Nota van Wijzigingen Bestemmingsplan Het Loo 2007 Deze nota geeft een overzicht van de doorgevoerde wijzigingen als gevolg van ingediende zienswijzen alsook de ambtshalve wijzigingen. De grijs gearceerde punten betreffen wijzigingen als gevolg van een zienswijze. De overige punten betreft ambtshalve voorgestelde wijzigingen. Toelichting 1. 3.3.2, onderdeel Nieuwe locatie basisschool De Haven, 2e alinea, laatste zin (Deze bouwblokken zijn … ("kiss and ride").) is vervallen en vervangen door de volgende tekst: Deze bouwblokken zijn uit het plan gehaald en zijn op de plankaart vervangen door de bestemming "Maatschappelijk" ter plaatse van de school en de bestemming "Verkeer" ter plaatse van de parkeervoorziening met een stopplaats ("kiss and ride") voor het halen en brengen van de kinderen. Het parkeren van het personeel zal plaats vinden op het terrein van het Graafschap College aan de Ds. Van Dijkweg. 3.3.2 aan het eind de volgende tekst toevoegen: • Parkeren De parkeervraag van de bezoekers van de schouwburg en bioscoop zal opgevangen worden in de parkeergarage in het Lookwartier in combinatie met nu al aanwezige parkeervoorzieningen in de omgeving, zoals de Catharinagarage en de Veentjes (bij C1000). 2. 3.4, 3e alinea, laatste 2 zinnen (het gaat daarbij … nieuwe ondergrondse parkeergarage.) is vervallen en vervangen door de volgende tekst: Het gaat daarbij om de parkeerplaatsen voor de bewoners en werknemers. De bezoekers van het gebied dienen hun auto te parkeren in de nieuwe ondergrondse parkeergarage, zoals ook omschreven is in paragraaf 3.3.2 onder parkeren. 3.4, 4e alinea (Het nieuwe woongebied … vergunings- of ontheffingssysteem.) is vervallen. 3. 4.2 Rijksbeleid: voor opgenomen tekst over Nota Ruimte subparagraaf 4.2.1 toevoegen met als titel "Nota Ruimte" 4.2 Rijksbeleid: na opgenomen tekst over Nota Ruimte subparagraaf 4.2.2 toevoegen met als titel "Wet op de archeologische monumentenzorg" met de volgende inhoud: Sinds september 2007 hebben we te maken met de Wet op de archeologische monumentenzorg. Het belangrijkste doel van de wet is het behoud van het archeologisch erfgoed in situ (ter plekke). Het is verplicht om in het proces van ruimtelijke ordening tijdig rekening te houden met de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden. Vroegtijdig onderzoek maakt ruimte voor de overweging van archeologievriendelijke alternatieven. Wie ondanks de aanwezigheid van archeologische waarden toch de grond in wil, moet archeologisch (voor)onderzoek en opgravingen betalen. In de meeste gevallen is de gemeente bevoegd gezag (toetsing, goedkeuring). In het geval van provinciale en rijksmonumenten zijn dat de hogere overheden. Eén van de gevolgen van de nieuwe wetgeving is de noodzaak voor gemeenten om de archeologische waarden in kaart te brengen en op grond hiervan beleid te maken. Naar verwachting zal de gemeente Doetinchem in 2009 over de benodigde archeologische waardenkaarten beschikken. Tot die tijd wordt gebruik gemaakt van de huidige gemeentelijke kaart (1997) in combinatie met andere bronnen. De gemeente is bevoegd gezag en bepaalt op basis van deze bronnen en in overleg met de regio-archeoloog of er al dan niet onderzoek gedaan moet worden bij bodemverstorende activiteiten. Tussen 4.4.2 en 4.4.3 subparagraaf met als titel "Structuurvisie Doetinchem Cultuurhistorierijk!" invoegen, nummer hiervan wordt 4.4.3. Bestaande subparagraaf 4.4.3 krijgt nummer 4.4.4 en bestaande subparagraaf 4.4.4 krijgt nummer 4.4.5. De nieuwe subparagraaf 4.4.3 bevat de volgende tekst: Tot voor kort kende de gemeente Doetinchem geen gemeentelijk beleid op het gebied van de cultuurhistorie. In navolging van de Provincie is daar nu verandering in gekomen. In juni 2008 is de kadernota “ Doetinchem: Cultuurhistorierijk!” door het college van B&W van Doetinchem vrijgegeven voor inspraak. De nota is op 3 november 2008 vastgesteld als structuurvisie op grond van de Wet ruimtelijke ordening. De nota richt zich op zowel het behoud en beheer van cultuurhistorische waarden als op visualisatie van ondergrondse en minder zichtbare sporen en op gebiedsontwikkeling met behulp van de cultuurhistorie. Kennisvermeerdering, inventarisatie van aanwezige waarden en als vervolg daarop de actualisatie van monumenten en het toekennen van status aan overige cultuurhistorische waarden, heeft de hoogste
1
4.
