Nieuwe Vlaamse Geluidsnormen • Technische aspecten van geluid en geluidsmeting volgens het nieuw decreet
Milieucel NP
1
Inhoud Deel 1: Begrippen
Deel 2: Toelating – vergunning
Deel 3: controle en sancties
Einde uiteenzetting + vragen
Deel 4: achtergrondinformatie Meten, begrenzen, veiligheid, apparatuur
Milieucel NP
2
Kenmerken KB 24/02/1977 wordt geïntegreerd in het Vlarem Criteria dansgelegenheden en dansvloer >100m² vallen weg -> het geluidsniveau bepaalt de norm Emissienorm gebaseerd op gehoorschade ( lager dan 75 db = OK , hoger dan 75 db = kans op gehoorschade) Geen rekening met de achtergrondwaarden, deze werden opgenomen in de Vlarem. Ruimte voor dynamisch te spelen( vandaar laeq 15 min) en is van toepassing op alle elektronisch versterkte muziek 3 categorieën , afhankelijk van het emissieniveau ( brongeluid) Milieucel NP
3
Deel 1 • Begrippen • Ter verduidelijking van de regelgeving
Milieucel NP
4
Begrippen geluid • Geluid = een kleine verandering in de luchtdruk, die zich door de lucht voortplant. – Denk aan de rimpels op een vijver. – Normale eenheid van geluidsdruk = pascal • Te moeilijk om mee te werken – => gevolg -> DB schaal
Milieucel NP
5
Geluidsdrukniveau -> decibel • • • • • •
Menselijk gehoor 0 db tot 130 db( bij 1000 HZ) Logaritmisch karakter + 3 db: geluidsenergie maal twee + 10 db: geluidsenergie maal tien + 20 db: geluidsenergie maal honderd + 30 db : geluidsenergie maal duizend
Milieucel NP
6
Frequentieweging • Frequentie = een aantal trillingen per seconde, eenheid Hz => 1000HZ = 1000 trillingen / sec • Er dient gewerkt te worden met een A-weging • Bootst het menselijk gehoor na,
Milieucel NP
7
Laeq, T
= veel gebruikte geluidsparameter Kan je beschouwen als een soort gemiddelde Equivalent A-weighted-level Milieucel NP
8
LAS Max De maximum waarde van het A-gewogen geluidsniveau gemeten met slow • Slow = trage tijdsweging • La 95 beschrijft de stilste momenten -> achtergrondwaarden cat 1 • La 10 beschrijft de lawaaierigste momenten bij de meting • Afname in verdubbeling van afstand • 6 db bij een puntbron • 3 db bij een lijnbron ( autostrade) • Snelheid geluid 343 meter/seconden
Milieucel NP
9
Milieucel NP
10
Bronvermogens
Emissienormen = bron geluid Imissienormen = ontvangen geluid ( omgevingsgeluid) • Zie Vlarem normen Milieucel NP
11
Deel 2 Toelating en vergunningen
Milieucel NP
12
Onderverdeling in categoriën Basisprincipe 3 categoriëen Zowel voor tijdelijke activiteiten als voor vaste inrichtingen Cat 1 = De toogfilosoof Cat 2 = De Danser Cat 3 = De concertganger ( minst lawaai, luider, het luidst) Geen rekening met achtergrondwaarden -> afzonderlijk geregeld in Vlarem Decreet geschreven ter bescherming van het publiek
-Normen gelden niet voor private doeleinden. Achtergrondwaarden zijn hier wel van toepassing, Afwijking aanvragen bij CBS !!! ( VB communie -> tuinfeest ->lawaai bij de buren) Privaat = niet toegankelijk voor het publiek Milieucel NP
13
Basis principe evenement
permanent
tijdelijk
Cat 1
12/ jaar
Cat 2
Cat 2
Cat 1 - 85 laeq
Cat 3
Cat 3
Cat 2 - 95 laeq
Cat 3 - 100laeq
Vlarem Klasse 3
Vlarem Klasse 2
ingedeeld
ingedeeld
Afwijking
Afwijking
12/ jaar
12/jaar
3 uur regel/ onbeperkt
Milieucel NP
14
Hamvraag :Hoe dikwijls wordt een activiteit met muziek georganiseerd op dezelfde plaats ?
