VOLUME XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
ISSN 1907-6320
1
Daftar Isi FIGUR 32 Menikmati Hidup EKONOMI TERKINI 36 Masih Banyak Potensi Peserta Amnesti Pajak KOLOM EKONOM 40 Tantangan
Pembangunan Provinsi Termuda GENERASI EMAS 44 Studi Bahagia di
Finlandia
Foto Cover Anas Nur Huda
5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA
M E D I A K E U A N G A N adalah majalah resmi Kementerian Keuangan. Memberikan informasi terkini seputar kebijakan fiskal didukung oleh narasumber penting dan kredibel dibidangnya. M E D I A K E U A N G A N saat ini dapat diunduh di Google play dan App store.
Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Moh. Firdaus Rumbia. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Hadi Siswanto,Titi Susanti, Budi Sulistyo, Yeti Wulandari, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Muhammad Hijrah, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Eva Lisbeth, Danik Setyowati, Novita Asri, Amelia Safitri, Faisal Ismail, Krisna Pandu Pradana, Joko Triharyanto, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Akbar Saputra, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Dovan Wida Perwira, Shera Betania, Adhi Kurniawan, Pandu Putra Wiratama, Nur Muhlisim, Fita Rahmat, Syahrul Ramadhan, Muhammad Fabhi Riendi, Hesti Sulistiowati. Redaktur Foto: Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Muchamad Ardani. Desain Grafis dan Layout: Dewi Rusmayanti, Wardah Adina, Arfindo Briyan Santoso, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail:
[email protected].
Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.
2
M e d i aKe uan g an
LAPORAN UTAMA 13 Anggaran Realistis Membuat Pasar Optimis 16 Infografis 18 Tahun Konsolidasi Fiskal 21 Belanja Tepat Tingkatkan Manfaat 23 Memperkuat APBN, Menjaga Tulang Punggung Negara
OPINI 46 Kenapa Repot Menerbitkan Sukuk? REGULASI 48 Cukai Tembakau
sebagai Pengendali Konsumsi Rokok INSPIRASI 50 Sebuah Asa di Balik Chiffon Jogja RENUNGAN 52 Asupan dan Kualitas
REPORTASE 25 Menkeu dalam Pertemuan World Bank-IMF Annual Meetings 2016 26 Kemenkeu Gelar JILSE 2016
Diri FILM 53 SNOWDEN: Sang Jenius Yang ‘Berkhianat’ JALAN-JALAN
WAWANCARA 27 Rawat Anak Dengan Kasih Sayang
54 Toraja Inang
POTRET KANTOR 30 Lebih Semangat di Gedung Baru
SELEBRITI 56 Akhir Perjalanan Supernova
Mellong, Toraja Memang Keren
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
3
Dari Lapangan Banteng
Menuju APBN yang Kredibel
S
ebulan setelah Anggaran
Sesuai dengan amanat Undang-Undang
akan dilaksanakan di 44 Kabupaten/
Pendapatan dan Belanja
Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Kota. Tentunya hal ini membuat
Negara (APBN) Perubahan 2016
Negara, defisit kita tidak boleh melebihi
pemberian subsidi lebih tepat sasaran.
ditetapkan, Menteri Keuangan
tiga persen dari Produk Domestik Bruto
Selain itu, masyarakat tersebut juga
(Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
(PDB). Efisiensi belanja pemerintah pusat
akan lebih mengenal perbankan. Intinya,
melakukan evaluasi. Jika direview,
dilakukan dengan pemotongan anggaran
pemerintah berusaha mewujudkan
realisasi penerimaan negara pada tahun
Kementerian/Lembaga (K/L). Sedangkan
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan
2014 dan 2015 selalu jauh di bawah target
untuk daerah dilakukan dengan
inklusif.
APBN. Untuk tahun 2016, pencapaian
penundaan Dana Alokasi Umum (DAU) di
penerimaan perpajakan semester I juga
beberapa daerah. Tujuannya agar APBN
hitungan bulan. Pemerintah berharap,
tidak dapat setinggi yang diharapkan.
menjadi kredibel.
pada akhir tahun 2016 seluruh
Hal ini kemudian membuat Menkeu
2017, fokusnya masih tetap sama, yaitu
melakukan kegiatan yang tetap
perpajakan. Hasil perhitungannya
membangun perekonomian secara lebih
berfokus pada bagaimana menjaga
sebesar Rp216 triliun, lebih rendah dari
kuat di tengah perekonomian global yang
momentum pertumbuhan ekonomi.
perkiraan di APBN Perubahan 2016.
masih lemah. Selain itu, pemerintah
Sedangkan untuk APBN 2017 mendatang,
Namun, perhitungan ini dianggap lebih
berusaha membuat 40 persen
pemerintah berharap setiap K/L bersiap
realistis.
masyarakat paling bawah mendapatkan
untuk prioritas tahun depan sehingga
keuntungan yang besar dari APBN. Maka,
penyerapan anggaran tidak mundur.
sisi penerimaan, maka target belanja
pada tahun 2017 akan dilakukan piloting
APBN yang realistis, kredibel, dan efisien
juga harus diturunkan. Untuk menjaga
project pemberian subsidi pangan dalam
membuat program pemerintah dapat
defisit fiskal, hal ini wajar dilakukan.
bentuk transfer (nontunai). Subsidi ini
berjalan sesuai rencana.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia @KemenkeuRI #TahukahKamu RAPBN 2017 dirancang untuk lebih realistis, kredibel, efisien. Apa harapan kamu terhadap pelaksanaan RAPBN 2017?
tweet tweet M e d i aKe uan g an
Kementerian/Lembaga (K/L) dapat
menghitung ulang kembali target outlook
Setelah terjadi penyesuaian di
4
Untuk kebijakan fiskal di tahun
Pelaksanaan APBN 2016 tinggal
angga kurniawan @kurniawanakak Harapannya adl ketika pertumbuhan ekonomi, penciptaan kesempatan kerja dan pengentasan kemiskinan bisa merata dan bisa dirasakan oleh sekitar 200jt rakyat Indonesia. Dan pembangunan
infrastruktur tdk hanya berfokus di Jawa saja (atau bahkan hanya ibukota) tp jg menyasar daerah kecil. #OpiniAnda #SadarAPBN
www.kemenkeu.go.id
Kementerian Keuangan RI
Apritama Nur @apri_enha menurunkan angka kemiskinan, memperluas kesempatan kerja, efisiensi ekonomi #SadarAPBN
@KemenkeuRI
Fasikha @ipas_fasikha Slain infrastruktur jg utamakn pmbgunn mnusianya krn SDM yg unggul mrpkn upaya bsr investasi jgka pjg bgsa Indonesia. #OpiniAnda
Kemenkeu RI
kemenkeuri
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
5
Eksposur
Jambore Perbendaharaan
E
nam ratus pegawai dari 15 Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara di bawah koordinasi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Jawa Tengah mengikuti Jambore Perbendaharaan dan Latihan Bela Negara beberapa waktu lalu.
Beragam kegiatan dilakukan, seperti baris-berbaris, wawasan kebangsaan, pengenalan alat utama sistem pertahanan, pendakian Gunung Tidar, dan capacity building. Bertempat di Akademi Militer, Magelang, tujuan utama kegiatan ini adalah meningkatkan rasa cinta tanah air, jiwa korsa, dan loyalitas serta
Foto Ginanjar Rah Widodo
membentuk insan perbendaharaan yang disiplin.
6
M ed e d i aKeu aKe uan an ga g an n
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
7
Eksposur
Aksi Sang Joki Pacu Jawi
T
radisi Pacu Jawi (jawi dalam bahasa Minang berarti sapi) telah ada sejak ratusan tahun lalu
di Tanah Datar, Sumatera Barat. Berbagai aksi para joki memacu jawi menjadi atraksi dengan daya tarik tersendiri. Sang joki bahkan
Foto Prasasta Adi Putra
tak ragu menggigit ekor sapi pacuannya agar semakin kencang berlari.
8
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
9
Lintas Peristiwa
Agenda
30/09
06/10
15-17/11
Menjadi tuan rumah penyelenggaraan kegiatan Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA). Lokasi dipusatkan di Gd Dhanapala&disamping TMII. Kegiatan akan dibuka Wamenkeu dan dihadiri Praktisi Manajemen Keuangan Publik dari 13 negara Asia.
07-11/11
Rapimnas Ditjen Perbendaharaan Tahun 2016 dengan tema “Kerja Nyata, Memantapkan Fungsi Treasury Dalam Menjaga Akuntabilitas dan Kredibilitas Keuangan Negara” di Gdg. Dhanapala.
Teks DJBC Foto DJBC
Teks DJBC Foto DJBC
KPPBC Sintete Hibahkan Belasan Ton Sayuran Selundupan
Menkeu Umumkan Kebijakan Cukai 2017 Menteri Keuangan umumkan kebijakan cukai 2017 di Kantor Pusat Direktorat
Direktorat Jenderal Bea
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), Jakarta pada Jumat (30/09). Dalam kebijakan
dan Cukai menghibahkan
Cukai 2017, pemerintah menaikkan tarif cukai dengan kisaran antara 0 hingga
belasan ton sayuran yang
13,46 persen. Kenaikan tarif cukai tertinggi sebesar 13,46 persen berlaku
diselundupkan oleh para
untuk hasil tembakau Sigaret Putih Mesin (SPM). Sementara, kenaikan
pelintas batas dari Malaysia
terendah tarif cukai sebesar 0 persen (tetap), berlaku untuk hasil Tembakau
Pemerintah secara resmi meluncurkan Obligasi Negara Ritel (ORI) seri
pada Kamis (29/09).
Sigaret Kretek Tangan (SKT) golongan IIIB.
ORI013. Peluncuran dilakukan secara langsung oleh Direktur Jenderal
Penegahan tersebut sendiri
Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko Robert Pakpahan di Aula Djuanda
merupakan kerja sama antara
Kementerian Keuangan, Jakarta. Masa penawaran ORI013 pada 29
aparat Korem Sintang 121
September 2016 hingga 20 Oktober 2016. Dengan tenor tiga tahun,
ABW di Ledo dan Kantor
ORI013 akan jatuh tempo pada 15 Oktober 2019. Minimum pemesanan
Pengawasan dan Pelayanan
sebesar Rp5 juta dan kelipatannya, dengan maksimum pemesanan
Bea dan Cukai Tipe Madya
Rp3 miliar. Dengan status dapat diperdagangkan di pasar sekunder
Pabean C Sintete. “14 ton
(tradable), minimum holding period obligasi ini adalah dua kali
sayuran berupa bawang
pembayaran kupon. ORI013 sendiri menawarkan kupon tetap (fixed
merah, kentang dan wortel
rate) sebesar 6,60 persen per tahun, yang pembayaran kuponnya akan
telah dihibahkan ke panti
dilakukan setiap bulan.
asuhan, pesantren dan
Pemerintah Luncurkan Obligasi Negara Ritel ORI013
29/10 Teks Biro KLI Foto DJPPR
04/11 28-30/11
Workshop Tunas Integritas K/L bersama dengan KPK.
02-04/11
Rakernas DJKN (dihadiri oleh Menteri Keuangan) di Gdg Syafrudin.
15/11
Host 11th AFMIS (ASEAN Finance Minister’s Investor Seminar) di Hotel Mulia Senayan, Jakarta.
15/11
Acara AFMIS di Hotel Mulia.
24/11
Investor Gathering dan PPP Event.
09/11
Seminar Hari Oeang dengan pembicara Ibu Sri Mulyani Indrawati, Bapak Boediono, dan Bapak Chatib Basri.
13/11
Pameran Ikanas.
masyarakat kurang mampu
KPPBC TBK Tegah 2 Kasus Penyelundupan Narkotika dan Psikotropika
dan Transmigrasi Kabupaten Sambas,” jelas Kepala KPPBC
KPPBC Tipe Madya Pabean B Tanjung Balai Karimun (TBK) berhasil menegah dua kasus
Kementerian Keuangan Republik Indonesia menerima penghargaan sebagai
di Pelabuhan Ferry Internasional Tanjung
29/10
Balai Karimun. Penegahan ini terjadi pada 26
Teks DJBC
(sabu-sabu) dan 1,32 gram Narkotika Golongan I
Foto DJBC
berupa Diamorfin (Heroin).
M e d i aKe uan g an
Dinas Sosial, Tenaga Kerja,
Kemenkeu Raih Best Sukuk Deal of The Year 2016
penyelundupan psikotropika dan narkotika
10
di Kabupaten Sambas melalui
September 2016, dimana petugas dari Customs Narcotics Team berhasil menggagalkan upaya pemasukan 131,29 gram Methamphetamine
Sintete Aris Sudarminto.
Konferensi AAIPI.
Best Sukuk Deal of the Year 2016 dari Global Islamic Finance Awards (GIFA) yang berkedudukan di London, Inggris. Penghargaan tersebut diterima secara langsung oleh Direktur Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko Robert Pakpahan di Hotel Fairmont, Jakarta pada Kamis (29/09).
29/09
Teks Biro KLI Foto DJPPR
17-19/11
Pameran Anugrah Media Humas.
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
11
Lintas Peristiwa
Laporan Utama
06/10 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Peringatan Hari Bea Cukai Indonesia Untuk memperingati Hari Bea Cukai, Menteri Keuangan (Menkeu) mengikuti upacara di Kantor Pusat
Wamenkeu Apresiasi IAI atas Terbitnya PSAK 70
06/10 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), Jakarta pada Kamis (13/10). Dalam sambutannya, ia mengapresiasi
Wakil Menteri Keuangan (Wamenkeu) menyambut
seluruh pegawai DJBC yang telah
baik langkah Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) yang telah
melaksanakan tugasnya dengan
menerbitkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
sebaik-baiknya. “Jaga diri Anda dan
(PSAK) 70: Aku nanti, Asset, dan Liabilitas Pengampunan
jaga institusi dengan kejujuran,
Pajak dalam acara Sosialisasi PSAK 70 di Balai Kartini,
ketegaran, dengan sepenuh hati,” kata
Jakarta, Kamis (06/10). PSAK tersebut, menurutnya,
Menkeu. Sebagai informasi, Hari Bea
merupakan panduan bagi entitas dalam menyusun laporan
Cukai Indonesia ditetapkan pada 1
keuangannya setelah pemberlakuan Undang-Undang
Oktober.
Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak. PSAK tersebut memberikan opsi kepada wajib pajak yang ingin memanfaatkan program Amnesti Pajak maupun yang tidak. Ia berharap, tidak ada lagi keraguan Wajib Pajak yang akan mengikuti Amnesti Pajak dan mendeklarasikan hartanya yang selama ini belum dilaporkan.
19/10
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Wisuda PKN STAN Sebanyak 3.208 lulusan Politeknik Keuangan Negara STAN (PKN STAN) mengikuti prosesi wisuda pada Rabu (19/10) di Sentul Internasional Convention Centre. Menteri Keuangan (Menkeu) dan beberapa pejabat eselon I turut hadir pada acara ini. Dalam sambutannya, Menkeu menyampaikan harapannya agar para lulusan PKN STAN dapat mengabdikan dirinya kepada
12
M e d i aKe uan g an
Anggaran Realistis Membuat Pasar Optimis
P
embahasan Rancangan APBN 2017 memasuki masa-masa akhir. Terdapat perbedaan yang cukup signifikan pada postur APBN tahun depan dengan sebelumnya. Pemerintah mengajukan postur pendapatan dan belanja
yang lebih realistis. Tujuannya, dengan perencanaan anggaran sesuai kemampuan, target pembangunan di dalam APBN bisa dipenuhi sekaligus membangkitkan optimisme pelaku pasar. Dalam postur APBN 2017, asumsi pertumbuhan
Menteri Keuangan Sri Mulyani menghadiri rapat pembahasan postur APBN 2017 dengan Badan Anggaran di Gedung DPR, Jakarta, pada Kamis (29/9).
ekonomi disusun pada angka 5,1 persen. Berikutnya, tingkat inflasi pada angka 4 persen, tingkat rata-rata suku bunga Surat Perbendaharaan Negara (SPN) tiga
Foto Anas Nur Huda
bulan sebesar 5,3 persen, dan asumsi nilai tukar rupiah disepakati sebesar Rp13.300 per dolar Amerika Serikat.
negara. “Jangan mengkhianati Republik
Dalam wawancara dengan Media Keuangan di Jakarta,
Indonesia, karena para lulusan tersebut
pertengahan bulan ini, Menteri Keuangan (Menkeu) Sri
mendapat hak istimewa untuk mendapat
Mulyani Indrawati menyampaikan agar Kementerian/
pekerjaan,” kata Menkeu.
Lembaga (K/L) dapat mempersiapkan prioritas
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
13
anggaran yang akan diimplementasikan pada
2017, termasuk untuk Kementerian
pendapatan, utamanya pajak.
tentunya, pemerintah tetap
PDB hingga 60 persen. “Sayangnya,
postur yang realistis, APBN akan dipandang
2017. “Terutama bagaimana menyiapkan prioritas
Keuangan (Kemenkeu). Pagu yang
“Kita melihat sampai semester
memberikan dukungan untuk
pendapatan orang Indonesia
menunjukkan kredibilitas fiskal. Dampaknya, pasar
anggaran, sehingga penyerapan tidak mundur,”
disepakati sebesar Rp40,77 triliun.
I, tampaknya target penerimaan
dunia usaha dengan memberikan
banyak yang terkait dengan harga
dapat melihat bahwa pemerintah mengerti persoalan
kata Menkeu. Prioritas yang dimaksud Menkeu
Persetujuan diperoleh dari Rapat
pajak tidak dapat setinggi yang
insentif dan paket-paket
komoditas. Kalau income turun,
pengelolaan keuangan negara.
terutama pada program-program pembangunan
Kerja Kementerian Keuangan
diharapkan. Ini harus disikapi,” ujar
kebijakan,” ujar Askolani.
belanjanya juga akan turun dan
infrastruktur, perlindungan masyarakat miskin,
dengan Komisi XI DPR pada Selasa
Askolani.
pengurangan kesenjangan, dan pencipataan
(18/10) di Ruang Rapat Komisi XI
lapangan kerja. “Ini dapat menimbulkan
DPR, Jakarta. Pagu tersebut Rp1,4
setelah Menkeu secara langsung
suasana nyaman dan percaya diri dalam kita
triliun lebih rendah dari usulan
melakukan konfirmasi dengan
2013-2014 Chatib Basri menilai
lambat, pelaku usaha akan berpikir
mengajukan postur APBN 2017 yang realistis sebagai
menggerakkan perekonomian,” ujar Menkeu.
semula, Rp42,17 triliun.
seluruh kepala Kantor Wilayah
penyesuaian postur pendapatan
panjang untuk melakukan ekspansi
langkah tepat. Kebijakan ini bisa membangkitkan
Menkeu mengungkapkan
Pajak. Koreksi outlook penerimaan
dan belanja pada rancangan
usaha. “Jadi upaya pemerintah
kepercayaan masyarakat. “Kalau anggaran realistis,
realistis tercermin dalam desain penerimaan
penyesuaian tersebut berasal
pajak dalam APBNP 2016 mencapai
APBN 2017 adalah tindakan yang
meningkatkan daya beli ini
perencanaan program nantinya bisa on the right track,”
dan belanja, termasuk bagaimana jika anggaran
dari berbagai penghematan, baik
sekitar Rp200 triliun. Setelah
tepat. Menurut Chatib, saat ini
penting. Pelaku bisnis kemudian
kata Enny dalam wawancara dengan Media Keuangan
keduanya tidak seimbang. “Bagaimana kalau
belanja barang maupun belanja
pemerintah menghitung koreksi
perekonomian global berada pada
akan melihat ada kesempatan
di kantornya di Jakarta Selatan beberapa waktu lalu.
posturnya surplus atau defisit, termasuk
modal. Kemenkeu menjadi contoh
terhadap potensi penerimaan
era yang berbeda dibandingkan
untuk meningkatkan usaha. Intinya
bagaimana pembiayaannya jika postur defisit,”
kementerian yang berupaya
pajak, Askolani menjelaskan bahwa
dengan periode sebelumnya.
adalah bagaimana mendorong
pendapatan dan belanja sebagai sebuah hal yang
kata Menkeu. Dalam pembahasan-pembahasan
menerapkan kebijakan efisiensi
dampaknya menyentuh postur
“Minggu lalu, saya baru saja
permintaan,” kata Chatib. Beberapa
patut dipersoalkan. Yang lebih utama adalah program
di DPR, lanjut Menkeu, pemerintah telah
dan efektivitas anggaran. Dari
APBN secara keseluruhan.
kembali dari Harvard University
upaya yang dapat dilakukan untuk
terobosan yang diluncurkan pemerintah, seperti
mengomunikasikan hal ini dengan para anggota
belanja barang, penghematan
dan bertemu dengan para ekonom
mendorong permintaan misalnya
amnesti pajak yang cukup berhasil pada tahun ini.
dewan. “Kita melakukan proses politik yang sehat,”
dilakukan untuk belanja perjalanan
APBN 2017, pemerintah pun
di sana. Mereka juga mengatakan
dengan membuat program padat
“Setelah ada deklarasi dalam negeri dalam jumlah
ujarnya lagi.
dinas, honorarium dan belanja
melakukan revisi belanja negara,
bahwa negara-negara emerging
karya seperti pembersihan selokan
besar, seharusnya ada perluasan basis pajak pada
pemeliharaan. Dari sisi belanja
sejalan dengan penyesuaian
market akan masuk dalam periode
dan perbaikan jalan desa. “Ini
2017,” kata Enny. Pada tahun depan, Enny berharap
berjalan, Menkeu berharap seluruh K/L tetap
modal, penghematan dilakukan
target penerimaan. “Ini untuk
growth yang lebih rendah,” kata
program yang bisa dilakukan
pemerintah dapat meneruskan program terobosan
dapat memberikan fokus pada program yang
untuk pembangunan/renovasi
menjaga kredibilitas fiskal,
dia.
dalam periode pendek,” ujar Chatib
ini, misalnya dengan memperbaiki sistem administrasi
turut menjaga momentum ekonomi. “Belanja
gedung bangunan negara serta
termasuk karena defisit tidak bisa
menambahkan.
perpajakan dan mengevaluasi pengenanaan beberapa
untuk infrastruktur mungkin mengalami sedikit
pengadaan kendaraan dinas.
melampaui tiga persen dari PDB
sekarang, Chatib mendukung
perlambatan, tapi tidak dipotong,” tutur Menkeu.
