Nový KatZ byl připravovp

Nový KatZ byl připravován v návaznosti na změny vyplývající z NOZ (publikován dne 22.3.2012) Věcný

záměr nového katastrálního zákona

› předložen do meziresortního přip. řízení 15.7.2011 › vláda schválila usnesením č. 2 ze dne 4.1.2012 Návrh

nového katastrálního zákona

› předložen do meziresortního přip. řízení 3.2.2012 › vláda schválila usnesením č. 591 ze dne 15.8.2012 a předložila Poslanecké sněmovně dne 22. 8. 2012. › PS schválila s pozměňovacími návrhy 17.5.2013 › Senát vrátil PS s pozměňovacími návrhy 3.7.2013 › Poslanecká sněmovna schválila 8.8.2013 ve znění schváleném Senátem › publikován v Sbírce zákonů 23.8.2013 pod č. 256/2003

Prováděcí předpisy Zachována

dosavadní struktura

› Katastrální vyhláška  č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška) › Vyhláška o poskytování údajů  č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí › Formulářová vyhláška  č. 358/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře pro podání návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu

Nejdůležitější změny 

› › › 

› › ›

Předmět evidence v KN stavba je součástí pozemku 2 typy bytových jednotek nový typ nemovitosti – právo stavby Zápisy práv do katastru typy zápisů (nový obsah pojmů vklad a záznam) proces zápisu předmět zápisu  přídatné spoluvlastnictví  nutnost evidovat údaje o pořadí práv a nakládání s pořadím  celá řada nových věcných práv  řada nových poznámek



Z hlediska katastru 2 typy staveb › Stavby, které jsou nadále předmětem evidence v KN jako samostatné nemovité věci › Stavby, které se stanou součástí pozemku, nebudou předmětem evidence v KN  nadále však údaje o těchto stavbách budou v KN vedeny jako údaje o pozemku  na LV budou uvedeny v nové položce pod údaji o pozemku, jehož je stavba součástí



§ 63 odst. 1 a 2 NKatZ › Údaje v katastru se vedou podle dosavadních právních předpisů do doby, než jednotlivé evidované údaje budou dotčeny změnou. Katastrální úřady jsou oprávněny uvést zápisy v katastru do souladu s tímto zákonem i dříve z moci úřední.



Po účinnosti NOZ bude v KN automatizovaně provedeno spojení staveb s pozemkem v jednoznačných případech shodné vlastnictví stavba pouze na jednom pozemku ve stavbě nejsou vymezeny jednotky pozemek nebo stavba nejsou zatíženy věcnými právy, která spojení vylučují › stavba nebo pozemek, na kterém je postavena, nejsou k účinnosti NOZ zaplombovány › v katastrálním území neprobíhá obnova operátu › › › ›



V ostatních případech bude otázka, zda je stavba součástí pozemku, vyhodnocována individuálně při první příležitosti, kdy bude se stavbou nebo pozemkem pracováno › tj. zejm. u staveb na více pozemcích › budou zapracovány kontroly, které budou pracovníky KÚ upozorňovat na situace, kdy by mělo dojít ke spojení pozemku se stavbou



Údaje katastru nebudou od 1.1.2014 jednoznačně vypovídat o tom, zda je stavba součástí pozemku či nikoliv



Určeno k řešení situací, kdy je třeba zabránit spojení stavby s pozemkem › komplementární k superficiální zásadě



Věcné právo mít na povrchu nebo pod povrchem pozemku jiné osoby stavbu › nezáleží na tom, zda se jedná o stavbu již zřízenou či dosud nezřízenou



Právo stavby je věc nemovitá › stavba vyhovující právu stavby je jeho součástí



Právo stavby se nabývá

› smlouvou › vydržením › rozhodnutím orgánu veřejné moci, stanoví-li tak zákon



Právo stavby zřízené smlouvou vzniká zápisem do katastru nemovitostí (veřejného seznamu). › Zápisu do katastru nemovitostí podléhá i právo stavby vzniklé jiným způsobem.



Právo stavby lze zřídit jen jako dočasné; nesmí být zřízeno na více než 99 let. Poslední den doby, na kterou je právo stavby zřízeno, musí být patrný z veřejného seznamu.



