Nomer Perkara :
* 3 9
— P H P
— B U
PROVINSI:
*
K
A
L
I
N
T
DAERAH PEMILIHAN:
A
R E G IS T R A S ! /P H P.B U P-X IV /2016
Virza Hoy U r a l
feni n
H ari | T a n g g a l: j Ja m
ídvucates
:
0 QOO
Jakarta, 2 1 D e s e m b e r 2 0 1 5
Perm ohonan Pem batalan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Hai
Melawi Nomor: 4 7 / K p ts/ K P U -K ab .01 9.4 357 49/ 201 5 te n ta n g P enetap an Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5
Yang Mulia Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia ja la n Medan Merdeka B arat Nomor 6 ja k a r ta P usat 1 0 1 1 0
Dengan Hormat,
B e r s a m a dengan pe rm oho na n ini, perkenankanlah kami: 1.
Nama
H. FIRMAN MUNTACO, SH., MH.
VVarga Negara
Indonesia
Alamat
Dusun Mekar Sari Rt. 0 1 1 Rw. 0 0 4 Kel/Desa Paal, Kec. Nanga Pinoh, Kabupaten Melawi, Provinsi Kalimantan Barat, No. Hp: 0 8 1 3 5 2 1 2 3 4 5 6
2.
Nama
Drs. JOHN MURKANTO AJAN, M. Si.
Warga Negara
Indonesia
Alamat
Dusun Mekar Sari II Rt.011 Rw. 004 , Kel./Desa PAAL, Kec. Nanga Pinoh Kabupaten Melawi, Provinsi Kalimantan Barat., No. HP: 0 8 1 3 4 5 9 4 9 3 3 3
FATMA W ATI MAS Blok I/n o Jl. R.S. Fatmawati Kav. 20 Jakarta Selatan, 12430, Indonesia Telp. +62 21 29124565.1'acs. +62 21 29124566
____
M r a l o y iz z a ! MmmMs adalah Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Melawi pada Pemilihan Bupati dan W akil Bupati K abu paten Melawi Tahun 2 0 1 5 N om or Urut 2 (Dua), b e rd a s a rk a n S u ra t Kuasa Khusus Nomor: 01/SK*VRHP/XII/2015 bertan gg al 1 9 D esem ber 2 0 1 5 , dalam hal ini m e m b e ri kuasa kepada: 1.
Zain A m ru Ritonga, S.H.
2.
Virza Roy Hizzal, S.H., M.H.
3.
Saut Tulus Leonard, S.H.
4.
Taufik H. Nasution, S.H. Cla.
5.
Eka Putra M arpaung, S.H., M.H.
Advokat dan P e n a s e h a t Hukum pada "VIRZA ROYHIZZAL & PARTNERS", berk ed u d u k an di Fatm aw ati Mas Blok 1/110, Jl. R,S. Fatmaw ati Kav. 20, Jakarta Selatan 1 2 4 3 0 , No: HP: 0 8 1 3 1 9 0 2 2 0 0 6 , 0 8 1 5 7 2 1 1 1 0 0 7 , Telp. + 6 2 2 1 2 9 1 2 4 5 6 5 , Facs. + 6 2 2 1 2 9 1 2 4 5 6 6 , b a ik sen d iri-sen d iri atau b ersa m a -sa m a , bertindak untuk dan atas nama Pem beri Kuasa, Selan ju tn y a d iseb u t s e b a g a i ....................................................................................................... PEMOHON;
Terhadap:
KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN MELAWI, berkedudukan di Jalan Ju ang Km 0 1 , Nanga Pinoh Kode Pos 7 9 6 7 2 , Kabupaten Melawi, Provinsi Kalimantan Barat. Selan ju tny a d iseb u t s e b a g a i ...................................................................................................TERMOHON;
Dalam hal ini P em oh o n m engaju kan Perm oh onan kepada Mahkamah Konstitusi perihal perselisih an p en etapan
peroleh an suara hasil Pem ilihan Bupati dan W akil Bupati
Melawi Tahun 2 0 1 5 , berd a sark a n Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Melawi Nomor: 4 7 / K p ts / K P U -K a b .0 1 9 .4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5 ten tan g Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan P ero lehan Suara dan Hasil Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 , tertanggal 16 Desem ber 2 0 1 5 , yang diumumkan pada hari Rabu, tanggai 1 6 D e s e m b e r 2 0 1 5 ja m 1 8 .0 0 Waktu Indonesia Bagian Barat.
Pagc 2 o f 20
Mina Roy iiz s f Advocates
I.
KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI
a.
B ah w a berd asa rka n Pasal 1 5 7 Ayat ( 3 ) Undang-Undang N om or 8 Tahun 2 0 1 5 te n ta n g
Perubahan
Atas
Undang-Undang
Nomor
1
Tahu n
2015
tentang
P e n eta p a n Peraturan P em erintah Pengganti undang-undang Nomor 1 Tahun 2 0 1 4 te n ta n g Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Wali Kota m enjadi Undangundang,
perkara
perselisihan
P enetap an
Perolehan
Suara
Hasil
pemilihan
d ip erik sa dan diadili oleh M ahkam ah Konstitusi sam pai dibentuknya badan peradilan khusus;
b.
Bahw a Perm oh onan Pem ohon adalah perkara perselisihan p en etapan perolehan s u a ra hasil pemilihan calon Bupati dan wakil Bupati Melawi;
c.
B ah w a berd a sarkan uraian te r s e b u t di atas, m en u ru t Pem ohon Mahkamah K onstitusi berw enan g m em erik sa dan mengadili perkara p erselisih an penetepan p ero le h a n suara hasil pemilihan calon Bupati dan Wakil Bupati T a h u n 2 0 1 5 ;
II.
KEDUDUKAN HUKUM (LEGAL STANDINO PEMOHON
a.
