh o ...................................................... 3.7.1.6. Nezpůsobení s m r t i ................................................................ 3.7.2. O dstoupení od trestního stíhání p o zaplacení peněžité č á s tk y ................................................................................................ 3.7.3. O dstoupení od trestního stíhání p o provedení obecně prospěšných prací ....................................................................... 3.7.4. P odm íněné od stou p en í od trestního s tíh á n í...................... 3.7.5. N a ro v n á n í....................................................................................... 3.7.6. Společná ustanovení к od stou pení od trestního stíhání ... 3.7.7. Rakouská úprava od klon ů uplatňovaných v řízení proti m la d istv ý m .......................................................................... 3.7.8. C elkové srovnání s českou právní úpravou o d k lo n ů
151 152 153 154 155 157 160 163 166 170 173
4. PROBACE A JEJÍ PROJEVY V ČESKÉM TRESTNÍM PR Á V U 4.1. O becná charakteristika a znaky p ro b a ce......................................... 4.2. Probace v trestním zákoně z roku 1961 ........................................... 4.3. Probační instituty v novém trestním zákoníku ............................ 4.4. Probace v zákoně o sou dn ictví ve věcech m lá d e ž e ....................... 4.5. Souhrn probačních institutů p od le českého trestního práva .... 4.6. Právní úprava d ohledu p od le trestního zá k o n ík u ........................
176 176 178 179 182 186 188
5. ALTERNATIVY К PO TR E ST Á N Í................................................................. 5.1. U puštění od potrestání .......................................................................... 5.1.1. U puštění od potrestání p o d le § 46 odst. 1 tr..... zák............ 5.1.2. U puštění od potrestání p od le § 46 odst. 2 tr..... zák............ 5.1.3. U puštění od potrestání p od le § 46 odst. 3 tr..... zák............ 5.1.4. U puštění od potrestání p od le § 47 odst. 1 tr..... zák............ 5.1.5. U puštění od potrestání p od le § 47 odst. 2 tr. zák............ 5.2. P odm íněné upuštění od potrestání s dohledem ........................... 5.2.1. P odm ínky aplikace ...................................................................... 5.2.2. P ovinnosti pachatele v průběhu zkušební d oby ............... 5.2.3. Přim ěřená om ezen í a p o v in n o s ti............................................ 5.2.4. Průběh zkušební doby a rozhodování soudu ..................... 5.3. A lternativy к potrestání m ladistvých pachatelů ........................... 5.3.1. U puštění od uložení trestního o p a tř e n í............................... 5.3.2. P odm íněné upuštění od u ložen í trestn íh o o p a tř e n í
192 193 193 198 199 202 203 204 205 206 208 211 213 213 216
8
OBSAH
5.4. Slovenská právní úprava institutu u puštění od p o tr e stá n í 5.5. Rakouská právní úprava alternativ к p o tr está n í............................
217 221
6. PODMÍNĚNÉ O D S O U Z E N Í........................................................................... 6.1. Právní povaha p odm íněného o d s o u z e n í.......................................... 6.2. Podm íněný odklad výkonu trestu od n ětí sv o b o d y ....................... 6.2.1. Podm ínky aplikace ...................................................................... 6.2.1.1. K onkrétní vým ěra trestu odnětí sv o b o d y......................... 6.2.1.2. Absence potřeby vykonat uložený trest odnětí svobody... 6.2.2. Zkušební doba ............................................................................... 6.2.2.1. Vedení řádného života ......................................................... 6.2.2.2. D alší povinnosti podm íněně odsouzeného v průběhu zkušební doby ........................................................................ 6.2.2.3. Výkon kontroly podm íněně odsouzeného v průběhu zkušební doby ........................................................................ 6.2.3. R ozhodování soudu o sp lnění p ovin n ostí p odm íněně od souzen éh o .................................................................................. 6.3. Podm íněný odklad výkonu trestu od n ětí svobody s dohledem .. 6.4. Slovenská právní úprava p odm íněného od sou zen í ..................... 6.4.1. Podm ínky aplikace ...................................................................... 6.4.2. Zkušební doba ............................................................................... 6.5. Rakouská právní úprava p odm íněného prom inutí t r e s tu 6.5.1. P odm íněné p rom inutí trestu od nětí s v o b o d y .................... 6.5.2. Podm íněné prom inutí p en ěžitého tr e s tu ............................. 6.5.3. P odm íněné prom inutí části tr e stu .......................................... 6.5.4. Zkušební doba ............................................................................... 6.5.5. O dvolání p odm íněného prom inutí trestu ..........................
