Road Map
IEE Project „BiogasIN‟
Národní bioplynová mapa D.6.2.3. / WP6
Srpen, 2012
1
Road Map
Edition and coordination:
Nathalie Bachmann (EBA) Arthur Wellinger (EBA)
Contributions from:
PetkoApostolov (ENPRO) IlzeDzene (EKODOMA) Dan Ionescu (TRINERGI GRUP) ŢeljkaFištrek (EIHP) Barbara Ropoša (SINERGIJA) Konstantinos Sioulas (CRES) Karel Vobr (CzBA)
2
Road Map
Contents CONTENTS........................................................................................................................................................................................ 3 VYSVĚTLIVKY .................................................................................................................................................................................. 3 1
ÚVOD ......................................................................................................................................................................................... 5
2
BIOPLYNOVÉ ZÁKLADY ................................................................................................................................................... 6
2.1
OBECNÁ CHARAKTERISTIKA..................................................................................................................................... 6
2.2
VSTUPNÍ SUROVINY PRO AD A MOŢNOSTI POUŢITÍ ..................................................................................... 6
2.3
BIOPLYN NA ENERGII .................................................................................................................................................... 7
2.4
VÝHODY Z AD.................................................................................................................................................................... 8
3
ENERGETICKÝ POTENCIÁL BIOPLYNU .................................................................................................................. 10
4
“ROAD MAP“ PRO ČESKOU REPUBLIKU ................................................................................................................ 12
4.1
SOUČASNÁ SITUACE ................................................................................................................................................. 12
4.1.1.
ZÁKLADNÍ RÁMEC ................................................................................................................................................... 12
4.1.2.
ADMINISTRATIVNÍ PROCES ............................................................................................................................... 12
4.1.3.
PROCES FINANCOVÁNÍ ........................................................................................................................................ 13
4.2
CÍLE A POTENCIÁL ...................................................................................................................................................... 14
4.2.1.
NREAP 2020 CÍLE PRO BIOPLYN ..................................................................................................................... 14
4.2.2.
BIOPLYNOVÝ POTENCIÁL VS. CÍLE ................................................................................................................ 14
4.3
DOPORUČENÍ PRO SPLNĚNÍ CÍLŮ DO ROKU 2020 ...................................................................................... 15
4.3.1.
ADMINISTRATIVNÍ POSTUPY ............................................................................................................................. 15
4.3.2.
FINANČNÍ POSTUPY .............................................................................................................................................. 15
4.3.3.
OSTATNÍ DOPORUČENÍ ....................................................................................................................................... 16
APPENDIX:INTERNATIONAL SUPPORT INSTRUMENTS FOR RES
Vysvětlivky Anaerobní digesce (AD): Proces ve kterém mikro-organismy rozkládají biologicky rozloţitelného materiálu v nepřítomnosti kyslíku.. AD proces produkuje bioplyn, skládající se z metanu, oxidu uhličitého a stopových stop plynů. Tento děj se odehrává i v přírodním prostředí (v ţaludku přeţvýkavců, sopečné horké prameny nebo v močálech) průmyslově vyuţívá pro výrobu energie a odpadovém hospodářství. Výkupní ceny(Feed-in tariff): Je nástrojem pro vytváření dotovaných finančních pobídek pro dodávky elektřiny z obnovitelných zdrojů do sítě. Zaručují pevné ceny po určitou dobu. Feed-in premium: Nástroj podpora umožňující prodávat elektřinu z obnovitelných zdrojů energie přímo do sítě v krátkodobých intervalech při maximální potřebě energie v síti. Na rozdíl od