5.
prioriteit. Dit impliceet een enorme inhaalslag die enige jaren in beslag zal nemen. In 2009 wordt een eerste grote slag gemaakt met inventariseren op het gebied van de na-oorlogse stedenbouw, de bebouwing in het buitengebied en het industrieel erfgoed. Naar verwachting zullen panden, relicten en anderszins aan het einde van dat jaar in elk geval op een lijst met potentiële monumenten staan en wellicht al zijn aangewezen als monument. Daaropvolgend zullen inventarisaties volgen met betrekking op andere tijdslagen en thema’s. Voor het plangebied Loo geldt dat er veel panden zijn met hoge cultuurhistorische waarden waarvan nog niet is bekeken of ze ook de monumentale status verdienen. Dit zal alsnog gebeuren. In 2009 komen de panden uit de periode van de naoorlogse stedenbouw aan de beurt. Daarna volgen panden uit andere bouwperioden. Naar verwachting kunnen er nog meerdere panden in aanmerking komen voor de monumentale status. Vanuit dit oogpunt moet zeer terughoudend worden omgegaan met het afgeven van sloopvergunningen. In paragraaf 5.4.2 Het Lookwartier zijn de volgende correcties/aanvullingen in de tekst doorgevoerd: • De 6e alinea (De aansluitingen van … volgt worden samengevat) is vervangen door de volgende tekst: De aansluitingen van de Ruimzichtlaan op de Keppelseweg en de Ds Van Dijkweg dienen te worden gereconstrueerd. Daarom is op basis van artikel 99 Wgh onderzocht wat de akoestische gevolgen zijn van deze reconstructie. Adviesbureau ER milieu & planologie heeft dit onderzoek in opdracht van de gemeente in december 2007 uitgevoerd. Hierop is in februari 2009 een aanvulling gekomen. Het rapport uit december 2007 is als bijlage in Bijlagenboek 1 bij de bestemmingsplan opgenomen en het rapport uit februari 2009 in Bijlageboek 2. De conclusies van de onderzoeken kunnen als volgt worden samengevat. De 7e alinea ( De reconstructie van …d.d. 13 mei 2008) is vervangen door de volgende tekst: • • De Ruimzichtlaan en de aansluitingen hiervan op de Keppelseweg en de Ds. Van Dijkweg zullen leiden tot een vergroting van de geluidbelasting van de nieuwe woningen en een aantal bestaande woningen in de omgeving, zodanig dat er sprake is van een reconstructie in de zin van de Wgh. Voor een aantal woningen, die een vergroting van de geluidbelasting ondervinden waarbij sprake is van reconstructie in de zin van de Wgh, dient er een procedure hogere grenswaarde te worden gevolgd. Deze hogere grenswaarde is verleend d.d. 13 mei 2008, nummer 2008.42488. Bij uitvoering van de Ruimzichtlaan met geluidreducerend asfalt blijft er sprake van • reconstructie in de zin van de Wgh, waarbij ontheffing hogere grenswaarden noodzakelijk is. De Ruimzichtlaan moet in de nieuwe situatie worden uitgevoerd met geluidreducerend asfalt met een reducerend vermogen van -4 dB ten opzichte van het referentiewegdek SMA 0/6. • Bij uitvoering van de Keppelseweg (wegvak tussen de Loolaan en de Europaweg/Hofstraat) en de Ds Van Dijkweg (wegvak tussen de Loolaan en de J.F. Kennedylaan/Haareweg) met geluidreducerend asfalt blijft er ook sprake van een reconstructie in de zin van de Wgh, waarbij geen ontheffing hogere grenswaarden noodzakelijk is. De Keppelseweg (wegvak tussen de Loolaan en de Europaweg/Hofstraat) en de Ds. Van Dijkweg (wegvak tussen de Loolaan en de J.F. Kennedylaan/Haareweg) moeten in de nieuwe situatie worden uitgevoerd met geluidreducerend asfalt met een reducerend vermogen van -2 dB ten opzichte van het referentiewegdek SMA 0/6. Omdat de overige wegvakken voorzien worden van asfalt met een reducerend vermogen van -4 dB, zal naar verwachting ook de Keppelseweg van dit asfalt worden voorzien. • De te reconstrueren kruisingen Keppelseweg/Ruimzichtlaan en Ds Van Dijkweg/Ruimzichtlaan dienen te worden voorzien van het wegdektype SMA 0/6. Aan paragraaf 5.6.2., 2e alinea is de volgende voetnoot toegevoegd: • In het kader van de maatwerkvoorschriften voor de bedrijven in de panden Keppelseweg 18, 22, 24 zijn de bedrijven Carwash De Achterhoek en Autoschade