“Penyesuaian pagu anggaran ini
(Produk Domestik Bruto),” kata
penyusunan postur APBN yang
DPR dapat memahami rencana
Oleh karena itu, Menkeu berharap para menteri
sudah dibahas di Panitia Kerja
Askolani. Dalam wawancara di
realistis. “Kalau pertumbuhan
pemerintah mengajukan postur
dengan melaksanakan program prioritas dengan baik.
mampu mengawal penyesuaian anggaran tersebut
(Panja) Banggar. Kami coba
kantornya di Jakarta belum lama
ekonomi hanya lima persen dan
yang realistis. “Kita kan tidak mau
Enny menilai pemerintah sebaiknya fokus pada belanja
tanpa mengurangi momentum ekonomi.
ketatkan anggaran, melakukan
ini, dia juga menyampaikan pesan
juga harga komoditas di pasar
mempunyai APBN yang di tengah
yang mendorong penambahan lapangan kerja dan
efisiensi di Kementerian Keuangan
kunci rancangan APBN 2017 yang
global turun pasti berpengaruh
jalan tidak bisa dilaksanakan. Lebih
mengurangi kesenjangan. “Misalnya, kalau fokus ke
kebijakan sebagaimana dilakukan pada 2015 dan
dalam menjalankan fungsi yang
diajukan pemerintah.
pada penerimaan pajak,” ujar
repot jika program sudah disiapkan
industri, maka ditentukan saja industri apa yang paling
2016 yang cukup menopang kinerja perekonomian,
penting,” kata Menkeu.
Chatib. Dengan penyesuaian target
dan tender dimulai, lalu tidak bisa
efieisn dan mampu menyelenggarakan lapangan kerja
disiapkan dengan pijakan yang
penerimaan, maka alokasi belanja
dijalankan,” katanya. Menurut
paling efisien,” kata Enny.
lebih realistis, salah satunya
mesti benar-benar difokuskan
Chatib, justru lebih baik membuat
dengan melihat basis outlook
pada jenis yang berkualitas.
postur yang realistis. Sewaktu-
yakin pemerintah mampu meyakinkan DPR dengan
waktu terdapat ekstra pendapatan,
postur yang realistis. “Kemampuan untuk meyakinkan
Menkeu menjelaskan postur APBN 2017 yang
Pada implementasi APBNP 2016 yang sedang
Disinggung tentang peluncuran paket-paket
Menkeu mengatakan masih akan melakukan kajian. Jika ingin membuat perekonomian kompetitif dan memperbaiki produktivitas,
Menjaga kredibilitas fiskal Ditemui dalam kesempatan
Prediksi tersebut didapatkan
Pada postur rancangan
Pertama, APBN 2017
daya belinya menjadi berkurang,” Meningkatkan permintaan Menteri Keuangan Periode
Dalam kondisi seperti
ujar Chatib. Di sisi lain, jika permintaan
Chatib berharap anggota
Upaya terobosan Senada dengan Chatib, Direktur Utama INDEF, Enny Sri Hartati menilai upaya pemerintah
Enny tidak memandang kenaikan atau penurunan
jenis tarif pajak. Upaya terobosan lain yang dapat dijalankan adalah
Dalam pembahasan akhir dengan DPR, Enny
kata Menkeu, maka pemerintah perlu selalu
berbeda, Direktur Jenderal
realisasi APBNP 2016. Kedua,
memikirkan kebijakan yang dapat mewujudkan
Anggaran Askolani mengungkapkan
APBN 2017 tetap mempunyai
menilai pemerintah perlu berfokus
maka bisa dimanfaatkan sebagai
anggota dewan harus didukung dengan perencanaan
hal tersebut. “Selama ini pemerintah membuat
bahwa pemerintah selalu
banyak program pembangunan,
pada upaya-upaya peningkatan
windfall. “Saya melihat cara
program dan pertimbangan-pertimbangan
paket kebijakan karena hal tersebut memudahkan
mengevaluasi kebijakan yang
mulai dari pengerjaan proyek-
permintaan (demand) untuk
berpikir yang digunakan sebaiknya
pengajuannya yang obyektif,” ujar Enny. Di luar itu,
kami berkomunikasi dengan pelaku usaha dan
diterapkan setelah APBN dan
proyek infrastruktur, program
mendukung pelaksanaan APBN
adalah hope for the best, but
Enny berharap proses pengesahan APBN 2017 bisa
menciptakan rasa percaya diri,” ujar Menkeu.
APBNP dijalankan. Dari evaluasi
perlindungan sosial, dan juga
2017. Menurut Chatib, konsumsi
prepare for the worst. Lebih baik
dilakukan dengan mengakomodasi pertimbangan
APBNP 2016, salah satu yang paling
program-program yang memacu
dalam negeri, terutama konsumsi
under promise over deliver,” ujar
politik dan pertimbangan teknokratis secara seimbang
menjadi sorotan adalah target
dunia usaha. “Di samping itu
tumah tangga masih menyumbang
Chatib lagi. Dengan penyusunan
agar kredibilitasnya terjamin.
Selain asumsi ekonomi makro, pemerintah dan DPR telah menyetujui usulan pagu anggaran
Dari kondisi internal, Chatib
Teks Dwinanda Ardhi
14
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
15
Pendidikan
101,1ribu 10,2ribu
Merasionalisasi Target APBN
Sertifikasi guru
Perekonomian Indonesia masih diwarnai beragam
pemotongan anggaran yang dinilai kurang efektif dan efisien
tantangan dari dalam dan luar negeri. Untuk itu,
dengan tetap berfokus pada belanja prioritas. Melalui APBN
pemerintah merancang APBN 2017 yang lebih realistis,
yang lebih rasional, perekonomian Indonesia bisa lebih
kredibel, dan efisien. Penerimaan negara ditarget lebih
optimal.Kebijakan yang lebih realistis, diharapkan
rasional, mempertimbangkan kondisi dan prospek
meningkatkan kepercayaan masyarakat, sehingga berdampak
ekonomi Indonesia ke depan. Sisi belanja ditekan melalui
positif bagi geliat ekonomi.
9.399m
360,5ribu
Siswa penerima
Mahasiswa penerima
Kartu Indonesia Pintar
Bantuan Bidikmisi
6 juta
44 kota besar
14,3 juta
penerima bantuan tunai
Jembatan
penerima bantuan pangan
penerima manfaat (RTS PM)
bersyarat/Program Keluarga
sebagai hasil pengalihan sebagian
penerima subsidi pangan
Harapan (PKH)
subsidi rastra dengan mekanisme
(rastra)
*dalam MILIAR rupiah
Bandara Baru
77Juta ton 144.613HA 9,41juta ton Areal Pertanian
Perikanan Budidaya
22,4Juta ton 6,67juTa ton 3,2juta ton Perikanan Tangkap
Produksi Garam
92,75% 64.200 128 unit Sambungan rumah
Pembangkit listrik dari
tangga untuk jaringan
aneka energi terbarukan
gas bumi
(EBT)
KESEHATAN
92 %
94,4 juta jiwa
Imunisasi dasar
Peserta Penerima Bantuan Iuran
lengkap untuk anak
(PIB) melalui Jaminan Kesehatan
usia 0-11 bulan
Nasional (JKN) dan Kartu Indonesia Sehat (KIS)
700
Kecamatan dengan puskesmas terakreditasi
6,97 juta jiwa peserta KB baru
1.786.225,0
1.737.629,4
1.784.249,9
1.736.256,7
1. Penerimaan Perpajakan
1.539.166,2
1.495.893,8
245.083,6
240.362,9
1.975,2
1.372,7
BELANJA NEGARA
2.082.948,9
2.070.465,9
BELANJA PEMERINTAH PUSAT
1.306.696,0
1.310.439,3 758.378,0
1.
Belanja K/L
767.809,9
2.
Belanja Non K/L
538.886,1
552.061,3
776.252,9
760.026,7
KESEIMBANGAN PRIMER
(105.505,6)
(111.431,4)
SURPLUS/ (DEFISIT) ANGGARAN
(296.723,9)
(332.836,6)
TRANSFER KE DAERAH & DANA DESA
% Surplus/ (Defisit)
M e d i aKe uan g an
(2,35)
(2,41)
PEMBIAYAAN ANGGARAN
296.723,9
332.836,6
I.
PEMBIAY AAN UTANG
371.562,6
389.009,3
II.
PEMBIAY AAN INVESTASI
(93.984,8)
(49.138,9)
461,7
(6.409,7)
(651,7)
(924,1)
19.336,1
300,0
III. PEMBERIAN PINJAMAN IV. KEWAJIBAN PENJAMINAN V.
16
RAPBN 2017
PENDAPATAN NEGARA
II. PENERIMAAN HIBAH
Kedaulatan Pangan dan Energi Produksi
APBNP 2016 PENDAPATAN DALAM NEGERI 2. Penerimaan Negara Bukan Pajak
Rasio Elektrifikasi
Operasional Perguruan
APBNP 2016 & RAPBN 2017
tahap penyelesaian)
Produksi Jagung
Untuk Bantuan
nontunai/voucher
(tahap pertama dan
Produksi Padi
107PTN
Rumah tangga sasaran
Dengan target 1,2 juta RTS PM
Fasilitas Pelabuhan Jalur kereta api
14LOKASI
Operasional Sekolah
19,5 juta
815km 55LOKASI 550KM Laut
Siswa untuk Bantuan
Perlindungan sosial
Pembangunan Bidang Infrastruktur Ruas Jalan
8,5juta
Tinggi Negeri
Rumah tangga sasaran (RTS)
Sasaran Pembangunan RAPBN 2017
Sertifikasi dosen
PEMBIAYAAN LAINNYA
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
17
Laporan Utama
Tahun Konsolidasi Fiskal
S
ejak dilantiknya Presiden Joko Widodo 2015
luar negeri untuk masuk ke tanah
skema kerja sama yang saling
lalu, perekonomian Indonesia mengalami
air. Bila investasi bertambah, kata
menguntungkan.
perubahan yang signifikan. Diawali perubahan
Rofi, maka bisa berkontribusi
paradigma keuangan negara, antara lain
positif mendongkrak pertumbuhan
mengalihkan belanja konsumtif menjadi belanja
ekonomi, menciptakan lapangan
Foto Anas Nur Huda
kerja, memperluas pembangunan,
pendapatan negara ditargetkan
energi dan belanja negara. Lalu di tahun berikutnya
serta menciptakan pemerataan.
sebesar mencapai Rp1.737,62
penyerapan optimalisasi anggaran.
triliun atau 2,7 persen lebih rendah dibanding APBN Perubahan 2016
mengoptimalkan pendapatan
sebesar Rp1.786,22 triliun. Dari
perdagangan dunia, pemerintah kembali berbenah
negara terutama perpajakan
total pendapatan negara tersebut,
dengan menetapkan 2017 sebagai tahun konsolidasi
dengan menjaga iklim investasi
penerimaan perpajakan ditetapkan
fiskal. Di bidang pendapatan, pemerintah memperbaiki
dan dunia usaha serta melanjutkan
sebesar Rp1.495,89 triliun, PNBP
perhitungan basis penerimaan perpajakan yang sejalan
reformasi bidang perpajakan.
ditetapkan sebesar Rp240,36
dengan realisasi penerimaan perpajakan di tahun 2016
Dalam Nota Keuangan RAPBN 2017
triliun, dan hibah sebesar Rp1,37
agar lebih rasional.
disebutkan, potensi penerimaan
triliun.
perpajakan diperkirakan tumbuh
Berdasarkan data dari
prioritas serta melakukan efisiensi pada belanja
13-15 persen dibandingkan tahun
Direktorat Potensi Kepatuhan dan
operasional nonprioritas. Sementara di bidang
sebelumya. Kebijakan pendapatan
Penerimaan DJP, untuk mencapai
pembiayaan anggaran, pemerintah melakukan
ini juga didukung optimalisasi
target penerimaan pajak 2017 telah
penghematan pada investasi dengan mencari sumber
pada Pendapatan Negara Bukan
disiapkan langkah intensifikasi dan
pendanaan yang murah. Dengan demikian, pemerintah
Pajak (PNBP) dengan tetap
ekstensifikasi perpajakan. Upaya
merancang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
memperhatikan kelestarian
ini dilakukan dengan penggalian
(RAPBN) 2017 lebih realistis, efisien, dan kredibel.
lingkungan hidup.
potensi pajak berbasis sektoral
Prinsip realistis dalam postur RAPBN 2017
Kedua, meningkatkan
nasional dan regional, penguatan
mencerminkan kondisi yang lebih rasional dalam
kualitas belanja produktif dan
basis data, serta penyempurnaan
menetapkan target pendapatan negara, belanja negara,
prioritas dengan mempercepat
peraturan perpajakan. Pemerintah
maupun pembiayaan sehingga program strategis
pembangunan infrastruktur,
juga melakukan implementasi
berjalan sesuai rencana. Sementara postur RAPBN
mengurangi kemiskinan dan
aplikasi faktur pajak elektronik,
yang efisien dimaksudkan agar alokasi anggaran sesuai
kesenjangan sosial. Pemerintah
cash receipt system, dan konfirmasi
kebutuhan prioritas pembangunan yang hemat, tidak
juga berupaya untuk melakukan
status wajib pajak. Disisi
berlebihan, serta tepat sasaran.
penghematan anggaran untuk
pengawasan, mengoptimalkan
Menurut Rofianto Kurniawan, Kepala Pusat
belanja nonprioritas dan
pengawasan wajib pajak, pengusaha
Kebijakan APBN, Badan Kebijakan Fiskal Kemenkeu,
nonproduktif serta mengendalikan
kena pajak termasuk pengawasan
postur anggaran yang realistis dan efisien ini nantinya
alokasi subsidi yang tepat sasaran.
di kawasan berikat dan kawasan
akan dapat memberi kepastian dan menciptakan
Ketiga, melakukan
bebas.
kepercayaan publik. “RAPBN 2017 selaras dengan
penghematan pada pembiayaan
kondisi yang real. Artinya, masyarakat, dunia usaha,
investasi dengan fokus pada
meningkatkan penerimaan pajak,
pengusaha, maupun investor percaya pada APBN.
kemandirian BUMN dan
yaitu kemudahan melakukan
Mereka yakin APBN dapat dijalankan (dengan baik)
infrastruktur dengan mencari
pembayaran, pelaporan, dan
sehingga otomatis mereka bisa merencanakan
sumber pembiayaan yang murah.
akses informasi, serta penyuluhan
investasi, berbisnis, maupun perluasan usaha,”
Dalam hal ini, pemerintah
perpajakan untuk meningkatkan
tuturnya.
mendorong BUMN dan Investor
kesadaran dan kepatuhan Wajib
swasta ikut berpartisipasi dalam
Pajak. Pemerintah juga terus
pembangunan infrastuktur dengan
berupaya meningkatkan efektivitas
Dengan meningkatnya kepercayaan publik, maka dapat mendorong arus investasi dari dalam maupun
M e d i aKe uan g an
Secara garis besar, fokus utama pada RAPBN 2017, yaitu
Kini, ditengah lemahnya ekonomi dan
Di bidang belanja, pemerintah fokus pada belanja
18
Dalam RAPBN 2017,
lebih produktif melalui reformasi terhadap subsidi pemerintah melanjutkan dengan upaya percepatan
Pembangunan gedung bertingkat di Jakarta.
Pendapatan Negara
Kebijakan lain untuk
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
19
Laporan Utama pemeriksaan dan penagihan, menegakkan hukum
program strategis. Proyek ini akan
Portofolio Pembiayaan DJPPR
perpajakan, dan melanjutkan program Amnesti Pajak
memberikan multiplayer effect bagi
menjelaskan bahwa Penerapan
2016.
perekonomian. Mengefisienkan
kebijakan tersebut tetap diikuti
ekonomi, meningkatkan daya
dengan pengelolaan kebijakan fiskal
saing,” katanya.
yang sehat dan berkesinambungan.
Data dari Direktorat Penerimaan dan Perencanaan Strategis, DJBC menyebutkan bahwa peningkatan penerimaan perpajakan sektor kepabeanan dan cukai
Terkait anggaran transfer ke
“Pemerintah akan mengendalikan
juga dilakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi.
daerah dan dana desa pada RAPBN
defisit dalam batas aman (di
Untuk intensifikasi, pemerintah meningkatkan kualitas
2017 secara umum kebijakan
bawah 3 persen), mengendalikan
pemeriksaan barang dan dokumen kepabeanan,
yang akan diambil, yaitu: 1)
rasio utang melalui pengendalian
meningkatkan targeting audit dan jumlah objek joint
mengkonsolidasikan anggaran
pembiayaan yang bersumber
audit, meningkatkan customs advice serta memperkuat
transfer ke daerah dan dana
dari utang yang manageable,
penggunaan teknologi informasi. Sementara untuk
desa sejalan dengan anggaran
mengarahkan pemanfaatan utang
ekstensifikasi, pemerintah melakukan penutupan
K/L; 2) memperbaiki alokasi dan
untuk kegiatan produktif dan
pelabuhan ‘tikus’, meningkatkan sarana prasarana
mengoptimalkan penggunaan dana
mengendalikan keseimbangan
operasi laut, serta menetapkan pengenaan bea masuk
transfer umum; 3) memperbaiki
primer melalui fiscal vulnerability,”
untuk ekspor produk mentah (CPO, kayu, kulit, kakao).
pengalokasian dana transfer khusus
ungkapnya.
Untuk mendorong investasi, pemerintah tetap
untuk percepatan peningkatan
Terkait pembiayaan utang,
konsisten dalam menurunkan dwelling time, serta
pelayanan dasar publik dan
Scenaider menekankan bahwa
membentuk Pusat Logistik Berikat di seluruh
pencapaian prioritas nasional; 4)
pemerintah akan memprioritaskan
Indonesia. Pemerintah juga memberikan fasilitas
mengalokasikan anggaran dana
penerbitan SBN dalam mata uang
pembebasan atau penangguhan untuk Kawasan
insentif daerah untuk memberikan
rupiah. Disamping itu, Pemerintah
Berikat, Kemudahan Impor Tujuan Ekspor, Kawasan
penghargaan kepada daerah yang
juga akan mendorong pemanfaatan
Ekonomi Khusus, dan Pusat Logistik Berikat. Di bidang
berkinerja baik; 5) melakukan
utang untuk kegiatan produktif,
lainnya, pemerintah mengoptimalkan penerapan
efisiensi dan efektivitas Dana
melakukan pengelolaan utang
Indonesia National Single Window serta membentuk
Otonomi Khusus Provinsi Papua,
secara aktif dalam kerangka Asset
Indonesia Single Risk Management.
Papua Barat, dan Provinsi Aceh,
Liabilities Management (ALM),
serta Dana Keistimewaan Daerah
serta mendukung pelaksanaan
Istimewa Yogyakarta; serta 6)
program-program strategis
mengalokasikan Dana Desa sesuai
Pemerintah.
