Návrh Strategie rozvoje obce Velká Losenice pro období 2007 – 2013 - zpracováno na základě veřejné diskuse
Zpracoval:
Bc. Zdeněk Navrátil Civic, o.s. Žďár nad Sázavou
Návrh Strategie rozvoje obce Velká Losenice pro období 2007 – 2013 Tento materiál je výchozím podkladem pro přípravu Strategie rozvoje obce Velká Losenice pro období 2007 - 2013. Tato strategie se bude snažit integrovat jednotlivé rozvojové záměry identifikované ve Velké Losenici, a to nejen ze strany obce samotné, ale rovněž ze strany místních podnikatelských subjektů a neziskových sdružení a spolků, které v obci působí. Časový rámec Strategie rozvoje obce je dán plánovacím obdobím EU na roky 2007 – 2013, v návaznosti na možnost čerpání prostředků na investiční akce ze strukturálních fondů EU. Strategie umožní obci, aby byla včas připravena na čerpání podpor jak na projekty ze SF EU, tak z ostatních národních či krajských dotačních titulů. Obsah: A. Základní informace o obci B. Projektové záměry pro roky 2007 – 2013 C. Závěrem
A. Základní informace o obci Velká Losenice Počet obyvatel: 1060 obyvatel Nadmořská výška : 548 m.n.m. Katastrální výměra : Velká Losenice 1204 ha, Pořežín 286 ha ID obce : 17857 Počet částí : 2 - Velká Losenice, Pořežín
Finanční audit obce Průměrný rozpočet obce za jeden rok se pohybuje na úrovni 13,5 mil. Kč (průměr za 3 roky). Míra dluhové služby obce je 7 %. Obec je vlastníkem: budovy obecního úřadu a požární zbrojnice č.p 230, základní a mateřské školy č. p 248, bývalé školky č.p 249, zdravotního střediska č.p 229, kulturního domu č.p 197, budovy staré školy č.p 38, souboru budov bývalého pivovaru č.p. 55, obecního domu č.p. 256, víceúčelového sportovního zařízení č.p 296, obecního domu v Pořežíně č.p 13, zvonice v Pořežíně, čtyř autobusových čekáren, objektu ČOV, kanalizačního řádu, dvou vodojemů se sběrnými studnami a vrtem, vodovodního řádu, obecních pozemků (orná půda, rybníky a obecní lesy). Díky tomuto majetku může ručit úvěrem až do hodnoty cca 30 milionů korun. Další příjmy obce: pronájem pozemků, lesů, budov (cca 1,5 milionu ročně) Obec může na předfinancování svých projektů použít jak vlastní zdroje, tak úvěrové produkty od bankovních domů. Zvolený zdroj financování bude upřesněn podle nastavených pravidel jednotlivých dotačních titulů, o které se bude obec ucházet.
Technická a sociální infrastruktura obce -
Římskokatolický kostel Sv. Jakuba staršího,farní areál, hřbitov plynofikace, vodovod, elektrické rozvody, kanalizace, ČOV zdravotnické zařízení – (obvodní lékař, zubař, dětský lékař) mateřská škola, základní škola (celkem 220 dětí) víceúčelové sportovní zařízení (kurty, kuželna, restaurace), fotbalové hřiště, tělocvična ZŠ pošta, nákupní středisko cukrárna, pohostinství 2x, vývařovna obědů ubytování – 2 penzióny (celkem 25 lůžek) informační centrum a knihovna
Nejvýznamnější podnikatelské subjekty v obci Dále: -
ZD Velká Losenice Vamafil s.r.o. Delta – autokabely Zámečnictví Říha Pila Lubomír Mach Stavební firma Souček přádelna (tkaní příze) elektroopravna, elektroinstalace, vodoinstalace tesařství, truhlářství, kadeřnictví, kosmetika veterinář
Politické strany registrované v obci -
KDU – ČSL ODS
Spolková činnost -
ČSCH Velká Losenice Myslivecké sdružení Velká Losenice TJ Velká Losenice SDH Pořežín SDH Velká Losenice
Tradiční kulturní a společenské akce -
masopust s průvodem – merenda (únor) pony – vozatajský den tradiční pouť (červenec) na svátek sv. Jakuba staršího, včetně doprovodných kulturních a společenských akcí sportovní akce TJ Velká Losenice (cca 10 akcí ročně pro veřejnost) dětský den na fotbalovém hřišti plesy v zimní plesové sezóně (jednotlivé spolky)
-
tradiční chovatelská výstava festival rockových skupin taneční zábavy pořádané jednotlivými spolky koncerty a divadelní představení
B. Projektové záměry pro období 2007 – 2013 V této části jsou vyjmenovány a stručně popsány jednotlivé projektové záměry, které by obec ráda zrealizovala v období 2007 – 2013 za přispění strukturálních fondů EU (SF EU), či jiných dotačních a nadačních programů. 1. Rekonstrukce obecní budovy č.p. 256 Zdůvodnění: Z analýzy potřeb obce vzešlé z jednání orgánů obce a širší veřejné diskuse byly identifikovány tyto potřeby: soustředění důležitých institucí působících v obci na jednom konkrétním místě. Jedná se především o ordinace lékařů, obecní úřad, knihovnu a informační centrum (IC). Byl zpracován stavební projekt s tím, že první fáze rekonstrukce domu již proběhla v průběhu let 2006 – 2007 a v 1. patře domu byly vybudovány obecní byty.