Service De Achterhoek als één inrichting bezien, tesamen met het tankstation Keppelseweg 22 en Avis Autoverhuur (Keppelseweg 18). Dit geeft geen belemmeringen voor de ontwikkelingen in de omgeving en heeft dus geen gevolgen voor het bestemmingsplan. Paragraaf 5.6.2, 4e alinea (Om de geluidbelasting … de laatste optie.) is vervallen en vervangen door de • volgende tekst: Om de geluidbelasting bij de nieuwe woningen aan de achterzijde van Keppelseweg 18, 22 en 24 te reduceren zal een geluidscherm worden geplaatst op de grens met deze bedrijven en het openbare gebied. Tevens is het noodzakelijk dat de vier woningen ten noordwesten van het Vblok voorzien worden van "dove gevels", tenzij er geen verblijfsruimten aan de zijde van de
2
6.
bedrijven worden gerealiseerd. Bij Bouwbedrijf Van Zadelhoff Bouwelementen BV (Loolaan 4) zijn geen reële maatregelen mogelijk. Alleen bedrijfsverplaatsing of het niet bouwen van woningen in de directe omgeving van dit bedrijf is een optie. De gemeente heeft voor dit laatste gekozen. 5.9 Archeologische waarden: titel wordt gewijzigd in "Cultuurhistorische waarden". Subparagrafen 5.9.1 en 5.9.2 alsook 5.10 komen te vervallen. Nieuwe inhoud paragraaf 5.9 luidt als volgt: 5.9.1. Archeologisch erfgoed In het kader van het Masterplan Schil is door het archeologisch adviesbureau RAAP ook vooronderzoek gedaan naar Het Lookwartier (oostelijk deel plangebied Het Loo). In deze context wordt Het Lookwartier ook wel Connexxion-terrein genoemd. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat een deel van het terrein een hoge archeologische verwachtingswaarde had. In eerdere onderzoeken was al aangetoond dat er sprake zou zijn van sporen uit de middeleeuwen en de ijzertijd. Inmiddels is er door RAAP een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd (RAAP rapport 1510), waarna het terrein vlakdekkend is afgegraven. De rapportage is nog niet gereed, maar moet binnen twee jaar na de opgraving worden afgeleverd (januari 2010). De resultaten van de opgraving zijn in grote lijnen al wel bekend. Er zijn momenteel plannen in ontwikkeling om deze als inspiratiebron te benutten bij de nieuwbouw van de parkeergarage op het voormalig Connexxion-terrein. Aangezien er geen bodemverstorende activiteiten in het westelijk deel van plangebied Het Loo zijn gepland, is daar ook nog geen archeologisch onderzoek gedaan. Van het terrein is wel bekend dat het deels een hoge verwachtingswaarde heeft. Dit betekent dat bij iedere bodemverstorende activiteit onderzoek moet worden gedaan. Bij concrete gevallen dient contact opgenomen te worden met de gemeente voor verdere informatie. 5.9.2. Historisch landschappelijk erfgoed Het plangebied Het Loo ligt bovenop de parallel aan de Oude IJssel gelegen rivierduinen en is in verschillende perioden geschikt geweest voor bewoning en gebruik. In de middeleeuwen waren de omstandigheden in dit gebied al zo gunstig dat kleine boeren zich op het terrein vestigden, hun vee hielden en akkerbouw pleegden. Op kaarten uit de achttiende eeuw is de Loolaan al zichtbaar als sterke groene as die vanaf de Keppelseweg richting Hagen voert, het landgoed ten noorden van de stad Doetinchem. Ook de Keppelseweg is al een nadrukkelijke structuurlijn. Hier en daar zijn kleine perceeltjes in het plangebied bebost. Van het oorspronkelijk buitengebied is niets meer over, maar deze twee hoofdstructuurlijnen blijven bepalend voor de relatie met de omgeving. Het is van het grootste belang dat ze ook op de lange duur als groene linten herkenbaar blijven. Tenslotte zorgt de nieuwere Hietlandlaan voor een groene verbinding met het buitengebied. 