Bahw a berd asarkan Pasal 2 h u ru f a dan Pasal 3 Ayat ( 1 ) h uru f a Peraturan M ahkam ah Konstitusi Nomor 1 Tahun 2 0 1 5 tentang Pedom an B eraca ra dalam P erk ara Perselisihan Hasil Pem ilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota;
b.
Bahw a B erdasarkan Keputusan KPU Kabupaten Melawi Nomor: 47/Kpts/KPUK a b . 0 1 9 .4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5
ten tang
Penetapan
Rekapitulasi
Hasil
Penghitungan
P ero leh an Suara dan Hasil Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 , tertanggal 1 6 Desem ber 2 0 1 5 ;
e
Bahw a berd asa rka n Keputusan KPU Kabupaten Melawi Nomor: 47/Kpts/KPUKab.0 1 9 . 4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5
ten tan g
Pe net apan
Rekapitulasi
Hasil
Penghitungan
P ero lehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun
I r z a Hoy iizzai JSfl¥8«!tl,1 2 0 1 5 , bertanggal 1 6 D e sem ber 2 0 1 5 P em oh on adalah P eserta pemilihan Calon Bupati dan W akil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 , dengan n o m o r urut 2 (du a);
d.
Bahw a b erd a s a rk a n
uraian tersebut di atas,
m en u ru t Pemohon, P em oh on
m emiliki kedudukan hukum (Legal Standing) untuk mengajukan P erm oh o nan Pem batalan
Keputusan
K a b . 0 1 9 .4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5
KPU
Kabupaten
tentang
Penetapan
Melawi
Nomor:
Rekapitulasi
Hasil
47/Kpts/KPUPenghitungan
Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 , bertanggal 1 6 D esem b er 2 0 1 5 .
III.
TENGGANG WAKTU PENGAIUAN PERMOHONAN
a.
Bahwa b e rd a sark a n Pasal 1 5 7 Ayat ( 5 ) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2 0 1 5 jo. Pasal 5 Ayat ( 1 ) PMK 1 / 2 0 1 5 , yang pada pokoknya m enyatakan p erm o h o n an hanya dapat d iajukan dalam jangka waktu paling lam bat 3 x 2 4 (tiga kali dua puluh em pat) ja m s e ja k diumumkan penetapan pero leh an suara hasil pem ilihan oleh KPU Kabupaten Melawi;
b.
Bahwa
Keputusan
KPU
K a b . 0 1 9 .4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5
Kabupaten
ten tan g
Penetapan
Melawi
Nomor:
Rekapitulasi
Hasil
47/Kpts/KPUPenghitungan
Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan W akil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 , bertanggal 1 6 D esem b er 2 0 1 5 , dalam pem ilihan calon Bupati dan Wakil Bupati kabupaten Melawi Tahun 2 0 1 5 bertan gg al 1 6 D esem ber 2 0 1 5 , yang diumumkan pada hari Rabu tanggai 1 6 D e s e m b e r 2 0 1 5 , pukul 1 8 .0 0 Waktu Indonesia Bagian Barat;
c.
Bahwa berd asa rka n uraian tersebu t di atas, m en u ru t Pemohon, Perm oh onan Pem ohon diajukan
ke
Mahkamah Konstitusi
m asih dalam tenggang waktu
sebagaim ana diten tu k an oleh Peraturan Perundang-undangan;
Page 4 o f 20
Mirza Roy Mzzal Advoeatss
IV.
POKOK - POKOK PERMOHONAN
4 .1 . K etentuan Pengajuan Perm ohonan (Jum lah Penduduk dan P resen tase)
a.
Bah w a b e rd a s a rk a n Pasal 1 5 8 Ayat ( 2 ) UU 8 / 2 0 1 5 jo. Pasal 6 ayat ( 1 ) PMK 1/2015,
Pem ohon
m engajukan
perm ohonan
P em batalan
penetapan
p ero leh an su ara hasil pemilihan calon Gubernur dan Wakil Gubernur/calon Bupati dan Wakil Bupati/Calon W alikota dan Wakil W alikota oleh KPU/K1P Provinsi/Kabupaten/Kota, dengan ketentuan sebagai berikut:
(U n tu k Pem ilihan Calon Bupati dan Wakil Bupati, serta Calon W alikota dan Wakil W a liko ta)
No.
Jum lah Penduduk
P erbedaan P erolehan Suara berd a sarkan Penetapan Perolehan
Suara
Hasil
Pemilihan
oleh
KPU/KIP
Kabupaten/Kota 1.
< 2 5 0 .0 0 0
2%
2.
> 2 5 0 .0 0 0 -5 0 0 .0 0 0
1,5 %
3.
> 5 0 0 .0 0 0 -1 .0 0 0 .0 0 0
1%
4.
> 1 .0 0 0 .0 0 0
0,5 %
b.
Bahw a P em oh o n m em peroleh seb a n y a k 5 8 .9 8 2 suara, sedangkan pasangan calon peraih suara terbanyak m em p ero le h sebanyak 7 4 . 4 6 0 suara sehingga pero leh a n suara antara pem ohon dengan pasangan calon peraih suara te rb a n y a k te rd ap at selisih seju m lah 1 5 .4 7 8 Suara;
c.
Bahw a m eskipu n perselisihan suara P em ohon dengan pasangan calon peraih suara te rb a n y a k > 2 % , namun oleh karena terjadinya penghilangan suara yang cukup signifikan dan pelanggaran yang dilakukan oleh T e rm o h o n dan Pasangan Calon Nomor Urut 1 b e rs ifa t terstruktur, s iste m atis dan massif,
Page 5 ot: 20
M r a ito y izza ! Advocates sehingga
apabila
P em oh o n
tidak dicurangi ak an
terd ap a t suara yang
seharu sn y a diraih p em o h o n adalah sebagai peraih su ara terbanyak;
d.