224 224 227 227 227 230 232 233
7. PENĚŽITÝ T R E S T .............................................................................................. 7.1. Právní úprava peněžitého trestu p od le trestního z á k o n ík u 7.1.1. Podm ínky aplikace ...................................................................... 7.1.1.1. U kládání peněžitého trestu podle § 67 odst. I tr. z á k .... 7.1.1.2. U kládání peněžitého trestu podle § 67 odst. 2 pístn. a) tr. zá k......................................................................................... 7.1.1.3. U kládání peněžitého trestu podle § 67 odst. 2 písm . b) tr. zák......................................................................................... 7.1.2. Výměra p en ěžitého trestu ......................................................... 7.1.3. Náhradní trest od n ětí svob ody ...............................................
259 260 260 260
235 236 237 241 243 244 245 248 248 250 251 254 256
262 263 264 269
9
OBSAH
7.1.4. P řem ěna peněžitého trestu na dom ácí vězení a obecně p rospěšné p r á c e ............................................................................ 7.1.5. Z ahlazení o d sou zen í .................................................................. 7.1.6. Výkon peněžitého tr e s tu ............................................................ 7.2. Peněžité opatření jako sankce ukládaná m ladistvým pachatelům ................................................................................................. 7.2.1. Peněžité o p a tř e n í.......................................................................... 7.2.2. Peněžité opatření s p odm íněným odkladem výkonu ...... 7.3. Slovenská právní úprava p en ěžitého trestu .................................... 7.4. Rakouská právní úprava peněžitého trestu .................................... 7.4.1. P odm ínky ukládání a vym ěřování peněžitého tr e s tu 7.4.2. N áhradní trest od n ětí svobody ............................................... 7.4.3. Výkon p en ěžitého t r e s tu ............................................................ 8.
10
OBECNĚ PROSPĚŠNÉ P R Á C E .................................................................. 8.1. Trest obecně prospěšných prací v českém trestním p r á v u 8.1.1. P odm ínky ukládání trestu obecně prospěšných p ra cí 8.1.1.1. O kruh trestných činů, za něž lze trest obecně prospěšných prací u lo ž it...................................................... 8.1.1.2. V ztah к ostatním druhům trestů ...................................... 8.1.1.3. O m ezení opětovného u k lá d á n í......................................... 8.1.1.4. Stanovisko pachatele к uložení tr e s tu .............................. 8.1.1.5. Z dravotní stav pachatele a m ožnosti uložení tr e s tu 8.1.2. V ým ěra a obsah trestu obecně prospěšných p r a c í 8.1.3. P ovinnosti od sou zen éh o .......................................................... 8.1.4. Přem ěna trestu obecně prospěšných p ra cí.......................... 8.1.4.1. D ůvody p ř e m ě n y .................................................................. 8.1.4.2. Přeměna obecně prospěšných prací na trest odnětí sv o b o d y .................................................................................... 8.1.4.3. Přeměna obecně prospěšných prací na dom ácí vězení a peněžitý tr e s t....................................................................... 8.1.4.4. Výjimečné ponechání trestu obecně prospěšných prací v p la tn o s ti............................................................................... 8.1.4.5. Způsob rozhodování o přem ěně trestu obecně prospěšných p ra c í.................................................................. 8.1.5. V ýkon trestu obecně prospěšných p r a c í.............................. 8.1.5.1. N ařízeni výkonu trestu ....................................................... 8.1.5.2. Projednání podm ínek výkonu tre stu ................................. 8.1.5.3. Kontrola výkonu trestu .......................................................
272 276 277 281 281 282 284 287 288 291 292 295 295 296 296 297 298 299 301 303 306 307 307 309 313 316 317 318 318 320 321
OBSAH
8 .1.5.4.
O dložení a přerušení trestu, upuštění od výkonu tr e s tu ........................................................................................ 8.1.6. O becně prospěšné práce jako trestní opatření ukládané m lad istv ý m ..................................................................................... 8.2. Slovenská právní úprava trestu p ovinn é práce ........................... 8.2.1. Podm ínky ukládání trestu p ovinn é p rá ce............................ 8.2.2. Výměra a obsah trestu p ovinn é práce, přem ěna trestu povinné práce na trest od n ětí sv o b o d y .................................
322 324 325 326 328
9. d o m á c í v ě z e n í ..............................................................................................