5.9.3. Historisch (steden)bouwkundig erfgoed Het plangebied Loo behoort tot de eerste stadsuitbreidingen buiten de middeleeuwse stadsmuur. Er is een periode geweest dat er sprake was een boerengehucht dat min of meer zelfstandig buiten het stadshart (het ei) lag, maar op kaarten uit de 18e eeuw is al zichtbaar dat het land direct buiten de stadsgracht is verkaveld en naar het lijkt, in gebruik is bij de inwoners uit de stad. Op een kaart van het eind 19e eeuw wordt duidelijk dat deze kavels bebouwd zijn. Het gaat dan om lintbebouwing langs de Keppelseweg, de Hofstraat en – beginnend – langs de Loolaan. In die periode ligt er ook al een begraafplaats ten westen van de Loolaan. Hier is dan ook zeker sprake van cultuurhistorische waarde. Het huidige bebouwingspatroon van het plangebied Loo is sterk gevarieerd met nog steeds stevige historische woonlinten langs de oude structuurlijnen en wat nieuwere bebouwing als latere invulling. De afgelopen jaren hebben de panden op nummer 13, 33, 35, 37, 39, 41, 43 en 45 aan de Ds van Dijkweg de monumentenstatus gekregen, maar de inventarisaties zijn nog niet afgerond. Naar verwachting zullen de komende jaren nog diverse panden als gemeentelijk monument of beeldbepalend pand worden aangewezen. Dat kunnen panden uit verschillende perioden betreffen. 5.9.4. Nieuwe situatie Voorafgaand aan het stedenbouwkundig plan voor het Lookwartier is er geen cultuurhistorisch onderzoek gedaan. Dat was op dat moment nog niet gebruikelijk bij de gemeente Doetinchem. Het gevolg is, dat de cultuurhistorie ook niet als inspiratiebron is benut bij het nieuwe plan. Dat wil niet zeggen dat alle kansen daarmee zijn verkeken. In de openbare ruimte rond het theater, wordt
3
teruggegrepen op de historie van het openbaar vervoer in de gemeente Doetinchem. Datzelfde gebeurt ook in de parkeergarage, maar er wordt momenteel ook onderzocht in hoeverre de archeologische vondsten en bijbehorende verhalen gevisualiseerd kunnen worden in de Parkeergarage. De hierop volgende alinea is opnieuw genummerd. 7. Aan het eind van de tabel in paragraaf 6.1 wordt het volgende toegevoegd: Waarde - archeologie Waarde - cultuurhistorie 8. Aan het eind van paragraaf 6.2.2 wordt het volgende toegevoegd: Waarde - archeologie Ter bescherming van de archeologische waarden in het gebied is de dubbelbestemming Waarde – archeologie opgenomen. Deze is over het gehele plangebied gelegd, met uitzondering van de ontwikkellocaties Keppelseweg 80 en Het Lookwartier. Op deze terreinen is recent archeologisch onderzoek uitgevoerd. In de bestemming is een aanlegvergunningstelsel opgenomen voor diverse grondwerken ter voorkoming van het roeren van grond zonder voorafgaand archeologisch onderzoek. Waarde - cultuurhistorie Ter bescherming van de cultuurhistorische bebouwing en (beplantings)structuren zijn gronden in het bestemmingsplan voorzien van deze dubbelbestemming. Voor de structuren gaat het om het grootste deel van de Keppelseweg, de Loolaan en de 2e Loolaan. De bebouwing die dateert van voor 1960 is ook van deze dubbelbestemming voorzien. In de bestemming is een sloopvergunningsregeling opgenomen, om te voorkomen dat panden gesloopt worden die cultuurhistorische gezien waardevol zijn. Pas na onderzoek en advies is een sloopvergunning, al dan niet onder voorwaarden, voor deze panden mogelijk. Hetzelfde geldt voor het opgenomen aanlegvergunningstelsel voor een aantal grondwerken, ter voorkoming van het aantasten van de aanwezige oude (beplantings)structuur. Regels 9. Artikel 1 wordt aangevuld met de volgende begrippen: 22. garagebedrijf: een gebouw, bestemd voor de verkoop en het herstellen van motorvoertuigen en/of onderdelen hiervan, niet zijnde een carrosseriebedrijf en/of verfspuitinrichting; 44. showroom: een winkel, waar de ten verkoop aangeboden goederen worden tentoongesteld, terwijl de levering van goederen aan koper doorgaans niet onmiddellijk plaatsvindt; De nummering in het artikel is door deze toevoegingen aangepast. 10. Artikel 1, nr. 28: Het laatste deel van de begripsomschrijving komt te vervallen vanaf “alsook ondergeschikte ….”. 