Konference Komory certifikovaných účetních 15. dubna 2015
Novinky v účetní legislativě Mgr. Simona Hornochová náměstkyně ministra financí Ing. František Linhart Odbor 28 - Účetnictví
ÚČETNICTVÍ • Transpozice účetní směrnice (směrnice 2013/34/EU) • Reakce na nové právní předpisy a změny jiných právních předpisů v návaznosti na novelu zákona o účetnictví • Nová úprava jednoduchého účetnictví • Pracovní skupina pro účetnictví • Seminář na koncepční téma (věcná práva)
HLAVNÍ ZMĚNY V ZÁKONĚ O ÚČETNICTVÍ 1. Definice subjektu veřejného zájmu (ze zákona o auditorech do zákona o účetnictví) 2. Jemnější kategorizace účetních jednotek (zavedení mikropodniku, malého podniku, středního a velkého podniku) 3. Povinnost sestavit výkaz o peněžních tocích a výkaz o změnách vlastního kapitálu pro střední a velké podniky 4. Malé a mikropodniky sestavují závěrku ve zkráceném rozsahu a nemusí zveřejnit výkaz zisku a ztráty 5. Doplněn účel účetní závěrky – poskytovat informace pro ekonomická rozhodování externích uživatelů 6. Upravena formulace událostí po rozvahovém dni 7. Upravena klasifikace skupin a terminologie v oblasti konsolidace 8. Doplněno omezení vyplácení dividend v případě vykazování výsledků vlastního výzkumu a vývoje v rozvaze 9. Doplněna ustanovení zavádějící sestavování „Zprávy o platbách vládám“ 10. Zavedeno opět jednoduché účetnictví
1. DEFINICE SUBJEKTU VEŘEJNÉHO ZÁJMU • Stávající definice bude přesunuta ze zákona o auditorech do zákona o účetnictví
• Minimální rozsah definice subjektů veřejného zájmu určuje EU, česká definice je širší • Za subjekt veřejného zájmu se považuje: • Emitent cenných papírů na regulovaném trhu • Úvěrové instituce • Pojišťovny a zajišťovny • Penzijní společnosti, zdravotní pojišťovny
2. JEMNĚJŠÍ KATEGORIZACE ÚČETNÍCH JEDNOTEK • Stávající dělení účetních jednotek se rozšiřuje na: • Mikropodnik • Malý podnik • Střední podnik • Velký podnik • Jemnější kategorizace umožní lepší přizpůsobení povinností při vykazování a zveřejňování informací z účetnictví
• Mikropodniky jsou „chráněny“ směrnicí EU a členské země jim nesmí přidávat žádné administrativní povinnosti • Kategorizace souvisí také s povinností konsolidace a auditu
3. POVINNOST SESTAVIT VÝKAZ O PENĚŽNÍCH TOCÍCH A VÝKAZ O ZMĚNÁCH VLASTNÍHO KAPITÁLU • Povinnost sestavovat výkaz o peněžních tocích v českých předpisech byla a byla z nich vypuštěna • Nyní se vrací zpět do zákona pro střední a velké podniky • Uvedený výkaz obsahuje důležité informace pro uživatele účetních závěrek a je jejich integrální součástí
4. ÚČETNÍ ZÁVĚRKA MALÝCH PODNIKŮ A MIKROPODNIKŮ • Malé podniky a mikropodniky sestavují závěrku ve zkráceném rozsahu • Ověřování a zveřejňování účetních závěrek • Malé podniky a mikropodniky nejsou povinny zveřejňovat výkaz zisku a ztráty
5. DOPLNĚN ÚČEL ÚČETNÍ ZÁVĚRKY • Poprvé v historii zákona o účetnictví bude obsahovat definici účelu účetní závěrky: • Účelem účetní závěrky je poskytovat informace pro ekonomická rozhodování externích uživatelů • Přestože, by se mohlo zdát, že jde o formální či pouze teoretickou proklamaci, má tato definice praktické důsledky • Je vodítkem pro účetní jednotky při volbě účetních metod a postupů a kritériem jejich „správnosti“
6. UPRAVENA FORMULACE UDÁLOSTÍ PO ROZVAHOVÉM DNI • Dosavadní úprava ponechávala prostor na dohady o tom, co znamená, že účetní jednotka účtuje „…podle stavu ke konci rozvahového dne…“ • Jde o skutečný stav ne o stav informací o skutečném stavu • Zahrnout se tedy musí i informace o skutečnosti získané po rozvahovém dni
