Návrh ROZHODNUTÍ RADY

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 29.5.2015 COM(2015) 234 final 2015/0119 (NLE)

Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na Světové radiokomunikační konferenci (WRC) Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) v roce 2015

(Text s významem pro EHP)

CS

CS

DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1.

SOUVISLOSTI NÁVRHU

Světová radiokomunikační konference (WRC) je fórum, na němž se provádějí revize Radiokomunikačního řádu upravujícího přeshraniční aspekty využívání rádiového spektra, a to především rozhodnutím o tom, kterým rádiovým službám budou přidělena konkrétní pásma spektra. Každá konference WRC je věnována pouze určité části Radiokomunikačního řádu a stanovení pásem spektra, o nichž se bude jednat, i rozsah možných výsledků vychází z pořadu jednání, o němž bylo rozhodnuto na předchozí konferenci WRC. Nadcházející konference se bude konat v Ženevě od 2. do 27. listopadu 2015. Po několika letech přípravných prací bude zakončena přijetím změn Radiokomunikačního řádu Mezinárodní telekomunikační unie (ITU). Všechny členské státy EU jsou členy ITU a na změnách Radiokomunikačního řádu se aktivně podílejí. Evropská unie je „odvětvovým členem“, jehož postavení odpovídá postavení organizací z telekomunikačního odvětví. Skutečnost, že k plánování spektra na vnitrostátních územích se zaujímá společný přístup, znamená, že Radiotelekomunikační řád může mít v praxi významný dopad na využívání spektra i v čistě vnitrostátních situacích. Strategická a koherentní politika EU v oblasti rádiového spektra představuje klíčový prvek moderní informační společnosti a přispívá ke snadnějšímu dosažení široké řady politických cílů; Evropský parlament a Rada uznaly význam rádiového spektra zejména ve směrnici 2002/21/ES ze dne 7. března 2002 o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací1 (dále jen „rámcová směrnice“) a v rozhodnutí č. 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra2, jimiž vymezily rámec pro rozvoj politiky rádiového spektra v Evropské unii. Rámcová směrnice3 obsahuje konkrétní odkaz na předpisy o rádiovém vysílání (Radiokomunikační řád) a požaduje, aby členské státy tento řád dodržovaly. Kromě toho je do rozhodnutí o rádiovém spektru č. 676/2002/ES zahrnut požadavek, aby se při činnostech prováděných na základě uvedeného rozhodnutí odpovídajícím způsobem zohledňovala činnost ITU. Je proto nezbytné, aby rozhodnutí, která budou přijata na konferenci WRC v roce 2015 (WRC-15), Unii umožnila vykonávat její vnitřní pravomoc provádět vnitřní trh a rozvíjet příslušné politiky. V této souvislosti je nutné, aby si Unie na konferenci WRC zajistila podporu a ochranu svých zájmů. 2.

VÝSLEDKY KONZULTACÍ POSOUZENÍ DOPADŮ

SE

ZÚČASTNĚNÝMI

STRANAMI

A

Evropská konference poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) připravuje obsahovou stránku konference WRC, která se bude konat v letošním roce, již od roku 2012. Všechna zasedání CEPT byla otevřena zainteresovaným stranám. Kromě toho Komise a CEPT uspořádaly dva společné pracovní semináře (10. prosince 2013 a 14. dubna 2015), na nichž byly představeny jak předběžné evropské politické cíle, tak aktuální stav jednání v rámci CEPT. Skupina pro politiku rádiového spektra vydala své stanovisko k evropským politickým cílům po veřejné konzultaci dne 19. února 2015.

1 2 3

CS

Úř. věst. L 108, 24.4.2002, ve znění směrnice 2009/140/ES, Úř. věst. L 337, 18.12.2009. Úř. věst. L 81, 21.3.2012. Tamtéž, čl. 9 odst. 1.

2

CS

3.

PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) je agenturou OSN pověřenou podporou celosvětového rozvoje v oblasti telekomunikací. Všechny členské státy EU jsou členy ITU. Úkolem ITU-R, tedy orgánu ITU, který se zabývá radiokomunikací a dalšími způsoby využívání rádiového spektra, je provádět jednak „rozdělování kmitočtových pásem rádiového spektra, individuální přidělování rádiových kmitočtů“ a jednak „registraci přidělování kmitočtů a v případě kosmických služeb registraci všech s tím spojených orbitálních poloh na oběžné dráze geostacionárních družic nebo všech charakteristik týkajících se družic na jiných oběžných drahách, s cílem zabránit škodlivému rušení mezi radiokomunikačními stanicemi jednotlivých zemí4“. Nástrojem pro plnění první části tohoto úkolu je Radiokomunikační řád, který je považován za mezinárodní smlouvu a který se přezkoumává na každé Světové radiokomunikační konferenci. Radiokomunikační řád nepředpisuje konkrétní způsoby využití spektra uvnitř hranic jednotlivých členských států ITU. Ovšem vzhledem k tomu, že reguluje využívání spektra takovým způsobem, aby zabránil přeshraničnímu rušení, a stanovuje, které typy komunikací dostávají přednost, má široký dopad na využívání spektra v každém členském státě ITU, a tedy i v Unii jako celku. Většina bodů na pořadů jednání konference WRC v roce 2015 se bude týkat změny využití konkrétního pásma nebo pásem spektra, avšak i přes toto konkrétní zaměření bude nutné výsledek vyjednat, což se neobejde bez kompromisů. Změna Radiokomunikačního řádu se prozatímně provádí vůči každé straně, která ji podepíše5. Za třicet šest měsíců po datu vstupu změn v platnost se však v každém případě má za to, že s ní strany souhlasí a jsou jí právně vázány6. Výsledkem přezkumu Radiokomunikačního řádu na WRC v roce 2015 tedy bude akt s právními účinky ve smyslu čl. 218 odst. 9 SFEU. Proto by mohlo být nutné vymezit postoj, který má být zaujat jménem Unie. Pravidla ITU mohou ovlivnit nebo změnit oblast působnosti společných pravidel a politik EU několika způsoby. Podle čl. 9 odst. 1 druhého pododstavce rámcové směrnice musí členské státy při uplatňování daného článku „jednat v souladu s příslušnými mezinárodními dohodami, včetně předpisů ITU o rádiovém vysílání“ (tedy Radiokomunikačního řádu), které se týkají správy rádiových kmitočtů pro elektronické komunikační služby. Změna Radiokomunikačního řádu ITU by proto mohla ovlivnit článek 9 nebo změnit jeho oblast působnosti. Pokud jde konkrétně o rádiové spektrum, v článku 10 rozhodnutí č. 243/2012/EU je ohledně mezinárodních jednání týkajících se tohoto spektra stanoveno, že „spadá-li předmět mezinárodních jednání do pravomoci Unie, stanoví se postoj Unie v souladu s právem Unie“. Komise dále přijala řadu rozhodnutí o technické harmonizaci vycházejících z rozhodnutí o rádiovém spektru (676/2002/ES), aby v Unii zajistila dostupnost rádiového spektra a jeho efektivní využívání. Tato rozhodnutí byla přijata ve spolupráci s členskými státy působícími ve Výboru pro rádiové spektrum a za odborného přispění CEPT. Z posouzení bodů, které jsou na pořadu jednání konference WRC v roce 2015, vyplývá, že tři z těchto bodů by mohly přímo ovlivnit společná pravidla nebo změnit oblast jejich působnosti, protože se jedná o témata, která jsou již upravena právem EU, nebo se jich týká konkrétní probíhající regulatorní proces. Dva z těchto bodů se týkají služeb elektronických

4 5 6

CS

Ustanovení čl. 2 písm. a) ústavy ITU. Ustanovení čl. 54 odst. 3 písm. D Ústavy ITU. Ustanovení čl. 54 odst. 5 písm. A Ústavy ITU.

