NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU MIMOŇ
březen 2015
Pořizovatel: Městský úřad Česká Lípa – úřad územního plánování náměstí T. G. Masaryka č. p. 1 470 36 Česká Lípa 1
Zpracované dle § 55 odst. 2, přiměřeně podle § 47, stavebního zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění a § 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci, podle přílohy č. 6 této vyhlášky. Dne 26.6.2014 schválilo Zastupitelstvo města Mimoň svým usnesením číslo Z14/80 pořízení změn Územního plánu Mimoň v rozsahu 6-ti navržených dílčích změn, mezi nimiž byl i návrh na změnu využití ploch v centrální části města pod názvem „Centrum města mezi ulicí Malá a Ploučnicí“ s vloženou veřejně prospěšnou stavbou dopravní infrastruktury – přeložkou silnice II/270 a „Lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici“. Tyto požadované plochy, na základě navazujícího usnesení Rady města Mimoň č. R14/878 ze dne 12.11.2014, řeší Změna č.3 územního plánu Mimoň (dále „Změna č. 3). O výkon činnosti pořizovatele byl požádán Městský úřad Česká Lípa - Úřad územního plánování. Územní plán Mimoň (dále „ÚP Mimoň“) vydalo zastupitelstvo města Mimoň dne 24.2.2011 pod č. usn. Z11/35. V současné době jsou pořizovány Změny ÚP Mimoň č. 1 a č. 2.
2
Obsah: a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci e) případný požadavek na zpracování variant řešení f)
požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území
3
Zadání Změny č. 3 ZMĚNA Č. 3 – Přehled lokalit změn s požadavky na rozvoj území obce, resp. Požadavky na řešení změn využití území Předmětem Změny č. 3 jsou vymezené změnové lokality č. 6 a č. 7, které se nachází v katastrálním území Mimoň. Podrobněji plošně jsou vymezeny v grafických přílohách zadání, které obdrží zpracovatel spolu se zadáním. Lokalita č. 6: „Centrum města mezi ulicí Malá a Ploučnicí“ Prověřovaná plocha cca 43850 m2, centrum města s vloženou veřejně prospěšnou stavbou dopravní infrastruktury – přeložkou silnice II/270. Plocha zahrnuje dostavbu východní strany Náměstí 1. Máje, přestavbu jižní části městského centra a přeložku silnice II/270 vedenou podél řeky Ploučnice mezi Zámeckým mostem a stávajícím kruhovým objezdem na Náměstí ČSA. Vymezení plochy změny vyznačeno na přiložené situaci, v příloze je vložen i přehled dotčených pozemků dle KN
Požadavek: Vytvořit lepší podmínky pro posílení ekonomického potenciálu ploch v centrální části města možným zvýšením rozsahu stávající zástavby a tím rovněž zvýšení významu a ekonomické funkce centra města. Zohlednit výstupy ze studie dopravního řešení a možnosti zástavby centra města Mimoň vypracované společností AF-CITYPLAN s.r.o. Praha 1 v prosinci 2013 (pořizovatel MěÚ Mimoň). Stávající využití: Pozemky jsou v zastavěném území města mezi ulicí Malou resp. Náměstím 1. Máje a tokem Ploučnice v centrální zóně města. V nejsevernější části plochy navržené na změnu využití je podél přístupové komunikace k Zámeckému mostu nezastavěná zatravněná plocha s funkčním využitím dle platného územního plánu – Plochy veřejných prostranství – zeleň (PZ), stav. Pod ní se v zájmovém území nachází asfaltová komunikace pro pěší a cyklisty spojující Náměstí 1. Máje a zámecký most, která je v ploše s funkčním 4
