Nieuwe regering. Stand van zaken kanteling 3

Fin-Fax 231 Oktober 2014 uithangen en verspreiden a.u.b.

Nieuwe regering Dhr. Johan Van Overtveldt wordt Minister van Financiën, Dhr. Steven Vandeput wordt Minister van Defensie en Openbaar Ambt én mevr. Elke Sleurs wordt staatssecretaris van onder andere fraudebestrijding. Allen zijn van NVA signatuur. Wat de inhoud van het regeerakkoord betreft én de invloed op de federale statutaire én contractuele personeelsleden verwijzen we onder andere naar de nieuwe website van ACV Openbare Diensten (https://openbarediensten.acv-online.be ) én naar de speciale site van ACV (www.watkrijgjijopjebord.be). Daar wordt bijvoorbeeld zeer duidelijk uitgelegd wat er in het federale regeerakkoord staat inzake de pensioenen, indexsprong,… . Stand van zaken kanteling 3 Op 7 oktober 2014 had het zoveelste overleg inzake kanteling 3 plaats. Tijdens deze vergadering werden de pijnpunten van kanteling 3 voor de zoveelste keer uitgelegd aan de overheid. Algemeen kunnen we stellen dat volgende zaken voor ons cruciaal zijn: 1) Plaatsen bij run 1 van kanteling 3 (het KB) die openvallen bij run 2 van kanteling 3 (het protocol) werden niet opnieuw opgevuld in de situatie dat er al mensen in overtal zitten op die standplaats door het protocol en het totale aantal mensen van de to be foto op dat moment al bereikt is. De plaatsen die via run 2 opnieuw beschikbaar komen moeten worden toegewezen op basis van de prioriteitsregels van het KB van 19 juli 2013 is onze mening. Dit moet ons inziens gebeuren door in de kantelingstool het aantal plaatsen die via het protocol open komen, toe te voegen aan het aantal beschikbare plaatsen, zodat na toepassing van het protocol de in de foto voorziene plaatsen ingevuld zouden blijven op basis van de prioriteitsregels van het KB van 19 juli 2013. Indien men dit toepast zouden ongeveer 140 mensen direct een betere standplaats krijgen. Bovendien zou deze wijziging een kettingreactie tot gevolg hebben waarvan ongeveer 700 mensen beter zouden worden. 2) Wij wensen te weten op hoeveel plaatsen er mensen van de lijst van de manager in overtal zijn gezet op plaatsen waar andere mensen, die voor die standplaats gekozen 1

hebben, die plaats niet gekregen hebben. Wij dachten dat dit enkel in Brussel was gebeurd maar blijkbaar zou dit nog op andere plaatsen zijn toegepast? 3) Dhr. De Dobbeleer, manager Inning en invordering, kwam enkele weken geleden een plan voorstellen om een oplossing te vinden voor het feit dat heel wat mensen van zijn administratie de provincies dienen te verlaten. Dhr. De Dobbeleer stelde dat hij zijn voorstel via intranet duidelijk ging communiceren aan het personeel. Na die vergadering hebben wij tot onze verbazing niets meer vernomen hierover. 4) ACV Openbare Diensten streeft voor een begeleiding van de laagste graden bij de kantelingoperatie. Op heden heeft de overheid bitter weinig inspanningen gedaan voor die mensen. Wij blijven pleiten voor een gelijkstelling van extra verplaatsingstijd met gewerkte tijd voor de laagste graden. 5) Er zijn mensen die op de lijst van de manager staan die de meest ridicule standplaats toewijzing hebben gekregen. Dat er mensen zijn vanuit de lijst van de manager die in Brussel terechtkomen daar kunnen wij nog juist mee leven, maar dat sommige mensen op een onmogelijk te bereiken standplaats terechtkomen, is wraakroepend. Bovendien zijn de toewijzingen vanuit de lijst van de manager bij heel wat administraties met de natte vinger gebeurd zonder vast criteria. Bvb. Iemand van AAFISC dient te gaan naar Kontich vanuit Gent én nog iemand anders van AAFISC dient te gaan naar Brasschaat vanuit Evergem!?! Wat met die mensen is de vraag? 6) Wanneer wordt K3 van de contractuelen eens ten gronde besproken? Op 13 oktober 2014 werd de vergadering van 14 oktober 2014 geannuleerd. Na contact met dhr. D’Hondt zou men blijkbaar de kantelingstool aan het testen zijn om te kijken of men voorvermelde opmerkingen 1) en 2) kan integreren in het systeem. ACV Openbare Diensten stelde duidelijk dat de andere voormelde zaken eveneens van groot belang zijn. Bovendien hebben we wederom een ontwerp protocol Kanteling 3 ontvangen waarin volgende punten staan opgenomen: a) Indien de verplaatsingstijd voor het woon-werkverkeer van een personeelslid ingevolge de kantelingsoperatie toeneemt met meer dan één uur per dag of wanneer zijn dagelijkse verplaatsingstijd inzake woon-werkverkeer meer dan drie uur bedraagt, zal het bestaande TAW-systeem uiterst flexibel worden toegepast. Op voorwaarde dat de uitgeoefende functie en de behoeften van de dienst het toelaten, houdt deze flexibele toepassing in dat het personeelslid van ambtswege minimum één dag per week zal kunnen telewerken of werken in een satellietkantoor. Het aantal satellietkantoren zal in de toekomst nog worden uitgebreid. 2

