Notitie Subsidiegrondslagen 2013 tot en met 2016
November 2012
2
Inhoudsopgave Inleiding ........................................................................................................ pagina
4
Bestuursondersteuning college .................................................................... pagina Overige beschermende maatregelen ........................................................... pagina Wijkbeheer ................................................................................................... pagina Verkeersmaatregelen W&R .......................................................................... pagina Economisch beleid ........................................................................................pagina Weekmarkten ................................................................................................pagina Lokaal onderwijs ........................................................................................... pagina Bibliotheek .................................................................................................... pagina Sportstimulering ............................................................................................ pagina Overige sportaccommodaties ....................................................................... pagina Sporthal ’t Sportuus, Axel ............................................................................. pagina Groene sportaccommodaties ........................................................................pagina Kunstbevordering ..........................................................................................pagina Podiumprogrammering ................................................................................. pagina Culturele evenementen .................................................................................pagina Musea ........................................................................................................... pagina Monumentenzorg .......................................................................................... pagina Cultureel erfgoed .......................................................................................... pagina Natuureducatie en –beheer .......................................................................... pagina Toerisme en plattelandsontwikkeling ............................................................ pagina Overige recreatieve voorzieningen ............................................................... pagina Onderhoud openbaar groen ......................................................................... pagina Speelvoorzieningen ...................................................................................... pagina Lokale Omroep ............................................................................................. pagina Maatschappelijke zorg .................................................................................. pagina Ouderenbeleid .............................................................................................. pagina Participatiebudget inburgering ...................................................................... pagina Participatiebudget educatie .......................................................................... pagina Welzijnsaccommodaties ............................................................................... pagina Lokaal welzijnsbeleid .................................................................................... pagina Jeugd- en jongerenbeleid ............................................................................. pagina Zeemanscentrum .......................................................................................... pagina Kinderopvang en peuterspeelzalen .............................................................. pagina Ambulancevervoer ........................................................................................ pagina Gezondheidszorg ..........................................................................................pagina Milieu-informatie .......................................................................................... pagina Begraafplaatsen ............................................................................................pagina Woonbeleid ................................................................................................... pagina
5 7 8 9 11 12 13 15 16 20 21 22 23 25 27 31 33 34 36 37 38 43 44 45 46 52 54 55 56 57 60 66 67 68 69 70 71 72
Resumé voorstellen tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden …………………………………………………….
pagina 73
Financiële consequenties……………………………………………………
pagina 81
3
Inleiding Wettelijk kader Artikel 4:24 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat tenminste eenmaal in de vijf jaar een verslag moet worden gepubliceerd over de doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk. Op grond van een dergelijk evaluatieverslag dient een besluit tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden te worden genomen. Verder bepaalt artikel 4:32 van de Awb dat subsidie niet voor onbepaalde tijd mag worden verleend. Op gezette tijden dient te worden heroverwogen of een bepaalde subsidie nog wel binnen het door de subsidiegever gevoerde beleid past, zodat het verstrekken van subsidie geen automatisme wordt. Gelet op de beide genoemde artikelen uit de Awb is in de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008’ opgenomen dat om de vier jaar (voor het eerst in 2012) een verslag wordt voorgelegd aan de raad waarin het subsidiebeleid op de verschillende beleidsterreinen wordt geëvalueerd en voorstellen zijn opgenomen tot continuering, wijziging of opheffing van de subsidiemogelijkheden. Dat verslag hebben wij de naam ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2013 tot en met 2016’ gegeven. Uitgangspunten De kortingen op de subsidies van een aantal organisaties in het kader van de nieuwe bezuinigingen zijn verwerkt in deze notitie. Voor het overige hebben wij bij de opstelling van de notitie budgettaire neutraliteit als uitgangspunt genomen. Het is immers niet de bedoeling om de generieke structurele korting op de subsidies van 5 procent, die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast, ongedaan te maken. Daar waar van toepassing is de korting verwerkt in de subsidiegrondslagen die gelden voor de periode 2013 tot en met 2016. Een ander uitgangspunt dat we hebben gehanteerd is het streven naar een verdere vereenvoudiging van de subsidiegrondslagen. Daar waar in een subsidiegrondslag sprake is van variabelen, gebruiken we voor de periode 2013 tot en met 2016 voor de huidige subsidierelaties zoveel mogelijk vaste bedragen. Voordeel voor onze subsidieontvangers is dat zij (nog) minder gegevens hoeven aan te leveren in de jaarlijkse subsidieaanvraag. Bovendien weten ze op welk subsidiebedrag ze jaarlijks mogen rekenen gedurende de jaren 2013 tot en met 2016. Omdat we minder afhankelijk worden van jaarlijks door de subsidieaanvragers aan te leveren gegevens, kunnen we in een zeer vroeg stadium beschikken over de gegevens voor de op te stellen gemeentebegroting. Een en ander past ook in ons streven om te komen tot een situatie dat de doorlooptijd van de subsidieaanvragen verder wordt verkort. Opzet van de notitie In deze notitie hebben we per beleidsterrein (op begrotingsproduct-niveau) vermeld om welke subsidierelaties het op dit moment gaat. Vervolgens is vermeld wat de huidige subsidiegrondslag is en worden voorstellen gedaan tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid. Dergelijke voorstellen zijn geplaatst in een blauw gekleurd kader. Een resumé van die voorstellen is vermeld op de pagina’s 80 tot en met 87. Een overzicht van de financiële consequenties van de voorstellen treft u aan op pagina 88. Om te komen tot de voorstellen hebben wij gebruik gemaakt van de ingediende verantwoordingen over het jaar 2010 en de subsidieaanvragen 2012. Niet bij iedere subsidiegrondslag is op dit moment een antwoord op de vraag “continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid?” aan de orde. Bijvoorbeeld omdat de periode waarvoor de grondslag geldt nog loopt. Toch hebben we ook die grondslagen opgenomen in deze notitie. Dit om een zo compleet mogelijk overzicht te hebben van de subsidiegrondslagen.
4
Bestuursondersteuning college Huidige subsidiegrondslag Met ingang van 1 januari 2007 wordt bij het door het college beschikbaar stellen van bijdragen voor jubilea van organisaties de volgende Regeling jubileumbijdragen gehanteerd: a. een interne viering door de jubilerende organisatie (waaronder ook begrepen een receptie) 10-jarig jubileum € 75,00 25-jarig jubileum € 100,00 50-jarig jubileum € 150,00 75-jarig jubileum € 200,00 100-jarig jubileum en meer € 250,00 b. organisatie van een op de bevolking gerichte extra activiteit of wat uitgebreidere reguliere activiteit in het kader van het jubileum 10-jarig jubileum € 750,00 25-jarig jubileum € 1.000,00 50-jarig jubileum € 1.500,00 75-jarig jubileum € 2.000,00 100-jarig jubileum en meer € 2.500,00 c. jubileum meerdaagse evenementen op het terrein van cultuur en sport 10-jarig jubileum € 1.500,00 25-jarig jubileum € 2.000,00 50-jarig jubileum € 3.000,00 75-jarig jubileum € 4.000,00 100-jarig jubileum en meer € 5.000,00 •
•
• •
De aanvragende jubilerende organisatie moet gevestigd zijn in de gemeente Terneuzen en de activiteiten van de organisatie dienen voornamelijk gericht te zijn op de inwoners van de gemeente Terneuzen. Organisaties komen in aanmerking voor een eenmalige bijdrage voor de viering van een jubileum van 10 jaar, 25 jaar en veelvouden van 25 jaar. De bijdrage heeft de vorm van een vast bedrag. Jubilerende organisaties wordt slechts uit één van de hiervoor genoemde categorieën een bijdrage beschikbaar gesteld. De beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie c is slechts van toepassing in het geval van een jubileum van een evenement plaatsvindend in de gemeente Terneuzen. Het gaat om wat grotere (niet commerciële) evenementen op het terrein van cultuur en sport, waarbij criterium is dat het gaat om meerdaagse evenementen. Hiertoe worden wel de zogenaamde dorpsfeesten gerekend, doch niet de activiteiten vallend onder de noemer volksfeesten. Van een jubileumbijdrage kan slechts sprake zijn als het gaat om een aanvullend jubileumprogramma boven op het reguliere programma van het evenement. Een eenmalig evenement dat in het kader van een jubileum van een organisatie wordt georganiseerd komt niet in aanmerking voor een bijdrage uit categorie c; in dat geval is de beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie b aan de orde.
5
Opmerking Voor alle duidelijkheid zij vermeld, dat de regeling slechts is bestemd voor organisaties uit het zogenaamde maatschappelijke middenveld. Een organisatie met een commercieel belang komt niet in aanmerking voor een bijdrage. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
6
Overige beschermende maatregelen Subsidierelaties -
Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland
Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag De grondslag voor de subsidiëring van de Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen wordt ontleend aan het raadsbesluit d.d. 27 juni 1996 van de voormalige gemeente Axel, het raadsbesluit d.d. 30 mei 1996 van de voormalige gemeente Sas van Gent en het raadsbesluit d.d. 25 april 1996 van de voormalige gemeente Terneuzen inzake het verstrekken van een bijdrage in het exploitatietekort, met dien verstande dat voor de verdeling van het vastgestelde tekort de volgende verdeelsleutel wordt gehanteerd: • 55 procent wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners van de Zeeuws-Vlaamse gemeenten; • 45 procent wordt verdeeld op basis van het aantal opgenomen zwerfdieren gedurende twee voorafgaande jaren uit elke gemeente. Jaarlijks vindt indexering plaats met gebruikmaking van de VZG-norm. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het in het jaar 2012 om een subsidiebedrag van € 33.100,00. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Opmerking De tot op heden gehanteerde systematiek van berekening van het aan de Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen beschikbaar te stellen subsidie is wat omslachtig. Door de bij de berekening gehanteerde variabelen doen zich over het algemeen ook verschillen voor tussen het voorlopig beschikbaar te stellen subsidiebedrag en het definitief vast te stellen subsidiebedrag. Het is voor zowel de stichting als de gemeente handiger om een vast subsidiebedrag te hanteren. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 33.100,00 als vast bedrag worden gehanteerd, waarop jaarlijks indexering met de VZG-norm plaatsvindt.
Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland Huidige subsidiegrondslag De grondslag voor subsidiëring wordt gevormd door het collegebesluit d.d. 20 mei 2008 om de Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland (De Mikke te Middelburg) met ingang van het jaar 2008 een subsidiebedrag van € 2.000,00 beschikbaar te stellen. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een subsidiebedrag van € 1.900,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
7
Wijkbeheer Subsidierelaties -
StadsRaad Axel Stadsraad Sas van Gent Stichting Dorpsraad Koewacht Stichting Dorpsraad Philippine Stichting Dorpsraad Westdorpe Stichting Dorpsraad Biervliet Dorpsraad Sluiskil Stichting Dorpsraad Zaamslag Stichting Dorpsbelangen Hoek Belangengroep Spui Stichting ’t Overslags Comité Stichting Wijkraad Binnenstad
-
Stichting Wijkraad Noordpolder Stichting Wijkraad Othene Wijkraad Driewegen-Hughersluys Wijkvereniging De Oude Vaart Wijkvereniging “De Straete” Buurtvereniging Java Buurtvereniging Oudelandse Hoeve/Katspolder Buurtvereniging Serlippens Buurtvereniging Zuidpolder/Zuiderpark Bewonerscommissie Lievenspolder Bewonersplatform Triniteit
Huidige subsidiegrondslag De gemeenteraad heeft op 11 september 2003 besloten de intentie-overeenkomst bewonersorganisaties vast te stellen, op grond waarvan aan wijk-, dorps- en stadsraden met ingang van het jaar 2004 jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar wordt gesteld bestaande uit een vast bedrag van € 500,00 plus een variabel bedrag van € 0,15 per inwoner. De generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast op de berekende subsidiebedragen. In het kader van de notitie ‘Evaluatie wijkbeheer periode 2003-2006’ is verder met ingang van het jaar 2007 in de gemeentebegroting een bedrag van € 10.000,00 opgenomen ter ondersteuning van de genoemde bewonersvertegenwoordigingen op het terrein van huisvestingskosten voor vergaderingen en kosten voor deskundigheidsbevordering. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Een gewijzigde invulling van de rol van de dorps-, wijk- en stadsraden en buurtverenigingen in het kader van de burgerparticipatie wordt door onze gemeente samen met die organisaties uitgewerkt. Aan de hand daarvan zal de subsidiegrondslag opnieuw worden bezien.
8
Verkeersmaatregelen W&R Subsidierelaties -
Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Zeldenrust-Steelantcollege Scholengemeenschap De Rede Praktijkschool De Sprong
Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Huidige subsidiegrondslag Aan Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen wordt jaarlijks een subsidie beschikbaar gesteld van € 0,08 per inwoner. De generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast op het subsidiebedrag. Voor het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 4.165,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 4.165,00 als vast bedrag worden gehanteerd.
Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) Huidige subsidiegrondslag In het kader van het door het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ) opgezette project Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) stelt onze gemeente subsidie beschikbaar aan scholen in het voortgezet onderwijs. Het gaat om Stedelijke Scholengemeenschap De Rede, Scholengemeenschap Zeldenrust-Steelantcollege en Praktijkschool De Sprong. Door onze gemeente zijn daartoe convenanten gesloten met de genoemde scholen. Doel van het project is terugdringing van de verkeersonveiligheid door inbedding van verkeerseducatie voor jongeren in de leeftijd 12-18 jaar in het voortgezet onderwijs. Het subsidie bestaat uit een bedrag voor een verkeerscoördinator per school en een bedrag voor verkeerseducatie activiteiten. Het door onze gemeente beschikbaar te stellen bedrag bestaat uit een bijdrage van onze gemeente en doorbetaling van een door de provincie beschikbaar gestelde bijdrage. Die provinciale bijdrage moet jaarlijks door onze gemeente worden aangevraagd en verantwoord. Met betrekking tot de bijdrage voor de verkeerscoördinator gaat het om een bedrag van € 2.100,00 per school, waarvan de gemeente 33,33 procent betaalt en de provincie/het ROVZ 66,66 procent. Ten aanzien van het subsidie voor de verkeerseducatieve activiteiten gaat het om een bedrag van € 500,00 per school. Van dat bedrag betaalt onze gemeente 50 procent en de provincie/het ROVZ 50 procent. Indien de kosten hoger zijn kan de provincie/het ROVZ 50 procent subsidie verlenen op het meerdere bedrag. Het restant dient door de school zelf te worden betaald. De generieke korting op de subsidies met 5 procent is (verdeeld over de jaren 2011 en 2012) toegepast op het gemeentelijk aandeel in het VEVO-subsidie per school.
9
Opmerking De provincie stelt aan de beschikbaarstelling van het VEVO-subsidie aan gemeenten de voorwaarde dat er convenanten worden gesloten met de betrokken scholen voor voortgezet onderwijs in de gemeente. De huidige convenanten, die een looptijd hebben van vier jaar, lopen tot en met het schooljaar 2011/2012. Naar wij hebben begrepen zal de provincie de systematiek van financiering ongewijzigd voortzetten. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daartoe zal onze gemeente met de betrokken scholen voor voortgezet onderwijs een convenant sluiten (voor de schooljaren 2012/2013 tot en met 2015/2016), waarin de generieke korting op de subsidies is verwerkt ten aanzien van het gemeentelijk aandeel in het subsidie.
10
Economisch beleid Subsidierelatie -
Centrum Management Terneuzen Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West
Centrum Management Terneuzen Huidige subsidiegrondslag Op grond van het op 28 april 2005 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Actieplan Economie Terneuzen 2005-2009’ werd gedurende de jaren 2005 tot en met 2009 jaarlijks een bijdrage van € 50.000,00 beschikbaar gesteld aan Coördinatie & Management Terneuzen (waarvan de naam inmiddels is gewijzigd in Centrum Management Terneuzen). Voor de daaropvolgende jaren is de beschikbaarstelling van subsidie gecontinueerd. Het gaat om een subsidie in de organisatiekosten, waaronder vallen de kosten voor de centrummanager, communicatie en huisvesting. Het Centrum Management Terneuzen vervult de rol van koepelorganisatie voor de kern Terneuzen. Haar voornaamste taak is het bevorderen van de economische positie van het bedrijfsleven in het centrum van Terneuzen in structurele zin. Dit doet zij onder andere door: - coördinatie van evenementen; - adviesfunctie richting gemeente en ondernemers in het kernwinkelapparaat; - betere profilering van Terneuzen; - informatiefunctie richting ondernemers, bewoners, investeerders en bezoekers; - het nastreven van een parkeerbeleid wat het kernwinkelapparaat ondersteunt; - het bevorderen van het leef-, woon- en verblijfsklimaat in Terneuzen centrum. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het met ingang van het jaar 2012 om een subsidiebedrag van € 47.500,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West Huidige subsidiegrondslag Voor het eerst in het jaar 2006 organiseerde de Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West het zogenaamde Prinsjesdagevenement. Doel daarvan is de contacten tussen de ondernemers onderling en met de gemeente te versterken en Terneuzen naar buiten toe op de kaart te zetten. Ten behoeve van de organisatie van die activiteit heeft onze gemeente in de jaren 2006 en 2007 een financiële bijdrage van € 3.500,00 per jaar beschikbaar gesteld. Voor de organisatie van het Prinsjesdagevenement in 2008 verzocht de ondernemersvereniging onze gemeente om een financiële bijdrage van € 5.000,00. Dit, omdat door de groei van het evenement en de verdere professionalisering daarvan de kosten toenamen, hetgeen slechts voor een gedeelte werd gecompenseerd door groeiende sponsorbijdragen. Dat verzoek is gehonoreerd. Met ingang van het jaar 2008 heeft onze gemeente jaarlijks een subsidiebedrag van € 5.000,00 beschikbaar gesteld. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het met ingang van het jaar 2012 om een subsidiebedrag van € 4.750,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
11
Weekmarkten Subsidierelatie -
Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht
Huidige subsidiegrondslag Op 27 juni 2006 heeft het college besloten om het door de voormalige gemeente Axel jaarlijks ten behoeve van de organisatie van de internationale jaarmarkt te Koewacht aan de Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 273,00 met ingang van het jaar 2006 structureel te verhogen tot € 500,00. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van € 475,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Subsidies weekmarkten Op verzoek van de Centrale Vereniging Ambulante Handel wordt door onze gemeente jaarlijks op de marktgelden 15 procent aan opcenten opgelegd en doorbetaald aan die vereniging. Doel daarvan is om een potje te hebben om iets te organiseren. Jaarlijks gaat het om een bedrag van circa € 5.500,00. Daarnaast verzoekt de genoemde vereniging onze gemeente nagenoeg jaarlijks een bijdrage voor een standwerkersconcours (€ 350,00) en een bijdrage voor promotie voor een marktenfestival (€ 1.000,00). Die verzoeken zijn tot op heden steeds gehonoreerd. Opmerking Het komt ons voor dat de genoemde vereniging met het bedrag aan opcenten activiteiten als de genoemde zou moeten kunnen financieren. Wij achten het dan ook ongewenst subsidieverzoeken voor dergelijke activiteiten nog langer te honoreren. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid voor activiteiten als een standwerkersconcours, een marktenfestival en dergelijke wordt opgeheven.
12
Lokaal onderwijs Subsidierelaties -
Technocentrum Zeeland Probaz (schakelklas) Kapriom (schakelklas) Leertij (schakelklas) Project De Ouderkamer
-
o.b.s. De Piramide Brede School Koewacht Brede School Philippine Brede School De Twijn Brede School De Stelle Brede School De Kameleon
Technocentrum Zeeland Huidige subsidiegrondslag Gedurende de periode 2011 tot en met 2015 stellen de Zeeuwse gemeenten jaarlijks subsidie beschikbaar aan het Technocentrum Zeeland. Onze gemeente stelt voor die periode van vijf jaar maximaal een bedrag van € 0,13 per inwoner beschikbaar. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
Schakelklassen Huidige subsidiegrondslag In het schooljaar 2008-2009 is binnen onze gemeente gestart met de uitvoering van vier schakelklassen. Het college heeft besloten de inzet van de schakelklassen in de schooljaren 20112012, 2012-2013 en 2013-2014 in principe te continueren op de huidige locaties als onderdeel van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. Per schakelklas wordt daartoe jaarlijks een subsidie van € 23.000,00 beschikbaar gesteld. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
Brede school activiteiten Huidige subsidiegrondslag De grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie voor Brede School activiteiten wordt ontleend aan het beleid verwoord in de nota ‘Brede Schoolontwikkeling in Terneuzen’ en de ontwikkeling op het gebied van een toekomstige beheersstructuur voor de Brede Schoollocaties. Activiteiten en projecten dienen de samenwerking van de partners te versterken en bij te dragen aan de gezamenlijke doelstellingen die zij hebben geformuleerd. Ten aanzien van de financiering van de projecten wordt uitgegaan van zogenaamde co-financiering. Alle Brede Schoollocaties kunnen ten behoeve van activiteiten en projecten een vergoeding aanvragen tot een bepaald maximaal bedrag. Voorheen was dat maximale bedrag € 5.000,00 per Brede Schoollocatie. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een subsidiebedrag van maximaal € 4.750,00. In de binnenstad van Terneuzen hebben de basisschool De Piramide, welzijnscentrum De Triangel, de peuterspeelzaal, het kinderdagverblijf en jongerencentrum De Pit de handen ineen geslagen om de samenwerking te versterken. Hierbij gaan ze uit van de Brede Schoolgedachte zoals die op de andere locaties wordt gehanteerd. We hebben het dan over Openwijk School De Piramide. Ook die komt in aanmerking voor een subsidie voor Brede School Activiteiten.
13
Project De Ouderkamer Huidige subsidiegrondslag In 2006 is gestart met het project De Ouderkamer. Deelnemende scholen zijn De Stelle (pilot Brede School Oudelandse Hoeve) in samenwerking met De Zeemeeuw en St. Willibrord (pilot Brede School Lievenspolder). De ervaringen met het project zijn de afgelopen jaren zeer positief geweest. Er is sinds het jaar 2010 een bedrag van € 15.000,00 op jaarbasis mee gemoeid. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van € 14.250,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring van de brede schoolactiviteiten en het Project De Ouderkamer worden betrokken bij een heroverweging van het onderwijsachterstandenbeleid, die in het najaar van 2012 gereed zal zijn.