využitím – Plochy veřejných prostranství – komunikace (PK), stav. Východně od náměstí 1. Máje se nachází nezastavěná zatravněná plocha s několika vzrostlými stromy označená v platném územním plánu jako zastavitelná plocha Z2, na které v minulosti stál zbouraný Mimoňský zámek, s funkčním využitím plochy – Plochy smíšené obytné – centrální (SC), návrh. Součástí této zastavitelné plochy je také stávající plocha veřejného parkoviště s objektem sociálního zařízení a oplocená nezastavěná plocha pronajímaná např. jako stanoviště pouťových atrakcí. Plocha dopravně spojující ulici Malá s navrženou přeložkou silnice II/270 za posledním objektem stojícím na pravé (východní) straně uliční fronty v Malé ulici je vymezena v územním plánu jako Plocha veřejných prostranství – komunikace (PK), návrh. Ve střední části dotčeného území se nachází pozemky zahrad objektů č.p. 34 až 36 v Malé ulici, které jsou součástí Plochy smíšené obytné – centrální (SC), stav. Dále se jižně podél ulice Malá nachází zastavěná plocha bývalého výrobního areálu, v současné době nevyužívaného a neudržovaného, která je v platném územním plánu označena jako plocha přestavby P1 s funkčním využitím plochy – Plochy smíšené obytné – centrální (SC), návrh. V této ploše se rovněž nachází objekty řadových garáží a trafostanice. Mezi výrobním areálem a řadovými garážemi se nachází zatravněná plocha částečně porostlá vzrostlými stromy, která má využití dle územního plánu jako Plocha veřejných prostranství – zeleň (PZ), stav. V severojižním směru souběžně s tokem Ploučnice dotčeným územím prochází navržená přeložka silnice II/270, úsek Zámecký most – stávající okružní křižovatka na Náměstí ČSA, která je v územním plánu uvedena jako veřejně prospěšná stavba dopravní infrastruktury v ploše Z6 se způsobem využití – Plochy dopravní infrastruktury – silniční (DS), návrh. V trase stavby dopravní infrastruktury se v jižní části lokality nachází řadové garáže a objekt občanské vybavenosti (obchod), zbývající část koridoru stavby je zatravněna případně porostlá vzrostlými stromy. Poslední plochou dotčenou záměrem je Plocha veřejných prostranství – zeleň (PZ), stav, nacházející se podél toku Ploučnice mezi Zámeckým a Poštovním mostem. Jedná se o zatravněnou nezastavěnou plochu z části porostlou vzrostlými stromy.
5
Lokalita č. 7: „Lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici“ Prověřovaná plocha je mezi Zámeckým mostem a Poštovním mostem spojující centrum města a nově vybudovanou částí cykloturistické trasy na levém břehu toku Ploučnice podél zámeckého parku. Dotčené pozemky p.č. 325, 326, 2100 a 2090 k.ú. Mimoň. Změna má bezprostřední vazbu na požadovanou lokalitu č. 6 - využití centra města mezi ulicí Malá a tokem Ploučnice a jeho nové dopravní uspořádání.
Požadavek: Umožnit vybudování lávky přes řeku Ploučnice Stávající využití: Pozemky parc. č. 325 a 326 v k.ú. Mimoň se nacházejí v centrální části zastavěného území města na pravém břehu toku Ploučnice v ploše s funkčním využitím dle platného územního plánu – Plochy veřejných prostranství – zeleň (PZ), stav. Jedná se o zatravněnou nezastavěnou plochu z části porostlou vzrostlými stromy. Pozemek parc. č. 2100 v k.ú. Mimoň tvoří upravené koryto vodního toku Ploučnice a nachází se v ploše s funkčním využitím – Plochy vodní a vodohospodářské (VO), stav. Pozemek parc. č. 2090 v k.ú. Mimoň na levém břehu toku Ploučnice se nachází v ploše s funkčním využitím – Plochy přírodní – nelesní (PN), stav a jeho menší část tvořící cyklostezku podél toku Ploučnice se nachází v ploše s funkčním využitím – Plochy veřejných prostranství – komunikace (PK), stav. Oba dotčené pozemky parc. č. 2100 i 2090 v k.ú. Mimoň jsou součástí vymezeného územního systému ekologické stability – regionálního biokoridoru RK 658 s vloženým lokálním biocentrem BC 534 tvořené Zámeckým parkem. Tyto pozemky jsou dále registrovány v Ústředním seznamu kulturních památek ČR jako nemovité kulturní památky v areálu bývalého Mimoňského zámku – č. rejstříku 53738/5-3132. Navrhovaná změna se dotkne pouze části pozemku parc. č. 2090 v k.ú. Mimoň v ploše – Plochy veřejných prostranství – komunikace (PK), stav a žádným způsobem nezasáhne do přírodní plochy zámeckého parku. 6