Právo stavby bude zapsáno v KN

› v části B LV vlastníka práva stavby jako nemovitost  účel (typ stavby, která má být na základě práva stavby zřízena)  seznam pozemků, ke kterým je právo stavby zřízeno  údaje o již postavené stavbě vyhovující právu stavbu  způsob ochrany  doba, na kterou bylo zřízeno › v části C LV vlastníka pozemku jako právo zatěžující pozemek

Před realizací staveb

Po realizaci staveb

Před realizací staveb

Po realizaci staveb



Právo stavby bude zapsáno pouze v souboru popisných informací (na LV) › nikoliv v souboru geodetických informací (v mapě) › podle NKatZ bude hranice práva stavby tvořit hranici pozemku  pokud má být právo stavby zřízeno k části pozemku, musí být oddělena geometrickým plánem a samostatně oparcelována



Jedno právo stavby může být zřízeno k více pozemkům – › nejen k pozemku, na kterém má stát stavba › ale i k pozemku, kterého sice není pro stavbu zapotřebí, ale slouží k jejímu lepšímu užívání

K jednomu pozemku může být zřízeno pouze jedno právo stavby???  Jedno právo stavby může být zřízeno k realizaci více staveb. 

› Možnost rozdělení práva stavby?

Budovy, které se stanou součástí práva stavby, budou „zapsány“ obdobně jako budovy, které jsou součástí pozemku.  Pokud bude součástí práva stavby budova, bude ji možné rozdělit na jednotky.  K právu stavby bude možné zapsat veškeré právní vztahy jako k jakýmkoliv jiným nemovitostem. 



Zánik práva stavby

› dohodou › uplynutím doby  zákon to výslovně neříká, ale zjevně vychází z předpokladu, že stavba přiroste k pozemku  § 1255 Není-li nic jiného ujednáno, dá vlastník stavebního pozemku stavebníkovi při zániku práva stavby uplynutím doby, na kterou bylo zřízeno, za stavbu náhradu. Náhrada činí polovinu hodnoty stavby v době zániku práva stavby, ledaže si strany ujednají jinak  výmaz z KN nebude automatický, je třeba žádost



Rozestavěné budovy nebudou v katastru nemovitostí NOVĚ evidovány › Důvodová zpráva k tomu uvádí:  přestává mít smysl evidence rozestavěných budov, neboť ty se stanou v naprosté většině součástí pozemku nebo práva stavby › Vlastnické právo k rozestavěným budovám, pokud budou samostatnou věcí, tedy bude nabýváno podle § 1099 NOZ – tj. účinností smlouvy, není-li ujednáno jinak › Zástavní právo bude nabýváno zápisem do rejstříku zástav (§ 1319 odst. 2 NOZ) na základě zástavní smlouvy ve formě veřejné listiny (§ 1314 odst. 2 písm. c) NOZ)



Již zapsané rozestavěné budovy › zůstanou v KN nadále zapsány – „dožijí“ › § 98 odst. 3 NKatV  Rozestavěné budovy zapsané do katastru podle právních předpisů účinných do 31. prosince 2013, které nejsou součástí pozemku, se evidují podle dosavadních právních předpisů do doby jejich dokončení.  Pro rozestavěné budovy zapsané do katastru podle právních předpisů účinných do 31. prosince 2013, které jsou součástí pozemku, se použije § 10 odst. 1 písm. h) obdobně (tj. údaje o nich se stanou údaji o pozemku). › K těmto rozestavěným budovám budou věcná práva i nadále vznikat vkladem.



V § 3 odst. 1 vládního návrhu NKatZ NEJSOU rozestavěné jednotky uvedeny

› Důvodová zpráva k tomu uvádí:  Smyslu bude postrádat i zvláštní evidence rozestavěných jednotek, neboť ty ve smyslu nového občanského zákoníku budou jednotkami existujícími ve stejném režimu jako jednotky dokončené.  Rozestavěné jednotky tedy budou zapisovány i nadále, budou i označeny jako rozestavěné, a to v položce způsob využití 

Nadále je možné rozestavěné jednotky vymezovat, nadále budou jako rozestavěné označovány v listinách – viz § 8 písm. f) NKatZ



NOZ neprovedl transformaci stávajícího bytového vlastnictví na bytové spoluvlastnictví podle NOZ › § 3063 NOZ Nabyl-li vlastnického práva alespoň k jedné

jednotce v domě s byty a nebytovými prostory přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona nabyvatel podle zákona č. 72/1994 Sb., vznikne i po dni nabytí účinnosti tohoto zákona vlastnické právo k dalším jednotkám v tomto domě podle dosavadních právních předpisů.