7. UPRAVENA KLASIFIKACE SKUPIN A TERMINOLOGIE V OBLASTI KONSOLIDACE • Upřesněn rozdíl mezi: • Skupinou podniků • Konsolidačním celkem • Kritéria na sestavení konsolidace jsou uplatňována na skupinu podniků a ne na konsolidační celek
8. OMEZENÍ VYPLÁCENÍ DIVIDEND
• Doplněno omezení vyplácení dividend v případě vykazování výsledků vlastního výzkumu a vývoje v rozvaze • V rozvaze musí zůstat taková část nerozděleného zisku, kolik činí zůstatková hodnota neodepsaných výsledků vlastního výzkumu a vývoje
9. ZPRÁVY O PLATBÁCH VLÁDÁM • Požadavek směrnice EU
• Zpráva o platbách vládám • Individuální i konsolidovaná • Zveřejněny stejně jako účetní závěrka nebo výroční zpráva • Vztahuje se zejména na subjekty veřejného zájmu v těžebním průmyslu a v oblasti těžby dřeva v původních lesích
10. NOVELA „REINKARNUJE“ JEDNODUCHÉ ÚČETNICTVÍ • Předkládací zpráva: „Součástí návrhu zákona je i nová úprava režimu jednoduchého účetnictví a možnost jeho použití určenými účetními jednotkami při splnění stanovených podmínek. Jedná se zejména o velmi malé účetní jednotky, které nebyly založeny za účelem dosahování zisku (např. malé spolky) a pro něž by vedení podvojného účetnictví bylo administrativně a finančně náročné.“ • Pro spolky, odbory, zaměstnanecké svazy, honební spolky apod. s výší majetku do 3 mil. Kč a výší příjmů do 3 mil. Kč
STAV PRACÍ • Novela zákona o účetnictví v Parlamentu – příprava na 2. čtení
• Dokončení transpozice účetní směrnice EU •
novelizace prováděcích předpisů k zákonu o účetnictví (vyhlášky)
• Případná úprava Českých účetních standardů
NOVELIZACE PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ V ZÁKONU O ÚČETNICTVÍ (VYHLÁŠKY) • Vyhláška č. 500/2002 Sb. •
Nová struktura účetních výkazů
•
Obsahová náplň položek účetní závěrky
•
•
Drobné úpravy v metodice vykazování • Aktivace výkonů vlastní výroby a změna stavu zásob vlastní činnosti • Zrušení kategorie „Zřizovací výdaje“ • Zrušení vykazování samostatných položek „Mimořádné náklady“ a „Mimořádné výnosy“ Příloha v účetní závěrce
•
Samostatný ČÚS – srovnatelné údaje
NOVELIZACE PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ V ZÁKONU O ÚČETNICTVÍ (VYHLÁŠKY) • Vyhláška č. 501/2002 Sb. a vyhláška č. 502/2002 Sb. •
Pouze dílčí zásahy (Příloha)
•
Ve vyhlášce č. 502/2002 Sb., doplnění tvorby a použití technických rezerv
NOVELIZACE PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ V ZÁKONU O ÚČETNICTVÍ (VYHLÁŠKY) • Vyhláška č. 504/2002 Sb. •
Snaha o maximální přiblížení k vyhlášce č. 500/2002 Sb.
•
Zpřehlednění textu vyhlášky
•
Úprava účetních výkazů (zejména výkaz zisku a ztráty) a obsahové náplně položek účetní závěrky
NOVELIZACE PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ V ZÁKONU O ÚČETNICTVÍ (VYHLÁŠKY) • Vyhláška o jednoduchém účetnictví •
Stanovení obsahu peněžního deníku a pomocných knih
•
Stanovení struktury přehledů
•
Přechod z podvojného účetnictví na jednoduché účetnictví
•
ČÚS – podrobnější návod k přechodu z podvojného účetnictví na jednoduché účetnictví
VÝHLED DO BUDOUCNA • Směrnice 2013/34/EU novelizována směrnicí 2014/95/EU • Požadavek na vykazování nefinančních informací a informací týkajících se rozmanitosti některými velkými podniky •
transpozice do 6. prosince 2016; účinnost od 1. ledna 2017
•
bude se týkat výhradně velkých účetních jednotek, které jsou zároveň subjektem veřejného zájmu s počtem zaměstnanců nad 500
VÝHLED DO BUDOUCNA •
Práce na novém zákonu o účetnictví
•
Široká odborná diskuze, věcný záměr, vztah k IFRS
•
Předpoklad 3 „části“
• společná • podnikatelé a neziskové účetní jednotky • vybrané účetní jednotky •
Více obecná pravidla, přehlednost a srozumitelnost
Děkuji za pozornost
MINISTERSTVO FINANCÍ Simona Hornochová
[email protected]
