Nekonvenční fosilní paliva (např. plyn z břidlic) v Evropě
Průzkum a těžba zemního plynu a ropy byly v Evropě dříve zaměřeny převážně na konvenční zdroje. Zatímco příležitostí k tomuto typu těžby ubývá, technický pokrok otevírá nové možnosti těžby nekonvenčních fosilních paliv (jako je plyn z břidlic, horninami zadržený plyn, metan v uhelném podloží, horninami zadržená ropa či ropa z břidlic) z geologických formací, které byly dříve na těžbu příliš komplikované nebo příliš nákladné. Evropská komise chce zajistit, aby vývoj v oblasti nekonvenčních zdrojů fosilních paliv doprovázely řádné záruky týkající se zdraví, klimatu a životního prostředí. Rovněž je důležité zajistit maximální právní srozumitelnost a předvídatelnost jak pro občany, tak pro hospodářské subjekty, a také zaručit, aby se při tom dosáhlo potenciálních ekonomických přínosů i přínosů v oblasti energetické bezpečnosti. V návaznosti na analýzu, která byla od konce roku 2011 provedena, zahrnula Komise do svého pracovního programu na rok 2013 rozvoj „Rámce pro environmentální posuzování klimatu a energetiky, který umožní nekonvenční těžbu uhlovodíků“ (http://ec.europa.eu/atwork/pdf/cwp2013_annex_en.pdf). Tato internetová konzultace je součástí úsilí Evropské komise probrat toto téma s příslušnými zainteresovanými subjekty a s veřejností. Zajímá nás váš názor na řadu důležitých otázek. Vyplnění dotazníku vám zabere přibližně 10–15 minut. Tato konzultace a její výsledky v žádném případě nepředjímají konečné rozhodnutí, které by Evropská komise mohla na toto téma přijmout. Zodpovězení otázek označených hvězdičkou
* je povinné.
1. Váš profil Odpovězte prosím na následující otázky.
*
Koho zastupujete? Odpovídám jako jednotlivec
Odpovídám jménem společnosti či organizace
*
Uveďte název společnosti nebo organizace (mezi 1 a 50 počet znaků:)
Odpovídám jménem orgánu veřejné správy
*
Uveďte svou e-mailovou adresu (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Uveďte zemi svého trvalého bydliště AT – Rakousko
FR – Francie
RO – Rumunsko
BE – Belgie
HU – Maďarsko
SE – Švédsko
BG – Bulharsko
IE – Irsko
SI – Slovinsko
CY – Kypr
IT – Itálie
SK – Slovenská republika
CZ – Česká republika
LT – Litva
UK – Spojené království
DE – Německo
LU – Lucembursko
AU – Austrálie
DK – Dánsko
LV – Lotyšsko
CA – Kanada
EE – Estonsko
MT – Malta
NO – Norsko
EL – Řecko
NL – Nizozemsko
RU – Rusko
ES – Španělsko
PL – Polsko
US – Spojené státy
FI – Finsko
PT – Portugalsko
Jiná
*
Pokud jste odpověděli „Jiná“, upřesněte prosím název země (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Uveďte své jméno (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Uveďte svou e-mailovou adresu (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Odpovídáte jménem celoevropské organizace? Ano Ne
*
Pokud ne, uveďte prosím název země, ve které se nachází sídlo vaší organizace AT – Rakousko
FR – Francie
RO – Rumunsko
BE – Belgie
HU – Maďarsko
SE – Švédsko
BG – Bulharsko
IE – Irsko
SI – Slovinsko
CY – Kypr
IT – Itálie
SK – Slovenská republika
CZ – Česká republika
LT – Litva
UK – Spojené království
DE – Německo
LU – Lucembursko
AU – Austrálie
DK – Dánsko
LV – Lotyšsko
CA – Kanada
EE – Estonsko
MT – Malta
NO – Norsko
EL – Řecko
NL – Nizozemsko
RU – Rusko
ES – Španělsko
PL – Polsko
US – Spojené státy
FI – Finsko
PT – Portugalsko
Jiná
*
Pokud jste odpověděli „Jiná“, upřesněte prosím (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Vyberte možnost, která vaši organizaci nejlépe vystihuje Společnost Průmyslové nebo obchodní sdružení Akademická instituce Environmentální či sociální nevládní organizace Mezivládní organizace Jiné
*