= tijdelijk , minder dan 12 keer per jaar
= meer dan 12 keer per jaar Vaste inrichtingen
• Stiller dan 85 db(A) Laeq, 15 min ( niets doen) • Luider dan 85 db(A) Laeq, 15 min • toestemming vragen bij CBS
• Stiller dan 85 db(A) Laeq, 15 min ( niets doen) • Luider dan 85 db(A) Laeq,15 min maar stiller dan 95 db(A) Laeq,15 min ( melding klasse 3) • Luider dan 95 db(A) Laeq,15 min maar stiller dan 100 db(A) Laeq,60 min ( milieuvergunning klasse 2)
Milieucel NP
15
Categorie 1 Maximumvolume nooit dan 85 db(A)Laeq, 15 min 1:
luider
Zie begrippen
Toetsingsnorm 92 db(A) max
Van toepassing in een fitnesszaal, winkel, restaurant, praatcafé, school, Milieucel werkomgeving ->NPopenbare plaats
16
Praatcafé ( niet ingedeelde inrichting) • Stiller dan 85 db(A) Laeq,15 min • Je hoeft niets aan te vragen of te doen, • Geen verplichting om te meten • Begrenzer op installatie is toegestaan • Wil je toch een aantal keer per jaar luider gaan ? Volg procedure onder soms ( pictogram danser)
Milieucel NP
17
categorie 2 >85 db(A)laeq,15min en ≤ 95 db(A) laeq, 15 min
Toetsingsnorm 102 db(A) max Vlarem klasse 3 De danser Jeugdhuis, fuif zaal, dans( café), muziekclub, discotheek
Noot : sectorale voorwaarden => Exploitatie is verboden van 03.00 tot 07.00 behalve op zon- en feestdagen Milieucel NP3 en klasse 2) Art 5.32.2.2 vlarem II ( ingedeelde inrichting geldig voor vlarem klasse
18
regel bij ingedeelde inrichting – jeugdhuis enz … vlarem meldingsplicht klasse 3 Zaal in Gemeentelijk beheer -> melding bij de gemeente • => Luider dan 85 db(A) Laeq, 15 min maar stiller dan 95 db(A) Laeq, 15 min • - Melding CBS om ingedeelde inrichting klasse 3 te worden • - Neem bijkomende maatregelen ( zie dia 21) • - Normen inzake het Achtergrondgeluid Vlarem II van toepassing
Milieucel NP
19
• feestje – organiseren fuif – stiller dan 95 db(A) Laeq, 15 min •Voor activiteiten die langer dan 3 uur duren en/of na middernacht plaats vinden ,
Occasioneel , minder dan 12 keer per jaar ( aanvraag van 23.00 uur tot 01.00 uur zijn 2 dagen) Je vraagt per activiteit een toestemming aan het CBS, met daarbij de gewenste maximumnorm. ( Imissienorm vervalt) •Het college van burgemeester en schepenen kan nog bijzondere voorwaarden opleggen •(o.a sluitingsuur, bijkomende normen om de buurt niet te hinderen , enz…) •CBS voorwaarden goed beschrijven in besluit
•
de 3 uur regel •- Je vraagt toestemming aan CBS met daarbij de gewenste maximumnorm •- Je kunt een aanvraag groeperen voor verschillende activiteiten •Je neemt bijkomende maatregelen ( zie * vorige dia) •Imissienorm vlarem II wel van toepassing •Max 3 uur / dag tussen 12 uur en 24 uur •Mag onbeperkt aangevraagd worden , kan ingepland worden op jaarbasis - agenda •CBS kan emissieniveau en einduur beperken •Indien je activiteiten ( vb life optreden ) organiseert die vallen onder cat 3 •neem je flankerende maatregelen zie verder dia 23 Milieucel NP
20
Flankerende maatregelen lager dan 95 db(A) • Je meet gedurende de hele activiteit het geluidsvolume • Het gemeten volume is zichtbaar voor de personen die het volume bedient • Begrenzen niet verplicht ( Muziek + publiek ) -> mulitibandcompressor • Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar Milieucel NP
21
categorie 3 ≥ 95 db(A) Laeq,15 min en ≤ 100 db(A) Laeq, 60 min De Festivalganger
Geen positieve afwijking mogelijk
Toetsingsnorm 102 db(A) als Laeq, 15 min
Milieucel NP
Vlarem klasse 2
22
( Luider dan 95 db(A) Laeq, 15 min maar stiller dan 100 db(A) Laeq,60 min ) ( concerten) • Aanvraag CBS • Bijkomende maatregelen nemen • CBS kan bijzondere voorwaarden opleggen Milieucel NP
23
Flankerende maatregelen Geluidsvolume meten en registreren Bijhouden registratiegegevens Gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die de volume bedient Gratis oordopjes ter beschikking
bij een vaste inrichting (vb concertzaal - ) bijkomend geluidsplan opmaken Milieuvergunningaanvraag klasse 2 Gemeentelijk beheer - > vergunning indienen bij deputatie Milieucel NP
24
Maatregelen die o.a.kunnen genomen worden door het CBS
• • • • • • • •
Opleggen bijzondere voorwaarden o.a max geluidsniveau uit akoestisch onderzoek als een korte Laeq. Strengere geluidsnorm Volledig akoestisch onderzoek ( voor bestaande inrichtingen) Geluidsplan opstellen Registratiesysteem doorsturen data in real time. Einduur opleggen ( niet ingedeelde inrichting) Extra voorwaarden bij basgevoelige evenementen : Lcmax? ( evenementen in open lucht ) • Strengere normen ter bescherming van de buurt • Enz ....
