NIEUWSBRIEF BIJSTANDSUITKERINGENSTATISTIEK (BUS) Jaargang 2009, nummer 4 (december) In dit nummer •
Herstel van enkele onvolkomenheden in de richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010
•
De transformatietabel: handig hulpmiddel bij het wijzigen van kostensoorten bijzondere bijstand
•
Algemene bijstand aan 65-plussers naar SVB
Herstel van onvolkomenheden in de richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010 Door voortschrijdend inzicht en oplettendheid van berichtgevers zijn enkele kleine onvolkomenheden geconstateerd in de nieuwe richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010. Daarnaast is de toelichting op het kenmerk 17, de begindatum uitkering, enigszins aangepast. Met deze aanpassing sluit de richtlijn voor het vullen van dit kenmerk beter aan op de werkwijze in de gemeentelijke praktijk. De nieuwe versie van de richtlijnen voor de BUS is met de grootste zorgvuldigheid tot stand gekomen. Dit heeft echter niet kunnen voorkomen dat daarin nog enkele storende foutjes en onvolkomenheden voorkomen. Met deze nieuwsbrief attenderen wij u op deze onvolkomenheden. Als bijlage treft u een aangepaste versie aan van de richtlijnen voor de BUS, versie januari 2010. Deze aangepaste versie vervangt de
eerder toegezonden versie. De aangepaste versie wordt binnenkort ook op de website van het CBS beschikbaar gesteld. Hieronder zijn de aanpassingen nader toegelicht. Richtlijnen BUS
Kenmerk
betreft
Bladzijde 28/29
17: begindatum bijstand
Bladzijde 31
19: oorzaak uitkering
Bladzijde 55
35: datum invoering administratie
Uitbreiding van de toelichting op de richtlijn i.v.m. het wijzigen van de begindatum na verhuizing naar een andere gemeente Toevoegen waarde ‘additionele arbeidsplaats’ in het schema Aanpassing van de illustratie
Bladzijde 64
Kenmerk 17
Herstel van onjuiste naamgeving bij enkele kostensoorten in de transformatietabel
Begindatum uitkering
De richtlijn schrijft voor dat de begindatum bijstand de datum is die is opgenomen in de eerste toekenningsbeschikking van de lopende uitkering. Tevens wordt als voorbeeld gegeven dat de begindatum niet wijzigt na verhuizing (van de cliënt) naar een andere gemeente. Uit de praktijk blijkt het voorbeeld strijdig te zijn met de richtlijn. Bij verhuizing wordt de uitkering immers beëindigd in de administratie van de ‘oude’ gemeente, terwijl een nieuwe ‘eerste’ toekenningsbeschikking voor een nieuwe uitkering wordt opgemaakt bij de nieuwe gemeente. De toelichting is zo aangepast dat duidelijk is dat verhuizing juist wel leidt tot een nieuwe begindatum. Het begrip ‘begindatum uitkering’ op bladzijde 9 is eveneens aangepast. Kenmerk 19
Oorzaak uitkering
In het schema met het ‘toegestaan waardebereik per soort uitkering’ is uit het waardebereik voor WWB algemene bijstand als mogelijke oorzaak uitkering ten onrechte waarde 12 ‘additionele arbeidsplaats’ weggevallen. Deze waarde is toegevoegd. Het is uiteraard mogelijk dat langlopende uitkeringen als voorliggende oorzaak hebben ‘het geheel of gedeeltelijk wegvallen van inkomsten uit een arbeidsplaats, die mogelijk was op basis van een door gemeente verstrekte loonkostensubsidie’. De waarde 12 ‘additionele arbeidsplaats’ was wel juist vermeld in het (waarde)overzicht op bladzijde 18 en het waardebereik op bladzijde 30/31. Kenmerk 35
Datum invoering administratie
Indien de informatie in het record betrekking heeft op de inkomensvoorziening op grond van de WIJ wordt in dit kenmerk een datum ingevuld. Dit is ook het geval
indien de gegevens in het record betrekking hebben op WWB algemene bijstand, IOAW, IOAZ, WWIK of BBZ. Heeft de informatie betrekking op bijzondere bijstand of langdurigheidstoeslag of op kosten die worden opgegeven onder kostengroep 90, dan alleen worden in dit kenmerk spaties vermeld. De illustratie suggereert dat spaties worden gevuld indien sprake is van de inkomensvoorziening op grond van de WIJ, en dat een datum wordt gevuld indien sprake is van bijzondere bijstand of langdurigheidstoeslag. Dit is onjuist. De illustratie is hierop aangepast. Transformatietabel In de transformatietabel is in de linkerkolom ‘oude code, oude betekenis’ bij 2 codes een onjuiste ‘oude betekenis’ vermeld. Code 82 vermeldt ‘kosten huisarts’, terwijl dit ‘intra/semi-murale verpleging/verzorging’ moet zijn. Code 83 vermeldt ‘intra/semi-murale verpleging/verzorging’, terwijl de juiste betekenis ‘verpleging aan huis’ is. Deze onjuistheden zijn hersteld. Voor opmerkingen of aanvullende informatie kunt u contact opnemen met Ron Pieper: 070 – 337 5409