11. Artikel 3, lid 1, sub a en b worden als volgt aangevuld (cursief): a. het uitoefenen van garagebedrijven met bijbehorende opslag-, laad-, los- en parkeerplaatsen en een showroom; b. een bestaand verkooppunt voor motorbrandstoffen, met uitzondering van LPG, uitsluitend ter plaatse van de nadere aanduiding “Verkooppunt motorbrandstoffen zonder LPG” alsmede een ondergeschikt en aan het verkooppunt gelieerd gebruik van gebouwen ten behoeve van horecadoeleinden; 12. Artikel 4, lid 1, wordt aangevuld met het volgende lid d: d. een overdekte, bovengrondse parkeervoorziening uitsluitend voor zover de gronden met de bestemming “Cultuur en Ontspanning -CO-” aansluiten bij de gronden met de aanduiding “Overdekte parkeervoorziening II”, 13. Artikel 4.2.B wordt aangevuld met het volgende lid 4: 4. de hoogte van de op de plankaart aangeduide “overdekte parkeervoorziening II” bedraagt maximaal 1,2 m. De daaropvolgende leden en verwijzingen worden doorgenummerd. 14. Artikel 4.3.a.6 komt te vervallen (het aantal en de situering van parkeerplaatsen op het terrein.).
4
15. Artikel 4 wordt uitgebreid met het hierna volgende lid 4: 4. Wijziging van de bestemming Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening, bevoegd de bestemming Cultuur en ontspanning -CO- te wijzigen in de bestemmingen Gemengd -GD-, Tuin -T- en Verkeer -V- onder de volgende voorwaarden: - Vooraf advies is ingewonnen over het wijzigingsplan bij de afdeling van de gemeente Doetinchem die verantwoordelijk is voor stedenbouwkundige vormgeving; - De gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; - De uitvoerbaarheid van het wijzigingsplan moet zijn gewaarborgd. De bouw- en gebruiksregels van de bestemmingen Gemengd -GD-, Tuin -T- en Verkeer -V- van overeenkomstige toepassing zijn. 16. Artikel 6, lid 1, wordt aangevuld met het volgende nieuwe sub c: c. wonen, uitsluitend op de verdieping(en) ter plaatse van de aanduiding “bovenwoning”; De overige subs worden doorgenummerd. 17. Artikel 6, lid 1, sub g: …"Overdekte parkeervoorziening”. wordt gewijzigd in …“Overdekte parkeervoorziening I”. 18. Artikel 7, lid 4, sub a wordt aangevuld met de volgende voorwaarde: - de oppervlakte van de voorziening niet groter is dan 100 m². 19. Artikel 8, lid 1: “voorzieningen” wordt gewijzigd in “(parkeer)voorzieningen” 20. Artikel 10, lid 1, sub c wordt vervangen door het volgende nieuwe sub c en d: c. een overdekte, gemeenschappelijke, bovengrondse parkeervoorziening ter plaatse van de aanduiding “Overdekte parkeervoorziening I”; d. een overdekte, bovengrondse parkeervoorziening ter plaatse van de aanduiding “Overdekte parkeervoorziening II”, 21. Artikel 10.2.B.2 wordt vervangen door het hiernavolgende artikel 10.2.B.2: 2. de hoogte van de op de plankaart aangeduide “overdekte parkeervoorziening I” bedraagt maximaal 4 m en de hoogte van de op de plankaart aangeduide “overdekte parkeervoorziening II” bedraagt maximaal 1,2 m. Deze parkeervoorzieningen zijn uitsluitend toegelaten binnen de op de plankaart aangeduide zone “overdekte parkeervoorziening”. 22. Na artikel 10.2.B.9 wordt het hiernavolgende nieuwe artikel 10.2.B.10 ingevoegd: 10. in afwijking van het bepaalde onder 2.B.6 zijn op de op plankaart aangeduide “overdekte parkeervoorziening I” een lichtkap met een maximale hoogte van 3,5 m toegelaten en hekwerken met een maximale hoogte van 2,5 m, gerekend vanaf bovenzijde parkeerdek; 23. Artikel 12, lid 1, sub c wordt vervangen door het volgende nieuwe sub c en d: c. een overdekte, gemeenschappelijke, bovengrondse parkeervoorziening ter plaatse van de aanduiding "Parkeergarage annex bouwgrens", uitsluitend voor zover de gronden met de bestemming "Wonen" aansluiten bij de gronden met de aanduiding “Overdekte parkeervoorziening I”; d. een overdekte, bovengrondse parkeervoorziening ter plaatse van de aanduiding "Parkeergarage annex bouwgrens", uitsluitend voor zover de gronden met de bestemming "Wonen" aansluiten bij de gronden met de aanduiding “Overdekte parkeervoorziening II”, 24. Artikel 12.2.B.6 wordt vervangen door het volgende nieuwe artikel 12.2.B.6: 6. de hoogte van de overdekte parkeervoorziening op de plankaart aangeduid met “Overdekte parkeervoorziening I” bedraagt maximaal 4 m en is uitsluitend toegelaten binnen de op de plankaart aangeduide zone “Parkeergarage annex bouwgrens”; 25. Artikel 12.5.c5 wordt vervangen door het volgende nieuwe artikel 12.5.c5: 5. slechts beroepen of bedrijven toelaatbaar zijn, die behoren tot de categorie 1 en 2 van de als bijlage II bijgevoegde “Lijst aan huis gebonden beroepen en bedrijven Wonen -W- en Woongebied“; 26. Artikel 12, lid 6, sub b wordt vervangen door het volgende nieuwe artikel 12, lid 6, sub b: b. lid 5.c.5 voor beroepen of bedrijven, die niet worden genoemd in de aangegeven categorieën van de “Lijst aan huis gebonden beroepen en bedrijven Wonen -W- en Woongebied” doch naar aard, omvang en hinder gelijk te stellen zijn met de in deze categorieën genoemde beroepen en bedrijven.
5
27. Artikel 13, lid 1 wordt vervangen door het volgende nieuwe artikel 13, lid 1: De op de plankaart voor Woongebied -WG- aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen in: a. vrijstaande en dubbele woningen voor de gronden op de plankaart aangeduid met Woongebied -WG1-; b. I vrijstaande en 1 dubbele woning voor de gronden op de plankaart aangeduid met Woongebied -WG2-; met de daarbij behorende gebouwen, andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, voorzieningen en tuinen. 28. Na artikel 13.B.3 wordt het volgende lid 4 ingevoegd: a. ter plaatse van de gebiedsaanduiding "milieuzone - geluidsgevoelige functies" zijn geen geluidsgevoelige functies vanaf de eerste verdieping toegelaten aan de zijde van de inrichting die de hinder veroorzaakt; b. dit verbod geldt niet indien door akoestisch onderzoek is aangetoond dat de betreffende woningen, voor zover gebouwd binnen de "milieuzone - geluidsgevoelige functies" aan de geluidbelaste zijde(n) zijn voorzien van dove gevels. De overige leden van dit artikel worden vernummerd. 29. Artikel 13.B.7 is vervallen en de overige leden van dit artikel worden vernummerd. 30. In het artikel 13.B.8 wordt “WG3” vervangen door “WG2”. 31. Het artikel 13.B.10 wordt vervangen door het volgende artikel 13.B.10: 10. de bouwhoogte van een bijgebouw voor de gronden aangeduid bedraagt maximaal 4,5 m; 32. Artikel 13, lid 5 sub a t/m d wordt vervangen door het navolgende artikel 13, lid 5 sub a t/m d: a. Onverminderd het bepaalde in artikel 17 Algemene gebruiksregels is het verboden de bouwwerken te gebruiken in strijd met de bestemming. b. Op de gronden aangeduid met WG gelden de volgende regels: 1. per bouwperceel moeten er op maaiveld 2 parkeerplaatsen aangelegd worden ten behoeve van de woonfunctie; garages mogen niet worden meegerekend als parkeerplaats; 2. voor de bouwpercelen mag in de zone van 5 m vanaf de naar de weg gekeerde bouwperceelsgrens slechts 1 parkeerplaats worden aangelegd, de overige parkeerplaats(en) worden achter de naar de weg gekeerde bouwgrens aangelegd; c. Een als zodanig bestemde woning, inclusief de eventueel (aanwezige) aangebouwde bijgebouw(en), mag mede worden gebruikt ten behoeve van de uitoefening van een vrij beroep, mits de woonfunctie in overwegende mate wordt behouden. Dit betekent dat: 1. het medegebruik van ondergeschikte betekenis moet zijn en maximaal 20% van de totale vloeroppervlakte van de woning voor dat doel mag worden gebruikt; 2. de ruimtelijke en visuele uitwerking van de woonfunctie primair moet blijven; 3. per 40 m² bedrijfsruimte of een deel daarvan één parkeerplaats op eigen terrein aangelegd wordt, onverminderd het bepaalde in lid 5, sub b; 4. de woning moet blijven voldoen aan het Bouwbesluit en de Bouwverordening; 5. degene, die het vrije beroep uitoefent ook de gebruiker is van de woning; 6. vrijstaande bijgebouwen niet mogen worden gebruikt voor de uitoefening van een vrij beroep. d. Een als zodanig bestemde woning, inclusief de eventueel (aanwezige) aangebouwde bijgebouwen, mag mede worden gebruikt voor de uitoefening van een aan huis gebonden beroep of bedrijf, niet zijnde een vrij beroep, mits de woonfunctie in overwegende mate wordt behouden en de ruimtelijke uitwerking in overeenstemming is met de woonfunctie, dan wel geen ernstige hinder voor de omgeving