Popis: Součástí rekonstruované budovy obecního domu č.p 256 budou: •
IC Velká Losenice
Cílem projektu je vytvořit centrum, kde by návštěvníci i obyvatelé regionu dostali veškeré informace o historii i současnosti obce a regionu. Součástí projektu je přitom i přesun knihovny, ve které v současné době IC působí. IC bude hlavním zdrojem propagace a bude určovat marketingovou strategii pro produkty cestovního ruchu. IC bude zajišťovat rovněž oslovování větších cílových skupin – školní výlety, rekreace seniorů, cestovní kanceláře. Výhodou je v této souvislosti návaznost projektu na stávající turistické trasy, vytvářenou síť cyklotras a cyklostezek a zimních tras pro běžecké lyžování. •
Obecní úřad
Do rekonstruované budovy budou přestěhovány všechny kanceláře obecního úřadu. •
Zdravotní středisko
Do rekonstruované budovy budou přestěhovány veškeré ordinace lékařů působících v obci. Připravenost k realizaci: -
stavba je zanesena v územním plánu jako veřejně prospěšná stavba obec je vlastníkem nemovitosti i pozemků pod ní stavebně-technická dokumentace je ve stádiu platného stavebního povolení
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Předpokládané investiční náklady na všechny 3 etapy: 9.000.000,- Kč Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU
Předpokládané zdroje spolufinancování: Opatření 3.3. Regionálního operačního programu (ROP) Opatření 2.1. a 2.2. Regionálního operačního programu (ROP)
Poznámka: Pro účely financování ze SF EU bude nutné projekt rozdělit na tři etapy.
2. Opatření pro úsporu energií a modernizace ZŠ a MŠ Velká Losenice
Zdůvodnění: Současný stav budovy ZŠ a MŠ Velká Losenice je nevyhovující. Tento je dán především stářím budovy a zvolené technologii stavby odpovídající období 70. let. Z tohoto důvodu je nutné přistoupit k zásadnější rekonstrukci budovy, která má za úkol nejen zkvalitnit prostředí pro vlastní výuku, ale rovněž podstatným způsobem uspořit energii a snížit energetickou náročnost budovy Popis: Projekt lze rozdělit na tyto 3 etapy: 1. etapa: - zateplení fasády a výměna oken včetně vchodových dveří - zateplení stropu ve 2. podlaží - úprava budovy pro bezbariérový přístup 2. etapa: - rekonstrukce kuchyně a výměna energeticky náročných spotřebičů 3. etapa: - úprava chodníků a zpevněných ploch v okolí školy - údržba obecní zeleně v okolí školy
Připravenost k realizaci: -
stavba je zanesena v územním plánu obec je vlastníkem nemovitosti i pozemků pod ní stavebně-technická dokumentace je ve stádiu platného stavební povolení
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady na všechny 3 etapy: 26.000.000,- Kč Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU Předpokládaný termín realizace: 2008 – 2013 Předpokládané zdroje spolufinancování: -
Opatření 3.3. Regionálního operačního programu (ROP) Opatření OP Životní prostředí Národní zdroje (MFČR, MŠMT, Kraj Vysočina)
3. Rozšíření kanalizace a rekonstrukce ČOV Zdůvodnění: Vzhledem k nové individuální bytové výstavbě bude třeba řešit nutnost rozšíření kanalizace v obci. V této souvislosti bude nutné řešit i rozšíření a modernizaci vlastní ČOV. Popis: Projekt lze rozdělit na 2 etapy: 1. etapa: - rozšíření kanalizace (6.000.000,-) 2. etapa: - rekonstrukce ČOV (6.000.000,-) Připravenost k realizaci: -
stavba je zanesena v územním plánu obec je vlastníkem nemovitosti i pozemků pod ní stavebně-technická dokumentace je ve stádiu přípravy k žádosti o platné stavební povolení
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady na všechny etapy: 12.000.000,- Kč Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU, národní zdroje Předpokládaný termín realizace: 2008 – 2013
Předpokládané zdroje spolufinancování: - Opatření OP Životní prostředí - Opatření III.2.1.1 Programu rozvoje venkova (EAFRD) - Národní a krajské zdroje (MŽP, SFŽP, Kraj Vysočina, atd.)