De transformatietabel: handig hulpmiddel bij het wijzigen van kostensoorten bijzondere bijstand Voor de kostensoorten bijzondere bijstand is (met ingang van de levering van gegevens over januari 2010) een nieuwe rubrieksindeling van toepassing, met als gevolg dat bepaalde kostensoorten zijn samengevoegd tot één (nieuwe) kostensoort, dat codes zijn gewijzigd en dat enkele nieuwe ‘kostensoorten’ zijn ontstaan. Om de gewenste aanpassingen tijdig tot stand te brengen zal in bepaalde (conversie)tabellen het waardebereik moeten worden aangepast of zullen nieuwe waarden beschikbaar moeten worden gesteld. Het aanpassen van tabellen is taak van de gemeente (of diens berichtgever) zelf. Het is mogelijk dat voor het tot stand brengen van een deel van de aanpassingen inspanningen van uw softwareleverancier nodig zijn. In de richtlijnen is een transformatietabel opgenomen die als middel kan dienen bij het doorvoeren van de aanpassingen. Onderstaande transformatietabel geeft inzicht in zowel code wijzigingen als wijziging van de omschrijving van codes, voor zover van wijziging sprake is. Oude code Oude betekenis
Transformatie
Met ingang van januari 2010 Nieuwe code Nieuwe omschrijving
25 woningaanpassing 26 alarmsysteem 27 voorzieningen in verband met handicap 31 opvang in (crisis)centrum 39 overige opvang 41 autokosten 43 kosten eigen vervoermiddel 44 taxikosten 45 overige vervoerskosten 40 kosten telefoon 49 overige kosten uit maatschappelijke zorg
nieuwe code
02 toeslag voormalig eenoudergezinnen
samengevoegd op 25
25 voorzieningen voor gehandicapten en ouderen
samengevoegd op 39
39 overige opvang
samengevoegd op 41
41 vervoerskosten
samengevoegd op 49
49 overige kosten uit maatschappelijke zorg
51 kosten rente en aflossing / schulddelging 53 betaling naar aanleiding van borgstelling
samengevoegd op 51
51 schuldsanering
54 arbeidsongeschiktheidsverzekering 55 ziektekostenverzekering
samengevoegd op 54
54 arbeidsongeschiktheids- en ziektekostenverzekering
omgecodeerd
92 premie zorgverzekering aan zak- en kleedgeldgerechtigden
samengevoegd op 59
59 overige kosten financiële transacties
samengevoegd op 60
60 studie- en omscholingskosten
65 kosten identificatie 69 overige kosten ter vermindering bijstand
samengevoegd op 69
69 overige kosten ter vermindering bijstand
74 geneesmiddelen 77 dieetkosten
samengevoegd op 71
71 dieetkosten en kosten geneesmiddelen
75 bril 76 andere hulpmiddelen (geen bril)
samengevoegd op 72
72 kosten hulpmiddelen
57 premie zorgverzekering aan zak- en kleedgeldgerechtigden 50 waarborgsom 52 kosten vestiging krediethypotheek 59 overige kosten financiële transacties 60 omscholings- of studiekosten (niet tertiair) 62 omscholingskosten tertiair niveau
80 opname in ziekenhuis e.d. 82 intra/semi-murale verpleging/verzorging 83 verpleging aan huis 84 kosten in verband met geboorte 85 kosten specialist 86 kosten fysiotherapie 88 kosten tandarts 81 kosten huisarts 89 overige medische/paramedische hulp 90 begrafeniskosten 91 overige niet indeelbare kosten
samengevoegd op 73
omgecodeerd samengevoegd op 79 omgecodeerd
73 kosten gespecialiseerde (ziekenhuis)zorg
74 kosten tandarts 79 overige kosten (para)medische hulp 80 begrafeniskosten
omgecodeerd
81 overige niet indeelbare kosten
nieuwe code
91 met terugwerkende kracht verstrekte langdurigheidstoeslag 93 (eenmalige) uitgaven in het kader van armoedebeleid (WWB, art 35)
nieuwe code
Voor aanvullende informatie over de wijziging van de indeling van kostensoorten kunt u contact opnemen met Ron Pieper: 070 – 337 5409
Algemene bijstand voor 65-plussers naar SVB Met ingang van januari 2010 is de uitvoering van de aanvullende bijstand aan ouderen verplaatst van de gemeenten naar de SVB. De uitvoering van de bijzondere bijstand aan ouderen blijft wel een aangelegenheid voor de gemeenten. Alle in Nederland wonende gepensioneerden met een onvolledig AOW-pensioen die een inkomen beneden het sociaal minimum hebben, krijgen van de SVB hun AOW én de aanvulling (WWB65+) uitbetaald. Deze nieuwe regel gaat in op 1 januari 2010. Door het verplaatsen van de uitvoering van de aanvullende bijstand van gemeenten naar de SVB wordt voorkomen dat ouderen deze aanvulling mislopen. De SVB wijst alle in Nederland wonende mensen met onvolledige AOW erop dat zij mogelijk recht hebben op aanvulling. Deze mensen kunnen dan direct een aanvraag voor aanvulling doen. De SVB betaalde de aanvullende bijstand al namens veel gemeenten. Nu is wettelijk geregeld dat alle gemeenten dit overdragen aan de SVB. Het is van belang dat gemeenten, bij wie de overdracht van cliënten aan de SVB nog tot stand moet komen, ervoor zorgdragen dat de betreffende dossiers na de overdracht in de administratie worden afgesloten met een juiste einddatum. Als reden beëindiging uitkering kan code 98 ‘andere oorzaak’ worden gebruikt. Voor cliënten die (in de toekomst) naar de SVB overgaan op het moment dat zij de 65 jarige leeftijd hebben bereikt is code 03 van toepassing. Indien u hierover vragen heeft, kunt u contact opnemen met Hans van Boekel: 070 – 337 5420
De collega’s van de Bijstandsuitkeringenstatistiek wensen u Fijne feestdagen en een geweldig 2010