Nově budou rozeznávány 2 typy jednotek › jednotky vymezené podle občanského zákoníku › jednotky vymezené podle zákona č. 72/1994 Sb.  V jedné budově může být pouze jeden typ jednotek – i nové jednotky v budovách, kde již byly jednotky vymezeny, budou nadále vznikat v režimu zákona č. 72/1994 Sb. – např. na základě smlouvy o výstavbě.



Typy zápisů › NOZ nepoužívá pojem „katastr nemovitostí“, pracuje s obecným pojmem „veřejný seznam“  výjimka – přechodná ustanovení – § 3064 až 3068 NOZ › NOZ neurčuje typ zápisu do veřejného seznamu, používá obecné pojmy „zápis“, „zapíše se“ atd.  výjimka – některé zápisy jsou již v NOZ výslovně označeny coby poznámky  poznámka o dovolání se neúčinnosti právního jednání – § 599 NOZ  poznámka spornosti zápisu – § 986 NOZ  rozlišení vkladu a záznamu obsahuje až katastrální zákon



Typy zápisů podle NKatZ

› Zápisy týkající se práv  Vklad  Záznam  Poznámka › Zápisy upozornění (doposud řešeny pouze vyhláškou bez výslovné opory v zákoně) › Zápisy jiných údajů › Plomba  Typy zápisů týkajících se věcných práv se nemění, jejich výčet zůstává stejný  Mění se věcný význam některých typů zápisu



Zápisy týkající se práv

› Zápisy týkající se práv se do katastru provádějí vkladem, záznamem nebo poznámkou. › Vklad je zápis do katastru, kterým se zapisují věcná práva, práva ujednaná jako věcná práva, nájem a pacht. › Záznam je zápis do katastru, kterým se zapisují práva odvozená od vlastnického práva. › Poznámka je zápis do katastru, kterým se zapisují významné informace týkající se evidovaných nemovitostí nebo v katastru zapsaných vlastníků a jiných oprávněných. Zákon dále hovoří pouze o zápisech práv, ačkoliv tuto legislativní zkratku nezavádí.

 Právní účinky zápisu › § 10 NKatZ › Právní účinky zápisu nastávají k okamžiku, kdy

návrh na zápis došel příslušnému katastrálnímu úřadu.  Právní účinky budou přiznány veškerým typům zápisu – vkladu, záznamu i poznámce  U věcných práv nutno odlišovat, v čem účinky zápisu spočívají  zda ve vzniku práva  nebo u již existujícího práva ve vzniku ochrany vůči třetím osobám vyplývající z principu materiální publicity



Nové vymezení účastníka řízení

› Účastníkem řízení o povolení vkladu („vkladové řízení“) je ten,  jehož právo vzniká, mění se nebo rozšiřuje, a  ten, jehož právo zaniká nebo se omezuje › Účastník řízení již není definován jako účastník toho právního úkonu, na jehož podkladě má být zapsáno právo do KN, neboť podkladem již nejsou jen smlouvy. › Věcně – beze změny. › Bude-li účastník zastoupen – povinné úřední ověření podpisu zmocnitele na procesní plné moci



Návrh na zahájení řízení o povolení vkladu

› Upřesněny náležitosti - § 14 NKatZ  nový formulář  nově u navrhovatelů FO povinnost uvádět číslo elektronicky čitelného identifikačního dokladu, pokud se jim vydává 

Zahájení vkladového řízení bez návrhu

› pokud příslušnému katastrálnímu úřadu došlo od soudu nebo soudního exekutora jeho rozhodnutí nebo potvrzení o právu, které se do KN zapisuje vkladem



Informace o zaplombování - § 16 odst. 1 NKatZ

› O vyznačení, že právní poměry jsou dotčeny změnou (zaplombování), katastrální úřad informuje nejpozději den poté, co ke změně došlo, vlastníka nemovitosti a jiného oprávněného zasláním informace  na adresu podle § 14 odst. 1 písm. b) (tj. na adresu trvalého pobytu) nebo  prostřednictvím datové schránky;  pokud o to požádá, KÚ informuje vlastníka také elektronicky na e-mailovou adresu nebo zprávou na mobilní telefon.

 Účastníky vkladového řízení, kteří mají zřízenu službu sledování změn v katastru, informuje prostřednictvím této služby.