Belanja Besaran anggaran belanja negara pada RAPBN 2017 dialokasikan sebesar Rp2.070,47 triliun, 0,6 persen
Undang-Undang Nomor 6 Tahun
lebih rendah dibanding APBN Perubahan 2016 sebesar
2014 tentang Desa.
Rp2.082,95 triliun. Belanja tersebut terdiri dari belanja pemerintah pusat sebesar Rp1.310,44 triliun, serta transfer ke daerah dan dana desa sebesar Rp760,03
Terkait kerja sama pemerintah dan sektor swasta, sejumlah BUMN telah ditugaskan untuk
Pembiayaan Dengan besaran pendapatan
melaksanakan pembangunan infrastruktur, seperti: a) PT PLN
triliun. Belanja pemerintah pusat terdiri atas belanja
dan belanja tersebut, RAPBN
(Persero) untuk pembangunan
Kementerian/Lembaga sebesar Rp758,38 triliun dan
2017 mengalami defisit anggaran
pembangkit listrik dan transmisi
belanja non-K/L sebesar Rp552,06 triliun. Sementara
sebesar Rp332,84 triliun atau 2,41
(program 10.000 MW tahap I dan
belanja transfer ke daerah dan dana desa terdiri atas
persen terhadap PDB. Target ini
tahap II, serta program 35.000
belanja transfer ke daerah sebesar Rp700,03 triliun
lebih tinggi dibandingkan defisit
MW); b) PT Hutama Karya (Persero)
serta dana desa sebesar Rp60 triliun.
pada APBN Perubahan 2016
untuk pembangunan jalan tol
Rofianto Kurniawan, Kepala Pusat Kebijakan
sebesar Rp296,72 triliun atau 2,35
Trans Sumatera; c) PT Adhi Karya
APBN BKF mengatakan, bila sebelumnya pemerintah
persen terhadap PDB. Ini berarti
(Persero) untuk pembangunan LRT
menyusun anggaran berdasarkan prinsip money
pemerintah menempuh kebijakan
Jabodebek; d) PT Waskita Karya
follow function, maka saat ini berubah menjadi money
fiskal ekspansif yang sejalan dengan
(Persero) untuk pembangunan LRT
follow program. “Jadi prinsipnya, sebelum uang
upaya pembangunan nasional.
Palembang-Sumatera Selatan; e)
dibagi untuk Kementerian/Lembaga, maka money follow program akan fokus pada program prioritas,
Meskipun demikian, Scenaider Siahaan, Direktur Strategi dan
PT KAI (Pesero) untuk penyediaan sarana operasi LRT.
Murid Sekolah Dasar. Foto Adhi Kurniawan
Belanja Tepat Tingkatkan Manfaat
Teks Iin Kurniati
20
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
21
Laporan Utama
B
elanja negara merupakan hal utama dalam
belanja gedung serta kendaraan.
energi khususnya BBM dan listrik di
mencapai kesejahteraan masyarakat. Sebab
“Kita awasi agar belanja-belanja
tahun 2015. “Dulu subsidi kita lebih
itu, pemerintahan akan memastikan komposisi
ini secukupnya saja. Rapat,
banyak dinikmati oleh kalangan
dan alokasi belanja memberi manfaat bagi
perjalanan dinas, dan konsinyering
mampu. Misalnya mereka yang
sebanyak-banyaknya warga negara.
harus dikendalikan agar efisien,”
memiliki kendaraan roda empat
lanjutnya.
dan pelanggan listrik di atas 450VA.
Prioritas Belanja Dalam APBN 2017 Askolani, Direktur Jenderal Anggaran mengatakan
Belanja negara juga
Sementara mereka yang tidak
Memperkuat APBN, Menjaga Tulang Punggung Negara
Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Foto Agus Tri H.
digunakan untuk memperkuat
mampu justru menikmati subsidi
tahun depan pemerintah menitikberatkan pada
program prioritas yang sifatnya
paling sedikit, cuma bisa naik
belanja modal. Hal ini sejalan dengan kebijakan
wajib (mandatory spending) yakni
kendaraan umum’” ujar Askolani.
Presiden untuk mendukung infrastruktur terutama
bidang pendidikan sebesar 20
sektor konektivitas, energi, dan pertanian. Semuanya
persen dan bidang kesehatan
Askolani memaparkan pemerintah
dengan memperhitungkan manfaat jangka pendek,
sebesar 5 persen. Tujuannya
tengah menyiapkan pilot project
jangka menengah, dan jangka panjang. “Harapan
adalah untuk memenuhi hak setiap
di 44 kabupaten/kota untuk
kita, infrastruktur yang memadai bisa memberikan
warga negara akan layanan dasar
mengubah mekanisme subsidi
efek yang cepat. Dengan adanya jalan atau jembatan
pendidikan, kesehatan, dan layanan
beras. Sebelumnya, orang miskin
demi mewujudkan prioritas pembangunan nasional.
misalnya, pembangunan akan lebih berkelanjutan
umum.
bisa membeli beras murah
Ditemui pertengahan Oktober lalu, Menteri Keuangan
dengan jatah 15kg setiap bulan.
menjelaskan berbagai penyesuian dalam APBN 2016 dan
kesehatan yakni penyediaan
Namun kenyataannya, ada yang
perencanaan APBN 2017 demi mewujudkan Nawacita yang telah menjadi komitmen pemerintah.
dibanding belanja barang yang langsung habis,” jelas Askolani.
Ada empat prioritas di bidang
Untuk subsidi pangan,
M
enteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati kembali menjabat pada akhir Juli 2016 dengan membawa langkah besar dalam mewujudkan APBN 2016 yang realistis, efisien, dan kredibel. Begitu pula dengan
penyusunan APBN 2017 yang dirancang semakin baik
Hariyadi Sukamdani, Ketua Umum Apindo
imunisasi dasar untuk anak di
tidak mampu membeli. Ada pula
menyarankan, dalam pembangunan infrastruktur,
bawah satu tahun, pelayanan
yang tidak membutuhkan beras
pemerintah sebaiknya berkonsentrasi pada kawasan
keluarga berencana dan kesehatan
sebanyak itu dan kemudian
Pemerintah telah melaksanakan langkah strategis dalam
Indonesia timur dan daerah pinggiran. Sementara,
reproduksi, penyediaan Puskesmas
menjualnya kembali sehingga tidak
APBN 2016, seperti penyesuaian target penerimaan negara,
untuk infrastruktur yang bersifat komersil, lebih tepat
terakreditasi pada tingkat
tepat sasaran “Sekarang bantuan
efisiensi belanja, dan penundaaan Dana Alokasi Umum di
bila diserahkan kepada pihak swasta. “Pemerintah
kecamatan, serta peningkatan mutu
tersebut diberikan dalam bentuk
beberapa daerah. Apa yang melatarbelakangi hal tersebut?
harus pintar memilah. Ngapain uang APBN dimasukkan
dan layanan kesehatan melalui
nontunai menggunakan e-money.
ke tempat yang layak diinvestasikan oleh swasta?” ujar
Kartu Indonesia Sehat untuk rakyat
“Kita sudah punya data nama dan
2015, penerimaan negara selalu jauh di bawah target
Hariyadi.
miskin. Sementara alokasi anggaran
alamatnya dengan basis survei
APBN. Tahun 2016, kami bersama-sama Direktorat
pendidikan akan diarahkan untuk
BPS,” terangnya.
Jenderal Pajak melihat bahwa melemahnya ekonomi
Menurut Hariyadi, minat swasta untuk berinvestasi
Jika kita melihat ke belakang, yaitu tahun 2014 dan
global membuat harga komoditas, ekspor impor, dan
pada sektor infrastruktur sebenarnya besar, contohnya
penyediaan dan pemerataan guru/
pada proyek listrik 35ribu MW. Hanya saja, masih perlu
dosen yang bersertifikasi, bantuan
ke depannya e-money tersebut
pertambangan menurun. Kondisi ini tidak terefleksikan
perbaikan regulasi dan kapabilitas penanggungjawab
operasional sekolah dan perguruan
bisa digunakan untuk membeli
dalam estimasi kita dalam menentukan penerimaan
proyek. “Jangan sampai investor kecewa. Kalau peran
tinggi, rehabilitasi sarana prasarana
kebutuhan pokok lain seperti
pajak tahun 2016. Setelah dihitung kembali, penerimaan
swasta maksimal, beban negara menjadi tidak terlalu
pendidikan seperti ruang kelas,
susu atau telur. “Kementerian
perpajakan akan mengalami kekurangan sebesar
berat kan,” ungkapnya.
serta bantuan pendidikan kepada
Sosial tengah menjajaki kerjasama
Rp219 triliun. Agar APBN kita tetap kredibel, maka kita
siswa kurang mampu melalui Kartu
dengan bank-bank agar warung
melakukan penyesuaian di sisi belanja.
Indonesia Pintar.
dan minimarket bisa menerima
Kunta Wibawa, Direktur Penyusunan APBN mengatakan, tantangan yang di muncul dari sisi belanja pemerintah adalah melakukan efisiensi. Pemotongan belanja K/L yang dilakukan sejak APBNP 2016 memang
Pengelolaan Subsidi
Kunta juga menyatakan bahwa
Efisiensi pemerintah pusat dilakukan dengan
pembayaran dengan uang tersebut.
pemotongan anggaran Kementerian/Lembaga (K/L)
“Nantinya, pada tahun 2019 semua
sebesar 65 triliun. Efisiensi pemerintah daerah
subsidi akan digabung jadi satu
melalui kebijakan penundaan DAU di beberapa daerah.
“Duit yang ada harus kita gunakan sebaik-baiknya
pengelolaan subsidi, Askolani
kartu agar bisa digunakan sesuai
Tujuannya apa? Pertama, APBN 2016 kembali pada rel
untuk mendapatkan output yang sebesar-besarnya,”
menyampaikan bahwa secara
kebutuhan. Dengan begitu, semua
yang kredibel. Setiap pos dari sisi penerimaan bisa
ujar Kunta. Untuk belanja barang, ada beberapa pos
umum arah subsidi sudah semakin
alokasinya semua benar-benar
dijelaskan hubungannya dengan kegiatan ekonomi.
yang dinilai perlu dibatasi seperti belanja rapat dan
jelas paska penyesuaian subsidi
tepat sasaran,” tutupnya.
Kedua, belanja APBN tetap menunjang prioritas
dialihkan untuk memperkuat belanja infrastrukur.
Disinggung mengenai
pemerintah, yaitu pertumbuhan ekonomi, penciptaaan kesempatan kerja, pengentasan kemisikinan, dan pengurangan kesenjangan. Pertumbuhan ekonomi Teks Irma Kesuma
22
M e d i aKe uan g an
terutama didukung oleh pembangunan infrastruktur.
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
23
Reportase Bagaimana fokus dan arah kebijakan fiskal dalam APBN 2017? Fokus pemerintah tidak berubah, yaitu bagaimana
penyaluran subsidi. Sekarang kalau petani sudah didata
membangun perekonomian secara lebih kuat di tengah
kartu khusus penerima subsidi. Pemilik kartu tersebut
melemahnya perekonomian global. Fokusnya yaitu
nantinya akan mendapat potongan harga dan kebijakan
menjaga pertumbuhan ekonomi melalui pembangunan
ini tidak akan merusak harga pupuk di pasaran.
infrastruktur, serta memfokuskan belanja kita untuk
Ada lagi dimensi yang penting dalam desain
mengurangi kemiskinan dan kesenjangan. Intinya adalah
penyaluran subsidi tahun depan, yaitu masyarakat akan
mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan
diberikan bantuan dalam bentuk transfer (nontunai).
inklusif.
Sebagai negara berkembang, penetrasi inklusi keuangan
Artinya, 40 persen masyarakat paling rendah
Foto Dok. Biro KLI
nama dan luas lahannya, maka mereka bisa diberi
di Indonesia masih rendah. Kalau dengan subsidi ini bisa
daya belinya (masyarakat berpenghasilan rendah) bisa
mengenalkan masyarakat miskin kepada perbankan,
mendapat keuntungan besar dari APBN 2017. Kita bisa
banyak potensi yang bisa dilakukan dan dari sisi
membuat pertumbuhan ekonomi mampu menciptakan
akuntabilitas akan jauh lebih baik.
lapangan kerja. Sebenarnya growth cukup tinggi tapi pencapaian kita dalam penciptaan lapangan kerja masih
Bagaimana pemerintah meyakinkan Dewan Perwakilan
sangat terbatas. Hal itulah yang menjadi landasan desain
Rakyat (DPR) bahwa APBN 2017 penting dalam mendorong
APBN 2017.
pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan?
Menkeu dalam Pertemuan World BankIMF Annual Meetings 2016
Tentunya kita harus menjelaskan ke DPR bahwa Bisa Anda jelaskan lebih lanjut, bagaimana pemerintah
APBN 2017 ini realistis, efisien, dan kredibel. Tiga
menentukan target penerimaan APBN 2017 yang lebih rendah
hal tersebut harus ditunjukkan dari segi desain
dari APBNP 2016? Apa alasannya?
postur penerimaan, postur belanja, dan bagaimana
Ini dikarenakan kita melakukan penyesuaian setelah
pembiayaannya kalau terjadi defisit. Kita menyampaikan
M
enteri Keuangan (Menkeu)
mengeluarkan kebijakan untuk
Negara-negara G20 juga sepakat
Sri Mulyani Indrawati
menekan laju ketimpangan. Pemerintah
untuk memperkuat kerja sama
menghadiri World Bank-
RI membuat kebijakan fiskal yang
perpajakan internasional, khususnya
IMF Annual Meetings 2016
mampu mendorong pertumbuhan
terkait Base Erosion and Profit Shifting
yang berlangsung pada
yang produktif, menciptakan lapangan
(BEPS). “Negara-negara anggota G20
melihat pelaksanaan APBN 2016. Mungkin sebaiknya
pada DPR apa yang kita lihat dari sisi perekonomian,
tidak membandingkan APBN 2017 dengan Undang-
apa yang mampu menciptakan penerimaan negara.
Undang No. 12 Tahun 2016 mengenai Perubahan UU
Berdasarkan itu, kita menyampaikan prioritas
APBN 2016. Namun RAPBN 2017 sebaiknya dibandingkan
pemerintah, yaitu pertumbuhan ekonomi, pengentasan
dengan pelaksanaan APBN 2016 yang kita perkirakan
kemiskinan, penciptaan kesempatan kerja,
4-9 Oktober 2016 di Washington D.C.,
kerja, menurunkan ketimpangan serta
maupun secara internasional bersama-
penerimaan negara akan mengalami kekurangan sebesar
pembangunan infrastruktur, peningkatan daya saing
Amerika Serikat. Kehadiran Menkeu
kemiskinan. Selain itu, pemerintah juga
sama melakukan upaya mencegah (erosi)
R219 triliun. Dengan melihat hal tersebut, RAPBN 2017
Indonesia. Maka prioritas itu terefleksikan dari pos-pos
dalam acara tersebut memenuhi
mendorong terciptanya pertumbuhan
basis pajak dari suatu negara. Bagaimana
yang kita usulkan ke Dewan Perwakilan Rakyat masih
belanja APBN. Kalau tahun depan jumlah belanja lebih
kapasitas sebagai Ketua Development
yang lebih inklusif, misalnya dengan
mencegah wajib pajak bisa memindahkan
mengalami pertumbuhan sekitar 13 persen.
banyak dari penerimaan, kita harus menjelaskan ke DPR
Committee, Gubernur Bank Dunia untuk
perbaikan target pemberian subsidi, dan
profit, sehingga mereka bisa menghindari
bagaimana defisit itu akan didanai, melalui sumber-
Indonesia, Gubernur Alternatif IMF, serta
alokasi transfer ke daerah yang lebih
pajak. Ini adalah isu yang sangat relevan
Bagaimana kebijakan pengelolaan subsidi dalam APBN 2017?
sumber apa saja. Tentunya kita akan mencari sumber
Menteri Keuangan negara anggota G20.
tinggi termasuk Dana Desa.
dengan kita yang tengah melakukan
Langkah apa yang dilakukan agar subsidi menjadi lebih tepat
pembiayaan yang risikonya paling kecil.
sasaran? Filosofi pemberian subsidi ini yaitu untuk membantu masyarakat dan pelaku ekonomi yang dianggap lemah. Dari sisi efektivitas, kita berkewajiban
Pada acara yang dihadiri oleh 25
Sekembalinya ke tanah air, Menkeu
program penerapan Undang-Undang
gubernur (Menteri Keuangan/Menteri
menjelaskan isi pertemuan para Menteri
Apa harapan terhadap APBN 2016 yang sedang berjalan dan
Ekonomi) dari 189 negara anggota Bank
Keuangan dan Gubernur Bank Sentral
APBN 2017 yang akan datang?
Dunia dan IMF, Menkeu menjadi salah
negara-negara anggota G20. Pertemuan
terkait implementasi UU Pengampunan
satu pembicara dalam seminar yang
itu membahas perkembangan ekonomi
Pajak, Menkeu bertemu dengan
Untuk APBN 2016, kita berharap pada akhir tahun
Pengampunan Pajak,” kata Menkeu. Untuk menjelaskan posisi Indonesia
memperbaiki target penerima subsidi. Oleh karena itu,
seluruh K/L masih bisa melakukan kegiatan yang
bertema Poverty and Shared Prosperity
global terkini, terutama ketidakpastian
petinggi Financial Action Task Force
dalam APBN 2016 kita anggarkan Rp177,9 triliun. Untuk
tetap berfokus pada bagaimana menjaga momentum
2016: Taking on Inequality. Dalam
ekonomi dan proyeksi pertumbuhan
(FATF). Dalam pertemuan itu, Menkeu
APBN 2017 kita usulkan Rp174 triliun. Targetnya sama,
pertumbuhan ekonomi. Untuk APBN 2017, kita berharap
paparannya, perempuan pertama yang
ekonomi dunia 2017. “Pertemuan tersebut
memaparkan bahwa Amnesti Pajak tidak
tapi caranya berbeda. Sehingga subsidi benar-benar bisa
para menteri bersiap untuk prioritas tahun depan
memimpin Development Committee ini
membahas bagaimana menghadapi risiko
dimaksudkan untuk memfasilitasi uang
dinikmati masyarakat miskin dan mengurangi distorsi
sehingga penyerapan anggaran tidak mundur. Maka,
menegaskan pentingnya menekan laju
pertumbuhan ekonomi dunia, yang
hasil kejahatan seperti drug trafficking,
perekonomian.
eksekusi perwujudan prioritas pembangunan bisa
ketimpangan antar masyarakat.
disorot lemahnya pertumbuhan ekonomi
human trafficking maupun money
dunia,” jelas Menkeu saat konferensi pers
laundering dalam rangka financing of
di Aula Djuanda Kemenkeu, Rabu (12/10).
terrorism.
Contohnya, selama ini kita selalu memberi
dilakukan efisien, tepat waktu, transparan, dan tingkat
pupuk murah kepada petani. Kenyataannya, orang-
akuntabilitas yang baik. Hal ini akan menimbulkan rasa
orang yang tidak berhak bisa membeli pupuk subsidi
percaya, aman, dan nyaman di masyarakat sehingga
tersebut dengan harga murah. Di sini terjadi kebocoran
kegiatan perekonomian bisa berjalan dengan baik.
Terkait hal ini, Menkeu mengatakan bahwa pemerintah Indonesia telah
Foto Langgeng W. P. Teks Pradany Hayyu
24
M e d i aKe uan g an
Teks Amelia Safitri
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
25
Reportase
Wawancara Foto Dok. Biro KLI
Kemenkeu Gelar JILSE 2016
K
ementerian Keuangan
Acara yang dikemas dalam
Sebagai informasi, PLB merupakan
(Kemenkeu) melalui Direktorat
bentuk pameran ini diharapkan dapat
fasilitas yang diberikan oleh Kemenkeu
Jenderal Bea dan Cukai (DJBC)
menciptakan kesepakatan bisnis untuk
melalui DJBC sebagai bagian dari
menggelar Jakarta International
memindahkan tempat penimbunan bahan
implementasi Paket Kebijakan Ekonomi
Logistics Summit and Expo
baku industri Asia-Pasifik dari luar negeri
Jilid II. Diluncurkan pada 10 Maret
(JILSE) 2016 di Jakarta International Expo
ke Indonesia. “JILSE 2016 ini bertujuan
2016, fasilitas PLB bertujuan untuk: 1)
(JIE) Kemayoran, Jakarta. Mengundang
untuk menyampaikan informasi tentang
mendukung distribusi logistik yang
1.500 pelaku usaha logistik, acara ini
PLB, mempertemukan para pemasok luar
murah dan efisien; 2) mendukung
berlangsung selama tiga hari, pada 19-21
negeri, importir dalam negeri dan para
pertumbuhan industri dalam negeri,
Oktober 2016.
pengusaha PLB. Diharapkan pemasok
termasuk industri kecil dan menengah;
barang di luar negeri akan tertarik
3) meningkatkan investasi; serta 4)
sosialisasi Pusat Logistik Berikat (PLB)
melakukan penimbunan barang di PLB,”
menjadikan Indonesia sebagai hub
serta program pemerintah di bidang
kata Menteri Keuangan (Menkeu).
logistik Asia Pasifik.