3

CS

komunikací a přímo souvisejí se snahou EU zajistit občanům konektivitu. Třetí bod se týká bezpečnosti v oblasti automobilové dopravy: – bod 1.1 se týká spektra pro mezinárodní mobilní telekomunikace (IMT), což v předpisech EU odpovídá mobilnímu širokopásmovému připojení. Pro tento bod jednání má význam ustanovení programu politiky rádiového spektra, které se týká určení minimálně 1 200 MHz, které by byly v EU vhodné pro bezdrátové širokopásmové připojení. Příslušných pásem se týká rovněž rozhodnutí 2008/411/ES o harmonizaci kmitočtového pásma 3 400–3 800 MHz pro bezdrátové širokopásmové připojení, rozhodnutí 2015/750/EU o harmonizaci kmitočtového pásma 1 452–1 492 MHz pro downlinkové širokopásmové připojení, rozhodnutí 2008/671/ES o harmonizaci kmitočtového pásma 5 875–5 905 MHz pro inteligentní dopravní systémy a současný mandát CEPT týkající se využívání rádiových místních sítí v pásmech 5 350–5 470 MHz a 5 725–5 925 MHz; – bod 1.2 se týká stanovení parametrů pro využívání pásma 700 MHz pro mezinárodní mobilní telekomunikace. Na WRC v roce 2012 bylo toto pásmo rovnoprávně přiděleno mobilním službám pro doplnění jejich stávající alokace, a to s účinností od WRC v roce 2015. V případě tohoto pásma byl konferenci CEPT svěřen mandát k vypracování harmonizovaných technických podmínek pro využívání spektra v pásmu 694–790 MHz pro bezdrátové připojení. Komise podotýká, že proto, aby Rada a Parlament mohly rozhodovat o budoucím využívání pásma, musí být rozhodnutí přijatá v rámci IUT co nejvíce flexibilní, a – bod 1.18 se týká vozidlových protisrážkových radarů v pásmu 77,5–78 GHz. Tyto radary jsou již v EU harmonizovány rozhodnutím 2004/545/ES, jímž je umožněno využívat celé pásmo 77-81 GHz pro vozidlové radary krátkého dosahu. Ostatní body na pořadu jednání WRC v roce 2015 jsou předmětem stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra, které Komise sdílí, pokud jde o jeho podstatné aspekty týkající se politiky spektra. Některé z bodů na pořadu jednání souvisejí s politikami EU, například s dopravní politikou (body 1.5, 1.7, 1.8, 1.15, 1.16 a nový bod jednání týkající se sledování za letu), vesmírnou politikou (body 1.5, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.16 a 1.17), bojem proti změně klimatu a sledováním Země (body 1.5, 1.12, 1.17, ale také 1.1) nebo průmyslovou politikou a hospodářským růstem (body 1.16, 1.17). Z tohoto přehledu je zřejmé, že mohou být dotčeny mnohé zájmy související s politikami Unie. Jednání na konferenci WRC v roce 2015 může dospět k výsledkům, které by mohly přímo či nepřímo ovlivnit uplatňování stávajícího práva Unie nebo jeho předvídatelný vývoj. Proto by měl být k těmto bodům jednání vymezen postoj Unie a mělo by se zajistit, aby se při jednání bral ohled na stávající požadavky práva Unie a nebyl dotčen jeho další předvídatelný vývoj. Bod 1.3: na konferenci WRC v roce 2012 bylo rozhodnuto o zařazení tohoto bodu na pořad jednání s cílem pokusit se harmonizovat spektrum, které veřejné orgány využívají k zajištění ochrany veřejnosti a odstraňování následků katastrof. Tato harmonizace by byla velice náročná, protože využívání tohoto spektra je v současné době mimořádně roztříštěné, a to i v Evropě. Z celosvětového hlediska je realističtější méně ambiciozní přístup. Mezinárodní telekomunikační unii by měly být poskytnuty relevantní informace o regionálních kmitočtových pásmech pro ochranu veřejnosti a odstraňování následků katastrof, bez povinnosti využívat konkrétní technologii a/nebo konkrétní kmitočtové pásmo. Bod 1.5: tento bod jednání se týká způsobu, jakým lze začlenit systémy dálkově řízených letadel (RPAS) do nesegregovaného vzdušného prostoru, tedy prostoru, v němž platí běžná pravidla řízení letového provozu. Toto začlenění je nutné proto, aby bylo možné tyto systémy efektivně využívat pro civilní účely. Může se jednat například o využití pro pátrací a

