Nemzeti Drogmegelőzési Iroda. Hírlevél. Jelen immáron negyedik - hírlevelünk célja az elmúlt időszak történéseinek, fejleményeinek összefoglalása

HÍRLEVÉL 2012. 1. szám

Nemzeti Drogmegelőzési Iroda Hírlevél Kedves Munkatársaink! Jelen – immáron negyedik - hírlevelünk célja az elmúlt időszak történéseinek, fejleményeinek összefoglalása. Kellemes olvasást kívánunk! NDI csapata

Tartalom: • A KEF regionális tanácsadók beszámolója 2012. első negyedévéről • A regionális tanácsadói rendszer jövője • Beszámoló a 2012. május 7-én, Internetes tanácsadás címmel megrendezett szakmai tanácskozásról • Tájékoztató a designer drogokkal kapcsolatos kampányról

Tartalom 1

www.kef.hu , www.ndi-szip.hu ,

Beszámolók

Dél-dunántúli régió A jelzett időszakban az alábbi KEF-ek látogatására került sor. A találkozók legfontosabb tapasztalatai a következők: A Balatonalmádi KEF az előző évben alakuló KEF-ként pályázott, az eltelt időszak alatt elkészítette helyzetképét, és a helyi stratégiát. Az idei pályázaton csak koordinációs feladatokra nyertek forrást. Az elnyert pályázati program szórólap, kiadvány készítését, továbbképzési programokat, médiában történő megjelenést tartalmaz. Emellett a kistérség pályázatot nyújtott be „Iskolai szociális-munka és mentálhigiénés segítő hálózat kiépítése a kelet-balatoni kistérségben” címmel. A két éves program 2012. áprilisától indul, többek közt önismereti foglalkozásokat, szülői programokat, agressziókezelést, tábort, művészetterápiás elemeket, kortársképzést is tartalmaz. A pápai KEF tevékenységének fókuszában a prevencióval összefüggő feladatok állnak. Az elmúlt évben a KEF kezdeményezte - ehhez pályázati forrást is nyert -, egy átfogó kutatási program lefolytatását, mely áttekintette a város gazdasági, szociális helyzetét, ill. iránymutatást adott a veszélyeztetett korosztályoknak nyújtandó prevenciós programok irányultságát, tartalmát, rendszerességét illetően. Az idei évben csak koordinációra nyertek forrást, így csak alapvető feladatokat vállaltak, vállalnak a KEF tagok. A pályázati anyagban ezért – a kutatás eredményeire alapozva - egy új helyi Drogstratégia kialakításának terve szerepel. A siklósi KEF, bár több pályázatot is beadott, csak a koordinációs feladatokra nyert támogatást. A szolgáltatások helyzete a kistérségben bizonytalan. Az alapszolgáltatások – CSSK, Gyermekjólét, ill. a Nevelési Tanácsadó szakszolgálata - kistérségi kezelésben van. Kétséges, hogy a megalakuló járásokban lesz-e lehetőség önálló szolgáltatások kialakítására, ill. azok finanszírozására. Jelenleg az ellátási területek kialakítása, a szolgáltatások áttervezése van napirenden. Az említett intézmények finanszírozása júniusig biztosított, emellett ez évben a civil szférát támogató célzott támogatás keretében a Napforduló Egyesület 1milló Ft-ot kapott a kistérségi Önkormányzattól. Az egyesület ezt az összeget prevenciós tevékenységre fordítja.

2

www.kef.hu , www.ndi-szip.hu

A zalaegerszegi KEF csak koordinációs feladatokra nyert forrást. A KEF munkáját az Önkormányzat várhatóan ismét támogatja, de a KEF szakmai bázisa ennek ellenére kis létszámú. A városban működő Drogambulancia létszámhiánnyal küzd, a fiatalkorúak ellátása nem megoldott. A szerhasználati mintázatra elsősorban a marihuána, ill. az amfetamin fogyasztása a jellemző, de egyre erőteljesebb a designer drogok térnyerése. A prevenció területén erős a kortársmunka - több éve egy civil szervezet koordinálja, ill. képzi a fiatalokat. Az iskolákban a védőnőkkel, ifjúságsegítőkkel jó a kapcsolat, de az együttműködés, az egyeztetés nem rendszeres, az intézmények jellemzően önállóan végzik munkájukat. A DREKEF több KEF pályázatot is beadott, de csak a koordinációs feladatokra nyert támogatást. A programban KEF ülések, ill. egy, a prevenció kérdéseivel foglakozó kerekasztal megszervezése szerepel. A térségben működő KEF-ek helyzetére, ill. a DREKEF-ben való együttműködésükre vonatkozóan a legfontosabb megállapítások a következők: Sajnálatos módon a térségben működő KEF-ek (Pécs, Mohács, Siklós, Komló, Kaposvár, Dombóvár, Szekszárd, Paks) közül – bár a koordinációs feladatokra minden pályázó KEF megkapta a támogatást -, a KEF programokra vonatkozóan igen szűkös keret áll csak rendelkezésre. Összességében csak a szekszárdi KEF - a prevencióra kapott támogatást -, ill. a pécsi KEF - a prevenció, valamint a kezelés ellátásra nyert támogatást – rendelkezik forrásokkal. Így mindenképpen elengedhetetlen, hogy a KEF-ek az önkormányzatokkal felvegyék a kapcsolatot, hogy a tervezett programok lehetséges megvalósításában segítséget nyújtsanak. A dombóvári KEF több KEF pályázatot is beadott, sajnos csak a koordinációs feladatokra nyertek támogatást. A programtervezetben így KEF ülések, szakmai találkozókon való részvétel, ill. egy városi konferencia megszervezése szerepel. A térségben működő szociális és egészségügyi szolgáltatások átalakítás előtt állnak. Ezzel együtt a szociális alapszolgáltatások – CSSK, Gyermekjóléti Szolgálat –, ill. a Pszichiátriai Gondozó finanszírozása egyelőre biztosított. Az iskolai prevenciós lehetőségek erőteljesen lecsökkentek, hiszen ebben a tanévben az iskolák nem nyertek pályázati támogatást programjaikra.