JILSE 2016 merupakan upaya lanjutan
logistik secara umum. Sosialisasi
Disamping itu, acara ini juga
Hingga saat ini, pemerintah telah
Rawat Anak Dengan Kasih Sayang
P
erlindungan anak merupakan salah satu topik yang paling menyentuh banyak pihak sepanjang masa. Tak terhitung lagi jumlah kasus kekerasan anak yang
ini bertujuan untuk mendorong
diharapkan menjadi forum bagi seluruh
memberikan izin fasilitas PLB kepada
terjadi. Faktanya anak-anak belum mampu melindungi
pertumbuhan jumlah PLB, meningkatkan
pihak, antara lain pemerintah, pelaku
28 perusahaan. Sebanyak 11 perusahaan
volume barang yang ditimbun di PLB,
usaha industri, pelaku usaha logistik, dan
memperoleh izin saat peluncuran PLB
serta meningkatkan pertumbuhan
transportasi untuk berbagi pengalaman
tahap I pada 10 Maret 2016, sedangkan
pemasok luar negeri yang menimbun
dan jaringan. “Tujuannya adalah untuk
17 lainnya ditetapkan sebagai penerima
kediamannya, dengan antusias ia menceritakan kegelisahan dan
barang di PLB. Selain itu, sosialisasi
mencari solusi dalam meningkatkan
fasilitas PLB tahap II pada 19 Oktober
harapannya bagi anak Indonesia.
ini juga dilakukan untuk optimalisasi
efisiensi dan mengurangi biaya
2016. Selain Bank Dunia, fasilitas PLB juga
pencapaian tujuan PLB sebagai hub
transportasi dan logistik di Indonesia,”
telah mendapat apresiasi dan sambutan
logistik regional.
lanjut Menkeu.
positif dari para pelaku usaha.
dan membela dirinya sendiri. Adalah Seto Mulyadi
atau akrab dipanggil Kak Seto, seorang tokoh yang sepenuh hati memperjuangkan kesejahteraan anak. Saat ditemui di
Apa kriteria anak terlantar? Anak dapat disebut terlantar apabila hak-haknya untuk hidup dan tumbuh dan berkembang tidak terpenuhi. Hak untuk hidup itu misalnya imunisasi, perawatan kesehatan, pemenuhan gizi, dan sebagainya. Sedangkan hak tumbuh dan berkembang
Foto Agus Tri H.
misalnya kasih sayang, pengembangan potensi-potensinya, Teks Novita Asri H.
26
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
27
Memang kesejahteraan suatu negara juga bisa dilihat dari bagaimana negara itu memperlakukan anak-anaknya.
besar adalah bangsa yang menghargai
pada anak dengan kebutuhan khusus?
dan mencintai anak-anak. Persiapkan
Anak-anak difabel ini jangan ada
anak-anak untuk menjadi pribadi unggul
Di negara-negara maju, misalnya
diskriminasi. Perhatian untuk mereka
di masa depan dengan pendekatan yang
Jepang atau Singapura, anak-anak
harus luar biasa. Adalah keliru jika melihat
penuh dengan kasih sayang.
mendapatkan berbagai pelayanan yang
mereka sebagai beban. Para orang tua
memungkinkan mereka untuk terpenuhi
dan pengasuhnya harus sangat sabar.
Jika dilihat dari sisi fasilitas publik, fasilitas
berbagai hak-haknya tadi, termasuk hak
Sudah kewajiban kita untuk memberikan
apa yang perlu mendapat perhatian?
untuk mendapatkan perlindungan dari
sarana dan prasarana yang bukan hanya
berbagai kekerasan, maupun hak untuk
memudahkan hidup mereka namun juga
membangun infrastruktur ramah anak
berpartisipasi.
memberdayakan mereka untuk bisa
juga penting. Kondisi terminal bus,
mandiri dan tidak bergantung selamanya
stasiun kereta api, pelabuhan, dan
dan dilindungi. Pernah ada seorang ibu
pada orang lain. Saat ini berbagai
fasilitas publik lainnya harus nyaman
yang memarahi anaknya di kereta bawah
perguruan tinggi sudah menyiapkan
untuk anak-anak berpergian, termasuk
tanah, seketika ada warga yang bilang,
sumber daya manusia untuk pendidikan
anak yang difabel. Misalnya dengan
“tidak, jangan, tidak boleh begitu.” Jadi
luar biasa. Mohon teori-teori yang
menyediakan jalur khusus bagi pengguna
anak-anak betul-betul dijaga kondisi
didapatkan dapat dipraktekkan sebaik
kursi roda. Salah satu fasilitas publik yang
psikologisnya supaya proses tumbuh
mungkin.
menurut saya cukup bagus adalah taman
Di sana, anak-anak sangat dihormati
Foto Irma Kesuma D.
Bagaimana cara mengurangi dampak negatif
dan kembangnya optimal. Seharusnya
Jumlah anak yang berkebutuhan
Selain membangun manusianya,
ramah anak yang digagas oleh Pemprov
mereka menjadi seorang yang hebat.
khusus ini ada sekitar 2.5 persen. Angka
DKI Jakarta. Contoh lainnya adalah
Tetapi adanya tekanan psikologis dari
ini tidak perlu dikeluhkan, enggak terlalu
gelanggang remaja yang dibangun oleh
orang tua atau karena cara mendidik yang
banyak. Orang tuanya juga perlu dibekali
Bang Ali, gubernur Jakarta tahun 60-an.
hak atas pendidikan, serta kesempatan
pelaku, tapi melupakan korbannya.
juga enggak mau terima, harus ada
keliru, pertumbuhan anak untuk menjadi
dengan pelatihan mendidik anak difabel.
Ruang publik seperti ini perlu dilanjutkan
bermain dan beristirahat.
Banyak korban dari ekonomi menengah-
pendekatan bertahap. Dimulai dengan
manusia unggul menjadi terhambat.
Orang tua sepatutnya bangga dan bahagia
agar energi anak-anak remaja bisa
bawah yang tidak mendapat perawatan
membantu suku Badui luar yang mulai
karena telah dipercaya oleh Tuhan yang
tersalurkan secara positif.
terpenuhi, maka sudah termasuk
psikologi yang tepat. Akhirnya apa? Justru
mau mengikuti perkembangan zaman.
penelantaran karena akan memungkinkan
terjadi kecacatan dan luka pada jiwanya
anak mengalami berbagai permasalahan
sehingga akhirnya korban menjadi pelaku
anak laki-laki yang disebut gemblak
psikologis. Anak menjadi tertekan atau
kekerasan juga di masa yang akan datang.
dijadikan ‘peliharaan’ untuk menyalurkan
bahkan melakukan perilaku menyimpang.
Kita lihat pada beberapa kasus sodomi
kebutuhan biologis warok, penari Reog
Clinton, “Mendidik anak perlu orang
Kalau ada anak-anak yang melakukan
misalnya. Banyak pelaku yang sebenarnya
Ponorogo yang juga merupakan tetua
sekampung.” Begitu juga dengan
berbagai tindakan kriminal, sebetulnya
merupakan korban sewaktu dia masih
adat. Keluarga tidak keberatan karena
di satu sisi mereka adalah korban
kecil.
Apabila salah satu unsur tidak
pengabaian dan lingkungan yang tidak
Ratusan tahun lalu ada adat di mana
Bagaimana memberi dukungan kepada
maha kuasa untuk mengasuh anak-anak
orangtua yang tidak dapat hadir pada masa
yang istimewa.
pertumbuhan anak? Saya mengutip kata-kata Hillary
Apa pesan Anda untuk seluruh masyarakat Indonesia?
Sejauh mana dampak sosial ekonomi terhadap penelantaran anak?
Semua anak ibarat bibit unggul. Mereka akan akan tumbuh dan merekah
Suasana psikologis yang nyaman
menjadi bunga yang elok kalau ditanam
melindungi anak, perlu orang sekampung.
berkaitan erat pada kemampuan siapapun
di tanah yang subur, diberi pupuk, dan
anak yang dijadikan gemblak dianggap
Sebab itu, perlu pemberdayaan
dalam berkarya dan berprestasi. Kalau
disiram dengan teratur dengan penuh
menaikkan status sosial keluarga.
masyarakat. Apalagi suasana gotong
hal itu tidak terpenuhi, dengan sendirinya
kasih sayang. Jika tanah tersebut tandus
kondusif. Kita lihat banyak kasus tawuran,
Bagaimana Anda melihat paradigma
Sementara di Papua, anak-anak lelaki
royong sudah tercipta di masyarakat
akan menghambat seseorang untuk
dan terbengkalai, lama-lama bunga
pembunuhan, perkosaan, dan lain
masyarakat kita dalam memperlakukan anak?
yang diminta ikut perang antar suku
kita melalui RT-RW yang bisa saling
menghasilkan karya-karya berbobot
tersebut layu sebelum berkembang. Untuk
dianggap wajar. Perlu diingat, definisi
membantu.
yang menggerakkan ekonomi. Bung
menjadi negara dengan ekonomi yang
sebagainya yang dilakukan oleh anakanak.
Memang masalah adat istiadat sering bertentangan dengan konvensi
anak adalah di bawah usia 18 tahun. Selain
Karno pernah mengatakan, “Bangsa yang
kuat, harus dimulai dengan merawat
internasional untuk perlindungan
itu, ada juga budaya yang mengharuskan
karena berbagai pemasalahan, tetangga
besar adalah bangsa yang menghargai
calon-calon pelaku ekonomi masa
Bagaimana penanganan yang tepat terhadap
anak. Contohnya pada masyarakat adat
anak patuh sepenuhnya pada orang
perlu ikut membantu. Kalau ada ibu yang
pahlawannya.” Artinya, kita harus belajar
depan. Untuk itu, diperlukan komitmen
anak yang melakukan tindakan kriminal?
Badui dalam, anak-anak tidak boleh
tua. Padahal salah satu hak dasar anak
memukuli anaknya, tetangga juga perlu
dari masa lalu. Indonesia bisa seperti
pemerintah untuk menciptakan Indonesia
Ya harus mendapatkan perawatan
Jadi kalau ada ibu yang bingung
menggunakan alas kaki, apalagi telepon
adalah didengar pendapatnya, didengar
menegur, jangan begitu caranya. Saya
saat ini karena jasa pahlawannya. Tetapi
yang layak anak sesuai deklarasi PBB
psikologi kembali. Kadang-kadang kalau
genggam. Sekolah juga tidak ada. Jadi ada
suaranya. Nah, hal ini sering berbenturan.
kira, hanya dengan memberdayakan
kita juga jangan lupa masa depan. Siapa
tahun 2002 untuk menciptakan A World
ada tindakan kekerasan pada anak-anak,
hak-hak anak yang mungkin terlanggar.
warga untuk bersama-sama mengasuh,
yang nanti akan menjadi pemimpin dan
Fit For Children.
kita lebih fokus pada pelakunya. Kita
Tetapi kalau kita langsung menyebutnya
Seperti apa kaitan kesejahteraan negara
mendidik, dan melindungi anak
membangun negara? Tentunya anak-anak
hanya berpikir bagaimana menghukum
pelanggaran hak anak, mungkin mereka
dengan kesejahteraan anak-anak?
kesejahteraan anak bisa ditingkatkan.
kita. Jadi saya tambahkan, bangsa yang
Teks Irma Kesuma
28
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
29
Potret Kantor
Lebih Semangat di Gedung Baru
meski pembangunannya belum
diklat bahasa inggris dan akuntansi.
sepenuhnya selesai. Gedung baru ini juga
Diklat pelayanan prima diselenggarakan
akan dilengkapi dengan asrama untuk
dengan mengundang pengajar dari Bank
menambah kenyamanan para peserta
Mandiri sebagai best practice. Untuk
diklat. Pembangunan asrama ditargetkan
pengajar kedisiplinan dalam diklat
selesai akhir tahun ini.
prajabatan, BDK Pontianak menjalin kerja
Fariz mengakui, pembangunan ruang
BDK Pontianak, BPPK
kelas yang masih belum selesai juga berdampak pada kegiatan diklat reguler.
P
ontianak dikenal sebagai Kota
Sebelumnya, BDK Pontianak
Pasukan Khas). Selain empat Kanwil Kementerian
Diklat reguler baru bisa berjalan tahun
Keuangan, potensi trainee atau peserta
depan sesuai dengan anggaran pengadaan
diklat BDK Pontianak juga meliputi
tahun 2017. Agar kegiatan belajar mengajar
pegawai di lingkungan Pemerintah Kota
berjalan baik, tidak hanya bangunan
Pontianak dan Pemerintah Provinsi
ruang kelas yang dipersiapkan, namun
Kalimantan Barat. BDK Pontianak
juga sarana penunjang pendidikan, seperti
sebagai pelaksana pendidikan, pelatihan,
proyektor, komputer, dan sebagainya.
dan penataran keuangan negara
BDK Pontianak tak hanya serius Foto Bagus Wijaya
sama dengan Paskhas Pontianak (Korps
berkesempatan menyebarluaskan
dalam menjaga kualitas diklat, namun
informasi kebijakan pemerintah pusat.
juga berusaha memberikan pelayanan
Ke depan, BDK Pontianak berencana
baik kepada para peserta diklat. Selain
menyusun diklat bertema dana desa, dana
pembangunan asrama yang tengah
alokasi umum, dan dana alokasi khusus
dirampungkan, fasilitas penunjang juga
untuk pegawai pemerintah kota dan
telah direncanakan untuk menambah
pemerintah provinsi.
(Ditjen) Perbendaharaan, Kanwil Ditjen
ini menunjukkan kualitas sumber daya
kenyamanan peserta. Seperti beberapa
Selaras dengan Transformasi
Khatulistiwa sekaligus ibukota
berlokasi di sebuah gedung arsip di Jalan
Pajak, Kanwil Ditjen Bea dan Cukai,
manusia yang dimiliki sangatlah mumpuni
BDK lainnya, BDK Pontianak berharap
Kelembagaan Kementerian Keuangan,
Provinsi Kalimantan Barat.
Sultan Abdurrahman No. 31 Pontianak.
dan Kanwil Ditjen Kekayaan Negara.
dan berdaya saing.
kelak bisa memiliki fasilitas penunjang
Badan Pendidikan dan Pelatihan
Di kota penghasil lidah buaya
“Tempatnya tidak terlalu luas. Ada tiga
Diklat pertama yang diselenggarakan
mumpuni, seperti lapangan tenis dan
Keuangan kini tengah menyongsong
ini berdiri sebuah Balai Diklat
kelas di lantai dua, sedangkan lantai
BDK Pontianak terhitung sejak tanggal
BDK Pontianak dipimpin oleh satu orang
karaoke set.
pembentukan Kemenkeu Corporate
Keuangan yang berada di bawah Badan
satu difungsikan untuk kantor,” kenang
19 Oktober 2009. Saat itu pula, BDK
kepala balai yang membawahi subbagian
Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Fariz, sapaan akrabnya. BDK Pontianak
Pontianak juga dipercaya untuk
Tata Usaha dan Kepatuhan Internal,
(BPPK). Visi BDK Pontianak yaitu menjadi
saat itu hanya terdiri dari tujuh pegawai,
menyelenggarakan pendidikan Diploma I
subbagian Penyelenggaraan Diklat, dan
pengelola diklat terunggul dan dipercaya
yaitu satu orang pejabat Eselon III, tiga
Sekolah Tinggi Akuntansi Negara (STAN).
subbagian Evaluasi Diklat. Total saat ini
pendidikan dan pelatihan, BDK Pontianak
BDK Pontianak pun siap menjawab
masyarakat dalam menghasilkan manusia
orang pejabat Eselon IV, dan tiga orang
ada 44 pegawai.
membina hubungan baik dengan beberapa
tantangan ini. Dalam penyusunan diklat,
yang profesional di bidang keuangan
pelaksana. Keterbatasan lokasi dan
Pontianak genap memasuki masa 7 tahun
stakeholders, seperti dosen dan praktisi
BDK Pontianak juga akan mengacu
negara di daerah.
sumber daya manusia lantas tak membuat
pengabdian sebagai pengelola diklat
di perusahaan swasta. Keterbatasan
pada diklat Kemenkeu Corporate
jajaran pegawai BDK Pontianak patah
yang dipercaya masyarakat. Selama
widyaiswara dan pengajar STAN membuat
University. Empat karakteristik diklat
Pontianak didirikan sesuai dengan
semangat dalam menjalankan tugas pokok
kurun waktu itu, BDK Pontianak telah
tengah berbenah setelah menempat
sebagian besar pengajar berasal dari
Kemenkeu Corporate University antara
Peraturan Menteri Keuangan Nomor
dan fungsinya.
mengalami banyak perkembangan. Salah
gedung baru sejak April 2016 lalu. Gedung
luar Kementerian Keuangan. Kerja sama
lain Impactful (berdampak), Relevant
satu keunggulannya yaitu dipercaya untuk
yang berlokasi di Jalan Supadio Km. 8,8
BDK Pontianak dengan Universitas
(relevan), Accessible (mudah diakses), dan
Pontianak ini memang sudah difungsikan
Tanjungpura (Untan) dilakukan dalam
Applicative (aplikatif).
Balai Diklat Keuangan (BDK)
66/PMK.01/2009 tanggal 1 April 2009
Dalam menjalankan tugas sebagai
Bulan Oktober 2016 ini, BDK
tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai
penyelenggara pendidikan dan pelatihan
menjalin kerja sama dengan Layanan
Pendidikan dan Pelatihan Keuangan.
keuangan, BDK Pontianak membawahi
Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
Kepala BDK Pontianak Fariz Wazdi kepada
empat kantor wilayah dan 63 satuan kerja
Pontianak. Dari sisi peningkatan kapasitas
Media Keuangan mengungkapkan suka
(satker). Empat kantor wilayah (Kanwil)
sumber daya manusia, BDK Pontianak
duka saat BDK ini pertama kali beroperasi
Provinsi Kalimantan Barat tersebut
menyumbang cukup banyak pegawai
hingga perkembangannya kini.
diantaranya Kanwil Direktorat Jenderal
yang melanjutkan Diploma IV STAN. Hal
30
M e d i aKe uan g an
Seperti struktur BDK pada umumnya,
Gedung Baru Seluruh jajaran BDK Pontianak kini
University. Hal ini membuat semakin Kerja sama diklat Dalam menjalankan program
besarnya tuntutan sumber daya manusia yang baik di bidang keuangan negara.
Teks Pradany Hayyu
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
31
Figur
Sony Loho, Dirjen Kekayaan Negara
Menikmati Hidup “Tak usah mempersulit hidup. Hidup itu tidak lama. Kalau tidak dinikmati (maka) rugi sendiri. Saya percaya Tuhan sudah atur semua. Kalau kita benar, Tuhan juga perhatiin.”
32
M Med e d iiaK aKeeu uan ang gan an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
33
S
uatu hari di sebuah lapangan di bilangan Kebayoran Lama,
Mengalir Usai menamatkan sekolah di SMA
Pada tahun 2001, ia dipercaya sebagai Kepala Bidang Bina Akuntansi Keuangan
tampak sebilah bambu kecil
Pangudi Luhur, pria kelahiran Jakarta
Departemen dan Lembaga dan pada 2003
diletakkan di antara dua buah
1 Juni 1957 ini diajak seorang temannya
menjabat sebagai Kepala Bidang Sistem
batu berukuran nyaris sama. Tak
untuk mendaftar ke Sekolah Tinggi
dan Standar Akuntansi. Saat itu, Sonny
lama kemudian, seorang anak laki-laki
Akuntansi Negara (STAN). Setelah
terlibat sebagai tim Rancangan Undang-
memukul keras-keras bilah bambu kecil
mengikuti ujian masuk, akhirnya Sonny
Undang bidang Keuangan Negara.
itu dengan bambu lain yang berukuran
diterima sebagai mahasiswa Diploma
tiga kali lebih besar.