4. Cyklotrasy Velká Losenice Zdůvodnění: Díky své poloze v přírodně atraktivní části Žďárských vrchů je obec častým cílem turistů a cykloturistů, kteří využívají trasy vedoucí často po místních komunikacích obce. Ty obec plánuje nadále zkvalitňovat. Obec dále ve spolupráci s ostatními obcemi sdruženými ve Svazku obcí pod Peperkem plánuje realizaci místních cyklotras, které by dovedly turisty také na další důležitá a turisticky zajímavá místa v obci a jejím okolí. Popis: Jedná se o rekonstrukci obecních komunikací vedoucích k historicky chráněným objektům v obci, navazujících na stávající cyklotrasy, propojující celý region a připojení na Posázavskou cyklotrasu. Rovněž se jedná o propojení na cyklotrasy směřující od Velkého Dářka. Projekt předpokládá zkvalitnění povrchu stávajících obecních komunikací, po kterých jsou cyklotrasy vedeny a instalaci popř. obnovu stávajícího značení. Obec rovněž zamýšlí v jednotlivých zajímavých místech zřídit informační zastávky a upozornit na zajímavé kulturní či přírodní zajímavosti. Jedná se především o kostel sv. Jakuba, kostnici, faru, selská stavení, Pořežínskou tvrz, přírodní památky Uhlířky a Peperek. Součástí projektu je i zřízení odpočinkových míst na jednotlivých trasách. Projekt obce Velká Losenice má návaznost na podobně zaměřené projekty ostatních obcí členů Svazku obcí pod Peperkem a v tomto smyslu budou projekty zaměřené na cyklotrasy společně koordinovány. Připravenost k realizaci: -
trasy jsou zaneseny v územním plánu jako obecní komunikace obec je vlastníkem komunikací i pozemků pod nimi stavebně-technická dokumentace je ve stádiu přípravy k žádosti o platné stavební povolení. Ve velké části úprav bude vyžadovat pouze ohlášení. projektový záměr, studie proveditelnosti
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady: 11.000.000,- Kč Financování: vlastní zdroje + půjčka + SF EU Předpokládaný termín realizace: 2008 – 2013 Předpokládané zdroje spolufinancování: - Opatření 1.4. Regionálního operačního programu (ROP) - Národní zdroje (SFŽP, MD ČR, Kraj Vysočina)
5. Úprava prostranství po bývalém lihovaru Zdůvodnění: Obec získala do svého majetku převodem od státních institucí areál bývalého lihovaru. Vzhledem k situování celého areálu přímo v centru obce, navíc nedaleko zamýšleného nového obecního úřadu a IC, lze tento areál využít jako základ pro vznik obecní návsi, kde by se mohly soustředit aktivity IC a letní společenské aktivity obyvatel. Areál v současném stavu bude možno využít pouze částečně. Předpokládají se terénní a stavební úpravy. Popis: Projekt lze logicky rozdělit na 3 etapy: 1. etapa: - tradice a řemesla v obci (milíř + ukázky řemesel) - aktivity IC Velká Losenice 2. etapa: - úprava návsi a prostranství pro shromažďování občanů, letní společenské aktivity, letní amfiteátr - úprava obecní zeleně na návsi 3. etapa: - vybudování malé vodní elektrárny s využitím stávajícího náhonu (4 kwh) - zajištění obecního osvětlení prostřednictvím tohoto zdroje Připravenost k realizaci: projekt je ve stádiu projektového záměru obec je vlastníkem nemovitostí i pozemků pod nimi
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady: zatím nespecifikovány Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU Předpokládaný termín realizace: 2008 – 2013 Předpokládané zdroje spolufinancování: - Opatření OP Životní prostředí - Opatření 3.3. Regionálního operačního programu (ROP) - Opatření III.2.1.1 Programu rozvoje venkova (EAFRD) - Národní a krajské zdroje (MŽP, SFŽP, Kraj Vysočina, atd.)