3


A pécsi KEF több KEF pályázatot is beadott, a koordinációs feladatokra nyert támogatás mellett így támogatásban részesült a kezelés-ellátás területén a Reménység Alapítvány - Bázis Addiktológiai Közösségi Szolgálat relapszus prevenciós programja, ill. az INDIT Közalapítvány ALTERNATÍVA prevenciós programja is. A további munka folytatása vált kétségessé a KAB ME pályázat eredményeinek kihirdetésekor, hiszen a megpályázott 12 iskolai programból csak kettő nyert. Szintén nem nyert támogatást az évek óta működő KOPÉ Egyesület kortársoktatói programja. A kezelés-ellátás területének fejlesztési szándékát jelzi azonban, hogy a Közalapítvány szakmai közreműködésével adott be pályázatot (ROP) a pécsi kistérségi társulás a térség alkohológiai ellátásának megszervezésére – alkohológiai ambulancia kialakítása. További jó hír, hogy a TISZTÁS Szenvedélybetegek Nappali Ellátója közösségi és alacsonyküszöbű szolgáltatása is befogadást nyert. A mohácsi KEF csak koordinációs feladatokra adott be pályázatot, ezekhez a feladatokhoz meg is kapták a támogatást. A programtervezetben KEF ülések, szakmai találkozók, ill. kortársoktatás megszervezése szerepel, azonban az egyik legfontosabb feladat a KEF újjászervezésének kérdése. E tekintetben jelentős változások történtek az elmúlt hónapokban. Munkacsoportok jöttek létre, amelyek most dolgozzák ki feladatterveiket. Az új KEF vezetősége fontosnak tartja a civil kapcsolatok erősítését, a civil szervezetek bevonását. A térségben, a szenvedély-betegség területén működő programok, szolgáltatások, intézmények helyzetében is történtek változások. A CSSK kezdeményezésére a városban megalakítottak egy, a szociális és ifjúsági feladatokat felvállaló háttéregyesületet. Ez a szervezet a társulás intézményei keretein túl tud pályázati, ill. egyéb forrásokat bevonni A kaposvári KEF két KEF pályázati programkiíráshoz, a koordinációs feladatokra, ill. a prevenciós programokra is készített pályázati anyagot de végül a KEF nem adhatta be pályázatait. Kaposvárott három intézmény nyújtott be KAB-ME-11-A pályázatot. Mindhárom iskola nyert, így a tervezettnek megfelelően kerül sor a programokra. A szenvedélybetegellátást a városban és térségében az INDIT Közalapítvány égisze alatt működő TÜKÖR Drogambulancia és szolgáltatásai Nappali Intézmény, alacsonyküszöbű, ill. közösségi ellátás - biztosítják. A városban egy nyertes pályázatnak köszönhetően nagy ívű prevenciós program valósulhat meg; a Somogy Megyei Önkormányzat sikeresen pályázott a TÁMOP 5.2.5. pályázati kiíráson. A program a megye egészére kiterjed, a prevenciós modulban többek közt anonim addiktológiai telefonos tanácsadás, internetes drog totó, chat oldal, kortársképzés, szupervízió, megyei és térségi szakmai konferenciák, kerekasztalok, filmklubok szerepelnek.

4


A keszthelyi KEF több KEF pályázatot is beadott, sajnos csak a koordinációs feladatokra nyertek támogatást. A programtervezetben így KEF ülések, szakmai találkozókon való részvétel, ill. a városi drogstratégia megújítása szerepel. A térségben működő szociális és egészségügyi szolgáltatások átalakítás előtt állnak. Ezzel együtt a szociális alapszolgáltatások – CSSK, Gyermekjóléti Szolgálat –finanszírozása egyelőre biztosított, továbbá fontos megjegyezni, hogy egy nyertes bűnmegelőzési pályázat keretében sikerül megvalósítani a prevenciós pályázatban tervezett feladatokat, köztük a kortársoktatók képzését is. A szekszárdi KEF több KEF pályázatot is beadott, a koordinációs feladatokra nyert támogatás mellett így támogatásban részesült a KEF prevenciós programja is. A koordinációs feladatok között KEF ülések, szervezetfejlesztés, ill. intézménylátogatás szerepel. A prevenciós program fókuszában a pedagógusok állnak, de emellett prevenciós szakemberek csoportja is működik, mely egyfajta mentorálást is ellát a pedagógusok felé. A KEF szakmai bázisát a RÉV Szolgálat jelenti, mely alacsonyküszöbű, közösségi ill. nappali ellátást is végez. Egy nyertes két évre szóló TÁMOP programnak köszönhetően az iskolaidőn túli szabadidős programok fejlesztésére is lehetőség nyílik. A programban délutáni sportprogramok, tematikus csoportfoglalkozások, éjszakai sport, fotókiállítás szerepel. Külön figyelmet fordítanak a szülők bevonására, ill. az aktív szerhasználók hozzátartozói csoportjának működtetésére. A paksi KEF több KEF pályázatot is beadott, sajnos csak a koordinációs feladatokra nyertek támogatást. A koordinációs feladatok között KEF ülések, szakmai előadások megszervezése, ill. szakmai tréning megszervezése szerepelt. A pályázat megvalósítása nem jelent gondot, az Önkormányzat megelőlegezte a szükséges forrást. A szűkös lehetőségek ellenére a Művelődési Ház és a CSSK továbbra is működteti az éjszakai sportprogramot, sajnos csak havi egy alkalomra van lehetőség. Jelenleg egy középiskolában van tematikus prevenciós program, itt iskolai szociális munkás is dolgozik, emellett a védőnők, ill. a rendőrség látja el ezeket a feladatokat. A szociális, ill. az egészségügyi alapellátás átszervezése Pakson is zajlik, így még nem látható az új struktúra. A Művelődési Ház fenntartása biztosított, de programjai megvalósítása erősen pályázatfüggő.