3
Road Map
výkupních cen, není výkup povinný a vytváří motivaci dodávají elektřinu do sítě během maximální spotřeby. Zelené certifikáty: Jsou obchodovatelnou komoditou zaručují, že množství dodané elektřiny je z obnovitelných zdrojů energie. Skleníkové plyny(GHG): Jsou plyny v atmosféře, které pohlcují a uvolňují záření v tepelně infračervené oblasti. Tento proces je základní příčinou skleníkového efektu. Skleníkové plyny tvoří vodní pára, oxid uhličitý, metan, oxid dusný, ozón a řada organických sloučenin s halogeny. Dotace: Dotace vyplacené jedné straně, často od vládních institucí, korporací. Příjemci jsou neziskové organizace, vzdělávací instituce, obchodníci nebo jednotlivci. Na rozdíl od půjčky, dotace nemusí být splacen. Úvěr: Typ dlouhodobé půjčky mezi dluţníkem a věřitelem s povinností tento úvěr splatit. Národní akční plan pro obnovitelné zdroje energie (NREAPs): Plán předloţený kaţdým členským státem EU v roce 2010, představuje plán jak dosáhnout určitého podílu (závazného)energie obnovitelných zdrojů energie do roku 2020, včetně energie spotřebované v dopravě, elektřiny, vytápění a chlazení. V těchto plánech se členské státy stanovily podrobný popis cílů, pouţitých technologií, opatření a reformy, které se pouţijí k jejich dosaţení. Obnovitelné zdroje energie (RES - OZE): Jsou zdroje použité pro výrobu energie, které nejsou vyčerpatelné podle lidských měřítek. Například: sluneční záření, vítr, biomasa, vodní a geotermální teplo. OZE nesnižují primární zdroje energie jako jsou fosilní paliva, jako je energie uložená v uhlovodíkových řetezcích (ropa, zemní plyn) nebo uran, spíše naopak, je v opozici. Malé a středřní podniky (SMEs - MPS): Společnosti s omezeným počtem zaměstnanců V Evropě, platí tři criteria, které definují malé a střední podniky: 250 zaměstnanců (255 pro Německo, 100 pro Belgii), obrat do výše € 50 miliónu nebo bilanci do € 43 mil. EUR. Tuna ropného ekvivalentu (toe): Jednotka energie odpovídající množství energie uvolněné při spalení jedné tuny ropy, která je vyčíslena na 11,63 MWh.
4
Road Map
1
Úvod
Bioplynová technologie začíná být uznávána jako jedna z nejvíce rozšířených technologií pro nakládání s odpady, jako přechod na obnovitelné zdroje energie při vzniku hodnotného hnojiva. Energie z bioplynu bude hrát důleţitou roli při dosahování ambiciózních cílů, které schválila Evropská směrnice o obnovitelných zdrojích energie (RED, 2009/28/ES), kde se uvádí, ţe 20% konečné spotřeby energie, musí být poskytnuty z obnovitelných zdrojů do roku 2020. Produkce bioplynu a jeho vyuţití otevírá nové moţnosti činností. Potenciál biomasy ze zemědělství je stále z velké části nevyuţitý,i kdyţ tento sektor má největší růstový potenciál, a očekává sesilný vývoj v příštích letech. Projekt BiogasIN je zaměřen na podporu vytvoření udržitelného bioplynového trhu ve střední a východní Evropě a účinně zlepšit rámcové podmínky pro realizaci zařízení na výrobu a využití bioplynu. Sedm cílových zemí projektu BiogasIN jsou:
Croatia
Bulgaria
Czech Republic
Greece
Latvia
Romania
Slovenia
Jádro projektu BiogasIN je odstranění bariér. Rozšíření financování a zjednodušení povolovacích postupy jsou hlavní překážky pro instalaci nových zařízení na výrobu bioplynu. S cílem zlepšit a zjednodušit oprávnění a financování postupy ve střední a východní Evropě, a to zejména v zemích uvedených výše, byly průzkumy provedeny mezi bankami, projektantů a orgány. Úspěšná realizace bioplynových projektů vyžaduje tři předpoklady:
Dobrý a stabilní legislativní rámec
Jednoduché a transparentní povolovací procesy
Snadnější přístup k financování
Pokud některý z těchto předpokladů je slabý, nebo není vůbec, je velké riziko, že tento project se vůbec neuskuteční. Tyto předpoklady jsou velmi dobré v zemích, jako je Německo a Rakousko. V jiných zemích, zejména ve střední a východní Evropě, je stále nutné vyvíjet značné úsilí k jejich splnění. Národní Bioplynový mapa by měla napomoci ke zlepšení stávající situace a pomoc při vypracovávání udržitelného bioplynové trhu. Hlavními zdroji dat pro tuto mapu jsou zprávy, studie a průzkumy z projektu BiogasIN, stejně jako publikace EBA1, AEBIOM2 a BiG>East Projekt3.
