Kancelář městského úřadu
Zastupitelstvo města Lysá nad Labem dne 17. 02. 2016
Návrh na stažení žádosti o kácení v ulici Na Vysoké mezi a úprava projektové dokumentace Zpráva se předkládá z důvodu : Plnění schváleného rozpočtu Zprávu vypracoval : Magda Šulcová dipl. tech. Zprávu předkládá : Ing. Miloš Dvořák Do zastupitelstva města bude přizván : Návrh usnesení: Zastupitelstvo města I. rozhodlo o námitkách následovně: …………………………………………………………………………… II.
souhlasí a) s podáním návrhu na zrušení řízení o povolení kácení první části komunikace Na Vysoké mezi ( část od ul. Družstevní po č.p. 480) b) s rozdělením PD i realizací stavby na etapy tak, že jako první etapa bude projednána a následně i zrealizována druhá část komunikace v ul. Na Vysoké mezi ( od ul. Palackého, po cca bytový dům č.p. 480 (parcela číslo 731))
Podpis předkladatele :
Podpis starosty :
Podpis tajemníka :
Důvodová zpráva Popis problému: Na základě usnesení ZM ze dne 16. 12. 2015 podala kancelář MěÚ žádost o kácení stromů v ulici Na Vysoké mezi. Dne 4. 2. 2016 byla vedena dvě řízení o kácení. První řízení se týkalo 2. části komunikace Na Vysoké mezi, kde se má kácet pouze jeden strom a to smrk. Proti tomuto kácení neměly zúčastněné strany žádné námitky a tak bylo vydáno odborem ŽP rozhodnutí (povolení ke kácení), toto rozhodnutí je přílohou zprávy. Dále pak dne 4. 2. 2016 proběhlo místní šetření, k žádosti o kácení stromů v 1. části ulice. Z místního šetření je v příloze této zprávy přiložen zápis. Na základě požadavku odboru ŽP si kancelář úřadu nechala zpracovat posudek ke stavu kácených dřevin. Ing. Ivan Marek, který má posudek zpracovat, shledává nejasnosti v projektové dokumentaci a doporučuje upravit PD, protože stavbou budou dotčeny i stromy, které se nemají kácet. Stejně tak doporučuje spojit zelené pásy a neoddělovat je cyklostezkou. Posudek je přílohou této zprávy. Tento posudek je v rozporu s entomologickým posudkem, který si nechal zpracovat odbor ŽP od pana Mgr. Lukáše Čížka, Ph.D., který stromy s dutinami hodnotí jako významné a důležité – příloha zprávy. Nesouhlas s kácením přímo na místě řízení vyslovila občanská sdružení Lysin a ČSOP Semická hůra. Pan Husák zastupující ČSOP Semická hůra uvedl do zápisu, že do konce února 2016, spolu se sdružením Lysin, podá písemné stanovisko. Z výše uvedených důvodů je tedy nutné zpracovat přesný dendrologický posudek kácených dřevin a dřevin dotčených stavbou a následně pak zpracovat plán výsadby zeleně, který bude ulici řešit koncepčně. Vzhledem k tomu, že na 2. část ulice bylo vydáno povolení ke kácení, doporučujeme projektovou dokumentaci a následně i realizaci stavby rozdělit tak, že 2. část ulice bude projednána samostatně jako první etapa výstavby. Dne 29. 12. 2016 bylo stavebním úřadem pozastaveno územní řízení na výstavbu komunikace v ul. Na Vysoké mezi. Důvodem pozastavení řízení bylo nedodání pravomocného rozhodnutí o kácení dřevin a námitky účastníků řízení k parkovacím stáním a k vjezdům na pozemky. Výzva i připomínky účastníků řízení jsou v příloze této zprávy. Někteří účastníci řízení mají povoleny od MěÚ Lysá 2 vjezdy na pozemek, avšak do PD byl zakreslen pouze jeden. Dále pak někteří účastníci požadují nově napojit pozemek druhým