5


Összefoglalóan az eddigi látogatások tapasztalatai alapján elmondható, hogy a KEF – szerű működés minden KEF-nél jelen van, azok általában rendszeresek, tervezettek. Ezzel együtt a KEF elnökök, koordinátorok mindegyike hangsúlyossá tette a szektort uraló bizonytalanságot. Várják az új Drogstratégiát, az NDI erőteljes iránymutatását, és támogatását. Azt itt is kiemelték, hogy fontos a KEF tanácsadói rendszer elindulása, de ennek hosszú távú megtartása a kulcs a KEF-ek rendszeres, hosszú távú működéséhez.

Posta János

6


Győr-Moson-Sopron/Veszprém/Vas megye A rendelkezésre álló időszak alatt a területen lévő KEF-ek kapcsán a következő megállapításokra jutottam:

7

-

az elmúlt év politikai és szociálpolitikai változásai erős kihatással voltak és vannak a KEF-ek működésére, hiszen több helyütt a felelősök és a posztok változásával együtt gyakorlatilag a kivárás és az újrakezdés kérdései realizálódtak,

-

a KEF-ek egy részénél a 2011-es pályázati időszak, noha KAB KEF pályázaton nyertek, mégis annak megvalósítása a szerződések aláírásának és legfőképp a támogatási összegek kifizetésének több havi csúszásának köszönhetően komoly problémákat okozott, hiszen 1-2 KEF-et leszámítva nem volt lehetőség a pályázatban vállalt feladatok önerőből történő végrehajtására,

-

ebből és alapvetően a 2011-es pályázati időszakra jellemző nagymértékű bizonytalanságnak köszönhetően azt látom, hogy a KEF-ek egy része teljesen szkeptikusan és lemondóan áll a jövőbeni pályázást illetően, továbbá mivel az új Nemzeti Drogstratégia elfogadása is várat magára így ez újabb tényező a KEF-ek passzivitása, az új helyi stratégiák kidolgozása terén;

-

azon KEF-eket leszámítva, ahol a döntéshozók fontosnak látják a drogkérdés, a prevenció fontosságát az adott területen és erre anyagi forrásokat is hajlandóak elkülöníteni –, a többi KEF esetében nem látom biztosítottnak a KEF-ek jövőbeni működésének alapjait. Egyértelműen elmondható általában is a jelen időszakról, hogy a kivárás és a passzív vágányra állást követően mindenképpen lesznek a rendszerből kieső/megszűnő KEF-ek a közeljövőben. Ráadásul a kistérségi rendszer megszűnésével további kérdés az ezen területi KEF-ek léte is, hogy milyen módon és milyen hatósugarú KEF-ként tud egyáltalán tovább működni majd.


-

pozitívum természetesen van a fent említett néhány KEF esetében, ahol töretlenül halad a működés és a KEF alap- és további pályázatban vállalt feladatok teljesítése is. Az ő esetükben nem látom kérdésesnek a jövőbeni működést sem, sőt ezen vízválasztó időszak megerősödő és stabil KEF-eket fog eredményezni, akik az NDI drogkoordinációs és prevenciós munkájában mindenképp nagy segítség, és jó információs bázis lehet majd.

-

a működő (és jól működő) KEF-eknél továbbá ugyancsak pozitív változás, hogy a korábbi évekre jellemző nagymértékű klasszikus drogprevenció ill. ártalomcsökkentés mellett az egészségfejlesztést, egészségnevelést és megőrzést is egyre nagyobb hangsúllyal igyekeznek támogatni és beépíteni a feladataik közé!