1
European Biogas Association, www.european-biogas.eu European Biomass Association, www.aebiom.org 3 BiG>East, Biogas for Eastern Europe: www.big-east.eu 2
5
Road Map
2
Bioplynové základy
2.1 Obecná charakteristika Bioplyn, je zdrojem energie produkované z mikrobiálního rozpadu organické hmoty. Tento proces, nazývaný anaerobní digesce (AD), vyţaduje zvláštní podmínky, jako je nízký redoxní potenciál (nepřítomnost kyslíku). Toto prostředí je podobné jako přírodní prostředí, například sedimenty mořské vody nebo bachor zvířat. Při pouţití pro výrobu energie, AD probíhá ve speciálně navrţených vyhnívacích nádrţí. Statková hnojiva, zemědělské zbytky, organické odpady z domácností, potraviny a v zemědělském průmyslu, čistírenské kaly, apod. slouţí jako surovina pro AD. V závislosti na sloţení suroviny, se doba degradace pohybuje od několika hodin aţ několik týdnů. Průměrné retenční časy jsou od 60 do 120 dnů, které jsou běţné v zemědělských vyhnívacích nádrţí. Po rozkladu, vznikají dva produkty z tohoto procesu: bioplyn a digestát.
Bioplyn se hlavně skládá z metanu a oxidu uhličitého (viz tabulka 1). Můţe se vuţívat při produkci elektřiny, tepla a biopaliv.
Digestát je degradovaná biomasa, která zůstává po AD. Je to vynikající hnojivo se zlepšenými vlastnostmi ve srovnání s originální surovinou. Pachy jsou redukovány a dostupnost ţivin pro rostliny se zvýšila.
Tabulka 1: Průměrné sloţení bioplynu Sloučenina Metan
CH4
50 – 70 %
Oxid Uhličitý
CO2
25 – 45 %
Vodní pára
H2O
Saturated
Sulfid
H2S
200 – 10000 ppm
Dusík
N2
0–3%
Vodík
H2
0–1%
2.2 Vstupní suroviny pro AD a moţnosti pouţití Bioplyn se vyrábí v různých oblastech, tam kde jsou organické substráty k dispozici. Mezi hlavní oblasti vstupní suroviny jsou :
6
Zemědělství – hnůj, kejda, rezidua a energetické plodiny
Zemědělský průmysl – průmyslové odpadní vody, které jsou vysokou ekologickou zátěţí (výrobky z mléka, papírenský průmysl, produkce alkoholický a nealkoholických nápojů, atd.)
Bio-odpad – organický podíl komunálního odpadu, odpady z restaurací a hotelů
Čistírny odpadních vod – splaškové kaly
Road Map
Princip AD je podobný ve všech oblastech použití, ale mohou se lišit bioplynové reaktory, které mají různé formy a použitou technologii, která se může lišit v závislosti na vstupní surovině. Typický příklad zemědělské BPS s kombinovanou výrobou tepla a elektřiny (CHP) je znázorněn na obrázku číslo1.
Obrázek 1: Typická zemědělská bioplynová stanice se CHP
CHP
Farmstead
Electricity grid Stable
Digester
Storage / Post-digester
Co-substrates
Agricultural fields
2.3 Bioplyn na energii Před každou transformací bioplynu, se surový bioplyn vysuší, vyčistí od H2S a dalších stopových látek s cílem získat dobré hořlavý plyn. Pak se může bioplyn přeměnit na různé formy energie, elektřinu, teplo a biometan, další možnosti jsou vice popsány v tabulce číslo 2. Některé typické moţnosti pro zemědělské bioplynové stanice:
7
•
Zemědělské BPS v odlehlých oblastech: Kogenerační proces a připojení do rozvodné sítě elektřiny, vyuţití tepla pro procesní provoz a topení bytů. Pouţívání veškerého vyrobeného tepla není často moţné.