14
Bibliotheek Subsidierelatie -
Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen
Huidige subsidiegrondslag Per 1 juli 2004 zijn de Zeeuws-Vlaamse bibliotheekorganisaties gefuseerd. Als gevolg daarvan is de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen ontstaan. Een en ander was het gevolg van een door de rijksoverheid opgelegde herstructurering van het bibliotheekwerk. De Zeeuws-Vlaamse gemeenten hebben in de intentieverklaring voor de fusie aangegeven dat er diende te worden uitgegaan van budgettaire neutraliteit. De fusie mocht de gemeenten geen extra geld kosten, maar een als gevolg van de fusie te boeken efficiencywinst zou geen verlaging van het subsidie tot gevolg hebben, waardoor de nieuwe bibliotheekorganisatie die winst in kan zetten voor de fusie beoogde kwaliteitsverbetering. De gemeenten betalen voor de bibliotheekvoorzieningen in de eigen gemeente. De kosten voor de zogenaamde backoffice van de Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen worden over de gemeenten verdeeld aan de hand van de inwoneraantallen. Met ingang van het jaar 2010 hanteert onze gemeente bij de indexering van het aan de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen beschikbaar te stellen subsidie de volgende systematiek: • voor de salariskosten de werkelijke CAO-verplichtingen voor de eigen sector (CAO voor Openbare Bibliotheken); • voor de materiële kosten de VZG-richtlijn. Op het budgetsubsidie is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Het budgetsubsidie bedraagt dan in 2012 € 1.336.942,00. Overigens wordt met ingang van het jaar 2011 aan het subsidiebedrag een bedrag van € 11.000,00 toegevoegd als huurvergoeding voor de ruimte voor het NME-steunpunt “Natuur en Zo” in de bibliotheek te Terneuzen. Per 1 januari 2011 is dat steunpunt organisatorisch ondergebracht bij onze gemeente. Om administratieve rompslomp te voorkomen is er voor gekozen het bedrag dat met de huur gemoeid is toe te voegen aan het subsidiebedrag. Opmerking De sinds 2010 voor de indexering van het subsidie gehanteerde systematiek is omslachtig. Bovendien is er het risico dat achteraf teruggevorderd of bijbetaald moet worden als het percentage van de CAO-ontwikkelingen op het moment van beschikbaarstelling van het subsidie niet bekend is. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie ‘Nieuw financieel perspectief 2013-2016’ wordt het subsidie ten opzichte van het jaar 2012 structureel verlaagd met € 50.000,00 in 2013 en met € 200.000,00 in 2014. Gedurende de jaren 2013 en 2014 vindt geen indexering plaats. Met ingang van het jaar 2015 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar.
15
Sportstimulering Subsidierelaties Jeugdsport - Atletiekvereniging Scheldesport - Badmintonclub Terneuzen - Basketbalvereniging Scheldesport - Golfvereniging ‘de Woeste Kop’ - Gymnastiekvereniging E.M.M. - Gymnastiekvereniging THOR - Gymnastiekvereniging Voorwaarts - Gymnastiekvereniging Zaamslag - Hengelsportvereniging Geduld Overwint - Hengelaarsvereniging ONI - Korfbalvereniging Luctor - Korfbalvereniging Zaamslag - Mixed Hockey Club Olympia - Reddingsbrigade Luctor et Emergo - Schaakvereniging Het Witte Paard - Schaakclub S. Landau - Schaakclub Terneuzen - Sport-& Ontspanningsvereniging Corn Boys - Stichting Team ROAN - Tafeltennisvereniging Effect ’71 - Tennisvereniging Axel - Tennisvereniging Animo - Tennisvereniging Biervliet - Tennisvereniging Drive - Tennisvereniging ‘de Eikenhof’ - Tennisvereniging Sluiskil - Tennisvereniging Hoek - Tennisvereniging Philten - Tennisvereniging Zaamslag - Turnvereniging Vlug en Lenig - Voetbalvereniging AZVV - Voetbalvereniging Axel - Voetbalvereniging Biervliet - Voetbalvereniging HSV Hoek
- Voetbalvereniging Koewacht - Voetbalvereniging Philippine - Voetbalvereniging RIA - Voetbalvereniging Sluiskil - Voetbalvereniging Spui - Voetbalvereniging Terneuzen - Voetbalvereniging Terneuzense Boys - Voetbalvereniging Zaamslag - Volleybalvereniging Philippine - Volleybalvereniging SAVOK - Volleybalvereniging Scheldesport - Volleybalvereniging ‘de Sterre’ - Volleybalvereniging Voorwaarts - Wandelsportvereniging Zelden Rust - Watervrienden ‘de Flippers’ - Zwemclub Koewacht - Zwem- en poloclub ‘de Schelde’ - Zwem- en poloclub ‘de Bruinvis’ - Zwemvereniging ‘de Otters’ Gehandicaptensport - Zwemvereniging Mindervaliden Kalaanzone - Voetbalvereniging AZVV - Voetbalvereniging Terneuzense Boys - Volleybalvereniging Scheldesport Overige sportactiviteiten - Comité Trimlopen Westdorpe - Stichting Marathon Zeeuws-Vlaanderen - SAVOK Beachcommissie - Stichting Road Running Axel - Stichting Soccer Zeeuws-Vlaanderen - Stichting Wielercomité Philippine - Stichting Internationale Junioren Driedaagse - Wieler en Supportersclub Koewacht
Huidige subsidiegrondslag De subsidiegrondslag jeugdsport- en overige sportsubsidies is op 5 april 2007 vastgesteld door de gemeenteraad en geldt met ingang van het jaar 2008. Jeugdsportsubsidie Doelstelling is het bevorderen van sportdeelname door de jeugd tot en met 18 jaar voor zover verenigingen beschikken over tenminste tien jeugdleden. Daar waar het de vaststelling van jeugdsportsubsidies betreft, wordt een subsidiesystematiek gehanteerd waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen buitensportverenigingen, binnensportverenigingen en zwemverenigingen. Voor de drie genoemde categorieën geldt een aparte systematiek die er qua opbouw als volgt uitziet: • •
buitensportverenigingen - bedrag van € 5,00 per jeugdlid per jaar binnensportverenigingen - basisbedrag van € 100,00 per jaar - bedrag van € 3,50 per jeugdlid per jaar - 25 % subsidie in de kosten voor zaalhuur / zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden
16
•
zwemverenigingen - basisbedrag van € 500,00 per jaar - bedrag van € 5,00 per jeugdlid per jaar - 15 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden.
Omdat in de praktijk was gebleken dat de aantallen jeugdleden jaarlijks niet drastisch stegen of daalden en met name om administratieve redenen, zijn de bij de berekening van het subsidiebedrag 2008 gehanteerde aantallen jeugdleden voor een periode van vijf jaar bevroren. Een sport is in dat kader omschreven als: een fysiek- (bijvoorbeeld voetbal) of denkspel (bijvoorbeeld schaken en dammen) dat op reglementaire wijze, in individueel- of in teamverband gespeeld kan worden. Sporten zijn meestal activiteiten gebaseerd op fysieke beweging, gebruikmakend van karakteristieken als kracht, snelheid en behendigheid. Sporten als biljarten en darten (de zogenaamde cafésporten) en bijvoorbeeld duivensport vallen niet onder die begripsomschrijving. Gehandicaptensport Het aan Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone beschikbaar gestelde subsidie betreft met ingang van het jaar 2008 een vast bedrag van € 275,00. Ten behoeve van het G-voetbal en G-volleybal wordt een bedrag van € 57,00 per lid beschikbaar gesteld. Overige sportactiviteiten In de categorie overige sportactiviteiten gaat het in feite om vaste subsidiebedragen. OVERIGE SPORTEN Stichting Marathon Zeeuws-Vlaanderen Stichting Road Running Axel Stichting Internationale Juniorendriedaagse Stichting Wielercomité Philippine SAVOK-Beach-commissie Comité Trimlopen Westdorpe Wieler- en Supportersclub Koewacht Stichting Soccer Zeeuwsch-Vlaanderen
vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag
€ 1.000 € 567 € 1.250 € 454 € 500 € 250 € 500 € 1.000
Bedrag na korting € 950 € 539 € 1.188 € 431 € 475 € 238 € 475 € 950
Op de subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Een uitzondering daarop vormen de binnensportverenigingen die gebruik maken van een sportaccommodatie van onze gemeente. Die verenigingen hadden in het kader van de bezuinigingen door onze gemeente al te maken met een meer dan trendmatige verhoging van de tarieven van de sport-accommodaties in onze gemeente. Omdat de bedoelde binnensportverenigingen niet te maken zouden krijgen met twee onderdelen uit het pakket aan bezuinigingsmaatregelen gold de korting op het jeugdsportsubsidie niet voor hen.
17
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag moet wel worden aangepast, in die zin dat daar waar van toepassing de verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepaste (structurele) korting van 5 procent op de subsidies hierin moet worden verwerkt. Voor de subsidiëring van de verschillende categorieën geldt voor de periode 2013 tot en met 2016 de volgende grondslag: Jeugdsportsubsidie Buitensportverenigingen • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar Binnensportverenigingen die gebruik maken van accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 100,00 per jaar • bedrag van € 3,50 per jeugdlid per jaar • 25 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Binnensportverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 95,00 per jaar • bedrag van € 3,30 per jeugdlid per jaar • 23,75 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 500,00 per jaar • bedrag van € 5,00 per jeugdlid per jaar • 15 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 475,00 per jaar • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar • 14,25 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Het aantal jeugdleden per 1 januari 2012 wordt voor de periode 2013 tot en met 2016 bevroren en wordt dus niet jaarlijks aangepast. Ten aanzien van het subsidiebedrag in de kosten voor zaalhuur/zwembadhuur wordt onderscheid gemaakt tussen verenigingen die een accommodatie huren van onze gemeente en verenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente. • Voor een vereniging die gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente geldt als uitgangspunt het bedrag dat in 2011 aan huurkosten is betaald door die vereniging. Dat bedrag wordt gedurende de periode 2013 tot en met 2016 jaarlijks geïndexeerd met hetzelfde percentage als waarmee de tarieven van de gemeentelijke sportaccommodaties worden verhoogd. • Voor een vereniging die geen gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente geldt dat het voor het jaar 2013 berekende bedrag aan zaal- of zwembadhuur (werkelijke kosten 2011) vastgesteld wordt voor de periode 2013 tot en met 2016 en dus niet jaarlijks wordt aangepast. Gehandicaptensport Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt ten behoeve van G-voetbal en G-volleybal een bedrag per lid van € 54,00 per jaar. Het aantal leden per 1 januari 2012 wordt gedurende die periode bevroren en wordt dus niet jaarlijks aangepast. Met inachtneming van de toegepaste korting bedraagt het aan Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone beschikbaar te stellen vaste subsidiebedrag gedurende de periode 2013 tot en met 2016 € 261,00.
18
Overige sportactiviteiten Het vaste subsidiebedrag voor de Stichting Marathon van Zeeuws-Vlaanderen (na toepassing van de korting: € 950,00) wordt verhoogd tot een bedrag van € 2.100,00. Daarmee wordt het gelijk geschakeld aan het subsidiebedrag dat die stichting ontvangt van de gemeente Hulst. Aan de verhoging van het subsidiebedrag is de voorwaarde verbonden dat de finish van de marathon van Zeeuws-Vlaanderen in de jaren 2013 tot en met 2016 beurtelings in Terneuzen en in Hulst plaatsvindt. Zowel qua uitstraling als vanuit commercieel- en promotioneel oogpunt gezien, is het voor een gemeente aantrekkelijker de finish van de marathon binnen de gemeentegrenzen te hebben dan de start van het loopevenement. Voor de overige huidige subsidierelaties op dit terrein worden gedurende de periode 2013 tot en met 2016 de vaste bedragen (met inachtneming van de toegepaste korting) gehandhaafd.
IJsclubs Huidige subsidiegrondslag Op 10 februari 2009 heeft het college besloten om met ingang van het jaar 2009 ten aanzien van subsidieaanvragen van in onze gemeente gevestigde ijsclubs de regel te hanteren dat zij ten behoeve van de daadwerkelijke aanleg van een schaatsbaan op natuurijs in onze gemeente eenmaal per jaar in aanmerking komen voor een bijdrage van € 150,00 (vast bedrag) in de kosten daarvan. Reden voor de beschikbaarstelling van subsidie is het feit dat het initiatief kan bijdragen aan de gemeenschapszin in de kernen van onze gemeente. Van de beschikbaarstelling van een structureel (jaarlijks) subsidie aan ijsclubs kan geen sprake zijn. Immers, onze gemeente verstrekt subsidie ten behoeve van de organisatie van daarvoor in aanmerking komende activiteiten (in dit geval de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs) en niet voor de instandhouding van organisaties. De weersomstandigheden zijn niet iedere winter zodanig dat de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs mogelijk is, zodat in het geval van een structureel subsidie sprake zou dienen te zijn van het terugvorderen van subsidie indien de activiteit niet heeft plaatsgevonden. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiegrondslag wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016.
19
Overige Sportaccommodaties Subsidierelaties -
Tennisvereniging Animo Tennisvereniging Axel Tennisvereniging Biervliet Tennisvereniging “Drive” Tennisvereniging “de Eikenhof”
-
Tennisvereniging Hoek Tennisvereniging Philten Tennisvereniging Sluiskil Tennisvereniging Zaamslag
Huidige subsidiegrondslag Ter uitvoering van de in november 2005 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Nota beleid voor buitensportaccommodaties’ is per 1 januari 2008 het nieuwe beleid voor de buitensportaccommodaties ingegaan. Vanaf die datum geldt dat de overige sportaccommodaties - met name de tennisaccommodaties – nagenoeg geheel zijn geprivatiseerd. In die situaties waar dat nog niet het geval was, zijn de verenigingen volledig verantwoordelijk geworden voor (alle onderhoud aan) de accommodatie. Voor het onderhoud aan de kleedlokalen stelt onze gemeente jaarlijks een onderhoudsbijdrage beschikbaar. De bijdrage wordt elk jaar geïndexeerd volgens de VZG-norm. Het gaat om subsidies die contractueel zijn vastgelegd. De contracten hebben een looptijd van dertig jaar. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
20
Sporthal ’t Sportuus Axel Subsidierelatie -
ECE Consultancy
Huidige subsidiegrondslag De sporthal ’t Sportuus te Axel wordt geëxploiteerd door ECE Consultancy. In augustus 2007 is daarvoor een overeenkomst afgesloten met een looptijd van vijf jaar. De overeenkomst hebben wij inmiddels verlengd met weer een periode van vijf jaar, dus tot 1 augustus 2017. De voorwaarden, inclusief de hoogte van de exploitatiebijdrage en de jaarlijks daarop toe te passen indexering (conform de consumentenprijsindex reeks alle huishoudens van het CBS), zijn gelijk gebleven. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
21
Groene sportaccommodaties Subsidierelaties -
Voetbalvereniging Axel Voetbalvereniging HSV Hoek Voetbalvereniging Terneuzen Voetbalvereniging Terneuzense Boys Voetbalvereniging RIA Voetbalvereniging AZVV Voetbalvereniging Biervliet Sport- & Ontspanningsvereniging Corn Boys Voetbalvereniging Koewacht Voetbalvereniging Philippine
-
Voetbalvereniging Sluiskil Voetbalvereniging Spui Voetbalvereniging Zaamslag Korfbalvereniging Luctor Korfbalvereniging Zaamslag Mixed Hockeyclub Olympia Honk- en Softbalvereniging Het Zeeuwse Honk Atletiekvereniging Scheldesport Zeeuws Vlaamse Kynologen Club
Groene sportaccommodaties Huidige subsidiegrondslag Ter uitvoering van de in november 2005 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Nota beleid voor buitensportaccommodaties’ is per 1 januari 2008 het nieuwe beleid voor de buitensportaccommodaties ingegaan. Het hoofdprincipe van het beleid voor de groene sportaccommodaties is, dat het onderhoud van de gebouwen (kleed- en clublokalen) voor zover dat nog niet het geval was, de verantwoordelijkheid is geworden van de verenigingen. De verenigingen ontvangen daarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage, die elk jaar wordt geïndexeerd volgens de VZG-norm. Voor het onderhoud van de sportvelden geldt in grote lijnen dat het groot onderhoud de verantwoordelijkheid blijft van de gemeente en het klein onderhoud die van de vereniging. Er zijn met alle verenigingen uniforme afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in een gebruiksovereenkomst met een daarbij gevoegde demarcatielijst. De sportvelden worden om niet in gebruik gegeven. Er zijn enkele verenigingen die het onderhoud van de sportvelden zelf (laten) uitvoeren. Deze verenigingen ontvangen daarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage. Aan Atletiekvereniging Scheldesport wordt naast een onderhoudsbijdrage voor de kleedlokalen een vergoeding beschikbaar gesteld voor de huur die voor het gebruik van de accommodatie is verschuldigd. De huur wordt jaarlijks aangepast. Voor de vergoeding wordt het huurbedrag van het aan het subsidiejaar voorafgaande jaar gehanteerd. Het gaat om subsidies die contractueel zijn vastgelegd. De contracten hebben een looptijd van dertig jaar. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
Zeeuws Vlaamse Kynologen Club Huidige subsidiegrondslag Sinds het voorjaar van 2004 is de Zeeuws Vlaamse Kynologen Club (ZVKC) gevestigd op een deel van het schuttersterrein in het Axelse Bos. Aan de vereniging wordt door onze gemeente met ingang van het jaar 2005 een bijdrage beschikbaar gesteld van € 500,00 voor onderhoud van het terrein. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van € 475,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Met de Zeeuws Vlaamse Kynologen Club zal in gesprek worden gegaan om te bezien of het subsidie ingetrokken kan worden.
22
Kunstbevordering Subsidierelaties -
Big Swing Band Chr. Drumfanfare Hosanna Muziekvereniging Axelerando Muziekvereniging Concordia Muziekvereniging E.M.M. Showband Jong Axel Harmonie De Vereenigde Vrienden Muziekvereniging St. Cecilia Muziekvereniging Eikens Worden Boomen Showband Sas van Gent Harmonie De Vliegende Hollander Muziekvereniging De Volharding Zaamslag Muziekvereniging Harmonie Biervliet Showband De Zwaluw Muziekvereniging Sluiskil Harmonie E.N.Z.K. Hoek Showband New Adventure Twirl- en majorettengroep Unic
- Westerschelde Big Band - Zeeuws-Vlaamse Accordeonvereniging La Musica - Zeeuws-Vlaams Kamerorkest - Chr. Gemengde Zangvereniging Asaf - Gregoriuskoor - Interkerkelijk koor Sjaloom - Popkoor Eigen Wijs - Toneelgroep Kakentoe - Toneelvereniging d’Oekse Leute - Toneelvereniging Esmoreit - Toneelvereniging Noord - Toneelgroep Terneuzen - Toneelvereniging Siesa - Toneelvereniging ‘t Spektakel - Vocaal Ensemble EnCORe - Volksdansvereniging De Grutmoole
Huidige subsidiegrondslag Op 5 november 2009 heeft de gemeenteraad de ‘Notitie Subsidiegrondslag Kunstbevordering 2010 tot en met 2013’ vastgesteld. Doel van de subsidiëring is het stimuleren en ondersteunen van de deelname aan en de ontwikkeling van de amateurkunst. Reikwijdte Aanvragers van een subsidie zijn organisaties die rechtspersoonlijkheid bezitten (verenigingen en stichtingen) en er mag geen sprake zijn van een commercieel oogmerk. De aanvragers van een subsidie dienen bovendien statutair gevestigd te zijn in de gemeente Terneuzen, dan wel werkzaam te zijn in de gemeente Terneuzen. Aanvragers dienen werkzaam te zijn op de volgende gebieden van amateurkunstbeoefening: muziek (orkesten, harmonieën, (drum)fanfares, brassbands, showkorpsen), koren, toneelgezelschappen, (volks)dansverenigingen en majoretteverenigingen. Leden zijn de aan een organisatie op het gebied van amateurkunst verbonden natuurlijke personen, die zich door een contributiebijdrage en door deelname aan activiteiten verbinden aan die organisatie. Bestuursleden, dirigenten, regisseurs en andere zogenaamde ‘papieren’ leden worden niet in de subsidieberekening meegenomen. Verenigingen/organisaties werkzaam op het gebied van fotografie, tekenkunst, beeldende kunst, film/video en multimedia behoren niet tot het terrein van amateurkunstbeoefening. Dit vanwege het individuele karakter van deze kunstuitingen. Aanvragen voor het verzorgen van eenmalige c.q. jaarlijkse uitvoeringen, concerten en optredens komen niet voor subsidie in aanmerking. Muziekgezelschappen Op grond van de genoemde notitie geldt met ingang van het jaar 2010 voor de beschikbaarstelling van subsidie aan muziekgezelschappen de volgende grondslag: Basisbedrag per zelfstandige eenheid • vereniging met één zelfstandige eenheid • vereniging met twee zelfstandige eenheden • vereniging met drie of meer zelfstandige eenheden
23
€ 877,00 € 1.308,00 € 1.642,00
Bedrag per bespeeld instrument bedrag per bespeeld instrument ter dekking van afschrijvingskosten
€
80,00
In de basisbedragen per zelfstandige eenheid wordt een bijdrage voor het honorarium van de dirigent en instructeur, al dan niet in het bezit van vakdiploma’s, geacht te zijn vervat. Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient een muziekgezelschap te beschikken over ten minste 10 spelende leden. Aan de subsidiëring van muziekgezelschappen wordt de voorwaarde gesteld dat zij jaarlijks, indien gevraagd, minimaal twee openbare optredens in het kader van volksfeesten en herdenkingen (zoals tijdens de viering van Koninginnedag, Sinterklaas, Dodenherdenking en Bevrijdingsdag) gratis dienen te verzorgen. Koren, dans-, zang- en toneelverenigingen Met ingang van het jaar 2010 geldt voor de beschikbaarstelling van subsidie aan koren, dans-, zang- en toneelverenigingen de volgende grondslag: • basisbedrag vereniging € 250,00 • bedrag per zingend/acterend lid (onafhankelijk van woongemeente) € 25,00 In het basisbedrag per vereniging wordt een bijdrage voor het honorarium van vakbekwame of niet vakbekwame dirigenten en regisseurs geacht te zijn vervat. Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient een koor, dans-, zang- of toneelgezelschap te beschikken over ten minste 5 zingende of acterende leden. Organisaties met een Zeeuws-Vlaams karakter Met ingang van 2010 worden alleen de in de gemeente Terneuzen wonende en spelende leden in de subsidieberekening meegenomen. Organisaties met een Zeeuws-Vlaams karakter ontvangen een basisbedrag naar rato van het aantal Terneuzense leden dat lid is van de organisatie. Op de subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde. De huidige grondslagperiode loopt nog tot en met het jaar 2013.