Ba h w a upaya hukum yang dilakukan oleh P em oh o n untu k m engajukan sen g keta perselisihan hasil perolehan suara di M ahkam ah Konstitusi a tas Keputusan KPU in casu y an g dinilai melanggar, adalah hak Pem ohon sebagai w arg a
negara
yang
harus
diberikan
dan
dilindungi
demi
terciptanya
kepastian hukum guna m endap atkan proses hukum yang adil, diperiksa dan diadili melalui jalur pengadilan di Mahkamah Konstitusi;
e.
Bah w a melalui sa ra n a
pengadilan di Mahkamah
Konstitusi ini, adalah
sebagai rumah keadilan, penjaga/pengawal konstitusi bagi Pem ohon untuk m enem u kan
keadilan
dan
k eben aran
sehingga
tercip ta
suasana
yang
kon du sif di daerah;
f.
Bah w a Mahkamah Konstitusi bukan sebagai M ahkam ah kalkulator yang hanya melakukan hitung-hitungan persentase suara, akan tetapi Mahkamah Konstitusi haruslah m encari dan m enem ukan k e b en aran materil dalam p r o s e s penyelenggaraan pem ilihan kepala daerah, m enegakkan keadilan terh adap
adanya
k ecu rangan-kecuran gan
y an g
b ersifa t
terstruktur,
s istem atis dan m assif, s e rta seyogyanya menjaga k e h a rm o n isa n m asy arak at dengan
m em berikan
ru ang-ru ang
bagi
para
pencari
keadilan
untuk
m engajukan gugatan di pengadilan, tanpa dibatasi oleh Pasal 1 5 8 a quo.
4.2. P elanggaran dan Kecurangan Yang Dilakukan Oleh T erm o h o n dan Pasangan Calon N om or U rut 1 (satu) Secara Sistematis, Terstru ktu r dan M assif
a. T e r d a p a t Money Politics y ang dilakukan oleh Pasangan Calon Nomor Urut 1 (satu )
Ba h wa selama masa k a mp a ny e menj el an g masa pemilihan sampai pada masa p e n co b lo s an pada Pilkada Kabupa te n Melawi, pada tanggai 9 Des embe r 2 0 1 5 , telah didapat adanya tindak k ecurangan yang dilakukan oleh Pasangan Calon
MraRiilizi! M mmtm Nomor u ru t
1
(s a tu )
yang telah s e n g a ja
s e ca ra terang-terangan
m aup un
s em b u n y i-sem b u n y i m engunakan segala m a ca m cara untuk m eraih kem e n an g a n ;
B ahw a te rja d i M oney Politic di T P S .0 2 Dusun Landau Garong, Desa Landau Garong, Kec.Pinoh Selatan, Kab.Melawi. ( S a k s i : Marso & Yanto ), ditindak Lanjuti Oleh P em antau Laki Laporan ke Paswalih Kab.Melawi;
Bahwa te rd a p a t tem u a n Money Politik di T P S .0 2 Desa Keberak, K ec.Belim bing Hulu, Kab.Melawi oleh Saksi bernam a Dasran;
Bahw a tanggai 9 D e s e m b e r 2 0 1 5 adanya politik uang yang terjadi di Desa Landau Kabu , Kec.Sokan, s e b e s a r R p .40 0.000 ,- P ecahan Rp.5 0 .0 0 0 ,- an, politik u ang yang terjadi di
Desa
Betangai,
Kec.Sokan,
politik uang di Desa
Nanga Tangkit,
Kec.Sokan;
Bahw a w arga m elih a t dan m enyaksikan langsung pem berian uang/politik uang pada hari pencoblosan.di Dusun Sukun Jaya, Desa Sayan Jaya, Kec.Sayan.
Bahw a te rd a p a t bagi-bagi Sem bako ( Beras, dan Rokok ) kepada w arga Desa Keberak, K ec.Belim bing Hulu, Kab.Melawi dilihat oleh Saksi Dasran;
Bahwa di T P S .0 2 Desa Landau Garong, Kec.Pinoh Selatan, Kab.Melawi, Kadus Dusun Landau G arong An.Yohanes m emanggil Sdr. Marso dan Sdr. Yanto (W a rg a Dusun
Landau
G arong)
untuk
m enem u in ya
di
halaman
rum ahnya
guna
m engintim idasi kedua warga te rseb u t untuk m encoblos Paslon N o.l PANJI-DAD1 dengan m em b e rik a n im balan sebesa r Rp. 50.000,-/ o ran g.;
Bahwa di T P S .0 2 Desa Pekawai, Kec.Sayan Kab.Melawi, Kepala Desa Pekaw ai, Kec.Sayan Sdr.Suni m elih at peristiwa pem bagian dana dari Tim Paslon N o.l PANjl-DADl, kepada para warga pemilih yang m ana kejadian te rs e b u t terjad i di teras rumahnya, dengan pecahan lem baran Rp.5 0 .0 0 0 ,-
Page 7 o f 20
V ir z a R o y iz z a f
M m m im
'
J )
b.
|
T erm ohon Tidak Melakukan Pem utakhiran Data Daftar Pemilih T etap (D PT) Dengan B enar
J -
Bah w a
T e rm o h o n
sebagai
P en y elen g a ra
Pilkada
Kabupaten
Melawi
tidak
p ro fesio n ai dan proporsional s e r t a tid ak bersikap netralitas dalam pem utahiran data DPT, sehingga pemilih m era sa dirugikan dalam m engunakan hak pilih, DPT yang tidak valid dan raliabel m eng u nak an data pemilih lama y an g tidak sesuai dengan p ertu m buh an dan p erk em b an g a n jum lah pemilih m engakibatkan banyak yang tidak m endapatkan Form C.6;
B ah w a tidak netralnya T e rm o h o n sebagai pelaksana Pesta Dem okrasi Kabupaten Melawi tahun 2 0 1 5 sang at m enguntungkan Kandidat Pasangan Calon Nomor Urut 1 (sa tu ), dibuktikan dengan tid a k terakom odirn ya Form C.6 di TPS-TPS terten tu , s e c a ra sistemik, te rin d ik a sik a n sangat m enguntungkan salah satu K andidat pasangan calon, dan ten tu sa ja banyak hal-hal lain yang sifatnya kasuistik;
B ah w a te rd a p a t jum lah DPT tid ak s e su ai dengan data Desa, DPT s a a t Pilkades 1 6 5 DPT, dalam Pilkada 2 0 1 5 m en jad i 2 0 5 DPT Desa Keberak, Kec.Belim bing Hulu ( Dasran ).
