VERSLAG GEMEENTERAAD Raad van 25/11/2009
Voornaamste beslissingen uit de openbare zitting:
Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring. Algemene instemming
Gemeenteboekhouding – budget 2009 – wijziging nr.6 – vaststelling. De budgetwijziging wordt toegelicht in het aangepaste investeringsprogramma. Hieronder een overzicht van de uitgaven en de ontvangsten per economische groep. investeringsbudget: uitgaven
Economische groep overdrachten investeringen schuld Totaal
nieuw krediet na BW IV 512.434,00 15.299.009,00 768.200,00 16.579.643,00
nieuw krediet na BW VI 1.320.946,00 15.299.009,00 1.360.363,00 17.980.318,00
nieuw krediet na BW VI 7.131.545,00 1.362.855,00 4.354.694,00 12.849.094,00
nieuw krediet na BW VI 7.131.545,00 1.362.855,00 5.163.206,00 13.657.606,00
verschil 808.512,00 0,00 592.163,00 1.400.675,00
investeringsbudget: ontvangsten
Economische groep overdrachten investeringen schuld Totaal
verschil 0,00 0,00 808.512,00 808.512,00
Dit geeft volgende resultaten:
Totaal van het eigen dienstjaar Totaal vorige dienstjaren Totaal eigen en vorige dienstjaren Saldo overboekingen Geraamd resultaat van het dienstjaar Dienstjaarrekening 2008 Geraamd algemeen begrotingsresultaat
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
nieuw krediet na BW VI -3.730.549,00 -267.984,00 -3.998.533,00 1.400.944,00 -2.597.589,00 3.340.476,00
nieuw krediet na BW VI -4.322.712,00 -267.984,00 -4.590.696,00 1.400.944,00 -3.189.752,00 3.340.476,00
742.887,00
150.724,00
1
Intergem - Kapitaalsverhoging – besluit. Op 29/10/09 heeft de raad van bestuur van Intergem beslist om voor zover de voorgestelde statuutswijziging op de algemene vergadering van 17/12/09 wordt goedgekeurd, over te gaan tot een kapitaalsverhoging van 13.186.111,42 EUR zijnde 8.199;403,42 voor de activiteit electriciteit en 4.986;708 voor de activiteit gas. De gemeente Hamme kan als volgt deelnemen aan deze kapitaalsverhoging: -in een eerste schijf kan de gemeente Hamme beslissen om in te tekenen op een maximum bedrag van 276.976,56 EUR voor de activiteit elektriciteit en 261.414,99 EUR voor de activiteit gas. Deze bedragen werden als uw aandeel in het totale bedrag van 13.186.111,42 EUR bepaald a rato van uw huidig aandeel (aantal aandelen “A”) in elke activiteit ten opzichte van het huidige totale aantal aandelen “A” toekomend aan de openbare sector binnen de beide activiteitsdomeinen van Intergem; -in een tweede schijf kan men voor elke activiteit (elektriciteit en gas) beslissen tot intekening op een bijkomend bedrag, op voorwaarde dat niet alle openbare besturen wensen in te tekenen op het hen toekomend deel uit de eerste schijf. In deze tweede schijf zal de toekenning gebeuren a rato van de opgegeven bedragen; bij overintekening zal worden overgegaan tot een proportionele reductie in functie van de door de geïnteresseerden opgegeven bedragen. Te bepalen standpunt: Wenst de gemeente deel te nemen aan de kapitaalverhoging? Indien ja, voor welk bedrag: -ofwel enkel voor de eerste ronde nl. voor € 538.391,55 -ofwel voor de eerste en voor de tweede ronde op basis van de optie Publigas “1100”nl. voor € 538.391,55 voor de eerste ronde en voor ……….. voor de tweede ronde (maximaal €423.164,13) - ofwel voor de eerste en voor de tweede ronde op basis van de optie Publigas “800” nl. voor € 538.391,55 voor de eerste ronde en voor ……….. voor de tweede ronde (maximaal €53.770,31)Indien eveneens de voor de 2 ronde wordt ingeschreven dient hiervoor het maximaal bedrag te worden bepaald. Gebeuren de betalingen – -ofwel vanuit de gemeente -ofwel via Fingem Administratieve afhandeling: De middelen voor de kapitaalsvoorziening dienen via een budgetwijziging te worden voorzien in het inversteringsbudget 2009( GR november 09). ‘Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid H. Van Cauteren, Groen !’ Algemene instemming.