6. Obnova místních komunikací a cestní sítě Zdůvodnění: Projekt vychází z připomínek obyvatel ke stávajícímu stavu obecních komunikací a je rovněž dáván do souvislosti s bezpečným pohybem chodců, cyklistů a dalších účastníků silničního provozu v obci Popis: V rámci tohoto projektu bude Obec Velká Losenice vycházet z celkového řešení pohybu obyvatel. Zaměří se přitom především na: − opravu, rekonstrukci a výstavbu nových obecních komunikací − obnovu stávajících a výstavbu nových chodníků − rekonstrukci stávajících autobusových čekáren − bezbariérový pohyb osob se zdravotním postižením po obci
Připravenost k realizaci: projekt je ve stádiu projektového záměru obec je vlastníkem nemovitostí i pozemků pod nimi. Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady: 16.000.000,Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU
Předpokládané zdroje spolufinancování: - Opatření 3.3. Regionálního operačního programu (ROP) - Opatření III.2.1.1 Programu rozvoje venkova (EAFRD) - Národní a krajské zdroje (MD, SFDI, Kraj Vysočina, atd.)
7. Rekonstrukce kulturního domu Zdůvodnění: Současný stav budovy kulturního domu je nevyhovující. Tento je dán především stářím budovy a zvolenou technologií stavby, odpovídající období 70. let. Z tohoto důvodu je nutné přistoupit k zásadnější rekonstrukci budovy, která má za úkol nejen zkvalitnit prostředí pro pořádání společenských aktivit, ale rovněž podstatným způsobem uspořit energii a snížit energetickou náročnost budovy Popis: V rámci tohoto projektu bude Obec Velká Losenice řešit rekonstrukci obecního kulturního domu a zaměří se především na: − výměnu střechy KD − obnovu a modernizaci sociálního zařízení − obnovu a modernizaci vnitřního interiéru a výměnu oken Připravenost k realizaci: projekt je ve stádiu projektového záměru obec je vlastníkem nemovitostí i pozemků pod nimi Rozpočet, zdroje a termín realizace: Předpokládané zdroje spolufinancování: Investiční náklady: 9.000.000,Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU Předpokládané zdroje spolufinancování: Opatření 3.3. Regionálního operačního programu (ROP) Národní a krajské zdroje (MF ČR, MK ČR, Kraj Vysočina, atd.)
8. Obnova cestní sítě v obecních lesích + vodní režim v obecních lesích Zdůvodnění: Obec je vlastníkem obecních pozemků a lesů, které obhospodařuje prostřednictvím obecních cest. Ty nejsou z velké části v dobrém stavu. Některé části vyžadují opravu (most nad železniční tratí) Popis: V rámci tohoto projektu bude Obec Velká Losenice řešit rekonstrukci a stavební obnovu lesních cest v obecních lesích a úpravu vodního režimu v obecních lesích. Zaměří se přitom především na: obnovu, rekonstrukci a budování nových lesních cest − opravu zábradlí mostu nad železniční tratí ZR – HB − meliorační zásahy s cílem řešení vodních poměrů v obecních lesích −
Připravenost k realizaci: projekt je ve stádiu projektového záměru obec je vlastníkem nemovitostí i pozemků pod nimi
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady na všechny etapy: zatím nespecifikovány Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU, národní zdroje
Předpokládané zdroje spolufinancování: - Opatření OP Životní prostředí - Opatření II.2.4.Programu rozvoje venkova (EAFRD) - Národní a krajské zdroje (MŽP, SFŽP, Kraj Vysočina, atd.)