Wat dit punt betreft stelt ACV Openbare Diensten dat dit niets nieuws onder de zon is gezien dit voorstel helemaal in de lijn ligt van de momenteel toepasbare praktijk van telewerk- en satellietwerk. Bovendien verwijst men naar de “uitgeoefende functie” en “de behoeften van de dienst” wat de overheid dan weer marge geeft om van deze regel af te wijken. b) Na afronding van de kantelingoperatie voor de contractuele personeelsleden, zou er een bijkomende mutatiebeweging voor de statutaire personeelsleden worden gelanceerd op basis van de functionele behoeften, m.a.w. op basis van een eventueel om functionele redenen geactualiseerde foto to be. De concrete methodiek van deze procedure zal worden overlegd met de representatieve vakorganisaties. Indien na afloop van deze operatie zou blijken dat eind 2015 een aantal standplaatsen aanzienlijk onderbemand blijven, vraagt de Overheid begrip voor het feit dat een aantal van deze standplaatsen op termijn eventueel zouden kunnen verdwijnen In feite is deze paragraaf het enige nieuwe element dat we in het protocol kunnen ontdekken. Voor we hier onze goedkeuring over geven willen we dit punt eens ten gronde bespreken met de overheid en met onze achterban. c) Wat betreft de toepassing van het systeem van de variabele arbeidstijd, zal er nog in de loop van 2014 een intensieve communicatiecampagne opgestart worden teneinde de functionele chefs te sensibiliseren tot een soepele toepassing van het stelsel 2, vooral op het vlak van de toekenning “afwezigheid arbeidsuren (AV)”. Te dien einde zal er eveneens een monitoring gebeuren betreffende de aanvragen/toekenning van AV en zullen ook deze resultaten op een transparante wijze worden gecommuniceerd aan de representatieve vakorganisaties. Het is ons inziens nog maar normaal dat in stelsel 2 er een soepele toekenning van AV wordt verleend gezien soepelheid juist de reden was volgens P&O om stelsel 2 in het leven te roepen. ACV Openbare Diensten zal blijven toezien op de correcte toepassing van stelsel 2 van de variabele arbeidstijd. Algemeen kunnen we over het voorgestelde protocol stellen dat dit een begin kan zijn van onderhandelen maar ook niet meer dan dat. De voorvermelde zes punten dienen eerst te worden opgelost of ten minste ten gronde worden bediscussieerd. Wij dringen er op aan bij de overheid om zo vlug mogelijk (lees: binnen de week) een vergadering te houden over kanteling 3 om volledige duidelijkheid te krijgen hoe de overheid de afhandeling van deze operatie ziet. Indien de visie van de overheid te ver afwijkt van hoe wij de afwikkeling van de kanteling 3 operatie zien kunnen wij de sociale vrede niet langer garanderen. 3