Intergemeentelijke samenwerking – DDS – Bijzondere Algemene Vergadering van 15 december 2009 - bevestiging vertegenwoordigers en goedkeuring agenda – besluit. Naar aanleiding van de Bijzondere Algemene Vergadering van DDS op 15 december 2009 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dienen de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bevestigd en hun stemgedrag te worden bepaald. Vertegenwoordigers: Waterschoot Tom , plaatsvervanger: Heirwegh Guy Landtsheer Hilde , plaatsvervanger: Vanluchene Sofie Ann Verschelden , plaatsvervanger: Etienne De Prijcker Etienne De Prijcker, plaatsvervanger Ann Verschelden Algemene instemming
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
2
Intergemeentelijke samenwerking – VERKO – Bijzondere Algemene Vergadering 15 december 2009 – bevestiging vertegenwoordigers en goedkeuring agenda - besluit. Naar aanleiding van de Bijzondere Algemene Vergadering van VERKO op 15 december 2009 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dienen de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bevestigd en hun stemgedrag te worden bepaald. Vertegenwoordigers: Landtsheer Hilde (vervanger Vanluchene Sofie) Waterschoot Tom (vervanger Heirwegh Guy) Ann Verschelden ( vervanger Koen Mettepenningen) Koen Mettepenningen (vervanger Ann Verschelden) Algemene instemming
Gemeentelijk Basisonderwijs De Dobbelsteen – licentieovereenkomst voor 3 jaar voor het reproduceren van werk van letterkunde of kunst (waaronder een muziekwerk)– bekrachtiging besluit college. De wet van 30/6/1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten (Belgische Staatsblad van 27/7/1994, zoals gewijzigd door de wetten van 3/4/1995, 31/8/1998 en 22/5/2005) bepaalt dat enkel de auteur van een werk van letterkunde of kunst (waaronder een muziekwerk) het recht heeft om op het even welke wijze of in welke vorm ook te reproduceren of te laten reproduceren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, conform artikel 43 van het gemeentedecreet en het gemeenteraadsbesluit van 12/9/2007, de beslissing van het college van Burgemeester en Schepenen van 30/9/2009 te bekrachtigen. Het college onderschreef een overeenkomst met cvba SEMU met als voorwerp de toestemming aan de gemeentelijke lagere school De Dobbelsteen om haar repertoire onder de voorwaarden vastgelegd in deze overeenkomst te reproduceren en om haar repertoire te gebruiken voor de volledige looptijd van de overeenkomst, zijnde 3 jaar, ongeacht het ogenblik waarop de reproducties vervaardigd zijn. Na het verstrijken van deze termijn en bij gebrek aan opzegging wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd telkens voor de duur van drie schooljaren. De jaarlijkse vergoeding voor deze toestemming bedraagt 1.72 euro per regelmatige leerling van de instelling. ‘Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid H. Van Cauteren, Groen!’ Algemene instemming.
Reglement projectsubsidiëring plaatselijke particuliere jeugdwerkinitiatieven – aanpassing − vaststelling – besluit. Op voorstel van de jeugdraad ging het college akkoord om het reglement op de subsidiëring van jeugdprojecten aan te passen. Plaatselijk erkende jeugdwerkinitiatieven of een groepje van 6 jongeren (12 -25 jaar) kunnen een subsidie bekomen voor de realisatie van een project. Vnl. het vernieuwend aspect, het overschrijden van de eigen werking of het voldoen aan een maatschappelijke behoefte zijn bepalend. Met de aanpassing van het reglement zouden nu ook jubilea in aanmerking komen. Kosten die kunnen ingebracht worden zijn: huurgelden voor infrastructuur, promotiekosten, verzekering, … (opsomming reglement). De tussenkomst bedraagt: - Categorie 1: 50 % met max. € 500 voor alleenstaande projecten die voldoen aan alle criteria - Categorie 2: 25 % met max. € 250 voor activiteiten als onderdeel van wijkfeesten, dansfeesten, … - Categorie 3: 25% met max. € 300 voor activiteiten in het kader van het 10-jarig bestaan van het initiatief of een veelvoud ervan - Categorie 4: 50% met max. € 300 voor activiteiten in het kader van het 25 jarig bestaan van het initiatief of een veelvoud ervan. Wanneer het jubileum een veelvoud is van 10 en 25 geldt een tussenkomst van 50%
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
3
Na de activiteit dient een evaluatie- en financieel verslag te worden binnengebracht. In het dossier van de gemeenteraad vindt u volgende versies: - huidig reglement (GR 28/05/08) - voorstel aanpassing door jeugdraad - voorstel aanpassing door college (op versie jeugdraad) - gecoördineerde versie goedgekeurd door het college 20 ja-stemmen : Raadsleden P. Van de Casteele, F. De Graef, E. Drieghe, H. Vijt, K. Mettepenningen, L. De Mey, R. Huylebroeck, R .Verschelden, E. De Prijcker, CD&V, F .Van Gaeveren, T. Waterschoot, P. Verschelden, S. Vanluchene, G. Heirwegh, H. Peelman, VLD, J. Van den Broeck, R. De Geest, T .Gauquier, J. De Beule en A. Renette, Vl.Belang; 5 onthoudingen : raadsleden A. Raemdonck, G .Van Goethem, S .Van Mele, Sp.a, H. Van Cauteren, Groen! en L. Van der Henst, hapropos. Raadslid S .Van Mele, Sp.a, motiveert de onthouding van haar fractie, wijzende op de vraag waarom het reglement werd aangepast, in die zin dat de projecten op grondgebied Hamme moeten zijn. Raadslid H. Van Cauteren, Groen!, motiveert haar onthouding, met de vraag om ook voorschotten te voorzien voor startende verenigingen. Raadslid F .Van Gaeveren deelt mee dat hij bovenvermelde vragen van de raadsleden zal overmaken aan de schepen van jeugd, heden verontschuldigd, en dat een antwoord zal worden bezorgd. (opdracht aan de jeugddienst om dit antwoord voor te bereiden, en voor te leggen aan het college in overleg met mevrouw schepen van jeugd).