Milieucel NP
25
conclusie Grootte van evenement of zaal speelt geen rol alles hangt af van het geluidsvolume dat je wil produceren. Je moet steeds de geldende omgevingsnormen respecteren. Het is aan de organisator om een toelating te vragen bij het CBS
De lokale overheid heeft het laatste woord !!!
meer info: neem de handleiding nieuwe geluidsnormen voor muziekactiviteiten door ( zie link) of neem contact op met de milieudienst van uw gemeente. 26 Milieucel NP
PAUZE
Eventjes laten bezinken Milieucel NP
27
Deel 3 – Controle en sancties
Milieucel NP
28
Burenhinder - Imissienormen Cat 1
• Niet ingedeeld LA95 • 1° niet hoger is dan 5 decibel boven het achtergrondgeluidsniveau, indien dit lager is dan 30 dB(A); • 2° niet hoger is dan 35 dB(A) indien het achtergrondgeluidsniveau ligt tussen de 30 en 35 dB(A); • 3° niet hoger is dan het achtergrondgeluidsniveau indien dit hoger is dan 35 dB(A). • Dit geluidsniveau wordt gemeten in het lokaal of gebouw, met gesloten deuren en vensters”.
Niet verwarren met begrip nachtlawaai !! -> Geen metingen nodig door reguliere politiediensten Cat 2 en cat 3 Zie schema Vlarem specifiek geluid
• • • •
Tip : isoleer uw gebouw Filter de vervelende basgeluiden weg 63 Hz – 65 Hz, dit voorkomt trilling bij buren
Volledige regelgeving vlarem ( hoofdstuk 4.5, 5.32, en 6.7 )
Milieucel NP
29
sanctionering Politieambtenaren kunnen pv opstellen naar aanleiding van nachtlawaai of burenhinder en milieumisdrijven ( ook de Gas procedure toepassen) 3 Gas pv -> dagvaarding parket Bestuurlijke handhaving Bevoegdheid toezichthouders Strafrechtelijke handhaving – pv naar de procureur
Procureur kiest om zelf te behandelen
• Sepot, minnelijke schikking, dagvaarding • Of kan het pv doorsturen naar gewest voor bestuurlijke sanctie ( AMMC) • ( geldboete, verbeurdverklaring, bestuurlijke transactie) • Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid • Wetgeving DABM Titel XVI Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen ( www.emis.vito.be ) NP Milieucel
30
sanctionering Er verandert niets ten opzichte van vandaag
Toezichthouders kunnen metingen doen en verbaliseren
Bestuurlijke maatregelen
•- bestuurlijke handhaving ( preventieve bestuurlijke maatregelen doel beëindiging van het misdrijf) • schuldvraag niet van toepassing ) •Bestuursdwang •- bestuurlijke geldboete ( bestraffing) AMMC NIEUW •Exclusief -> 50.000 euro max. ( milieu – inbreuken) •Alternatief -> 250.000 euro max. ( milieu – misdrijven)
Sluitingsbevoegdheden van de burgemeester ( art 67 gem decreet / art 134quater nieuwe gemeentewet ( max 3 maanden) -> overlast Milieucel NP 31 café ‘s vb Gentse Feesten Klein Turkije
Aansprakelijkheid - zaakvoerder / organisator / uitbater
Natuurlijke persoon, rechtspersoon
-geluidstechnieker - DJ
Zal steeds in de prijzen delen, heeft de controle over de knoppen
- Muziekgroep
Feitenkwestie
Burgerrechtelijk aansprakelijk
Opsomming belangrijkste Strafbare Feiten
Burenhinder art 544 bwb)
In hoofde van Natuurlijke persoon of rechtspersoon
Te allen tijde medeverantwoordelijk voor veiligheid publiek ter voorkoming van overlast
( procedure vrederechter art 1382 en art 1383 bwb,
- Overschrijden geluidsnorm
Niet beschikken over de juiste vergunning
- Overschrijden achtergrondwaarden
Geen afwijking vragen aan CBS
Stroomgroep > 100 kw Art 22 milieuzorgplicht
Sluitingsuur niet respecteren
= Milieumisdrijf
= Milieumisdrijf
= Milieumisdrijf