24
Podiumprogrammering Subsidierelaties -
Scheldetheater Stichting Porgy & Bess Programma Orgelcommissie Cuyperskerk Sas van Gent Stichting Het Zeeuws Orkest Stichting Podium van Zaamslag
Scheldetheater Huidige subsidiegrondslag De beschikbaarstelling van subsidie aan het Scheldetheater is vastgelegd in een contract met een looptijd van juli 2011 tot en met juni 2021. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
Podiumprogrammering Huidige subsidiegrondslag Grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie is de op 28 mei 2009 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ (deelterrein podiumprogrammering). Het deelterrein podiumprogrammering richt zich op de ondersteuning van organisaties die met enige regelmaat (wekelijks of maandelijks) op de in de gemeente Terneuzen aanwezige podia een programmering verzorgen op het gebied van muziek, theater, dans of literatuur. Doel van de subsidiëring is het leveren van een bijdrage aan de realisatie en instandhouding van structurele podiumactiviteiten binnen de gemeente Terneuzen. Voorwaarden • Subsidie wordt enkel verstrekt voor de organisatie van jaarlijks terugkerende podiumprogrammeringen waar met enige regelmaat (bijvoorbeeld maandelijks) podiumactiviteiten uit voortkomen op het gebied van muziek, theater, dans of literatuur. • Aanbieders van podiumkunsten in de gemeente Terneuzen waar momenteel andere afspraken op het gebied van subsidiëring/ondersteuning voor gelden kunnen geen aanspraak maken op subsidie uit dit deelterrein. • Er dient een concreet bedrag aangevraagd te worden. • De activiteiten worden op vrijwillige basis georganiseerd. Criteria Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen worden de onderstaande aspecten beoordeeld: • De aard, variëteit en kwaliteit van de activiteit(en). Voor de beleidsperiode 2009 tot en met 2012 is er (voor nieuwe aanvragen) speciale aandacht voor moderne en vernieuwende kunst- en cultuurvormen. • Soortgelijk aanbod in de regio (dit criterium geldt enkel voor nieuwe aanvragen). • De noodzaak tot subsidiëring voor het plaatsvinden van de activiteit. Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting en activiteiten die ondanks het verwerven van de mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. In de genoemde notitie gaat het op dit deelterrein om de volgende subsidierelaties: Organisatie
Subsidie 2008
Stichting Podium van Zaamslag
€
5.000,00
25
Jaarlijks subsidie 2009 t/m 2012 € 5.000,00
Stichting Porgy & Jazz Stichting Prometheus Commissie Orgelconcerten Cuyperskerk
€ € €
1.600,00 700,00 454,00
€ € €
4.000,00 1.000,00 700,00
Aparte regeling Stichting Het Zeeuws Orkest
€
1.850,00
€
1.850,00
Met betrekking tot de Stichting Het Zeeuws Orkest ging het om een min of meer vaste bijdrage die jaarlijks werd toegekend voor voorstelling(en) van dit orkest in de gemeente Terneuzen. De aard van de activiteit en de bijbehorende begroting vielen niet onder de regeling podiumprogrammering. Daarom is voor die stichting een aparte regeling getroffen en is de gebruikelijke jaarlijkse bijdrage voor de jaren 2009 tot en met 2012 gehandhaafd. Na vaststelling van de genoemde notitie is in 2009 een subsidierelatie ontstaan met de Stichting Roots. Het ging om een jaarlijks subsidiebedrag van € 2.000,00. Op de genoemde subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Stichting Podium Porgy & Bess De Stichting Porgy & Bess, verantwoordelijk voor het beheer van het pand Porgy & Bess, heeft zich in 2011 tot onze gemeente gewend met het verzoek om een (structurele) subsidie. Dit omdat men onder andere door tegenvallende barinkomsten en het voornemen om een betaalde manager aan te stellen de exploitatie van het pand en het daarin gevestigde podium niet meer rond kreeg. Onze gemeente stelt echter slechts subsidie beschikbaar voor de organisatie van daarvoor in aanmerking komende activiteiten: in dit geval van voorstellingen in Porgy & Bess. Door onze gemeente wordt dus geen subsidie beschikbaar gesteld voor het in stand houden van het pand. Gekozen is voor een constructie waarbij de kosten voor het beheer van het pand door de Stichting Porgy & Bess worden doorberekend in de huur die de programmerende stichtingen (en overigens ook de andere gebruikers van het pand) moeten gaan betalen. In het geval van de programmerende stichtingen waarmee onze gemeente een subsidierelatie heeft zijn deze huurkosten als onderdeel van de activiteitenbegroting subsidiabel. De gemeenteraad heeft op 26 januari 2012 besloten de huidige gemeentelijke bijdrage voor de activiteiten in Porgy & Bess (georganiseerd door de Stichting Porgy & Jazz, de Stichting Roots en de Stichting Prometheus) met ingang van 1 januari 2012 te verhogen tot € 30.000,00. Dat subsidiebedrag wordt beschikbaar gesteld aan de nieuwe Stichting Porgy & Bess Programma, waarin de genoemde stichtingen opgaan. Het subsidie wordt in eerste instantie beschikbaar gesteld voor een periode van vier jaar. Als gevolg van een en ander wordt de subsidierelatie van onze gemeente met de Stichting Porgy & Jazz, de Stichting Roots en de Stichting Prometheus beëindigd. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde voor de nieuwe Stichting Porgy & Bess Programma. De subsidierelatie met die stichting loopt in eerste instantie van 2012 tot en met 2015. Voor wat betreft de overige subsidierelaties op dit terrein wordt de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: - Stichting Podium van Zaamslag € 4.750,00 - Commissie Orgelconcerten Cuyperskerk € 665,00 - Stichting Het Zeeuws Orkest € 1.758,00 De subsidiegrondslag vervat in de Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016.
26
Culturele evenementen Subsidierelaties -
Stichting Cultureel Centrum De Halle Stichting Gemeenschapshuis Zuiddorpe Stichting Cultuur en Ontspanning De Vlasschaard Stichting Festival van Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Jazzclub Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Rock around the Bridge Stichting Internationaal Folklore Festival Zeeland
-
Stichting Old Timer Axel Stichting Truckroll Stichting Finlandcircuit Westdorpe Noord Stichting Jazz-a-Delic Stichting Jongerenplasa Sas van Gent Vliegende Hollander Shantyfestival “Axel, Cultuur en Muziekstad”
Huidige subsidiegrondslag Grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie is de op 28 mei 2009 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ (deelterrein culturele evenementen en deelterrein culturele activiteiten dorps- en gemeenschapshuizen). Deelterrein culturele evenementen Het deelterrein culturele evenementen dient ter ondersteuning van evenementen die voor het grootste gedeelte op lokaal of regionaal niveau opereren. Doel van de subsidiëring is het leveren van een bijdrage aan de realisatie en instandhouding van evenementen op het gebied van kunst en cultuur in de gemeente Terneuzen. Voorwaarden • Subsidie wordt enkel verstrekt aan meerjarige publieksgerichte evenementen met een hoofdzakelijk lokale of regionale uitstraling die zich geheel of voor het subsidie aangevraagde deel richten op kunst en cultuur (muziek, toneel, theater, beeldende kunsten, podiumkunsten, dans). • Er dient een concreet bedrag aangevraagd te worden. • De activiteiten worden op vrijwillige basis georganiseerd. Criteria Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen worden de onderstaande aspecten beoordeeld: • De aard en kwaliteit van de activiteit(en). Voor de beleidsperiode 2009 tot en met 2012 is er (voor nieuwe) aanvragen speciale aandacht voor moderne en vernieuwende cultuurvormen. • Soortgelijk aanbod in de regio (dit criterium geldt enkel voor nieuwe aanvragen). • De noodzaak tot subsidiëring voor het plaatsvinden van de activiteit. Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting en activiteiten die ondanks het verwerven van de mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. In de genoemde notitie ging het op dit deelterrein om de volgende subsidierelaties: Organisatie
Subsidie 2008
Stichting Jazzclub Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Rock around the Bridge Stichting Internationaal Folklore Festival Zeeland Festival Opblaaspop Stichting Oldtimer Axel “Axel, Cultuur en Muziekstad” Stichting Graaf Jansfeesten
€ € € € € € €
6.807,00 1.088,00 3.469,00 1.250,00 3.803,00 2.800,00 2.000,00
Aparte regeling Stichting Festival van Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Truckroll
€ €
30.398,00 455,00
27
Jaarlijks subsidie 2009 t/m 2012 € 8.000,00 € 5.500,00 € 4.000,00 € 1.250,00 € 3.800,00 € 2.800,00 € 2.500,00
€ €
30.347,00 455,00
De voorheen ten aanzien van de Stichting Festival van Zeeuwsch-Vlaanderen gehanteerde subsidiegrondslag (€ 0,55 per inwoner) is door vaststelling van de genoemde notitie gehandhaafd voor de periode 2009 tot en met 2012. Het evenement “Axel, Cultuur- en Muziekstad” vindt éénmaal per twee jaar plaats en wel in de oneven jaren. Omdat de Truckroll eigenlijk niet onder de criteria van een cultureel evenement past, geldt hiervoor een aparte regeling binnen het deelterrein culturele evenementen. De Stichting Graaf Jansfeesten heeft in 2011 opgehouden te bestaan. Het Festival Opblaaspop is in 2011 voor de laatste maal georganiseerd. Deze beide subsidierelaties zijn dus vervallen. Ten opzichte van de ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ heeft zich als gevolg van besluitvorming door het college op 30 juni 2009 een wijziging voorgedaan in de subsidiëring van de Stichting Internationaal Folklore Festival Zeeland. In afwijking van het gestelde in de genoemde notitie heeft het college besloten aan die stichting toch een subsidie van € 1.000,00 beschikbaar te blijven stellen voor de ontvangst van de deelnemers aan het festival. Subsidierelaties die zijn ontstaan na vaststelling van de genoemde notitie zijn: • Stichting Finlandcircuit Westdorpe Noord: met ingang van het jaar 2009 wordt een jaarlijks subsidiebedrag van € 455,00 beschikbaar gesteld (besluit college d.d. 17 juli 2009). • Stichting Jazz-a-Delic: ging het voorheen om de beschikbaarstelling van eenmalige subsidiebedragen, de subsidierelatie heeft in 2009 een structureel karakter gekregen. Het gaat om een jaarlijks subsidiebedrag van € 1.250,00. • Stichting Jongerenplasa Sas van Gent: voor de organisatie van Kreekrock wordt met ingang van het jaar 2010 aan de werkgroep Westdorpe van deze stichting een subsidiebedrag beschikbaar gesteld. Vanaf het jaar 2012 gaat het om een bedrag ter hoogte van € 1.500,00. • Vliegende Hollander Shantyfestival: met ingang van het jaar 2010 wordt een jaarlijks subsidiebedrag van € 2.000,00 beschikbaar gesteld. Op alle vorengenoemde bedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Deelterrein culturele activiteiten dorps- en gemeenschapshuizen Doel van de subsidiëring is het leveren van een bijdrage aan de realisatie en instandhouding van een gevarieerd activiteitenaanbod op het gebied van kunst en cultuur door dorps- en gemeenschaps-huizen met een podiumfunctie in de verschillende (vaak kleine) kernen van de gemeente Terneuzen. Voorwaarden • Om in aanmerking te komen voor subsidie op dit deelterrein dient sprake te zijn van een dorpsof gemeenschapshuis met een podiumfunctie en dient er sprake te zijn van een jaarlijkse programmering. • Enkel activiteiten van dorps- en gemeenschapshuizen op het gebied van kunst en cultuur, passend binnen de schaal van de desbetreffende kern zijn subsidiabel. Wijkcentra kunnen geen aanvraag op dit deelterrein indienen. • Enkel subsidieverzoeken gebaseerd op een deugdelijke activiteitenbegroting en verantwoording kunnen worden gehonoreerd. In deze activiteitenbegroting en verantwoording wordt aangegeven welke culturele activiteiten door het dorps- of gemeenschapshuis worden/zijn georganiseerd. • In de reguliere verantwoording van het subsidie wordt tevens verantwoording afgelegd over de daadwerkelijk gerealiseerde activiteiten met bijbehorende rekening. • Aanzienlijke overschotten op de activiteitenplanning kunnen in mindering worden gebracht op eventuele toekomstige subsidietoekenningen. • Er dient een concreet bedrag aangevraagd te worden. • De activiteiten worden op vrijwillige basis georganiseerd.
28
Criteria Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen worden de onderstaande aspecten beoordeeld: • De aard, variëteit en kwaliteit van de activiteit(en). Voor de beleidsperiode 2009 tot en met 2012 is er speciale aandacht voor moderne en vernieuwende kunst- en cultuurvormen. • Soortgelijk aanbod in de regio. • De noodzaak tot subsidiëring voor het plaatsvinden van de activiteit. Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting en activiteiten die ondanks het verwerven van de mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. In de genoemde notitie gaat het op dit deelterrein om de volgende subsidierelaties: Organisatie
Subsidie 2008
Stichting Gemeenschapshuis Zuiddorpe Stichting Gemeenschapscentrum De Vlaschaard Stichting Cultureel Centrum De Halle
€ € €
1.361,00 2.723,00 4.992,00
Jaarlijks subsidie 2009 t/m 2012 € 1.400,00 € 2.800,00 € 5.000,00
Op de vorengenoemde bedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Incidentele culturele activiteiten In de ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ is ook het deelterrein incidentele culturele activiteiten opgenomen. Op dat deelterrein is logischerwijs geen sprake van meerjarige subsidierelaties. Doel van de (incidentele) subsidiëring is het leveren van een bijdrage aan de realisatie van incidentele activiteiten op het gebied van kunst en cultuur in de gemeente Terneuzen. Voorwaarden • Subsidie wordt enkel verstrekt voor incidentele activiteiten op het gebied van kunst en cultuur. • Er dient een concreet bedrag aangevraagd te worden. • De activiteiten worden op vrijwillige basis georganiseerd. • De maximale bijdrage uit het deelterrein incidentele culturele activiteiten bedraagt € 3.000,00. • Organisaties waar de gemeente Terneuzen al een subsidierelatie mee heeft op het terrein van kunstbevordering komen niet in aanmerking voor subsidie. Algemene criteria • De aard en kwaliteit van de activiteit(en). Voor de beleidsperiode 2009 tot en met 2012 is er speciale aandacht voor moderne en vernieuwende kunst- en cultuurvormen. • Soortgelijk aanbod in de regio. • De noodzaak tot subsidiëring voor het plaatsvinden van de activiteit. Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting en activiteiten die ondanks het verwerven van de mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. Opmerking Zoals de Stichting Jazz-a-Delic zelf aangeeft is het ooit zo kleine evenement inmiddels uitgegroeid tot een professioneel feest. Gelet op de huidige aantallen bezoekers kan de activiteit naar onze mening inmiddels (meer dan) kostendekkend worden georganiseerd. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidierelatie met de Stichting Jazz-a-Delic wordt opgeheven met ingang van het jaar 2013. De in artikel 9, lid 1, onder d, van de Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008 opgenomen weigeringsgrond is dan van toepassing: de aanvrager kan ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden beschikken om de kosten van de activiteit te dekken. Voor wat betreft de overige subsidierelaties op dit terrein wordt de subsidiëring voor een volgende periode van 4 jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de
29
subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: - Stichting Jazzclub Zeeuwsch-Vlaanderen € 7.600,00 - Stichting Rock around the Bridge € 5.225,00 - Stichting Old Timer Axel € 3.610,00 - “Axel, Cultuur en Muziekstad” € 2.660,00 - Stichting Truckroll € 432,00 - Stichting Finlandcircuit Westdorpe Noord € 432,00 - Stichting Jongerenplasa Sas van Gent € 1.425,00 - Vliegende Hollander Shantyfestival € 1.900,00 - Stichting Internationaal Folklore Festival Zeeland - organisatie festival € 3.800,00 - ontvangst deelnemers festival € 950,00 -
Stichting Festival van Zeeuwsch-Vlaanderen
€
0,52 per inwoner
-
Stichting Gemeenschapshuis Zuiddorpe Stichting Gemeenschapscentrum De Vlaschaard Stichting Cultureel Centrum De Halle
€ 1.330,00 (maximaal) € 2.660,00 (maximaal) € 4.750,00 (maximaal)
De subsidiegrondslag vervat in de ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016.
30
Musea Subsidierelaties -
Foto- en Radiomuseum Axel Museum ’t Vlasschuurken Koewacht Museum Stichting Oud Westdorpe Stichting Schoolmuseum “Schooltijd”
- Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent - Oorlogsmuseum Gdynia - Stichting Minox Fotografie Collecties
Huidige subsidiegrondslag De beschikbaarstelling van subsidie aan de musea in onze gemeente vindt plaats op grond van de in december 2008 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Notitie Museumbeleid gemeente Terneuzen 2009-2012’. In de genoemde notitie gaat het om de volgende subsidierelaties: Organisatie
Subsidie 2008
Foto- en Radiomuseum Axel (Witte’s Museum) Museum ’t Vlasschuurken Koewacht Museum Stichting Oud Westdorpe Stichting Schoolmuseum “Schooltijd” Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent (Industrieel Museum) Oorlogsmuseum Gdynia Minox Museum
€ € € € €
1.588,00 2.088,00 420,00 3.270,00 1.000,00 -
Jaarlijks subsidie 2009 t/m 2012 € 2.600,00 € 3.000,00 € 1.500,00 € 3.270,00 € 1.000,00 € €
1.500,00 1.000,00
Op de genoemde subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Het subsidie wordt toegekend onder de volgende voorwaarden: • het museum dient actief deel te nemen in het overleg Terneuzense musea; • het museum dient een permanente collectie te onderhouden en deze op gezette openingstijden tentoon te stellen aan een breed publiek in een daarvoor specifiek ingerichte permanente ruimte; • het museum dient een actieve en eigentijdse promotie te voeren. Opmerking Na de herhuisvesting van het Schoolmuseum wordt het subsidiebedrag in 2012 aangepast. Ook voor het Industrieel Museum geldt dat na herhuisvesting het subsidiebedrag zal worden aangepast. De nieuwe huisvesting zal naar het zich laat aanzien medio 2013 kunnen worden betrokken. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde voor de Stichting Schoolmuseum “Schooltijd”. Voor wat betreft de overige subsidierelaties op dit terrein wordt de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: - Foto- en Radiomuseum Axel (Witte’s Museum) € 2.470,00 - Museum ’t Vlasschuurken Koewacht € 2.850,00 - Museum Stichting Oud Westdorpe € 1.425,00 - Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent (Industrieel Museum) € 950,00 - Oorlogsmuseum Gdynia € 1.425,00 - Minox Museum € 950,00
31
De subsidiegrondslag vervat in de ‘Notitie Museumbeleid gemeente Terneuzen 2009-2012’ wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016.
32
Monumentenzorg Subsidierelatie -
Stichting “Behoud Grote Kerk”
Huidige subsidierelatie Vanaf het jaar 2006 verleent onze gemeente de Stichting “Behoud Grote Kerk” voor de exploitatie van het gebouw een subsidiebedrag dat gelijk is aan het exploitatietekort van de stichting in het desbetreffende jaar. Met inachtneming van de korting op de subsidies van 5 procent bedraagt het voor het jaar 2012 voorlopig beschikbaar gestelde subsidiebedrag € 8.398,00. Opmerking In feite gaat het om een door onze gemeente ongewenste open eind regeling. Bovendien kan het aan de hand van de begroting van de stichting voorlopig beschikbaar te stellen subsidiebedrag afwijken van het aan de hand van het financieel verslag van de stichting definitief vast te stellen bedrag. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 (voorlopig) beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 8.398,00 als vast bedrag worden gehanteerd.
33
Cultureel erfgoed Subsidierelaties -
Vereniging tot Behoud van de Historie van Philippine Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent Stichting Behoud Monumenten Biervliet Heemkundige Vereniging Terneuzen Stichting Axelse Molen
Huidige subsidiegrondslag Grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie is de op 28 mei 2009 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ (deelterrein cultureel erfgoed). Op basis van dit deelterrein kunnen heemkundige kringen of heemkundige verenigingen uit de gemeente Terneuzen aanspraak maken op een vast subsidiebedrag van € 300,00 voor hun activiteiten. Doel van de subsidiëring is het leveren van een bijdrage aan de instandhouding van het (immaterieel) cultureel erfgoed van de gemeente Terneuzen. Voorwaarden • De subsidie wordt enkel verstrekt aan heemkundige kringen of heemkundige verenigingen die jaarlijks met enige regelmaat openbare activiteiten op het gebied van het cultureel erfgoed van de gemeente Terneuzen organiseren. • De activiteiten worden op vrijwillige basis georganiseerd. • De bijdrage is een vast subsidiebedrag van jaarlijks € 300,00. In de genoemde notitie gaat het op dit deelterrein om de volgende subsidierelaties: Organisatie
Subsidie 2008
Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent Vereniging tot behoud van de Historie van Philippine
€ € €
275,00 908,00 186,00
Aparte regeling Stichting Axelse Molen
€
14.500,00
Jaarlijks subsidie 2009 t/m 2012 € 300,00 € 950,00 € 300,00
€ 14.500,00
De Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent is tevens verantwoordelijk voor het onderhoud van het onderaards gangenstelsel Bolwerk Generaliteit en ontvangt daarvoor, naast het subsidie voor de reguliere activiteiten van € 300,00, in de periode 2009 tot en met 2012 een bedrag van € 950,00. Voor de Stichting Axelse Molen geldt een aparte regeling. Bij die stichting gaat het om een subsidie voor het beheer en de exploitatie van de Axelse Molen. Op de genoemde subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Stichting Behoud Monumenten Biervliet en Heemkundige Vereniging Terneuzen Na vaststelling van de genoemde notitie is een subsidierelatie aangegaan met de Stichting Behoud Monumenten Biervliet (met ingang van het jaar 2010) en de Heemkundige Vereniging Terneuzen (met ingang van het jaar 2011). Beiden ontvangen het voor het deelterrein cultureel erfgoed geldende vaste subsidiebedrag van € 300,00. Daarop is de generieke korting op de subsidies van 5 procent toegepast, zodat het in 2012 ging om een subsidiebedrag van € 285,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiegrondslag vervat in de ‘Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur’ wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016, met dien verstande dat het vaste subsidie-
34
bedrag van € 300,00 met inachtneming van de generieke korting op de subsidies van 5 procent thans € 285,00 bedraagt. De subsidiëring van de Stichting Axelse Molen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016 voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om een bedrag van € 13.775,00. Ook de beschikbaarstelling van subsidie aan de Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent ten behoeve van het onderhoud van het onderaards gangenstelsel Bolwerk Generaliteit wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Met inachtneming van de toegepaste generieke korting op de subsidies gaat het om een bedrag van € 903,00.
