Noordwest Overijssel. Deelgebied Rond de Weerribben Lijst der Geldelijke Regelingen

Noordwest Overijssel

Deelgebied Rond de Weerribben Lijst der Geldelijke Regelingen

Noordwest Overijssel Lijst der Geldelijke Regelingen Rond de Weerribben

Zwolle, 31 oktober 2013

Inhoud 5

7

1 Kennisgeving terinzagelegging

8

2 De terinzagelegging

8 8

4

Van de voorzitter Leeswijzer

2.1 De toegestuurde stukken 2.2 De ter inzage gelegde stukken

10

3 Nadere Regels betreffende de tweede schatting

11

4 Algemene zaken Lijst der Geldelijke Regelingen

11 11 11 11 12 12

13

5 Uitwerking van nutschatting en verrekenposten

13 19 20 20 21 21

22

6 Formulier Lijst der Geldelijke Regelingen

22 23

25

7 Overige informatie

25 25 25 25

26 26

4.1 Algemeen 4.2 Wie betaalt wat? 4.3 Wat moet er betaald worden? 4.4 Schatten van nut in punten 4.4.1 Voorlopige puntwaarde 4.5 Eigenaren kleine huispercelen

5.1 Nutsbijdrage (basiskosten) 5.2 Schatting van veranderingen in de agrarische waarde van de gronden 5.3 Waardeveranderingen als bedoeld in artikel 49 van de Landinrichtingswet. 5.4 Verrekenposten 5.5 Afkoop ruilverkavelingsrente 5.6 Overig

6.1 Formulier Lijst der Geldelijke Regelingen 6.2 Betaling landinrichtingsrente

7.1 Schatters 7.2 Bezwaren 7.2.1 Indienen bezwaar 7.3 Van voorlopig naar definitieve aanslag Tot slot Begrippenlijst

3 Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

Van de voorzitter De provincie Overijssel heeft in 1996 het perspectief voor Noordwest Overijssel opgesteld om nieuwe natuur in samenhang met andere functies als landbouw, wonen, verkeer en recreatie en landschap te realiseren. Een belangrijk uitvoeringsinstrument voor het gebiedsgericht beleid is landinrichting. In 1997 heeft de provincie daarom een landinrichtingscommissie geïnstalleerd. De herverkaveling binnen het landinrichtingsproject Noordwest Overijssel wordt per deelgebied opgepakt. Op 15 februari 2013 is de herverkaveling van het eerste deelgebied, deelgebied Rond de Weerribben, bij het passeren van de Akte van Toedeling afgerond. Voor het deelgebied Rond de Weerribben zijn we nu aangekomen in de eindfase. In deze fase wordt de financiële eindbalans opgemaakt. De financiële eindbalans vindt zijn uiteindelijke weergave in de Lijst der Geldelijke Regelingen (LGR). Deze Lijst der Geldelijke Regelingen wordt u apart toegestuurd. In deze informatiebrochure worden de achtergronden toegelicht over de bijdrage die van u wordt verwacht in het bedrag dat voor rekening van de gezamenlijke eigenaren komt. Deze laatste bijdrage houdt verband met het nut dat u van de ruilverkaveling geniet. De landinrichtingscommissie beseft dat de LGR een vrij ingewikkelde materie is. Hoewel een formeel taalgebruik daarbij niet helemaal kan worden voorkomen, is het belangrijk dat de inhoud van deze informatiebrochure voor een ieder leesbaar en begrijpelijk is. Ik vind het belangrijk dat u deze informatiebrochure zorgvuldig leest, zodat voor u duidelijk is hoe uw financiële bijdrage tot stand is gekomen. Tijdens de terinzagelegging van de LGR kunnen vragen die nog resteren beantwoord worden. H.D. Haan, Voorzitter landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel


Leeswijzer De landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel is zich er van bewust dat de laatste fase van het ruilverkavelingsproces waarin de Lijst der Geldelijke Regelingen (LGR) opgemaakt moet worden, niet de eenvoudigste is. Het gaat hierbij om: ‘Wie moet wat waarvoor betalen?’ Om u daarover duidelijkheid te verschaffen heeft de commissie deze informatiebrochure opgesteld. Hopelijk geeft het u beter inzicht in de toegestuurde Lijst der Geldelijke Regelingen en de achtergronden daarvan. De Lijst der Geldelijke Regelingen (LGR) ontvangt u apart. De toegestuurde lijst geeft een samenvattend overzicht van het (voorlopige) bedrag dat u aan landinrichtingsrente dient te betalen. Dit bedrag is opgebouwd uit verrekenposten en een bijdrage in de ruilverkavelingskosten op basis van het aan u toegekende nut. Gegevens over de opbouw van de door u te betalen landinrichtingsrente en achtergronden kunt u inzien tijdens de terinzagelegging en over uw situatie kunt u zich uitgebreid laten informeren. Een kennisgeving van deze terinzagelegging hebben we in hoofdstuk 1 en 2 van deze informatiebrochure opgenomen. In hoofdstuk 3 zijn de Nadere regels betreffende de tweede schatting vermeld zoals die door de landinrichtingscommissie zijn vastgesteld om tot een billijke verdeling van de lasten te komen. Deze regels zijn door de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie vastgesteld en gepubliceerd in de Staatscourant (d.d. 16 oktober 2012). De Nadere Regels bevatten de gehanteerde normen en de voor verschillende verrekenposten vastgestelde bedragen. In hoofdstuk 4 geven wij u inzicht in wie de kosten moeten betalen, hoeveel de werkelijke kosten bedragen en hoe dit over de verschillende nutsfactoren verdeeld is. In hoofdstuk 5 worden de verschillende nutsfactoren en verrekenposten uitgewerkt. De veranderingen in verkaveling en ontsluiting zijn door middel van punten uitgedrukt in relatief nut. Dit nut vormt de basis voor de bijdrage van de verschillende eigenaren aan de herverkavelingskosten. In dit hoofdstuk worden tevens de verschillende verrekenposten waar u bij betrokken kunt zijn, nader toegelicht. Omdat de toegestuurde Lijst der Geldelijke Regelingen een officieel document is en de tekst door een standaardindeling moeilijk leesbaar is, worden in hoofdstuk 6 verschillende onderdelen toegelicht. Daarbij wordt ook ingegaan op de betekenis van de landinrichtingsrente en de verschillende betalingsmogelijkheden. Tenslotte hebben we in hoofdstuk 7 aanvullende informatie gegeven over administratieve zaken die samenhangen met de Lijst der Geldelijke Regelingen. Hier worden aanwijzingen gegeven voor het geval u gebruik wilt maken van de mogelijkheid om bezwaar in te dienen tegen de uitkomsten van de lijst. Met het achter in dit blad opnemen van een wegwijzer en een begrippenlijst proberen we u ook op deze manier zo goed mogelijk te informeren.