-
Bahwa data DPT hasil Update KPU tidak sesuai dengan DPT yang terim a oleh KPPS ( terja d in y a pengelem bungan DPT disetiap TPS dan m eng acak data pemilih
c.
Penghitungan Suara dilakukan KPPS seb e lu m waktunya
-
Bahw a terjad i Pelanggaran tah apan Pilkada pelaksanaan penghitungan suara dilakukan KPPS sebelum w aktunya s e k ita r ja m .0 9 .0 0 W iba di TP S .0 2 Dusun Tain, Desa Keruap, Kec.Menukung, Kab.Melawi. hal ini sebagaim an a disaksikan oleh Saksi Rudi Hartono;
l'.ige H o f 20
iip za Roy ISizzal Advocates Bah w a terjad i p e lak san aa n penghitungan su a ra se b e lu m w aktunya juga terjad i di k ecam ata n MENUKUNG, PINOH UTARA, SOKAN, PINOH SELATAN;
d.
Pelanggaran Pada S aat Hari H Pencoblosan
Bahw a
T e rd ap a t
di
b eb era p a
tem pat
pem ilihan
dilakukan
dengan
c a ra
diwakilkan, yang m ana tidak sesuai atu ran dan prinsip prinsip langsung dan rahasia.
Bahw a terjadi P elanggaran prosedur dan tata c a ra p elaksanaan pungut hitung d ibeberapa
TPS
yang
ada
diwilayah
K ec.Sokan
yang
dilakukan
o leh
Penyelenggara ditingkat KPPS;
Bahw a terjadinya penggunaan hak suara o ra n g lain oleh beberap a KPPS dan m asy a ra k a t lain dengan cara mewakili hak su ara o ra n g lain,;
Bahwa adanya pem bag ian su rat suara yang tid ak te rc o b lo s yang dilakukan oleh oknum KPPS;
Bahwa adanya b e b e ra p a w arga yang m elakukan P en co b lo san lebih dari 1 kali di TPS yang berbeda;
Bahwa terdapat Pem ilih dibaw ah umur dengan m en g g u n aka n suara o ran g lain;
e. Pelanggaran Pada S aat R apat Pleno di tingkat k ecam atan
-
Bahwa bahwa selam a pro ses rekapituliasi hasil penghitungan perolehan su a ra ditingkat kecam atan Nanga Pinoh terutam a dalam m eneliti BA pem ungutan dan penghitungan suara model C.KWk, Sertifikat hasil perh itu ngan perolehan su a ra lampiran model c l- K W K dari tingkat TPS seluruh wilayah kecam atan Nanga Pinoh bahwa daari data yang diperoleh m engindikasikan banyak kecurangan -
Page V o f 20
Msrza Boy Hizzal Mwoeates k ecu rang an
se la m a
pemungutan su a ra dan penghitungan p ero leh a n suara
ditingkat TPS. s e p e rti ; 1. nam a-nam a pem ilih yang ada dalam DPT tid ak sesuai dengan d a ftar n a m a pemilih yang d atan g ke TPS yang diisi oleh KPPS pada sa a t pem u ngutan suara. 2. Antara Surat su a ra dan DPT tidak sesu ai artin y a jum lah s u r a t su ara b e r b e d a dengan DPT. 3. Dalam penulisan pada s e rtifik a t Model C l KWK pro ses pem betulannya m engunakan Typ-X atau ditebalkan tulisannya, m aka kami (S ak si PPK Paslon 2) m e n o lak hasil rekapitulasi penghitungan suara tersebu t;
Bahwa te rd a p a t ba n y ak warga m asy a ra k a t tidak terdaftar dalam DPT hanya m enggunakan KTP sehingga melebihi dari DPT + 2,5% . Contoh Kasus pada TPS Desa Pelita Kenaya. Pada TPS 0 4 Desa Bina Jaya Jumlah DPT + 2 , 5 % = 2 5 8 , Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah = 2 5 5 , dan suara tidak dipakai = 3 , artinya yang m enggunakan h a k pilih tingkat partisiasi pem ilihnya 1 0 0 % dan ditam bah lagi 4 pemilih ta m b a h a n sem u a DPT memilih, sedang k an diwilayah TPS lainnya DPT yang te rd a fta r den gan nama yang di dalam daftar DPT sebagian n am a pemilih tidak sesuai d alam daftar DPT.
f. Penggunaan Fasilitas Negara
Bahwa te rd a p a t akktifitas Pejabat Bupati Melawi ( P J.Bupati) dalam m end u k u n g PASLON NO Urut 0 1 PANJI-DADI, selam a m asa kam panye dengan m em an faatk an /m en g gu n akan fasilitas Negara, PJ.Bupati dan Oknum PNS Lingkungan PEMDA Kab.Melawi.