35
Natuureducatie en –beheer Subsidierelaties -
Natuurbeschermingsvereniging De Steltkluut Stichting Landschapsbeheer Zeeland Staatsbosbeheer Regio Zuid
Natuurbeschermingsvereniging de Steltkluut Huidige subsidiegrondslag Sinds 2006 wordt jaarlijks aan Natuurbeschermingsvereniging de Steltkluut een subsidiebedrag van € 500,00 beschikbaar gesteld ten behoeve van de organisatie van de Natuurwerkdag. Deze vindt plaats in het eerste weekend van november en heeft tot doel een breed publiek de gelegenheid te geven om te ervaren hoe het is een dag in de natuur te werken. Aan de genoemde vereniging wordt in de periode 2011 tot en met 2016 tevens een jaarlijks subsidie van € 1.500,00 beschikbaar gesteld ten behoeve van het uitvoeren van broedvogelinventarisaties in de verschillende kernen van de gemeente Terneuzen. Op de beide genoemde subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent toegepast. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde voor wat betreft het subsidie voor de broedvogelinventarisaties. De subsidiemogelijkheid voor de organisatie van de Natuurwerkdag wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om een bedrag van € 475,00.
Stichting Landschapsbeheer Zeeland Huidige subsidiegrondslag Jaarlijks werd door onze gemeente aan de Stichting Landschapsbeheer een subsidiebedrag van € 500,00 beschikbaar gesteld ten behoeve van het Zeeuwse meldpunt overlast vleermuizen, steenmarters etc. Het hebben van een dergelijk meldpunt is sinds 1 januari 2002 voor de gemeenten een wettelijke verplichting. De gemeenten zijn ook verantwoordelijk voor de afhandeling van meldingen en klachten. Op het genoemde bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, zodat het thans gaat om een bedrag van € 475,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Staatsbosbeheer Regio Zuid Huidige subsidiegrondslag Met ingang van het jaar 2012 wordt aan Staatsbosbeheer Regio Zuid een jaarlijks subsidiebedrag voor educatie en voorlichting van € 10.000,00 beschikbaar gesteld in de exploitatiekosten van een informatiepunt/welkomstruimte in de Braakmanboerderij. In eerste instantie voor de periode 2012 tot en met 2015 wordt het genoemde bedrag jaarlijks beschikbaar gesteld. Continuering, aanpassing op opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
36
Toerisme en plattelandsontwikkeling Subsidierelaties -
Stichting VVV Zeeuws-Vlaanderen Stichting Portaal van Vlaanderen
Stichting VVV Zeeuws-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag In zijn vergadering van 11 oktober 2007 heeft de gemeenteraad besloten in te stemmen met continuering van de subsidierelatie met de Stichting VVV Zeeuws-Vlaanderen gedurende de periode 2008 tot 2012. Het subsidiebedrag wordt jaarlijks geïndexeerd met gebruikmaking van de VZG-norm. Op het subsidie is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. In het jaar 2012 gaat het om een subsidiebedrag van € 83.096,00. Opmerking Er is geen aanleiding om de subsidierelatie met de VVV Zeeuws-Vlaanderen te wijzigen. De VVV Zeeuws-Vlaanderen heeft de samenwerking met de ANWB per 1 april 2012 beëindigd. De front office in Terneuzen is nu gehuisvest in de Grote Kerk en de back office van de VVV ZeeuwsVlaanderen is gevestigd aan de Markt in Terneuzen. Er is nog steeds sprake van nauwe samenwerking tussen de vier regio-VVV’s in Zeeland en de Stichting Promotie Zeeland Delta. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Stichting Portaal van Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag De gemeenteraad heeft op 27 januari 2011 besloten de Stichting Portaal van Vlaanderen voor de jaren 2010 tot en met 2013 jaarlijks een bedrag van € 35.000,00 in de vorm van een budgetsubsidie beschikbaar te stellen ten behoeve van de exploitatie van het Portaal van Vlaanderen. Op dat bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent toegepast in het jaar 2012. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
37
Overige recreatieve voorzieningen Subsidierelaties -
Stichting Oranjeviering voormalig Groot Axel Belangengroep Spui Stichting ’t Overslags Comité Oranjecomité Sas van Gent Oranjecomité Westdorpe Voetbalvereniging Philippine Stichting Evenementencomité Biervliet Stichting Evenementen Sluiskil Oranjevereniging Zaamslag Stichting d’Oekse Feesten Centrum Management Wijkvereniging De Oude Vaart Buurtvereniging Zuidpolder/Zuiderpark Stichting Culturele Activiteiten De Kameleon Buurtvereniging “Ons Nootje” Buurtvereniging Oudelandse Hoeve/Katspolder Stichting Speeltuin Oranjekwartier Ondernemersvereniging Axclusief Stichting Cultuur en Ontspanning De Vlaschaard Stichting Jeugdraad Zuiddorpe Stichting Jeugdactiviteiten Zaamslag Stichting Sint Nicolaascomité Sas van Gent
-
Stichting Sint Nicolaas Westdorpe Wijkvereniging “De Straete” Middenstandsvereniging Philippine Herdenkingscomité Axel Taptoecomité Axel Stichting Behoud Monumenten Biervliet Heemkundige Vereniging Terneuzen Harmonie De Vereenigde Vrienden Werkgroep Dodenherdenking Koewacht Carnavalsstichting De Betekoppen Carnavalsvereniging De Koeters Carnavalsvereniging Pijke Zot Carnavalsvereniging De Ventjes Carnavalsvereniging De Deurdouwers Carnavalsstichting De Sloebers Carnavalsvereniging De Zwartsnuvers Carnavalsstichting De Mosselkrauwers Carnavalsvereniging de Pott’nstampers Stichting Oost-Indië Monument Zeeuws-Vlaanderen Stichting Zeeuwse Veteranendag Stichting Tragel Stichting Kinderboerderij Terneuzen-Clinge Stichting Terneuzen On Ice
Volksfeesten en herdenkingen Huidige subsidiegrondslag Grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie is de op 11 oktober 2007 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Notitie harmonisatie subsidiëring volkfeesten en herdenkingen’. Doel van de subsidiëring van de organisatie van activiteiten in het kader van de dodenherdenking en de nationale volksfeesten koninginnedag, Sinterklaas en bevrijdingsdag is om de saamhorigheid onder de bevolking te bevorderen. Tot de volksfeesten behoren in dit kader niet de activiteiten die te kwalificeren vallen als “dorpsfeesten” en die niet subsidiabel zijn. Koninginnedag, Sinterklaas, bevrijdingsdag, dodenherdenking Met ingang van het jaar 2008 is voor de organisatie van de viering van koninginnedag, de intocht van Sinterklaas, de viering van bevrijdingsdag en de dodenherdenking per kern een bedrag beschikbaar op grond van de volgende grondslag: • viering koninginnedag: een basisbedrag van € 600,00 plus een bedrag van € 0,25 per inwoner van de desbetreffende kern, waarbij het totaalbedrag wordt afgerond op een 25-voud; • intocht Sinterklaas: een basisbedrag van € 100,00 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern, waarbij het totaalbedrag wordt afgerond op een 25-voud; • viering bevrijdingsdag: een basisbedrag van € 100,00 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern, waarbij het totaalbedrag wordt afgerond op een 25-voud; • dodenherdenking: een vast bedrag van € 950,00 voor de drie hoofdkernen (Axel, Sas van Gent en Terneuzen) en een vast bedrag van € 150,00 voor de overige kernen. Als subsidiegrondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie ten behoeve van de organisatie van koninginnedagactiviteiten aan buurtverenigingen in de kern Terneuzen geldt met ingang van het jaar 2008 dat een vast bedrag van € 600,00 beschikbaar wordt gesteld. Met toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 bedraagt het subsidiebedrag in 2012 € 570,00.
38
De aan de hand van de inwonersaantallen per 1 januari 2006 per activiteit per kern berekende subsidiebedragen zijn voor een periode van vier jaar (2008 tot en met 2011) als vaste bedragen gehanteerd. De subsidiebedragen worden dus niet jaarlijks aangepast aan de hand van wijzigingen in inwoneraantallen. In die kernen, waar de verschillende activiteiten op dit terrein worden georganiseerd door één organisator, wordt de optelsom van de verschillende bedragen per activiteit beschikbaar gesteld en heeft die organisator de vrijheid om desgewenst binnen dat totaalbudget verschuivingen tussen de verschillende deelbedragen aan te brengen. Met inachtneming van de generieke korting op de subsidies van 5 procent ging het in het jaar 2012 om de volgende beschikbare bedragen: Kern
Axel Koewacht Zuiddorpe Spui Overslag Sas van Gent Philippine Westdorpe Zandstraat Terneuzen Hoek Zaamslag Sluiskil Biervliet Totaal
Aantal Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag inwoners per koninginneintocht bevrijdingsdoden01-01-2006 dag Sinterklaas dag herdenking 7.859 2.446 475 475 903 2.656 1.211 214 214 143 986 808 143 143 143 548 713 119 119 143 237 641 119 119 143 3.856 1.496 285 285 903 2.193 1.093 190 190 143 2.113 1.069 190 190 143 348 665 119 119 143 24.370 6.698 1.259 1.259 903 3.168 1.330 238 238 143 2.980 1.282 238 238 143 2.411 1.140 214 214 143 1.691 974 190 190 143 55.416
In de bovenstaande tabel gaat het om beschikbare bedragen. Deze worden niet allemaal daadwerkelijk beschikbaar gesteld, omdat niet in alle kernen alle activiteiten op het terrein van de volksfeesten en herdenkingen worden georganiseerd. Carnaval Bij de systematiek van beschikbaarstelling van subsidies op dit terrein wordt het historisch gegroeide onderscheid gehandhaafd tussen: a. de carnavalsstichting die de carnavalsactiviteiten in de kern Sas van Gent organiseert; b. de carnavalsverenigingen en –stichtingen die een zogenaamde A-wagen bouwen en daarmee deelnemen aan een carnavalsoptocht in onze gemeente dan wel carnavalsactiviteiten in een van de andere kernen binnen onze gemeente organiseren. Met ingang van het jaar 2008 is het aan de onder a. bedoelde carnavalsstichting beschikbaar te stellen subsidiebedrag verhoogd tot € 3.300,00 en het subsidiebedrag voor de onder b. bedoelde carnavalsverenigingen en –stichtingen is verhoogd tot € 300,00. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het in 2012 om bedragen van respectievelijk € 3.135,00 en € 285,00. Stichting Oost-Indië Monument Zeeuwsch-Vlaanderen De Stichting Oost-Indië Monument Zeeuwsch-Vlaanderen organiseert jaarlijks, op de laatste vrijdag in augustus, een herdenkingsdag ter herinnering aan de Zeeuws-Vlaamse militairen, die in de periode 1945-1962 in Nederlands Oost-Indië en Nederlands Nieuw Guinea zijn omgekomen. Met ingang van het jaar 2003 wordt daartoe jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar gesteld, dat met ingang van het jaar 2008 € 400,00 bedroeg. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het in 2012 om een bedrag van € 380,00.
39
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag behoeft wel aanpassing door de verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepaste (structurele) korting op de subsidies van 5 procent daarin te verwerken. Koninginnedag, Sinterklaas, bevrijdingsdag, dodenherdenking Voor de periode 2013 tot en met 2016 is voor de organisatie van de viering van koninginnedag, de intocht van Sinterklaas, de viering van bevrijdingsdag en de dodenherdenking per kern een bedrag beschikbaar op grond van de volgende grondslag: • viering koninginnedag: een basisbedrag van € 560,00 plus een bedrag van € 0,24 per inwoner van de desbetreffende kern; • intocht Sinterklaas: een basisbedrag van € 82,00 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern; • viering bevrijdingsdag: een basisbedrag van € 82,00 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern; • dodenherdenking: een vast bedrag van € 903,00 voor de drie hoofdkernen (Axel, Sas van Gent en Terneuzen) en een vast bedrag van € 143,00 voor de overige kernen. De aan de hand van de inwoneraantallen per 1 januari 2012 per activiteit per kern berekende subsidiebedragen worden voor een periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) als vaste bedragen gehanteerd. De subsidiebedragen worden dus niet jaarlijks aangepast aan de hand van wijzigingen in inwoneraantallen. Als subsidiegrondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie ten behoeve van de organisatie van wijkgerichte koninginnedagactiviteiten aan buurtverenigingen in de kern Terneuzen geldt een vast bedrag van € 570,00. Carnaval Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de carnavalsstichting die de carnavalsactiviteiten in de kern Sas van Gent organiseert een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 3.135,00. Voor de carnavalsverenigingen en –stichtingen die een zogenaamde A-wagen bouwen en daarmee deelnemen aan een carnavalsoptocht in onze gemeente dan wel carnavalsactiviteiten in een van de andere kernen binnen onze gemeente organiseren geldt een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 285,00. Stichting Oost-Indië Monument Zeeuwsch-Vlaanderen Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt een (vast) subsidiebedrag van € 380,00. Voor koninginnedag, Sinterklaas, bevrijdingsdag en dodenherdenking gaat het dan om de volgende per kern beschikbare bedragen: Kern
Axel Koewacht Zuiddorpe Spui Overslag Sas van Gent Philippine Westdorpe Zandstraat Terneuzen Hoek Zaamslag Sluiskil Biervliet Totaal
Aantal Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag inwoners per koninginneintocht bevrijdingsdoden01-01-2012 dag Sinterklaas dag herdenking 7.892 2.454 477 477 903 2.575 1.178 211 211 143 947 787 129 129 143 194 607 92 92 143 244 619 94 94 143 3.702 1.448 267 267 903 2.085 1.060 186 186 143 1.966 1.032 180 180 143 355 645 100 100 143 24.912 6.539 1.328 1.328 903 2.998 1.280 232 232 143 2.845 1.243 224 224 143 2.402 1.136 202 201 143 1.623 950 163 163 143 54.740
40
Stichting Zeeuwse Veteranendag Huidige subsidiegrondslag Uit onvrede met de organisatie van de door de overheid ingestelde landelijke veteranendag in 2005 wordt sinds het jaar 2006 in Zeeland een provinciale veteranendag georganiseerd. De laatste jaren vindt de organisatie plaats door de Stichting Zeeuwse Veteranendag, waaraan daartoe desgevraagd jaarlijks een subsidiebedrag van € 100,00 beschikbaar wordt gesteld. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het met ingang van 2012 om een bedrag van € 95,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Stichting Tragel / Stichting Kinderboerderij Terneuzen-Clinge Huidige subsidiegrondslag De grondslag voor het verstrekken van subsidie aan Stichting Kinderboerderij De Sterre (waarvan de naam inmiddels gewijzigd is in Stichting Kinderboerderij Terneuzen-Clinge) door de voormalige gemeente Terneuzen werd ontleend aan het raadsbesluit d.d. 14 september 2000 (nr. 21) inzake het aangaan van een overeenkomst waarbij het beheer en onderhoud worden uitgevoerd door de genoemde stichting. Tevens werd ingestemd met de inhoud van de exploitatieovereenkomst tussen deze stichting en de Stichting Tragel per 1 oktober 2000. In aanvulling hierop is overeengekomen dat de voormalige gemeente Terneuzen jaarlijks 0,89 formatieplaats beschikbaar stelde en de lasten van deze personeelskosten aanvulde met een subsidie tot een bedrag van € 45.378,00. Dat bedrag werd jaarlijks geïndexeerd met gebruikmaking van het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie (reeks werknemers laag) per 1 augustus voorafgaand aan het subsidiejaar. Tevens subsidieerde de gemeente jaarlijks een bedrag van € 5.445,00 als bijdrage in de onderhoudskosten. Ook dat bedrag werd jaarlijks geïndexeerd. Naar aanleiding van het feit dat de betrokken gemeentelijk medewerker per 1 november 2003 is uitgetreden en de Stichting Tragel heeft aangegeven er aan te hechten eigen personeel in te zetten, is met de genoemde stichting op 24 maart 2004 een nieuwe overeenkomst gesloten. Op grond daarvan stelt de gemeente jaarlijks een bedrag van € 35.000,00 beschikbaar aan de Stichting Tragel ten behoeve van de exploitatie van de kinderboerderij. Het genoemde bedrag wordt jaarlijks, voor het eerst op 1 januari 2005, aangepast overeenkomstig de wijziging van het consumentenprijsindexcijfer, reeks Werknemersgezinnen met een laag inkomen, door het Centraal Bureau voor de Statistiek op de meest recente tijdbasis vastgesteld. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
Stichting Terneuzen On Ice Huidige subsidiegrondslag De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 23 september 2004 besloten om aan de Stichting Terneuzen On Ice ingaande het jaar 2004 voor een periode van vijf jaar een bijdrage in de vorm van een taakstellend budget beschikbaar te stellen. Het ging om een bedrag van € 10.000,00 gedurende de eerste drie jaren (2004 tot en met 2006), een bedrag van € 7.500,00 voor het vierde jaar (2007) en een bedrag van € 5.000,00 voor het vijfde en laatste jaar (2008). Daardoor werd de stichting in de genoemde periode in de gelegenheid gesteld om een kostendekkende organisatie van de activiteit te realiseren voor na die periode. Het is de stichting niet gelukt te komen tot een kostendekkende exploitatie van een (overdekte) ijsbaan tijdens de winterperiode. Aan de hand van het verzoek van de stichting om ook in 2009 en volgende jaren subsidie te mogen blijven ontvangen heeft de gemeenteraad in zijn vergadering van
41
9 juli 2009 besloten de stichting jaarlijks een subsidie van € 7.500,00 beschikbaar te stellen en deze bijdrage na een periode van vijf jaar te evalueren. Op het genoemde subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent toegepast. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde.