Kanteling 3: patrimoniumdocumentatie Zoals jullie weten is kanteling 3 bij de patrimoniumdocumentatie enige tijd geleden geannuleerd. Reden was dat men door de regionalisering van delen van de patrimoniumdocumentatie naar het Vlaamse Gewest door het bos de bomen niet meer zag. Daarbovenop hebben we reeds in de vorige Finfax verteld dat men waarschijnlijk 74 mensen ambtshalve zal aanduiden om vooralsnog naar Vlaanderen over te gaan. De reden is, zoals in vorige Finfax werd gestipuleerd, de wervingsstop waardoor een eerdere oplossing met Rosetta’s niet meer kan worden toegepast. De overheid heeft intussen een korte voordracht gegeven aan de vakbonden inzake de toekomstige kanteling 3 van de patrimoniumdocumentatie. Er zijn twee foto’s to be voorgesteld. Als we die twee nieuwe foto's to be bekijken (zowel die rekening houdende met ambtshalve aanduiding als die zonder ambtshalve aanduiding), valt ons op dat deze foto's totaal afwijken van wat aan de personeelsleden werd getoond tijdens de infosessies die werden georganiseerd inzake de overdracht naar Vlaanderen. Er zijn mensen die hun niet overdracht naar Vlaanderen gebaseerd hebben op de info die ze tijdens die sessies hebben gekregen. De mensen dachten dat er federaal nog een plaats ging over blijven op hun standplaats in hun niveau of klasse en hebben aldus gekozen voor een niet overdracht. Als deze mensen nu zien dat er federaal totaal geen plaats meer overblijft op hun standplaats voelen ze zich zwaar bedrogen! Wij vragen ons af waarom er dergelijke infosessies worden gegeven waarop foutieve info wordt verspreid? Mensen baseren zich op die info om een keuze te maken en nadien verandert men zomaar de spelregels. Dit is een pure schande en onze administratie onwaardig! ACV Openbare Diensten drong dan ook aan om nog een "mini" ronde, om vrijwilligers toch de kans te geven te kiezen voor Vlaanderen, te organiseren. Het is toch altijd beter om mensen vrijwillig te laten overgaan dan om mensen te verplichten? De overheid heeft nu een nieuwe ronde van vrijwilligers georganiseerd maar men kan enkel maar kiezen voor de overgebleven standplaatsen. Ondertussen zijn héél veel plaatsen bij Vlabel al ingenomen natuurlijk! Een pure schande! Wat de toekomstige kanteling 3 betreft hebben we bovendien heel wat vragen. Blijkbaar zal men nu terug functievereisten invoeren waardoor personeel van de rechtszekerheid niet meer kan kiezen voor metingen en opwaarderingen én omgekeerd. Wederom worden de spelregels veranderd! Tenslotte vragen we ons hardop af waarom niet fiscale invordering (DAVO, penale boeten,…) moedwillig vergeten wordt? Die mensen hebben geen kanteling 3 gehad gezien ze intussen zijn overgegaan van Patrimoniumdocumentatie naar Inning en invordering. P&O is 4

er van overtuigd dat de betrokken personeelsleden tevreden zijn over hun standplaats. ACV Openbare Diensten stelt dat dit totaal niet eerlijk is tegenover het andere personeel! De keuzetool van de nieuwe kanteling 3 voor de statutairen bij patrimoniumdocumentatie zou worden opengezet tussen 3 en 24 november 2014. Voor de contractuele personeelsleden zou dit begin 2015 zijn. Prestaties buiten de normale uurroosters opsporingen Voor de zoveelste keer kwam een nota hierover op tafel. Na opmerkingen over het e-plan, de administratieve rompslomp én de verre verplaatsingen, die al dan niet als werktijd worden beschouwd, gaat men de nota opnieuw aanpassen. Prestaties buiten de normale uurroosters, wachtdiensten én hondenbrigade douane Op het TOC personeel kwamen deze onderwerpen aan bod. De nieuwe structuur van de hondenbrigade is voorgesteld. De hondenteams, met in begrip van de instructeurs, worden ingedeeld bij de bewakingsdiensten in de lucht- en zeehavens, wat tot gevolg heeft dat ze onder de shiftenregeling zullen vallen. Daarbovenop zijn er twee nota’s inzake prestaties buiten de normale uurroosters en de wachtdiensten besproken. Voor deze drie onderwerpen verwijzen we naar ons verslag van deze vergadering gezien deze materie te uitgebreid is om hier volledig over te nemen. Als lid hebt u deze verslagen normaliter reeds ontvangen. Indien dit toch niet het geval zou zijn kan u dit verslag opvragen bij ondervermelde auteurs van deze Finfax. Informele vergadering Douane en Accijnzen Dhr. Colpin, administrateur Douane en Accijnzen, kwam de vakbonden enkele weken geleden toelichten hoe men van plan was de overgang naar de nieuwe structuur te organiseren. De vakbonden ontvingen een communicatieplan, een organigram van de nieuwe structuur en uitleg over geplande verhuisbewegingen. Algemeen kunnen we stellen dat er bitter weinig plaatsen overblijven voor niveau C op de buitendiensten en bovendien vragen we ons af of het nut heeft voor de zoveelste keer de structuur te veranderen? De geïnteresseerde leden kunnen de plannen en documentatie opvragen bij ondervermelde auteurs van deze Finfax. Variabele arbeidstijd Mevr. Laloux, administrateur rechtszekerheid patrimoniumdocumentatie, had een richtlijn uitgestuurd naar de personeelsleden van de patrimoniumdocumentatie inzake stelsel 2 van de variabele arbeidstijd. Afwezigheden “variabele arbeidstijd” in arbeidsstelsel 2 zouden 5