g. Pem bukaan Kotak Suara
Bahwa pada hari S elasa malam tanggai 15 D ese m b er 2 0 1 5 terd a p a t aktifitas di ruang k o m is io n e r KPU melawi m elakukan pem bukaan kotak suara, „dengan tujuan m en g sing k ro nisasikan data pemilih dengan DPT,DPTB,DPHH dengan data pengguna hak pilih,data penggunaan hak suara dengan hasil pero leh an su rat
P'.ijjT' i 0 o i 20
VfrzaRoy Mzzal AdV068t8S suara, artinya dengan upaya pihak KPU m engsingkronisasikan (m en yam ak an) data sep erti dimaksud diatas m aka konsekw ensi logis pihak KPU harus m embuka k o tak su a ra untuk m engam bil data ( Berita Acara ), pengangam bilan data didalam kotak suara seh a ru sn y a dilakukan melalui p ro se d u r dibuatnya berita a c a ra dan disaksikan oleh pihak-pihak t e r k a it
h. Pelanggaran pada saat R apat Pleno Hasil Penghitungan Perolehan Suara tingkat Kabupaten Melawi dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 pada tanggai 1 6 Desember 2 0 1 5 di Rumah Dinas Bupati Melawi
Bahw a Term oh on b e r s a m a dengan Panitia Pem ilihan Kecam atan ( PPK ) K ecam atan Pinoh Utara dan Nanga Pinoh telah m elakukan perubahan atau p erba ikan
pada F orm u lir Model DA1-KWK K ecam atan Pinoh Utara dan
Nanga Pinoh tanpa s e p e n g e ta h u a n Panitia Pengawas Pem ilihan ( Panwaslih ) K abupaten Melawi m aupun Panitia Pengawas K ecam atan ( Panw ascam ) K ecam atan Pinoh Utara dan Nanga Pinoh dan Saksi dari m asing - m asing Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahu n 2 0 1 5 ;
Bahw a Term oh on b e rs a m a dengan Panitia Pem ilihan K ecam atan ( PPK ) K ecam atan Pinoh Utara dan Nanga Pinoh telah m elakukan perubahan atau p erba ikan
pada F orm u lir Model DA1-KWK K ecam atan Pinoh Utara dan
Nanga Pinoh yang tidak dapat dipertanggungjaw abkan
k eabsah ann y a
karena perubahan atau p erba ikan yang dilakukan b e rs ifa t dipaksakan dan
tidak berdasarkan fakta.
Bahw a
pada saat diselen gg arak ann y a
Rapat
Pleno
Hasil
Penghitungan
Pero lehan Suara tingkat Kabupaten Melawi dalam Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahu n 2 0 1 5 pada tanggai 1 6 D e s e m b e r 2 0 1 5 di Rum ah Dinas Bupati Melawi, m asing - m asing Panitia Pem ilihan K ecam atan ( PPK ) m em b a cak an
Formulir
Model
DA1-KWK
Sertifikat
Hasil
dan
Rincian
Penghitungan Perolehan Suara dari setiap Kelurahan / Desa dalam satu Wilayah Kecamatan;
P a g e 11 o f 20
Pada sa a t tiba giliran Panitia Pemilihan Kecam atan ( PPK ) K ecam atan Pinoh Utara
m em b acak an
Form ulir
DA1-KWK
S ertifikat
Hasil
dan
Rincian
Penghitungan P ero leh an Suara dalam Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahu n 2 0 1 5 K ecam atan Pinoh Utara yang diwakili oleh Saudara Sahrani selaku Ketua Panitia Pemilihan Kecam atan ( PPK ) Kecam atan Pinoh Utara, dijelaskan oleh Saudara Sahrani bahw a ada perbaikan terh adap Form ulir DA1-KWK yang dibacakannya dari Form ulir DA1-KWK hasil Rapat Pleno di tingkat K ecam atan sehingga Saudari Sahrani m em bacakan dengan cara m enggunakan kalim at "Yang Tertu lis" dan "Yang Seharu snya”. S etelah Saudara Sahrani selesai m em bacakan F orm u lir DA1-KWK tersebut, Ketua Panitia
Pengaw as
Pemilihan
(
Panw aslih
)
Kabupaten
Melawi
m em p ertanyakan te r k a it Perbaikan yang dilakukan, yaitu dimana letak Ietak perbaikan y an g dilakukan. Adapun
jaw ab a n
dari
Ketua
Komisi
Pemilihan Umum ( KPU ) Kabupaten Melawi m en jaw ab bahwa perbaikan yang
dilakukan
terh ad a p
kesalahan
ad m in istrasi
dan
tidak
dilakukan
terhadap P erolehan Suara Pasangan Calon;
Bahwa Pada s a a t tiba giliran Panitia Pemilihan K ecam atan ( PPK ) K ecam atan Nanga Pinoh m em b a cak an Formulir DA1-KWK Sertifikat Hasil dan Rincian Penghitungan P ero lehan Suara dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 K ecam atan Nanga Pinoh yang diwakili oleh Saudara Sahrani selaku Ketua Panitia Pemilihan K ecam atan ( PPK ) Kecam atan Pinoh Utara, dijelaskan oleh Saudara Makareus Mateus, S.Sos bahwa ada perbaikan terhadap F orm u lir DA1-KWK yang dibacakannya dari Formulir DA1-KWK hasil Rapat Pleno di tingkat Kecamatan sehingga Makareus Mateus, S.Sos m em bacakan dengan cara menggunakan kalim at "Yang Tertu lis” dan "Yang Seharusnya". Setelah Saudara Makareus Matesu, S.Sos selesai m em b acak an Formulir DA1-KWK tersebu t, Ketua Panitia Pengawas Pemilihan ( Panwaslih ) Kabupaten Melawi m em p ertany ak an terk ait Perbaikan yang dilakukan, yaitu dimana letak - letak perbaikan yang dilakukan. Adapun jaw aban dari Ketua Komisi Pemilihan Umum