Kennisgeving terinzagelegging 1 1Kennisgeving terinzagelegging

HERINRICHTING NOORDWEST OVERIJSSEL, DEELGEBIED ROND DE WEERRIBBEN LANDINRICHTINGSWET Openbare kennisgeving ingevolge artikel 213, tweede lid en artikel 199, lid 2 t/m 4

TER INZAGELEGGING NADERE REGELS BETREFFENDE DE TWEEDE SCHATTING EN LIJST DER GELDELIJKE REGELINGEN De landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel deelt u mede dat gedurende één maand, van 26 november tot en met 5 december 2013 in multifunctioneel centrum ‘De Ploats’, Groenestraat 18 te Blokzijl en van 6 december tot en met 27 december 2013 in het gebouw van het Kadaster Overijssel, Koggelaan 59 te Zwolle op werkdagen, 's morgens van 9.00 tot 12.00 uur en 's middags van 13.00 tot 16.00 uur, voor een ieder kosteloos ter inzage liggen: -

de Lijst der Geldelijke Regelingen, bedoeld in artikel 212, eerste lid*

-

de Nadere regels betreffende de tweede schatting, bedoeld in artikel 210, derde lid **

In de periode van 6 december t/m 27 december 2013 verdient het aanbeveling om vooraf een afspraak te maken via telefoonnummer 088-183 44 77. Uiterlijk veertien dagen na de laatste Ol demar kt

artikel 213, tweede lid, ter inzage hebben gelegen, dus tot en met

Ossenzi jl Kuinre

dag waarop de stukken als bedoeld in

10 januari 2014, kan iedere

Weerrib ben

belanghebbende schriftelijk zijn bezwaren tegen de Lijst der Geldelijke Regelingen indienen bij de landinrichtingscommissie Noordwest

Blankenham

Nederland

Overijssel. Per adres:

Blokzi jl

Landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel Herinrichting Rond de Weerribben Postbus 10051 8000 GB Zwolle

Deelgebied Rond de Weerribben (Blokzijl – Kuinre – Oldemarkt)

Zwolle, oktober 2013 De Landinrichtingscommissie voornoemd, Voorzitter, H.D. Haan

Secretaris, H. Jonkers

*) Deze lijst is in haar geheel of in uittreksel tegen betaling van de kosten verkrijgbaar bij de Landinrichtingscommissie. **) Een kopie van de Nadere Regels betreffende de tweede schatting is te vinden op www.noordwestoverijssel.nl. Pagina 6 van 30 7 Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

2 De terinzagelegging De terinzagelegging is voor iedereen gedurende alle vermelde dagen toegankelijk. Om wachttijden tijdens de terinzagelegging zo veel mogelijk te beperken wordt u verzocht volgens het aan u bij de kennisgeving toegezonden oproepschema te komen. U kunt dan geholpen worden en zo nodig aanvullende informatie of nadere uitleg krijgen.

Het kostenoverzicht en de kennisgeving worden per R-nummer aangetekend verstuurd. Het kan dus voorkomen dat naar één adres meerdere stukken worden verzonden.

U wordt verzocht de toegezonden stukken mee te brengen!

1. Nadere Regels betreffende de tweede schatting In de Nadere Regels betreffende de tweede schatting is vastgelegd welke kostenposten er zijn en hoe deze posten moeten worden gewaardeerd (geschat) ten behoeve van het opmaken van de Lijst der Geldelijke Regelingen.

De datum en het tijdstip waarop u wordt verwacht, staan op de toegezonden kennisgeving. Indien u verhinderd bent op de in het oproepschema aangegeven dag te komen, kunt u op een andere datum ingepland worden. U dient vooraf telefonisch een afspraak te maken met het Kadaster Ruimte en Advies te Zwolle via 088 – 183 44 77 (vóór de terinzagelegging) of via 06 – 52 48 18 89 (tijdens de terinzagelegging). 2.1 De toegestuurde stukken Voorafgaande aan de terinzagelegging wordt door het Kadaster aan alle rechthebbenden een kopie van de (individuele) Lijst der Geldelijke Regelingen (kostenoverzicht) toegezonden. Eigenaren die na de peildatum van het plan van toedeling (1 juli 2010) en voor de datum van de akte van toedeling (15 februari 2013) eigenaar zijn geworden van gronden in de landinrichting, ontvangen een formulier zonder kostenoverzicht. Eigenaren die na de datum van de akte van toedeling (15 februari 2013) eigenaar zijn geworden van gronden in de ruilverkaveling, ontvangen een kennisgeving en geen kostenoverzicht. Als tussen oude en nieuwe eigenaar afspraken zijn gemaakt over de kosten van de landinrichting, worden zij verzocht dit te melden op de terinzagelegging.

2.2 De ter inzage gelegde stukken De ter inzage gelegde stukken bestaan uit:

2. De Lijst der Geldelijke Regelingen De lijst omvat voor iedere eigenaar een volledige opgave van de voorlopige landinrichtingskosten, opgemaakt naar de rechtstoestand op 1 juli 2010. De ruilverkavelingskosten zijn onderverdeeld in: a. De basiskosten (de aanslag voor het nut) Dit is het deel van de kosten van de landinrichting dat ten laste van de eigenaar wordt gebracht vanwege de veranderingen door de landinrichting. Deze kosten worden naar mate van het nut verdeeld. De basiskosten worden berekend in punten en daarna in euro’s uitgedrukt. b. De verrekenposten Dit zijn alle kosten die verrekend moeten worden tussen de oude (de afgaande) en de nieuwe (de opkomende) eigenaren of kosten (dan wel uitbetalingen) die rechtstreeks worden toegerekend aan een eigenaar, zoals verrekening van de onder- en overbedeling en de korting. Deze verrekenposten zijn in de Lijst der Geldelijke Regelingen opgenomen in euro’s.


