Nové moduly pro řízení inovací

Nové moduly pro řízení inovací reg. č.: CZ.1.07/3.2.02/03.0006

Nový zákon o veřejných zakázkách, veřejné zakázky v OPPIK – Aplikace, uchazeč o zakázku Mgr. Karel Psohlavec

29. června 2016, Plzeň

Kdy zadávám veřejnou zakázku?

Témata příspěvku Nový zákon o veřejných zakázkách: • Hlavní změny v právní úpravě pro zadávání veřejných zakázek. Veřejné zakázky v OPPIK – Aplikace: • Specifika veřejných zakázek v oblasti výzkumu, vývoje a inovací se zaměřením na program OPPIK – Aplikace. Uchazeč o zakázku: • Kde hledat příležitosti pro získání zakázek na výzkum, vývoj a inovace. 2

Veřejné zakázky: Proč být obezřetný?

Nový zákon o veřejných zakázkách Obecné změny:  V důsledku nových zadávacích směrnic a nepřehlednosti stávajícího ZVZ.  Změny pro zadavatele i uchazeče.  Ústup od vysoké formalizace projektu.  Nižší důraz na soutěžení pouze „nabídkové ceny“, vyšší vliv kvality.  Vyšší míra rozhodovacích pravomocí zadavatele x vyšší zodpovědnost (základní zásady se nemění).  Nový ZVZ účinný od 1.10.2016.  Směřování k elektronizaci zadávání (maximalizace transparentnosti – nejdříve od 2017) – nepodcenit přípravu. 3


Nový zákon o veřejných zakázkách Zjednodušené podlimitní řízení dle NZVZ:    

   

5,7 mil. Kč u dodávek a služeb, 50 mil. Kč u staveb. Zahájení uveřejněním výzvy na Profilu zadavatele + kompletní ZD. Přímé oslovení není vyžadováno. Hodnocení a kvalifikace se odkazuje na nadlimitní režim, možnost i vlastních kritérií (pokud splňují základní zásady). Kvalifikace v nabídkách jen čestným prohlášením. Minimální lhůta: 11 pracovních (!) dní. Oznámení o výběru a vyloučení či zrušení ZŘ na profilu (nutno vyhradit v ZD). Před uzavřením smlouvy vždy překládány originál/OK dokladů ke kvalifikaci.

4


Nový zákon o veřejných zakázkách Ulehčení pro zadavatele i uchazeče:  Není povinné „Předběžné oznámení“.  Není povinné ustanovení komise, celý proces zajišťuje sám zadavatel (volba, pozor na významné zakázky).  Komise/zadavatel má právo na dodatečné doložení/vysvětlení prakticky všech aspektů nabídky – žádné pochybnosti zda doptat/vyloučit.  Technická kvalifikace – referenční dodávky a služby = vždy jen seznam zakázek (bez referenční listiny). Neplatí u stavebních prací.  Vzorky, popisy, fotografie – mohou být kvalifikačním kritériem.  Cizojazyčné dokumenty jen s prostým překladem. 5


Nový zákon o veřejných zakázkách Ulehčení pro zadavatele i uchazeče:  Prolínání fází jednání komise.  Možno posuzovat pouze vítěznou nabídku (výhrada v ZD).  Možnost opravit nekompletní/chybný položkový rozpočet (bez dopadu na cenu).  Možno soutěžit i s jediným účastníkem (pozor na dotace, např. PRV).  Širší možnosti pro zrušení ZŘ.  Možnosti nepodstatné změny smlouvy, vícepráce (bez JŘBÚ).  Seznam subdodavatelů již není vyžadován.

6


Veřejné zakázky v OPPIK - Aplikace Obecná úskalí v pravidlech operačního programu:  Vyšší míra transparentnosti a otevřenosti výběrových řízení (Věstník veřejných zadavatelů, Profil zadavatele).  Vysoké nároky na kvalitu zadávací dokumentace.  Vše zveřejňováno bez možnosti neformální opravy.  Obecná preference nabídkové ceny při hodnocení.  Veřejné otevírání obálek (povinně u zakázek na cca 11 mil. Kč).  Zveřejňování výsledku výběrového řízení.  Závazné obchodní podmínky na stavební práce.  Nižší míra podpory – výhodné zejm. pro větší firmy/projekty. 7


Veřejné zakázky v OPPIK - Aplikace Specifika v programu Aplikace:  Vysoké nároky na kvalitu požadavků na věcné plnění.  Precizní stanovení kvalifikačních předpokladů (eliminace „garážových firem“).  Vhodné a vyvážené nastavení hodnoticích kritérií (pozor na kvalitativní kritéria).  Smluvní podmínky – duševní vlastnictví, licence, detailní stanovení všech požadavků.  Maximální pečlivost při činnosti komise – kontrola věcné nabídky, dokladů ke kvalifikaci, subjektivní hodnocení (!).  Veškeré nejasnosti okamžitě řešit (žádost o vysvětlení).  Veškeré kroky komise i zadavatele důsledně a prokazatelně zdokumentovat (podací lístky, doručenky).  Průběžné schvalování kroků zadavatele poskytovatelem dotace. 8


Uchazeč o zakázku Aktuální příležitost:  Program OPPIK – Aplikace se zaměřením na průmyslový výzkum a experimentální vývoj.  Nositelé projektu hledají dodavatele odborných služeb.  Vysoce specializované aktivity pro kvalifikované dodavatele.  Nouze o uchazeče.  Často pouze jediný „očekávaný“ uchazeč (nutnost disponovat předběžnou nabídkou již při podání žádosti o dotaci).

9


Uchazeč o zakázku Kde najít informace o zakázce:  Novinka: Maximální transparentnost a rovný přístup k zakázce.  Nutná preference nabídkové ceny při hodnocení.  www.vestnikverejnychzakazek.cz.  Možnost vyhledávání (CPV, fulltext atd.).  CPV „Výzkum a vývoj a související služby“: 73000000-2  Kompletní zadávací dokumentace volně ke stažení na profilech zadavatelů!  Dříve: Uzavřené výzvy, výběrová řízení pouze pro formu bez skutečné soutěže. 10


Uchazeč o zakázku Jak postupovat:  Dlouhé lhůty pro podávání nabídek 20/35 dní.  Předem kontaktovat „zajímavé“ zadavatele – Seznam podpořených subjektů (zatím není), znalost žadatelů z okolí.  Předběžné posouzení účasti, prohlídka místa plnění  Komunikace se zadavatelem – žádosti o dodatečné informace.  Zodpovědné zpracování nabídky.  Účast při otevírání obálek.

11

Kontakty a další informace www.rizeniinovaci.cz [email protected] Mgr. Karel Psohlavec [email protected] Tel.: 777 748 233 Děkuji za pozornost!

Nové moduly pro řízení inovací

Recommend Documents