III Keuangan Spesialisasi Akuntansi
tubuh Kementerian Keuangan, sehingga
angkatan ketiga.
BAKUN dilebur serta berubah menjadi
Setelah berhasil terlontar jauh, si pelempar langsung berlari menuju
Setelah menyelesaikan pendidikan
Kemudian, terjadi reorganisasi di
Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
batu landasan. Sementara anak lainnya
di tahun 1980, Sonny ditempatkan
Pada saat itu, Sonny menjabat Kepala
berusaha menangkap bilah bambu yang
di Direktorat Jenderal Pengawasan
Subdirektorat Konsolidasi dan Pelaporan
terlempar. Permainan yang dikenal
Keuangan Negara (DJPKN) Lampung, yang
Keuangan, Direktorat Informasi dan
dengan nama gatrik ini mungkin jarang
kini dikenal sebagai Badan Pengawasan
Akuntansi, Ditjen Perbendaharaan.
diketahui oleh anak-anak generasi
Keuangan dan Pembangunan. Ditempat
Selanjutnya pada 2006, Sonny diangkat
millennium ke bawah. Sebaliknya,
tersebut, Sonny belajar menjadi seorang
sebagai Direktur Pembinaan Pengelolaan
permainan ini justru sangat populer di era
auditor yang bertugas mengawasi
Keuangan Badan Layanan Umum. Lalu,
1960-an.
pelaksanaan anggaran negara, anggaran
Sonny dipercaya sebagai Direktur
Pemerintah langsung berbenah, Presiden
perjalanannya dengan tenang, tetapi
daerah, dan badan usaha milik negara/
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan pada
menerbitkan Instruksi Presiden Republik
tetap diiringi tanggung jawab tinggi.
membuat ayah dari Maheswari Cathrenia
daerah.
2008.
Indonesia Nomor 1 tahun 2011 tentang
Walaupun kerap bergelut dengan
Dionny Loho ini memiliki puluhan
Itulah sekelumit gambaran masa kecil Vincentius Sonny Loho, Direktur Jenderal Kekayaan Negara Kementerian Keuangan,
Percepatan Penyelesaian Kasus-kasus
pekerjaan yang tak kenal waktu, dimata
lukisan, baik yang terpajang apik
mendapat kesempatan melanjutkan
saat masih menjadi pelaksana di
Hukum dan Penyimpangan Pajak untuk
suami dari Widrianti Sih Pangastuti ini,
dikediamannya maupun tertata di ruang
Dibesarkan di Jakarta tempo dulu, Sonny
pendidikan Diploma IV Akuntansi
DJPKN dan menghadapi audit BPK atas
mempercepat penyelesaian kasus.
keluarga tetap paling utama. Baginya,
kerjanya. “Ada lebih dari 50 lukisan,
– panggilan akrabnya, lebih lekat dengan
Keuangan STAN. Pasca lulus, Sonny
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat
keluarga berpengaruh besar dalam
saya tidak pernah hitung. Terakhir
permainan tradisional seperti gatrik,
dipindahkan ke Pusat Pembukuan
(LKPP), Sonny diberi amanah menjadi
pengawas internal, Sonny dipercaya
mendukung profesinya sebagai abdi
sudah berhenti koleksi, tidak ada tempat
layangan, kelereng, maupun permainan
Keuangan Negara, Sekretariat Jenderal
Inspektur Jenderal di tahun 2011. Masa-
memegang amanah di bidang lain. Tahun
negara.
lagi,”ujar penggemar karya Basuki
ular tangga.
yang kemudian menjadi Badan Akuntansi
masa menjadi Irjen, Sonny menghadapi
2015, ia dipercaya mengelola aset negara
Keuangan Negara (BAKUN). Ditempat
sejumlah tantangan. Tantangan pertama
sebagai Direktur Jenderal Kekayaan
sesuatu yang tinggi. Menurutnya, Tuhan
negeri sipil di Departemen Perdagangan,
tersebut dipercaya sebagai Kepala
ialah mengubah paradigma Inspektorat
Negara. Ditempat inilah, Sonny melihat
sudah memberikan kesehatan, pekerjaan
juga diketahui memiliki batu cincin
anak pasangan Oscar Loho dan Lies
Subbagian Verifikasi I di Biro Akuntansi
Jenderal dari semula sekedar berperan
banyak hal yang harus dibenahi karena
dan keluarga yang harmonis. Ia hanya
yang jumlahnya tidak sedikit. Sonny
Ranti ini diajarkan untuk hidup disiplin.
dan Pelaporan Keuangan, Bagian
sebagai watch dog kini harus beralih
perubahan paradigma DJKN dari semula
berharap dapat melakukan yang terbaik
bercerita bahwa mulanya mengumpulkan
“Bapak saya disiplin, dia tertib, jadi kami
Akuntansi Bendahara Umum, BAKUN.
menjadi strategic business partner.
berperan sebagai asset administrator
bagi keluarga, organisasi, lingkungan,
batu cincin merupakan hobi kakak
menjadi asset manager.
serta masyarakat dalam kapasitasnya.
pertamanya. Sejak tahun 1970-an, sang
“Hidup itu dinikmati saja. Kita selalu
kakak yang berprofesi sebagai arsitek
sudah biasa disiplin. Kalau ibu lebih rileks
Tiga tahun menjabat, Sonny
Berbekal latar belakang auditor
Kecintaannya pada seni lukis,
yang jauh dari kata serba modern.
Memiliki ayah seorang pegawai
Beberapa tahun berselang, Sonny
Foto Arfindo B. S.
“Jangan cuma mengawasi orang.
Lima tahun berperan sebagai
Ke depan, Sonny tidak menargetkan
Abdullah, dan Antonio Blanco. Selain mengoleksi lukisan, Sonny
(santai), jadi ada balancing di rumah.
mengikuti test untuk melanjutkan
Kalau bisa, kasih konsultasi dan
Kalau bapak tegas, (maka) ibu sering
pendidikan ke jenjang Strata 2.
katalisator. Kalau konsultasi, kita diskusi,
tercatat dengan baik, tapi sekarang
berusaha untuk yang terbaik. Kalau mikir
sudah menyukai batu cincin. Kemudian
membela anaknya,” kenangnya.
Sonny yang mulanya hanya ingin
boleh atau tidak (pekerjaan itu), kita
DJKN mesti berubah mengelola aset
mau jadi apa nanti dikejar-kejar stres
suatu hari, Sonny diberikan batu cincin
sendiri. Jadi, jalanin aja.”
itu oleh sang kakak.
Lukisan dan batu akik
Kakak saya kalau ada batu yang aneh,
“Awalnya bereskan aset supaya
Anak kelima dari enam bersaudara
meneruskan kuliah di dalam negeri
kasih assurance. Kalau katalisator, kita
supaya optimal manfaatnya. Jangan
ini bercerita, kedua orang tuanya tidak
tetapi malah diterima di luar negeri
bantu mempercepat perbaikan. Biasanya
sampai aset nganggur, tidak dipakai tapi
pernah memaksanya untuk belajar.
hingga berhasil meraih gelar Master of
orang maunya mengawasi dibiarkan
biaya maintenance keluar. Sebaiknya
Meski demikian, kedua orangtuanya
Public Management di Carnegie Mellon
bikin salah dulu baru diperiksa. Jangan.
(dimanfaatkan) untuk Kementerian/
menanamkan prinsip tanggung jawab
University Pitsburgh, Pennsylvania,
Sebelum orang salah, dikasih tau dulu. Ini
Lembaga, bisa juga kita gunakan supaya
ternyata memiliki kegemaran melukis.
dapat harga jauh di bawah harga karena
pada seluruh anak-anaknya, misalnya
Amerika Serikat di tahun 1998.
tantangan cukup berat,” ungkapnya.
menghasilkan PNBP (Penerimaan Negara
Menurut pecinta aliran naturalisme ini,
sudah punya komunitas sendiri. Bahkan
Bukan Pajak) untuk mendukung fiskal.
kegemarannya berawal dari pertemuan
dia bisa dapat harga sepersepuluh dari
Kalau perlu kerja sama swasta,” tuturnya.
dengan seorang guru gambar. Sejak
harga pasaran. Awalnya saya tidak terlalu
itulah, Sonny terinspirasi untuk belajar
mengerti, tapi (lama-lama) jadi sedikit
menggoreskan kuas di kanvas.
mengerti juga,” tuturnya.
dengan membebaskan anak-anaknya
Sepulangnya ke tanah air, Sonny
Tantangan berikutnya ketika pegawai
mengatur sendiri waktu belajar dan
diangkat sebagai Kepala Bagian
pajak Kementerian Keuangan melakukan
bermain.
Bimbingan Akuntansi Instansi, Biro
tindak pidana korupsi, pencucian uang,
Pembinaan Sistem Akuntansi Negara.
dan penggelapan senilai miliaran rupiah.
Sepanjang karirnya, kehidupan Sonny bagaikan air yang mengalir, menikmati
“Saya dulu dikasih 1-2, lalu dipakai. Disela kesibukannya, Sonny
bagus, langka, dia kasih tau. Dia selalu
Teks Iin Kurniati
34
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
35
Ekonomi Terkini
Masih Banyak Potensi Peserta Amnesti Pajak
Konferensi Pers: Evaluasi Amnesti Pajak Periode I dan Taxbase Pasca Amnesti Pajak di Aula Mezzanine Gedung Djuanda I pada Jumat (14/10). Foto Langgeng W. P.
T
Sementara jika dilihat dari total
total dana yang terkumpul sebesar
berat, tapi bisa dilakukan,” lanjut Menkeu
antusias mengikuti program amnesti.
Rp142,77 triliun atau sekitar 3,73 persen.
lagi.
“Kita melihat masyarakat berduyun-
Momentum membangun kepercayaan
Perluasan basis data
ulisan tangan Menteri Keuangan
seluruh stakeholders pajak. “Saya sangat
(Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
menghargai dan akan terus mendorong
keseluruhan peserta di dalam dan luar
yang berisi apresiasi kepada
upaya bersama mencapai target
negeri, amnesti pajak telah diikuti oleh
Direktorat Jenderal Pajak (DJP)
penerimaan perpajakan tahun 2016. Juga
405.405 peserta. Deklarasi harta yang
atas pencapaian amnesti pajak
upaya untuk mencapai perbaikan basis
dilaporkan hingga Rabu (12/10) mencapai
periode pertama menjadi viral di dunia
pajak dan tax ratio. Kita juga harus terus
Rp3.826,81 triliun dan uang tebusan
berharap program amnesti pajak bisa
Menteri Keuangan periode 2013-2014,
Chatib. Menurut dia, kepercayaan yang
maya. Dalam suratnya untuk Direktur
membangun, memperkuat, dan menjaga
sebesar Rp93,49 triliun. Peserta amnesti
menjadi titik balik bagi pemerintah untuk
Chatib Basri memberikan apreasiasi
diberikan publik terhadap DJP memang
Jenderal Pajak Ken Dwijugiasteadi
kepatuhan membayar pajak masyarakat
pajak masih didominasi oleh WP Orang
membangun kembali kepercayaan yang
terhadap capaian program amnesti pajak
belum sempurna. Namun, partisipasi
beserta seluruh pegawai DJP pada akhir
Indonesia untuk Indonesia yang adil dan
Pribadi, yaitu 321.893 peserta dengan
pernah luntur antara pembayar pajak
periode pertama. Dalam wawancara
masyarakat secara keseluruhan terhadap
September lalu, Menkeu menyampaikan
makmur. Selamat!” ujar Menkeu dalam
jumlah uang tebusan mencapai Rp83
dan negara. “Tanpa ada penerimaan
dengan Media Keuangan di Kantor
program amnesti pajak pada periode
terima kasih atas kerja ekstra keras dan
surat yang sama.
triliun dan deklarasi harta sebesar
pajak, muskil bagi kita untuk membuat
C-Reco Conculting di Jakarta, Selasa
pertama bisa menjadi modal untuk
Rp3.322,26 triliun.
program-program kemiskinan yang
(18/10), Chatib mengatakan bahwa
menyukseskan periode kedua dan ketiga.
bisa menyelesaikan dan memotong
partisipasi masyarakat yang besar dalam
dedikasi para pegawai. “Pagi, siang, malam, hingga dini
Pada konferensi pers perkembangan terkini program amnesti pajak yang
Sementara itu, terdapat 64.334
duyun datang ke kantor pajak dan antri Dalam kesempatan berbeda, Menkeu
Ditemui di tempat terpisah,
di sana. Hal ini hanya bisa dilakukan karena ada faktor trust kepada DJP,” kata
Keberhasilan awal program amnesti
hari terus menerus berganti giliran,
diselenggarakan di Aula Djuanda
WP UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan
rantai kemiskinan antar generasi,” kata
program amnesti pajak adalah hal yang
pajak juga memberikan pelajaran
semua ikut terjun menangai antusiasme
Kementerian Keuangan, Jakarta pada
Menengah) yang telah mengikuti program
Menkeu saat menjadi pembicara dalam
menggembirakan.
penting kepada jajaran pegawai DJP
masyarakat yang membludak, dengan
Jumat (14/10), Menkeu menilai masih
amnesti pajak. Jumlah tebusan yang
acara Supermentor yang berlangsung
penuh kesabaran, perhatian, senyum,
banyak peserta potensial pada periode
diterima sebesar Rp2,99 triliun dan
semangat membantu, dan semangat
II dan III. Hal ini bisa dilihat dari masih
deklarasi harta Rp254,38 triliun. Dari
untuk menunjukkan bahwa DJP adalah
sedikitnya jumlah peserta amnesti pajak
kategori WP Badan tercatat sebanyak
lembaga yang bisa dipercaya, disegani,
periode pertama, jika dibandingkan
83.512 badan yang telah turut serta
dibutuhkan, dan dihormati oleh rakyat,”
dengan jumlah wajib pajak (WP) yang
kata Menkeu dalam surat tersebut. Menkeu berharap, hasil pencapaian
Chatib melihat pencapaian
yang bertugas di lapangan. “Pegawai
Senin (17/10) di Gedung Djakarta Teater,
amnesti pajak dalam dua perspektif.
DJP jadi bisa belajar menghadapi WP
Jakarta.
Untuk peserta WP besar, dia
dengan berbagai pertanyaan. Kita bisa
berpandangan secara rasional, mereka
berangkat dari titik ini untuk menarik WP
untuk dapat memberikan kontribusinya
akan memanfaatkan amnesti karena
yang kemarin belum ikut,” ujar Chatib.
dengan jumlah uang tebusan sebesar
kepada negara. Kontribusi ini dapat
“pinalti” yang relatif rendah. “Kapan
Oleh karena itu, Chatib melihat upaya
melaporkan Surat Pemberitahuan (SPT).
Rp10,49 triliun dan deklarasi harta
berbentuk dengan membayar pajak
lagi bisa melakukan deklarasi aset dan
sosialisasi tetap penting untuk dilakukan.
Secara geografis, Menkeu melanjutkan,
sebesar Rp504,55 triliun.
secara benar dan berpartisipasi untuk
menyelesaikan masalah pajak, sehingga Optimalisasi repatriasi
program amnesti pajak tahap I dapat
jumlah peserta amnesti pajak di wilayah
ikut mengawal implementasi dari pajak
ke depan they can come clean. Apalagi ada
menjadi modal berharga bagi semua
DKI Jakarta, termasuk Kantor Pelayanan
deklarasi harta sebesar Rp3.826,81 triliun
yang dibayarkan. “Sebuah negara maju,
juga desakan dan dorongan mulai dari
pihak untuk membangun, mereformasi,
Pajak Wajib Pajak Besar dan Khusus,
terdiri atas deklarasi harta dalam negeri
masyarakat peduli dan mengkritisi secara
Presiden sampai dengan Menkeu untuk
Utama INDEF, Enny Sri Hartati. Ditemui
dan memperbaiki DJP. Keberhasilan
tercatat sebanyak 134.512 WP. Angka
sebesar Rp2.703 triliun, atau sekitar
benar (pengelolaan pajak),” kata dia.
mengikuti program ini,” ujarnya.
Media Keuangan di kantornya di
program amnesti pajak ke depan masih
tersebut baru sebesar 6,4 persen dari
70,63 persen. Sementara deklarasi harta
Menkeu meyakini pajak dapat menjadi
akan membutuhkan perhatian dan
jumlah WP yang wajib melaporkan SPT-
luar negeri sebesar Rp981,04 triliun atau
instrumen pengentasan kemiskinan.
Chatib menilai apresiasi perlu diberikan
mengungkapkan bahwa deklarasi harta
dukungan dari rakyat, presiden, dan
nya, yakni 2.088.747 WP.
sekitar 25,64 persen. Untuk repatriasi,
“Mengentaskan kemiskinan memang
kepada para WP yang tergolong kecil dan
pada program amnesti periode pertama
36
M e d i aKe uan g an
Dalam paparannya, Menkeu merinci
Menkeu juga mengajak masyarakat
Sementara dari perspektif kedua,
Apresiasi juga datang dari Direktur
Jakarta Selatan, Kamis (13/10), Enny
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
37
bisa dikatakan membuat program ini
infrastruktur yang sudah selesai tahapan
tahun 2016 tentang gugus tugas tersebut
berhasil. Pada periode kedua dan ketiga,
proses kelayakannya. Jika pemberi
adalah misalnya bagaimana memberikan
Enny berharap pemerintah dapat lebih
garansi dari proyek-proyek itu adalah
keyakinan WP untuk melakukan
mengoptimalkan capaian repatriasi,
pemerintah, Enny meyakini investor tak
repatriasi dan tentu bagaimana dana-
terutama repatriasi dari luar negeri.
meragukan keberlangsungan proyeknya.
dana amnesty pajak bisa membiayai
“Menurut saya, seperti di dalam Undang-
“Pemerintah mestinya sudah mempunyai
program-program prioritas,” ujar Enny.
Undang (UU) Amnesti Pajak, sejak
studi komprehensif. Proyek strategis
awal tujuan program ini kan memang
diharapkan bukan hanya list,” kata Enny.
repatriasi, “ kata Enny. Proyek infrastruktur adalah salah
Terkait dengan pembentukan Gugus
Pada pelaksanaan periode II dan III, Enny memprediksi tren peserta tidak akan jauh berbeda. Namun, jika
Tugas dalam Implementasi Amnesti
pemerintah bisa meluncurkan kebijakan-
satu media untuk mengoptimalkan
Pajak oleh Presiden Jokowi belum lama
kebijakan terobosan, bukan tidak
penyerapan dana repatriasi. Enny
ini, Enny juga memberikan dukungan.
mungkin tren peserta dapat meningkat.
menyambut baik pencanangan 30
Namun, dia memberikan catatan bahwa
Kebijakan terobosan yang bisa dijalankan
proyek strategis oleh Komite Penyediaan
keberadaan gugus tugas diharapkan
misalnya dengan memberikan kemudahan
Infrastruktur Prioritas yang akan didanai
tidak hanya berfokus pada menarik
akses terhadap kredit bagi golongan
dari hasil repatriasi. Menurutnya,
lebih banyak peserta program amnesti
pengusaha menengah. “Terobosan ini
sejak awal UU Amnesti Pajak disahkan
dan meraih dana sebanyak-banyaknya.
juga bisa membuat pelaku usaha semakin
sebetulnya pemerintah diharapkan
“Kalimat yang saya harap dapat temukan
yakin, sehingga kepercayaan terhadap
telah siap dengan proyek-proyek
di dalam Keputusan Presiden Nomor 32
pemerintah meningkat,” kata Enny.
Komentar Pakar
Chatib Basri
Enny Sri Hartati
Menteri Keuangan Periode 2013-2014
"Persoalan dalam penerimaan pajak kita adalah database
Direktur INDEF
"Pekerjaan rumah pemerintah sekarang adalah
yang lemah, apalagi masih ada restriksi dari UU Perbankan
mengoptimalkan repatriasi. Kunci untuk melakukan itu adalah
terhadap akses pajak. Kebijakan amnesti pajak dapat memperluas
dengan mengembalikan kepercayaan dunia usaha, terutama
database secara signifikan. Kita punya data yang sangat
bagaimana menciptakan iklim investasi yang kondusif. Proses
banyak, sekarang bagaimana memanfaatkan data ini untuk
debottlenecking hambatan investasi harus diselesaikan. Jadi
penerimaan yang sustainable. Pembentukan Gugus Tugas dalam
kalau persoalan ini selesai, repatriasi itu bisa masuk dengan
Implementasi Amnesti Pajak saya pikir baik, tapi perlu koordinasi
sendirinya.
dengan DJP sebagai institusi utama yang mengelola pajak. Di sisi lain, yang penting juga adalah bagaimana pemerintah
Saya yakin target dana tebusan dalam program amnesti pajak bisa tercapai. Kalaupun tidak, hasilnya tidak akan terlalu
menunjukkan bahwa pajak yang dibayarkan masyarakat bisa
jauh dari Rp165 triliun. Terkait dengan pendekatan terhadap
terasa manfaatnya. Jadi orang bayar pajak itu bukan sekadar
pengusaha UMKM, saya berpandangan pemerintah dapat fokus
uang mereka diambil. Improvement dalam penyediaan public
kepada pengusaha menengah. Apalagi jumlahnya lebih besar
goods yang lebih baik itu penting."
dari pengusaha kategori besar. Karena tarif amnesti pajak untuk pengusaha UMKM bersifat flat, mungkin akan lebih banyak pengusaha yang memilih ikut di akhir periode, kecuali pemerintah memberikan insentif kepada mereka yang bersedia ikut lebih cepat."
