Nummer 36, 23-07-2012
Nieuwsbrief IBI Nummer 36, 23-07-2012 Hierbij ontvangt u de zesendertigste nieuwsbrief Interbestuurlijke informatie (IBI). De nieuwsbrief IBI brengt informatie over het brede terrein van interbestuurlijke informatie.
Inhoud SiSa - 2011 SiSa - Regiodagen SiSa - Voorbereiding kruisjeslijst 2012
SiSa - 2011 Op 15 juli 2012 hebben 552 provincies, gemeenten en gemeenschappelijke regelingen tijdig en plausibel aangeleverd, dat is 93,6% van het totaal. Helaas hebben 38 medeoverheden niet plausibel aangeleverd voor de deadline. Het resultaat is iets beter dan vorig jaar; toen heeft 92,8% tijdig en plausibel aangeleverd. De 38 gemeenten en gemeenschappelijke regelingen die niet tijdig hun SiSa-verantwoording plausibel hebben aangeleverd, hebben inmiddels een nalatigheidbrief ontvangen. Dit is ongeacht of zij inmiddels een nieuwe inzending hebben gedaan. Binnenkort publiceren wij op www.rijksoverheid.nl/SiSa een overzicht van alle medeoverheden die inmiddels plausibel hebben aangeleverd. Dit is niet de stand van 15 juli 2012, maar een stand die bijgewerkt is nadat de gecorrigeerde aanleveringen door het CBS zijn verwerkt. Door middel van deze lijst kunnen medeoverheden controleren of zij zelf en de gemeenschappelijke regelingen die taken voor hen uitvoeren, plausibel hebben aangeleverd. Uiteraard hoeven alleen gemeenschappelijke regelingen die in de kruisjeslijst voorkomen de SiSa-informatie aan te leveren. De kruisjeslijst is te vinden op www.rijksoverheid.nl/SiSa. Terug naar boven
SiSa - Regiodagen De afgelopen weken zijn er drie sessies georganiseerd rondom SiSa bij de regiodagen in Eindhoven, Utrecht en Zwolle. De bijeenkomsten waren druk bezocht en wij willen u via deze weg nogmaals bedanken voor uw inbreng en de positieve sfeer. De deelsessie SiSa was verdeeld in drie blokken: single review, de SiSa-bijlage en de kruisjeslijst. De presentatie van SiSa is geplaatst op de website van de regiodagen: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/gemeenten/gemeentelijke-financien/regiodagen. Single Review In nieuwsbrief 33 hebben we u geïnformeerd over de resultaten van de single review 2011 over het boekjaar 2010, het onderzoek dat de rijksaccountants uitvoeren naar de reguliere accountantscontrole op de SiSa-stukken. De conclusie van het uitgevoerde onderzoek was dat bij het vaststellen van specifieke uitkeringen niet zonder meer gesteund kon worden op de accountantscontrole over 2010 bij de provincies en gemeenten. Dit betekent dat ministeries aanvullende manieren moesten vinden om aan te tonen dat de bestedingen in de jaarschijf 2010 rechtmatig waren. Tijdens de regiodagen bleek dat weinig aanwezigen op de hoogte waren van het verband tussen SiSa en de berichtgeving in de kranten een tijdje geleden over 1,4 miljard euro aan overheidsuitgaven die ‘verdwenen zijn in niemandsland’. De 1,4 miljard gaat over die specifieke uitkeringen, waarvoor ministeries geen aanvullende manieren hebben gevonden om de rechtmatigheid te garanderen. Op dit moment wordt door zowel BZK als door andere departementen gewerkt aan het oplossen van de hierdoor ontstane knelpunten. Het plan van aanpak dat BZK heeft opgesteld is gericht op alle spelers in het proces Single information Single Audit: accountantskantoren, gemeenten, en de informatieverstrekking vanuit BZK en de ministeries. Dit plan van aanpak bevat veel elementen uit de SiSa-evaluatie die was opgesteld vlak voor de resultaten van de single review bekend werden. Ook is BZK bezig een aantal veranderingen in de SiSa-bijlage en de
kruisjeslijst door te voeren. Meer daarover bij de afzonderlijke kopjes. Het plan van aanpak is te vinden via http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/brieven/2012/04/27/brief-over-uitvoering-SiSa.html. Ook gemeenten kunnen een bijdrage leveren aan het voorkomen van fouten die bij de single review aan het licht komen. Een van de fouten die in 2010 werd ontdekt, was bijvoorbeeld dat een gemeente een andere versie van de excel-bijlage meegestuurd had dan de versie die in de jaarrekening was opgenomen. De gemeente had in de excel-tabel verbeteringen aangebracht die echter niet waren gecontroleerd door de accountant en geaccordeerd door het bestuur. SiSa-bijlage Uit de reacties bleek vrijwel unaniem dat het voor medeoverheden belangrijk is tijdig te weten wat