Aankoop kassasystemen diverse diensten – vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen – goedkeuring – besluit. Alle diensten waar geldverhandelingen gebeuren, dienen te beschikken over een elektronisch kassasysteem. Via het netwerk hebben al deze kassa’s verbinding met de financiële software ALFA en worden de kassaverrichtingen online in de boekhouding verwerkt. De burger (klant) krijgt een uniform en gedetailleerd kassaticket. De kassaverwerkingen (input) gebeuren via een aanraakscherm. Burgerzaken: 4 kassa's Financiën: 1 kassa Gemeentemagazijn: 1 kassa Cultuur: 1 kassa Bibliotheek: 2 kassa's Investeringskredieten zijn voorzien op budget 2009, artikelen 104/742-53, 762/742-53, 767/742-53. Algemene instemming Onderhouds- en ruimingswerken aan de waterlopen van 3° categorie – opgave diverse polderbesturen – advies – besluit. Van de volgende polders ontvingen wij de kostenraming voor de onderhouds- en ruimingswerken aan waterlopen van 3° categorie voor het jaar 2010: Polder Durme Zuid – Oost 24.250 euro Polder Hamme – Moerzeke 120.000 euro Polder tussen Schelde en Durme 3.610 euro Polder Grembergen 20.997 euro Voorgesteld wordt om gunstig advies te verlenen aan de ingediende ruimingsprogramma’s met voorlopige raming van de uit te voeren ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken aan waterlopen van 3° categorie 2010 voor de voormelde polders. De noodzakelijke budgettaire middelen voor de
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
4
gewone ruimings- en onderhoudswerken, worden voorzien in de gewone dienst van de gemeentebegroting 2010 onder artikel 482/435-01. Algemenen instemming Innemingen stroken grond voor aanleg fietspad – Heirbaan – goedkeuring – besluit. In opdracht van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, administratie wegen en verkeer heeft Grontmij onteigeningsplannen (innameplannen) opgemaakt voor de aanleg van een fietspad vanuit Waasmunster over Hamme tot in Dendermonde. Hiervoor dienen stroken grond te worden aangekocht. Op grondgebied Hamme zullen een 140-tal innemingen moeten gebeuren, waaronder de 5 woningen die dienen te worden afgebroken. Het Tweede Aankoopcomité heeft een raming opgemaakt voor een bedrag van 2.250.000 euro. In dit bedrag zit inbegrepen de verkoopwaarde, wederbeleggingsvergoeding, uitwinning (en eventueel verhuiskosten) en een post onvoorziene kosten. Het Tweede Aankoopcomité Gent 2 is gestart met de onderhandelingen en is met een aantal aangelanden reeds tot een akkoord gekomen. De totale uit te betalen som voor dit gedeelte (100% subsidieerbaar) bedraagt 18.437 euro. De gemeenteraad dient deze uitgaven voor de innemingen zoals opgenomen in bijgevoegde lijst goed te keuren. Algemene instemming Aanleg verharding – Kerkhof Hamme -centrum – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Het kerkhof van Hamme – Centrum heeft thv van de hoofdingang naar het monument toe een brede wandelgang verhard met fijne grijze gravé. Rolstoelgebruikers of mensen met kinderwagens kunnen moeilijk deze gang betreden. De gravé geeft ook problemen voor het onderhoud. Het gemeentebestuur wil een wandelpad realiseren zodat deze mensen het kerkhof kunnen betreden en om het onderhoud beter te kunnen uitvoeren. Tevens verkeert het hek en de muur aan de hoofdingang in een slechte staat. Voor deze opdracht wordt een aanbesteding georganiseerd via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De raming voor deze opdracht: 78.200 euro (BTW incl.). In de begroting is voldoende krediet voorzien. De gemeenteraad dient de voorwaarden en de wijze van gunnen vast te stellen. Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid H. Van Cauteren, Groen! Algemene instemming.