Teks Dwinanda Ardhi
38
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
39
Kolom Ekonom
2014 sebesar Rp95,5 juta, dua kali lipat
pertumbuhan ekonomi yang meningkat,
lebih dibanding PDRB per kapita nasional
tingkat pengangguran terbuka yang
yang sebesar Rp42,4 juta.
menurun, dan tingkat kemiskinan yang
Struktur perekonomian Provinsi
memadai. Kawasan
Tantangan Pembangunan Provinsi Termuda
P
menunjukkan perbaikan, pembangunan
pertambangan. Sektor pertambangan
ekonomi di sana masih berjalan tidak
memberikan kontribusi sebesar 32 persen
seimbang. Hampir separuh aktivitas
terdahap PDRB provinsi Kaltara. Sektor
perekonomian terfokus di Kota Tarakan.
pertanian menempati urutan kedua
Sepertiga dari jumlah penduduk provinsi
dengan konstribusi sebesar 17 persen.
juga terkumpul di Kota Tarakan yang
Dari sisi kemiskinan, pada September
merupakan pusat ibukota provinsi
2015 penduduk Provinsi Kaltara yang
dengan tingkat kepadatan penduduk
yang begitu luas
berada di bawah garis kemiskinan hanya
mencapai 906 jiwa per km2. Padahal, luas
dengan tingkat
berjumlah 41 ribu jiwa atau sebesar 0,1
Kota Tarakan hanya 300 km2atau setara
kesulitan
persen dari jumlah penduduk miskin
dengan 0,3 persen luas wilayah provinsi.
geografis yang
nasional. Dengan jumlah penduduk miskin
tinggi serta
tersebut, Provinsi Kaltara merupakan
kurang produktif bagi pengembangan
yang terbaik dibandingkan provinsi
Provinsi Kaltara secara keseluruhan.
lainnya. Provinsi Kaltara juga unggul dari
Pengembangan agaknya perlu diarahkan
sisi pasar tenaga kerja. Jumlah angkatan
ke Kabupaten Nunukan sebagai peyangga
kerja di wilayah Kaltara pada Februari
perekonomian kedua setelah Kota
2015 mencapai 287 ribu orang, yaitu
Tarakan. Jika melihat data statistik,
terdiri atas pekerja sebesar 270 ribu
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten
Peran Kaltara dalam ekonomi
orang dan penganggur sebanyak 17 ribu
Nunukan belum mampu meningkat,
Indonesia
orang. Tingkat pengangguran di Provinsi
bahkan mengalami penurunan setelah
Kaltara tercatat sebesar mencapai 5,79
terjadi pemekaran.
distribusi penduduk tidak merata menjadi penyebab pembangunan infrastruktur mengalami
Teks Tri Wibowo
berkurang. Meskipun sejumlah indikator
Kaltara masih didominasi oleh sektor
berbagai kendala.
Dengan Produk Domestik
Kondisi di atas akan menjadi
ada tanggal 25 Oktober 2012,
menjadi faktor utama.
Provinsi Kalimantan Utara
Pembentukan Provinsi
(Kaltara) disahkan menjadi
Kaltara diharapkan menghidupkan
harga berlakupada tahun
pengangguran nasional yang besarnya
Kaltara perlu diarahkan pada
provinsi termuda di Indonesia
ekonomi masyarakat yang selama ini
2014 sebesar Rp59
mencapai 5,7 persen.
pembangunan infrastruktur, terutama
melalui rapat paripurna di DPR.
dianggap tertinggal dan tergantung
daerah baru. Pemekaran daerah hanya
Triliun, Provinsi Kaltara
Undang-Undang (UU) Nomor 20 Tahun
kepada Malaysia. Banyak warga
akan menambah beban keuangan negara,
memberikan kontribusi
2012 ditetapkan sebagai payung hukum
perbatasan yang membeli produk dari
yang pada akhirnya menambah jumlah
pembentukan provinsi tersebut. Provinsi
Malaysia. Mata uang Malaysia (Ringgit)
daerah tertinggal. Selain itu, terdapat
menyumbang sebesar 0,55 persen. Dari
Kaltara merupakan hasil pemekaran
bahkan menjadi alat pembayaran yang
beberapa pemekaran daerah yang
dari Provinsi Kalimantan Timur dan
lebih sering dipakai dibandingkan Rupiah.
dianggap kurang berhasil.
berbatasan langsung dengan negara
Di samping itu, kontrol pemerintah yang
tetangga Malaysia, tepatnya Negara
terlalu jauh mengakibatkan pelayanan
Provinsi Kaltara, geliat perekonomian
Bagian Sabah dan Serawak.
menjadi kurang optimal dan berimbas
Terbentuknya Provinsi Kaltara bukan tanpa pro dan kontra. Pihak yang pro berpendapat bahwa pembentukan
Regional Bruto (PDRB)
persen atau hampir sama dengan tingkat
PDRB Provinsi Kaltara atas dasar
Program pembangunan Provinsi
infrastruktur jalan dan listrik. Dengan
harga berlaku pada 2013 tercacat
infrastruktur yang memadai, akan
sebesar Rp41,9 triliun. Komponen ekspor
tercipta titik-titik pertumbuhan ekonomi
mencapai Rp42,4 triliun dan impor Rp21,4
baru yang membuka lapangan kerja,
pertumbuhan ekonomi, Provinsi Kaltara
triliun. Dengan demikian, komponen net
sehingga tidak terkonsentrasi di ibu kota
pada 2014 mampu tumbuh sebesar
ekspor mencapai Rp21 triliun (51 persen).
provinsi saja. Apalagi, Provinsi Kaltara
8,16 persen, jauh diatas pertumbuhan
Dengan komponen ekspor yang sangat
memiliki Indeks Kesulitan Geografis yang
nasional yang sebesar 5,21 persen. Nilai
dominan, PDRB Provinsi Kaltara sangat
menempati peringkat ketiga terendah.
dan kesejahteraan masyarakat mulai
pertumbuhan ekonomi ini menduduki
dipengaruhi oleh kondisi perekonomian
Artinya, provinsi ini merupakan daerah
pada kesejahteraan masyarakat
terlihat. Pertumbuhan ekonomi, tingkat
peringkat kedua terbesar seluruh provinsi
global.
dengan tingkat kesulitan geografis yang
perbatasan.
pengangguran, dan tingkat kemiskinan
di Indonesia setelah Provinsi Sulbar (8,73
pada semua kabupaten dan kota secara
persen). Dari PDRB per kapita, Provinsi
Sementara itu, pihak yang
Memasuki tahun keempat berdirinya
terhadap perekonomian nasional
tinggi, yaitu tercermin dari kondisi jalan Perlunya membangun infrastruktur
dan listrik.
provinsi ini bukan semata karena
kontra berpendapat bahwa yang
keseluruhan mengalami perbaikan
Kaltara menduduki peringkat keempat
Setelah empat tahun berjalan,
pertimbangan ekonomi. Pertimbangan
lebih dibutuhkan adalah peningkatan
yang signifikan. Namun demikian,
setelah DKI Jakarta, Kaltim, dan Riau.
pembangunan di Provinsi Kaltara mulai
tantangan pembangunan provinsi
geopolitik dan kedaulatan negara juga
pelayanan publik, bukan penciptaan
pembangunan infrastruktur masih belum
PDRB per kapita Provinsi Kaltara tahun
membuahkan hasil. Hal ini tampak dari
termuda itu. Dari total panjang jalan
40
M e d i aKe uan g an
Pembangunan infrastruktur menjadi
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
41
provinsi sepanjang 450 km, lebih dari
total pendapatan Provinsi Kaltara masih
dari fungsinya paling besar terjadi pada
separuhnya berada dalam kondisi
didominasi oleh Dana Perimbangan.
belanja untuk pelayanan umum. Belanja
rusak dan rusak berat(249 km). Hanya
Sebesar 70-80 persen total penerimaan
ini turun dari Rp3,5 triliun menjadi Rp2,6
terdapat sepertiga (153 km) jalan provinsi
daerah merupakan dana perimbangan,
triliun.
yang berada dalam kondisi baik. Jalan
yang sebagian besar adalah Dana Bagi
provinsi sepanjang 450 km dilihat dari
Hasil (DBH). Kontribusi DBH pada 2014
jenis permukaan juga belum memadai.
bahkan mencapai 74 persen. Melemahnya
Sebesar 57 persen terdiri atas jalan
harga komoditas telah mengakibatkan
baru memasuki tahun keempat berdiri,
aspal, 10 persen kerikil, dan 37 persen
penerimaan DBH menurun drastis. DBH
pembangunan di Provinsi Kaltara
sisanya masih merupakan jalan tanah.
yang diterima oleh Provinsi Kaltara pada
sebetulnya telah berjalan melebihi
Kondisi ini tentu sangat berpengaruh
2014 sebesar Rp5,6 triliun menurun
ekspektasi. Kekhawatiran pemekaran
pada kelancaran distribusi barang
menjadi Rp2,2 triliun pada 2015.
akan mengakibatkan kegagalan
antar daerah, sehingga menghambat
Kondisi ini mengakibatkan Dana
Penutup Sebagai provinsi termuda yang
pembangunan sebelum provinsi tersebut
aktivitas perekonomian provinsi secara
Perimbangan mengalami penurunan dari
disahkan, tidak semuanya terbukti.
keseluruhan.
Rp6,3 triliun pada 2014 menjadi Rp4,2
Indikator pembangunan ekonomi dan
triliun pada 2015. Kontribusi DBH pada
kesejahteraan masyarakat telah menjadi
dari jumlah desa dan kelurahan yang
2015 pun hanya tinggal mencapai 47
jawaban atas kekhawatiran tersebut.
sumber penerangan rumah tangganya
persen.
Dari infrastruktur listrik, dilihat
menggunakan listrik, cakupannya juga
Sebailiknya, komponen Dana
Dari analsisi tipologi Klassen, Provinsi Kaltara masuk dalam kategori
harus diperluas. PLN baru mampu
Alokasi Umum (DAU) terus menunjukkan
menjangkau 180 desa atau sekitar 32
peningkatan. Dari sisi Pendapatan
(high growth and high income). Provinsi
persen dari jumlah desa dan kelurahan
Asli Daerah (PAD), terjadi peningkatan
Kaltara memiliki potensi yang besar untuk
di Provinsi Kaltara. Sebanyak 380 desa
yang sangat signifikan. PAD Provinsi
berkembang. Namun demikian, kondisi
atau sebesar 67 persen mengakses lsitrik
Kaltara pada 2014 sebesar Rp321 miliar
geografis serta masih rendahnya kualitas
dari sumber non-PLN. Sementara itu,
naik menjadi Rp721 miliar pada 2015.
infrastruktur menjadi hambatan sendiri
masih terdapat tujuh desa atau 1 persen
Kenaikannya sungguh fantastis, yaitu
dalam pembangunan. Perlu dukungan
dari jumlah desa dan kelurahan yang
mencapai 125 persen. Kondisi ini
dana tersendiri di luar dana perimbangan
belum mampu menikmati listrik sebagai
menunjukkan kemandirian fiskal Provinsi
untuk pembangunan wilayah perbatasan
sumber penerangan rumah tangganya.
Kaltara yang semakin membaik.
dalam mendukung kedaulatan negeri.
Ketersediaan akses listrik suatu desa
Dari sisi belanja, berkurangnya
sangat diperlukan untuk menumbuhkan
penerimaan daerah mengibatkan
ekonomi kreatif serta meningkatkan
anjloknya belanja modal. Belanja modal
efisiensi usaha masyarakat. Ketersediaan
menurun dari Rp4,9 triliun pada 2014
listrik sangat erat hubungannya dalam
menjadi Rp3,1 triliun pada 2015. Fakta ini
menekan angka kemiskinan.
menjadi tantangan tersendiri di tengah
Struktur APBD
pembangunan yang sedang berlangsung.
Jika dilihat struktur APBD-nya,
provinsi cepat maju dan cepat tumbuh
Pengurangan belanja daerah dilihat
*) Peneliti pada Pusat Kebijakan APBN, Badan Kebijakan Fiskal. Artikel ini merupakan pendapat pribadi, dan tidak mewakili institusi di mana penulis bertugas.
42
M e d i aKe uan g an
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
43
Generasi Emas Pada hari Senin hingga Jumat, Imam bisa menghabiskan siang dan malam di laboratorium.
Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail.
[email protected] Twitter/Instagram. @LPDP_RI Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI
Studi Bahagia di Finlandia
F
kembali mengejar nilai bahasa Inggris dan
juga membuat mahasiswa tidak tertekan.
di ITB adalah perjuangan yang keras bagi
kemudian mendaftar program beasiswa
Menurut Imam, profesor pembimbingnya
Imam. Biaya hidup dan pendidikan selama
dari Pemerintah Australia.
memberikan keleluasaan dalam mengatur
Hari-hari menyelesaikan pendidikan
di Kota Kembang berasal dari beasiswa
Pada awal 2011, Imam terpilih sebagai
waktu penelitian. “Yang penting selesai
yang datang sambung menyambung. Untuk
salah satu penerima beasiswa dan
pada waktunya,” ujar Imam. Hubungan
memperoleh beasiswa itu, Imam harus
menempuh program S2 di University of
antara mahasiswa dan dosen juga sangat
menjaga prestasi akademik. Tambahan
Queensland. Setelah lulus dari program
egaliter.
biaya hidup juga dia dapatkan dari hasil
tersebut pada 2013, dia langsung
bekerja sebagai guru les privat untuk anak-
menyusun rencana untuk melanjutkan
belajar di Finlandia, bukan berarti Imam
anak sekolah.
pendidikan di jenjang S3. Nasib baik
tak bekerja ekstra keras. Agar bisa
berpihak pada Imam. Pada 2014, dia lolos
mendapatkan gelar PhD, Imam harus
Meskipun kerasan tinggal dan
inlandia adalah negeri yang indah
Pada 2007, Imam menamatkan
dengan sistem pendidikan terbaik
pendidikan S1 dengan gelar wisudawan
beasiswa LPDP. Yang lebih membuat
menerbitkan empat publikasi internasional
di dunia. Hal ini mendorong Imam
terbaik. Dia membuat ayah dan neneknya
Imam bahagia, pengumuman LPDP nyaris
dalam empat tahun. “Setiap hari saya
Santoso, mahasiswa Indonesia,
bangga dengan berdiri di atas mimbar
bersamaan dengan kabar dia diterima
melakukan percobaan di laboratorium,
melanjutkan program doktoral
dan memberikan valedictorian speech di
sebagai dosen PNS di ITB. “Pas saya
mencampur zat A dan B. Perlu kerja keras
di Aalto University, Helsinki. Dalam
antara ribuan wisudawan lainnya. Tak
berangkat ke Finlandia, pas saya dapat
dan jungkir balik,” kata Imam. Ketika
wawancara via Skype dengan Media
sulit bagi Imam untuk meraih pekerjaan.
pengumuman diterima sebagai PNS,”
mencampur zat emas dan perak untuk
Keuangan belum lama ini, pria yang akrab
Berbagai tawaran bahkan datang tanpa
kata Imam. Hingga saat ini, sudah hampir
menghitung nilai energinya, bisa jadi Imam
disapa Imam tersebut berbagi banyak kisah
harus dia melamar. Namun, Imam justru
dua tahun Imam bermukim di negara
tak mendapatkan hasil apapun setelah
tentang perjuangannya memenangkan
memilih jalan lain. Kebiasaan mengajar
Skandinavia itu.
percobaan berkali-kali. “Setelah sebulan
beasiswa S1, S2, hingga S3. Terakhir, Imam
privat membuatnya sadar bahwa di situlah
berangkat ke Helsinki untuk berkuliah
passion-nya berada.
dengan beasiswa Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP).
Imam kemudian membantu seorang
kadang ada hasilnya kadang tidak ada,” Studi bahagia Finlandia adalah negeri yang sangat
tuturnya. Usaha keras Imam mulai
dosen di ITB sebagai asisten dan konsultan
nyaman sebagai tujuan melanjutkan
menampakkan hasil gemilang. Selama
anak muda dengan latar belakang keluarga
proyek-proyek pemerintah. Sambil
pendidikan. “Kampus dan apartemen saya
dua tahun, tiga hasil penelitiannya telah
yang kekurangan. Sejak masih berkuliah
di sebuah desa di Jember, Jawa Timur.
menyelam minum air, dia menyiapkan diri
terletak di pinggir danau. Indah sekali
dimuat dalam publikasi internasional.
di ITB, Imam telah mendirikan gerakan
pendidikan S3 nanti, Imam bertekad untuk
Sejak kecil, Imam telah ditinggal ibunya
untuk melanjutkan kuliah S2. “Ternyata
pemandangannya di sini,” kata Imam. Di
Artinya, dia hanya perlu satu publikasi lagi
Ambalu Mengajar. “Saya merasakan
mengabdikan dirinya dengan menjadi
yang mangkat karena sakit. Dia tumbuh
cari sekolah susah. Saya harus berjuang
samping itu, Imam juga mendapatkan
untuk bisa lulus program doktoral. “Saya
bagaimana pendidikan itu sangat
dosen di almamaternya. Di samping
besar dalam asuhan sang nenek. Meskipun
untuk mencapai nilai bahasa Inggris yang
pengalaman merasakan perubahan
akan mencoba menyelesaikan program
mengubah saya dan keluarga,” ujarnya.
mengajar, Imam ingin terus membantu
berasal dari keluarga petani, Imam tak
dipersyaratkan,” ujar Imam. Pada akhir
musim yang ekstrem. Pada musim
ini dalam tiga tahun,” kata Imam penuh
pernah kecil nyali. Ketika lulus SMA, anak
2008, mimpi Imam untuk melanjutkan
panas, matahari nyaris tidak tenggelam,
semangat.
pertama dari dua bersaudara itu lulus
studi di luar negeri mulai menemui titik
sedangkan pada musim dingin suhu udara
ujian masuk Institut Telnologi Bandung
terang. Dia mendapatkan beasiswa untuk
bisa mencapai 40 derajat celcius. Yang tak
(ITB) pada Jurusan Teknik Metalurgi.
menempuh pendidikan di Australia dengan
kalah menarik adalah kesempatan untuk
Yang unik, inspirasi untuk menekuni
pembiayaan dari sebuah perusahaan di
melihat fenomena Aurora di atas langit
pendidikan telah mengubah jalan
ilmu tentang tambang datang dari salah
sana.
Finlandia.
Ayah dan nenek Imam adalah petani
seorang tetangganya di kampung halaman.
Krisis finansial global memisahkan
Bukan hanya keindahan alamnya,
“Ada tetangga kami yang bekerja sebagai
Imam dan mimpinya tak lama kemudian.
Imam juga terkesan dengan sistem
petugas keamanan di perusahaan tambang
Perusahaan yang membiayai studinya
pendidikan di sana. Apalagi jurusan
di Papua. Waktu itu saya berpikir, bekerja
bangkrut karena terkena dampak krisis
Metalurgi di Aalto University yang
di bidang tambang akan bisa membuat
itu. Imam pun terpaksa kembali ke tanah
menjadi fokus studinya menyelenggarakan
saya menjadi kaya,” ujar Imam berseloroh.
air. Namun, Imam tak menyerah. Dia
program terbaik di dunia. Suasana belajar
44
M e d i aKe uan g an
Dalam Ambalu Mengajar, Imam dan
LPDP juga,” kata Imam. Ketika telah menyelesaikan
pemerintah membangun industri
teman-temannya berusaha mencarikan
metalurgi. Imam juga bertekad kuat untuk
donatur bagi anak-anak desa yang
pulang ke desa dan mencari anak-anak
memiliki semangat tinggi untuk sekolah.
dengan semangat juang tinggi di sana.