Clausule inschrijven in uw contract !!!! Organisator – GeluidstechnicusMilieucel NP Voorbeeld beschikbaar in de folder
Geluidsniveau
Niet ter beschikkingstellen van oordopjes
Niet continu zichtbaar
= Milieu- inbreuk
= Milieu- inbreuk
32
Arrest dd 25 september 2012 te Gent 1 ste aanleg
• De uitbaters van een restaurant met daarboven een (feest) zaaltje werden veroordeeld tot een boete van 3.000 euro, de bvba ( rechtspersoon) tot 9.000 euro. Het koppel( natuurlijke personen) moet 75.000 euro aan winsten (waarvan 70.000 met uitstel) uit de feestzaal, die er wettelijk gezien geen was, terugbetalen. ( vermogensontneming) Aan de buurtbewoner die de kat de bel aanbond, moet het koppel 1.000 euro schadevergoeding betalen. Een exploitatieverbod werd niet uitgesproken. Milieucel NP
33
Aanvragen / info bij uw lokale milieudienst • Mevr. Vanhollebeke Rita, Bloemendaelestraat 112
• Dhr, Keirsebilck Patrick, Oost Campus, Siemenslaan 1
• Mevr. Dobbelaere Hilde, Snellegemsestraat 1
Milieucel NP
34
Sensibilisatie
Deze app. is een handig decibelmeter en schat het risico op gehoorschade in. ( is slechts een indicatie, geen juridische waarde) Milieucel NP
35
• • • • • • •
Onze gegevens: Milieucel Pz Het Houtsche Adres Bargelaan 12 8730 Beernem Tel 050.25.26.43 E-mail
[email protected] Toezichthouders – Denoo Daniel – Neirynck Pascal ( presentatie)
• website : www.hethoutsche.be Milieucel NP
36
Bronvermelding
• Met dank aan : LNE, PCM Gent, milieudienst Stad Brugge
• interessante bronnen. – www.lne.be/geluidsnormen • Geluidsnormen voor muziekactiviteiten • Technische handleiding
– www.emis.vito.be ( milieuwetgeving,) – www.vhrm.be ( milieuhandhaving) – www.lne.be/themas/handhaving/afdelingmilieuhandhaving-milieuschade-en-crisisbeheer
Milieucel NP
37
Vragen ?
Milieucel NP
38
Ik dank u voor uw aandacht Milieucel NP
39
Deel 4 : achtergrondinfo- Technische bepalingen -
Milieucel NP
40
Hoe het geluid meten
Meten:
• Meting moet beginnen vanaf het moment dat de muziekactiviteit toegankelijk is voor het publiek, inclusief achtergrondmuziek en soundcheck. • Best is om te meten met een glijdend gemiddelde over 15 min ( cat 2) of 60 min ( cat 3) • Meetappatatuur exploitant moet minstens klasse 2 zijn ( handhaving moet klasse 1 zijn)
Milieucel NP
41
meten Geluidsmeter klasse 2 volgens IEC 61672 ‘ Electroacoutics sound level meters”:
• Definieert de nauwkeurigheid ( Aweging, frequentie-respons, amplitude nauwkeurigheid, respons op korte piekgeluiden • Definieert de grootheden LA slow, Laeq • Gestaafd door een conformiteitsverklaring van de fabrikant
Milieucel NP
42
meten
Positie van de microfoon
• Stevige montage van de geluidsmeter op een statief • Afneembare microfoon met verlengkabel laat toe de microfoon aan het plafond van de zaal te hangen • Opletten voor elementen die de microfoon afschermen
Milieucel NP
43
meten
Bediening
• Eenvoudig groot, goed afleesbaar display, dit voldoet meteen aan de verplichting om het geluidsniveau voor de verantwoordelijke constant weer te geven • Eenvoudige bediening en goede handleiding • Interface met computer voor registratie en rapportage
Milieucel NP
44
Meetplaats
Milieucel NP
45
Meetplaats
Tenzij anders bepaald in de milieuvergunning/melding, voldoet de meetplaats aan de volgende voorwaarden:
• Hoogte tussen 1.5 en 3 meter boven de vloer • Ten minste 0.5 meter van de plafond en de wanden ( reflectie) • Ter hoogte van de mengtafel, voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt: • Zo niet , dan bevindt de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers • Toegankelijk voor de toezichthoudende overheid