Aankoop materialen voor aanleg urnenvelden kerkhof Hamme - Centrum en St. Anna en voor aanleg paden kerkhof St.Anna – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Het gemeentebestuur zal overgaan tot de aankoop van materialen voor aanleg urnenvelden op verschillende kerkhoven en aanleg paden op het kerkhof van St. Anna. De raming bedraagt 19.360 euro (BTW incl.). In de begroting is voldoende krediet aanwezig. De opdracht zal gegund worden bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De gemeenteraad dient de voorwaarden en de wijze van gunnen vast te stellen. Algemene instemming
Kosteloze overname strook grond voor inlijving in openbaar domein – Neerstraat – besluit. Door Mevrouw De Kimpe Catherine werd een verkavelingsdossier ingediend voor het realiseren van een verkaveling in de Neerstraat te Hamme. De verkaveling omvat 2 loten voor halfopen woningbouw. Het openbaar onderzoek wordt gehouden van 23 oktober 2009 tot 23 november 2009. Een deel van het perceel der aanvraag, zijnde ca. 30,01m², is gelegen voor de rooilijn. Deze strook grond zal kosteloos afgestaan worden aan het gemeentebestuur met het oog op de inlijving in het openbaar domein. Daarom dient, in toepassing van artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, de gemeenteraad zijn goedkeuring te verlenen.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
5
Algemene instemming
Aanstellen veiligheidscoördinator voor projecten die worden opgestart in 2010, 2011 en 2012 – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Voor de projecten (bouwwerken, infrastructuurwerken) die worden opgestart in 2010, 2011 en 2012 dient een veiligheidscoördinator aangesteld. Hiertoe werd een lastenboek opgemaakt met een kostenraming van 60.000 euro (incl. btw). De opdracht wordt gegund via onderhandelingsprocedure. Krediet hiervoor wordt voorzien in de investeringsbudgetten van 2010, 2011 en 2012 op de artikels van de werken zelf. De gemeenteraad dient de voorwaarden en wijze van gunnen vast te stellen. Algemene instemming
Wekelijks publiceren van gemeentelijke berichten in een reclameblad voor de periode 20102011-2012 – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Voor het wekelijks publiceren van gemeentelijke berichten in een reclameblad voor de periode 1/01/2010 t.e.m. 31/12/2012 werd een lastenboek opgemaakt met een kostenraming van 54.000 euro (incl. btw) (18.000 euro/jaar). De opdracht wordt gegund via onderhandelingsprocedure. Krediet wordt voorzien in het exploitatiebudget op art. 101/123-06 van de uitgaven. De gemeenteraad dient de voorwaarden en wijze van gunnen vast te stellen. Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A. Raemdonck, Sp.a. Algemene instemming.
Overeenkomst met VMG-De Cock betreffende beëindiging werf “gemeentelijke feesthal lot 1: ruwbouw en afwerking” – goedkeuring – besluit. De afwerking van het lot ruwbouw en afwerking gemeentelijke feestzaal Hambiance gaf aanleiding tot betwisting met aannemer VMG-De Cock. VMG-DC deed een schadevordering van € 76.619,24 als vergoeding voor werfonderbrekingen. Het gemeentebestuur vorderde een boete van € 28.577,38 wegens overschrijding van de uitvoeringstermijn. Om een aanslepende rechtsprocedure met onzekere uitspraak te vermijden besliste het college van burgemeester en schepenen dd. 3/11/09 een overeenkomst te sluiten met VMG-DC waarin deze afziet van zijn vordering en het gemeentebestuur afziet van de boete wegens laattijdige uitvoering. De gemeenteraad keurt deze overeenkomst goed waarbij de gemeente het saldo betaalt van € 19.686,06 ( saldo eindafrekening). Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid G .Van Goethem, Sp.a. Algemene instemming. Vernieuwen openbare verlichting in het kader van riolerings- en wegeniswerken Geemstraat – besluit. In het kader van de geplande riolerings- en wegeniswerken Geemstraat, Toekomststraat en Korte Geemstraat wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om het openbaar verlichtingsnet te vernieuwen in de Geemstraat. Het deel Korte Geemstraat en Toekomststraat volgt later. Kostenraming: 27.257,83 euro (excl. btw). Krediet is voorzien in het investeringsbudget van 2009 onder art. 426/735-54 van de uitgaven. De gemeenteraad dient dit werk goed te keuren. Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A. Raemdonck, Sp.a. Algemene instemming. Inrichting speelterrein “De Braak” – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Door studiebureau Van Herreweghe, Patrijzenlaan 1, 9250 Waasmunster, werd een lastenboek opgemaakt voor de inrichting van het speelterrein “De Braak”, met een raming ten bedrage van € 93.422,53 (B.T.W. incl.). Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de openbare aanbesteding. Krediet voor deze uitgave is voorzien in het budget van 2009.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
6
Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadsleden A. Raemdonck, Sp.a en L. Van der Henst, hapropos. Algemene instemming. Opmaak ontwerp en opvolging der werken gemeentelijke verkaveling Buntstraat – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Voor de opmaak van het ontwerp van een gemeentelijke verkaveling op de vroegere terreinen van het gemeentemagazijn in de Buntstraat en voor de opvolging van de werken dient een ontwerper te worden aangesteld. Hiertoe werd door de afdeling gemeentewerken een lastenboek opgemaakt, met een globale raming ten bedrage van € 25.000,00 (B.T.W. incl.) Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Krediet voor deze uitgave is voorzien in het budget van 2009. Algemene instemming Gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. de gemeentewegen – aanvullingen – besluit. Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. de gemeentewegen wordt aangevuld op voorstel van de ambtelijke werkgroep verkeer. Het betreft het inrichten van een parkeerplaats voor mindervaliden t.h.v. Broekstraat 218 en het schilderen van een gele lijn t.h.v. de poort van Buntstraat 66. Algemene instemming. Akte genomen van de mededeling ter zitting vanwege schepen H.Vijt, dat de parkeerplaats mindervaliden in de Broekstraat niet zal worden uitgevoerd, gezien andere schikkingen werden getroffen.
Gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. de gewestwegen en de gemeentewegen (bebouwde kom) – wijziging – besluit. Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. de gewestwegen en de gemeentewegen (bebouwde kom) wordt gewijzigd. Het betreft het uitbreiden van de bebouwde kom naar het einde van de Wielstraat om de verkeersveiligheid te verhogen op voorstel van de ambtelijke werkgroep verkeer. Algemene instemming Mondelinge vraag aan mevrouw Hilde Landtsheer, schepen van jeugd m.b.t. twee jeugddossiers: budget jeugdinformatie en dossier jeugdcentrum. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag aan mevrouw Hilde Landtsheer, schepen van jeugd m.b.t. twee jeugddossiers : budget jeugdinformatie en dossier jeugdcentrum, geagendeerd door raadslid L. Van der Henst, hapropos : ‘Alle gemeenteraadsleden kregen op 11 november een brief van de jeugdraad met samengevat volgende opmerkingen : - 6000 euro van het budget jeugdinformatie zou niet worden besteed (brief dd 8/11 van het college over beslissing in juni) aan USB-sticks zoals nochtans beschreven in de verantwoordingsnota 2008 (ingediend 1 juni 2009):
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
7
-
Er is bovendien geen advies gevraagd aan de jeugdraad inzake deze beslissing;
-
Budget zou worden opgesmukt door integratie van de kopieerservice. Dit is volgens de jeugdraad geen ‘kwaliteitsverbetering’ van eht beleid m.b.t. jeugdinformatie;
-
Volgend jaar zou er een grote budget komen voor informatieschermen. De jeugdraad twijfelt aan het nut hiervan;
Het coördinatieteam stelt een aantal pertinente vragen die ik graag herhaal : -Wat gebeurt er met het resterende bedrag jeugdinformatie 2009? -Wat gebeurt er met het budget jeugdinformatie 2009? -Wat is de functie van de jeugdraad binnen de gemeente Hamme? En zal deze functie bij de twee vorige beslissingen erkend worden?’ Neemt tevens akte van de vraag rond de besteding van het budget jeugdinformatie 2009-2010 door raadslid H. Van Cauteren, Groen! (oorspronkelijk geagendeerd als agendapunt O.24): ‘Toelichting In verband met de besteding van het budget voor jeugdinformatie 2009 - 2010 ontvingen het college en alle raadsleden een brief van de Hamse jeugdraad. Er is heel wat onduidelijkheid gerezen rond de besteding van een deel van het budget voor jeugdinformatie in 2009. Hoewel er op 1 juni een goedgekeurde verantwoordingsnota was, waarin de besteding van deze middelen omschreven werd (aankoop USB-sticks), is er achteraf nog een wijziging gebeurd in de bestemming van de middelen. Het bestuur heeft nagelaten hierover advies te vragen bij de jeugdraad. Er is een verschuiving gebeurd van het resterende budget van 2009 van de gewone naar de buitengewone begroting. Momenteel staat het resterend bedrag van € 6500 ingeschreven in de buitengewone begroting voor de aankoop van een informatiescherm. De jeugdraad heeft een aantal vragen geformuleerd aan het college van Burgemeester en schepenen. Ondertussen zijn die vragen ook behandeld tijdens de laatste jeugdraad. Toch zijn er nog onduidelijkheden, daarom graag een antwoord op de volgende vragen: -Het resterend bedrag voor jeugdinformatie is momenteel voorzien voor de aankoop van een informatiescherm. De jeugdraad is geen vragende partij. Het resterend bedrag van 2009 (€ 6500) volstaat ook niet voor de aankoop een informatiescherm. Om de subsidies van de Vlaamse overheid voor jeugdinformatie niet te mislopen, zou het college nu de kopieerservice aan de verenigingen willen inbrengen als verantwoording. Die uitgave is echter reeds gebeurd. Bovendien staat de € 6500 nu in de buitengewone begroting. Wat gebeurt er concreet met dit bedrag in 2009 of 2010? -Het bedrag voor jeugdinformatie zou in het budget voor 2010 opgetrokken worden tot 12000 euro, met het oog op de aanschaf van een informatiescherm voor het nog te bouwen jeugdcentrum. Zal het bedrag voor jeugdinformatie nu effectief opgetrokken worden, of hangt dat af van waarvoor het gebruikt zal worden? Is de bestemming ervan al bepaald en is de jeugdraad hierbij betrokken? -De jeugdraad heeft een eigen voorstel geformuleerd in verband met de besteding van het resterend budget voor 2009 en staat blijkbaar ook nog open voor nieuwe ideeën. Wat doet het college met het nieuwe advies van de jeugdraad? ‘ Neemt akte van het antwoord van de heer schepen F. Van Gaeveren dat het college terzake inderdaad een brief heeft ontvangen van de jeugdraad. Eerder heeft het college de aankoop van USB-sticks niet goedgekeurd, omdat dit teveel een gadgetgehalte had, en te weinig informatiewaarde. Er wordt gedacht aan een informatiescherm, bijvoorbeeld te plaatsen in de inkomhal van het gemeentehuis.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
8