wordt veroorzaakt. Dit betekent dat: 1. het medegebruik van ondergeschikte betekenis moet zijn en 20% van de totale vloeroppervlakte van de woning voor dat doel mag worden gebruikt; 2. de woonfunctie in ruimtelijke en visuele zin primair moet blijven; 3. de woning moet blijven voldoen aan het Bouwbesluit en de Bouwverordening; 4. degene die het aan huis gebonden beroep of bedrijf uitoefent ook de gebruiker is van de woning; 5. slechts beroepen of bedrijven toelaatbaar zijn, die behoren tot de categorieën 1 en 2 van de in bijlage II bijgevoegde “Lijst aan huis gebonden beroepen en bedrijven Wonen -W- en Woongebied -WG;
6
33. Het artikel 13, lid 6 wordt vervangen door het volgende artikel 13, lid 6: Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde in lid 5.d.5 voor beroepen of bedrijven, die niet worden genoemd in de aangegeven categorieën van de ”Lijst aan huis gebonden beroepen en bedrijven Wonen -W- en Woongebied -WG-” in de bijlage II, doch naar aard, omvang en hinder gelijk te stellen zijn met de in deze categorieën genoemde beroepen en bedrijven. 34. Na artikel 14 worden de artikelen 15 en 16 voor archeologie en cultuurhistorische waarde toegevoegd. De artikelen 15 t/m 23 uit het ontwerpplan hebben een nieuwe nummering. Artikel 15 Waarde - Archeologie 1. Bestemmingsomschrijving De voor de bestemming Waarde – Archeologie (WR-A) aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor gronden met een (middel)hoge archeologische verwachtingswaarde. 2. Aanlegvergunning Vergunningplicht A. Het is verboden zonder of in afwijking van een aanlegvergunning van burgemeester en wethouders de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren of uit te doen voeren: 1. het aanleggen en/of verharden van wegen en paden en het aanleggen en/of het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; 2. het aanleggen en/of het vellen of rooien van beplantingen; 3. het aanleggen en/of het dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen; 4. het verlagen van en/of het graven in de bodem en het afgraven, ophogen en/of egaliseren van gronden; 5. het verlagen van het (grond)waterpeil; 6. het uitvoeren van heiwerken en/of het indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem; 7. het aanbrengen van ondergrondse kabels en leidingen en/of de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur. Uitzonderingen vergunningplicht B. Het onder lid 2.A opgenomen verbod geldt niet indien: 1. de werken en werkzaamheden het normale onderhoud betreffen, met inbegrip van onderhoudswerkzaamheden aan en vervangingswerkzaamheden van verhardingen, beplantingen en (tracés van) kabels en leidingen; 2. het werken en werkzaamheden in de bodem betreft tot een diepte van 0,30 m onder het bestaande maaiveld en de eventueel aan te leggen verharding niet groter is dan 100 m2; 3. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat eventueel aanwezige archeologische waarden niet onevenredig (kunnen) worden aangetast; 4. het werken en werkzaamheden betreft die: a. reeds in uitvoering zijn ten tijde van de inwerkingtreding van het plan; b. archeologisch onderzoek betreffen; c. mogen worden uitgevoerd op basis van een reeds verleende aanlegvergunning, kapvergunning of ontgrondingsvergunning. Beoordelingscriteria C. Alvorens te beslissen op een verzoek om aanlegvergunning winnen burgemeester en wethouders advies in bij de afdeling van de gemeente Doetinchem die verantwoordelijk is voor het archeologisch beleid omtrent de vraag of het verlenen van de aanlegvergunning tot aantasting van archeologische waarden leidt, en welke voorwaarden aan de vergunning moeten worden gesteld. Artikel 16
Waarde - Cultuurhistorie
1. Bestemmingsomschrijving De voor de bestemming Waarde - Cultuurhistorie (WR-C) aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor gronden met een cultuurhistorische waarde. 2. Sloopvergunning Vergunningplicht A. Het is verboden zonder of in afwijking van een sloopvergunning van burgemeester en wethouders gebouwen of panden te slopen.