3. Achtergrondinformatie Bij de terinzagelegging zijn allerlei gegevens in digitale vorm en in de vorm van overzichtlijsten en kaarten aanwezig die u informatie kunnen verschaffen over de achtergronden van de opstelling van uw Lijst der Geldelijke Regelingen.


Nadere Regels betreffende de 3 tweede schatting Deze Nadere Regels zijn door de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie vastgesteld d.d. 9 oktober 2012 en gepubliceerd in de Staatcourant nr. 20923 d.d. 16 oktober 2012. A. (Objectieve en subjectieve factoren) De objectieve en subjectieve factoren, bedoeld in de artikelen 4 en 5 van de Regeling herverkaveling, worden als volgt in punten gewaardeerd: a. de afstand van de kavels tot de dichtstbijzijnde openbare verharde weg in 4 klassen van respectievelijk, 0, 5, 10 en 15 punten per hectare; b. de verkaveling omvattende vorm, grootte, aantal, afstand tot de gebouwen en mate van kavelconcentratie in 5 klassen van 0 tot en met 40 punten per hectare met intervallen van 10 punten; c. de bepaling van de waardeveranderingen als gevolg van landinrichting in de objectieve en subjectieve factoren geschiedt per eigendom (of per bedrijf) door vergelijking van de toegedeelde kavels met de ingebrachte kavels. Bij de beoordeling van de ingebrachte kavels wordt de invloed van al uitgevoerde landinrichtingswerken geëlimineerd, behoudens die van kavelwerken. B. (Verandering van de agrarische waarde) Een verandering van de agrarische waarde, bedoeld in artikel 2 van de Regeling herverkaveling, wordt bepaald op het verschil tussen de waarde bij de eerste schatting en de waarde bij de tweede schatting, waarbij laatstgenoemde waarde met inachtneming van het stelsel van classificatie wordt geschat in klassen van € 14.500,- tot en met € 28.000,- per hectare, met intervallen van € 1.500,- (cultuurgrond ‘binnendijks’) of in klassen van € 24.000.- tot en met € 34.000,- per hectare, met intervallen van € 2.000,- (cultuurgrond ‘buitendijks, grenzend aan de Noordoostpolder’).

C. (Waardeveranderingen als bedoeld in artikel 49 van de Landinrichtingswet) De waarde van de onroerende zaken die een waardeverandering als bedoeld in artikel 3 van de Regeling herverkaveling ondergaan wordt met inachtneming van het stelsel van classificatie geschat in klassen van € 14.500,- tot en met € 28.000,- per hectare, met intervallen van € 1.500,- (cultuurgrond ‘binnendijks’) of in klassen van € 24.000.- tot en met € 34.000,per hectare, met intervallen van € 2.000,(cultuurgrond ‘buitendijks, grenzend aan de Noordoostpolder’). D. (Verrekenposten) De verrekenposten, bedoeld in artikel 23, tweede lid, van de Regeling herverkaveling, worden als volgt geschat: a. erfdienstbaarheden over een erf in 3 klassen van € 4.000,- tot en met € 12.000,- per geval met een interval van € 4.000,-; b. de aanwezigheid van verontreinigingen in of op de bodem als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming met een door deskundigen vast te stellen bedrag; c. de aanwezigheid van puin of afval in of op cultuurgronden in 3 klassen van € 0,50, € 1,00 en € 1,50 per vierkante meter; d. de aanwezigheid van andere dan agrarische waarden met een door een deskundige vast te stellen bedrag; e. de waarde van gebouwen, werken, beplantingen en houtopstanden met een door deskundigen vast te stellen bedrag. E. (Overig) 1. Over- en onderbedeling worden verrekend, door de waarde van de schatting, bedoeld in artikel 166 van de Landinrichtingswet, te vermenigvuldigen met een factor 1,51. 2. De vastgestelde waardeveranderingen, bedoeld in de onderdelen B en C worden verrekend na vermenigvuldiging met de factor, bedoeld in het eerste lid.


Algemene zaken Lijst der 4 Geldelijke Regelingen 4.1 Algemeen Voor de uitvoering van de landinrichting zijn allerlei kosten gemaakt. Dit zijn kosten voor bijvoorbeeld de reconstructie van wegen, verbetering van de waterhuishouding, landschappelijke en recreatieve voorzieningen en de uitvoering van kavelwerken. Deze kosten worden gedeeltelijk betaald door het Rijk en de Provincie en gedeeltelijk door andere openbare lichamen (gemeente en waterschap) en de gezamenlijke eigenaren. Het deel dat de gezamenlijke eigenaren moeten betalen, wordt als basiskosten opgenomen in de Lijst der Geldelijke Regelingen. Deze basiskosten, ofwel de nutsbijdrage, worden per eigenaar door schatting bepaald en in punten uitgedrukt. Aan een punt wordt een waarde toegekend. In de Lijst der Geldelijke Regelingen wordt vastgelegd hoeveel een eigenaar op basis van het nut moet betalen. Naast deze basiskosten zijn er nog verrekenposten. De verrekenposten zijn financiële verrekeningen tussen de oude en de nieuwe eigenaar, dan wel tussen individuele eigenaren en het blok. Bij dit laatste kan gedacht worden aan verrekening van over- en onderbedeling en zaken die door toedoen van de landinrichtingscommissie zijn aangebracht of verwijderd. De verrekenposten worden direct opgenomen in euro’s. 4.2 Wie betaalt wat? Volgens de Landinrichtingswet (art. 223 en 224) moeten eigenaren van toegedeelde kavels ‘landinrichtingsrente’ betalen. Onder eigenaar wordt hier verstaan degene die krachtens zakelijk recht het genot heeft van een kadastraal perceel. Toch zal in het algemeen de gebruiker van de grond het meest directe nut hebben van de verkaveling. In de Nadere Regels betreffende de tweede schatting is aangeven dat het nut per eigendom