9. Zpracování nového územního plánu obce Zdůvodnění: V souvislosti s rozvojovými aktivitami, které obec v současné době má, bude nutné přistoupit k úpravě územního plánu. Vzhledem k jeho stáří a nutnosti častých změn bude pro obec výhodnější přistoupit ke zpracování zcela nového územního plánu. Popis: V rámci projektu bude realizováno zpracování zcela nového územního plánu projektantem. Součástí bude i projednání a schválení územního plánu.
Připravenost k realizaci: projekt je ve stádiu projektového záměru
Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady na všechny etapy: zatím nespecifikovány Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU, národní zdroje Předpokládané zdroje spolufinancování: - Národní a krajské zdroje (MŽP, SFŽP, Kraj Vysočina, atd.)
10. Rozšíření průmyslové a bytové výstavby Zdůvodnění: Díky své poloze v přírodně atraktivní části Žďárských vrchů je obec nejen častým cílem turistů a cykloturistů, ale rovněž vyhledávanou lokalitou k individuální bytové výstavbě, či zřízení sídla pro podnikání. Obec chce i do budoucna vytvářet kvalitní životní podmínky nejen pro stávající obyvatele, ale i pro zájemce o bydlení či podnikání v obci. Popis: Obec bude v období 2007 -2013 usilovat o rozšíření ubytovacích kapacit v obci a přilehlém okolí a vytváření kvalitního prostředí pro život v obci. Tento záměr zatím není blíže specifikován, nabízí se zde však několik záměrů, které by k tomuto cíli měly směřovat: -
prodej či dlouhodobý pronájem obecních budov za účelem vybudování ubytovací kapacity prostřednictvím jiných subjektů podpora podnikatelských projektů zaměřených na vznik nových ubytovacích kapacit v obci a jejím okolí příprava lokalit pro individuální bytovou výstavbu vybudování přírodního koupaliště vytvoření oddychových zón pro všechny věkové kategorie dokončení regulace Losenického potoka vybudování dětských koutků rekonstrukce vodní nádrže v Pořežíně
Připravenost k realizaci: projekty jsou ve stádiu projektového záměru Rozpočet, zdroje a termín realizace: Investiční náklady na všechny etapy: zatím nespecifikovány Financování: vlastní zdroje, půjčka, SF EU, národní zdroje Předpokládané zdroje spolufinancování: - strukturální fondy EU - národní a krajské zdroje
11. Další záměry vzešlé z veřejné diskuse k návrhu strategie •
Provedení celkových pozemkových úprav
Obec bude podporovat o realizaci komplexních pozemkových úprav na katastru obce. •
Projekty zaměřené na úsporu energií a využívání alternativních zdrojů
Obec bude podporovat a pracovat na přípravě projektů zaměřených na efektivní využívání energie, její úspory a hledání alternativních zdrojů. Jedná se například o využití vodní a sluneční energie, energie z biomasy, atd. Projekt lze logicky rozdělit na dvě etapy: - zpracování studie příležitostí obce v oblasti energetických úspor - realizace projektů úspor energie a alternativní energie •
Projekt zaměřený na vytvoření systému služeb pro nemohoucí občany
Obec bude podporovat a pracovat na přípravě projektů zaměřených na vytvoření systému domácí péče pro seniory a nemohoucí spoluobčany. V této oblasti obec podporuje především systém péče a sociální pomoci přímo ve stávajících domovech nemohoucích spoluobčanů.
D. Závěrem
První návrh tohoto dokumentu byl projednán se všemi orgány obce a široce diskutován na veřejnosti. Veřejné projednání dokumentu proběhlo na těchto úrovních: - červen 2007 Připomínkování návrhu strategie v orgánech obce (rada a zastupitelstvo obce Velká Losenice) - červenec a srpen 2007 Zveřejnění dokumentu a výzva k občanům, aby vznášeli své připomínky - 31.8. 2007 Veřejná debata k návrhu strategie - 13.9.2007 Schválení dopracovaného dokumentu Zastupitelstvem obce Tento materiál slouží jako shrnutí jednotlivých záměrů obce pro období 2007 -2013. Cílem zpracovatele a zadavatele je, aby se stal nástrojem plánování projektových záměrů. Jedná se o „živý“ dokument, který bude doplňován a rozšiřován na základě reálného rozvoje obce, v souladu s jejími prioritami a na základě možností čerpání prostředků.