Bagyinszki Péter

8


Komárom-Esztergom/Fejér megye A KEF-ekkel végzett tanácsadói munka első negyedéve arra kínált megfelelő alkalmat és időt, hogy a korábbi rendszert felváltó új szisztéma bevezetése gördülékenyen menjen. Ez alatt az idő alatt sikerült – többé, kevésbé – minden az adott területhez tartozó KEF-el felvenni a kapcsolatot, sokakkal személyesen is találkozni, s lerakni azokat az alapokat, amelyekre hosszabb távon lehet(ne) építeni. Ez az idő arra mindenképpen elegendő volt, hogy fel lehessen mérni, hogy melyik KEF-től milyen mértékű, módú kapcsolattartásra van igény, milyen segítséget várnak, s hogyan viszonyulnak az NDI által működtetett rendszerhez. Nagy lépésnek tartom, hogy több helyen sikerült a korábbi időszakban jól működő, hatékony személyes és szakmai együttműködéseket folytatni annak ellenére, hogy eleinte több helyen érezhető volt a korábbi rendszer iránti megelégedettség és a korábbi tanácsadók iránti elkötelezettség. Emellett – szintén hangsúlyoznom kell, hogy ott ahol a személyes kapcsolat kialakításra nyitottság volt – képet kaptam arról, hogy a régióban milyen mértékű KEF-ben való munka iránti elkötelezettség, nyitottság, szakemberi támogatottság. Mindenképpen pozitívumnak tekintem, hogy a régión belül ebben a nehéz időszakban újraindult egy KEF (Székesfehérvár). A városban elkötelezett és széles szakmai spektrumot átölelő csapat alakult, akik garanciái lehetnek a magas szakmai színvonalon végzett munkának. Ebben a helyi KEF-ben ez alatt az idő alatt egy több szervezet együttműködésében tervezett TÁMOP pályázat előkészítése és beadása kezdődött meg, amely nyertes pályázat esetén egy több éves program elindítását teszi lehetővé. Szintén a régióban, de másik megyében, Tatabányán is nagyon hatékonyan működik a helyi KEF, akik a régió két nyertes KEF pályázatából az egyiknek szervezői. Az ő esetükben mindenképpen kiemelendő, hogy felismerhető a működésben az egymást követő évek tudatos szakai építkezése, vagyis a korábbi évek pályázatainak köszönhetően megvalósuló programok eredményeire építve valósulnak meg a következő évek szakmai programjai. Kiemelendő ezek közül a tavalyi év nagyszabású kutatási programja – melynek eredményei az NDI honlapon is elérhetőek -, s az abban eredményként és szükségeltként megfogalmazott kortárssegítő programokat terveztek és valósítottak meg ebben az évben.

9


Mindkét jól működő KEF esetében igaz és fontos kiemelni, hogy az aktuális nehézségekkel való megküzdésben óriási szerepe van a helyi Önkormányzatoknak, akik mindkét esetben szakmai, emberi és anyagi támogatást is nyújtanak a tervezett programok zavartalan megvalósításához. A régióban még egy olyan KEF található, akik professzionális működést tudnak felmutatni, sikeres pályázatokat adnak be, aminek eredményeképpen magas szakmai színvonalú szakmai programokat valósítanak meg. Sajnos ezzel, a Dunaújvárosi KEF-el személyesen nem sikerült felvennem a kapcsolatot. Az előnyök oldalán összefoglalóan elmondható, hogy a negyedév végére sikerült a szerepbe beilleszkednek, s olyan kapcsolatokat kialakítani, amelyre hosszabb távon lehet építeni, s amelynek sikerében a legnagyobb garanciát az idő jelentheti.

Hátrányok, akadályok: A havi beszámolók során megpróbáltam a megélt nehézségeket megfogalmazni, ettől függetlenül most ennek összefoglalt gondolatait írom össze. Elsődleges és legnagyobb problémának kapcsolattartási kultúrát tartom, amely sok esetben nehezítette és volt olyan eset, amikor ellehetetlenítette a zavartalan információáramlást és a személyes kapcsolatfelvételt. Tapasztalatom szerint ez más szegmensekben is gyakori jelenség mindez. Ennek hátterében több minden állhat, amit nem tisztem elemezni, mindenesetre azt fontos hangsúlyozni, ha lehetőség van rá kérni a helyi KEFek titkáraitól, koordinátoraitól, hogy a hozzájuk érkezett levelekre, információkra, kérésekre mindenképpen reagáljanak. Emellett több esetben nehezítette a zavartalan szakmai kommunikációt az önkormányzati protokoll, vagyis, ahol a KEF vezető tisztségviselője a helyi polgármester vagy alpolgármester, ott a titkárokkal való kapcsolatfelvételt minden esetben a polgármester/alpolgármesterhez, vagy naptárához kellett igazítani, ami általában azt eredményezte, hogy a személyes kapcsolatfelvétel nem valósult meg.

10


Több beszélgetésben megfogalmazódott, hogy a bizonytalanság több szinten, több fronton és oldalról érezhető, hiszen a jelenlegi szakmai helyzetet az alábbiak mind meghatározzák, erőteljesen befolyásolják: - Nemzeti Drogstratégia hatályossága, változásai, s ezek időbeli ütemezése - Önkormányzatok helyzete, helyi városi és megyei szinten egyaránt - az elsődleges prevenciós színtér – iskola – fenntartásának bizonytalansága - pályázati rendszer instabilitása A bizonytalan, kilátástalan és sok esetben egzisztenciálisan is veszélyt jelentő időszakban sok esetben segítette az ellenállás leküzdését, s a valódi kapcsolat kialakulását, amikor szóba került és tisztázni lehetett a tanácsadói munkánk keretfeltételeit. Ezt a fajta transzparenciát nagyon fontosnak tartom. Összefoglalóan ezen a szinten is azt tudom hangsúlyozni, hogy az időnek kiemelt szerepe van és lehet a továbbiakban, hiszen az akadályok, nehézségek nagy része idővel, s további együttműködéssel csökkenthető vagy akár megszűntethető. A bizonytalanságból fakadó hatékonyságcsökkentésben pedig a szupportív funkciónk miatt tudunk támogatást nyújtani a KEF-eknek.