(of per bedrijf) wordt geschat. Per bedrijf betekent dit bijvoorbeeld dat een eigenaar die aan meerdere bedrijven verpacht, een aanslag kan ontvangen die gebaseerd is op de verandering in verkavelingssituatie van meerdere bedrijven waar zijn grond qua gebruik toebehoort. Voor pachtvormen waarvoor pachtprijsbescherming geldt volgens het Pachtprijzenbesluit 2007, kan de eigenaar-verpachter maximaal 50% van de landinrichtingsrente doorberekenen aan de pachter tot een maximumbedrag dat de staatssecretaris van het ministerie van Economische Zaken vaststelt. 4.3 Wat moet er betaald worden? Het totale investeringsbedrag, met daarin opgenomen enige reserve voor het oplossen van bezwaren tegen de Lijst der Geldelijke Regelingen, waaraan de gezamenlijke eigenaren moeten meebetalen, bedraagt € 12.463.175,-. Het overgrote deel van dit bedrag wordt opgebracht door het Rijk en de provincie. De gemeente Steenwijkerland en het waterschap Reest en Wieden doen ook een bijdrage zodat uiteindelijk een bedrag van € 3.064.781,ten laste van de gezamenlijke eigenaren komen. Van dit bedrag wordt ten laste van individuele eigenaren een bedrag van € 2.397.095,- in rekening gebracht in de vorm van verrekenposten (o.a. over-/onderbedeling). De rest (€ 742.686,-) wordt via het puntensysteem bij de gezamenlijke eigenaren in rekening gebracht. In dit bedrag zit ook een post ‘risico in verrekenposten’ van €75.000,-. 4.4 Schatten van nut in punten Het nut van de verkaveling wordt in punten gewaardeerd. Dit houdt in dat de nutsfactoren gewaardeerd worden in punten op basis van het verschil tussen de situatie vóór en na verkaveling. Hoe groter het nut, hoe groter het aantal punten is dat wordt toegekend. Pas als alle nutspunten voor alle betrokkenen berekend zijn en bekend is welk bedrag er


opgebracht moet worden, kan de geldwaarde van een punt bepaald worden. Hiertoe wordt het bedrag dat ten laste van de gezamenlijke eigenaren komt, gedeeld door het totaal aantal nutspunten. 4.4.1 Voorlopige puntwaarde De uitvoering van de nutschatting heeft in totaal 29.991 punten opgeleverd. Bij een voorlopig door de gezamenlijke eigenaren op te brengen bedrag van € 742.686,- betekent dit dat de voorlopige puntwaarde is vastgesteld op € 29,75 per punt. Deze puntwaarde is voorlopig, omdat deze nog enige wijziging kan ondergaan als gevolg van de

bezwarenbehandeling. Na het oplossen van het laatste bezwaar wordt u geïnformeerd over de definitieve puntwaarde. 4.5 Eigenaren kleine huispercelen In het ruilverkavelingsgebied liggen een aantal eigenaren met kleine huispercelen en kleine kavels (tuinen e.d.) Deze eigenaren zijn ook opgenomen in de Lijst der Geldelijke Regelingen en kunnen ook aangeslagen worden voor nutslasten. Wanneer het huisperceel daadwerkelijk is vergroot zal dit het geval zijn. De kleine oppervlakte verschillen zijn van geval tot geval bekeken en zo nodig op de Lijst der Geldelijke Regelingen gecorrigeerd (correctie over- en onderbedeling).


Uitwerking van nutschatting en 5 verrekenposten In de in hoofdstuk 3 opgenomen ‘Nadere Regels betreffende de uitvoering van de tweede schatting’ zijn de normen en de bedragen vastgelegd voor de uitvoering van de tweede Schatting. In dit hoofdstuk worden de uitvoering van de nutschatting en de toepassing van de verrekenposten nader uitgewerkt. 5.1 Nutsbijdrage (basiskosten) Het herinrichtingsplan heeft voor de landbouw geleid tot een verbetering van de verkaveling en de ontsluiting. De verkaveling en de ontsluiting is verbeterd door het realiseren van het plan van toedeling en door uitvoering van kavelinrichtingswerken. Deze verbeteringen zijn het gevolg van het herinrichtingsplan. Verbetering van de verkaveling maakt een effectiever grondgebruik mogelijk. De nutsfactoren ontsluiting en verkaveling worden berekend met behulp van een puntensysteem. Aan deze factoren wordt een waardering toegekend in punten. De waardering heeft betrekking op het verschil tussen de situatie vóór en na landinrichting. Hoe groter het nut, hoe groter het aantal punten is dat wordt toegekend. Het totale aantal punten geeft het nut aan, dat zowel positief als negatief kan zijn. Bij het vaststellen van de waardering worden de volgende definities gehanteerd:

Afstand van de kavels tot de dichtstbijzijnde openbare verharde weg Kavels aan de dichtstbijzijnde openbare verharde weg worden gewaardeerd op 0 punten per hectare. Voor kavels die niet aan een openbare verharde weg liggen geldt het volgende: de afstand van de kavel tot de openbare weg wordt bepaald met behulp van afstandsbuffers 1 tot 25 meter (dicht bij de openbare weg), 25 tot 150 meter, 150 tot 300 meter en 300 meter en verder ten opzichte van de dichtstbijzijnde openbare verharde weg. Uitgangspunt hierbij is de rechtstreekse afstand van de kavel tot de dichtstbijzijnde openbare verharde weg (hemelsbreed) en dus niet de werkelijke afgelegde afstand via dammen of hekken. Maatgevend voor de indeling van de kavel is de ligging van dat punt van de kavel dat het dichtst bij de openbare verharde weg ligt. Kavels die dicht bij de openbare verharde weg liggen (tot 25 meter), maar niet direct daaraan, worden op 0 punten per hectare gewaardeerd. Niet direct daaraan betekent dat het perceel ontsloten is door middel van een doorsteek door een landschapselement of over water met een afstand tot 25 meter. Semiverharde of onverharde wegen spelen geen rol.

Onder kavel wordt verstaan een aaneengesloten oppervlakte grond van een eigenaar, omgeven door grond van andere eigenaren of door openbare wegen, openbare waterlopen of spoorwegen. De huiskavel is de kavel met een woonhuis. De bedrijfskavel; de kavel met complex van gebouwen, dienende voor de uitoefening van een landbouwbedrijf. De veldkavel is de kavel die geen huis- of bedrijfskavel is.