“Kami menjembatani anak-anak desa
“Orang desa itu perlu bukti. Saya akan
dengan universitas. Sekarang sudah
menyebarkan sangat untuk tidak takut
hidupnya. Oleh karena itu, dia selalu ingin
ada anak-anak dari gerakan kami yang
bersekolah walaupun tak punya biaya. Ada
berbagi kisah dan semangat kepada anak-
bersekolah di luar negeri dengan beasiswa
banyak beasiswa di luar sana,” tuturnya.
Berbagi inspirasi Imam menyadari betul bahwa
Foto Dok. Pribadi Teks Dwinanda Ardhi
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
45
Opini
Tujuannya menempatkan Sukuk Negara
diterima oleh investor-investor negara
sebagai instrumen pembiayaan proyek
Islam Porsi pembelian investor dari
memiliki dua kekuatan penting. Pertama,
infrastruktur.
kawasan tersebut terus meningkat dalam
dari sisi demand kehadiran Sukuk Ritel
persentase maupun volume.
dipandang sebagai bukti besarnya potensi
Sukuk Negara untuk Pembiayaan Proyek
Kenapa Repot Menerbitkan Sukuk?
Negara telah mencapai Rp400 triliun
Indonesia. Kedua, dari sisi supply Sukuk
Fatwa DSN-MUI sudah tersedia, namun
per akhir September 2016. Sukuk Ritel
memiliki potensi besar sebagai instrumen
aturan teknis pelaksanaannya baru
merupakan satu-satunya produk investasi
pembiayaan infrastruktur yang dapat
terwujud tahun 2013. Pembangunan rel
syariah khusus untuk investor ritel
menjawab kebutuhan negara ini.
kereta api jalur ganda rute Cirebon Kroya
yang ditawarkan secara berkala. Sejak
(Cikro) menjadi proyek pertama yang
penerbitan perdananya, pertumbuhan
infrastruktur telah menciptakan berbagai
mendapat alokasi DIPA langsung dari
jumlah investor Sukuk Ritel meningkat
inovasi dalam instrumen pembiayaan.
Sukuk Negara. Artinya hasil penerbitan
dari 14.295 investor pada 2009 hingga
Tidak hanya Indonesia, negara-
Sukuk Negara dialokasikan (earmarked)
48.444 investor pada 2016.
negara di berbagai benua juga terus
S
Awal September 2016 hadir Sukuk
Kebutuhan pembangunan
mencari instrumen pembiayaan yang
biaya, maupun manajemen proyek dan
Tabungan dengan minimal pembelian
mempertemukan kebutuhan pembiayaan
evaluasinya ke proyek tersebut. Sampai
lebih kecil. Hasil penerbitan perdananya
dengan preferensi investor. Berkaca pada
2016 sudah ada proyek bernilai Rp23
menunjukkan 47 persen pembeli
Masterplan AKSI, investor ritel menjadi
triliun yang di-earmarked langsung
merupakan investor ritel yang melakukan
kekuatan yang dapat diperhitungkan
dengan Sukuk Negara.
pembelian pada kisaran Rp2–Rp50 juta.
untuk memobilisasi dana melalui Sukuk.
Berbagai dinamika di lapangan Ilustrasi Arfindo Briyan
pasar ritel yang menjadi keunggulan
Meski PP No. 56 tahun 2011 dan
dari sisi administrasi penganggaran,
Teks Dian Handayani, Pegawai Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko
Di pasar domestik, outstanding Sukuk
Menurut Masterplan AKSI, Sukuk
Sukuk Negara, khususnya melalui Sukuk
Inovasi dalam instrumen Sukuk untuk
terus dievaluasi untuk menyempurnakan
Ritel dan Sukuk Tabungan, telah memicu
investor ritel dapat terus dieksplorasi
aturan-aturan teknisnya. Sejak akhir
timbulnya kesadaran mengenai investasi
agar selaras dengan kebutuhan
2015 berturut-turut ditetapkan PMK No.
syariah yang aman dan menguntungkan
pembiayaan.
220/2015, No. 25/2016, dan 120/2016
di kalangan masyarakat.
yang masing-masing mengatur tata cara
Di sisi lain, beban APBN yang semakin padat membuka peluang untuk
Jalan Masih Panjang
aat pembahasan RUU Surat
maupun kawasan lain yang menjaga aspek
juga tertuju pada instrumen ini. Sukuk
pembiayaan proyek/kegiatan dengan
Berharga Syariah Negara pada
kehalalan invetasinya. Semakin beragam
memberi imbal hasil tetap karena berbasis
Sukuk Negara, tata cara pembayaran
awal 2008, muncul pertanyaan
instrumen pembiayaan, semakin fleksibel
sewa dan dapat diperdagangkan di pasar
kegiatan yang dibiayai dengan Sukuk
Indonesia dimulai sejak awal 1990. Sejak
pembiayaan public private partnership
kenapa harus menerbitkan
ruang gerak Pemerintah.
sekunder. Negara-negara barat turut
Negara, serta tata cara monitoring dan
saat itu, setiap komponen di dalamnya
dengan Sukuk dapat dieksplorasi.
berlomba-lomba menerbitkan instrumen
evaluasi.
mencari cara masing-masing untuk
Sekuritisasi proyek melalui penerbitan
tumbuh dan berkembang. Pada akhir
Sukuk dapat menarik para investor
tahun 2015 Pemerintah meluncurkan
di pasar keuangan, sehingga tidak
Masterplan Arsitektur Keuangan Syariah
terbatas pada satu dua investor saja.
instrumen berbasis syariah.
Di Indonesia, geliat ekonomi syariah
Sejarah keuangan syariah di
terus mencari inovasi pembiayaan. Pengembangan skema hybrid antara
Jika APBN butuh pembiayaan, terbitkan
dipicu oleh beroperasinya bank syariah
ini dan menjadi global Islamic financial
saja surat utang. Tidak perlu underlying
pertama tahun 1992. Perlahan tapi pasti
hub.
asset, tidak perlu due diligence konsultan
industri pasar modal syariah mulai
hukum, tidak perlu fatwa dan opini
bergerak. Dari pembentukan Jakarta
penerbitannya harus berbasis aset
sudah mengantongi berbagai capaian. Di
Indonesia (Masterplan AKSI) yang
Bila dibutuhkan dukungan penjaminan
syariah, tidak perlu dokumen transaksi.
Islamic Index hingga penerbitan Sukuk
riil, tepat untuk membiayai proyek-
pasar internasional, Indonesia dikenal
memuat peta jalan untuk meningkatkan
untuk peningkatan kredit, hal itu pun
Tidak perlu repot.
oleh Indosat. Penerbitan Sukuk Negara
proyek infrastruktur. Setelah UU
sebagai frequent issuer Sukuk Global yang
infrastruktur dan kemampuan sistem
telah termuat dalam Masterplan AKSI.
menunjukkan upaya Pemerintah untuk
SBSN No. 19 Tahun 2008 disahkan,
kehadirannya selalu dinanti qualified
keuangan syariah agar berperan makin
Selanjutnya perlu mencari mekanisme
mengembangkan pasar keuangan syariah.
Pemerintah melanjutkan diskusi untuk
institutional buyers. Sukuk Global yang
signifikan dalam pembangunan ekonomi
yang tepat agar tidak bertentangan
melengkapi legal basis yang diperlukan.
diterbitkan Pemerintah Indonesia juga
Indonesia.
dengan prinsip syariah.
Untuk itu ada beberapa jawaban. Sukuk Negara dapat menyasar kelompok investor baru, seperti dari Timur Tengah
46
M e d i aKe uan g an
Perhatian pasar internasional
Repot Namun Sepadan Selain itu, sukuk yang dalam
Menuju satu dekade, Sukuk Negara
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
47
Regulasi
Cukai Tembakau sebagai Pengendali Konsumsi Rokok
tangan (SPT), sigaret kretek tangan filter (SKTF), tembakau iris (TIS), rokok
berlaku sejak tanggal diundangkan, yaitu
konsumen berbenturan dengan
daun atau klobot (KLB), sigaret kelembak
4 Oktober 2016. Namun, ketentuan untuk
rendahnya kemampuan konsumen
menyan (KLM), cerutu (CRT), dan hasil
batasan jumlah produksi, batasan HJE
untuk membeli rokok bisa dimanfaatkan
pengolahan tembakau lainnya (HPTL).
dan tarif cukai per batang atau per gram,
produsen rokok ilegal untuk meraup
P
Berdasarkan jumlah produksinya,
baik yang dibuat di dalam negeri maupun
keuntungan. Maraknya peredaran rokok
yang diimpor, baru berlaku sejak 1 Januari
ilegal tentu menyulitkan pemerintah
produksi dalam PMK Nomor 147/
2017. Sejak diundangkan, Kepala Kantor
dalam mengendalikan peredarannya.
PMK.010/2016. Pada PMK sebelumnya,
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai
Selain itu, tingginya kenaikan cukai
yakni PMK Nomor 179/PMK.011/2012,
atau Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea
tembakau dinilai dapat memberangus
pengusaha SKM, SPM, dan SKTF atau
dan Cukai harus menetapkan kembali
keberlangsungan industri rokok. Hal ini
SPTF dikategorikan golongan I apabila
tarif cukai dan HJE dengan syarat tidak
akan berimbas pada sekitar enam juta
memproduksi lebih dari 2 miliar batang.
lebih rendah dari tarif cukai dan batasan
tenaga kerja yang menggantungkan
Sementara pada PMK Nomor 147/
HJE yang ditentukan.
hidupnya pada industri tersebut. Dalam menghitung formula
dapat menggunakan penetapan kembali
tarif cukai tembakau, pemerintah
atau SPT, SKFT atau SPTF golongan I
dengan tetap memperhatikan ketentuan
mempertimbangkan arah
ditetapkan lebih dari 3 miliar batang.
mengenai penyediaan dan pemesanan
penyederhanaan per layer kategori
pita cukai. Batas waktu pelekatan pita
pengusaha, sensitivitas harga per layer,
Nomor 147/PMK.010/2016 adalah
cukai yang telah dipesan adalah sampai
jenis hasil tembakau, dan golongan
dengan tanggal 1 Februari 2017.
pabrik. Sementara penentuan besaran
sebagai salah satu pos penerimaan dalam
perbedaan HJE dan tarif cukai untuk hasil
kenaikan tarif cukai tembakau,
APBN 2017.
tembakau buatan dalam negeri dan hasil tembakau yang diimpor. Terkait hal ini,
kenaikan tarif cukai didasarkan pada Penutup
kesinambungan lima aspek, yaitu
perubahan aturan tarif cukai
Tarif berdasarkan Jenis dan Golongan
yang berlaku mulai 1 Januari
Melalui PMK Nomor 147/
golongan I sama dengan tarif cukai hasil
PMK.010/2016 ditetapkan, beredar
rokok ilegal, aspek penerimaan negara,
2017. Rata-rata kenaikan tarif baru
PMK.010/2016, Menteri Keuangan
tembakau yang diimpor, sedangkan tarif
wacana kenaikan harga rokok menjadi
dan earmarking (pengalokasian anggaran
adalah sebesar 10,54 persen. Diketahui
menetapkan batasan HJE dan tarif cukai
cukai yang sama diberlakukan untuk jenis
Rp50.000 per bungkus. Wacana tersebut
untuk perubahan industri rokok dari sisi
kenaikan tertinggi sebesar 13,46 persen
berdasarkan jenis dan golongan pengusaha
sigaret yang golongannya tidak dibedakan
berasal dari hasil studi Pusat Kajian
kesehatan). Melalui formula tersebut,
berlaku untuk rokok jenis hasil tembakau
pabrik tembakau. Penggolongan pengusaha
(TIS, KLB, KLM, CRT, dan HPTL).
Ekonomi dan Kebijakan Kesehatan, FKM
kebijakan cukai menjadi alat untuk
sigaret putih mesin. Sementara kenaikan
pabrik merujuk pada PMK Nomor 179/
Dengan aturan baru tersebut,
UI yang menyatakan bahwa strategi
membatasi konsumsi rokok, sekaligus
tarif cukai terendah sebesar nol persen
PMK.011/2012 yang mengelompokkan
batasan HJE terendah dikenakan untuk
menaikkan harga dan cukai rokok terbukti
mendongkrak tercapainya target
berlaku untuk sigaret kretek tangan.
pengusaha pabrik hasil tembakau menjadi
rokok jenis KLM, sedangkan HJE tertinggi
efektif menurunkan jumlah perokok
penerimaan cukai hasil tembakau dengan
Kebijakan yang ditempuh pemerintah ini
sembilan kategori berdasarkan jenis dan
dikenakan untuk jenis CRT. Besar HJE
di beberapa negara. Isu tersebut telah
tidak mematikan industri yang telah
sekaligus menaikkan harga jual eceran
jumlah produksi hasil tembakau. Hal ini
untuk rokok jenis KLM adalah sebesar
menimbulkan kontroversi di masyarakat.
menghidupi jutaan masyarakat.
(HJE) rokok dengan rata-rata kenaikan
sesuai dengan dokumen pemesanan pita
Rp200 per batang dengan tarif cukai
Masyarakat yang pro terhadap isu
sebesar 12,26 persen.
cukai pabrik yang bersangkutan, baik dalam
Rp22. Sementara itu, HJE untuk rokok
kesehatan meyakini tarif tinggi efektif
satu lokasi pengawasan atau beberapa
jenis CRT dikenakan lebih dari Rp198.000
menurunkan jumlah perokok. Namun
cukai tembakau ini diatur dalam
lokasi pengawasan Kantor Pelayanan Utama
dengan tarif cukai Rp110.000 per batang.
kalangan lain menilai kenaikan tarif
Peraturan Menteri Keuangan (PMK)
Bea dan Cukai atau Kantor Pengawasan
Nomor 147/PMK.010/2016 tentang
dan Pelayanan Bea dan Cukai di lingkungan
Perubahan Ketiga Atas Peraturan Menteri
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Keuangan Nomor 179/PMK.011/2012
M e d i aKe uan g an
Adapun untuk pelayanan pita cukai,
bagi pengusaha pabrik SKM, SPM, SKT
asca maraknya wacana terkait
Kebijakan terkait tarif baru untuk
48
jumlah rokok ilegal. Tingginya permintaan
terdapat kenaikan jumlah minimal
PMK.010/2016, batasan jumlah produksi
pemerintah akhirnya melakukan
cukai yang tinggi dapat meningkatkan
PMK Nomor 147/PMK.010/2016
Hal yang juga diatur dalam PMK
Riviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 147/ PMK.010/2016 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 179/PMK.011/2012 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau
Masa Transisi
filter (SKTF) atau sigaret putih tangan
tarif cukai buatan dalam negeri untuk
Sebelum PMK Nomor 147/
kesehatan, tenaga kerja, penanganan
Berdasarkan jenis dan jumlah yang
tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau.
diproduksi, pengusaha digolongkan
Kebijakan yang diundangkan pada 4
menjadi pengusaha sigaret kretek mesin
Oktober 2016 tersebut bertujuan untuk
(SKM), sigaret putih mesin (SPM), sigaret
mengendalikan produksi rokok, sekaligus
kretek tangan (SKT) atau sigaret putih
Ilustrasi Arfindo Briyan Teks Budi Sulistyo
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
49
Inspirasi
Sebuah Asa di Balik Chiffon Jogja Di sela-sela menjalankan tugas sebagai pegawai front office, Asih tekun menggeluti hobinya hingga beromzet ratusan juta bahkan miliaran rupiah. Ia bak membuktikan sebuah pepatah, follow your passion and your money will follow.
D
ibalik kesuksesan usaha toko
Kota Gudeg inilah Asih bertemu dengan
Oktober silam. “Saya melihat Klaten punya
roti dan kue yang dirintis Wiji
berbagai komunitas pembuat roti dan kue.
pasar yang cukup potensial. Pelanggan
Asih Setiawati, ada perjuangan
Suatu ketika di tahun 2009, salah
kami juga banyak yang berasal dari sana.
panjang berliku. Pegawai Kantor
seorang teman kantor memesan 60 loyang
Padahal (jarak tempuh) dari Klaten ke
Pelayanan Perbendaharaan
roti untuk hantaran ke tetangga. Asih
Jogja lumayan jauh, sekitar satu jam,”
Negara (KPPN) Yogyakarta ini terus
menyambut pesanan ini dengan gembira.
tambahnya.
konsisten menekuni hobi yang kini telah
Ia pun bergegas ke pasar membeli kotak
membuatnya menjadi wirausahawati andal.
kue dan membuat cap. Tak disangka, roti
beberapa tahun silam. Jika dulu Asih yang
Tak hanya butuh keseriusan dan tekad
yang terbungkus dengan kotak sederhana
terjun langsung dalam proses pembuatan
tinggi, Asih, sapaan akrabnya, pun harus
itu mendapat tanggapan positif. Beberapa
roti dan kue, kini kegitan operasional
pandai membagi waktu.
tetangga yang mendapat roti tersebut pun
dilakukan oleh karyawannya yang
Saat berselancar di dunia maya, Media
"Saya senang bisa memberi manfaat buat orang lain." Wiji Asih Setiawati
Kini kesibukan Asih berbeda dengan
memesan beberapa loyang. “Promosinya
berjumlah 45 orang. Asih berkecimpung
Keuangan sempat menemukan salah satu
hanya dari mulut ke mulut,” ujarnya. Sejak
dalam urusan manajemen Alif’s Bakery
September lalu dengan kategori wirausaha
usaha roti dan kue ini. “Dulu saya pernah
disibukkan mengurus toko roti dan
blog (laman pribadi) yang memberikan
itu, pesanan roti untuk hantaran kian
yang terus melebarkan sayap. Dalam
yang mengalami lonjakan omzet lebih dari
menyewa tempat di Jalan Wonosari,
kuenya. “Alhamdulillah keluarga sangat
testimoni tentang penulis blog tersebut
mengalir.
manajemen Alif’s Bakery, setiap produk
dua kali lipat.
Jogja. (Dalam) sehari tidak ada penjualan,”
mendukung,” tutur ibu dari Alif Zaidan
kenangnya sembari tertawa. Kala itu,
Utomo dan M. Fatihan Zakwan ini.
saat mencicip chiffon cake Alif’s Bakery.
Saat ini Alif’s Bakery telah memiliki
berada di bawah tanggung jawab satu
Ternyata, tak sulit menemukan informasi
outlet tersendiri di Jalan Rajawali
orang admin. Total saat ini ada empat
di dunia maya tentang toko roti dan
Yogyakarta. Dengan adanya outlet yang
orang admin, yaitu admin roti hantaran
kue yang dirintis sejak November 2010
didesain modern ini, Asih berharap pembeli
(chiffon cake), roti manis (pastry), cake,
tersebut. Usaha yang sukses menjadikan
tidak hanya mendapatkan kepuasan rasa
chiffon cake (roti bertekstur halus) sebagai
roti dan kue buatannya, namun juga
produk andalan ini memang laris manis di Yogyakarta. Usaha Asih bermula dari
Chiffonnya Jogja
Alif’s Bakery memiliki visi usaha
manis berbentuk mini) yang ternyata
berbeda dibandingkan dengan bisnis
buat orang lain,” tutur Asih mengenai hal
kurang mendapat respon dari masyarakat.
usaha lainnya. Di saat bisnis usaha lainnya
dan snack. “Setiap malam saya bersama
paling berkesan selama merintis bisnis.
Bayangkan bila saat itu Asih langsung
berlomba-lomba mencari keuntungan
para admin bertukar pikiran mengenai
Hobi merupakan satu-satunya alasan Asih
menyerah menghadapi kenyataan, tidak
semata, Alif’s Bakery justru mencari
pelayanan yang memuaskan. Tak hanya itu,
permasalahan yang muncul dan mencari
terus konsisten menjalankan Alif’s Bakery.
akan ada cerita Alif’s Bakery yang sukses
keuntungan demi kesejahteraan karyawan
selain telah meresmikan outlet pada Maret
solusi,” ujarnya.
Tanpa didasari hobi, semua kendala yang
menghidupi puluhan karyawan.
dan membiayai dana pendidikan anak asuh.