Daarvoor zijn middelen voorzien. Doch het beschikbare bedrag van € 6.500 op budget 2009 bleek te weinig. Er zou tweemaal zoveel nodig zijn. Voor de nog te besteden bedragen 2009, was een voorstel van het college, de inbreng van het kopieerwerk voor de jeugdverenigingen, dit in het kader van het subsidiëringsdossier. Dit werd verworpen door de jeugdraad, en de schepen van jeugd vroeg een herbespreking in het college. Het college besloot om, indien mogelijk, de aanbesteding van het informatiescherm, nog dit jaar op te starten. In het ontwerpbudget 2010 wordt € 12.000 voorzien voor een scherm. Raadslid H. Van Cauteren heeft twijfels bij de eventuele plaatsing in het gemeentehuis, en blijft met vragen zitten bij de besteding van de budgetten. Raadslid A. Raemdonck, SP.a, wijst erop dat de aanschaf van een scherm waarschijnlijk veel goedkoper kan. Burgemeester P. Van de Casteele geeft bijkomende toelichting bij de budgetten en de subsidiëringsproblematiek. Raadslid G. Van Goethem, SP.a, vraagt zich af welke de rol is van de jeugdraad, als het college hun adviezen negeert. Schepen F. Van Gaeveren wijst erop dat jeugdraad en college hun decretale rol en bevoegdheden hebben, die ze moeten invullen.
De gemeenteraad neemt vervolgens akte van de vraag van raadslid L. Van der Henst, hapropos, aangaande het dossier jeugdcentrum : ‘In het college van 03-11-09 wordt nog een ander – toch wel belangrijk – jeugddossier besproken. De jeugdraad vraagt naar de stand van zaken m.b.t. het onderbrengen van KAS en speelpleinwerking in de CLB-gebouwen. Het college merkt op dat dit dossier gelijklopend is met de verhuis van de andere gebruikers van het jeugdcentrum. Dit zou globaal worden bekeken. Schepen H. Landtsheer zal het standpunt van het college meedelen aan de jeugdraad. Graag hierover enkele vragen : -Wat is dit standpunt van het college m.b.t. de bouw van het nieuwe jeugdcentrum en de verhuis van de KSA-VKSJ Hamme en Speelplein naar de CLB-gebouwen ? -In februari drukte de schepen haar hoop uit eind 2009 met de werken van het nieuwe jeugdcentrum te starten en in 2010 het gebouw in gebruik te nemen. Hoe zit het met deze timing? -Als dit tijdspad nog realistisch is, wordt het dan niet dringend tijd om werk te maken van de lokalisatie van speelplein en KSA-VKSJ Hamme?’ Raadslid G .Van Goethem, Sp.a, wijst op dat de onduidelijke houding van de bestuursmeerderheid in dit dossier. Schepen F. Van Gaeveren antwoordt dat hiervoor een ontwerper werd aangesteld, en dat een budget werd aangegeven waarbinnen diende te worden gewerkt. Hieromtrent werd al veelvuldig overleg gepleegd. Het eerste voorstel van de ontwerper, lag echter ruim 20% boven het budget. Daarom moest de ontwerper het dossier herbekijken. Waarschijnlijk zal weldra een nieuwe versie klaar zijn voor nieuw overleg op het college en met de jeugdraad. Wat betreft de eventuele aanwending van de CLB-kantoren, dit wordt verder onderzocht. Hier zit echter geen acuut probleem, vermits alle verenigingen pas de oude gebouwen Nieuwstraat moeten verlaten wanneer er voor hen een oplossing is. De bespreking van het agendapunt wordt afgesloten zonder stemming.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
9
Stand van zaken dossier gemeentelijke kleuterschool “Ondersteboven”. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag mbt de stand van zaken dossier gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven, aangebracht door raadsleden H. Van Cauteren, Groen!, L. Van der Henst, hapropos en T. Vermeire, SP.a : ‘In opvolging van punt 44 van de gemeenteraad dd. 16/09/09 en punt 33 van de gemeenteraad dd. 29/10/09 graag volgende vragen : Welke stappen heeft het bestuur de voorbije weken ondernomen met betrekking tot de vier opties (overname door een ander net, verhuis van de school, nieuwbouw of opnieuw sluiten)? Wat is de huidige stand van zaken in het studiewerk?’ Raadslid L. Van der Henst was verrast dat kort na de vorige gemeenteraad, de CD&V in de pers pleitte voor het behoud van het schooltje. Schepen E. Drieghe antwoordt dat het dossier thans verder wordt onderzocht door het college. Vanuit het college zal dan een voorstel worden geformuleerd tav de jeugdraad. Daarna zal het dossier te gepaste tijde opnieuw aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Raadslid G .Van Goethem, SP.a, vraagt of sluiting nog een optie is voor het college. Hij vraagt dat het college waarborgen geeft dat dit niet gebeurt. Schepen E. Drieghe antwoordt dat het dossier verder wordt onderzocht. Wat betreft het vernoemde ‘CD&V-standpunt’, het betreft een standpunt van een werkgroep binnen de CD&V. Raadslid J. Van den Broeck, Vlaams Belang, vraagt of men mag geloven wat de kranten daaromtrent hebben bericht. Schepen E. Drieghe herhaalt dat terzake een voorstel komt. De bespreking van het agendapunt wordt afgesloten zonder stemming.