CS

4

CS

záchranné akce a pohraniční hlídky nad Středozemním mořem, zjišťování rozsahu lesních požárů v případech, kdy je přelet pilotovaným letadlem příliš riskantní, zásobování v obtížně přístupných oblastech a sledování důsledků změny klimatu. Využívání kmitočtových pásem, která jsou přidělena družicové pevné službě, pro řídicí komunikace bezpilotních systémů by mělo být v zásadě podpořeno, zároveň by však měla být zajištěna kompatibilita s dalšími službami, které mají příděly v těchto kmitočtových pásmech, přičemž by měly být dodrženy požadavky Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) pro zajištění bezpečnosti letového provozu a neměl by být negativně ovlivněn současný postup koordinace a notifikace ostatních satelitních sítí v tomto pásmu. Bod 1.7 (služby elektronických komunikací): toto pásmo bylo původně zamýšleno jako rozšiřující pásmo pro letecké mikrovlnné přistávací systémy. Letecké odvětví však toto pásmo nepotřebuje, a proto bylo navrženo zrušit předchozí požadavky na postupné ukončení využívání tohoto pásma pro družicové pohyblivé služby. Zrušení regulačních omezení pro družicové pevné služby (vzestupný směr) v pásmu 5 091–5 150 MHz by mělo být podpořeno. Bod 1.8: měla by být podpořena větší flexibilita provozu pozemských stanic na palubách plavidel v pásmu 5 925–6 425 MHz a v pásmu 14–14,5 GHz a zároveň by měly být dále chráněny ostatní služby provozované v uvedených pásmech. Uvolnění požadavků může podpořit evropské vesmírné i námořní odvětví. Bod 1.11: tento příděl je určen pro sledování, telemetrii a řízení satelitů a má značný význam pro rozvoj vesmírné politiky. Požadavek na příděl pro služby družicového průzkumu Země (vzestupný směr) v pásmu 7–8 GHz by měl být podpořen, zároveň by však měla být zajištěna přiměřená ochrana stávajících radiokomunikačních služeb v tomto pásmu. Bod 1.12: tento bod jednání podporuje rozvoj nové generace služeb družicového průzkumu Země a doplní program Copernicus. Primární příděl službám průzkumu Země v pásmech 9 200–9 300 MHz a 9 900-10 400 MHz by měl být podpořen, ovšem za podmínky, že by se toto rozšíření využívalo pouze pro systémy, které potřebují šířku pásma nad 600 MHz. Body 1.15 a 1.16: tento bod sníží přetížení palubní komunikace v přístavech a zavede nový bezpečnostní systém. Týká se jak námořní, tak vesmírné politiky. Měly by se podpořit změny, které jsou nezbytné pro zlepšení ve prospěch palubních komunikačních stanic a pro rozvoj systémů výměny dat VKV využívaných v námořním odvětví. Bod 1.17: mělo by být podpořeno celosvětově harmonizované řešení v pásmu 4 200–4 400 MHz pro bezdrátové avionické komunikace uvnitř letadla a zároveň by měla být zajištěna ochrana stávajících leteckých radionavigačních systémů provozovaných v tomto pásmu. Úspěšný výsledek by mohl přinést podstatné snížení hmotnosti letadel, snížení spotřeby paliva a provozních nákladů a zároveň snížit ekologický dopad cestování letadlem. Pokud jde o nový bod jednání, který se týká sledování za letu, měly by být vhodným způsobem vymezeny požadavky na veškeré budoucí systémy, aby se zajistilo, že jakékoli případné rozhodnutí přijaté na této konferenci bude založeno na těchto požadavcích. S ohledem na výše uvedené je třeba v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU vymezit postoj, který má být jménem Unie zaujat na konferenci WRC svolané za účelem přijetí revize Radiokomunikačního řádu.