Pokud jste odpověděli „Jiné“, upřesněte prosím (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Vaše společnost se převážně zabývá následujícím odvětvím Ropa a plyn Uhlí
Energetická účinnost
Pojištění
Dodávky materiálu, technologií, zařízení nebo poskytování služeb v
Odvětví s vysokou energetickou náročností
odvětví těžby ropy a plynu Jaderná energie
Dodávky materiálu, technologií,
Jiné
zařízení nebo poskytování služeb v jiném odvětví Energie z obnovitelných zdrojů
Obchodování s energií
Zachycování a ukládání uhlíku
Investice
(CCS)
*
Pokud jste odpověděli „Jiné“, upřesněte prosím (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Vaše průmyslové či obchodní sdružení se převážně zabývá následujícím odvětvím Ropa a plyn
Energetická účinnost
Uhlí
Pojištění
Dodávky materiálu, technologií, zařízení nebo poskytování služeb v
Odvětví s vysokou energetickou náročností
odvětví těžby ropy a plynu Jaderná energie
Dodávky materiálu, technologií,
Jiné
zařízení nebo poskytování služeb v jiném odvětví Energie z obnovitelných zdrojů
Obchodování s energií
Zachycování a ukládání uhlíku
Investice
(CCS)
*
Pokud jste odpověděli „Jiné“, upřesněte prosím (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Uveďte název orgánu veřejné správy (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Uveďte název země, ve které tento orgán působí AT – Rakousko
FR – Francie
RO – Rumunsko
BE – Belgie
HU – Maďarsko
SE – Švédsko
BG – Bulharsko
IE – Irsko
SI – Slovinsko
CY – Kypr
IT – Itálie
SK – Slovenská republika
CZ – Česká republika
LT – Litva
UK – Spojené království
DE – Německo
LU – Lucembursko
AU – Austrálie
DK – Dánsko
LV – Lotyšsko
CA – Kanada
EE – Estonsko
MT – Malta
NO – Norsko
EL – Řecko
NL – Nizozemsko
RU – Rusko
ES – Španělsko
PL – Polsko
US – Spojené státy
FI – Finsko
PT – Portugalsko
Jiná
*
Pokud jste odpověděli „Jiná“, upřesněte prosím (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Uveďte svou e-mailovou adresu (mezi 1 a 50 počet znaků:)
*
Vyberte možnost, která orgán veřejné správy nejlépe vystihuje Celostátní orgán Regionální či místní orgán
*
Veřejný orgán, který zastupujete, se převážně zabývá následující oblastí Změna klimatu
Životní prostředí
Těžební průmysl
Ekonomika
Geologie
Jiná
Energetika
Zdraví a bezpečnost
*
Uveďte prosím počet zaměstnanců ve vašem podniku 1 až 49 50 až 249 250 a více
*
Uveďte obrat vaší společnosti Méně než nebo roven 10 milionům EUR Více než 10 milionů EUR, ale méně než nebo roven 50 milionům EUR Více než 50 milionů EUR
*
Pokud jste odpověděli „Jiné“, upřesněte prosím (mezi 1 a 50 počet znaků:)
Pokud neuvedete jinak, bude váš příspěvek zveřejněn na internetových stránkách Komise. Uveďte, zda si přejete,
*
aby byl váš příspěvek anonymní. Můžete můj příspěvek zveřejnit. Chci, aby byl můj příspěvek anonymní.
2. Celkové vnímání nekonvenční fosilních paliv (např. plynu z břidlic)
Který z následujících výroků nejlépe odráží vaše celkové stanovisko ohledně nekonvenčních fosilních paliv (např.
*
plynu z břidlic)? Domnívám se, že nekonvenční fosilní paliva (např. plyn z břidlic) by se měla v Evropě v každém případě těžit Domnívám se, že nekonvenční fosilní paliva (např. plyn z břidlic) by se měla v Evropě těžit pouze v případě, že budou existovat řádná opatření na ochranu zdraví a životního prostředí Domnívám se, že nekonvenční fosilní paliva (např. plyn z břidlic) by se v Evropě v žádném případě těžit neměla Prozatím k tomu žádné vyhraněné stanovisko nemám
3. Hlavní potenciální příležitosti a výzvy Vaše celkové stanovisko ohledně těžby nekonvenčních fosilních paliv v Evropě jsme vzali na vědomí. Níže naleznete řadu otázek, které jdou více do podrobností.