de indicatoren per specifieke uitkering zijn, en wat precies moet worden ingevuld bij die indicatoren. Dit betekent dat het erg vervelend is als in maart nog een nieuwe versie van de SiSa-bijlage wordt gepubliceerd, zoals voor de bijlage 2011 het geval was. Het zou dus helpen als het traject rondom de SiSa-bijlage al eerder wordt opgestart zodat deze eerder beschikbaar is, bijvoorbeeld voorafgaand aan het verantwoordingsjaar. In de toekomst zou bij voorkeur al in de toekenningsbeschikking vermeld moeten worden over welke indicatoren moet worden verantwoord. Over het algemeen zijn de gebruikers blij met de wijziging van A3 naar A4-format. Wel gaven een aantal gebruikers aan dat als de kleuren lichter zijn, de verantwoordingsinformatie ook goed leesbaar blijft bij kopiëren. BZK geeft aan dat de bijlage 2012 eind 2012 beschikbaar komt (concept op 1 november) en dat kort daarna al een eerste concept voor 2013 wordt gepubliceerd zodat in ieder geval voor aanvang van het boekjaar helder is welke specifieke uitkeringen er zijn en hoe daarover verantwoord moet worden. Verder gaat BZK de informatie in de nota’s en veelgestelde vragen ‘ombouwen’ en aanvullen tot een invulwijzer. Wij hopen dat deze invulwijzer op de een of andere manier geïntegreerd kan worden in de bijlage, maar het is nog niet zeker of dat technisch gaat lukken. De teksten voor deze invulwijzer publiceren we in concept, gelijktijdig met de overige SiSa-nota’s voor SiSa 2012, rond september. U ontvangt bericht zodra deze op de website zijn geplaatst. Naar aanleiding van de bijeenkomsten hebben wij een aantal punten verzameld, waar we het komende jaar graag aan willen werken. Wij laten u binnenkort weten welke punten dat zijn. Uiteraard houden we u op de hoogte van het verloop en de uitkomsten van onze acties. Kruisjeslijst Bij het derde onderdeel van de SiSa-bijeenkomst is ingegaan op de zogenaamde kruisjeslijst, oftewel het overzicht waarin per medeoverheid is aangegeven welke specifieke uitkeringen verantwoord moeten worden. Er is onder andere ingegaan op de wijze waarop de kruisjeslijst tot stand komt. Aangegeven is dat de service die BZK met het verstrekken van de kruisjeslijst levert, alleen mogelijk is bij een goede samenwerking tussen de verschillende partijen: gemeenten, provincies en Rijk. Zorgvuldigheid van BZK en controle door gemeenten zijn bij het samenstellen van de kruisjeslijst van groot belang. Tijdens de bijeenkomst werd het model van een alternatieve kruisjeslijst gepresenteerd. Bij dit nieuwe overzicht kan de gemeente via een internetapplicatie opvragen welke specifieke uitkeringen verantwoord moeten worden. Deze nieuwe vorm biedt de mogelijkheid extra informatie over de te verantwoorde uitkeringen te verstrekken, zoals het nummer van de beschikking. Deze nieuwe vorm sluit aan bij een behoefte. Wel was er de vraag om naast het overzicht van de uitkeringen die verantwoord moeten worden, ook een overzicht te krijgen van de uitkeringen die niet verantwoord hoeven te worden. Terug naar boven
SiSa - Voorbereiding kruisjeslijst 2012 BZK begint dit jaar vroeger aan de voorbereidingen voor de kruisjeslijst SiSa 2012. Afgelopen jaar was veel onduidelijkheid over de werkwijze rondom SiSa tussen medeoverheden voor SZW-regelingen. Om eventuele onduidelijkheden op te lossen, publiceren we dit jaar een extra handleiding voor deze regelingen. Binnenkort stuurt BZK aan alle e-mailadressen van contactpersonen (dus waar de inlogcodes en meldingen over wel/niet plausibel ook naartoe zijn gestuurd) een e-mail met het verzoek aan te geven of de bijgevoegde lijst van openbare lichamen die SZW-taken voor de gemeente uitvoeren nog klopt. Deze lijst is gebaseerd op de opgave van vorig jaar. BZK gaat vervolgens ook bij de betreffende openbare lichamen na of zij het eens zijn met deze informatie en welke regelingen zij vervolgens voor de gemeenten uitvoeren. Voor de informatie voor deze verdeling is BZK volledig afhankelijk van informatie van gemeenten en openbare lichamen, we vertrouwen dus op uw medewerking. Terug naar boven
Colofon
Aan- en afmeldingen voor deze nieuwsbrief kunnen worden doorgegeven via
Contactpersonen SiSa en Iv3 ontvangen de nieuwsbrief automatisch.
[email protected]
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, word u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