Gáspár Gabriella

11


Északkelet-magyarországi régió Aktuális helyzetkép: Az ÉKMO-i régióban formálisan 18 KEF szervezet létezik, ezek közül 1 regionális (Debrecen, Nyíregyháza, Szolnok), 4 kistérségi (Edelény, Encs, Kisvárda, Szakoly) és 13 helyi hatókörű. A helyzetképek alapján, a jelenlegi információk szerint a következő helyszíneken szükséges a KEF-ek újjászervezése: Encs, Hatvan, Kazincbarcika, Mátészalka, Salgótarján, Szakoly. Hatvanban és Salgótarjánban több körös egyeztetés eredményeképpen megvannak azok a „kulcsszemélyek”, akik vállalják az újraszervezés koordinálását, ez a tevékenység beindult. A többi helyen további kutatás és motiválás szükséges. A térség legaktívabb KEF szervezetei azok, melyek a 2011-es pályázati felhívásra programokat alkottak. Megkeresés érkezett a Hajdúnánáson működő Bűnmegelőzési Tanács vezetőjétől, miszerint módszertani segítséget kérnek a helyzetfeltárást célzó kutatáshoz, továbbá nem kizárt, hogy ezen a településen is létrehoznak KEF szervezetet. Bátonyterenyén Drogprevenciós Munkacsoportot szerveztek helyi szakemberek, mely munkacsoport a jövőben átalakulhat KEF szervezetté, ennek érdekében szintén személyes egyeztetések történtek. Továbbá Heves városból érkezett igény, segítséget kérnek a tervezett hevesi KEF létrehozásához. Tevékenységek, programok, rendezvények: Több szervezetnél ebben az időszakban elvégezték a saját működésük felülvizsgálatát, szervezetfejlesztéseket szerveztek (Eger, Gyöngyös, Miskolc), ezek eredményeként néhány esetben sor került az SZMSZ módosítására. Megvalósultak még tapasztalatcserét szolgáló találkozók (Edelény), konferenciák (helyi segítő-, ellátórendszer bemutatása, Miskolc, Debrecen), prevenciós tevékenységek (Miskolc), az önsegítés támogatása („Józanság Napja”, Debrecen). Az Észak-Alföldi Regionális KEF pályázati program keretében az együttműködést fejlesztő „workshop-okat” szervezett, melyeken való részvétel lehetőségét kiterjesztették az ÉKMO-i és DKMO-i régió érintett szakemberei számára, a területi tanácsadók közreműködésével.

12


Nehézségek, problémák: A Nemzeti Drogstratégia hiánya több KEF esetében a helyi stratégiák megvalósításának elbizonytalanodását, leállítását jelentette. A programok megvalósításának komoly gátat szabott a pályázati támogatások kifizetésének csúszása. Ez a helyzet minden érintett szervezet működésében bizonytalanságot eredményezett. Több szervezet tagjai körében tapasztalhatóak az elfáradás, kiüresedés, sőt kiégés jelei. A konkrét kérésekre, megkeresésekre (pl. BTK-módosítás véleményezése) alig érkezett visszajelzés, viszont a dizájner drogokkal kapcsolatosan felajánlott előadásra csaknem minden szervezet igényt tartott. A KEF-ek képviselőivel való személyes konzultációk gyakori témája volt a forráshiány, a helyi társadalomban tapasztalható nehézségek (érdeklődés hiánya, szabad energiák és kapacitások hiánya stb.) – főleg ezeket jelölték meg a szervezet, vagy egyes programok sikertelenségének okaként.

Godó János

13


Délkelet-magyarországi régió Az első két hónap kapcsolatfelvétellel telt. A levelező listán szereplő KEF-ek értesítése a változásokról, az új tanácsadói rendszer felállásáról szólt. Fel kellett deríteni a dél-kelet alföldi régió mely KEF-ei működnek és kik passzívak, vagy szűntek meg. A további két hónapban rendezvénylátogatások, KEF üléseken részvétel, személyes, telefonos és internetes tanácsadás réven végeztem tanácsadói megbízatásomat. A válságos időszak miatt elsősorban hivatásgondozói (szupervízori), szervezetfejlesztői, krízisintervencióskommunikációs feladatok kerültek az előtérbe. Többségük a napi szintű információkat is igényelte. Békés megyében mind a 6 regisztrált KEF működik kisebb, nagyobb intenzitással. A gyulai székhelyű Békés megyei KEF meglévő programjait befejezi, majd május 14.-én, a programzáró rendezvényük után felfüggesztik tevékenységüket. A szarvasi KEF megújult vezetéssel, pozitív jövőképpel működik tovább. Következő rendezvényük május 10.-én lesz. Az orosházi KEFet hullámzó intenzitású működés jellemezte, ebben az időszakban. Szerencsére, „húzó embereik” ( Kálmán László, Halustyik Éva ) nem csüggedtek és működnek tovább. Következő rendezvényük május 15.-én lesz. A békési KEF csendesen, szerényen, de magabiztosan működik. Személyes segítséget nem igényeltek, információkat kértek leginkább. Május 08.-ai szervezetfejlesztő tréningjükön a változásokhoz alkalmazkodó jövőképet vázoltak fel. A gyulai KEF-et a „magára maradottság” érzése, a források elapadásából keletező bizonytalanság jellemezte. Jelen állapotuk, az apatikus várakozás. Sok biztatást, erősítést igényeltek. A békéscsabai KEF a megye (régió?) legerősebb szervezete. Sikeres, nagy értékű pályázatok jellemzik. A határozott vezetés, agilis tagszervezeti munka megvédte őket a válság hatásaitól. Példaértékű a működésük. Csongrád megyében Szeged, Szentes városok és a kistérségi Homokháti KEF (Mórahalmi székhellyel) működnek. Hódmezővásárhellyel nem sikerült kapcsolatot teremteni. A szegedi KEF „önjáró”. Kiépített kapcsolatrendszerük, sikeres pályázataik révén működésük magabiztos, hosszútávra tervezett. Kapcsolattartásaink formálisak, tájékoztató jellegűek voltak.