( KPU ) Kabupaten Melawi m enjaw ab bahwa
perbaikan yang dilakukan terhadap kesalahan adm inistrasi ( Data Pemilih,
Data Pengguna Hak Pilih, dan Data Penggunaan S urat Suara dan tidak d ilakukan terhadap Perolehan Su ara Pasangan Calon k aren a Form ulir DA1KWK seb elu m n y a tidak sinkron sehin g ga ditolak system penghitungan suara den gan tanda merah. Selain itu, Ketua Komisi Pemilihan Umum ( KPU ) K abu paten Melawi juga m en a n y a k an kepada kedua saksi Pasangan Calon apakah mau suaranya dikurangi a g a r data dapat menjadi sin k ro n dan bisa diinput ke dalam system penghitungan suara. Selain itu, Komisi Pem ilihan Umum ( KPU ) Kabupaten Melawi tidak menanggapi P ertanyaan dari Ketua Panita P engaw as Pemilihan
( Panwaslih ) Kabupaten Melawi te n ta n g
dim ana s a ja perubahan ( Desa dan TP S ) yang mengalami Perbaik an dengan alasan b ah w a apabila dijelaskan satu per satu
maka akan m e m ak a n waktu
yang lama;
Bahw a
apa yang dilakukan oleh T erm o h o n bersam a
Panitia
Pem ilihan
K ecam atan ( PPK ) Kecamatan Pinoh Utara dan Nanga Pinoh yang m eru bah F o rm u lir
DA1-KWK tanpa sep eg etah u a n
P anw aslih
)
Kabupaten
Melawi
dan
Panitia Pengaw as Panitia
Pengawas
Pem ilihan
(
K ecam atan
(
P a n w a sc a m ) Kecamatan Pinoh Utara dan Nanga Pinoh serta Saksi dari kedua m a sin g - m asing Pasangan Calon dinilai Pem ohon sebagai suatu pelanggaran;
Bahw a Pelanggaran lainnya adalah
Ketua Komisi Pemilihan Umum ( KPU )
K abupaten Melawi tidak m enanggapi P ertanyaan dari Ketua Panita P engaw as P em ilihan ( Panwaslih ) Kabupaten Melawi tentang dimana saja p eru b ah a n ( Desa dan TPS ) yang m engalam i P erbaikan dengan alasan bahw a apabila d ijela skan satu p e rs a tu maka akan m em ak an waktu yang lama;
Bahw a T e rm o h o n m elakukan p erba ikan untuk m endapatkan
Hasil yang
sin k ro n a n ta ra Data Pemilih, Data Pengguna Hak Pilih, Data Penggunaan S u rat Suara,
dan
Data
Perolehan
Suara
ag ar
bisa
diinput
ke
dalam
sistem
penghitu ngan suara, maka P em oh o n menilai telah terjadi hal - hal yang m elaw an hukum;
l’agc 13 o f 20
HrzalKoy i n i lifOBStSi Bah w a T erm o h on b e r s a m a Panitia Pemilihan K ecam atan K ecam atan
Pinoh
Utara dan
Nanga Pinoh telah
( PPK )
melakukan p eru bah an
terh ad ap Data Pengguna Hak Pemilih sebagai b e rik u t :
Di K ecam atan Pinoh U t a r a :
«
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam DPT dari 1 1 .2 7 7 Pem ilih m enjadi 1 1 .1 9 7 Pem ilih atau mengurangi Jum lah Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam DPT sebany ak 8 0 Pemilih;
•
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih y ang terdaftar dalam DPTb1 dari
14
Pem ilih menjadi 12
Pemilih atau mengurangi ju m lah
Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam D PTb-1 sebanyak 2 Pemilih. •
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam DPPh dari 3 Pemilih m enjadi 1 6 Pemilih atau m en am bah jumlah Pengguna Hak Pilih y an g te rd a fta r dalam DPPh s e b a n y a k 1 3 Pemilih,
•
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih yang menggunakan KTP / Identitas Kependudukan lainnya ( DPTb-2 ) dari 2 7 Pemilih m enjad i 16
Pemilih
atau
m engurangi
jumlah
Pengguna
Hak
Pilih
yang
menggunakan KTP / Identitas Kependudukan lainnya ( D PTb-2 ) sebanyak 11 Pemilih. •
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih secara keseluruhan dari 1 1 .3 2 1
Pemilih m enjadi
1 1 .2 4 1
Pemilih atau mengurangi ju m lah
Pengguna Hak Pilih s e ca ra keseluruhan s e b a n y a k 8 0 Pemilih.
Di Kecam atan Nanga Pinoh :
o
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam DPT dari 2 6 . 1 6 6 Pemilih m enjadi 2 6 .0 7 5 Pemilih atau mengurangi Jum lah Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam DPT s eb an y ak 9 1 Pemilih.
®
Merubah Data jum lah Pengguna Hak Pilih yang terd a ftar dalam DPTb1 dari 8 2
Pem ilih
menjadi
37
Pemilih atau
mengurangi jum lah
Pengguna Hak Pilih yang terdaftar dalam D PTb-1 sebany ak 4 5 Pemilih.
Page 14 o t 2(
Mirza Bay W m l
M m m lm •
M e ru b a h Data jumlah Pengguna Hak Pilih yang menggunakan KTP / Id en titas
Kependudukan lainnya
(
DPTb-2 ) dari 1 .2 2 7
Pemilih
m en ja d i 1 .0 1 8 Pemilih atau m eng u rang i jumlah Pengguna Hak Pilih y a n g m enggunakan KTP / Identitas Kependudukan lainnya ( D PTb-2 ) s e b a n y a k 2 0 9 Pemilih. •
M erubah Data jumlah Pengguna Hak Pilih secara keseluruhan dari 2 7 .4 9 0
Pemilih menjadi 2 7 . 1 4 5
Pemilih atau mengurangi jum lah
Pengguna Hak Pilih secara k eselu ru han sebany ak 3 4 5 Pemilih.