Percelen ontsloten via Afstand tot openbare verharde weg 0 tot 25 meter 25 tot 150 meter 150 tot 300 meter 300 meter en verder

Openbare verharde weg

Land van andere eigenaar

0

5 10 15

Verkaveling Het nut van samenvoeging van de percelen, de vormverbetering en vergroting, evenals de afstandsverkorting wordt aan de hand van een aantal representatieve verkavelingsmodellen vastgesteld. Per verbeteringsklasse is een verkavelingsmodel met oude en nieuwe toestand als toetsingsvoorbeeld beschikbaar. Aan de hand van deze modellen kunnen alle eigendommen of bedrijven worden ingedeeld. Voor de vaststelling van de klasse-indeling ten aanzien van bovengenoemde factoren wordt uitgegaan van onderstaande algemene aanwijzingen. Er wordt geenszins een optelling van alle factoren per klasse beoogd, voordat tot indeling in de betreffende klasse overgegaan kan worden.

Bij deze classificatie wordt gestreefd naar indeling van het bedrijf in één klasse. Bij de classificatie worden pachtgronden gezien als onderdeel van het bedrijf. De toegedeelde oppervlakte in eigendom geldt als maatgevende omslageenheid. Afwijkende nutsbepaling voor Nieuwe Natuurgebieden Ook nieuwe natuurgebieden worden aangeslagen in de kosten van landinrichting. Met de realisering van concentratie van gronden kan een belangrijke bijdrage worden geleverd aan de invulling van de Ecologische hoofdstructuur (EHS), natuurcompensatie en/of andere natuur. Tijdens de uitvoeringsfase van het landinrichtingsproject is een forse inspanning geleverd om het gewenste natuurdoel te realiseren. Voor

Standaardreeks verkaveling Klasse 0 1 2 3 4

Mate van wijziging Waardering in punten per hectare Geen of nagenoeg geen wijziging in de 0 verkavelingssituatie Geringe verbetering: 10 - Beperkte samenvoeging, perceelsvergroting of vormverbetering. - Geen of weinig afstandsverkorting. Matige verbetering: 20 - Beperkte tot matige vergroting van de oppervlakte grond bij de gebouwen, danwel: - Matige samenvoeging op afstand; - Matige perceelvergroting en beperking van het aantal kavels; - Matige vormverbetering; - Beperkte tot redelijke afstandsverkorting. Sterke verbetering: 30 - Sterke vergroting van de oppervlakte grond bij de gebouwen, danwel: - Sterke samenvoeging op afstand; - Sterke perceelsvergroting en beperking van het aantal kavels; - Duidelijke vormverbetering; - Overwegend flinke afstandsverkorting. Zeer sterke verbetering: 40 - Algehele of nagenoeg algehele samenvoeging in bedrijfskavel of kavel op afstand.


Verkavelingsmodellen

Representatieve verkavelingsmodellen klasse 0 t/m 4 Verkavelingsmodel Klasse 0

Verkavelingsmodellen LGR

Datum invullen

1

Verkavelingsmodel Klasse 1

LGR Datum invullen

2


Verkavelingsmodellen Verkavelingsmodel Klasse 1


Datum invullen

3


LGR Datum invullen

4




Datum invullen

5


LGR Datum invullen

6




Datum invullen

7


LGR Datum invullen

8



LGR Datum invullen

9

de nutsbepaling wordt hier mitsdien de verbetering van de verkaveling van de gronden op de gewenste locatie toegepast middels onderstaande werkwijze. Het gaat daarbij om gronden die aan de daarvoor in aanmerking komende organisaties en rechtspersonen worden toegedeeld, al dan niet door tussenkomst van het Bureau Beheer Landbouwgronden. Als referentie dient de vastgestelde begrenzing (vermeld op randvoorwaardenkaart) van de te realiseren nieuwe natuurgebieden. De oppervlakte grond binnen de vastgestelde begrenzing welke in eigendom is bij de terreinbeherende organisatie, geeft de doelrealisatie weer en is bepalend voor de klasse-indeling. Klasse-indeling: Klasse 4 aanhouden als optimaal resultaat = 90 - 100% doelrealisatie, Klasse 3 = 75 - 90% doelrealisatie, Klasse 2 = 25 - 75% doelrealisatie, Klasse 1 = 1 - 25% doelrealisatie, Klasse 0 bij geen wijziging in de verkaveling. Omslageenheid: De aanslag wordt berekend over de ter plaatse toegevoegde oppervlakte.

Al vóór de landinrichting binnen de begrenzing gelegen eigendommen van terreinbeherende organisaties tellen daarom wel mee bij de toewijzing in klasse maar niet in de berekening van het puntenaantal. 5.2 Schatting van veranderingen in de agrarische waarde van de gronden Dit betreft de veranderingen in de bij de eerste schatting vastgestelde agrarische waarde van de gronden, ontstaan door uitvoering van landinrichting. Hiertoe zijn herschattingen nodig, gebaseerd op de uitgangspunten, zoals neergelegd in het stelsel van classificatie voor de eerste schatting. Dit betreft de waardeveranderingen van gronden, die zijn ontstaan als gevolg van de landinrichting. Wijzigingen in de waarde van de gronden kunnen ontstaan door: - wijziging van de profielopbouw van de grond, als gevolg van de uitvoering van landinrichtingswerken; - onttrekking aan de openbaarheid van wegen en waterlopen, eventueel ook zonder dat hierbij werken zijn uitgevoerd.