Služba sledování změn – § 55 odst. 6 NKatZ Dlouhodobý

projekt, záměr cca od roku 2008 Informace o změnách nemovitosti budou zasílány webovými službami, SMS, na email nebo do DS Podmíněno zapsaným právním vztahem k nemovitosti Do 20 nemovitostí včetně zdarma, pouze jednorázový poplatek za zřízení služby 200 Kč 21 a více nemovitostí – 10 Kč za nemovitost/rok, max. 500.000 Kč, WS – 20% sleva › POZOR! – 10 Kč za každou nemovitost, ne až za 21. (přechod je plynulý)



Informace o zaplombování – § 16 odst. 1 NKatZ

› Podle § 18 odst. 1 nesmí katastrální úřad povolit vklad dříve, než po uplynutí lhůty 20 dnů ode dne odeslání informace podle § 16 odst. 1.



Výjimky ze správního řádu – § 16 odst. 2 a 3 NKatZ

› Vezme-li navrhovatel návrh na vklad zpět, vkladové řízení se zastaví pouze v případě, že s tím souhlasí všichni účastníci vkladového řízení. › Zúží-li navrhovatel návrh na vklad, rozhodne se o zúženém návrhu pouze v případě, že s tím souhlasí všichni účastníci vkladového řízení. Jinak se rozhodne o původním návrhu.



Přezkum vkladové listiny

› Přezkum listiny se liší podle toho, zda se jedná  o soukromou listinu nebo  o veřejnou listinu. › U veřejné listiny se přezkum navíc liší podle toho, zda se jedná  o veřejnou listinu od soudu nebo soudního exekutora (MSp trvalo na tom, aby byli jmenovitě uvedeni soudní exekutoři),  o jinou veřejnou listinu (např. rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu).



Vyrozumění o provedeném vkladu – § 18 odst. 3 NKatZ

› V případě, že byl vklad povolen a proveden, zašle katastrální úřad účastníkům vkladového řízení vyrozumění o tom, jaký vklad byl do katastru proveden a vkladovou listinu vyjme ze spisu a založí ji do sbírky listin.  forma změnového výpisu, podrobnosti NKatV › Je-li účastník, jehož práva k nemovitosti podle zápisu zanikají nebo se omezují, ve vkladovém řízení zastoupen zmocněncem, vyrozumí ho o provedeném vkladu katastrální úřad nejen prostřednictvím zmocněnce, ale i přímo.

 

Přídatné spoluvlastnictví Budoucí práva

› budoucí zástavní právo › budoucí výměnek

Správa svěřenského fondu  Obligační užívací práva 

› nájem, požádá-li o to vlastník nebo nájemce se souhlasem vlastníka › pacht, požádá-li o to vlastník nebo pachtýř se souhlasem vlastníka 

Vzdání se práva na náhradu škody na pozemku



Vedlejší ujednání při koupi › › › › › ›

výhrada vlastnického práva výhrada práva zpětné koupě výhrada práva zpětného prodeje zákaz zcizení nebo zatížení výhrada práva lepšího kupce ujednání o koupi na zkoušku

Nově budou dle NOZ zapisovány poznámky o   

  

výhradě, že upevněný stroj nebo jiné upevněné zařízení není součástí nemovitosti dovolání se neúčinnosti právního jednání právu užívání nebo požívání, o němž se neprovádí zápis vkladem, jakož i omezení rozsahu nebo způsobu užívání nebo požívání věci spoluvlastníky výhradě přednostního pořadí pro jiné právo přednostním právu ke zřízení věcného práva pro jinou osobu odkladu zrušení spoluvlastnictví a odkladu oddělení ze spoluvlastnictví

Nově budou dle NOZ zapisovány poznámky o 

     

ujednání o tom, že vlastník pozemku nemá předkupní právo k právu stavby nebo vlastník práva stavby nemá předkupní právo k pozemku výhradě souhlasu se zatížením práva stavby zákazu zřídit zástavní právo k nemovitosti závazku nezajistit zástavním právem ve výhodnějším pořadí nový dluh závazku neumožnit zápis nového zástavního práva namísto starého započetí výkonu zástavního práva ujednání pořadí zástavních práv

Nově budou dle NOZ zapisovány poznámky o    

uvolnění zástavního práva svěřenském nástupnictví zákazu nakládat s nemovitostí dočasné povaze věcného práva na základě zajišťovacího převodu

Nově budou dle NKatZ zapisovány poznámky o  

předání údaje o nemovitosti do evidence Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových omezení při hospodaření a nakládání s nemovitostí v souvislosti s poskytnutím podpory z veřejných prostředků