•
Zemědělské BPS v blízkosti vesnic: Transport bioplynu za pomoci vyhrazeného potrubí do kogenerační jednotky, která se nachází v blízkosti systému dálkového vytápění. Elektřina je dodávána do sítě, a teplo je plně vyuţito.
•
Zemědělské BPS v blízkosti jiného bioplynového hospodářství: Doprava bioplynu pomoci potrubí na centralizovanou čistící stanici a následné vstřikování biometanu do sítě plynovodu.
Road Map
•
Centralizované BPS v oblastech s vysokou dostupností surovin: Svážení surového odpadu a energetických plodin s následným přerozdělováním digestátu. Kogenerace s připojením do rozvodné sítě elektřiny, dodávky tepla do průmyslových objektů a procesů nebo do teplovodu.
•
Centralizované BPS v oblastech s vysokou surovinovou dostupností a v blízkosti k distribuční soustavě: Svážejí surového odpadu a energetických plodin a následným přerozdělováním digestátu. Bioplyn je upraven na biometan a vstřikován do plynové sítě.
Tabulka č. 2: Moţnosti pro bioplynové vyuţití Bioplyn na teplo Pro výrobu tepla se bioplyn spaluje v kotli. Teplo můţe být pouţito pro topný okruh nebo pro výrobu páry. Tato moţnost se pouţíví jen v průmyslových závodech s velkou potřeba tepla. Nicméně, kogenerace je preferované řešení, protoţe energie z bioplynu je lépe vyuţita. Bioplyn na teplo a energii (kogenerace) Pro kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie, se bioplyn přeměňuje v kogenerační jednotce (CHP - kombinovaná výroba tepla a elektřiny). Bioplynové elektrárny, díky technologickému pokroku v posledních letech dosáhly vyrovnanosti při výrobě tepla a elektřiny (na jeden kW elektrické energie připadá jeden kW tepelné energie). Elektřina můţe být dodáván do rozvodné sítě a teplo lze vyuţít pro ohřev fermentoru, stáje, domů nebo můţe být připojen k teplovodu pro dálkové vytápění. Je to nejrozšířenější varianta transformace bioplynu. Ve většině zemědělských BPS nemůţe být vyrobené teplo plně vyuţito, coţ vede k niţší celkovou účinnost. Bioplyn na biometan Při výrobě biometanu, bioplyn je přenášen do zařízení, CO2 je odstraněno, dokud koncentrace CH4 nedosahuje 96% nebo vyšší, který zlepšuje výrazně energetickou hodnotu plynu. Biometan můţe být pouţit mnoha způsoby: -
Injekce do sítě zemního plynu Pouţití, jako paliva pro transport Surovina pro chemický průmysl Hořlavina pro palivové články
Biometan můţe být pouţit ve všech zařízeních určených pro zemní plyn.
2.4 Výhody z AD Prostřednictvím anaerobní fermentace, mikroorganismy produkují obnovitelnou energii ze zbytků organických materiálů. Odpad můţe být pouţit, jako zdroj energie a nahradit tak fosilní paliva. Zbývající digestát je cenné hnojivo, které se pouţívá v zemědělství, nahrazením minerálních hnojiv.
8
Road Map
AD umoţňuje společnostem budovat udrţitelné systémy ekologické recyklace, obnovitelné energie a revitalizaci půdy. Přehled výhod, včetně ekologických a sociálně-ekonomických jsou dále znázorněny na obrázku číslo 2.