5.3 Waardeveranderingen als bedoeld in artikel 49 van de Landinrichtingswet. Dit betreft de veranderingen in de bij de eerste schatting vastgestelde agrarische waarde van de gronden, ontstaan door toedoen van de eigenaar en/of gebruiker na de ter inzage legging van de eerste schatting. Hiertoe zijn herschattingen nodig, gebaseerd op de uitgangspunten zoals neergelegd in het stelsel van classificatie voor de eerste schatting. Waardevermeerdering, welke het gevolg is van handelingen waarvoor ontheffing is verleend wordt vergoed aan de afgaande eigenaar. Waardevermindering, als gevolg van handelingen waarvoor geen ontheffing is verleend, wordt vergoed door de afgaande eigenaar. 5.4 Verrekenposten Indien als gevolg van het plan van toedeling gronden van eigenaar veranderen, komt een aantal zaken voor verrekening tussen de daarbij betrokken oude en nieuwe eigenaren, dan wel tussen eigenaren en het blok in aanmerking. De verrekenposten worden als volgt toegepast: 1. Erfdienstbaarheden Indien een recht van overpad over een erf, behorende bij een gebouw is opgeheven, vindt afhankelijk van de situatie een verrekening plaats tussen de betrokken eigenaren, dan wel met de gezamenlijke rechthebbenden. Bepalend voor de hoogte van de verrekenpost is het tijdstip van ter inzage legging van het plan van toedeling. Omschrijving Recht van weg over een erf ten behoeve van een oppervlakte cultuurgrond Recht van weg over een erf ten behoeve van een ander erf (woning) Recht van weg over een erf ten behoeve van een boerderij met land

Waardering € 4.000,€ 8.000,-

2. Bodemverontreiniging Vaststellen bodemverontreiniging De verrekenpost heeft betrekking op gronden waar verontreiniging in of op de bodem wordt geconstateerd, als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming en nog geen regeling is getroffen. De opkomende eigenaar zal middels extern onderzoek dienen aan te tonen dat de betreffende grond wegens de aanwezige verontreiniging ernstige beperkingen kent voor het gebruik (in overeenstemming met de toegekende functie). Uitzondering op deze regel wordt gemaakt voor de gevallen waarin de landinrichtingscommissie over gegronde aanwijzing beschikt dat er sprake is van verontreiniging. In dat geval wordt het onderzoek door en op kosten van de commissie uitgevoerd. Het door de opkomende eigenaar uitgevoerde externe onderzoek geschiedt op kosten van ongelijk. Dit betekent dat de commissie de kosten van onderzoek voor haar rekening zal nemen indien de opkomende eigenaar middels het onderzoek aantoont dat de grond vanwege ernstige beperkingen in het gebruik als niet uitruilbaar moet worden beschouwd. Voorwaarde voor kostenvergoeding is dat vooraf overleg plaatsvindt met de commissie over de opzet van het onderzoek en de begrote kosten en daarover overeenstemming is bereikt. Beoordeling verontreiniging Van verontreinigde grond is sprake als kan worden aangetoond dat er ernstige beperkingen zijn voor de toegekende functie vanwege de aanwezigheid van verontreinigde stoffen, of hierin stoffen voorkomen boven de zogenaamde tussenwaarde: de waarde tussen de Streef-(S) en de Interventiewaarde (I) in het kader van het bodemsaneringsbeleid: (S + I)/2

€ 12.000,Verrekening verontreiniging De hoogte van de verrekenposten wordt door deskundigen vastgesteld, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met de beperkingen van de verontreiniging voor het gebruik, kosten die samenhangen met de verontreiniging zelf, de bedrijfsschade, saneringsverplichtingen, saneringsrisico’s en de aansprakelijkheid van de afgaande eigenaar. Bepalend voor de hoogte van de verrekenpost is de situatie ten tijde van de kavelovergang


Ongedaan maken van de ruiling/toedeling Indien de verontreiniging in of op de bodem pas wordt geconstateerd na afloop van de bezwaren- termijn tegen het plan van toedeling streeft de landinrichtingscommissie, indien er sprake is van niet uitruilbare grond, met betrokken partijen naar het op vrijwillige basis ongedaan maken van de ruiling middels een notariële akte met betrokken partijen. Indien hierover geen overeenstemming te bereiken is wordt de aanwezigheid van verontreiniging in of op de bodem meegenomen als verrekenpost tussen opkomende en afgaande eigenaar, zoals hiervoor aangegeven.

5. De waarde van gebouwen, werken, beplantingen en houtopstanden (artikel 23 lid 3 Regeling herverkaveling). De waardebepaling vindt alleen dan plaats indien en voor zover voormelde objecten als gevolg van het plan van toedeling van eigenaar zijn veranderd en hierover geen regeling is getroffen tussen de afgaande en opkomende eigenaar. Schatting door deskundigen vindt plaats naar het moment waarop het plan van toedeling ter inzage is gelegd. De uitkomst van de schatting en van de eventueel getroffen regeling zijn verrekenbedragen welke worden opgenomen in de Lijst der Geldelijke Regelingen.

3. Puin of afval in of op cultuurgronden (anders dan asbest) Puin of afval in cultuurgronden die beperkingen voor de landbouw opleveren, anders dan de onder 4. bedoelde gevallen, worden gewaardeerd in 3 klassen tot een maximum van € 1,50 per vierkante meter zoals onderstaande tabel aangeeft. Bepalend voor de hoogte van de verrekenpost is de situatie ten tijde van de kavelovergang.

5.5 Afkoop ruilverkavelingsrente Vanuit het oude ruilverkavelingsblok PaaslooKerkbuurt ligt op een deel van de gronden in het blok Rond de Weerribben nog ruilverkavelingsrente. Dit bedrag is door de landinrichtingscommissie bij de Belastingdienst afgekocht en wordt nu als verrekenpost meegenomen bij de berekening van de landinrichtingsrente.

4. Andere dan agrarische waarden (artikel 23 lid 2 sub d Regeling herverkaveling) Indien de desbetreffende gronden krachtens het plan van toedeling van eigenaar veranderen, worden deze door deskundigen geschat, tenzij op dat gebied een regeling is getroffen tussen de oude en nieuwe eigenaren. De schatting geschiedt naar het moment waarop het plan van toedeling ter inzage is gelegd. De uitkomst van de schatting en van de eventueel getroffen regelingen worden in de lijst der geldelijke regelingen opgenomen.

Mate van aanwezigheid van puin of afval: Verrekenbedrag Per m2

5.6 Overig Voor zover in opdracht van de landinrichtingscommissie en op verzoek, of met instemming van belanghebbenden werken zijn uitgevoerd ten aanzien waarvan volgens een schuldbekentenis het niet door subsidie gedekte deel der kosten voor rekening van die belanghebbenden komt, worden de uit hoofde van die werken ontstane waardeveranderingen niet in deze schatting betrokken.