a)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce
- vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. Urbanistická koncepce (prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území, prověření možných změn a vymezení zastavitelných ploch) -------------------------------------------------------------------------------------------------------Změnou č. 3 řešená lokalita, v urbanistickém obvodu 01 Mimoň střed, která souvisí s reorganizací města spojenou s řešením regenerace centra, jeho historického jádra mezi náměstím 1. Máje a Náměstím ČSA má umožnit posílení ekonomické funkce centra města možným zvýšením rozsahu stávající zástavby a tím rovněž zvýšení významu a ekonomické funkce centra města. Limitující rámec pro budoucí rozvoj, celkové uspořádání centra města a jeho dopravní řešení představuje v Změnou č.3 řešeném území přeložka silnice II/270, jejíž polohu v řešeném území je třeba přehodnotit. Platný územní plán Mimoň nabízí dle názoru navrhovatele přebytek volných veřejných prostranství a malé možnosti budoucího účelného uspořádání vnitřního města. Tento závěr vyplývá z variantního řešení studie, kterou si město Mimoň nechalo vypracovat. Na základě studie dopravního řešení a možnosti zástavby centra města Mimoň vypracované společností AF-CITYPLAN s.r.o. Praha 1 v prosinci 2013 navrhovatel Změny č. 3 předložil na podkladě katastrální mapy, ortofotomapy a platného územního plánu upřesnění návrhu trasy přeložky silnice II/270 v centrální části města. Oproti platnému územnímu plánu tento návrh proto počítá s posunutím přeložky silnice II/270 mezi Zámeckým mostem a stávajícím kruhovým objezdem na nám. Čs. armády blíže k vodnímu toku Ploučnice. Požaduje se celé řešené území lokality č. 6 na základě nového vymezení plochy pro přeložku silnice II/270 rozdělit do třech ploch s požadovaným rozdílným způsobem využití: a) Plochy smíšené obytné - centrální (SC) mezi ulicí Malá a přeložkou silnice II/270, které nadále zůstávají svým rozsahem dominantní plochou. b) Plochy dopravní infrastruktury – silniční (DS) tvořené navrhovanou přeložkou silnice II/270 vymezenou jako veřejně prospěšnou stavbou (VPS) dopravní infrastruktury. c) Plochy veřejných prostranství – zeleň (PZ) mezi přeložkou silnice II/270 a vodním tokem Ploučnice. Požadovaný způsob využití navrhované plochy lokality č. 7 (lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici) - Plochy veřejného prostranství - komunikace (PK). Je třeba posoudit začlenění navrhovaných ploch do urbanistické koncepce obce, posoudit ji z hledisek návaznosti na okolí, s ohledem na limity území, ochranu životního a přírodního prostředí, vazeb na dopravní a technickou infrastrukturu a ochranu hodnot území, tak jak je vyhodnotil ÚP Mimoň. K plochám dílčích změn budou stanoveny (upraveny) základní podmínky plošného a prostorového uspořádání. Současně je třeba dát prostor k pořízení územní studie k prověření a posouzení problémů v území – podrobnějšímu vymezení uspořádání území, stanovení prostorových regulativů, prověření dopravního napojení a etapizace výstavby.