14


A szentesi KEF-nél többször voltam az elmúlt 3 hónap alatt. Kiváló regionális konferenciát is szerveztek. Igényelték a folyamatos segítséget, tanácsadást. Nagyon lelkes csapat. Sajnos, jelenleg a szerződések aláírásának hiánya és hogy még nem kapták meg a pályázati pénzeket, fásulttá, pesszimistává tette őket. A Homokháti kistérségi KEF (Mórahalom) identitás válságban van. Kivár, információkat igényel. A hódmezővásárhelyi KEF „alapjáratom” működik, nehéz velük a kapcsolatteremtés. Szolnok megyében egyedül a szolnoki KEF létezik, viszont Ők szeretnének tovább fejlődni. Összeszokott, szívós csapat. Önkormányzati támogatottságuk révén, jól haladnak a programjaikkal. Az idő rövidsége miatt, nem volt lehetőségem új KEF-ek létrehozására. Bács-Kiskun megyében az 5 regisztrált KEF közül a kecskeméti KEF elnöke, Molnár Ferenc nem érez pozitív változást. A nehézségek hatására elfásultak, pesszimisták lettek. A kapcsolattartásunk így valójában az „életben” tartásra, krízisintervencióra szorítkozott. A kalocsai KEF-ben személyi változások történtek, a régi, agilis titkár lemondott. Az új, más szemléletű titkár személye megosztja a KEF-et. Megkezdett programjaikat végig vitték, némelyiket saját erőből, támogatás nélkül. Velük a szervezetfejlesztés folyamatában tartunk jelenleg. Van bennük lehetőség, remélem jó irányba mennek majd. A bajai KEF és kiskunfélegyházi KEF passzív, érdektelen. A kiskunmajsai KEF 2010-ben megszűnt (Dósai I. volt elnök találkoztam). Az „újraélesztési” kísérletemhez nem találtam partnert.

Körömi János

15


Közép-magyarországi régió A Közép-magyarországi régió Kábítószerügyi Egyeztető Fórumait két nagy csoportra oszthatjuk. Egyrészről Budapest kerületeiben tevékenykedő fórumokról, másrészről a Pest megye településinek szakmai testületeiről beszélhetünk. Ennek megfelelően fontos megemlíteni, hogy a két nagyobb egységet összefogó döntéshozói rendszerben is érdemes gondolkodni, így a Pest megyei és a Budapest fővárosi egyeztetési folyamatról kell szót ejteni. Pest megyében, a megyei közigazgatási szinthez kapcsolódva megalakult a megyei KEF, mely 2004 óta működik folyamatosan. A Fővárosi egyeztetés helyzete, mint a Fővárosi Önkormányzat mellett működő testületé, már nem ennyire egyértelmű. Az elmúlt években több kísérlet zajlott annak érdekében, hogy létrejöjjön egy fővárosi KEF, de ez mind a mai napig nem tudott tartósan működni. 2010. évi megalakulása tiszavirág életűnek bizonyult, hiszen tartós működést nem képes biztosítani. A KEF kapcsán újra és újra visszatérő kérdések, hogy egyfelől mennyire képesek a szakmai testületek aktív párbeszédet folytatni az önkormányzati döntéshozókkal, másfelől a testületben vezető szerepet betöltők milyen mértékben képesek szakmailag irányítani és szervezetileg összefogni a fórumokat. Az egyes fórumok működésképességét ugyanakkor nemcsak a politikai és szakmai támogatottság, de a rendelkezésre álló források is nagy mértékben meghatározzák. Nem mellékesen fontos megjegyezni, hogy a kiszámítható és hatékony működést meglátásom szerint jelenősen befolyásolja a drogügyi koordináció (területért felelős minisztérium és háttérintézménye –NDI) által biztosított szakmai, módszertani támogatás is. Azt gondolom, hogy az új KEF tanácsadói rendszer elmúlt negyedéves működését ezen kérdések mentén érdemes vizsgálni, hiszen így kaphatunk teljes képet a tanácsadó tevékenységéről és vonhatunk mérleget munkájának sikeréről, vagy sikertelenségéről. Jelen beszámolómban tehát megpróbálok egy átfogó képet adni, ami egy pillanatfelvétel csupán és a kudarcokat ugyanúgy tartalmazza, minta jövőbeni siker esélyét.