vjezdem nebo vybudovat před svým pozemkem parkovací stání nebo rozšířit šířku stávajícího vjezdu. Vjezdy, které jsou povoleny MěÚ doporučujeme do PD dokreslit a realizovat v rámci stavby. Projektová dokumentace je řešena tak, aby byl poměr mezi zpevněnými a nezpevněnými částmi silnice v optimálním poměru. Pokud by došlo k navýšení počtu parkovacích stání, musí se snížit nezpevněné části nebo zrušit cyklostezka. Šířky vjezdů jsou upraveny dle stávajících skutečností. Do územního řízení podali svoje námitky tito účastníci : 1) požaduje provést 2 vjezdy, v PD je zakreslen pouze jeden má povoleny 2 vjezdy, bylo by vhodné je dokreslit i do PD. 2) chce navíc 2 parkovací místa před pozemek ítí se diskriminován, že nemá parkovací místa a chce vysvětlení proč některé nemo arkovací stání mají a některé ne. Není vhodné rozšiřovat zpevněné plochy na úkor nezpevněných zelených ploch. 3) žádá aby parkovací stání č byly propojeny s jeho vjezdem na pozemek Pokud je to technicky m ní nebude odporovat normám, můžeme propojení provést. 4) – požaduje rozšíření vjezdu z 3,8m na 5,5m a přidání 2 parkovacích stání. Není vhodné rozšiřovat zpevněné plochy na úkor nezpevněných zelených ploch. Je tedy potřeba rozhodnout, zda bude PD rozdělena na dvě etapy, zda a jak budou zohledněny připomínky dendrologa pana Ing. Ivana Marka, zda bude zapracováno do PD entomologické posouzení pana Mgr. Lukáše Čížka, Ph.D. a zda bude vyhověno požadavkům účastníků územního řízení na rozšíření vjezdů, přidání počtu parkovacích míst a přidání vjezdů.
Dosavadní rozhodnutí RM a ZM: Rada města na svém jednání dne 10. 1. 2012 usnesením č. 7 I. bere na vědomí došlé cenové nabídky na veřejnou zakázku na zhotovitele PD komunikace v ulici Na Vysoké mezi od firmy 1. 4D projekt, s. r. o., 2. Ing. Libor Klus, 3. Obermeyer Albis – Stavoplan, spol. s r. o., 4. Dopravně inženýrská kancelář, s. r. o., 5. AREA group, s. r. o., 6. VALBEX, spol. s r. o., 7. M.I.S., a. s., 8. CITYPLAN, spol. s r. o., 9. Ing. Hynek Seiner, 10. Ing. Jana Dušková, 11. Ing. Radka Pospíšilová, 12. STAVOKOMPLET PROJEKCE, s. r. o., 13. d plus projektová a inženýrská, a. s., 14. PUDIS, a. s., 15. DHV CR, spol. s r. o., II. schvaluje uzavření smlouvy o dílo na zhotovení PD komunikace v ulici Na Vysoké mezi s firmou AREA group, s. r. o., za částku 181.440,- Kč včetně DPH. III. ukládá odboru SMI zpracování projektové dokumentace průběžně projednávat ve stavební komisi. Rada města na svém jednání dne 12. 6. 2012 usnesením č. 357 schvaluje uzavření dodatku č. 1 ke smlouvě o dílo číslo SMI/12/359/OD na akci: „Zpracování PD na komunikaci v ulici Na Vysoké mezi“ - na rozšíření předmětu plnění o veřejné osvětlení a oddílnou kanalizaci a navýšení ceny o 49.200,- Kč + DPH. Celková cena za dílo je 200.400,- Kč + DPH, ostatní ustanovení smlouvy o dílo budou beze změn. Rada města na svém jednání dne 28. 8. 2012 usnesením č. 507 I. bere na vědomí návrhy variantních řešení uspořádání ulice Na Vysoké mezi, II. doporučuje ZM zvolit variantu č. III a v prostřední části komunikace zvýšit počet parkovacích míst, III. předkládá ZM dne 05. 09. 2012 návrhy k projednání. Zastupitelstvo města na svém jednání dne 5. 9. 