7
Zákres řešeného území a navrhované funkční využití ploch:
Změna č. 3 bude naplňovat obecně formulované „Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území“, které jsou stanoveny v Politice územního rozvoje České republiky 2008 (dále „PÚR ČR“) projednané vládou České republiky a schválené usnesením vlády č. 929 dne 20.07.2009, mající vazbu na Změnou č.3 řešené území. Obecné úkoly a republikové priority územního plánování jsou stanoveny k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. 8
Pro území města Mimoň v PÚR ČR nejsou vymezeny „Rozvojové oblasti a rozvojové osy“, ani „Specifické oblasti“. Pro Změnu č. 3 nevyplývají z PÚR ČR žádné specifické požadavky. Změna č. 3 bude respektovat obecně formulované „Krajské priority územního plánování Libereckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území“ vyplývající ze Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (dále „ZÚR LK“) schválených zastupitelstvem kraje dne 13.12.2011 (č. usn. 466/11/ZK). V části odůvodnění Změny č. 3 bude vyhodnoceno plnění úkolů vyplývajících ze ZÚR LK, které mají vazbu na řešené území. Město Mimoň je v sídelní struktuře zařazeno mezi ostatní centra osídlení mikroregionálního a subregionálního významu mimo rozvojové oblasti ZÚR LK - centrum bez významného vlivu ostatních uživatelů a jednodenních návštěvníků území. Změnou č. 3 řešené území leží ve „specifické oblasti nadmístního významu - SOB3 Mimoňsko“. Je dotčeno ZÚR LK vymezenými rozvojovými osami IV. řádu – nadmístního významu: - „ROS 10“ Dubá – Doksy – Mimoň - Jablonné v Podještědí/Stráž pod Ralskem Český Dub – Hodkovice nad Mohelkou, koridor propojující specifickou oblast SOB3 Mimoňsko s rozvojovými osami republikového významu ROS1, ROS3 a ROS5. - „ROS 11“ Mimoň - Česká Lípa – Žandov – Děčín, koridor připojující specifické oblasti SOB1 Jihozápadní Českolipsko a SOB3 Mimoňsko k vybavenosti rozvojové oblasti ROB2. ZÚR LK stanovila pro územně plánovací dokumentaci města Mimoň následující požadavky na plochy nadmístního významu: - Doprava: D33 – Optimalizace jednokolejné trati ČD elektrizace (napojení na Ústecký kraj železniční spojení Česká Lípa – tento záměr je mimo plochy řešené Změnou č. 3 D 39 – Multifunkční turistický koridor (cyklo, pěší, event. voda) – do tohoto koridoru lze zahrnout řešenou plochu vymezenou Změnou č. 3. D 52 C – silnice II/268 , jihozápadní obchvat Mimoň - tento záměr je mimo plochy řešené Změnou č. 3 (D-55 – územní rezerva pro silnici II/270, severozápadní obchvat Mimoně - je mimo plochu řešenou Změnou č. 3). - Protipovodňová ochrana: koridory pro umístění staveb a opatření pro snižování ohrožení území povodněmi P13 – Panenský potok, Brniště – Mimoň P14 - Ploučnice, Mimoň - prochází územím řešeným Změnou č. 3 - Územní systém ekologické stability (ÚSES): RC 1257 Ralsko – tento záměr je mimo plochy řešené Změnou č. 3 RC 1914 Mimoň – tento záměr je mimo plochy řešené Změnou č. 3 RK 658 – na regionální biokoridor navazuje lokalita č. 7 (lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici)
9
ZÚR LK - výřez z výkresu „ploch a koridorů“ Návrh Změny č. 3 musí prokázat soulad s aktuální ZÚR LK a aktuální PÚR ČR, v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňovat a rozvíjet cíle a úkoly územního plánování z nich vzešlé. Způsob jakým se Změna č. 3 vypořádává s konkrétními jevy aktuální PÚR ČR a ZÚR LK, které se týkají řešeného území, musí být zcela zřejmý z odůvodnění Změny č. 3. Ze ZÚR LK nevyplývají další požadavky na vymezení zastavitelných ploch nadmístního významu. Při řešení lokalit nedojde k dotčení územních vztahů u sousedních obcí. Z Územně analytických podkladů Libereckého kraje (dále „ÚAP LK“) a z Územně analytických podkladů ORP Česká Lípa (dále „ÚAP ORP“) pro řešení Změny č. 3 