Obrázek 2: Socio-ekonomické a ekologické výhody z AD Rozvoj venkova - Investice - Zvýšení energetické nezávyslosti - Nová pracovní místa
Produkce Obnovitelných zdrojů energie Nevyčerpatelné suroviny, např. hnůj, kejda, splaškové kaly, energetické plodiny
Energetická různorodost
Sníţení skleníkových plynů - GHG
- Energetická bezpečnost - Stabilní ceny - Sníţení závislosti na dovozu energie
- Redukce emisí CO2 - Redukce emisí metanu
Socio-ekonomické & ekologické výhody
Lepší nakládání s odpadem
Všestranost pouţití bioplynu
Ekonomické aspekty
- Návrat ţivin do půdy - Sníţení patogenů a semen plevelů
- Produkce elektřiny, tepla, nebo biometanu - Můţe být pouţit jako pásmová, nebo při maximální potřebě
- Vyšší investice na začátku,ale ziskovost v dlouhodobém horizontu - Další příjmy pro zemědělce
Digestát jako přírodní hnojivo - Náhrada za minerální hnojiva - Dobrý půdní přípravek
Anaerobní fermentace pomáhá vytvářet integrovaný, ekologický systém pro nakládání s odpady a pro výrobu energie. Kromě toho je to kvalitní hnojivo a zvyšuje kvalitu hnoje. V důsledku své decentralizované povahy a strukturní regionální investice do bioplynových stanic přispívá k udrţitelnému rozvoji ve venkovských oblastech a nabízejí nové pracovní příleţitosti. Díky závislosti Evropy na dovozu fosilních paliv by i nadále měla podporovat investice do obnovitelných zdrojů, a vytvářet ţivotaschopný bioplynový trh. Obnovitelné zdroje energie obecně podporují vytváření nových pracovních míst. Viz. Obrázek 3, který ukazuje počet nových pracovních míst pro toto odvětví a porovnání k vytváření pracovních míst podle odvětví - jaderné energie. Jak je patrné z obrázku, tak je to desetina toho, co poskytují obnovitelné zdroje energie pro trh práce.
Obrázek 3: Tvorba pracovních míst v odvětví obnovitelné energie v Německu (Source: H.J. Fell, 2010)
Nuclearsector Nuclear sector
Renewables Renewables 600
500 000
500 400
370 000
300 200 100
9
30 000
38 000
30 000
1998
2010
0 1998
2010
2020 (est.)
Road Map
3
Energetický potenciál bioplynu
Energetický potenciál z bioplynu pro EU 27 do roku 2020 byl odhadnut Evropskou asociací pro biomasu AEBIOM2. Předpokládá se, ţe 25 Mio ha zemědělské půdy (orná půda a zelené plochy) mohou být pouţity pro energetické plodiny v roce 2020, aniţ by konkurovaly produkci potravin a bez poškozování ţivotního prostředí. Tato půda bude potřeba k pěstování surovin pro výrobu první generace paliv, tepla, elektřiny a druhé generace pohonných hmot. Scénář AEBIOM je zaloţen na následujícím předpokladu:
•
15 Mio ha je vyuţíváno pro výrobu biopaliva první generace (pšenice, řepka, cukrová řepa, atd.) 5 Mio ha pro rychle rostoucí dřeviny, Miscanthus - trávy a jiná pevná biomasa pro výrobu
•
5 Mio ha pro pěstování plodin na výrobu bioplynu
•
Odhad potenciálu pro bioplyn do roku 2020 je uveden v tabulce 3:
Tabulka 3: Odhadovaný bioplynový potenciál do roku 2020 pro EU27 (zdroj AEBIOM2) Origin
Teoretický potenciál
Pouţité jednotky 2020
Realný potenciál
[Mtoe]
[%]
[Mtoe]
Zemědělské plodiny
23.3
100
23.4
Zemědělské vedlejší produkty( sláma, hnůj,...
27.2
28
7.9
40
3.4
50
1.3
Zemědělství
Odpad Biologický rozloţitelné sloţky komunálního odpadu(včetně biologického odpadu), skládkový plyn
8.6
Biologicky rozloţitelná část průmyslového odpadu(včetně papíru, peletek,...)