quasi nooit meer worden toegestaan én al zeker niet indien het personeelslid enkel kan aantonen dat het meer dan 38 uur heeft gepresteerd per week. ACV Openbare Diensten had hier direct op gereageerd. Deze richtlijn was compleet in strijd met het protocol dat wij met dhr. D’Hondt hadden afgesloten inzake de variabele arbeidstijd. ACV Openbare Diensten heeft, na héél veel getouwtrek, uiteindelijk bekomen dat deze richtlijn werd ingetrokken. Laten we eens terugblikken op de saga van de variabele arbeidstijd. ACV Openbare Diensten was voor alle duidelijkheid nooit vragende partij om te raken aan het aantal systemen van de variabele arbeidstijd binnen de FOD Financiën. De stafdirecteur P&O, Dhr. Van Raemdonck, wilde echter zijn wil doorduwen en kwam met vier systemen op de proppen. Na heel wat onderhandelen kwam men uit op twee systemen, het huidige stelsel 1 en 2. Wij zouden graag eens weten hoeveel manuren het voorbije jaar in de nieuwe variabele arbeidstijd is gestoken (én in alle problemen en discussies die erbij kwamen kijken) en welke voordelen de nieuwe systemen hebben opgebracht in vergelijking met het oude vertrouwde systeem? Vernieuwen is soms noodzakelijk, daar zijn we ons van bewust. Hier ging het ons inziens echter over een prestigeproject van de stafdirecteur P&O waar alles gedurende maanden voor diende te wijken. De tien maanden die volgden hebben heel wat problemen met zich meegebracht. In sommige diensten, bijvoorbeeld bij de stafdienst P&O, wordt men bovendien onder druk gezet om over te stappen naar stelsel 2 waar geen tijdsregistratie meer is. De mensen krijgen te horen dat het niet aan te raden is een hele of zelfs halve dag thuis te blijven. Bepaalde managers, zoals de voormelde mevr. Laloux, manager rechtszekerheid patrimoniumdocumentatie, maken zelfs richtlijnen op waar het personeel de toelating om een halve dag thuis te blijven quasi wordt verboden (zie eerder). Het stelsel 2, dat meer vrijheid zou moeten garanderen, heeft ervoor gezorgd dat er in de praktijk nog minder vrijheid is dan voorheen voor een groep mensen. Onrealistische doelstellingen opleggen zorgt er voor dat de vrijheid van stelsel 2 vaak dode letter blijft. In september heeft de stafdirecteur P&O tijdens zijn P&O infosessie met betrekking tot “20 werven” aan het P&O personeel meegedeeld dat mensen, die tussen 7u en 9u ‘s morgens komen werken, mensen zijn zonder carrièreperspectieven. 6

Als men wil carrière maken moet men zich laten zien op de werkvloer na 17u stelde de stafdirecteur P&O letterlijk. Er wordt bij P&O aldus de voorkeur gegeven aan mensen die tegen 10u komen werken, koffietje drinken, babbeltje slaan en ’s avonds wat rondwandelen om in the picture te lopen. Mensen die vroeg wensen te beginnen en graag op tijd vertrekken, om welke reden dan ook, worden met de vinger gewezen. Dergelijke uitspraken van een stafdirecteur P&O zijn een kaakslag voor iedereen die een gezin heeft! Dat dergelijke zaken worden verteld op een vergadering met meer dan 100 mensen roept bij ons ernstige vragen op. Aankoopcomités Deze week heeft ACV Openbare Diensten van de Heer David Van Herreweghe, leidend ambtenaar van Vlabel, toelichting gekregen met betrekking tot de overdracht van de aankoopcomités naar het Vlaamse Gewest. Aanvankelijk zouden deze worden ondergebracht bij het departement van het beleidsdomein F&B, maar Minister Turtelboom heeft om inhoudelijke redenen (nl. de werkprocessen afstemmen op deze binnen Vlabel), beslist de aankoopcomités bij Vlabel onder te brengen samen met de huidige dienst vastgoedakten van het departement. Eerst was het de bedoeling de aankoopcomités zo veel mogelijk in Brussel te centraliseren, maar de leidend ambtenaar van Vlabel heeft ons meegedeeld dat de aankoopcomités decentraal over 5 à 6 zetels in Vlaanderen zullen worden verspreid. Wel zullen er vanaf begin 2015 twee regiomanagers worden aangeduid om de uniformiteit van de werkprocessen te bewaken. De leidend ambtenaar heeft tenslotte nog gestipuleerd dat hij in een overgangsperiode van 2 à 3 jaar voorziet om te komen tot een goede integratie van de aankoopcomités binnen Vlabel. -------------------------------------------------------------------redactie 15 oktober 2014- Myriam Goetstouwers, Lieven Eggermont & Ive Rosseel uw militant : Tel + @ : http://www.facebook.com/acv.fodfinancien.1 LID WORDEN? GOED GEZIEN Laat je opnemen in het adresboek van een ACV-militant! Reacties zijn welkom op [email protected], [email protected] of [email protected] Verantwoordelijke uitgever: Marc Nijs p/a ACV- Openbare Diensten, Helihavenlaan 21 1000 Brussel

7