vyplývají konkrétní požadavky. Pořizovatel Změny č. 3 poskytne zpracovateli Změny č. 3 data z aktualizovaných ÚAP ORP Česká Lípa 2014. Návrh Změny bude vycházet z analýzy všech sledovaných jevů (zejména se jedná o limity a hodnoty). V lokalitě č. 7 se jedná zejména o tyto limity – aktivní zóna záplavového území, NATURA 2000 – EVL, regionální biokoridor, lokální biocentrum a území s archeologickými nálezy. V lokalitě č. 6 se nachází limit území s archeologickými nálezy, nemovitá kulturní památka, radioreleové a mikrovlnné trasy, elektrostatice s ochranným pásmem, podzemní elektrovedení, vedení teplovodu, technologický objekt zásobování teplem, bodový vodní zdroj, kanalizace, plynovod, vodovod, telekomunikační vedení, elektronické komunikační zařízení. Sledované jevy vyplývající z ÚAP LK a ÚAP ORP budou ve Změně č. 3 graficky znázorněny na výřezech Změnou č. 3 řešeném území, bude posouzen jejich dopad na zastavitelné plochy. Kompletní jevy budou zahrnuty vč. posouzení jejich dopadu na zastavitelné plochy vymezené ÚP Mimoň v právním stavu po Změně č. 3 - koordinační výkres. 10
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změna č. 3 bude usilovat o zachování všech hodnot v území, při zajištění podmínek pro rozvoj obce. Ochrana nemovitých kulturních a archeologických památek Lokalita Změny č. 3 je navrhována částí na pozemek p.č. 2090 k.ú. Mimoň, který je registrován v Ústředním seznamu kulturních památek ČR jako nemovitá kulturní památka v areálu bývalého mimoňského zámku č. rejstříku 53738/5-3132. Požadavek zadání je žádným způsobem nezasahovat do přírodní plochy zámeckého parku, trasou se dotknout pouze plochy vymezené v platném ÚP Mimoň jako Plocha veřejných prostranstvíkomunikace (PK). Změna č. 3 dále zasahuje na území s evidovanými archeologickými nálezy I. kategorie poř. č. SAS 03-31-11/1 středověké a novověké jádro obce. Na tuto lokalitu se vztahují podmínky péče o archeologický fond uvedené v ÚP Mimoň.
2. Koncepce veřejné infrastruktury (prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Požadavky na řešení dopravní infrastruktury Souvisí s reorganizací celoměstské dopravní kostry. V řešeném území je v platném ÚP Mimoň jasně vymezená přeložka silnice II/270, která je v některých částech v rozporu se studií dopravního řešení a možnosti zástavby centra města Mimoň, vypracované na objednávku Města Mimoň, společností AF-CITYPLAN s.r.o., Praha 1 v prosinci 2013. Oproti platnému územnímu plánu Mimoň nový návrh počítá s posunutím přeložky silnice II/270 mezi Zámeckým mostem a stávajícím kruhovým objezdem na nám. Čs. armády blíže k vodnímu toku Ploučnice. Z důvodů předpokládaných vysokých investičních nákladů návrh umožňuje etapizaci stavby přeložky silnice II/270 tím, že v severní části řešeného území dopravně propojuje navrženou trasu přeložky silnice s ulicí Malá. Jednalo by se o dočasné řešení, konečným cílem je napojení přeložky na připravený výjezd z okružní křižovatky na nám. Čs. armády. Podklad pro zapracování navrhované trasy přeložky silnice II/270 v území řešeném Změnou č. 3 je přílohou k Zadání změny č. 3. Je třeba respektovat „Normovou kategorizaci krajských silnic II. a III. třídy“, konkrétně silnici II/270, která má návrhovou kategorijní šířku S9,5/70. Požadavky na řešení koncepce technické infrastruktury Změna č. 3 bude respektovat stávající i nově navrhovaná zařízení technické infrastruktury, včetně příslušných ochranných pásem. Koncepce zásobování území obce veřejnou technickou vybaveností se Změnou č. 3 nemění. Požadavky na řešení občanského vybavení Změnou č. 3 se částečně pozměňuje funkční využití některých ploch v řešeném území. Podrobnější vymezení a uspořádání území, stanovení prostorových regulativů, bude následně prověřováno územní studií.