ззі
9.1. Trest dom ácího vězen í v české právní úpravě ................................ 9.1.1. Podm ínky pro uložení d om ácího vězení ............................. 9.1.1.1. O kruh trestných činů, za něž lze trest dom ácího vězení ukládat .................................................................................... 9.1.1.2. Povaha a závažnost činu, osoba a pom ěry pachatele ... 9.1.1.3. Písem ný slib pachatele ......................................................... 9.1.2. Výměra trestu, p ovin n osti pachatele .................................... 9.1.2.1. O b y d lí...................................................................................... 9.1.2.2. Doba, v n íž j e odsouzený povinen zdržovat se v určeném o b y d lí................................................................... 9.1.2.3. Další povinnosti o d so u zen éh o ............................................ 9.1.3. N áhradní trest od n ětí svobody ............................................... 9.1.4. N áležitosti rozhodnutí o uložení trestu dom ácího v ě z e n í................................................................................................ 9.1.5. Výkon d om ácího v ě z e n í............................................................. 9.1.5.1. N ařízení výkonu trestu dom ácího v ě z e n í........................ 9.1.5.2. Kontrola výkonu trestu dom ácího v ě z e n í........................ 9.1.5.3. Odklad, přerušení a upuštění od výkonu trestu dom ácího vězení, zm ěna trestu dom ácího v ě z e n í 9.2. Slovenská právní úprava trestu d om ácího vězení ........................ 9.2.1. Podm ínky pro uložení trestu d om ácího v ě z e n í................ 9.2.2. Obsah trestu dom ácího v ě z e n í................................................ 9.2.3. Přeměna dom ácího vězení na trest od n ětí svob ody ........ 9.2.4. Výkon trestu d om ácího v ě z e n í................................................ 9.3. Rakouská právní úprava trestu d om ácího v ě z e n í......................... 9.3.1. Podm ínky pro povolení výkonu trestu form ou dom ácího vězen í .......................................................................... 9.3.2. Obsah trestu vykonávaného form ou d om ácího vězen í ...
332 332 333 333 335 338 339 340 345 347 352 353 353 354 358 360 361 362 363 364 365 366 368
11
OBSAH
9.3.3. O dvolání výkonu trestu form ou dom ácího v ě z e n í 9.3.4. H od nocen í rakouské právní úpravy d om ácího vězení ....
369 370
10. VÝCHOVNÁ OPATŘENÍ PODLE ZÁKONA O SOUDNICTVÍ VE VĚCECH MLÁDEŽE ............................................................................... 10.1. O becná charakteristika výchovných o p a tř e n í............................. 10.2. Jednotlivé druhy výchovných o p a tř e n í.......................................... 10.2.1. D oh led probačního ú řed n ík a ................................................ 10.2.2. Probační program .................................................................... 10.2.3. V ýchovné p ovinn osti ............................................................... 10.2.4. V ýchovná o m e z e n í.................................................................... 10.2.5. N apom enutí s výstrahou ........................................................
373 374 376 376 377 380 383 385
11. PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBA ČESKÉ REPUBLIKY 11.1. Právní úprava činn osti Probační a m ediační s lu ž b y ................. 11.1.1. Probace a m ediace .................................................................... 11.1.2. K om petence Probační a m ediační s lu ž b y ......................... 11.1.3. V ýkon k om petencí Probační a m ediační slu ž b y 11.2. M etody čin n osti Probační a m ediační služby ............................. 11.2.1. K ontrola během zkušební d o b y ........................................... 11.2.2. Zajištění výkonu trestu obecně prospěšných prácí ........ 11.2.3. Zajištění výkonu trestu dom ácího vězení ......................... 11.2.4. Příprava zprávy před rozhodnutím (soud ní pom oc) .... 11.2.5. Zajištění výkonu dohledu ...................................................... 11.2.5.1. Z ákladní m etody provádění dohledu ............................ 11.2.5.2. Probační plán d o h le d u ...................................................... 11.2.5.3. Individuální pom oc odsouzeném u ................................. 11.2.5.4. Kontrolní složka d o h le d u .................................................. 11.2.5.5. Opatřování in fo r m a c í........................................................ 11.2.6. Výkon m ediační činnosti v trestních v ě c e c h ....................
387 388 388 389 392 394 394 397 400 403 408 408 410 412 413 414 146
12. ANALÝZA STATISTICKÝCH ÚDAJŮ O VYUŽÍVÁNÍ ALTERNATIVNÍCH O PA T Ř E N Í............................................................... 12.1. Aplikace alternativních opatření v praxi od roku 1 9 9 5 ......... 12.1.1. Vývoj právní ú p r a v y ................................................................. 12.1.2. Aplikace hm otněprávních alternativních opatření ....... 12.1.2.1. O bdobí 1995-2001 ............................................................. 12.1.2.2. O bdobí 2 0 0 2 -2 0 0 9 ............................................................. 12.1.2.3. O bdobí 2010-2011 .............................................................
420 420 420 421 423 424 428
12
OBSAH
12.1.3. Aplikace od k lon ů v trestním řízení .................................... 12.1.3.1. Podmíněné zastavení trestního stíhání a podm íněné odložení podání návrhu na p o tr e s tá n í.......................... 12.1.3.2. N a r o v n á n í............................................................................. 12.1.4. Shrnutí a p r o g n ó z a .................................................................... 12.2. Aplikace alternativních opatření u vybraných trestných činů .............................................................................................................
431 433 434
SHRNUTÍ A NÁVRHY DE LEGE FERENDA .....................................
443
PŘEHLED POUŽITÉ LITERATURY ................................................................
448
SUM M A R Y .................................................................................................................
457
VĚCNÝ REJSTŘÍK..................................................................................................
460
13.
429
436
13