Vraag rond de besteding van het budget jeugdinformatie 2009-2010. Dit agendapunt werd behandeld samen met punt O.22 (zie hoger).
Personeelsbezetting milieudienst. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag mbt personeelsbezetting milieudienst, geagendeerd door raadsleden H. Van Cauteren, Groen! en L. Van der Henst,hapropos : ‘Toelichting Sinds enkele maanden hebben we op onze Hamse milieudienst een duurzaamheidsambtenaar in dienst. Dat is de uitvoering van een positief voornemen uit het milieubeleidsplan, waaruit volgende passage: Een duurzaamheidsambtenaar staat in voor de uitwerking, coördinatie en opvolging van alle acties op het vlak van milieubeleid en vormt een aanspreek- en informatiepunt naar de overige gemeentediensten en de bevolking toe.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
10
Met het aanstellen van een duurzaamheidsambtenaar wordt het toch al zware takenpakket van de milieudienst beter verdeeld, zodat de invulling van de verschillende taken en acties grondiger kan gebeuren. (milieubeleidsplan 2007-2012, p. 21, 2.2.4.1) Deze aanstelling is ook een logisch gevolg van het ondertekenen van de milieusamenwerkingsovereenkomst op niveau 2. Op dat niveau moet de gemeente een aantal 'punten' halen dmv acties op milieuvlak en een duurzaamheidsambtenaar aanwerven. Tegenover deze aanwerving staat een aanzienlijke subsidie. Er stelt zich echter een probleem. Op de milieudienst werken echter nog steeds maar 2 personeelsleden, dit komt doordat de functie van duurzaamheidsambtenaar wordt ingevuld door iemand die reeds lang op de Hamse milieudienst werkt. Het gaat dus om een interne verschuiving. Voor deze situatie kent de samenwerkingsovereenkomst een aantal extra voorwaarden: In het geval van interne verschuiving moeten de bestaande taken overgenomen worden (bijv. in de vorm van een extra aanwerving) of moet er aangetoond worden dat de bestaande taken wegvallen (bijv. einde project). Aangezien we in Hamme hebben gekozen om van het basisniveau naar het onderscheidingsniveau op te klimmen, is het evident dat er eerder projecten moeten bijkomen dan dat er zullen wegvallen. Daarom graag een antwoord op de volgende vragen: - Voor wanneer is er een nieuwe aanwerving gepland? - Wie neemt - voorlopig - de oude taken over van de huidige milieuambtenaar, zodat zij haar nieuwe functie binnen de milieudienst volwaardig kan uitvoeren? - Hoe lang is deze situatie nog houdbaar zonder het halen van het onderscheidingsniveau (35 punten) in gedrang te brengen? - Is er al contact geweest met het Departement LNE over de huidige situatie?’ Burgemeester P. Van de Casteele antwoordt dat een extra betrekking werd voorzien in de personeelsformatie. Zoals bekend staan nog heel wat personeelsdossiers op til, i.h.b. het aanbieden van loopbaanperspectieven aan heel wat personeelsleden. Het luik werklieden werd reeds gerealiseerd, maar voor de administratie dient dit nog te worden uitgevoerd. Thans is de personeelsdienst echter overbelast met andere prioritaire dossiers, zodat er vertraging is met de uitvoering van de personeelsformatie. Wellicht is het bestuur hieromtrent wat te optimistisch geweest, en heeft de burgemeester zelf een te snelle uitvoering vooropgesteld. Hoe dan ook, de extra functie voor de milieudienst is opgenomen in het kader, en zal er dus op termijn komen. Raadslid H. Van Cauteren heeft de indruk dat ‘duurzaamheidsambtenaar’ in onze gemeente thans louter een mooie titel is. Raadslid L. Van der Henst suggereert om m.b.t. de personeelsproblematiek milieudienst, tijdig contact op te nemen met de Vlaamse Overheid. De bespreking van het agendapunt wordt afgesloten zonder stemming. Afvaardiging vertegenwoordiger Groen! naar bestuursvergadering vzw Jan Tervaert – besluit. De Gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van het punt geagendeerd door raadslid H. van Cauteren, Groen! m.b.t. afvaardiging vertegenwoordiger Groen! naar bestuursvergadering VZW Jan Tervaert. Groen! Hamme stelt een vervanging voor van haar vertegenwoordiging in de VZW Jan Tervaert.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