Bahw a u n tu k m eng u bah / m em perbaiki Data Pengguna Hak Pilih harus dilakukan p en g ec ek a n terhadap form ulir - form ulir yang berada di di dalam kotak s u a ra m asin g - masing TPS di setiap Desa yang diubah datanya pada F orm ulir DA1-KWK, pada setiap k e se m p a ta n Rapat Pleno baik di tingkat K ecam atan m aup un Kabupaten. Adapun F orm u lir - formulir yang dim aksud adalah seb ag a i b e r i k u t :
1 ) Form ulir C7-KWK, untuk m engecek k e b e n a ra n ten tan g jumlah Pemilih yang m enggunakan Hak Pilih secara keseluru han (DPT, DPTb-1, DPPh, dan DPTb-
2). 2 ) Form ulir
C6-KWK,
untuk
m eng ecek
k eb e n a ra n
jumlah
Pemilih
yang
m enggunakan Hak Pilih yang terdaftar dalam DPT dan DPTb-1. 3 ) Form ulir A 4-KW K dan A5-KWK, untuk m e n g e ce k kebenaran jumlah Pemilih Pindahan
(
DPPh
) yang menggunakan
Hak Pilih. ( ada pada Panitia
Pem ungutan Suara ( PPS ). 4 ) F orm u lir A.Tb2-KW K, untuk m en g e cek k e b e n a ra n jumlah Pemilih yang m enggunakan KTP atau Identitas kepend udu kan lainnya ( DPTb-2 ).
Bahw a T e r k a it pen gu ran gan jumlah Pemilih seb ag aim an a dijelaskan di atas, T e rm o h o n telah dengan sengaja m enghilangkan / menganulir Hak Pilih-Pemilih se b a n y a k ju m lah Pem ilih yang dijelaskan di atas;
I’ane 15 o t 20
Mipialei ini! IIiImolidft«s -
Bah w a T e rm o h o n b ersa m a Panitia Pem ilihan Kecam atan ( PPK ) Kecamatan Pinoh Utara dan Nanga Pinoh telah m elakukan p e ru b ah an terh adap Data P enggunaan S u ra t Suara ( Data t e r l a m p i r ) sebagai b e r i k u t :
Di K ecam atan Pinoh U t a r a :
®
M erubah
Data
Jum lah
S u ra t
Suara
dikem balikan
k arena
rusak
dan/atau keliru co blo s dari 6 m enjadi 3 atau m engurangi Jumlah Surat Suara dikem balikan k arena ru sak dan/atau keliru co b lo s sebany ak 3 S u ra t Suara. «
M erubah Data Jum ah S u ra t Suara yang Digunakan dari 1 1 . 2 3 8 menjadi 1 1 . 2 4 1 atau m engurangi Jum lah Surat Suara dikem balikan karena ru sa k dan/atau keliru co blo s s e b a n y a k 3 Surat Suara.
Di K e cam atan Nanga P in o h :
•
M erubah Data Jumlah S u ra t Jum lah Surat Suara tidak Digunakan dari 1 1 . 5 1 1 m enjadi 1 1 . 4 9 8 atau mengurangi Jum lah S u ra t Suara tidak Digunakan seb an y a k 1 3 S u ra t Suara.
•
M erubah Data Jum ah S u ra t Suara yang Digunakan dari 2 7 . 1 3 2 menjadi 2 7 . 1 4 5 atau m en a m b ah Ju m ah S urat Suara yang Digunakan seb an y a k 1 3 S u ra t Suara.
Bah w a u n tu k m engubah Data Penggunaan Surat Suara harus dilakukan p en g ecek an terhadap s u ra t su ara y ang berada di dalam k o tak suara m asing m a sin g TP S di setiap Desa yang diubah datanya pada F orm u lir DA1-KWK, pada setiap k esem patan R apat Pleno baik di tingkat K ecam atan maupun Kabupaten. S u ra t - Surat Suara t e r s e b u t dimasukkan ke dalam sam pul yang disegel. M engingat tidak ada pihak m ana pun yang dapat m em a stik a n jum lah s u ra t su a ra yang seben a rn y a baik yang digunakan m aupun tidak tanpa m e n g e c e k k o ta k suara;
Page 16 o f 20
ir z a te fin i ftd m te s Bahw a Sistem P enghitungan Suara yang digunakan oleh Term ohon dalam R apat Pleno R ekapitulasi Hasil Penghitungan P ero lehan Suara di tingkat Kabupaten dalam P em ilh an Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 tidak memiliki su a tu kekuatan hukum untuk m eng u bah data yang telah diperoleh dari tin g k a t K elom pok Panitia Pem ungutan Suara ( KPPS ) hingga tingkat Panitia Pem ilihan Kecam atan ( PPK ). Mengingat, Data yang d iperoleh dari tingkat K elo m po k Panitia Pemungutan Suara ( KPPS ) hingga tingkat Panitia Pemilihan K ecam atan
( PPK ) te r s e b u t m erupakan fakta yang
se b en arn y a di lapangan, dan dalam melakukan peru bah an sudah jelas bah w a KPPS di masing - m a sin g TPS adalah orang yang m engetahui ten tang fakta y ang sebenarnya, sehin g ga Komisi Pemilihan Umum ( KPU ) Kabupaten Melawi yang tidak m elak u k an hal - hal yang kami nilai harus dilakukan untuk m eng ecek k e b e n a ra n sesuai p ro ses pem ungutan dan penghitungan suara di TPS.