42
Onderhoud openbaar groen Subsidierelatie -
Stichting “Houdt woonomgeving Schapenbout Leefbaar”
Huidige subsidiegrondslag Aan de hand van de ervaringen die zijn opgedaan met het in 2003 met de Stichting “Houdt woonomgeving Schapenbout Leefbaar” gestarte pilotproject buurtbeheer Schapenbout, heeft het college op 24 februari 2004 besloten dit pilotproject voort te zetten door het beschikbaar stellen van een jaarlijks subsidie aan de genoemde stichting. Vanaf het jaar 2010 gaat het om een subsidiebedrag van € 2.500,00. Op dat bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Met ingang van het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 2.375,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
43
Speelvoorzieningen Subsidierelaties -
Stichting Speeltuin Oranjekwartier Stichting Speeltuin De Miertjes Buurtvereniging “Ons Nootje”
Huidige subsidiegrondslag In zijn vergadering van 15 december 2005 heeft de gemeenteraad de ‘Subsidiegrondslag speeltuinverenigingen’ vastgesteld, die met ingang van 1 januari 2006 van kracht is. De subsidiegrondslag bestaat uit een prestatiesubsidie dat is opgebouwd uit een basisbedrag, vermeerderd met een x-bedrag per geleverde prestatie, waaraan bepaalde maximumbedragen zijn verbonden. Het basisbedrag bestaat uit € 1,00 per m² grondoppervlak; bij een uitbreiding van de speeltuin wordt het basisbedrag evenredig verhoogd. De gewaardeerde prestaties zijn de volgende: • aantal dagdelen waarop de speeltuin open is onder toezicht: € 6,00 per dagdeel tot een maximum van € 1.500,00; • het organiseren van extra activiteiten voor kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar tijdens feestdagen en vakanties: € 100,00 per activiteit tot een maximum van € 1.000,00; de te organiseren activiteiten dienen verband te houden met spelactiviteiten; • aantrekken van vaste groepen bezoekers in de leeftijd van 4-12 jaar, zoals scholen, kinderopvang, buurtverenigingen, sportverenigingen en dergelijke: € 50,00 per afspraak/contract tot een maximum van € 500,00. De te verlenen subsidie voor enig jaar bestaat uit het basisbedrag vermeerderd met de geleverde prestaties van het voorafgaande jaar. Opmerking Een in de praktijk gesignaleerd nadeel van de hantering van geleverde prestaties in het voorgaande jaar is dat de subsidieaanvraag in feite niet tijdig kan worden ingediend. Dat is vooralsnog ondervangen door het te laten gaan om een zo nauwkeurig mogelijke schatting. De op het subsidieaanvraagformulier aangegeven aantallen blijken achteraf gezien niet in alle gevallen helemaal te kloppen met het activiteitenverslag. Zo moeten we bij de Stichting Speeltuin Oranjekwartier en Buurtvereniging “Ons Nootje” constateren dat een deel van de extra activiteiten dubbel werd gesubsidieerd. Er werden namelijk activiteiten opgevoerd, waarvoor we onder een andere noemer al subsidie beschikbaar stellen. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet, met dien verstande dat het met gebruikmaking van de genoemde grondslag aan de hand van de werkelijke gegevens over 2010 en/of 2011 berekende bedrag minus de generieke korting van 5 procent voor die periode als vast subsidiebedrag wordt gehanteerd. Daarbij wordt dan overigens ook voor de Stichting Speeltuin Oranjekwartier bij het onderdeel aantal dagdelen open onder toezicht uitgegaan van het maximale bedrag van € 1.500,00. Het gaat dan om de volgende bedragen: Speeltuin
basisbedrag
dagdelen open
extra activiteiten
Vaste groepen bezoekers
Oranjekwartier De Miertjes “Ons Nootje”
€ € €
€ 1.500 € 1.500 € 1.500
5 x € 100 = € 500 10 x € 100 = € 1.000 4 x € 100 = € 400
10 x € 50 = € 500 7 x € 50 = € 350 2 x € 50 = € 100
4.100 2.000 1.400
44
Totaal subsidie minus 5 % € 6.270 € 4.608 € 3.230
Lokale omroep Subsidierelatie -
Stichting Omroep Terneuzen
Huidige subsidiegrondslag Tot het jaar 2009 ontving de Stichting Omroep Terneuzen jaarlijks een subsidiebedrag van € 25.512,00. Op 27 oktober 2009 heeft het college besloten dat jaarlijkse bedrag met terugwerkende kracht per 2009 te verhogen tot € 27.316,00. Dit omdat de stichting was geconfronteerd met een aantal kostenverhogingen. Op het bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, zodat het subsidiebedrag met ingang van 2012 € 25.950,00 bedraagt. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
45
Maatschappelijke zorg Subsidierelaties -
Stichting Maatschappelijk Werk Zeeuws-Vlaanderen Centra voor Wonen, Zorg en Welzijn Zuid-West-Nederland Stichting Slachtofferhulp Nederland, Regio Zuidwest Anti Discriminatiebureau Zeeland Stichting Gehandicaptenbeleid Terneuzen KansPlus, afdeling Zeeuws-Vlaanderen GGMD voor Doven en Slechthorenden Emergis (Maatwerk Zeeuws-Vlaanderen)
- Stichting Hospice Zeeuws-Vlaanderen - Advies- en Steunbureau Huiselijk Geweld - Landelijke Stichting Ouders en Verwanten Drugsgebruikers - Stichting Voedselbank Zeeuws-Vlaanderen - ROC-Westershelde (vormings- en ontwikkelingswerk - Indigo/Emergis (collectieve preventie GGZ) - SportZeeland (collectieve preventie GGZ)
Stichting Maatschappelijk Werk Zeeuws-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag Bij raadsbesluit van 29 januari 2009 heeft de gemeenteraad door vaststelling van de ‘Grondslagnota subsidiëring maatschappelijk werk gemeenten Sluis en Terneuzen 2009 tot en met 2012’ ingestemd met de daarin vervatte subsidiesystematiek. Op grond van de genoemde grondslagnota wordt één bedrag in de vorm van een budgetsubsidie beschikbaar gesteld voor alle subsidiabele activiteiten van de Stichting Maatschappelijk Werk Zeeuws-Vlaanderen (met uitzondering van de bijdrage voor het Bureau Schuldhulpverlening en Budgetbeheer). Ter vervanging van de voorheen additioneel beschikbaar gestelde subsidiebedragen (voor schoolmaatschappelijk werk in het basisonderwijs, Sociaal Medische Teams in het voortgezet onderwijs, Vroeg Erbij Team en Let op de Kleintjes) is met ingang van het jaar 2009 een aantal fte’s toegevoegd aan de door de gemeenten Sluis en Terneuzen in totaal gesubsidieerde formatie aan uitvoerend maatschappelijk werkenden van de Stichting Maatschappelijk Werk Zeeuws-Vlaanderen. Voor onze gemeente gaat het dan om een totaal gesubsidieerd aantal fte’s van 10,8. Gedurende de grondslagperiode 2009 tot en met 2012 wordt ten aanzien van de jaarlijkse indexering van het subsidiebedrag de volgende systematiek gehanteerd: • 80 procent van het bedrag per fte wordt aangepast met het percentage van de werkelijke extra CAO-verplichtingen in het desbetreffende subsidiejaar; • 20 procent van het bedrag per fte wordt aangepast met de voor het subsidiejaar geldende VZGnorm geldend voor het niet-loongevoelige deel. In het kader van de totstandkoming van het Centrum Jeugd en Gezin Hulst en Terneuzen zijn door de gemeenten Hulst en Terneuzen afspraken gemaakt met de Stichting Maatschappelijk Werk Zeeuws-Vlaanderen over de beschikbaarstelling van een bedrag voor de inzet van 0,75 fte gezinscoach en de inzet van de methodiek signs of wellbeing (familienetwerkberaden). Op het (totale) subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Opmerking Het lag in de bedoeling nog dit jaar een grondslagnota voor de subsidiëring van het algemeen maatschappelijk werk gedurende de periode 2013 tot en met 2016 ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Dat wordt echter met een jaar uitgesteld. Dit, omdat de wettelijke en financiële kaders van de mogelijk in die grondslag te vervatten transities AWBZ-begeleiding, Wet werken naar Vermogen en Jeugdzorg pas eind 2012 bekend zullen zijn. Beoogd wordt te komen tot één grondslag voor Zeeuws-Vlaanderen.
46
De huidige voor de indexering van het subsidie gehanteerde systematiek is omslachtig. Bovendien is er het risico dat achteraf teruggevorderd of bijbetaald moet worden als het percentage van de CAO-ontwikkelingen op het moment van beschikbaarstelling van het subsidie niet bekend is. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden? De werking van de huidige subsidiegrondslag wordt gedurende het jaar 2013 voortgezet in een overbruggingsperiode tot de inwerkingtreding van een voor de periode 2014 tot en met 2017 vast te stellen subsidiegrondslag. In het kader van de bezuinigingen wordt op grond van de Perspectievennota 2013-2016 het subsidie voor het jaar 2013 niet geïndexeerd en wordt de nullijn gehanteerd. In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie ‘Nieuw financieel perspectief 2013-2016’ wordt het subsidie met ingang van het jaar 2014 structureel verlaagd met € 50.000,00. Ook in dat jaar vindt geen indexering van het subsidie plaats. Met ingang van het jaar 2015 wordt voor de indexering van het subsidie het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar.
Maatschappelijke opvang Huidige subsidiegrondslag De voorzieningen voor de maatschappelijke opvang, de vrouwenopvang en crisisopvang worden mede bekostigd door tussenkomst van de gemeente Vlissingen, die als centrumgemeente voor de regio Zeeland de rijkssubsidie ontvangt. In de gemeente Terneuzen ontvangen het crisis- en vrouwenopvangcentrum De Lage Flancken te Sas van Gent, de laagdrempelige dag- en nachtopvang voor dak- en thuislozen in Terneuzen en de Zeeuwse Gronden (begeleid wonen voor mensen met een psychiatrische handicap) in Terneuzen een bijdrage vanuit deze centrumgemeentegelden. Zeeuwse afstemming en advisering ten aanzien van het beleid voor de maatschappelijke opvang vindt plaats via het College voor Zorg en Welzijn (CZW). Besluitvorming vindt plaats in de Stuurgroep van het CZW Bureau (de backoffice van het CZW). De laagdrempelige dag- en nachtopvang, die in beheer is van het Leger des Heils (Centra voor Wonen, Zorg en Welzijn Zuid-West Nederland) vervult een belangrijke functie in het kader van een gemeentelijk multidisciplinair programma voor overlastbestrijding. De door het rijk beschikbaar gestelde gelden zijn daarvoor niet toereikend. Sedert 2001 (raadsbesluit d.d. 25 januari 2001 (nr. 10)) wordt een budgetsubsidie aan de Centra voor Wonen, Zorg en Welzijn Zuid-West-Nederland van het Leger des Heils betaald ten behoeve van de instandhouding van de laagdrempelige opvang voor dak- en thuislozen, waaronder verslaafden. De budgetsubsidie wordt jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig de VZG-richtlijn. Op het subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Opmerking Eind 2011 is het Zeeuws Kompas verder uitgewerkt en is een eerste beeld gegeven van de toekomst van de maatschappelijke opvang in Zeeland. In 2012 vindt verdere aanscherping plaats. De subsidie aan de dag- en nachtopvang van het Leger des Heils gaat vermoedelijk over naar de centrumgemeente/het CZW Bureau. In plaats daarvan zijn alle Zeeuwse gemeenten gevraagd om een financiële bijdrage te leveren aan de maatschappelijke opvang in Zeeland in het algemeen, en aan verslavingspreventie, woonherkansing, sociale pensions en de foyers de jeunesse. Besluitvorming hierover vindt later in 2012 plaats.
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? In de loop van 2012 zal een voorstel worden voorgelegd over aanpassing van de subsidiemogelijkheid.
47
Stichting Slachtofferhulp Huidige subsidiegrondslag Al voor de gemeentelijke herindeling van 1 januari 2003 ontving de Stichting Slachtofferhulp van de drie inmiddels voormalige gemeenten Axel, Sas van Gent en Terneuzen een subsidie. Het gaat om een bedrag van € 0,337 per inwoner. Op dat bedrag is de structurele generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2011 toegepast. Voor het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 17.546,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 17.546,00 als vast bedrag worden gehanteerd.
Anti Discriminatiebureau Zeeland Huidige subsidiegrondslag Het Anti Discriminatiebureau Zeeland is per 1 januari 2009 onderdeel van de backoffice van het College voor Zorg en Welzijn (CZW): genaamd CZW Bureau. Het CZW Bureau is organisatorisch ondergebracht bij het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio. Het Anti Discriminatiebureau Zeeland ondersteunt Zeeuws breed alle gemeenten bij de uitvoering van de Wet gemeentelijke anti-discriminatievoorzieningen. Via het gemeentefonds wordt vanuit het rijk een bijdrage van ongeveer € 0,37 per inwoner verstrekt voor de uitvoering van de antidiscriminatiewet. Deze bijdrage wordt beschikbaar gesteld aan het CZW Bureau ten behoeve van de werkzaamheden van ADB Zeeland. De bijdrage van onze gemeente voor het jaar 2012 bedraagt € 23.751,00. De begroting van het CZW Bureau, waarin ook de bijdrage aan het Anti Discriminatiebureau Zeeland is vervat, wordt jaarlijks vastgesteld door de dertien Zeeuwse gemeenten. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Stichting Gehandicaptenbeleid Terneuzen Huidige subsidiegrondslag Sinds 2003 wordt jaarlijks een subsidiebedrag van € 6.500,00 beschikbaar gesteld aan de Stichting Gehandicaptenbeleid Terneuzen. Op dat bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie met ingang van 2012 € 6.175,00 bedraagt. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
KansPlus, afdeling Zeeuws-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag Op grond van de door de raden van de gemeenten Axel, Sas van Gent en Terneuzen op 31 oktober 2002 vastgestelde Notitie subsidiegrondslagen in het kader van de gemeentelijke herindeling zijn de door de voormalige gemeenten Axel en Sas van Gent in 2002 aan de Vereniging Ouders Geestelijk Gehandicapten, afdeling Zeeuws-Vlaanderen, beschikbaar gestelde subsidiebedragen gebundeld en met ingang van het jaar 2003 als vast bedrag beschikbaar gesteld. De naam van de genoemde vereniging is inmiddels gewijzigd in KansPlus afdeling Zeeuws-Vlaanderen. Het gaat om een jaarlijks subsidiebedrag van € 352,00. Op dat bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie met ingang van 2012 € 334,00 bedraagt.
48
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
GGMD voor Doven en Slechthorenden Huidige subsidiegrondslag Als enige van de drie gemeenten stelde de voormalige gemeente Axel een (vast) jaarlijks subsidiebedrag van € 45,00 beschikbaar aan het Bureau Dienstverlening aan Doven. Die subsidierelatie is na de gemeentelijke herindeling in stand gehouden. De naam van die organisatie is inmiddels gewijzigd in GGMD voor Doven en Slechthorenden. Op het genoemde bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie 2012 € 43,00 bedroeg. Opmerking De activiteiten van deze landelijke in Gouda gevestigde organisatie zijn niet gericht op onze gemeente en komen niet aanwijsbaar ten goede aan de ingezetenen van onze gemeente. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt met ingang van het jaar 2013 beëindigd.
Maatwerk Zeeuws-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag De raad van de gemeente Terneuzen heeft in zijn vergadering van 31 maart 2005 besloten tot het subsidiëren van het project Maatwerk. Op jaarbasis wordt aan Emergis een subsidie verstrekt van € 24.000,00. Het project stelt zich ten doel om via een outreachende benadering via een maatschappelijk werker en een ambulant woonbegeleider zorgwekkende zorgmijders uiteindelijk naar de juiste zorg toe te leiden. Per jaar worden 8 tot 10 personen begeleid. Op het genoemde bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie met ingang van 2012 € 22.800,00 bedraagt. Eind 2011 is het Zeeuws Kompas verder uitgewerkt en is een eerste beeld gegeven van de toekomst van de maatschappelijke opvang in Zeeland. In 2012 vindt verdere aanscherping plaats. Vooralsnog gaan we ervan uit dat Maatwerk een belangrijke functie heeft in het voorkomen van dakloosheid. Continuering, aanpassing op opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Stichting Hospice Zeeuwsch-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag Aan de Stichting Hospice Zeeuwsch-Vlaanderen wordt met ingang van het jaar 2008 voor een periode van maximaal vijf jaar een jaarlijks subsidiebedrag van € 15.000,00 beschikbaar gesteld. Voor het jaar 2008 ging het overigens, gelet op de start van het hospice in april van dat jaar, om een bedrag van € 10.000,00 (8/12 deel van € 15.000,00). Op het genoemde bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie in 2012 € 14.250,00 bedraagt. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De AWBZ-regeling voor Vrijwillige Palliatieve Terminale Zorg wordt onder de WMO gebracht. Pas als de consequenties daarvan duidelijk zijn, kan onze gemeente besluiten nemen ten aanzien van verdere subsidiëring van de Stichting Hospice Zeeuwsch-Vlaanderen.
49
Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld Zeeland Huidige subsidiegrondslag Vanaf 2006 is in Zeeland ervaring opgedaan met het Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld Zeeland (ASHG Zeeland). In 2006 en 2007 ontving de centrumgemeente Vlissingen op basis van een stimuleringsregeling budget voor het opzetten en de instandhouding van een advies- en steunpunt. Vanaf 2008 zijn de rijksmiddelen voor huiselijk geweld toegevoegd aan de doeluitkering vrouwenopvang. Tevens betalen de provincie en de gemeenten een bijdrage ten behoeve van het ASHG Zeeland. Na drie jaar ervaring te hebben opgedaan is in 2009 gekozen voor een Zeeuwse samenwerking bij de aanpak van huiselijk geweld, waarvoor een beleidsfunctionaris is ondergebracht bij het CZW Bureau, die ook de aansturing van het steunpunt regelt. Over voortzetting van de bijdrage aan deze steunfunctie is besloten in 2010 naar aanleiding van de evaluatie van het functioneren en de positie van het CZW Bureau. De bijdrage van onze gemeente voor 2012 komt neer op € 7.023,00. De begroting van het CZW Bureau, waarin ook de bijdrage aan het ASHG Zeeland is vervat, wordt jaarlijks vastgesteld door de dertien Zeeuwse gemeenten. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Landelijke Stichting Ouders en Verwanten Druggebruikers Huidige subsidiegrondslag De Landelijke Stichting Ouders en Verwanten Druggebruikers (LSOVD) organiseert het lotgenotencontact van ouders en verwanten van drugsgebruikers. De LSOVD afdeling Zeeland zette in 2009 in Terneuzen een gespreksgroep op. Ten behoeve van een gespreksgroep ontving zij voor 2009 een eenmalig subsidiebedrag van € 3.000,00 van onze gemeente. De bedoeling was om de verdere subsidiëring voor LSOVD Zeeland via de centrumgemeente te laten verlopen. Door verandering in de beoordeling van subsidieaanvragen door RCVZ/CZW Bureau is dit vooralsnog niet gerealiseerd en is jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar gesteld door onze gemeente. Op het subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie in 2012 € 2.850,00 bedraagt. Opmerking De LSOVD doet heel goed werk voor ouders met drugsverslaafde kinderen. De bijdrage lijkt echter nu niet in verhouding te staan tot de werkelijke kosten van de gespreksgroepen in Terneuzen en zijn meer gericht op het in stand houden van de landelijke organisatie Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? In overleg met de LSOVD zal de subsidie per 1 januari 2013 worden teruggebracht naar een reëel bedrag.
Stichting Voedselbank Zeeuws-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag Voor het eerst voor het jaar 2008 is door onze gemeente ter dekking van de logistieke kosten eenmalig een subsidiebedrag beschikbaar gesteld aan de Stichting Voedselbank ZeeuwsVlaanderen. Ook de in de daaropvolgende jaren ingediende subsidieaanvragen zijn gehonoreerd. De ervaring leert dat de hoogte van de (geraamde) logistieke kosten van de stichting door de jaren heen wat schommelingen vertoonden. Daardoor schommelde ook de hoogte van de gevraagde en beschikbaar gestelde subsidiebedragen. Dat werd ook veroorzaakt door het feit dat soms door derden incidenteel een bijdrage in de kosten beschikbaar wordt gesteld. De stichting hanteert bij de berekening van het gevraagde subsidie de systematiek van een bijdrage naar rato van het aantal voedselpakketten dat in de desbetreffende gemeenten wordt uitgedeeld.
50
Dat betreft echter geen door onze gemeente vastgestelde grondslag. Omdat een dergelijke open eind regeling wat onze gemeente betreft niet langer gewenst was, wordt met ingang van het jaar 2012 een vast subsidiebedrag van € 5.339,00 gehanteerd. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Collectieve Preventie Geestelijke Gezondheid (CPGGz) Huidige subsidiegrondslag Met ingang van 1 januari 2007 koopt de gemeente Terneuzen in samenwerking met de gemeenten Hulst en Sluis, met middelen uit de voormalige subsidieregeling CPGGz, activiteiten in ten behoeve van preventie op het gebied van de geestelijke gezondheid. Vanuit de genoemde subsidieregeling is een bedrag van € 31.606,00 beschikbaar. In het schooljaar 2012-2013 wordt een bedrag ingezet op het vergroten van de weerbaarheid van jeugdigen. SportZeeland is daarin een belangrijke aanbieder. Met Indigo/Emergis worden jaarlijks afspraken gemaakt over de inzet die zij gaat plegen in het kader van de CPGGz. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
ROC Westerschelde, vormings- en ontwikkelingswerk Huidige subsidiegrondslag De inmiddels voormalige gemeente Axel stelde jaarlijks een (vast) subsidiebedrag van € 1.000,00 beschikbaar aan het ROC Westerschelde ten behoeve van activiteiten op het gebied van vormingsen ontwikkelingswerk ten behoeve van verstandelijk gehandicapten. Onze gemeente heeft die subsidierelatie na de gemeentelijke herindeling ongewijzigd voortgezet. Op enig moment vroeg het ROC Westerschelde in dit kader geen subsidie meer aan: er waren geen deelnemers aan de activiteiten meer uit onze gemeente (voorheen waren dat er twee). Voor de jaren 2008 en 2009 vroeg het ROC weer subsidie aan voor die activiteiten, het ging om een gevraagd (en beschikbaar gesteld) bedrag van € 500,00 voor één deelnemer uit onze gemeente. Voor de jaren 2010 en 2011 werd geen subsidie gevraagd. Voor het jaar 2012 heeft het ROC voor deelname aan de cursus WSW voor de betrokken cursist uit onze gemeente weer een bijdrage van € 500,00 gevraagd. Dat verzoek is gehonoreerd, met dien verstande dat op het bedrag van € 500,00 de door onze gemeente gehanteerde generieke korting op de subsidies van 5 procent is toegepast. Het voor het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag bedraagt dan € 475,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
51
Ouderenbeleid Subsidierelaties -
“aan Z” Zonnebloem, afdeling Axel Zonnebloem, afdeling Sas van Gent Zonnebloem, afdeling Terneuzen
Huidige subsidiegrondslag De beschikbaarstelling van subsidies op het terrein van het (flankerend) ouderenbeleid vindt plaats op grond van de op 10 november 2005 door de gemeenteraad vastgestelde Notitie Harmonisatie Flankerend Ouderenbeleid. Op grond van die notitie zijn de zogenaamde ontspanningsactiviteiten (zoals bijvoorbeeld biljarten, bingo, kaarten, soos, uitstapjes, reisjes, kerstvieringen en dergelijke) niet subsidiabel. De ouderenbonden komen niet in aanmerking voor subsidie, vanuit de overweging dat het in de eerste plaats belangenbehartigingsorganisaties zijn. “aan Z” Op grond van de genoemde notitie is door het samengaan van de Stichting Welzijn voor Ouderen Axel en het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam Welzijn voor Ouderen Assenede/Sas van Gent één professionele instelling (“aan Z” genaamd) gerealiseerd voor het werkgebied van de nieuwe gemeente Terneuzen. De activiteiten voor ouderen die werden uitgevoerd door de Stichting Welzijn Terneuzen zijn overgeheveld naar die instelling. Ook de werkzaamheden van de Stichting Centraal Meldpunt Vrijwillige Thuishulp Groot-Terneuzen zijn ondergebracht bij “aan Z”. De subsidiëring van de Stichtingen Welzijn Ouderen in de inmiddels voormalige gemeente Terneuzen (voor huur en docentkosten Meer Bewegen voor Ouderen) loopt met ingang van het jaar 2007 via “aan Z”. Aan het budgetsubsidie dat “aan Z” ontvangt is met ingang van 2010 een bedrag van € 10.000,00 toegevoegd voor de vergoeding van de onkosten van de vrijwilligers van de bij deze organisatie ondergebrachte formulierenbrigade. Naast het budgetsubsidie wordt aan “aan Z” een subsidiebedrag voor Tafeltje-dek-je beschikbaar gesteld. Met betrekking tot het subsidiebedrag voor Tafeltje-dek-je wordt met ingang van het jaar 2009 de zogenaamde t-min-2 systematiek gebruikt. Dat wil zeggen dat het subsidie voor het jaar 2012 is gebaseerd op de werkelijke aantallen thuisbezorgde warme maaltijden over het jaar 2010. Het subsidie bestaat uit een bedrag van € 0,23 per maaltijd als bijdrage in de bezorgkosten en een subsidie in de afschrijvingskosten van het verpakkingsmateriaal. Op dat subsidie voor Tafeltje-dek-je is de generieke korting op de subsidies niet toegepast. Met ingang van het jaar 2010 hanteert onze gemeente bij de indexering van het beschikbaar te stellen budgetsubsidie de volgende systematiek: - voor de salariskosten de werkelijke CAO-verplichtingen voor de eigen sector (CAO Welzijn); - voor de materiële kosten de VZG-richtlijn. Op het budgetsubsidie is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Het budgetsubsidie bedraagt in 2012 € 725.902,00. Opmerking De sinds 2010 voor de indexering van het budgetsubsidie gehanteerde systematiek is omslachtig. Bovendien is er het risico dat achteraf teruggevorderd of bijbetaald moet worden als het percentage van de CAO-ontwikkelingen op het moment van beschikbaarstelling van het subsidie niet bekend is.