Milieucel NP
46
Begrenzen
Milieucel NP
47
Begrenzen Begrenzer op signaal van de meetmicrofoon • NIET op versterker want dan wordt enkel de muziek in beschouwing genomen • Geluid van publiek zit in de norm • Enkel voor categorie 2 en 3 • Categorie 1 kan gewoon begrenzen • Nadeel laat dynamisch spelen minder toe • Kan opgevangen worden met een multiband compressor Milieucel NP
48
apparatuur
Nieuwe toestellen met geavanceerde eigenschappen
• Dynamische verzwakking van het geluid bij overschrijding • Geavanceerde correctiemechanismen waarbij zowel muziekgeluid als zaalgeluid afzonderlijk kunnen beoordeeld worden • Logging van incidenten en sabotage ( stroom onderbroken, microfoon afgeschermd, externe geluidsbron) • Opslag van data naar een beveiligde centrale server • Controle en aanpassing van de geluidslimieten op een afstand • Begrenzing op niveau van de frequentiebanden zodat de limiter kan inspelen op de akoestische eigenschappen van de muren van de aanpalende panden ( basgeluiden zie verder)
Milieucel NP
49
Veiligheidsvoorschriften ingedeelde inrichtingen
Milieucel NP
50
Veiligheid 5.32.2.4 vlarem II Alle inrichtingen Categorie 2 en 3 : veiligheidsvoorschriften van Vlarem II zijn van toepassing: ( ook van toepassing bij afwijking toegekend door het CBS vb KLJ fuiven)
• Geen licht brandbare materialen in wand- en plafondbedekking • Poreuze materialen moeten zelfdovend zijn • Regelmatige keuring van elektrische installaties • Verlichtingsinstallatie gevoed door 2 van elkaar onafhankelijke stroombronnen • Toe- en uitgangswegen moeten uitgeven op de openbare weg • Alle deuren gaan naar buiten open • Gangen, deuren en trapkooien van toe- en uitgangswegen zijn min. 2 meter hoog
Milieucel NP
51
veiligheid
Alle inrichtingen Categorie 2 en 3 : veiligheidsvoorschriften van Vlarem II zijn van toepassing:
• De breedte van deze gangen, deuren en trappen staat in verhouding tot het aantal plaatsen, waarvoor ze dienstig zijn, min 80 cm en moet tenminste gelijk zijn, in centimeters, aan dit aantal vermenigvuldigd met 1.25 voor de trappen die naar de uitgangen afdalen, en aan dit aantal vermenigvuldigd met 2 voor de trappen die naar de uitgangen opstijgen • De toeschouwers moeten alle uitgangen kunnen gebruiken
Milieucel NP
52
veiligheid
Alle inrichtingen Categorie 2 en 3 : veiligheidsvoorschriften van Vlarem II zijn van toepassing:
• Elke uitgang of nooduitgang moet aangegeven zijn door reglementaire pictogrammen. Deze pictogrammen moeten vanuit alle hoeken van de danszaal goed zichtbaar zijn. • De pictogrammen moeten verlicht worden door de normale verlichting en door de veiligheidsverlichting • De deuren en vluchtruimten die niet op een uitgang uitgeven moeten een goed leesbaar opschrift “ GEEN NOODUITGANG”, of een gelijkwaardig pictogram, dragen.
Milieucel NP
53
veiligheid
Alle inrichtingen Categorie 2 en 3 : veiligheidsvoorschriften van Vlarem II zijn van toepassing:
• De verwarming van het lokaal mag niet geschieden met toestellen die een vlam of gloeiend oppervlak vertonen • Leidingen met brandbare gassen en ontvlambare vloeistoffen zijn in het danslokaal of in de muren, zoldering en vloer ervan verboden. • Het opslaan van brandbare, ontvlambare of ontplofbare stoffen in het danslokaal is verboden. • Voldoende blustoestellen, makkelijk bereikbaar en gekeurd. • Minstens één gemakkelijk te bereiken telefoontoestel
Milieucel NP
54