Sehingga
kam i
menilai,
bahwa T e rm o h o n
m em aksakan Data y a n g digunakan dalam
telah
m engarang atau
R apat Pleno Rekapitulasi Hasil
Penghitungan P ero leh a n Suara di tingkat Kabupaten Melawi dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 sehingga seca ra tidak langsung m engubah proses se b e n a rn y a pada saa t P em ungu tan dan Penghitungan Suara di TPS di setiap Desa yang diubah datanya pada Form ulir DA1-KWK;
-
Bahw a Hasil dari R ap at Pleno Rekapitulasi Hasil Penghitungan P erolehan Su ara di tingkat K abu paten Melawi dalam Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 pada tanggai 1 6 D esem ber 2 0 1 5 tidak dapat dibuktikan k ebenaran dan k ea b sa h a n n y a secara hukum k arena te rd a p a t data - data yang tidak sesuai dengan p ro s e s yang sebenarnya pada s a a t Pemungutan dan Penghitungan Suara di TPS di setiap Desa yang diubah datanya pada Form ulir DA1-KWK. B erd a sa rk a n hal terseb u t pula, b ah w a Hasil dari l^apat Pleno Rekapitulasi
Hasil
Penghitungan
Perolehan
Suara
di
tingkat Kabupaten
Melawi dalam Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 tidak d apat digunakan s eb ag a i Dasar Penetapan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Melawi Terpilih,
Wipza Roy i z z s l Advoeaies 4 .3 K esalahan Hasil Penghitungan Suara
a. Ba h w a
b e rd a s a rk a n
penetapan
hasil
penghitungan suara oleh
T erm o h on ,
p ero leh a n su a ra m asing-m asing pasangan calon, sebagai berikut:
No.
Nama P asangan Calon
Perolehan Suara
1.
PANJI, S. Sos. Dan DARI SUNARYA USFA YURSA, A.
7 4 .4 6 0 Suara
Md. 2.
H. FIRMAN MUNTACO, S.H., M.H., dan Drs. JOHN
5 8 .9 8 2 Suara
MURKANTO AJAN, M. Si. 1 3 3 .4 4 2 Suara
Jumlah Su ara
(B e rd a s d a rk a n tabel di a tas Pemohon berad a di p eringkat kedua dengan p ero leh an su ara s e b a n y a k 5 8 . 9 8 2 S uara)
b. Bahw a m e n u ru t P em oh on selisih su a ra P em oh o n te rs e b u t disebabkan adanya : 1.
Bahw a terja d in y a pengurangan su a ra P em oh on di Kabupaten Melawi, yakni K ecam atan Belimbing, Kecam atan B e lim b in g Hulu, K ecam atan Ella Hilir, K ecam atan
Menukung, Kecam atan Nanga Pinoh, Kecamatan, K ecam atan
Pinoh Selatan, K ecam atan Pinoh Utara, Kecam atan Sayan, Kecam atan Sokan, K ecam atan T an ah Pinoh, Kecam atan T a n a h Pinoh Barat;
2.
Bahwa terjad in y a pengurangan su a ra pem ohon, karena T e rm o h o n tidak m elakukan pem utakhiran data, P em ilih diberikan su rat undangan jau h dari tem p a t ia m emlih atau pindah ke d e sa lain, banyak pemilih yang tidak diberikan undangan/form ulir c6;
3.
Bahwa terja d in y a penam bahan su ara T e rm o h o n , dikarenakan m enggunakan p eja b at dan fasilitas negara, T e r d a p a t Money Politics yang dilakukan oleh Pasangan
Calon
Nomor Urut 1
(s a tu ),
T e rd ap a t di b ebera p a
te m p a t
pem ilihan dilakukan dengan cara diwakilkan, terjadinya penggunaan hak suara o ra n g lain oleh beberap a KPPS dan m asyarakat lain dengan cara mewakili hak suara orang lain, adan ya pem bagian surat suara yang tidak
Paire 18 o f 20
te rc o b lo s yang dilakukan oleh oknum KPPS, adanya b e b e ra p a warga yang m elak uk an Pencoblosan lebih dari 1 kali di TPS y a n g b erb ed a, te rd a p a t Pem ilih dibawah u m u r dengan m enggunakan su ara o ra n g lain;
VI.
PETITUM
B erd a sa rk a n seluruh uraian sebagaim a n a tersebu t di atas, P em oh o n m em o h o n k epada Mahkam ah Konstitusi untuk m enjatuhkan putusan sebagai berikut;
1.
Mengabulkan Perm ohonan P em oh on untuk seluruhnya;
2.
M em batalkan Keputusan KPU Kabupaten Melawi Nomor: 47/Kpts/KPUK a b .0 1 9 .4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5 ten tan g Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan P ero leh an Suara dan Hasil Pem ilihan Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5 , tertanggal 1 6 D e s e m b e r 2 0 1 5 , yang dium um kan pada hari Rabu, bertan gg al 1 6 D esem ber 2 0 1 5 pukul 1 6 .0 0 Waktu Indonesia Bagian Barat;
3.
M enetapkan Perolehan Suara Hasil Pemilihan Calon Bupati dan Wakil Bupati Melawi Tahun 2 0 1 5
dalam
Keputusan KPU Kabupaten
Melawi Nomor;
47/Kpts/KPU-Kab.0 1 9 . 4 3 5 7 4 9 / 2 0 1 5 tentang P enetap an Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Bupati dan W akil Bupati M elawi Tahun 2 0 1 5 , yang b e n a r m en u ru t Pem ohon seba gai berikut:
No.
Nama Pasangan Calon
Perolehan Suara
1.
PANJI, S. So s. Dan DARI
7 4 . 4 6 0 Suara
SUNARYA USFA YURSA, A. Md. 2.
H.
FIRMAN
MUNTACO,
5 8 . 9 8 2 Suara
S.H., M.H., dan Drs. JOHN MURKANTO AJAN, M. Si.
4.
M em erintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum K abupaten Melawi untuk m elak san akan putusan ini.
l’agi- W ot 20
Vina i « Hizzai Advocates Atau,
Apabila Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (exaequo etbono).
Hormat Kami, KUASA HUKUM PEMOHON
Zain Amru Ritonga, S.H.
Taufik H. Nasution, 5.H. Lia.
Page 20 o f 20