52
Zonnebloem De Zonnebloem-afdelingen Axel, Sas van Gent en Terneuzen ontvangen een (vast) jaarlijks subsidiebedrag van € 340,00. Daarbij is in de genoemde notitie aangegeven dat dit nadrukkelijk niet bestemd is voor de organisatie van ontspanningsactiviteiten, maar is bestemd voor de inzet en deskundigheidsbevordering van vrijwilligers met name voor wat betreft de huisbezoeken aan ouderen die niet in staat zijn om deel te nemen aan activiteiten. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 bedraagt het subsidiebedrag met ingang van het jaar 2012 € 323,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring van “aan Z” en de Zonnebloemafdelingen Axel, Sas van Gent en Terneuzen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. In het kader van de bezuinigingen wordt op grond van de Perspectievennota 2013-2016 het budgetsubsidie van “aan Z” voor het jaar 2013 niet geïndexeerd en wordt de nullijn gehanteerd. Met ingang van het jaar 2014 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie van “aan Z” het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar.
53
Participatiebudget inburgering Subsidierelatie -
Stichting VluchtelingenWerk Zeeland
Huidige subsidiegrondslag Voor de jaren 2006 en 2007 werd door onze gemeente aan de Vereniging VluchtelingenWerk Midden Zeeuws-Vlaanderen een subsidiebedrag beschikbaar voor de begeleiding van nieuwkomers en voor de juridische ondersteuning van andere (ex)-asielzoekers. Een bestuurlijke fusie binnen vluchtelingenwerk in Zeeland waardoor de Stichting VluchtelingenWerk Zeeland is ontstaan en het feit dat eind 2007 de inburgeringstrajecten in het kader van de Wet Inburgering van start zijn gegaan, maakten dat voor 2008 sprake was van een andere situatie met betrekking tot de financiering van vluchtelingenwerk. Met ingang van het jaar 2008 wordt aan de Stichting VluchtelingenWerk Zeeland ten behoeve van de maatschappelijke begeleiding voor de locatie Terneuzen een subsidiebedrag van € 29.000,00 beschikbaar gesteld. Met ingang van het jaar 2010 vindt jaarlijks indexering van het subsidiebedrag plaats met gebruikmaking van de VZG-norm. Het subsidiebedrag is met ingang van het jaar 2011 verhoogd met € 4.300,00 in verband met de meerkosten voor de huisvesting als gevolg van de verplichte verhuizing uit het kantoor in het pand Nieuwstraat 2-4 te Terneuzen. Met inachtneming van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 bedroeg het voor het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidie € 32.118,00. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
54
Participatiebudget educatie Subsidierelaties -
Stichting Roefelcomité Terneuzen Jeugdnatuurwacht Axel ROC Westerschelde
Jeugd- en jongerenwerk Huidige subsidiegrondslag Bij raadsbesluit van 9 november 2006 is de subsidiegrondslag jeugd- en jongerenwerk vastgesteld, die met ingang van het jaar 2007 wordt toegepast. Voor de onder het begrotingsproduct participatie educatie vallende organisaties gelden de volgende subsidiegrondslagen. Speel-o-theek • een basisbedrag van € 800,00 • een bedrag per lidmaatschap van € 10,00 • een bijdrage in de huisvestingskosten van € 500,00 Roefelcomité • een basisbedrag van € 300,00 • een bedrag per dagdeel van € 70,00 • een bedrag per deelnemer van € 1,00 Jeugdnatuurwacht • een basisbedrag van € 800,00 • een bedrag per activiteit van € 56,40 • een bedrag per lid van € 5,00 De generieke korting op de subsidies van 5 procent is verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Opmerking De Stichting Speel-o-theek “De Kameleon” heeft inmiddels opgehouden te bestaan. Voortzetting van de subsidiemogelijkheid voor de speel-o-theek is dan ook niet aan de orde. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring van de Stichting Roefelcomité Terneuzen en de Jeugdnatuurwacht Axel wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet, met dien verstande dat het subsidiebedrag 2012 wordt gehanteerd als een vast bedrag.
Volwasseneneducatie Huidige subsidiegrondslag Met betrekking tot de aanwending van de rijksbijdrage ten behoeve van volwasseneneducatie is sprake van gedwongen winkelnering. Dit betekent dat de rijksmiddelen verplicht ingezet dienen te worden bij het ROC.
55
Welzijnsaccommodaties Subsidierelaties -
Stichting Cultureel Centrum De Halle Stichting Gemeenschapshuis De Vlaschaard Belangengroep Spui Stichting Gemeenschapshuis Zuiddorpe
- Gregoriuscentrum - Buurtvereniging De Boemerang - Stichting Beheer Culturele Centra
Huidige subsidiegrondslag Aan Stichting Cultureel Centrum De Halle, Stichting Gemeenschapscentrum De Vlaschaard, Belangengroep Spui en Stichting Gemeenschapshuis Zuiddorpe (’t Kaaike) wordt jaarlijks een vast bedrag als exploitatiesubsidie beschikbaar gesteld. Aan de genoemde organisaties wordt eveneens een vergoeding beschikbaar gesteld voor de OZB. Deze vergoeding wordt ook beschikbaar gesteld aan het Gregoriuscentum en Buurtvereniging De Boemerang. Met betrekking tot deze vergoeding geldt dat het OZB-bedrag van het aan het subsidiejaar voorafgaande jaar wordt gehanteerd. Voor Gemeenschapscentrum De Vlaschaard geldt dat met ingang van 2004 een extra subsidie beschikbaar wordt gesteld van € 16.233,00 in verband met de verhuizing van de bibliotheek Koewacht naar de Brede School. Dat bedrag wordt niet geïndexeerd, maar enkel aangepast bij wijziging van het rentepercentage van de indertijd voor de bouw van de bibliotheek afgesloten lening. Voor De Halle wordt met ingang van 1 januari 2008 een extra subsidie beschikbaar gesteld van € 14.242,00 in verband met de getroffen voorzieningen voor de brandveiligheid van het gebouw. Dit bedrag wordt niet geïndexeerd, maar enkel aangepast bij wijziging van het rentepercentage van de voor de investering afgesloten lening (voor het eerst na tien jaar). Aan de Stichting Beheer Culturele Centra wordt voor de exploitatie van de Speye, Concordia en de Roselaer jaarlijks een subsidie verstrekt in het exploitatietekort. De generieke korting op de subsidies van 5 procent is verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast op de basissubsidiebedragen. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring van de Stichting Cultureel Centrum De Halle wordt nader bezien bij de uitwerking van rapport HC over het voorzieningenaanbod is Axel. Daarbij kunnen ook de vergoedingen voor OZB aan Gregoriuscentrum en Buurtvereniging De Boemerang worden meegenomen. De vergoedingen OZB zullen ook voor de andere accommodaties (De Vlaschaard, ’t Kaaike en Spui) nader worden bezien en geïntegreerd in de vaste bijdrage. De aanpassing van de subsidiëring van de Stichting Beheer Culturele Centra wordt bezien bij opening van het nieuwe multifunctionele centrum ‘De Statie’ in oktober 2012.
56
Lokaal welzijnsbeleid Subsidierelaties -
Buurtvereniging Zuidpolder/Zuiderpark Wijkvereniging De Oude Vaart Buurtvereniging “Ons Nootje” Stichting Speeltuin Oranjekwartier Activiteitencommissie Dorpshuis Biervliet
-
Stichting Dorpsblad Biervliet Dorpskrant Sluiskil Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit Stichting Jeugd-Jongerenwerk “aan Z”
Emancipatiebeleid/minderhedenbeleid Huidige subsidiegrondslag Op grond van de door de raden van de gemeenten Axel, Sas van Gent en Terneuzen op 31 oktober 2002 vastgestelde ‘Notitie subsidiegrondslagen in het kader van de gemeentelijke herindeling’ wordt met ingang van het jaar 2003 als toetsingskader voor subsidieverzoeken in het kader van het emancipatie- en minderhedenbeleid gehanteerd dat: • activiteiten slechts in aanmerking komen voor subsidiëring als zij bijdragen aan de integratie van (de leden van) culturele minderheidsgroepen dan wel bijdragen aan de verwezenlijking van gelijke posities voor mannen en vrouwen ongeacht de sekse of de seksuele geaardheid; • in beginsel geen structurele subsidierelaties worden aangegaan met aanvragende organisatoren, maar dat activiteiten worden gesubsidieerd als op zichzelf staande projecten; • de activiteiten voor zover mogelijk kostendekkend dienen te worden georganiseerd en deelnemers aan de activiteiten een passende eigen bijdrage dienen te betalen; • de te subsidiëren kosten rechtstreeks verband dienen te houden met de te organiseren activiteiten; • in principe geen bijdragen worden verleend in de aanschaf van duurzame gebruiksgoederen. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiegrondslag wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016.
Buurtverenigingen en –organisaties Huidige subsidiegrondslag Ten behoeve van de organisatie van activiteiten werd door de voormalige gemeente Terneuzen jaarlijks een (vast) subsidiebedrag beschikbaar gesteld aan buurtverenigingen en –organisaties. Het voor het jaar 2012 aan de betrokken organisaties beschikbaar gestelde subsidie bedraagt € 300,00. Dat is het tot en met het jaar 2010 beschikbaar gestelde bedrag van € 315,00 waarop de generieke korting op de subsidie van 5 procent is toegepast verdeeld over de jaren 2011 en 2012. Opmerking Het subsidie is bedoeld voor de organisatie van een pakket aan buurtgerichte activiteiten, voor zover dat niet kostendekkend kan worden georganiseerd. De Stichting Speeltuin Oranjekwartier heeft met ingang van het jaar 2008 de organisatie van buurtgerichte activiteiten in de wijk Noordpolder te Terneuzen overgenomen van de Buurtvereniging Oranjekwartier, die eind 2007 heeft opgehouden te bestaan. Met ingang van het jaar 2008 ontvangt de stichting daarvoor een subsidiebedrag. Uit de jaarrekening 2010 en de begroting 2012 van de stichting blijkt dat de ontvangsten uit de buurtactiviteiten aanmerkelijk hoger zijn dan de kosten.
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. De subsidiëring op dit terrein van de Stichting Speeltuin Oranjekwartier wordt met ingang van het jaar 2013 beëindigd.
57
Dorpsbladen Huidige subsidiegrondslag Door de voormalige gemeente Terneuzen werd jaarlijks een (vast) subsidiebedrag beschikbaar gesteld voor dorpsbladen. Aan die subsidieverstrekking zijn de volgende voorwaarden verbonden: • evenredig verspreid over het gehele jaar dienen vijf edities van het dorpsblad te worden verspreid; • de vaste bijdrage geldt voor de informatieverstrekking door het vertegenwoordigende dorpsorgaan en, in overleg met de redactie, door de gemeente om voor een kern van belang zijnde informatie te verspreiden via het dorpsblad; • per editie van een dorpsblad wordt één exemplaar toegezonden aan de gemeenteraad en één exemplaar aan burgemeester en wethouders. Het voor het jaar 2012 aan de betrokken organisaties beschikbaar gestelde subsidie bedraagt € 352,00. Dat is het tot en met het jaar 2010 beschikbaar gestelde bedrag van € 370,00 waarop de generieke korting op de subsidies van 5 procent is toegepast verdeeld over de jaren 2011 en 2012. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016.
Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit Huidige subsidiegrondslag Door de voormalige gemeente Axel werd aan de Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit jaarlijks een vaste bijdrage van € 227,00 beschikbaar gesteld. De voormalige gemeente Sas van Gent kende deze stichting jaarlijks een bijdrage in het exploitatietekort toe. Voor het jaar 2002 ging het om een beschikbaar gesteld bedrag van € 235,00. Door de voormalige gemeente werden de jaarlijkse subsidieaanvragen van de genoemde stichting afgewezen, omdat subsidieverstrekking niet paste binnen het beleid. Op grond van de door de raden van de gemeenten Axel, Sas van Gent en Terneuzen op 31 oktober 2002 vastgestelde ‘Notitie subsidiegrondslagen in het kader van de gemeentelijke herindeling’ werden in een overbruggingsperiode totdat door de nieuwe gemeente Terneuzen op dit terrein nieuw beleid zou zijn geformuleerd dan wel harmonisatie had plaatsgevonden, de door de voormalige gemeenten Axel en Sas van Gent in het jaar 2002 aan de Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit beschikbaar gestelde bedragen gebundeld en met ingang van het jaar 2003 als vast bedrag beschik-baar gesteld. In het kader van de voornoemde harmonisatie heeft het college op 7 augustus 2007 besloten de Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit subsidie toe te blijven kennen en wel ter hoogte van € 500,00 per jaar met ingang van het jaar 2008. Op dat subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, zodat het voor het jaar 2012 beschikbaar gestelde bedrag € 475,00 bedraagt. Opmerking Het cursusaanbod van de Zeeuwse Volksuniversiteit in Zeeuws-Vlaanderen is de laatste jaren steeds verder gedaald. Ging het in het seizoen 2003-2004 nog om 32 cursussen die werden aangeboden in Zeeuws-Vlaanderen (waarvan 17 in onze gemeente), in het seizoen 2011-2012 gaat het nog slechts om een cursusaanbod van 8 in Zeeuws-Vlaanderen (waarvan 6 in onze gemeente). Het zwaartepunt van het cursusaanbod ligt in de regio Walcheren, meer bepaald de gemeente Middelburg. Dit terwijl die gemeente niet behoort tot de zes gemeenten die blijkens de jaarrekening 2009-2010 subsidie beschikbaar stellen aan de Zeeuwse Volksuniversiteit. Het gaat in feite om recreatieve educatieve activiteiten voor volwassenen. Wij achten het niet langer gewenst om educatieve activiteiten voor volwassenen die niet zijn gericht op arbeidsmarktparticipatie of sociale zelfredzaamheid subsidiabel te doen zijn.
58
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring van de Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit wordt beëindigd met ingang van het jaar 2013.
Maatschappelijke stages Huidige subsidiegrondslag In april 2011 heeft de Tweede Kamer ingestemd met het wetvsoorstel Maatschappelijke stage. Om jongeren kennis te laten maken met vrijwilligerswerk is de maatschappelijke stage vanaf het schooljaar 2011-2012 een wettelijke verplichting binnen het voortgezet onderwijs. Dit betekent dat alle leerlingen die instromen in het voortgezet onderwijs vrijwilligerswerk (moeten) doen tijdens hun middelbare schooltijd, bijvoorbeeld bij vrijwilligersorganisaties, in de non-profit sector (zorg en welzijn) of bij een sportvereniging. Doel van de maatschappelijke stage is dat alle jongeren tijdens hun schooltijd kennis maken met het leveren van een onbetaalde bijdrage aan de samenleving. Gemeenten dienen in dit kader een makelaarsfunctie op te zetten, die tegemoet moet komen aan: • versterking van het vrijwilligerswerk in den brede en passend aanbod aan de maatschappelijk stagiair, die niet zelf een match weet te realiseren; • raad en daad voor vrijwilligersorganisaties (vooral de kleinere) bij het effectief plaatsen van stagiairs en vrijwilligers in het algemeen; • bevorderen dat de maatschappelijk stagiair van nu de vrijwilliger van de toekomst wordt. Ter voorbereiding van de definitieve invoering van de maatschappelijke stages met ingang van het schooljaar 2011-2012 zijn landelijk door de rijksoverheid pilots gefaciliteerd. Door onze gemeente en de scholen voor voortgezet onderwijs in onze gemeente is deelgenomen aan een pilot. Zowel de scholen als de gemeenten ontvangen rijksgeld om de maatschappelijke stages te kunnen uitvoeren. De scholen zijn verantwoordelijk voor de maatschappelijke stage, het stagecontract, het opstellen van het stageplan en de begeleiding op zowel school als stageplaats. Leerlingen leggen op school verantwoording af over de maatschappelijke stage. Door onze gemeente is de rol van stagemakelaar in handen gegeven van de Stichting JeugdJongerenwerk, “aan Z” en het Sportpunt. De Stichting Jeugd-Jongerenwerk fungeert daarbij als hoofdstagemakelaar, de beide andere als deelstagemakelaars. Met gebruikmaking van de ontvangen rijksmiddelen stelt onze gemeente de Stichting JeugdJongerenwerk en “aan Z” hiervoor sinds 2009 een additioneel subsidiebedrag beschikbaar (van respectievelijk € 45.000,00 en € 6.800,00 op jaarbasis). De rijksmiddelen die vanaf het jaar 2008 in de algemene uitkering aan de gemeenten zijn vervat vertoonden een opgaande lijn en zouden vanaf 2011 jaarlijks structureel € 93.000,00 bedragen. Dat bedrag is met ingang van het jaar 2012 door de rijksoverheid echter verlaagd tot € 60.000,00. Gelet op de hoogte van de door onze gemeente in dit kader beschikbaar gestelde subsidiebedragen (van in totaal € 51.800,00 op jaarbasis) heeft die verlaging van de rijksmiddelen geen gevolgen voor het door onze gemeente beschikbaar stellen van de bedoelde subsidiebedragen. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Voor zover de rijksmiddelen die onze gemeente voor dit doel ontvangt daarvoor voldoende ruimte bieden kan de beschikbaarstelling van een additioneel subsidiebedrag aan de Stichting JeugdJongerenwerk en “aan Z” worden voortgezet in de periode 2013 tot en met 2016.
59
Jeugd- en jongerenbeleid Subsidierelaties -
Stichting Jeugd-Jongerenwerk Scoop (Jeugdmonitor Zeeland) Stichting Podium in Terneuzen Stichting Culturele Activiteiten De Kameleon Scouting EOS/St. Hubertus Scouting Nederland Doormangroep Terneuzen Stichting Scouting Sluiskil Scouting Wewekabo Westdorpe Scouting Lodewijkgroep Sas van Gent Scouting “De Vier Ambachten” Axel Stichting Jeugdactiviteiten Zaamslag Stichting Jongerenplasa Sas van Gent Stichting Jeugdsoos Biervliet Stichting Jeugdraad Zuiddorpe
-
Stichting De Hoekse Rakkers Stichting Sociaal Kultureel Initiatief Sluiskil Stichting Schotse Hoek Philippine Stichting Sportevenementen Zeeuws-Vlaanderen Stichting Speelweek Koewacht “Cowcity” Stichting Speelweek Zuiddorpe Werkgroep Speelweek Westdorpe Buurtvereniging “Ons Nootje” Jeugdcommissie Hengelaarsvereniging ONI Terneuzen Stichting Straatspeeldag Noordpolder Axel Stichting Sas Actief
Stichting Jeugd Jongerenwerk Huidige subsidiegrondslag In 2004 diende in het kader van de (ook op dat moment) weinig rooskleurige financiële situatie van onze gemeente een structurele bezuiniging op het subsidieterrein te worden gerealiseerd. Een deel van die bezuiniging moest worden gerealiseerd door: • de toenmalige Stichting Welzijn Terneuzen (een brede welzijnsinstelling voor het werkgebied van de voormalige gemeente Terneuzen) om te bouwen tot een uitvoeringsorgaan op het terrein van jeugd- en jongerenwerk voor de gehele nieuwe gemeente Terneuzen; • het onderzoeken van alternatieven voor de huisvesting van die stichting; • de Stichting Sociaal Kultureel Werk Sas van Gent op te heffen en de activiteiten te ontprofessionaliseren. Die herstructurering van het professioneel welzijnswerk heeft in 2005 geleid tot de Stichting Welzijn Terneuzen-nieuwe-stijl, waarvan de naam later is gewijzigd in Stichting Jeugd-Jongerenwerk. Het met ingang van het jaar 2006 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 466.835,00 heeft in de loop van de tijd enkele wijzigingen (lees: verhogingen) ondergaan. Dit had met name te maken met toevoegingen van taken, maar ook met de meerkosten als gevolg van de verhuizing van het pand Nieuwstraat 2-4 te Terneuzen naar het pand Jacob Catsstraat 7 te Terneuzen. Met ingang van het jaar 2010 hanteert onze gemeente bij de indexering van het beschikbaar te stellen budgetsubsidie de volgende systematiek: • voor de salariskosten de werkelijke CAO-verplichtingen voor de eigen sector (CAO Welzijn); • voor de materiële kosten de VZG-richtlijn. Op het budgetsubsidie is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Het budgetsubsidie bedraagt in 2012 € 593.411,00. Opmerking De sinds 2010 voor de indexering van het budgetsubsidie gehanteerde systematiek is omslachtig. Bovendien is er het risico dat achteraf teruggevorderd of bijbetaald moet worden als het percentage van de CAO-ontwikkelingen op het moment van beschikbaarstelling van het subsidie niet bekend is. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. In het kader van de bezuinigingen wordt op grond van de Perspectievennota 2013-2016 het subsidie voor het jaar 2013 niet geïndexeerd en wordt de nullijn gehanteerd. Met ingang van het jaar 2014 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie het door het
60
Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totale bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar.