4.

ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Pro Evropskou unii nevznikají žádné rozpočtové důsledky, s výjimkou nákladů na jednání.

CS

5

CS

2015/0119 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na Světové radiokomunikační konferenci (WRC) Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) v roce 2015 (Text s významem pro EHP)

RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům:

CS

(1)

V souladu s usnesením č. 1343 o pořadu jednání přijatém na Světové radiokomunikační konferenci v roce 2012 (WRC-2012) budou na Světové radiokomunikační konferenci v roce 2015 (WRC-2015) přijaty akty ve formě změn Radiokomunikačního řádu, které se prozatímně použijí vůči všem stranám, které podepíší závěrečný akt konference. Za třicet šest měsíců po datu vstupu revize v platnost se bude mít v každém případě za to, že strany s revizí souhlasí a jsou jí právně vázány. Všechny členské státy EU jsou stranami Radiokomunikačního řádu a přinejmenším některé změny tohoto řádu mohou ovlivnit společná pravidla EU nebo změnit jejich oblast působnosti. Z tohoto důvodu, a to i přesto, že Unie není plnoprávným členem ITU, je nezbytné rozhodnout o postoji, který by měl být zaujat jménem Unie.

(2)

Podle čl. 9 odst. 1 druhého pododstavce směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací (rámcová směrnice) musejí členské státy při uplatňování článku 9 jednat v souladu s příslušnými mezinárodními dohodami, včetně předpisů ITU o rádiovém vysílání (Radiokomunikačního řádu). U každé změny Radiokomunikačního řádu ITU se proto bude muset posoudit, zda mohou ovlivnit článek 9 nebo změnit jeho oblast působnosti.

(3)

Článek 9 rámcové směrnice stanoví, že členské státy na svých územích zajistí účinnou správu rádiových frekvencí pro služby elektronických komunikací v souladu s články 8 a 8a. Článek 8 stanoví, že vnitrostátní regulační orgány podpoří hospodářskou soutěž při zajišťování sítí a poskytování služeb elektronických komunikací a přiřazených zařízení a doplňkových služeb mimo jiné tím, že podpoří účinné používání rádiových frekvencí a zajistí jejich účinnou správu, a že přispějí k rozvoji vnitřního trhu tím, že odstraní zbývající překážky pro zajišťování sítí elektronických komunikací, přiřazených zařízení a doplňkových služeb elektronických komunikací na evropské úrovni. Článek 8a stanoví, že členské státy zohlední politiky EU mimo jiné z hlediska veřejného hospodářského zájmu, svobody projevu, kulturního a technického hlediska a zohlední i různé zájmy uživatelů rádiového spektra s cílem optimalizovat využívání rádiového spektra a předcházet škodlivé interferenci.

6

CS

(4)

Společná pravidla jsou stanovena rovněž v rozhodnutích Komise 2005/513/ES, 2008/411/ES a 2004/545/ES, přihlížet by se mělo i k probíhající regulatorní činnosti, kterou Komise spolu s členskými státy vyvíjí ve Výboru pro rádiové spektrum a ve Skupině pro politiku rádiového spektra za podpory konference CEPT na základě rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 676/2002/ES (rozhodnutí o rádiovém spektru). Členské státy by proto měly jménem Unie zaujmout takové postoje, které nezpochybní podstatu těchto rozhodnutí ani probíhající regulatorní činnost.