11
Požadavky na řešení veřejných prostranství Změna č. 3 zasahuje do vymezených ploch veřejných prostranství. U ploch s navrhovaným funkčním využitím Plocha veřejných prostranství-zeleň (PZ) a Plochy smíšené obytné centrální (SC) vyžaduje řešit podrobnější vymezení a uspořádání území urbanistickou studií. Plocha navržená pro lávku pro pěší a cyklisty přes řeku Ploučnici vyžaduje vymezení jako Plocha veřejného prostranství – komunikace (PK). 3. Koncepce uspořádání krajiny (prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------Změny funkčního využití plochy řešené Změnou č. 3 navrhovaným novým využitím nevykazují v zásadním na úrovni územního plánu možnost ovlivnění krajinného rázu. Dotčení prvků ÚSES a zájmů ochrany přírody a krajiny Na území řešeném Změnou č. 3 dochází k dotčení regionálního biokoridoru RK 658, který je uveden v ZÚR LK, které stanovily úkoly pro územní plánování. V souladu s ZÚR LK (úkol Z 37) je třeba vytvářet územní podmínky pro zabezpečení funkcí územního systému ekologické stability. Řešené území se nachází v blízkosti lokálního biocentra 534. U této lokality je třeba respektovat výskyt zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů a limity vyplývající z dotčení EVL Horní Ploučnice včetně předmětů její ochrany, regionálního biokoridoru RK 658 a VKP ze zákona – vodního toku Ploučnice. Území řešené Změnou č. 3 patří do oblasti krajinného rázu 13– Ralsko a do podoblasti krajinného rázu 13-2 Stráž-Mimoň. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadavkem je v zájmu ochrany přírody a krajiny minimalizovat a řešit střety lokalit Změny v územích NATURA – EVL Horní Ploučnice a v plochách s vymezenými prvky ÚSES, u nichž je třeba zabezpečit funkci územního systému ekologické stability vymezeného na území města Mimoň. Lokalita č. 7 (lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici) žádným způsobem negativně neovlivní přírodní plochy zámeckého parku. V území řešeném změnou podél řeky Ploučnice budou respektována omezení ve vymezeném záplavovém území, podél toku bude zachován manipulační prostor. Změna č. 3 nepředpokládá další střety, nicméně při zpracování návrhu Změny č. 3 je třeba tuto skutečnost prověřit, případně navrhnout řešení.
b)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv se nestanovují, v návrhu Změny č. 3 se jejich vymezení nepředpokládá.
12
c)
Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo
V souvislosti s řešením Změny č. 3 bude třeba měnit - upřesnit v platném ÚP Mimoň některé vymezené veřejně prospěšné stavby (VPS), pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Jedná se o navrženou trasu přeložky silnice II/270 a lávku pro pěší a cyklisty před řeku Ploučnici. Uvedené plochy budou v ÚP Mimoň vymezeny jako veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury.
d)
Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
Změna č. 3 s ohledem na umístění ploch v centrální části města a na jejich velikost vymezí plochy pro pořízení územních studií – a to na Změnou č. 3 navrhovaných plochách s funkčním využitím Plochy smíšené obytné – centrální (SC) a Plochy veřejných prostranstvízeleň (PZ). Jejich úkolem bude prověřit a posoudit problémy, jež by mohly významně ovlivňovat a podmiňovat využití nebo uspořádání území, vymezit uspořádání území, stanovit prostorové regulativy, dopravní napojení a postup výstavby (etapy).
e)
Případný požadavek na zpracování variant řešení
Variantní řešení nejsou požadována, vedení přeložky silnice II/270 bylo prověřeno MěÚ Mimoň pořízenými územními studiemi.