2012 usnesením č. IV./1. ukládá RM zorganizovat v měsíci listopadu 2012 veřejné projednání variantních řešení uspořádání ulice Na Vysoké mezi, Lysá n. L. – Litol. Termín jednání doporučuje stanovit v pracovní den nejdříve od 18.00 hod. Rada města na svém jednání dne 4. 6. 2013 usnesením č. 353 I. bere na vědomí předloženou upravenou projektovou dokumentaci na komunikaci ul. Na Vysoké mezi, II. souhlasí s variantou č. I za předpokladu, že cyklostezka bude pokračovat souběžně s chodníkem podél základní školy v Litoli, III. ukládá odboru SMI přizvat na ZM dne 26. 06. 2013 zástupce proj. kanceláře AREA group, s. r. o., IV. předkládá ZM dne 26. 06. 2013 projekt na vědomí. Zastupitelstvo města na svém jednání dne 26. 6. 2013 usnesením č. II. / 2. bere na vědomí Předloženou upravenou projektovou dokumentaci na komunikaci ul. Na Vysoké mezi s tím, že do projektu bude dopracován chodník po jedné straně v úseku od křižovatky pod nadjezdem v části obytné zóny a bude zachována možnost průjezdu z ul. Mírová do ul. Palackého. Rada města na svém jednání dne 25. 11. 2014 usnesením č. 640 schvaluje uzavření dodatku č. 2 ke smlouvě o dílo na PD komunikace v ulici Na Vysoké mezi s firmou AREA group, s. r. o. Zastupitelstvo města na svém jednání dne 16. 12. 2015 IX. souhlasí 1. a) S podáním žádosti na pěstební kácení v ulici Na Vysoké mezi v rozsahu 21 ks dřevin a 250 m2 souvislého porostu, s tím, že k samotnému kácení dojde po schválení investiční akce v rozpočtu města. Návrh řešení: Doporučujeme ZM souhlasit s podáním návrhu na zrušení řízení o povolení kácení první části komunikace Na Vysoké mezi ( II. etapa - část od ul. Družstevní po č.p. 480) a s rozdělením PD i realizací stavby na etapy, tak že jako první etapa bude projednána a následně i zrealizována druhá část komunikace v ul. Na Vysoké mezi ( od ul. Palackého po cca bytový dům č.p. 480 (parcela číslo 731)). Projednat možnost spojení cyklotrasy s chodníkem, tak
aby vznikl širší pruh zeleně a nebyly stavbou ohroženy kořeny a koruny stávajících stromů, které nebudou káceny. Vyjádření a námitky účastníka řízení : doporučujeme souhlasit se zakreslením do PD vjezdů, které jsou povoleny odborem SMI, nebo stavebním úřadem. Nesouhlasit s rozšířením počtu parkovacích stání a šířkou vjezdů. Stanovisko k návrhu: Nebylo projednáno v komisích či výborech.
Vztah k rozpočtu: PD bude hrazena z položky Projektové dokumentace
Přílohy:
Entomologické posouzení stromů Dotazy a připomínky ke stávající PD od dendrologa Rozhodnutí - kácení 1ks smrk – čj. ŽP/1743/16/Sv/19/OP ze dne 4.2.2016 Protokol z ústního jednání – kácení II. etapa ze dne 4.2.2016 Zápis komise pro životní prostředí ze dne 2. 2. 2016 Výzva stavebního úřadu čj. SÚ/122409/15/Fia ze dne 29.12.2015 k doplnění projektové dokumentace o pravomocné kácení a vjezdy Vyjádření a námitky účastníka řízení 2 vjezdy na pozemek povoleny v PD je jen jeden) Vyjádření a námitky účastníka řízení – (chce navíc 2 parkovací místa před pozemek Vyjádření a námitky účastníka řízení (žádost o napojení parkovacích míst na vjezd na pozemek Vyjádření a námitky účastníka řízení (rozšíření vjezdu z 3,8m na 5,5m a přidání 2 parkovacích stání) Územní souhlas na umístění vjezdů pro pana Rozhodnutí o napojení na pozemek pro pana (povoleny 2 vjezdy) Magda Šulcová dipl. tech.