(5)

Přijetím specifických pokynů, které jsou nutné pro to, aby členské státy mohly na konferenci zaujmout postoj k bodům jednání, které se vtahují ke stávajícím rozhodnutím o harmonizaci založeným na rozhodnutí o rádiovém spektru nebo k probíhající regulatorní činnosti směřující k takové harmonizaci, není dotčena vnější pravomoc Unie týkající se veškerých jiných bodů jednání, které by mohly ovlivnit společná pravidla nebo změnit jejich oblast působnosti. Postoj Unie k takovým bodům může být omezen na zajištění toho, aby byly během jednání dodrženy současné požadavky práva Unie.

(6)

Podle usnesení č. 233 WRC-12 ohledně bodu jednání 1.1 konference WRC-15 má ITU určit pásma, která by mohla být přidělena mezinárodním mobilním telekomunikacím, s výhradou stávajícího nebo nového přídělu těchto pásem mobilním službám, možná včetně pásem 470–694 MHz, 1 427–1 518 MHz, 3 400–3 800 MHz, 5350–5470 MHz a 5725–5 925 MHz.

(7)

Pokud jde o mobilní komunikace, je v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra stanoveno, že by v Unii mělo být do roku 2015 určeno pro bezdrátové širokopásmové služby alespoň 1 200 MHz, včetně již harmonizovaných pásem. Veškerá jednání týkající se vhodných pásem pro mezinárodní mobilní telekomunikace by proto měla být vedena takovým způsobem, aby byla během celého jednání zachována jednota EU.

(8)

V této souvislosti rozhodnutí Komise 2008/411/ES7 harmonizuje pásmo 3 400–3 800 MHz pro širokopásmové bezdrátové služby a rozhodnutí Komise 2005/513/ES8 harmonizuje pásma 5 150–5 350 MHz a 5 470–5 725 MHz pro bezdrátové přístupové sítě, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě. K pásmu 1 452-1 492 MHz se na základě čl. 4 odst. 3 rozhodnutí o rádiovém spektru právě přijímá technické harmonizační opatření, k němuž se kladně vyjádřil Výbor pro rádiové spektrum a jehož cílem je harmonizace tohoto pásma pro bezdrátové širokopásmové služby v Unii. Toto pásmo (1 452–1 492 MHz) bude spolu s přilehlými pásmy 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 518 MHz klíčovým prvkem jednání, což potvrzuje nutnost holistického přístupu k celému pásmu.

(9)

Rozhodnutí Komise 2008/671/ES harmonizuje využívání rádiového spektra v kmitočtovém pásmu 5 875–5 905 MHz pro aplikace inteligentních dopravních systémů (ITS) související s bezpečností.

(10)

V návaznosti na kladné stanovisko Výboru pro rádiové spektrum Komise dne 2. září 2013 pověřila konferenci CEPT prostudováním a určením harmonizovaných podmínek kompatibility a sdílení pro využívání bezdrátových přístupových sítí, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě, v pásmech 5 350–5 470 MHz a 5 725–5 925 MHz v Unii, a vyzvala ho zejména k ochraně plánovaného provozu Evropského programu

7

Ve znění rozhodnutí Komise 2014/276/EU. Ve znění rozhodnutí Komise 2007/90/ES.

8

CS

7

CS

monitorování země/Copernicus nebo leteckých meteorologických radarů. Podle konference CEPT v současné době neexistuje žádná technika omezení rizika, která by umožňovala zavedení rádiových místních sítí do pásma 5 350–5 470 MHz společně se systémem Copernicus, rozhodnutí o využívání pásem 5 350–5470 MHz a 5 725–5 925 MHz pro rádiové místní sítě by proto mělo být odloženo až na konferenci WRC v roce 2019, protože studie stále probíhají.