f)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Změna č. 3 bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, jeho prováděcími vyhláškami, v platném znění, a dalšími předpisy, které se k dané problematice vztahují, bude dodržen obsah a členění dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti - v rozsahu měněných částí územního plánu. Ve výrokové části Změny č. 3 – textová část bude postupováno podle sledu částí v měněném ÚP Mimoň. Po formální stránce bude Změna č. 3 obdobou novely právního předpisu. Grafická část výroku Změny č. 3 bude obsahovat grafické znázornění těch jevů, které jsou v ÚP Mimoň měněny, zpracují se výkresy znázorňující měněné jevy, a to v pořadí podle původního ÚP Mimoň, ve shodném měřítku. Výkresy Změny č. 3 budou zpracovány jako výřez řešeného území s tím, že zůstane jednoznačně patrné, které části vydávaného výkresu se výřez týká. Odůvodnění Změny č. 3 - textová část bude obsahovat odůvodnění v ÚP Mimoň měněné části. Pro srozumitelnost a přehlednost jako poslední část (event. příloha) se zařadí srovnávací text s vyznačením změn, kterým bude doloženo, co se v textové části ÚP Mimoň mění oproti předchozímu právnímu stavu (k tomuto je dostupné na stránkách mmr.cz 13
metodické sdělení). Grafická část odůvodnění Změny č. 3 bude obsahovat pouze grafické znázornění těch jevů, které jsou v územním plánu měněny. Zpracovány budou výkresy znázorňující měněné jevy a to ve výkresech v pořadí podle měněného ÚP Mimoň, ve shodném měřítku. Budou zpracovány jako výřez řešeného území, s tím, že bude jednoznačně patrné, které části vydaného výkresu se výřez týká. Návrh Změny č. 3 bude pro účely společného jednání předán ve třech kompletních vyhotoveních (paré) v listinné podobě. Pořizovateli bude poskytnut též v digitální podobě. Upravený Návrh zadání (úprava vzešlá ze společného jednání s dotčenými orgány a z posouzení návrhu krajským úřadem) bude odevzdán pro účely veřejného projednání ve třech kompletních vyhotoveních v listinné podobě. Pořizovateli bude poskytnut též v digitální podobě. Bude-li nutné na základě veřejného projednání Návrh Změny č. 3 upravit, bude odevzdán upravený ve čtyřech kompletních vyhotoveních v listinné podobě. Nebude-li této úpravy třeba, bude dotištěno další paré. Jedno paré bude obsahovat digitální optický datový nosič se Změnou č. 3 v digitální podobě. Dále bude vyhotoven územní plán zahrnující právní stav po vydání jeho Změny č. 3. Vzhledem k tomu, že v současné době je pořizována Změna ÚP Mimoň č. 1 a 2, lze předpokládat společné vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání jeho Změn. Právní stav po vydání Změn se zpracuje v rozsahu výrokové části. Všechny výkresy obsažené ve výroku ÚP Mimoň musí být „opraveny“ podle změněných částí obsažených ve výkresech Změn. Současně s požadovanými Změnami se uplatnil požadavek na aktualizaci vymezení zastavěného území obce Mimoň. Zpracovatel Změny č. 1 prověří celé území obce Mimoň (soulad se stávajícím stavem katastru nemovitostí), při vymezování zastavěného území bude postupovat v souladu s ust. § 58 stavebního zákona. Zde je spolupráce zpracovatele s odborem výstavby MěÚ Mimoň. Právní stav odůvodnění bude obsahovat koordinační výkres, který je potřebný pro rozhodování v území. Zde bude současně prověřen soulad s aktuální územně plánovací dokumentací vydanou krajem - ZÚR LK, zda z nich vyplývají požadavky na další změny ÚP Mimoň. Současně budou promítnuta aktuální data ÚAP ORP Česká Lípa 2014. Tato dokumentace bude odevzdána ve čtyřech paré. Jedno paré bude obsahovat digitální optický datový nosič s právním stavem Změny č. 3.
g)
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území
Lokalita č. 7 (lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici) sice zasahuje do soustavy NATURA 2000 – EVL Horní Ploučnice, do regionálního biokoridoru RK 658 a lokálního biocentra 534, ale svým charakterem rozhodně udržitelný rozvoj území neohrozí. Tato změna využití území dosahuje velmi malého rozsahu na to, aby ovlivnila EVL Horní Ploučnice a prvky ÚSES. Vymezená lokalita č. 6 těsně navazuje na soustavu Natura 2000 – EVL Horní Ploučnice. Centrum města mezi ulicí Malá a Ploučnicí s navrženou přeložkou silnice II/270 se nachází v zastavěném území. Vzhledem k tomu, že byla navržená přeložka silnice II/270 už jednou odsouhlasena a nyní se jedná o mírné odchýlení oproti původní navržené trase, nepředpokládáme posuzování Změny č. 3 dle § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Nepředpokládáme, že by Změna č. 3 negativně ovlivnila Evropsky významnou lokalitu Horní Ploučnice. 14