Licht

Matig

Zwaar

€ 0,50

€ 1,00

€ 1,50


Formulier Lijst der Geldelijke 6 Regelingen 6.1 Formulier Lijst der Geldelijke Regelingen De lijst is gebaseerd op een landelijk door het kadaster gehanteerd formulier (R 13 – 0) waarvan de lay-out voor een groot deel geformaliseerd is. Onderstaand wordt eerst het

formulier aan de hand van een fictief voorbeeld weergegeven en vervolgens wordt een nadere toelichting bij de verschillende onderdelen gegeven.

Voorbeeld R 13-0

Landinrichting Noordwest Overijssel, herverkavelingsblok Rond de Weerribben (9234) INDIVIDUEEL OVERZICHT LIJST DER GELDELIJKE REGELINGEN (ontwerp, november 2013) Volgnummer van het toedelingsregister (het R-nr) 1000001 Naam van de (hoofd)eigenaar: JANSEN Toegedeelde oppervlakte: 41.17.55 ha Peildatum: 1 juli 2010 ___________________________________________________________________________________ Basiskosten Verkaveling Ontsluiting opgeteld:

823,51 0 _______________ 823,51

punten punten punten

De puntwaarde is (in ontwerp) bepaald op 29,749583 waardoor het totaal aantal punten overeenkomt met:

€

24.499,08

€

95.101,31 0 -82.960,23 0 -1.157,63 848,14 ___________ 36.330,67

Overige kosten en verrekeningen: Over- of onderbedeling Afspraken bij plan van toedeling Correctie ivm uitgevoerde contante verrekening Verandering agrarische waarde Erfdienstbaarheden Afkoop ruilverkavelingsrente Opgeteld:

___________________________________________________________________________________ Te uwer informatie: Het eindbedrag betekent een jaarlijkse last per hectare van de toegedeelde oppervlakte (zie bovenin) van € 52,94 (26 jaar lang). N.B.: Als er ná de peildatum transacties hebben plaatsgevonden (met andere woorden: bovengenoemde oppervlakte is gewijzigd) dan zal de uiteindelijke totale jaarlijkse last (in de meeste gevallen) ook wijzigen!

___________________________________________________________________________________ R 13-0


Op de toegestuurde stukken staan de volgende gegevens: Adresgegevens Het retouradres en de naam- en adresgegevens van de zakelijk gerechtigde en eventueel het adres van een medegerechtigde. Elke medegerechtigde van een R-nummer ontvangt een eigen formulier, met daarop het eigen adres, naast het adres van de kopman (= belastingplichtige). Kostenpostgegevens De kosten zijn uitgesplitst in verrekenposten en basiskosten. Per kostenpost is er een omschrijving en het bedrag dat voor die post ‘te betalen’ of ‘te ontvangen’ is. Verrekenposten zijn uitgedrukt in euro’s, basiskosten in punten. Bedragen in euro’s worden voorafgegaan door een euroteken. Voorlopige landinrichtingskosten Deze zijn opgebouwd uit: - saldo verrekenposten; - saldo basiskosten, vermenigvuldigd met de (voorlopige) factor basiskosten.

De saldi van de verrekenposten en van de basiskosten worden bij elkaar opgeteld. Als de voorlopige landinrichtingskosten positief zijn, moet dit bedrag in de vorm van landinrichtingsrente door de eigenaar worden betaald. In dat geval is ook de jaarlijks te betalen landinrichtingsrente (6%) vermeld. Zijn de voorlopige kosten negatief, dan heeft de eigenaar geld tegoed van de landinrichtingscommissie. De lijst vermeldt dan: ‘Door de Landinrichtingscommissie te betalen’. Uitbetaling vindt dan plaats kort voor de datum waarop de te heffen landinrichtingsrente ingaat. 6.2 Betaling landinrichtingsrente Landinrichtingsrente De landinrichtingskosten voor de toegedeelde eigenaren kunnen betaald worden in de vorm van een ‘landinrichtingsrente’. De landinrichtingsrente bedraagt 6% van het verschuldigde bedrag en bestaat uit 3,625% rente en 2,375% aflossing. De landinrichtingsrente wordt geheven over 26 achtereenvolgende jaren. De rente voor Noordwest Overijssel deelgebied Rond de Weerribben zal (naar verwachting) ingaan per 1 januari 2016 en dus (naar verwachting) voor


het laatst betaald worden in 2041. De landinrichtingsrente wordt geïnd door de belastingdienst. Voor een jaarlijks inbare aanslag geldt een minimumbedrag van € 9,-. Vooruitbetaling Als u om bepaalde redenen niet wilt dat er op uw percelen landinrichtingsrente komt te rusten, kunt u dit voorkomen door de op dat moment verschuldigde kosten vooraf te betalen. U dient hiertoe voor 1 juli 2014 een verzoek te richten onder vermelding van ‘vooruitbetaling landinrichtingsrente Rond de Weerribben’ aan: Dienst Landelijk Gebied t.a.v. Secretariaat landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel Postbus 10051 8000 GB Zwolle U krijgt dan een nota van het totaal van de kosten. Afkoop landinrichtingsrente Wanneer de landinrichtingsrente eenmaal is opgelegd (dus waarschijnlijk per 1 januari 2016)

en u zou om bepaalde redenen willen overgaan tot afkoop van het resterende bedrag aan landinrichtingsrente, dan is dat mogelijk. U moet hiervoor een verzoek richten onder vermelding van ‘afkoop landinrichtingsrente Rond de Weerribben’ aan: Belastingdienst Kantoor Zwolle, Postbus 10014 8000 GA Zwolle Tel. 038 – 4568899 Verdeling landinrichtingsrente De mogelijkheid bestaat om binnen één eigendom, kadastrale percelen verschillend te belasten met landinrichtingsrente. Dit kunt u bij de terinzagelegging aangeven. Landinrichtingsrente en fiscus In het algemeen wordt het rentedeel, 3,625% van de 6% landinrichtingsrente als aftrekbaar gezien. Uw accountant zal u graag nader adviseren over de verwerking van de landinrichtingskosten in uw boekhouding.