Jeugdmonitor Zeeland Huidige subsidiegrondslag Ten behoeve van de Jeugdmonitor Zeeland werd voor de periode 2006 tot en met 2009 aan SCOOP een subsidie beschikbaar gesteld bestaande uit een bedrag van € 0,12 per inwoner. Het college heeft ingestemd met continuering van de Jeugdmonitor Zeeland en de subsidiëring daarvan voor een periode van drie jaar (2010 tot en met 2012). Het door de gezamenlijke Zeeuwse gemeenten beschikbaar te stellen subsidiebedrag wordt over de gemeenten verdeeld aan de hand van het aantal inwoners. Door het College voor Zorg en Welzijn (CZW) is geconstateerd dat er met betrekking tot de jeugdmonitor sprake is van een arbeidsintensievere werkwijze (door middel van subsidieverzoeken aan alle afzonderlijke gemeenten), die sterk afwijkt van de werkwijze met betrekking tot de andere monitoren (armoedemonitor en Wmo-monitor), waarbij de financieel-administratieve afhandeling door de VZG wordt verzorgd. Het CZW heeft er dan ook voor gepleit om ook voor de jeugdmonitor een dergelijke werkwijze te kiezen. Desgevraagd heeft onze gemeente er mee ingestemd om de financieel-administratieve afhandeling van de jeugdmonitor via de VZG te laten verlopen. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Is op dit moment niet aan de orde. Medio 2012 zal het College voor Zorg en Welzijn de gemeenten een financieel en inhoudelijk voorstel met betrekking tot de periode 2013 tot en met 2015 doen toekomen.
Stichting Podium in Terneuzen Huidige subsidiegrondslag Met ingang van het jaar 2009 wordt aan Stichting Podium in Terneuzen (PIT) jaarlijks een subsidiebedrag van € 15.000,00 beschikbaar gesteld. Dit in verband met een stapsgewijze groei naar een meer professionele invulling van jongerencentrum de PIT en het podium daarbinnen. Hierbij wordt van een meerdaagse openstelling uitgegaan. Met het genoemde subsidiebedrag kan door de stichting een goede afwisselende programmering worden aangeboden die recht doet aan de doelstellingen van het jongerencentrum. Op het genoemde subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast, waardoor het subsidie met ingang van het jaar 2012 € 14.250,00 bedraagt. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Jeugdcentrum Meetpoint Huidige subsidiegrondslag Ten behoeve van de organisatie van activiteiten en de kosten onvoorzien voor Jeugdcentrum Meetpoint wordt jaarlijks een subsidiebedrag van € 5.000,00 beschikbaar gesteld aan de Stichting Culturele Activiteiten De Kameleon. Met toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 bedraagt dat subsidiebedrag met ingang van het jaar 2012 € 4.750,00. In 2009 is het buurthuis vanuit ’t Schelpenhoekje verhuisd naar Brede School De Kameleon. Met betrekking tot de huisvestingslasten is afgesproken dat de kosten voor huur, evenals in de oude situatie, niet in rekening worden gebracht.
61
De overige huisvestingslasten (onder andere energie) worden wel in rekening gebracht, maar daar ontvangt de Stichting Culturele Activiteiten De Kameleon dan een vergoeding voor in het subsidiebedrag. Voor het jaar 2012 gaat het om een bedrag van € 12.500,00. Dat bedrag wordt niet daadwerkelijk overgemaakt aan de stichting, maar wordt via een interne boeking binnen de financiële administratie van onze gemeente verrekend. De genoemde stichting ontvangt dan geen rekening voor de overige huisvestingskosten. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Subsidies jeugd- en jongerenwerk Huidige subsidiegrondslag Op 9 november 2006 is door de gemeenteraad de subsidiegrondslag jeugd- en jongerenwerk vastgesteld, die met ingang van het jaar 2007 wordt toegepast. Onderscheid wordt gemaakt in verschillende categorieën, te weten: • scouting • jeugdgroepen • speelweken/jeugdvakantieactiviteiten. Scouting Voor de subsidiëring van de scoutinggroepen geldt als grondslag de beschikbaarstelling van: • een basisbedrag van € 2.000,00 • een bedrag van € 10,00 per lid • een bijdrage in de huisvestingskosten van 15 procent. Het voor het jaar 2007 berekende bedrag geldt voor een periode van vier jaar en wordt niet jaarlijks aangepast. Jeugdgroepen Het aan jeugdgroepen beschikbaar te stellen subsidie bestaat uit: • een basisbedrag van € 800,00 • een bedrag van € 2,00 per jongere (13 t/m 18 jaar) in de kern • een bedrag van € 56,40 per activiteit (voor maximaal 30 activiteiten per jaar). Voor de organisaties die beschikken over een eigen huisvesting is de beschikbaarstelling van een bijdrage van 15 procent in de huisvestingskosten van toepassing; het voor het jaar 2007 berekende bedrag geldt voor een periode van vier jaar. Speelweken/jeugdvakantieactiviteiten Ten behoeve van de organisatie van speelweken/jeugdvakantieactiviteiten wordt een subsidiebedrag beschikbaar gesteld dat als volgt is opgebouwd: • een basisbedrag van € 300,00 • een bedrag van € 1,00 per kind (5 t/m 14 jaar) in de wijk/kern • een bedrag van € 70,00 per georganiseerd dagdeel (tot een maximum van 10 dagdelen per jaar) Dezelfde subsidiegrondslag is van toepassing op de organisatie van straatspeeldagen. Op de subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Opmerking Bij de jeugdgroepen blijken de op het subsidieaanvraagformulier aangegeven aantallen activiteiten achteraf gezien niet in alle gevallen helemaal te kloppen met het activiteitenverslag. Er is onvoldoende rekening gehouden met het feit dat het moet gaan om verschillende activiteiten; de frequentie van de activiteit speelt daarbij geen rol. De Stichting Jeugdactiviteiten Zaamslag is eind 2008 verhuisd naar Gemeenschapscentrum De
62
Molenhof. Dit had directe gevolgen voor de huisvestingslasten. Voor het jaar 2009 is in een overgangssituatie een vergoeding voor het volledige bedrag aan huisvestingskosten vervat in het subsidiebedrag. Op grond van de subsidiegrondslag zou voor 2012 en volgende jaren slechts een bijdrage van 15 procent in de huisvestingskosten aan de orde kunnen zijn. De huurlasten zijn echter dermate hoog dat deze niet kunnen worden opgebracht door de stichting. Daarom is vooralsnog bij wijze van uitzondering de 100 procent vergoeding van de huisvestingskosten gecontinueerd. Voor 2012 en volgende jaren geldt daarbij het niveau van de bijdrage 2011 in de huisvestingskosten (€ 6.289,00). Op dat bedrag is overigens wel de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. De soos van de werkgroep Westdorpe van de Stichting Jongerenplasa Sas van Gent is gelegen op het terrein van voetbalvereniging RIA. Voorheen ging het om een symbolisch te noemen bedrag aan energiekosten dat door die vereniging in rekening werd gebracht bij de Stichting Jongerenplasa. Recent worden de werkelijke energiekosten in rekening gebracht. Daardoor zijn de huisvstingskosten voor de genoemde werkgroep tien maal zo hoog geworden. Met een vergoeding van slechts 15 procent van die kosten (op grond van de subsidiegrondslag) kon de fors te noemen stijging van de huisvestingskosten niet worden opgevangen. Daarom heeft het college besloten om sprake te laten zijn van een gedurende een overbruggingsperiode van drie jaar tot 15 procent van de kosten aflopend percentage: 60 procent in het jaar 2012 (= € 800,00), 45 procent in het jaar 2013 (= € 600,00) en 30 procent in het jaar 2014 (= € 400,00). Op die manier wordt de werkgroep in de gelegenheid gesteld om het overige deel van de kosten te dekken door bijvoorbeeld het fasegewijs verhogen van de eigen bijdragen van deelnemers aan de activiteiten en door het aanpassen van het stookgedrag. Overigens geldt ook in dit geval de generieke korting op de subsidies van 5 procent.
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag behoeft wel aanpassing door de (structurele) korting op de subsidies van 5 procent daarin te verwerken. Scouting Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de subsidiëring van de scoutinggroepen de volgende grondslag: • een basisbedrag van € 1.900,00 • een bedrag van € 9,50 per lid. Voor de huidige subsidierelaties geldt dat het aantal leden per 1 januari 2011 voor de periode 2013 tot en met 2016 wordt bevroren en niet jaarlijks wordt aangepast. • een bijdrage in de huisvestingskosten van 14,25 procent. Het voor het jaar 2013 berekende bedrag geldt voor een periode van vier jaar en wordt niet jaarlijks aangepast. Jeugdgroepen Het voor de organisatie van jeugdactiviteiten aan jeugdgroepen beschikbaar te stellen subsidie bestaat gedurende de periode 2013 tot en met 2016 uit: • een basisbedrag van € 760,00 • een bedrag van € 1,90 per jongere (13 tot en met 18 jaar) in de kern • een bedrag van € 54,00 per activiteit (voor maximaal 30 (verschillende) activiteiten per jaar) • voor de organisaties die beschikken over een eigen huisvesting: een bijdrage van 14,25 procent in de huisvestingskosten. Het berekende bedrag geldt voor een periode van vier jaar. De uitzondering voor de huisvestingskosten van de Stichting Jeugdactiviteiten Zaamslag wordt gecontinueerd. De voor de werkgroep Westdorpe van de Stichting Jongerenplasa Sas van Gent geldende overbruggingsperiode wordt gestand gedaan. Voor de huidige subsidierelaties wordt gedurende de periode 2013 tot en met 2016 een vast bedrag gehanteerd, waarbij het aantal jongeren in de kern en het aantal activiteiten vervat in de subsidieberekening 2012 worden bevroren.
63
Speelweken/jeugdvakantieactiviteiten Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de subsidiëring van speelweken/jeugdvakantieactiviteiten en straatspeeldagen de volgende grondslag: • een basisbedrag van € 285,00 • een bedrag van € 0,95 per kind (5 tot en met 14 jaar) in de wijk/kern • een bedrag van € 67,00 per georganiseerd dagdeel (tot en maximum van 10 dagdelen per jaar). Voor de huidige subsidierelaties wordt het over het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag gedurende de periode 2013 tot en met 2016 gehanteerd als vast bedrag. Voor scouting gaat het dan om de volgende beschikbaar te stellen subsidiebedragen: 2013 t/m 2016
Basisbedrag
Bedrag per lid
Scouting EOS/St.Hubertus Scouting Doormangroep Stichting Scouting Sluiskil Scouting Wewekabo Westdorpe Scouting Lodewijkgroep Sas van Gent Scouting “De Vier Ambachten” Axel
€ 1.900 € 1.900 € 1.900 € 1.900 € 1.900 € 1.900
137 x € 9,50 = € 1.302 76 x € 9,50 = € 722 16 x € 9,50 = € 152 43 x € 9,50 = € 409 34 x € 9,50 = € 323 64 x € 9,50 = € 608
Bijdrage in huisvestingskosten € 1.442 € 1.140 € 741 € 428 € 969 € 656
Totaal bedrag 4.644 3.762 2.793 2.737 3.192 3.164
Voor de jeugdgroepen gaat het dan om de volgende beschikbaar te stellen subsidiebedragen: 2013 t/m 2016
Basisbedrag
Bedrag per activiteit
760 285 760 760 760
Bedrag € 1,90 per jongere € 429 € 365 € 215 € 298
13 x € 54 = € 702 7 x € 54 = € 378 30 x € 54 = € 1.620 21 x € 54 = € 1.134
Bijdrage in huisvestingskosten € 5.975 € 570 (*) -
Jeugdactiviteiten Zaamslag Jongerenplasa Sas van Gent - werkgroep Sas van Gent - werkgroep Westdorpe - werkgroep Philippine
€ € € € €
Jeugdsoos Biervliet Jeugdraad Zuiddorpe
€ €
760 760
€ €
4 x € 54 = € 216 25 x € 54 = € 1.350
€
198 129
143
Totaal bedrag
€ € € € € € € €
7.866 285 1.503 3.165 (*) 2.192 7.145 (*) 1.174 2.382
(*) Vanaf het jaar 2014 gaat het bij de werkgroep Westdorpe van de Stichting Jongerenplasa Sas van Gent om een bijdrage in de huisvestingskosten van € 380,00. Het totale bedrag voor die werkgroep bedraagt dan € 2.975,00; het totale bedrag voor de Stichting Jongerenactiviteiten Sas van Gent bedraagt dan € 6.955,00.
Subsidie kinderactiviteiten Huidige subsidiegrondslag Omdat zich ten tijde van de opstelling van de subsidiegrondslag jeugd- en jongerenwerk in onze gemeente geen organisaties aanwezig waren die zich richten op de organisatie van activiteiten gedurende het gehele jaar voor kinderen in de leeftijd van 5 t/m 14 jaar, was daarvoor in die subsidiegrondslag geen categorie is opgenomen. Daarom heeft het college op 27 augustus 2009 besloten om voor de kinderactiviteiten een aangepaste versie van de voor de jeugdgroepen geldende grondslag te hanteren, waarbij in plaats van het aantal jongeren van 13 t/m 18 jaar in de kern het aantal kinderen in de leeftijd van 5 t/m 14 jaar wordt gehanteerd: • • •
een basisbedrag van € 800,00 een bedrag van € 2,00 per kind (5 t/m 14 jaar) in de wijk/kern een bedrag van € 56,40 per activiteit (voor maximaal 30 activiteiten per jaar).
Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag behoeft wel aanpassing door de (structurele) korting op de subsidies van 5 procent daarin te verwerken.
64
Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de subsidiëring van organisatoren van kinderactiviteiten de volgende grondslag: • een basisbedrag van € 760,00 • een bedrag van € 1,90 per kind (5 t/m 14 jaar) in de wijk/kern • een bedrag van € 54,00 per activiteit (voor maximaal 30 (verschillende) activiteiten per jaar).
65
Zeemanscentrum Subsidierelatie -
Stichting Varenscentrum Kanaalzone Zeeuwsch-Vlaanderen
Huidige subsidiegrondslag De grondslag voor het verstrekken van subsidie wordt ontleend aan het raadsbesluit d.d. 24 september 1998 van de voormalige gemeente Sas van Gent en het raadsbesluit d.d. 24 september 1998 (nr. 19) van de voormalige gemeente Terneuzen inzake de subsidiëring van de activiteiten van de Stichting Varenscentrum Kanaalzone. Jaarlijks vindt indexering plaats met gebruikmaking van de VZG-norm. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 9 juni 2005 besloten om het subsidie aan de Stichting Varenscentrum Kanaalzone met ingang van het jaar 2005 structureel met € 15.000,00 te verhogen. Een en ander had te maken met de beëindiging van de subsidiëring door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en de Stichting Zeemanswelzijn Nederland. In het jaar 2009 is het subsidie wederom verhoogd en wel met € 3.750,00. Dit ter oplossing van een structureel exploitatietekort, dat door eigen maatregelen van de stichting slechts gedeeltelijk kon worden opgelost. Met inachtneming van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 bedroeg het voor het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidie € 40.002,00. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet met dien verstande dat in het kader van de bezuinigingen de gemeenteraad door vaststelling van de gemeentebegroting 2013 en het daarin opgenomen meerjarenperspectief heeft besloten het subsidiebedrag jaarlijks af te bouwen met € 2.500,00 tot een bedrag van € 30.000,00.
66
Kinderopvang en peuterspeelzalen Subsidierelaties -
Stichting Kinderopvang Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Prokino Kinderdagverblijf ’t Kreekeltje Kinderdagverblijf Duimelotje Stichting Jeugd-Jongerenwerk
Huidige subsidiegrondslag Peuterspeelzaalwerk en voorschoolse educatie Op 25 februari 2010 heeft de gemeenteraad de ‘Notitie peuterspeelzaalwerkbeleid en beleid voorschoolse educatie 2010 tot en met 2013’ vastgesteld. Met ingang van 2011 wordt door onze gemeente de nieuwe in de genoemde notitie opgenomen systematiek voor de financiering van het peuterspeelzaalwerk (en de voorschoolse educatie) gehanteerd. Aan de kinderopvanginstellingen (die de peuterspeelzalen in onze gemeente hebben overgenomen) wordt jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar gesteld op grond van een bedrag per dagdeel voor de volgende categorieën peuters: a. peuters van twee of drie jaar, niet vallend onder de Wet Kinderopvang, voor twee dagdelen per week b. doelgroeppeuters van 2 of 3 jaar, niet vallend onder de Wet Kinderopvang, voor het derde en vierde dagdeel per week c. doelgroeppeuters van 2 of 3 jaar, vallend onder de Wet Kinderopvang, voor het derde en vierde dagdeel (voor zover zij deelnemen aan een VVE-programma). Het bedrag per dagdeel in enig jaar is afgeleid van de uurprijs die door de Belastingdienst wordt gehanteerd in het kader van de Wet kinderopvang. Met ingang van het jaar 2012 wordt aan de kinderopvanginstellingen een additionele bijdrage van € 125,00 per doelgroeppeuter beschikbaar gesteld als tegemoetkoming voor specifieke VVE-taken/ scholing, waarvan redelijkerwijs niet kan worden verlangd dat deze onderdeel zijn van het reguliere aanbod. VVE-team De in onze gemeente binnen het peuterspeelzaalwerk opgebouwde deskundigheid op het terrein van de voorschoolse educatie is ondergebracht in het zogenaamde VVE-team, dat per 1 maart 2011 is ondergebracht bij de Stichting Jeugd-Jongerenwerk. Met ingang van het jaar 2012 wordt een subsidie van € 282.137,00 beschikbaar gesteld aan de genoemde stichting. Dat bedrag wordt in principe in de vorm van een budgetsubsidie beschikbaar gesteld op voorwaarde dat in ieder geval 65 trajecten in het kader van Iedereen Telt Mee (ITM) worden gerealiseerd. Het subsidie zal jaarlijks worden geïndexeerd. In het kader van de bezuinigingen zal voor het jaar 2013 echter geen indexering plaatsvinden en wordt de nullijn gehanteerd. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De huidige systematiek wordt pas met ingang van het jaar 2011 toegepast; de huidige subsidiëring van het VVE-team pas met ingang van het jaar 2012. In het jaar 2014 zal worden bezien of continuering of opheffing van de subsidiemogelijkheden aan de orde is. Aan de hand van de praktijk kunnen tussentijds aanpassingen plaatsvinden.
67
Ambulancevervoer Subsidierelatie -
Instituut Medische Dringende Hulpverlening
Huidige subsidiegrondslag Sinds de gemeentelijke herindeling wordt door onze gemeente aan het Instituut Medisch Dringende Hulpverlening te Brugge een bijdrage van € 0,12 per inwoner beschikbaar gesteld ten behoeve van de MUG-helicopter. Op dat bedrag is de structurele generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Voor het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 6.248,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 6.248,00 als vast bedrag worden gehanteerd.
68
Gezondheidszorg Subsidierelaties -
EHBO “St.Ludwina” Koewacht EHBO Zuiddorpe EHBO Sas van Gent EHBO Westdorpe EHBO-vereniging Philippine EHBO Biervliet EHBO Hoek
- EHBO Terneuzen - EHBO-vereniging Stabiel - Kon. Ned. Vereniging EHBO, afdeling Terneuzen - Rode Kruis, afdeling Midden- en West Zeeuwsch-Vlaanderen
EHBO-verenigingen Huidige subsidiegrondslag In 2005 is door onze gemeente het subsidiebeleid ten aanzien van de EHBO-verenigingen geharmoniseerd. Een EHBO-vereniging kan aanspraak maken op een subsidie van € 450,00. Verenigingen uit de voormalige gemeenten Axel en Sas van Gent hebben het subsidiebedrag behouden wanneer dit de € 450,00 te boven ging. De Stichting Reanimatie en AED onderwijs Zeeuws-Vlaanderen is in 2009 opgeheven. De activiteiten zijn per 1 april 2009 overgedragen aan de EHBO-vereniging Sas van Gent. Met ingang van het jaar 2010 is in verband daarmee het subsidiebedrag van € 450,00, dat voorheen aan de Stichting Reanimatie en AED onderwijs Zeeuws-Vlaanderen beschikbaar werd gesteld, toegevoegd aan het subsidie van de EHBO-vereniging Sas van Gent. Op de subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
Rode Kruis Huidige subsidiegrondslag De beschikbaarstelling van subsidie aan het Rode Kruis, afdeling Midden- en West ZeeuwsVlaanderen berust op het beleid ter zake van de inmiddels voormalige gemeente Axel. Het subsidiebedrag van € 1.350,00 bestaat uit een bedrag van € 669,00 ten behoeve van het rode kruiswerk voor volwassenen te Axel en bedrag van € 681,00 ten behoeve van het jeugd rode kruiswerk te Axel. Op het subsidiebedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
69
Milieu-informatie Subsidierelaties -
Zeeuwse Milieufederatie Vlinder- en Libellenwerkgroep Zeeland
Zeeuwse Milieufederatie Huidige subsidiegrondslag De Zeeuwse Milieufederatie -die voor de gemeentelijke herindeling op 1 januari 2003 al werd gesubsidieerd door de inmiddels voormalige gemeenten Axel, Sas van Gent en Terneuzenontvangt jaarlijks een subsidiebedrag van € 0,01 per inwoner. Op het bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Opmerking De Zeeuwse Milieufederatie heeft aangegeven in plaats van het jaarlijks vragen van een algemene bijdrage, de wijze van financiering op een nieuwe leest te willen schoeien. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Omdat van een nieuwe wijze van financiering op dit moment niets concreets bekend is, wordt de subsidiëring voorlopig gecontinueerd.
Vlinder- en Libellenwerkgroep Zeeland Huidige grondslag Burgemeester en wethouders hebben in hun vergadering van 3 juli 2007 besloten gedurende de periode 2007 tot en met 2012 jaarlijks een bedrag van € 655,00 toe te kennen aan de Vlinder- en Libellenwerkgroep Zeeland ten behoeve van een project nachtvlinderonderzoek. Op dat bedrag is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Voor het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 622,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiemogelijkheid wordt opgeheven na het jaar 2012. Het project is dan afgerond.