7
B.
Beoordelingscriteria Alvorens te beslissen op een aanvraag om sloopvergunning winnen burgemeester en wethouders advies in bij de afdeling van de gemeente Doetinchem die verantwoordelijk is voor het monumentenbeleid omtrent de vraag of het verlenen van de sloopvergunning tot aantasting van monumentale/cultuurhistorische waarden leidt, en welke voorwaarden aan de sloopvergunning moeten worden gesteld.
3. Aanlegvergunning Vergunningplicht A. Het is verboden zonder of in afwijking van een aanlegvergunning van burgemeester en wethouders de navolgende werken en werkzaamheden uit te voeren of uit te doen voeren: 1. het aanleggen en/of het vellen of rooien van beplantingen; 2. het verlagen van en/of het graven in de bodem en het afgraven, ophogen en/of egaliseren van gronden; Uitzonderingen vergunningplicht B. Het onder lid 2 opgenomen verbod geldt niet indien: 1. de werken en werkzaamheden het normale onderhoud betreffen, met inbegrip van onderhoudswerkzaamheden aan en vervangingswerkzaamheden van verhardingen, beplantingen en (tracés van) kabels en leidingen; 2. het werken en werkzaamheden betreft die: a. reeds in uitvoering zijn ten tijde van de inwerkingtreding van het plan; b. mogen worden uitgevoerd op basis van een reeds verleende aanlegvergunning, kapvergunning of ontgrondingsvergunning. Beoordelingscriteria C. Alvorens te beslissen op een aanvraag om aanlegvergunning winnen burgemeester en wethouders advies in bij de afdeling van de gemeente Doetinchem die verantwoordelijk is voor het cultuurhistorische beleid omtrent de vraag of het verlenen van de aanlegvergunning tot aantasting van monumentale/cultuurhistorische waarden leidt, en welke voorwaarden aan de aanlegvergunning moeten worden gesteld. 35. De naamgeving van de bijlagen, opgenomen achter de regels van dit bestemmingsplan en vermeld in de inhoudopgave worden gewijzigd in: Bijlage II Lijst aan huis gebonden beroepen en bedrijven Wonen -W- en Woongebied -WGBijlage III Toelichting bij de Staat van bedrijfsactiviteiten Het Loo Gemengd -GD- en de lijsten aan huis gebonden beroepen en bedrijven Wonen -W- en Woongebied -WGPlankaart 36. In het Lookwartier, woningbouwplannen Site: op een aantal plaatsen zijn de goot- en bouwhoogtes gecorrigeerd overeenkomstig de bouwplannen (urban villa's, remiseblokwoningen). 37. De bouw- en goothoogte voor de schouwburg is vereenvoudigd. De toneeltoren heeft een goot- en bouwhoogte van 29 meter en het overige deel van de bebouwing heeft een goot- en bouwhoogte van maximaal 17 meter. 38. Op deel uitbreiding bioscoop is een wijzigingsbevoegdheid toegevoegd zodat hier ook binnen bestemming Gemende doeleinden ontwikkeld kan worden, als uitbreiding de bioscoop niet door gaat. 39. Voor grote delen van het grondgebied van het bestemmingsplan is de bestemming “waarde – archeologie” opgenomen met een aanlegvergunningstelsel ter uitvoering van de structuurvisie. 40. Voor bebouwing van voor 1960 is de bestemming “waarde – cultuurhistorie” opgenomen ter uitvoering van de structuurvisie. Ook oude linten/beplantingen (2e loolaan, Loolaan en deel Keppelseweg) hebben deze bestemming. In de planregeling is aan deze bestemming een aanlegvergunningstelsel en een sloopvergunningstelsel gekoppeld. 41. De PO-kavel aan de noordzijde van Lookwartier is komen te vervallen. 42. Vier kavels PO achter het Hadecoterrein krijgen een beperking voor wat betreft geluidgevoelige functies aan de zijde van Hadeco. 43. Wro-zone ten behoeve van een onteigening (locatie Lap) is vervallen. 44. Bouwvlak voor De Haven (christelijke basisschool) is aangepast (verrruimd) overeenkomstig het bouwplan. 45. Het bouwvlak van de bestemming “Maatschappelijk” ter plaatse van het perceel Ds. Van Dijk 11 is vergroot overeenkomstig de bestaande bebouwing.
8