2016, Asih juga menyewa professional baker
Ditanya mengenai rahasia sukses
“Saya senang bisa memberi manfaat
Asih mencoba membuat roti unyil (roti
dihadapi pasti akan mematahkan semangat
Kunci kesuksesan tentu bermula
“Saya ingin membangun sebuah pondok,”
kegemarannya membuat kue kering semasa
yang memastikan proses pembuatan roti
bisnisnya, Asih mengaku mendapat banyak
ibu dua putra ini. Kini, toko roti dan kue
dari manajemen waktu yang tepat. Begitu
ujar Asih. Pendanaan sebuah pondok
berkuliah di Sekolah Tinggi Akuntansi
dan kue berjalan dengan baik. Sebelum
ilmu dan pengalaman dari komunitas
yang mengusung tagline “Chiffonnya Jogja”
pula yang menjadi pegangan Asih yang
(sekolah berbasis agama Islam) biasanya
Negara (STAN). “Ada yang suka (kue saya)
berupa outlet, Alif’s Bakery hanya berupa
wirausaha di Yogyakarta. Ia juga mengikuti
dan “The Taste You Can Trust” ini sukses
sehari-hari bertugas di bagian front
berasal dari donasi masyarakat. Kelak
saja saya sudah senang sekali,” kenangnya.
sebuah rumah produksi yang tidak terlalu
program pembinaan dari seorang coach
menjadi rujukan pertama masyarakat
office KPPN Yogyakarta ini. Rapat dengan
Alif’s Bakery bercita-cita bisa mendanai
Setelah lulus kuliah pada tahun 1998, istri
luas.
selama dua tahun lebih. Saat itu, coach
Yogyakarta yang mencari kue hantaran.
para admin dan karyawannya baru bisa
sekolah tersebut tanpa mengandalkan
dilakukan di malam hari sepulang kantor.
para donatur. “Saya hanya ingin usaha ini
Di akhir pekan, Asih justru semakin
menjadi lebih barokah,” kata Asih mantap.
dari Sulistyo Hadi Utomo ini ditempatkan di Kantor Tata Usaha Anggaran (KTUA) di Bengkulu. Tahun 2004, Asih pindah ke
(pembina) tersebut menantang Asih untuk Outlet dan cabang baru Bagi wanita kelahiran 24 Juni 1977
menaikkan omzet melampaui target.
ini, tahun 2016 merupakan babak baru
Asih akhirnya bisa melampui omzet lebih
Setelah beberapa kali berpindah dari KTUA
bagi perjalanan Alif’s Bakery. Setelah
dari 1 miliar dalam kurun enam bulan.
Yogyakarta, Kanwil DJPB Yogyakarta, kini
membuka outlet pada Maret lalu, Asih
Usaha Asih mendapat apresisasi dalam
Asih bertugas di KPPN Yogyakarta. Di
membuka outlet kedua di Klaten pada 12
acara Gebyar Wirausaha di Malang pada
M e d i aKe uan g an
kisah jatuh bangun dalam merintis
Dengan penuh optimis dan perjuangan,
Yogyakarta mengikuti suami bertugas.
50
Di balik kesuksesan Asih, ada pula
Foto Arfindo Briyan Teks Pradany Hayyu
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
51
Renungan
Film
SNOWDEN: Sang Jenius Yang ‘Berkhianat’
Asupan dan Kualitas Diri
K
W
alaupun tidak begitu banyak diperbincangkan di tanah air, Edward Snowden telah menjadi sosok yang kontroversial selama setidaknya tiga tahun terakhir. Mantan pegawai Central Intelligence Agency (CIA) ini menjadi tajuk utama berita-berita di dunia karena
membocorkan informasi rahasia tentang intelijen Amerika Serikat
ita tentu ingat bagaimana Ibu
dan fisik kita. Apa yang kita dengar, apa
pikir, respons, hingga kepribadian kita.
mempersiapkan makanan bagi
yang kita lihat, serta apa yang kita baca,
Padahal, melakukan pemilahan
bahwa komunikasi pribadi yang selama ini masyarakat lakukan di
keluarganya. Bahan masakan
semuanya masuk ke dalam tubuh dan
atas informasi apa yang masuk ke dalam
seluruh penjuru dunia melalui telepon seluler dan internet telah
yang digunakan sengaja dipilih
memiliki pengaruh bagi jiwa dan pikiran
indera kita adalah sebentuk upaya untuk
disadap oleh intelijen AS.
yang paling segar, paling bersih,
kita.
menghargai diri kita sendiri. Semakin
Film “Snowden” karya Oliver Stone ini dirangkai menjadi
berharga hal-hal yang kita konsumsi,
suatu biografi politik yang mengikuti jejak Edward Snowden sejak
dan paling banyak kandungan gizinya. Hal
Untuk itu, sudah selayaknya kita
(AS), serta—yang terpenting—menunjukkan kepada khalayak
ini demi memastikan bahwa keluarganya
hanya memasukkan apa-apa yang baik
semakin berharga pula kita menilai
ia masuk CIA hingga ia menjadi buronan AS. Edward Snowden,
hanya mengonsumsi yang terbaik bagi
saja, bagi jiwa dan pikiran kita. Hal-hal
diri sendiri. Silakan mendaftar sendiri
yang diperankan oleh aktor Joseph Gordon-Levitt dengan
tubuh, sehingga berimbas pada kesehatan
yang bisa memberi pengaruh negatif
hal-hal apa yang bisa merusak jiwa dan
meyakinkan, adalah seorang jenius komputer yang bekerja di
fisik seperti yang diharapkan.
sudah selayaknya kita tinggalkan. Kita
pikiran kita, lalu berupayalah untuk
CIA dan di National Security Agency (NSA). Selama bekerja,
perlu menjaga apa yang kita dengar, apa
menghindarinya.
Snowden menemukan bahwa semua percakapan, komunikasi,
Kita adalah apa yang kita konsumsi. Hal ini sepatutnya tidak terbatas pada apa
yang kita lihat, dan apa yang kita baca.
yang kita berikan bagi fisik saja. Sebab
Meski terkadang ketiganya bisa masuk
seberharga apa diri kita serta sejauh mana
dunia selama ini direkam oleh intelijen AS. Semua informasi
juga dijabarkan dalam film, dan penonton pun dibebaskan untuk
tubuh tidak semata bagian fisik. Ada
tanpa bisa kita cegah sebelumnya. Namun
kita menghargai diri kita sendiri. Hal ini
ini membentuk suatu bank data yang luar biasa besarnya, yang
menilai Snowden sebagai pahlawan atau pengkhianat. Sayangnya,
jiwa dan pikiran yang turut andil dalam
tentu ada lebih banyak yang berada dalam
juga berlaku bagi anak-anak kita. Generasi
dimanfaatkan untuk melindungi negara dari terorisme. Snowden
jalan cerita film ini pelik sehingga di pertengahan film penonton
kerja besar kehidupan seorang manusia.
kendali kita.
di belakang kita yang saat ini tidak punya
merasa ini telah menyalahi hak asasi manusia, dan melalui suatu
mungkin merasa bosan.
kemampuan untuk memilah sendiri
pertemuan rahasia dengan jurnalis situs berita The Guardian, ia
Sayangnya, kesehatan jiwa dan pikiran
Dewasa ini begitu banyak tontonan,
Dengan ini, kita sudah bisa menilai
dan informasi pribadi seseorang nun jauh di suatu belahan
Namun, saya rasa “Snowden” adalah film yang penting
barangkali adalah hal yang paling sering
lagu, bacaan, dan barangkali obrolan yang
informasi yang diperolehnya. Maka adalah
“mengkhianati negara” dengan membocorkan dokumen-dokumen
untuk ditonton, agar masyarakat tidak hanya mengetahui siapa
kita lupakan.
tidak hanya nihil manfaat, tetapi juga
kewajiban bagi kita untuk memastikan
rahasia NSA agar masyarakat mengetahui.
itu Edward Snowden tetapi juga memahami betapa penyadapan
bisa merusak jiwa dan pikiran kita. Acap
bahwa informasi terbaiklah yang masuk
pikiran juga membutuhkan asupan yang
kali hal ini justru kita nikmati di sela-sela
ke dalam indera anak-anak kita. Namun,
Snowden dan kekasihnya Lindsay (diperankan oleh Shailene
asasi masyarakat akan kerahasiaan informasi pribadi. Sedikit-
berkualitas. Jika tubuh membutuhkan
kesibukan rutinitas kita. Menjadi hal yang
bila hingga kini kita tidak pandai memilah,
Woodley) sebagai motivasi awal mengapa Snowden tergerak
banyak, film “Snowden” juga membawa kengerian: jangan-jangan
makanan yang sehat dan bergizi, maka
biasa, sehingga bukan mustahil ia bisa
bagaimana mungkin kita melakukannya
untuk melakukan tindakan tersebut, dan menurut saya ini langkah
semua pesan teks, media sosial, rekaman video, dan percakapan
demikian juga yang dibutuhkan jiwa
berpengaruh pada cara pandang, pola
untuk anak-anak kita?
yang bagus dari sang pembuat film untuk menjadikan kisah ini
telepon yang selama ini kita lakukan sembunyi-sembunyi,
lebih manusiawi dan dekat. Kenyataan bahwa hingga saat ini
ternyata terekam dan tersimpan dengan baik—dan dilihat
Snowden hidup berpindah-pindah mencari suaka di negara lain
seseorang yang sama sekali tak kita kenal.
Seperti halnya fisik, jiwa dan
Oliver Stone menjadikan rusaknya hubungan asmara
besar-besaran atas nama keamanan negara itu menyalahi hak
Foto gratisography. com Teks Farida Rosadi
52
M e d i aKe uan g an
Peresensi Akbar Saputra
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
53
Jalan-jalan Klaimbuang Bori.
Toraja Inang Mellong, Toraja Memang Keren
T
uris-turis mancanegara asyik
keindahan tebing di pedesaan yang terasa
membaca Lonely Planet, kitab
sakral.
suci backpacker dunia di pinggir
Jika belum puas belajar tentang
jalan. Sebagian lainnya sedang
budaya Toraja, Anda bisa meneruskan
berkonsultasi tentang perjalanan
wisata ke Londa. Di sini lagi-lagi ditemui
wisata di pusat informasi. Ada juga yang
situs makam di tebing dan gua. Bedanya,
sibuk memotret kegiatan perdagangan
di sini Anda bisa menyewa lampu pijar
di pasar Rantepao. Pemandangan ini
dan seorang pemandu wisata untuk
adalah pengelihatan sehari-hari di
menelusuri gua. Cukup dengan Rp30
pusat kota Rantepao, ibukota Kabupaten
ribu untuk sewa lampu dan dan tip
Toraja Utara. Sesuai dengan slogan
seikhlasnya untuk pemandu, Anda bisa
Dinas Pariwisata setempat “Toraja
banyak bertanya dan mengenali Londa
Mendunia”, keeksotisan alam dan budaya
dengan lebih rinci. Situs makam ini
di Kabupaten ini memang termasyhur ke
khusus digunakan oleh marga To Lengke,
segala benua.
salah keluarga bangsawan di Toraja.
Akomodasi menuju Toraja dari
Banyak sekali peti jenazah tersimpan di
Makassar cukup mudah. Perusahaan-
ceruk-ceruk goa. Mulai dari yang sudah
perusahan otobus berlomba-lomba
remuk dan lapuk, hingga yang terbilang
menghadirkan armada baru. Fasilitas
masih baru.
dan kenyamanan bus-bus ini tidak akan
Situs megalitikum lain yang wajib
membuat perjalanan jauh Anda terasa
dikunjungi adalah Bori Kalimbuang.
melelahkan. Biasanya bus ini berangkat
Hamparan rumput hijau dengan
dua kali sehari, setiap jam sembilan pagi
tongkonan-tongkonan megah mengelilingi
dan sembilan malam.
deretan menhir yang menyembul tinggi
Sampai di Toraja, Anda akan
dari dalam tanah. Menhir-menhir ini
disuguhkan lanskap pegunungan
dibuat dalam upacara Rambu Solo untuk
berhawa sejuk khas dataran tinggi.
menghormati meninggalnya pemuka adat
Transportasi dan akomodasi sudah tak
atau bangsawan Toraja.
perlu dipusingkan. Persewaan motor dan Kete' Kesu.
Kita bisa melihat jejeran tengkorak manusia asli yang sebagian “terserak” di dinding gua.
Di situs yang berjarak 15km dari pusat
mobil banyak tersedia. Untuk perjalanan
kota ini, terdapat sebuah batu raksasa
jarak dekat, masyarakat punya kendaraan
dengan tinggi tiga kali orang dewasa yang
khas berupa becak motor yang murah
dijadikan makam. Batu tersebut dilubangi
dan dapat diandalkan. Penginapan murah
dan dipasangi tanduk kerbau pada setiap
hingga hotel berbintang juga bisa dengan
lubangnya. Satu lubang digunakan
mudah ditemukan ketika menginjakkan
untuk makam satu keluarga. Selain
kaki di kota dengan landmark patung salib
situs budayanya, Bori Kalimbuang juga
besar ini.
menawarkan keindahan alam pedesaan
Kete’ Kesu merupakan tujuan wisata
yang dikelilingi hutan bambu yang asri.
yang paling dekat dengan Rantepao.
Toraja tak melulu soal makam.
Jaraknya hanya 2,5km dari pusat kota.
Banyak lokasi lain yang menjadi pilihan,
Dalam bahasa Toraja, Kete’ Kesu berarti
misalnya Lolai. Tempat ini mendapat
pusat kegiatan. Tempat ini memiliki
julukan negeri di atas awan karena kita
kuburan tua yang berada di sebuah
dapat melihat hamparan awan dari atas
tebing dan gua. Kita bisa melihat jejeran
pegunungan. Pengunjung dianjurkan
tengkorak manusia asli yang sebagian
untuk datang sebelum matahari tinggi,
“terserak” di dinding gua. Jajaran rumah
agar kumpulan awan masih tebal dan
adat Tongkonan di pelataran menambah
belum berganti dengan kabut putih pekat.
Teks dan Foto Yogi Bayu Avian, Pegawai Direktorat Pajak
54
M e d i aKe aK eua uan ng ga an n
VOL. XI / NO. 110 / NOVEMBER 2016
55
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Selebriti
SKEMA KERJASAMA PEMERINTAH DAN BADAN USAHA (KPBU)
KPBU bukan bentuk privatisasi
? Stakeholder KPBU adalah inovasi kebijakan fiskal untuk meningkatkan pelayanan publik melalui penyediaan infrastruktur ekonomi dan infrastruktur sosial yang diperoleh melalui kerjasama pemerintah dengan badan usaha
Mengapa KPBU?
Akhir Perjalanan Supernova
Badan Usaha swasta dapat memperoleh pendapatan yang stabil, dalam waktu yang cukup lama, dan dijamin kelangsungannya.
Pemerintah
“I
Mulai dari bahasan mengenai kucing schrodinger, orang utan, jamur, enteogen, bahkan hingga pembahasan tentang
ungkap Dewi ‘Dee’ Lestari pada
alien, hyperspace, lucid dream, maupun bangsa sumeria. Serial
Festival Literasi Kemenkeu, di
Supernova juga berupaya mengajak para pembaca setianya ikut
Jakarta Kamis (15/9) lalu. Dalam
berkembara ke hampir seluruh bagian dunia, dari Bandung,
bedah buku Intelegensi Embun Pagi, Dee
Sianjur mula-mula, Tanjung Puting, Indocina, New York, Tibet,
bercerita tentang perjalanan buku keenam
China, Peru, London hingga ke benua Afrika. Bagi para addection - sebutan bagi pecinta karya Dee,
Supernova yang pertama kali dirilis 15
buku Intelegensi Embun Pagi (IEP) sangat istimewa. Di sini,
tahun silam.
seluruh karakter yang pernah muncul dalam karya sebelumnya
Selama dua jam, kompleksitas semesta Supernova dan tema besar spiritualisme yang menjadi nyawa Supernova diurai
Bagaimana Swasta dapat percaya bahwa KPBU yang ditawarkan pemerintah memang proyek yang feasible untuk mereka kerjakan?
VIABILITY GAP FUND
?
Bila dibandingkan buku pertama Supernova, yaitu Kstaria,
ini dengan bahasa sederhana. Berbagai
perspektif. Dalam KPBJ, Dee menampilkan sisi hidup manusia-
pertanyaan tentang eksistensi manusia di
manusia yang abu-abu. Sebaliknya, Dee membuat dua kubu hitam
bumi menggugah putri pasangan Yohan
putih yang saling berperang menjadi plot utama pada IEP. “Unsur
Simangunsong dan Tiurlan br Siagian ini
hitam putih, yin dan yang diperlukan dalam hidup. Ini akan saya
untuk mencari jawaban melalui 99 keping
jelaskan di buku berikutnya,” jelas Dee, sedikit memberikan
(chapter) dalam serial tersebut.
bocoran.
Identifikasi Proyek PJPK mengidentifikasi dan membuat prioritas proyek yang potensial dan skema pendanaannya, dan kemudian menyusun studi kelayakan untuk dokumen lelang
menyuguhkan awal kisah baru yang membuka ruang kisah
merupakan kunci utama hingga Supernova
lanjutan Supernova, meski tidak lagi menggunakan nama yang
lahir menjadi sebuah karya sarat informasi.
sama. Ketika ditanya mengenai peristiwa puncak yang disebut
Seri novel fiksi ilmiah ini membuktikan
akan terjadi 17 tahun setelah akhir IEP (ber-setting tahun 2003),
bahwa ia mampu menjadi ladang ilmu
Dee hanya tersenyum penuh makna dan berkata, “2020 ya? Saya
pengetahuan yang melintasi segala genre.
sudah merencanakan semuanya. Semua sudah saya pikirkan.”
3
4
Tender
Pencapaian Pembiayaan Proyek Pemberi pinjaman/ Bank mencairkan pinjaman untuk membiayai konstruksi proyek
Studi Kelayakan
Jika hasil studi kelayakan mengindikasikan:
Aanwijzing
5
Pra-kualifikasi Kebutuhan Penjaminan
Meskipun disebut sebagai penutup kisah, akhir buku IEP
mengakui bahwa riset mendalam
AVAILABILITY PAYMENT
Proses KPBU dan Insentif Kemenkeu
umat manusia. Putri, dan Bintang Jatuh (KPBJ), IEP nampak tumbuh secara
D
N ELOPMENT FU
PROJECT DEV
Pemerintah memberikan penjaminan atas kewajiban finansial PJPK melalui Badan Usaha Penjaminan Infrastruktur untuk memitigasi risiko proyek KPBU. Kewajiban finansial PJPK adalah kewajiban untuk membayar kompensasi finansial kepada Badan Usaha atas terjadinya risiko infrastruktur yang menjadi tanggung jawab PJPK sesuai alokasi risiko yang disepakati.
Bagaimana investasi yang telah dilakukan akan tetap aman dalam waktu yang cukup lama? Bagaimana jika manfaat proyek untuk masyarakat sangat besar, namun masyarakat tidak mampu membayar layanan?
Badan Usaha
PENJAMINAN PEMERINTAH
berkumpul bersama untuk menjalankan misi yang mempengaruhi
wanita kelahiran Bandung, 20 Januari 1976
Mantan personil group RSD ini
PT PII (Persero) PT SMI (Persero)
Kebijakan fiskal pemerintah untuk meningkatkan kelayakan finansial proyek KPBU. Dengan VGF biaya proyek akan semakin rendah dan tingkat pengembalian investasi akan semakin tinggi.
Apakah KPBU aman dan kredibel?
sekaligus episode penutup heksalogi
Kementerian Keuangan
dapat langsung memberikan layanan infrastruktur untuk masyarakat, dan secara tidak langsung mendukung pertumbuhan ekonomi
Masyarakat
tidak ada lagi serial Supernova,”
Bappenas Kemenko Perekonomian
dapat memperoleh layanan infrastruktur dalam jumlah yang memadai dan kualitas yang dapat diandalkan
ni yang terakhir. Setelah ini,
Kementerian/Pemda (PJPK)
Kebutuhan Dukungan Pemerintah
Hasil pra-kualifikasi
Proyek mulai dibangun dan kemudian beroperasi Pertemuan dengan penawar
PJPK meminta Penjaminan Pemerintah melalui PT PII
PJPK meminta dukungan financial kepada Menteri Keuangan
Konstruksi Proyek dan Operasionalisasi
Proposal final
6
Hasil lelang
Pengawasan Monitor dan evaluasi atas layanan yang diberikan
Mau tau lebih lanjut? Kunjungi
Indonesia PPP Day 2016
Foto Dok. Biro KLI
Enhancing Public Services Through Innovative Fiscal Policy Jakarta, 24 November 2016
Teks Citra Handayani
56
M e d i aKe uan g an
www.djppr.kemenkeu.go.id
[email protected]
Phone: +62 21 3505052 Fax : +62 21 3447386
Direktorat Pengelolaan Dukungan Pemerintah
Pembiayaan VOL. XI / NO. 110 dan / NOVEMBER 2016Infrastruktur 57
58
M e d i aKe uan g an