16


Működő KEF-ek avagy „aki gépen száll fölébe, annak térkép e táj” Egy KEF kapcsán nem egyszerű megállapítani, hogy működő, vagy sem. Sok esetben az adott szervezet is szkeptikus önmagát illetően, hiszen kérdés, hogy mit tartunk működésnek. Én jelen beszámolómban nem a programok megvalósulását, sokkal inkább a folyamatjelleget szeretném kiemelni, hiszen a pályázati források szűkössége és ezzel együtt az önkormányzati támogatások mértéke is csökkent (vagy teljesen megszűnt) és mindezek mellet az önkormányzati fenntartású intézmények (összevonások) és a nonprofot szektor is veszteségeket szenvedett el. Összefoglalóan sikeres működésnek gondolom jelen pillanatban, ha a fórumok a nehézségek ellenére össze tudják tartani a kábítószerügyi egyeztetés folyamatát. Budapest 23 kerületéből 18 kerületben alakult meg KEF 2003. évtől folyamatosan. Jelen pillanatban 13 működő KEF-ről beszélhetünk, melyek működési körülményei igencsak változatosak, hiszen van olyan szervezet, melynek tevékenységét, kezdeményezéseit mind a mai napig jelentős összeggel (1 millió forint feletti összeg) támogatja a kerületi testület, míg mások a pályázati önrészen felül nem kapnak plusz támogatást, de elkötelezett az egyeztető folyamat folytonosságának fenntartása mellett. Természetesen nem szabad elfeledkezni arról, hogy a KEF (mint testület) támogatása mellett fontos, hogy a KEF javaslatai, illetve a kerületben tevékenykedő, feladatot (prevenciós, kezelés-ellátás) végrehajtó szervezeteket milyen mértékben segíti. Megyei szintem a 2001. évtől kezdődően 12 fórum alakult meg a megyeivel együtt. Jelen pillanatban viszont csupán 7 működik. A működő KEF-ek kapcsán elmondható, hogy ezen fórumok közül 3-ban zajlott a közelmúltban vagy zajlik most is átfogó helyzetfelmérés. A tanácsadóknak kiemelten fontos feladata, hogy a fórumokat segítse a folyamatos működésben és véleményem szerint támogatni kell azon fórumokat is akik jelen pillanatban nem tudják betölteni küldetésüket. Tapasztalatom, hogy egy-egy KEF megfelelő intenzitású és színvonalú szakmai segítséggel képes eredményeket elérni és a kerület, vagy település számára szaktudását kamatoztatni.

17


A működés feltételei A működés vonatkozásában a fentebb említetteknek megfelelően az idei évre vonatkozó pályázati támogatás összegét érdemes megnézni, illetve ezzel összefüggésben a pályázati aktivitást. A működő 13 kerületből 9 kerület pályázott a KAB-KEF-11 pályázat kategóriáira. A fórumok összességében 14 656 000 forint összeget igényeltek, melyhez képest 9 706 000 forintot nyertek el. A Pest megyei fórumok közül csupán öten pályáztak tevékenységükhöz 6 040 000 forintot igényelve. A pályázati döntés értelmében összességében 1 900 000 forintot ítélt meg a bírálóbizottság. Nem szabad elhallgatni, hogy a pályázati döntés során megítélt összegeket az önkormányzatok még nem kapták meg, így külön említést érdemel, hogy az önkormányzatok, illetve a KEF tagszervezetei pénzben, vagy önkéntes munkában biztosították a projektek lebonyolítást. A működés feltételeinek elemzése során nem szabad szó nélkül elmenni a személyi változások mellett. A személyi változások nem csak az egyes szervezeteket érintik, hanem a KEF-ben tisztséget vállaló személyeket is. Budapest kerületei vonatkozásában említésre méltó, hogy a működő 13 KEF–ből 9-ben volt az elmúlt egy év során kisebb-nagyobb személyi változás, mely a koordinátort és nem egy esetben a szakmai vezetőt érintette. Megyei szinten ez főképpen a megyei önkormányzat átalakulásában volt tetten érhető, ahol új kihívásokra kellett felkészülnie az önkormányzatnak. Összegzés Összességében elmondható, hogy a tanácsadói rendszer 3 hónapja alatt a KEF-ek többségével sikerült találkozni és nagyrészükkel aktív együttműködést folytatni. A KEF struktúrájának újraszervezése, a helyzetfelmérések elindítása, vagy a helyi konferenciák megszervezésében és lebonyolításában nyújtott segítség úgy gondolom hasznos volt. Fontos ugyanakkor, hogy az inaktívabb KEF-ek vonatkozásában nem sikerült ennyi idő alatt mélyebb folyamatokat elindítani, sőt a működők kapcsán is a munka elején járunk. A KEF-ek meglátásom szerint kiszámíthatóságot szeretnének, melyben egy jól kiszámítható szakmai koncepció mentén tudnak tevékenykedni.

Fehér Richárd

18


KEF

A regionális tanácsadói rendszer jövője Mivel bevezetése óta már többször is felmerült a tanácsadói rendszer működésének-működtetésének kérdése, ezúton szeretnénk tájékoztatni Tisztelt Munkatársainkat, hogy váratlan költségelvonások miatt a Nemzeti Drogmegelőzési iroda a Regionális Tanácsadói rendszer folyamatos, egész évre kiterjedő működtetését jelenleg nem tudja biztosítani. Ennek következtében 2012. május hónaptól kezdődően a tanácsadók munkája - remélhetően átmenetileg – szünetel. Addig, amíg a további működtetéshez szükséges (és biztos) anyagi feltételek nem állnak az Iroda rendelkezésére, a Fórumok támogatásához, szakmai munkájuk segítéséhez kapcsolódó feladatokat elsősorban az NDI munkatársai látják el. Az eddigi tanácsadók kizárólag önkéntes jelleggel, de – amennyiben így hivatalosan is vállalják a feladatot – az Iroda felhatalmazásával folytatják tevékenységüket. Az NDI munkatársai és felettes intézménye mindent megtesz annak érdekében, hogy a probléma mihamarabb megoldódjon, és a már kiépített, és a visszajelzések alapján sikeresen működő tanácsadói rendszer újra működtethető legyen. A Nemzeti Drogmegelőzési Iroda vezetője, Dr. Grezsa Ferenc főosztályvezető úr ezúton is szeretné kifejezni köszönetét a tanácsadók eddigi munkájáért.