Pro každou oblast uveďte, jaký by měl rozvoj nekonvenčních zdrojů fosilních paliv (např. plynu z břidlic) v Evropě přínos a: Významný přínos b: Značný přínos c: Malý přínos d: Žádný přínos e: Nevím
a
Mohlo by to přispět k diverzifikaci skladby
*
zdrojů energie v EU Mohlo by to zabránit zvyšování závislosti EU na dovozu energie (např. dovoz ropy a
*
zemního plynu z mimoevropských zemí) Mohlo by to posílit vyjednávací pozici hospodářských subjektů EU vůči externím
*
dodavatelům energie Mohlo by to zlevnit energii pro spotřebitele
* Mohlo by to zvýšit konkurenceschopnost
*
evropského průmyslu
*
Mohlo by to přilákat investice Mohlo by to přispět k vytváření pracovních
*
míst Mohlo by to zajistit výnosy pro veřejné
*
orgány (např. daně nebo dávky z příjmu) Mohlo by to vést k technologickým
*
inovacím Mohlo by to vést k nahrazení uhlí, jehož spalování má negativní vliv na změnu
*
klimatu Mohlo by to přispět k rovnováze elektrické
*
distribuční soustavy EU
b
c
d
e
Mohlo by to mít jiné přínosy (upřesněte a uveďte, jaký přínos očekáváte: významný/značný/malý přínos) (mezi 1 a 500 počet znaků:)
Pro každou oblast uveďte, jakým výzvám by projekty v oblasti nekonvenčních zdrojů fosilních paliv musely čelit a: Velká výzva b: Značná výzva c: Malá výzva d: Žádná výzva e: Nevím
a
Mohlo by to vést k novým problémům
*
týkajícím se množství vody Mohlo by to vést k novým problémům
*
týkajícím se kvality vody Mohlo by to vést k novým problémům
*
týkajícím se kvality vzduchu Mohlo by to vést k novým problémům
*
týkajícím se půdy Mohlo by to vést k novým problémům
*
týkajícím se záboru půdy Mohlo by to vést k novým problémům týkajícím se přírody a biologické rozmanitosti (např. lesů, rostlin, živočichů)
*
b
c
d
e
Mohlo by to vést k novým problémům týkajícím se rušivých elementů (např. hluk,
*
zvýšený provoz) Mohlo by to vést k novým problémům
*
týkajícím se seizmické aktivity Mohlo by to vést k dlouhodobým geologickým rizikům (tzn. po ukončení
*
těžby) Mohlo by to zvýšit rizika spojená se
*
změnou klimatu (např. emise metanu) Mohlo by to odvrátit naši pozornost od jiných energetických řešení (např. obnovitelných zdrojů energie, energetické
*
účinnosti) Mohlo by to ohrozit zdraví a bezpečnost pracovníků na průzkumných a těžebních
*
lokalitách Mohlo by to ohrozit cestovní ruch a
*
hodnotu nemovitostí v daném místě Nedostatek transparentnosti a informací pro veřejnost (např. ohledně předpokládaných licencí a povolení, ohledně těžby (např. použitých chemických přísad), jejich potenciálních přínosů a rizik)
* Nedostatečné právní předpisy týkající se těchto projektů (např. nedostatečná úroveň ochrany lidského zdraví a životního
*
prostředí) Nedostatek rovných podmínek pro hospodářské subjekty v Evropě kvůli
*
různým přístupům v jednotlivých zemích
Nepřipravenost veřejných orgánů z hlediska kapacity, takže by nemohly
*
dohlížet na velký počet zařízení
*
Nedostatečné přijetí ze strany veřejnosti
Mohlo by to vést k dalším výzvám (upřesněte a uveďte, jaké výzvy očekáváte: velké/značné/malé výzvy) (mezi 1 a 500 počet znaků:)
4. Řešení problémů
Nakolik je podle vás důležité, aby níže uvedená doporučení zabránila nebo minimalizovala environmentální, klimatická a zdravotní rizika spojená s využíváním nekonvenčních zdrojů fosilních paliv? a: Velmi důležité b: Důležité c: Docela důležité d: Vůbec není důležité e: Nevím
a
Plánovat dopředu (např. předpokládaný počet vrtů, jejich rozmístění, vzdálenost od obytné zástavby, zvodnělé vrstvy,
*
chráněné oblasti) Posoudit rizika spojená s podzemními (geologickými) útvary – před rozhodnutím, zda pokračovat s vrtáním a hydraulickým
*
štěpením
b
c
d
e
Charakterizovat operační rizika před vlastním vrtáním, během něho i po něm –
*
včetně využití zvláštních modelů Ujistit se, zda je vrt náležitě postaven,
*
izolován a zda správně těsní Sledovat kvalitu vody, vzduchu a seizmické parametry před vlastním vrtáním, během
*