7 Overige informatie 7.1 Schatters De landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel wil van deze gelegenheid gebruik maken om de onderstaande personen hartelijk dank te zeggen voor hun inzet bij de uitvoering van de tweede schatting: - Mevrouw M. Verhoef-Baars (Blankenham); - De heer R.S. Bos (IJsselham); - De heer C. Hendriksen (Blankenham); - De heer A. Hulleman (Blankenham); - De keer K. de Lange (Nederland); - De heer K.C.M. Fokker (Kuinre). 7.2 Bezwaren Als u het niet eens bent met de uitkomsten van de Lijst der Geldelijke Regelingen, dan kunt u een bezwaarschrift indienen bij de landinrichtingscommissie. Wij verzoeken u daarbij rekening te houden met de punten die in onderstaand kader zijn aangegeven. U kunt een vlotte afhandeling van de bezwaren helpen bevorderen door uw bezwaar duidelijk te omschrijven en zo goed mogelijk onderbouwd te motiveren. Mocht u overigens op administratieve onjuistheden of onvolledigheden stuiten, dan verzoeken we u ons hierover te informeren. Dit kan bij de terinzagelegging of schriftelijk bij het secretariaat van de commissie. Een bezwaar is in veel van deze gevallen niet nodig. Vraag bij twijfel advies. 7.2.1 Indienen bezwaar Iedere belanghebbende kan tegen de uitkomsten van de tweede schatting en de daarmee in dit verband opgenomen bedragen in de Lijst der Geldelijke Regelingen, schriftelijk bezwaar indienen bij de landinrichtingscommissie: Dienst Landelijk Gebied t.a.v. Secretariaat landinrichtingscommissie Noordwest Overijssel Postbus 10051 8000 GB Zwolle

1. U w naam, adres en R-nummer zoals vermeld bij de adressering op de envelop; 2. Het onderdeel van de kosten waarop uw bezwaar betrekking heeft; 3. De motivering van uw bezwaar. Het bezwaar dient uiterlijk 10 januari 2014 te zijn ingediend op bovenstaand adres. Te laat ingediende bezwaren worden niet inhoudelijk door de landinrichtingscommissie behandeld. Aan de indieners van een bezwaar wordt een ontvangstbevestiging gestuurd. Afhankelijk van het aantal bezwaren kan het enige tijd duren voor u een oproep krijgt om gehoord te worden. In eerste instantie zal de landinrichtingscommissie proberen met reclamant(en) en eventuele belanghebbende(n) tot overeenstemming te komen. Mocht dit niet lukken, dan zal het bezwaar worden voorgelegd aan de rechter-commissaris. Zo nodig zal daarna de rechtbank uitspraak doen. 7.3 Van voorlopig naar definitieve aanslag De aan u opgelegde landinrichtingsrente is voorlopig en kan nog enige wijziging ondergaan. Veranderingen kunnen het gevolg zijn van bezwaren van u of van anderen. Niet bekend is wat de financiële gevolgen zullen zijn van de bezwarenbehandeling. Nadat de bezwaren zijn afgerond wordt een correctiefactor vastgesteld voor de basiskosten, waarmee de voorlopige aanslagen worden gecorrigeerd om het totaal aan lasten en aanslagen met elkaar in overeenstemming te brengen. Hieruit volgt de definitieve aanslag voor de ten laste van de gezamenlijke eigenaren komende kosten.

In het bezwaarschrift dienen de volgende zaken te worden vermeld: 25 Noordwest Overijssel - deelgebied Rond de Weerribben

Tot slot In het voorgaande hebben we u stap voor stap meegenomen door het vrij ingewikkelde proces van de tweede schatting en de Lijst der Geldelijke Regelingen. We denken dat u met deze uitleg duidelijkheid hebt gekregen in het toch ingewikkelde proces en dat er een stuk herkenning is naar uw eigen (bedrijfs)situatie van de uitkomsten van de Lijst der Geldelijke Regelingen. De voorlichtingsbijeenkomsten kunnen mogelijk nog meer duidelijkheid verschaffen. We hopen u daar te ontmoeten. Op de terinzagelegging zullen wij u uiteraard graag te woord staan voor uw persoonlijke vragen.

Begrippenlijst Verkaveling Kavel Een aaneengesloten oppervlakte grond van een eigenaar, omgeven door grond van andere eigenaren of door openbare wegen, openbare waterlopen (mits niet overschrijdbaar door dam of brug) of spoorwegen. Huiskavel De kavel met een woonhuis. Bedrijfskavel De kavel met complex van gebouwen, die dienen voor de uitoefening van een landbouwbedrijf. Veldkavel De kavel die geen huis- of bedrijfskavel is. Perceel Stuk grond omgeven door kavelgrenzen en/ of door duidelijke topografische grenzen als sloten, heggen, houtwallen en dergelijke. Bedrijf Het als eenheid geëxploiteerde geheel van eigen grond en/of pachtgrond. Pacht Dit betreft de in het plan van toedeling opgenomen geregistreerde pacht. Met niet geregistreerde pacht wordt geen rekening gehouden. Van de gronden die tot hetzelfde bedrijf behoren, wordt het nut per eigendom vastgesteld.

Overige Objectieve factoren Nutsfactoren die onafhankelijk van het gebruik en de verkaveling zijn, en daardoor voor de waardering voor iedereen gelijk zijn. De waterbeheersing is een objectieve nutsfactor. Subjectieve factoren Nutsfactoren die afhankelijk zijn van de verkavelingssituatie en de bedrijfsvoering en daardoor per eigendom of gebruik verschillend gewaardeerd kunnen worden. Subjectieve factoren zijn kavelgrootte en – vorm en de afstand tot de bedrijfsgebouwen.



Colofon Projectnaam Projectnummer Projectleiders Contactpersoon Auteurs Opmaak Druk

Noordwest Overijssel 527603 Ab Albers Miriam Leferink Medewerker Gebiedsontwikkeling T 038 427 19 99 M 06 461 41 701 F 038 427 12 42 [email protected] Kernteam West Overijssel/ Flevoland Lübeckplein 34 | 8017 JS Zwolle Postbus 10051 | 8000 GB Zwolle Miriam Leferink Elma Haakmeester ‘La’ Intermediaire VOF Drukkerij Knoops B.V.


Dienst Landelijk Gebied Lübeckplein 34 8017 JS Zwolle Postadres Postbus 10051 8000 GB Zwolle T (038) 427 19 99 F (038) 427 12 42

Noordwest Overijssel. Deelgebied Rond de Weerribben Lijst der Geldelijke Regelingen

Recommend Documents