CS

(11)

Usnesení č. 232 přijaté na konferenci WRC-12 ve spojení s bodem jednání 1.2 konference WRC-15 vydává mandát, který okamžitě po ukončení WRC-15 umožní studovat na úrovni ITU přidělení pásma 694–790 MHz mobilním komunikacím. Vzhledem k tomu, že toto pásmo se v současné době ve všech členských státech využívá pro pozemní vysílání, Komise, s kladným stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum, dne 19. února 2013 pověřila CEPT na základě čl. 4 odst. 2 rozhodnutí o rádiovém spektru o vypracování harmonizovaných technických podmínek pro využívání pásma 694–790 MHz pro bezdrátové širokopásmové služby, které by měly být přijaty jako prováděcí rozhodnutí Komise podle čl. 4 odst. 3 rozhodnutí o rádiovém spektru. Jak je rovněž zdůrazněno ve stanovisku Skupiny pro politiku rádiového spektra ze dne 19. února 2015, použití takového řešení technické harmonizace by bylo podmíněno rozhodnutím, které by o budoucím využití daného pásma přijaly Rada a Parlament nejdříve po konferenci WRC-15. Výsledky konference WRC-15 by proto měly být co nejpružnější, aby Parlament a Rada mohly přijmout rozhodnutí, protože důsledky těchto opatření budou mít v Unii rozhodující význam pro budoucnost vysílacích i bezdrátových širokopásmových elektronických komunikačních služeb.

(12)

Kromě toho je s ohledem na význam spodní části pásma UKV pro vysílání nutné zajistit, aby konference WRC-15 umožnila v Unii zachovat dostatečné spektrum pro pozemní poskytování služeb audiovizuálních sdělovacích prostředků v pásmu 470– 694 MHz. Tento přístup je v souladu s článkem 7 rozhodnutí 243/2012/EU, v němž je stanoveno, že členské státy mají ve spolupráci s Komisí usilovat o zajištění toho, aby bylo dostupné dostatečné množství rádiového spektra pro družicové a pozemní poskytování služeb inovativních audiovizuálních sdělovacích prostředků občanům Unie, a přihlíží i k tomu, že polovina evropských domácností v současné době přijímá vysílání prostřednictvím pozemních služeb a že vysílání v Evropě v současné době výrazně závisí na pásmu 470-694 MHz.

(13)

Na WRC-15 bude v rámci bodu 10 přijat pořad jednání další konference, která se bude konat v roce 2019. Na základě rozhodnutí, která budou přijata v rámci bodu 1.1 pořadu jednání WRC-15 ohledně pásem vhodných pro mezinárodní mobilní telekomunikace, je v celosvětovém zájmu zejména určit pro pátou generaci mezinárodních mobilních telekomunikací spektrum ve vyšších frekvencích nad 6 GHz. Přípravnou činnost ITU bude třeba doprovázet paralelní činností v EU.

(14)

Usnesení č. 654 přijaté na konferenci WRC-12 ve spojení s bodem 1.18 konference WRC-15 vyzývá k realizaci studií týkajících se přidělení pásma 77,5–78 GHz pro vozidlové radary krátkého dosahu. Využívání pásma 77–81 GHz pro vozidlové radary krátkého dosahu je harmonizováno rozhodnutím Komise 2004/545/ES,

8

CS

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Členské státy, jednajíce společně v zájmu Unie, se zúčastní jednání na Světové telekomunikační konferenci Mezinárodní telekomunikační unie, která se bude konat v roce 2015 s cílem přezkoumat Radiokomunikační řád. Postoje, které mají být jménem Unie zaujaty během jednání a při přijímání změn Radiokomunikačního řádu, jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí. Budou-li na konferenci ohledně témat uvedených v příloze vzneseny nové návrhy, k nimž dosud neexistuje postoj Unie, vymezí se postoj Unie koordinací na místě před tím, než bude konference vyzvána k přijetí změn Radiokomunikačního řádu. V takových případech by postoj Unie měl být v souladu se zásadami stanovenými v příloze tohoto rozhodnutí. Článek 2 Změny Radiokomunikačního řádu se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie. Článek Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne . V Bruselu dne

Za Radu předseda

CS

9

CS