NDI munkatársai

19


Rendezvény

Beszámoló a 2012. május 7-én, Internetes tanácsadás címmel megrendezett szakmai tanácskozásról 2012. május 7-én Internetes tanácsadás címmel került megrendezésre a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet Nemzeti Drogmegelőzési Iroda és a Nemzeti Drog Fókuszpont közös szervezésű szakmai tanácskozása. A konferencia létrejöttének oka a Nemzeti Drogmegelőzési Iroda azon törekvése, hogy konceptualizált és szakmai alapokra helyezett online tanácsadó rendszer alakuljon ki a drogterület specifikumára vonatkozóan. A konferencia előadásainak egy része - Dr. Buda Béla és Dr. Grezsa Ferenc NDI irodavezető előadása - az elméleti alapvetéseket fogalmazta meg. Dr. Vass Zoltán és Bartha Dávid Péter a gyakorlati megvalósulás egy-egy szegmensébe adott bepillantást. Róna Kinga, az NDI munkatársa bemutatta a NEFMI Designer Drogokkal kapcsolatos kampányát, és ennek honlapját, a www.designerdrog.hu oldalt, amely a rajta megtalálható tájékoztató anyagok mellett lehetőséget nyújt e-mailben történő információ kérésre is. A konferencián az NFP, a nemzeti kábítószer adatgyűjtő és kapcsolattartó központ Internet-alapú beavatkozások a kábítószer-probléma kezelésében című kiadványát Dr. Varga Orsolya ismertette. A kötet segítségével a legjobb európai internet-alapú gyakorlatokkal és alkalmazásokkal ismerkedhetnek meg az érdeklődők. Teret nyert a konferencián az NDI azon törekvése is, hogy kidolgozzák és nyilvánossá tegyék az online internetes tanácsadás szakmai alapelvei mellett annak etikai normáit is. A rendezvényen körülbelül 120 fő vett részt, ők az ország minden pontjáról nagyjából 60 állami, civil és egyházi szervezetet, önkormányzati, egészségügyi és szociális intézményt képviseltek. Az érdeklődők nagy száma is mutatja a téma aktualitását, valamint azt a tényt is, hogy a drogprevenció területén az internetes segítségnyújtás mint eszköz egyre elterjedtebbé és – szakmailag is - elfogadottabbá válik.

Simon Gabriella

20


Designer drog program

Tájékoztató a designer drogokkal kapcsolatos kampányról 2012. május 3-án elindult az EMMI (korábban NEFMI) által kezdeményezett, és az NCSSZI-NDI által koordinált prevenciós kampány, melynek célja a designer drogok használatának megelőzése, az érintettek, és a közvélemény minél szélesebb körű tájékoztatása. A program arculati és figyelemfelkeltő elemeiként közterületi plakátok kerültek kihelyezésre a fővárosban, létrejött egy, a témával foglalkozó honlap, valamint információs szóróanyag is készült. 10 Kábítószerügyi Egyeztető Fórum számára lehetőség nyílt, hogy ifjúsági illetve szakmai rendezvényeiken vendégelőadóként fogadják Pleskonics Andrást, Dr. Rock-ot, aki saját és egyedülálló programját, „Rock-Drog-Töri” óráit mutatta-mutatja be az érintetteknek. Kiírásra került egy – az Életrevaló Egyesület által már két alkalommal megrendezett – ifjúsági drogprevenciós kisfilm készítő pályázat is 10 és 35 év közötti fiatalok részére, amelynek beadási határideje 2012. május 31. A program záró rendezvénye 2012. június 8-án lesz, itt kerül sor a verseny eredményhirdetésére és az ünnepélyes díjátadóra is. A kampány plakátját és szóróanyagát postai úton eljuttatjuk minden KEF számára, valamint azok letölthetőek a www.designerdrog.hu vagy a www.dizajnerdrog.hu oldalról is. A honlapon megtalálható továbbá minden, a programmal kapcsolatos információ, valamint hasznos és érdekes tájékoztató anyagok is érdeklődőknek és szakembereknek egyaránt. Kérjük, látogassanak el oldalainkra!

Róna Kinga

Kiadja:NCSSZI-Nemzeti Drogmegelőzési Iroda Irodavezető: Dr. Grezsa Ferenc Szerkeszti:Burszki Mónika, Róna Kinga Megjelenik: negyedévente Cím: 1134 Tüzér u.33-35. Tel.: 06-1/237-67-22, 06-1/237-67-32 E-mail: [email protected]; [email protected]

21


Nemzeti Drogmegelőzési Iroda. Hírlevél. Jelen immáron negyedik - hírlevelünk célja az elmúlt időszak történéseinek, fejleményeinek összefoglalása

Recommend Documents