Entomologické posouzení stromů v ulici Na Vysoké mezi v Lysé nad Labem Ulici Na Vysoké mezi v Lysé nad Labem jsem navštívil 19.2. a 2.7. 2015. Posuzoval jsem entomologický význam stromů (převážně lip, ale i třešně, javorů a topolu) po obou stranách ulice od ústí na křižovatku s ul. Mírovou a Družstevní po její vyústění na ulici Mírovou. Jediným zvláště chráněným druhem, jehož přítomnost jsem zaznamenal, je zlatohlávek skvostný (Protaetia aeruginosa) (trus larev v dutině lípy u garáže domu č.p. 248). Dále jsem nalezl larvy potemníka Prionychus ater a potemníka Mycetochara humeralis (lípa s dutinou u domu č.p. 392). Dále jsem zjistil dutiny u těchto stromů: naproti domu č.p. 551 – 3 lípy, 3 dutiny u domu č.p. 258 – dutá lípa u domu č.p. 266 –dutá lípa u domu č.p. 329 - 4 lípy, 4 dutiny, jednou trhlina) u domu č.p. 418 - na rohu dutina v lípě, další lípa ve špatném stavu) u domu č.p. 345 - lípa na rohu dutá až k zemi) u domu č.p. 345 - lípa u vchodu dutá, lípa u vjezdu dutá) u domu č.p. 345 - přes ulici 3 lípy zřejmě duté, s nesprávně ponechanými vodícími větvemi při předchozím ořezu) u domu č.p. 415 – 3 lípy s dutinami u domu č.p. 417 (30) – topol přes ulici, krásný strom, doporučil bych opět ořez u domu č.p. 410 – 2 javory s dutinami Entomologicky jde o zajímavé a cenné místo. Vzhledem k předchozímu způsobu péče (výrazný, snad pravidelný ořez, často „na hlavu“) nabízejí stromy v ulici Na Vysoké mezi neuvěřitelně vysoké množství vzácných mikrostanovišť, konkrétně stromových dutin. Přestože jsem trus larev zlatohlávka skvostného nalezl jen v jediné dutině, velmi pravděpodobně obývá i další stromy, jen jejich dutiny nebyly přístupné. Velmi pravděpodobně dutiny využívají také netopýři a ptáci. Biologicky ideální způsob péče o stromy v ulici Na Vysoké mezi spočívá v zachování většiny živých stromů a jejich ořezu tak, jak byl prováděn dříve. A v případě dosadeb by bylo vhodné stromy opět ořezávat. České Budějovice, 3.2.2016 Mgr. Lukáš Čížek, Ph.D.
[email protected] Tel. 608 562 628 Entomologický ústav BC AV ČR Branišovská 31 370 05, České Budějovice
Zápis z jednání komise pro životní prostředí, konané dne 2.2.2016 Přítomni: Mgr. Veronika Vaňáčková; Mgr. Martina Tužinská Synková; Vlasta Kazdová; Michal Toužín; PhDr. Kateřina Jančaříková, Ph.D.; PharmDr. Pavlína Tůmová, MBA Nepřítomni: Petra Pospíšilová; Ing. Zdeněk Šalda; Romana Smolíková P r o g r a m: 1/ Kácení stromů 2/ Energetické poradenství a kotlíková dotace 3/ Různé k bodu 1/ Kácení stromů Komise pro životní prostředí projednala následující kauzy: Pivovarská: Byla podána žádost na kácení 12ti lip, tato byla přehodnocena a kácení se nyní týká 7 kusů, 4 lípy jsou v havarijním stavu, 3 na žádost obyvatel, kterým velmi stíní okna domu. Komise je srozuměna s kácením havarijních jedinců. Ostatní stromy, které nejsou v odborném posudku označeny jako havarijní nebo ohrožující bezpečnost, komise doporučuje, pokud je to možné, upravit řezem. Na Mlíčníku: Stromy není dle posudku nezbytné pokácet, řezem je lze stabilizovat, komise je s tímto postupem srozuměna. Na Vysoké mezi: Stromy určené k pokácení ve druhé etapě jsou teoreticky v „přímém konfliktu se stavbou nebo bude jejich kořenový systém či koruna výrazně dotčen realizací záměru“. Tento argument nelze považovat za směrodatný, je