70
Begraafplaatsen Subsidierelatie -
Kerkfabriek O.L. Vrouw Geboorte Overslag (B)
Huidige subsidiegrondslag De parochie Overslag bestaat uit een Belgisch en een Nederlands gedeelte. Met als gevolg dat er evenzeer Nederlandse als Belgische kerkgangers zijn en dat er zowel Nederlandse inwoners op het Belgische kerkhof te Overslag begraven, uitgestrooid of in het columbarium worden bijgeplaatst. De kosten van onderhoud van de kerk en het kerkhof worden gedragen door de gemeente Wachtebeke (B). Vanwege de hieraan verbonden cultuurhistorische aspecten heeft het college op 3 april 2007 besloten de subsidiebijdrage van € 318,00 op jaarbasis van de voormalige gemeente Axel te continueren. Op het genoemde bedrag is generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Voor het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 302,00. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
71
Woonbeleid Subsidierelaties -
Woon Advies Commissie Regio Zeeuws-Vlaanderen Stichting “Bewonersraad” Woonconsumentenbureau
Huidige subsidiegrondslag De beschikbaarstelling van subsidies aan woonconsumentenorganisaties vindt plaats op grond van de op 16 december 2004 door de gemeenteraad vastgestelde en per 1 januari 2005 in werking getreden ‘Subsidieverordening woonconsumenten(organisaties) Terneuzen’. Met inachtneming van de generieke korting op de subsidies, die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast, gaat het voor het jaar 2012 voor de Woon Advies Commissie en de Stichting Bewonersraad om een subsidiebedrag van € 3.990,00 en voor het Woonconsumentenbureau om een bedrag van € 3.556,00. Opmerking In de genoemde ‘Subsidieverordening woonconsumenten(organisaties) Terneuzen’ is geen subsidiegrondslag opgenomen in die zin dat daarin geen bedragen zijn opgenomen. In feite betreft het een technische verordening, zoals ook de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008’ dat is. Er worden overigens termijnen in genoemd die afwijken van die in de algemene subsidieverordening; niet aangegeven wordt wanneer aanvragen moeten worden ingediend. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie ‘Nieuw financieel perspectief 2013-2016’ wordt de subsidiëring van de woonconsumentenorganisaties met ingang van het jaar 2014 beëindigd. Dit omdat het ook zonder deze organisaties voor belanghebbenden mogelijk is hun mening en suggesties kenbaar te maken. De toegevoegde waarde van deze organisaties ervaren wij dan ook als beperkt. De op 16 december 2004 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Subsidieverordening woonconsumenten(organisaties) Terneuzen’ wordt ingetrokken. De subsidiëring wordt (gedurende het jaar 2013) onder de werking van de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008’ gebracht.
72
Resumé voorstellen tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden Bestuursondersteuning college De Regeling jubileumbijdragen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Overige beschermende maatregelen Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 33.100,00 als vast bedrag worden gehanteerd, waarop jaarlijks indexering met de VZG-norm plaatsvindt. Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Verkeersmaatregelen W&R Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 4.165,00 als vast bedrag worden gehanteerd. Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) De subsidiemogelijkheid wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daartoe zal onze gemeente met de betrokken scholen voor voortgezet onderwijs een convenant sluiten (voor de schooljaren 2012/2013 tot en met 2015/2016), waarin de generieke korting op de subsidies is verwerkt ten aanzien van het gemeentelijk aandeel in het subsidie. Economisch beleid Centrum Management Terneuzen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West De subsidiëring ten behoeve van de organisatie van het Prinsjesdagevenement wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Weekmarkten Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Subsidies weekmarkten De subsidiemogelijkheid voor activiteiten als een standwerkersconcours, een marktenfestival en dergelijke wordt opgeheven. Bibliotheek De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie ‘Nieuw financieel perspectief 2013-2016’ wordt het subsidie ten opzichte van het jaar 2012 structureel verlaagd met € 50.000,00 in 2013 en met € 200.000,00 in 2014. Gedurende de jaren 2013 en 2014 vindt geen indexering plaats. Met ingang van het jaar 2015 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar. Sportstimulering De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag moet wel worden aangepast, in die zin dat daar waar van toepassing de toegepaste (structurele) korting van 5 procent op de subsidies hierin moet worden verwerkt. Voor de subsidiëring van de verschillende categorieën geldt voor de periode 2013 tot en met 2016 de volgende grondslag: Jeugdsportsubsidie Buitensportverenigingen • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar Binnensportverenigingen die gebruik maken van accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 100,00 per jaar
73
• bedrag van € 3,50 per jeugdlid per jaar • 25 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Binnensportverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 95,00 per jaar • bedrag van € 3,30 per jeugdlid per jaar • 23,75 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 500,00 per jaar • bedrag van € 5,00 per jeugdlid per jaar • 15 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 475,00 per jaar • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar • 14,25 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Het aantal jeugdleden per 1 januari 2012 wordt voor de periode 2013 tot en met 2016 bevroren en wordt dus niet jaarlijks aangepast. Ten aanzien van het subsidiebedrag in de kosten voor zaalhuur/zwembadhuur wordt onderscheid gemaakt tussen verenigingen die een accommodatie huren van onze gemeente en verenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente. • Voor een vereniging die gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente geldt als uitgangspunt het bedrag dat in 2011 aan huurkosten is betaald door die vereniging. Dat bedrag wordt gedurende de periode 2013 tot en met 2016 jaarlijks geïndexeerd met hetzelfde percentage als waarmee de tarieven van de gemeentelijke sportaccommodaties worden verhoogd. • Voor een vereniging die geen gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente geldt dat het voor het jaar 2013 berekende bedrag aan zaal- of zwembadhuur (werkelijke kosten 2011) vastgesteld wordt voor de periode 2013 tot en met 2016 en dus niet jaarlijks wordt aangepast. Gehandicaptensport Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt ten behoeve van G-voetbal en G-volleybal een bedrag per lid van € 54,00 per jaar. Het aantal leden per 1 januari 2012 wordt gedurende die periode bevroren en wordt dus niet jaarlijks aangepast. Met inachtneming van de toegepaste korting bedraagt het aan Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone beschikbaar te stellen vaste subsidiebedrag gedurende de periode 2013 tot en met 2016 € 261,00. Overige sportactiviteiten Het vaste subsidiebedrag voor de Stichting Marathon van Zeeuws-Vlaanderen (na toepassing van de korting € 950,00) wordt verhoogd tot een bedrag van € 2.100,00. Daarmee wordt het gelijk geschakeld aan het subsidiebedrag dat die stichting ontvangt van de gemeente Hulst. Aan de verhoging van het subsidiebedrag is de voorwaarde verbonden dat de finish van de marathon van Zeeuws-Vlaanderen in de jaren 2013 tot en met 2016 beurtelings in Terneuzen en in Hulst plaatsvindt. Zowel qua uitstraling als vanuit commercieel- en promotioneel oogpunt gezien, is het voor een gemeente aantrekkelijker de finish van de marathon binnen de gemeentegrenzen te hebben dan de start van het loopevenement. Voor de overige huidige subsidierelaties op dit terrein worden gedurende de periode 2013 tot en met 2016 de vaste bedragen (met inachtneming van de toegepaste korting) gehandhaafd. IJsclubs De subsidiegrondslag voor beschikbaarstelling van een bijdrage aan ijsclubs ten behoeve van de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. Podiumprogrammering De subsidiëring van de Stichting Podium van Zaamslag, de Commissie Orgelconcerten Cuyperskerk en de Stichting Het Zeeuws Orkest wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: • Stichting Podium van Zaamslag € 4.750,00 • Commissie Orgelconcerten Cuyperskerk € 665,00 • Stichting Het Zeeuws Orkest € 1.758,00
74
De subsidiegrondslag vervat in de Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. Culturele evenementen De subsidierelatie met de Stichting Jazz-a-Delic wordt opgeheven met ingang van het jaar 2013. De in artikel 9, lid 1, onder d, van de Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008 opgenomen weigeringsgrond is dan van toepassing: de aanvrager kan ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden beschikken om de kosten van de activiteit te dekken. Voor wat betreft de overige subsidierelaties op dit terrein kan de subsidiëring voor een volgende periode van 4 jaar (2013 tot en met 2016) worden voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: • Stichting Jazzclub Zeeuwsch-Vlaanderen € 7.600,00 • Stichting Rock around the Bridge € 5.225,00 • Stichting Old Timer Axel € 3.610,00 • “Axel, Cultuur en Muziekstad” € 2.660,00 • Stichting Truckroll € 432,00 • Stichting Finlandcircuit Westdorpe Noord € 432,00 • Stichting Jongerenplasa Sas van Gent € 1.425,00 • Vliegende Hollander Shantyfestival € 1.900,00 • Stichting Internationaal Folklore Festival Zeeland - organisatie festival € 3.800,00 - ontvangst deelnemers festival € 950,00 •
Stichting Festival van Zeeuwsch-Vlaanderen
€
0,52 per inwoner
• • •
Stichting Gemeenschapshuis Zuiddorpe Stichting Gemeenschapscentrum De Vlaschaard Stichting Cultureel Centrum De Halle
€ 1.330,00 (maximaal) € 2.660,00 (maximaal) € 4.750,00 (maximaal)
De subsidiegrondslag vervat in de Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. Musea De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: • Foto- en Radiomuseum Axel (Witte’s Museum) € 2.470,00 • Museum ’t Vlasschuurken Koewacht € 2.850,00 • Museum Stichting Oud Westdorpe € 1.425,00 • Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent (Industrieel Museum) € 950,00 • Oorlogsmuseum Gdynia € 1.425,00 • Minox Museum € 950,00 De subsidiegrondslag vervat in de Notitie Museumbeleid gemeente Terneuzen 2009-2012 wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. Monumentenzorg De subsidiëring van de Stichting “Behoud Grote Kerk” wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 (voorlopig) beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 8.398,00 als vast bedrag worden gehanteerd. Cultureel erfgoed De subsidiegrondslag vervat in de Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016, met dien verstande dat het vaste subsidie-bedrag van € 300,00 met inachtneming van de generieke korting op de subsidies van 5 procent thans € 285,00 bedraagt. De subsidiëring van de Stichting Axelse Molen kan voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met
75
2016 worden voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om een bedrag van € 13.775,00. Ook de beschikbaarstelling van subsidie aan de Stichting Heemkundige Kring Sas van Gent ten behoeve van het onderhoud van het onderaards gangenstelsel Bolwerk Generaliteit kan voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) worden voortgezet. Met inachtneming van de toegepaste generieke korting op de subsidies gaat het om een bedrag van € 903,00. Natuureducatie en -beheer Natuurbeschermingsvereniging de Steltkluut De subsidiemogelijkheid voor de organisatie van de Natuurwerkdag wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om een bedrag van € 475,00. Stichting Landschapsbeheer Zeeland De subsidiëring van het meldpunt overlast vleermuizen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Toerisme en plattelandsontwikkeling De subsidiëring van de Stichting VVV Zeeuws-Vlaanderen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Overige recreatieve voorzieningen Volksfeesten en herdenkingen De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag behoeft wel aanpassing door de (structurele) korting op de subsidies van 5 procent daarin te verwerken. Koninginnedag, Sinterklaas, bevrijdingsdag, dodenherdenking Voor de periode 2013 tot en met 2016 is voor de organisatie van de viering van koninginnedag, de intocht van Sinterklaas, de viering van bevrijdingsdag en de dodenherdenking per kern een bedrag beschikbaar op grond van de volgende grondslag: • viering koninginnedag: een basisbedrag van € 560,00 plus een bedrag van € 0,24 per inwoner van de desbetreffende kern; • intocht Sinterklaas: een basisbedrag van € 82,00 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern; • viering bevrijdingsdag: een basisbedrag van € 82,00 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern; • dodenherdenking: een vast bedrag van € 903,00 voor de drie hoofdkernen (Axel, Sas van Gent en Terneuzen) en een vast bedrag van € 143,00 voor de overige kernen. De aan de hand van de inwonersaantallen per 1 januari 2012 per activiteit per kern berekende subsidiebedragen worden voor een periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) als vaste bedragen gehanteerd. De subsidiebedragen worden dus niet jaarlijks aangepast aan de hand van wijzigingen in inwoneraantallen. Als subsidiegrondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie ten behoeve van de organisatie van wijkgerichte koninginnedagactiviteiten aan buurtverenigingen in de kern Terneuzen geldt een vast bedrag van € 570,00. Carnaval Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de carnavalsstichting die de carnavalsactiviteiten in de kern Sas van Gent organiseert een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 3.135,00. Voor de carnavalsverenigingen en –stichtingen die een zogenaamde A-wagen bouwen en daarmee deelnemen aan een carnavalsoptocht in onze gemeente dan wel carnavalsactiviteiten in een van de andere kernen binnen onze gemeente organiseren geldt een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 285,00. Stichting Oost-Indië Monument Zeeuwsch-Vlaanderen Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt een (vast) subsidiebedrag van € 380,00. Stichting Zeeuwse Veteranendag De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Onderhoud openbaar groen De subsidiëring van de Stichting “Houdt woonomgeving Schapenbout Leefbaar” wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet.
76
Speelvoorzieningen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet, met dien verstande dat het met gebruikmaking van de genoemde grondslag aan de hand van de werkelijke gegevens over 2010 en/of 2011 berekende bedrag minus de generieke korting van 5 procent voor die periode als vast subsidiebedrag wordt gehanteerd. Lokale omroep De subsidiëring van de Stichting Omroep Terneuzen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Maatschappelijke zorg Stichting Maatschappelijk Werk Zeeuws-Vlaanderen De werking van de huidige subsidiegrondslag wordt gedurende het jaar 2013 voortgezet in een overbruggingsperiode tot de inwerkingtreding van een voor de periode 2014 tot en met 2017 vast te stellen subsidiegrondslag. In het kader van de bezuinigingen wordt op grond van de Perspectievennota 2013-2016 het subsidie voor het jaar 2013 niet geïndexeerd en wordt de nullijn gehanteerd. In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie ‘Nieuw financieel perspectief 2013-2016’ wordt het subsidie met ingang van het jaar 2014 structureel verlaagd met € 50.000,00. Ook in dat jaar vindt geen indexering van het subsidie plaats. Met ingang van het jaar 2015 wordt voor de indexering van het subsidie het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar. Stichting Slachtofferhulp De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 17.546,00 als vast bedrag worden gehanteerd. Anti Discriminatiebureau Zeeland De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Stichting Gehandicaptenbeleid Terneuzen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. KansPlus, afdeling Zeeuws-Vlaanderen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. GGMD voor Doven en Slechthorenden De subsidiëring wordt met ingang van het jaar 2013 beëindigd. Maatwerk Zeeuws-Vlaanderen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld Zeeland De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Landelijke Stichting Ouders en Verwanten Druggebruikers In overleg met de LSOVD wordt de subsidie per 1 januari 2013 teruggebracht naar een reëel bedrag. Stichting Voedselbank Zeeuws-Vlaanderen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Collectieve Preventie Geestelijke Gezondheid (CPGGz) De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. ROC Westerschelde (vormings- en ontwikkelingswerk) De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Ouderenbeleid De subsidiëring van “aan Z” en de Zonnebloemafdelingen Axel, Sas van Gent en Terneuzen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. In het kader van de bezuinigingen vervat in de Perspectievennota 2013-2016 wordt het budgetsubsidie van “aan Z” voor het jaar 2013 niet geïndexeerd en wordt de nullijn gehanteerd. Met ingang van het jaar 2014 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie van “aan Z” het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar. Participatiebudget inburgering De subsidiëring van de Stichting VluchtelingenWerk Zeeland ten behoeve van de op de locatie Terneuzen
77
van die stichting te verrichten maatschappelijke begeleiding wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Participatiebudget educatie De subsidiëring van de Stichting Roefelcomité Terneuzen en de Jeugdnatuurwacht Axel wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet, met dien verstande dat het subsidiebedrag 2012 wordt gehanteerd als een vast bedrag. Lokaal welzijnsbeleid Emancipatiebeleid/minderhedenbeleid De subsidiegrondslag wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. Buurtverenigingen en –organisaties De subsidiemogelijkheid wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. De subsidiëring op dit terrein van de Stichting Speeltuin Oranjekwartier wordt met ingang van het jaar 2013 beëindigd. Dorpsbladen De subsidiemogelijkheid wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met 2016. Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit De subsidiëring wordt beëindigd met ingang van het jaar 2013. Maatschappelijke stages Voor zover de rijksmiddelen die onze gemeente voor dit doel ontvangt daarvoor voldoende ruimte bieden kan de beschikbaarstelling van een additioneel subsidiebedrag aan de Stichting Jeugd-Jongerenwerk en “aan Z” worden voortgezet in de periode 2013 tot en met 2016. Jeugd- en jongerenbeleid Stichting Jeugd-Jongerenwerk De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. In het kader van de bezuinigingen wordt op grond van de Perspectievennota 2013-2016 het subsidie voor het jaar 2013 niet geïndexeerd en wordt de nullijn gehanteerd. Met ingang van het jaar 2014 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totale bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar. Stichting Podium in Terneuzen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Jeugdcentrum Meetpoint De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Subsidies jeugd- en jongerenwerk De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag behoeft wel aanpassing door de (structurele) korting op de subsidies van 5 procent daarin te verwerken. Scouting Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de subsidiëring van de scoutinggroepen de volgende grondslag: • een basisbedrag van € 1.900,00 • een bedrag van € 9,50 per lid. Voor de huidige subsidierelaties geldt dat het aantal leden per 1 januari 2011 voor de periode 2013 tot en met 2016 wordt bevroren en niet jaarlijks wordt aangepast. • een bijdrage in de huisvestingskosten van 10 procent. Het voor het jaar 2013 berekende bedrag geldt voor een periode van vier jaar en wordt niet jaarlijks aangepast. Jeugdgroepen Het voor de organisatie van jeugdactiviteiten aan jeugdgroepen beschikbaar te stellen subsidie bestaat gedurende de periode 2013 tot en met 2016 uit: • een basisbedrag van € 760,00 • een bedrag van € 1,90 per jongere (13 tot en met 18 jaar) in de kern • een bedrag van € 54,00 per activiteit (voor maximaal 30 (verschillende) activiteiten per jaar) • voor de organisaties die beschikken over een eigen huisvesting: een bijdrage van 10 procent in de huisvestingskosten. Het berekende bedrag geldt voor een periode van vier jaar. De uitzondering voor de huisvestingskosten van de Stichting Jeugdactiviteiten Zaamslag wordt gecontinueerd. De voor de werkgroep Westdorpe van de Stichting Jongerenplasa Sas van Gent geldende overbruggingsperiode wordt gestand gedaan.
78
Voor de huidige subsidierelaties wordt gedurende de periode 2013 tot en met 2016 een vast bedrag gehanteerd, waarbij het aantal jongeren in de kern en het aantal activiteiten vervat in de subsidieberekening 2012 worden bevroren. Speelweken/jeugdvakantieactiviteiten Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de subsidiëring van speelweken/jeugdvakantie-activiteiten en straatspeeldagen de volgende grondslag: • een basisbedrag van € 285,00 • een bedrag van € 0,95 per kind (5 tot en met 14 jaar) in de wijk/kern • een bedrag van € 67,00 per georganiseerd dagdeel (tot en maximum van 10 dagdelen per jaar). Voor de huidige subsidierelaties wordt het over het jaar 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag gedurende de periode 2013 tot en met 2016 gehanteerd als vast bedrag. Subsidie kinderactiviteiten De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag behoeft wel aanpassing door de (structurele) korting op de subsidies van 5 procent daarin te verwerken. Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt voor de subsidiëring van organisatoren van kinderactiviteiten de volgende grondslag: • een basisbedrag van € 760,00 • een bedrag van € 1,90 per kind (5 t/m 14 jaar) in de wijk/kern • een bedrag van € 54,00 per activiteit (voor maximaal 30 (verschillende) activiteiten per jaar). Zeemanscentrum De subsidiëring van de Stichting Varenscentrum Kanaalzone Zeeuwsch-Vlaanderen wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet, met dien verstande dat in het kader van de bezuinigingen op grond van de Perspectievennota 2013-2016 het subsidiebedrag jaarlijks wordt afgebouwd met € 5.000,00 tot een bedrag van € 20.000,00. Ambulancevervoer De beschikbaarstelling van subsidie ten behoeve van de MUG-helicopter aan het Instituut Medische Dringende Hulpverlening te Brugge wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 6.248,00 als vast bedrag worden gehanteerd. Gezondheidszorg EHBO-verenigingen De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Rode Kruis De subsidiëring wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Milieu-informatie Zeeuwse Milieufederatie Omdat van een nieuwe wijze van financiering op dit moment niets concreets bekend is, wordt de subsidiëring voorlopig gecontinueerd. Vlinder- en Libellenwerkgroep Zeeland De subsidiemogelijkheid ten behoeve van het project nachtvlinderonderzoek wordt opgeheven na het jaar 2012. Het project is dan afgerond. Begraafplaatsen De subsidiëring van de Kerkfabriek O.L. Vrouw Geboorte Overslag (België) wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Woonbeleid In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie ‘Nieuw financieel perspectief 2013-2016’ wordt de subsidiëring van de woonconsumentenorganisaties met ingang van het jaar 2014 beëindigd. Dit omdat het ook zonder deze organisaties voor belanghebbenden mogelijk is hun mening en suggesties kenbaar te maken. De toegevoegde waarde van deze organisaties ervaren wij dan ook als beperkt. De op 16 december 2004 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Subsidieverordening woonconsumenten(organisaties) Terneuzen’ wordt ingetrokken.
79
De subsidiëring wordt (gedurende het jaar 2013) onder de werking van de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008’ gebracht.
80
Financiële consequenties Aan de volgende in deze notitie opgenomen voorstellen zijn financiële consequenties verbonden: Weekmarkten Opheffing subsidiemogelijkheid voor activiteiten als een standwerkersconcours, een marktfestival en dergelijke. Sportstimulering Verhoging subsidiebedrag Stichting Marathon van Zeeuws-Vlaanderen van € 950,00 tot € 2.100,00 Culturele evenementen Beëindigen subsidiëring Stichting Jazz-a-Delic Maatschappelijke zorg Beëindiging subsidiëring GGMD voor Doven en Slechthorenden Lokaal Welzijnsbeleid Beëindiging subsidiëring wijkgerichte activiteiten Stichting Speeltuin Oranjekwartier Beëindiging subsidiëring Stichting Zeeuwse Volksuniversiteit Milieu-informatie Beëindiging subsidiëring project nachtvlinderonderzoek Vlinder- en Libellenwerkgroep Zeeland TOTAAL
-/-
€ 1.350
+
€ 1.150
-/-
€ 1.188
-/-
€
43
-/-/-
€ €
300 475
-/-
€
622
-/-
€ 2.828
De financiële consequenties verbonden aan de bezuinigingen zijn in dit overzicht niet opgenomen.
81