11
Noël Van Damme zal de effectieve vertegenwoordiger Maartje Verschelden vervangen. Plaatsvervanger wordt Michaël De Meileir, in plaats van Thérèse Van der Heyden. De contactgegevens zullen doorgegeven worden aan de directie van CC Jan Tervaert. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het voorstel dd.20 november 2009, van raadslid H.Van Cauteren, namens de fractie Groen! tot aanpassing van de politieke afvaardiging in de Raad van Bestuur van vzw Jan Tervaert; Gelet op de statuten van vzw Jan Tervaert; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 28 februari 2007; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de vigerende wettelijke en reglementaire bepalingen; Besluit met algemene instemming : Artikel 1 : De politieke afvaardiging in VZW Jan Tervaert wordt als volgt aangepast : Mevrouw Maartje Verschelden, affectieve afgevaardigde, wordt met ingang van heden vervangen door de heer Noël Van Damme; mevrouw Thérèse Van der Heyden, plaatsvervanger, wordt met ingang van heden vervangen door de heer Michaël De Meirleir. Artikel 2 : Afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan vzw Jan Tervaert. (secretariaat : op te nemen in lijst afgevaardigden gemeente)
Stand van zaken mbt de werken aan de realisatie van het Kerckwijckpark. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag mbt de stand van zaken realisatie Kerckwijckpark, zoals geagendeerd door raadslid A. Raemdonck, SP.a : ‘In de gemeenteraad van 10 september 2008, bij de aanstelling van de ontwerper voor Kerckwijck heb ik aangedrongen op het voorzien van de nodige clausule voor het gedeelte ‘groenaanleg’,richting ‘sociale economie’. Op 2/6/2009 werd door het schepencollege beslist de herinrichting van park Kerkwijck op te splitsen in drie aanbestedingen: 1) infrastructuur – beplanting – aanleg poel via openbare aanbesteding voorbehouden voor erkende aannemer C – G3, klasse 3 2) Speeltoestellen leveren en plaatsen 3) Parkmeubilair leveren en plaatsen. Dit werd bevestigd door de gemeenteraad op 24/6/2009. Waar ik nogmaals geduid heb op de positie van Spoor Twee in dit verhaal. Ik wil graag van het college vernemen hoe zij Spoor Twee de plaats willen geven die zij verdienen in de uitwerking van dit project ?’
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
12
Schepen F. Van Gaeveren antwoordt dat de gemeente ook in dit dossier gebonden is aan de wetgeving overheidsopdrachten. Het gaat hier om een dossier met raming hoger dan € 67.000, excl. BTW. Daarom is enkel een openbare aanbesteding mogelijk. VZW Spoortwee heeft niet de vereiste erkenning, en kan dus niet deelnemen aan de procedure. Zelfs inschakeling in onderaanneming, zou problematisch zijn. Wel werd afgesproken dat wat betreft het toekomstig onderhoud van het park, een bestek zal worden opgemaakt voor instellingen met een sociale doelstelling, zodat Spoortwee in aanmerking kan komen. Raadslid A. Raemdonck, SP.a, verwijst echter naar een publicatie van VVSG, voorjaar 2009, omtrent dergelijke problematiek. Volgens de stelling van VVSG had men wel bijzondere uitvoeringsvoorwaarden kunnen opleggen (vb. aannemer moet langdurig werklozen in dienst nemen). Alvast verschillende zaken zouden wel kunnen worden uitgevoerd door Spoortwee vb. aanplanting boomgaard, voorzien van knuppelpad, kruidentuin,… Burgemeester Van de Casteele wijst erop dat werken met een instelling die de nodige erkenning niet heeft een probleem vormt. Voor onderhoud is inschakeling van sociale werkplaatsen echter wel mogelijk. Raadslid A. Raemdonck herinnert eraan dat reeds eerder aandacht was gevraagd voor de inschakeling van Spoortwee, en vraagt de herziening van het dossier. Schepen F. Van Gaeveren verwijst andermaal naar het advies van de bevoegde gemeentedienst. De opdracht opsplitsen in loten gaat niet zomaar. Raadslid A. Raemdonck blijft erbij dat bijzondere uitvoeringsvoorwaarden, met positieve discriminatie, hier wel mogelijk waren. De bespreking van het agendapunt wordt afgesloten zonder stemming.
VERSLAG GEMEENTERAAD – Raad van 25/11/09
13