něho i po něm Zveřejňovat provozní údaje (např. objem použité vody, použité chemické přísady,
*
vlastnosti odpadu, havárie) Minimalizovat používání štěpících kapalin a ty nebezpečné nahrazovat bezpečnějšími
*
alternativami
*
Minimalizovat používání vody Náležitě zacházet se štěpícími kapalinami
*
a odpadem Kontrolovat uvolňování emisí do ovzduší,
*
včetně skleníkových plynů, jako je metan
*
Omezit hluk
*
Minimalizovat přepravu Zajistit jasný a stabilní režim odpovědnosti,
*
včetně fáze po uzavření vrtu Zajistit, aby hospodářské subjekty či držitelé povolení prokázali dostatečné finanční záruky (např. na pokrytí případných havárií nebo na splnění
*
požadavků po uzavření vrtu) Zajistit kontrolu vrtů a dohled nad
*
operacemi v širším okolí
Zajistit nezávislé hodnocení a ověření
*
projektů Zajistit přiměřenou reakci v případě
*
mimořádné události
Mám další doporučení (pokud ano, upřesněte, a pro každé doporučení uveďte, nakolik je podle vás příslušné doporučení důležité, aby zabránilo nebo minimalizovalo environmentální, klimatická a zdravotní rizika spojená s využíváním nekonvenčních zdrojů fosilních paliv): velmi důležité/důležité/docela důležité) (mezi 1 a 500 počet znaků:)
Pokud by výše uvedená opatření byla zavedena podle vaší klasifikace, změnilo by to vaše celkové stanovisko
*
ohledně nekonvenčních fosilních paliv? (jak je uvedeno v oddíle 2) Ano
Možná
Ne
Nevím
Co by se podle vás mělo na celoevropské úrovni udělat, aby se zjištěná rizika a problémy mohly řešit?
Ano
Možná
*
Nedělat nic, stávající rámec je adekvátní Rozvíjet výměnu informací, pokyny ohledně osvědčených postupů a podporovat dobrovolné přístupy v rámci
*
odvětví Vyjasnit stávající právní předpisy EU
*
prostřednictvím pokynů
*
Přizpůsobit příslušné právní předpisy EU Vypracovat zvláštní a ucelený právní předpis EU týkající se nekonvenčních
*
fosilních paliv
Mám další návrhy ohledně výše uvedených možností (mezi 1 a 500 počet znaků:)
Ne
Nevím
Které informace o netradičních zdrojích fosilních paliv v Evropě považujete za nejdůležitější, aby byly zpřístupněny občanům? a: Velmi důležité b: Důležité c: Docela důležité d: Vůbec není důležité e: Nevím
a
Plánovaný rozvoj (např. počet vrtů a jejich
*
umístnění) Informace o hospodářských subjektech, které se na těžbě nekonvenční fosilních paliv podílejí, o jejich licencích a
*
povoleních Základní údaje (např. údaje o kvalitě vody
*
a ovzduší před zahájením operací) Provozní údaje (např. objem použité vody,
*
použité chemické přísady) Informace o nehodách souvisejících s průzkumem a těžbou nekonvenčních
*
fosilních paliv Informace o možných rizicích souvisejících s průzkumem a těžbou nekonvenčních
*
fosilních paliv Informace o možných výhodách (např.
*
nová pracovní místa a příjmy z daní)
b
c
d
e
Uvažujeme-li o příštích 40 letech, domníváte se, že rozvoj nekonvenčních zdrojů fosilních paliv (např. plynu z břidlic)
*
zapadá mezi cíle EU ohledně přechodu na energeticky účinnou a nízkouhlíkovou ekonomiku? Ano, a to bez ohledu na podmínky rozvoje Ano, ale pouze pokud budou existovat odpovídající zdravotní a environmentální opatření Ano, ale pouze pokud budou existovat odpovídající zdravotní a environmentální opatření, jakož i politiky v oblasti snižování emisí skleníkových plynů, zlepšování energetické účinnosti a většího využívání nízkouhlíkových zdrojů energie a technologií (zejména obnovitelných zdrojů energie) Ne Nevím
Jste s tímto průzkumem spokojeni? Jsem spokojen(a) Do určité míry jsem spokojen(a) Nejsem spokojen(a) ani nespokojen(a) Nejsem spokojen(a) Nevím
Pokud máte další poznámky nebo návrhy, uveďte je prosím v políčku níže. (mezi 1 a 1500 počet znaků:)
Užitečné odkazy Introductory note to this consultation [please click to access] : http://ec.europa.eu/environment/consultations/pdf/intro_uff.pdf
Související dokumenty Commission's activities on unconventional fossil fuels [please click to access]: http://ec.europa.eu/environment/integration/energy/unconventional_en.htm