potřeba přihlédnout k dalším možnostem realizace stavby s cílem zachování stromů. Komise doporučuje odborné posouzení jednotlivých kusů, které vyhodnotí nutnost kácení pouze na základě havarijního stavu a ohrožení bezpečnosti. Stromy zde kromě estetického hlediska také pohlcují jemný polétavý prach a další škodliviny produkované automobily, chrání před přímým sluncem, slouží jako větrolam, omezují víření prachu z polí, omezují hluk ze silnice, jsou útočištěm pro hmyz, ptáky a drobné živočichy … Nutné a odborně provedené ošetření dřevin by mělo být uskutečněno teprve poté, co bude rekonstrukce ulice schválena a bude na ní odsouhlasena a vyčleněna konkretní částka v městském rozpočtu. Hřiště v zámeckém parku: Zástupci komise pro žp byli přítomni schůzce, kde byla osvětlena úprava pozemku. Stromy, které mají již nenávratně narušený kořenový systém a ohrozily by tím bezpečnost na hřišti je potřeba pokácet, stejně jako stromy, které jsou v bezprostřední blízkosti zdi, která se bude rekonstruovat. Ostatní zdravé stromy mohou tvořit vítané prvky na plánovaném hřišti. Žádost o kácení před budovou Domova mládeže: Komise souhlasí s náhradou jehličnanů a vhodným ořezem lípy. Žádost o kácení u hřiště v Litoli: Vzhledem k tomu, že dle znaleckého posudku mohou topoly v současném stavu ohrozit uživatele hřiště a jeho vybavení, komise souhlasí s náhradní výsadbou v navrhovaném řešení. Obecně komise doporučuje ve všech případech volit jako náhradní výsadbu původní domácí druhy. Komenského: Pro pokácení 10-ti topolů byla vydaná žádost, která byla přerušena na základě předloženého projektu „Posouzení provozní bezpečnosti a návrh pěstebních opatření ulice Komenského, Lysá nad Labem“. Tento projekt zohledňuje stromořadí jako výrazný prvek v panoramatu města a jeho příznivé vnímání v okolí hřbitova a blízkosti sportovní zóny a vyzdvihuje jeho ekologickou hodnotu. Odborný posudek nicméně
vyhodnocuje 10 topolů z 23 celkových jedinců jako havarijních. Doporučujeme zvážit, zda by se vhodnou úpravou nedalo zamezit kácení a zachovat stromořadí jako celek. Jedličkova: Kácení se zde bude týkat třech suchých jasanů, ostatní jedinci budou odborně ošetřeni, komise je s tímto postupem srozuměna. Na Zemské stezce a Družstevní: Komise doporučuje park vyčistit a zkrátit stávající keře tak, aby nebránily pouličnímu osvětlení s ohledem na zachování jejich funkce bariéry proti prachu a hluku projíždějících aut. Sousedský spor v ulici Vojanova: Komise souhlasí s vyjádřením pana tajemníka z roku 2013, kde je navržen postup řešení sporu formou setkání obou stran na neutrální půdě (na městském úřadě) a s pomocí třetí strany nalezení rozumného kompromisu. V této chvíli je spor pravděpodobně již zástupným problémem, averze zaslepuje společnou dohodu, což jistě nepřispívá k pohodě žádné ze stran. Doporučujeme zvážit veřejnou stížnost a přiklonit se k smírčímu řešení. k bodu 2/ Energetické poradenství a kotlíková dotace Komise navrhuje zvážit možnost energetického poradenství na městském úřadě a případně osvětu formou veřejného školení, které představí možnosti kotlíkové dotace pro občany Lysé. k bodu 3/ Různé Komise opětovně žádá zastupitelstvo, aby schválilo celoroční otevření zámeckého parku. V Lysé n. L. dne 3. února 2016 Zapsala: Mgr. Veronika Vaňáčková