2.6
Čistírenské kaly
5.1
66
3.4
Total
66.8
59
39.5
AEBIOM předpokládá, ţe reálný potenciál získaného metanu z hnoje, energetických plodin a odpadu se nachází v rozmezí od 40 Mtoe (megatun ropného ekvivalentu) v roce 2020, ve srovnání s výrobou 5,9 Mtoe v roce 2007. S pouţitím meziplodin pro výrobu bioplynu nebylo při výpočtu kalkulováno a nabízí se, tak další potenciál. V 2020 by bioplyn mohl nahradit více neţ třetinu zemního plynu v Evropě nebo vyrobit aţ 10% evropské spotřeby (434 Mtoe v roce 2007). V rámci celkového potenciálu pro energii v Evropě z biomasy pro bioplyn, by mohl dosáhnout 15% aţ 25% z celkové bioenergie, ve srovnání se 7% podílem v roce 2007. Potenciál biomasy pro energii jako celek, je mnohem větší neţ jeho současné vyuţití, ale tento potenciál musí být v souladu s činností na místní, regionální, národní a mezinárodní úrovni.
10
Road Map
Při pohledu na celkový podíl k bioenergii, lesní biomasa na bázi peletek je v současné době hlavním přispěvatelem, ale zemědělský sektor má největší potenciál a můţe být nejdůleţitějším zdrojem energie do roku 2020. Bioplyn především bude těţit z tohoto vývoje, neboť nabízí účinné alternativy pro rychle se rozvíjející odvětví bio-elektřiny a alternativní zdrojů paliva pro automobily. Kukuřice je jiţ teď klasifikována, jako energetická plodina pro výrobu bioplynu. V budoucnu bude snaha pěstovat jiné energetické plodiny s cílem optimalizovat výnosy na hektar na zemědělské půdě a ke sníţení monokulturu pro zvyšování biodiverzity. Spolu s hnojem z ţivočišné výroby (zejména skotu a prasat) bude mít decentralizovaná společná digesce největší potenciál pro výrobu bioplynu, ale také pouţívání kalů, odpadu z potravinářského průmyslu a domácího odpadu budou nabízet velké příleţitosti k rozvoji bioplynového trhu. Obrázek číslo 4 znázorňuje kaţdou zemi a její produkci bioplynu z roku 2007 ve srovnání s odhadem potenciálu pro rok 2020, s přihlédnutím k vyrobenému bioplynu ze zemědělských produktů (hnojiva, slámy, plodiny). Francie, Španělsko, Polsko a Rumunsko také skutečně mají největší nevyuţité potenciály, zatímco Německo představuje nejpokročilejší fázi vývoje. Velká Británie rovněţ produkuje významné mnoţství bioplynu, i kdyţ téměř 90% ze skládek. Téměř celý indikovaný potenciál (pro produkci bioplynu ze zemědělské sféry) je stále nevyuţíván.
Obrázek 4: Produkce Bioplynu 2007 vs. potenciál 2020 (zdroj AEBIOM2) 6000 5000
kToe
4000 3000 2000 1000
Austria Belgium Bulgaria Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Netherlands Poland Portugal Romaia Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom
0
Production 2007
11
Potential 2020
Road Map
4
“Road Map“ pro Českou Republiku
4.1 Současná situace 4.1.1. Základní rámec Česká Republika je jedna z deseti největších producentů bioplynu v Evropské unii. V roce 2010, bylo 91 zemědělských bioplynových stanic, 57 z čistíren odpadních vod a 61 stanic vyuţívající skládkový plyn. Kombinovaný instalovaný výkon činil 97 MWel a stále je zde rostoucí tendence. Všechny stanice vyuţívají CHP jednotky na přeměnu energie z bioplynu, zatím není známé vylepšení. Jak je uvedeno v Národním akčním plánu pro energii z obnovitelných zdrojů, pro dlouhodobý cíl České Republiky je potřeba pokrytí energetických potřeb přednostní vyuţití všech dostupných obnovitelných zdrojů v republice, za vyuţití nejlepší dostupné technologie (BAT) ve většině ohleduplnou pro ţivotní prostředí.
4.1.2. Administrativní proces Obrázek 7 znázorňuje povolovací proces v České Republice. Průměrný potřebný čas pro získání veškerých povolení pro zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu je v současné době 20 měsíců. Pokud se musí vypracovat posouzení vlivů na ţivotní prostředí (EIA), čas potřebný pro získání povolení vzroste na 36 měsíců.
Obrázek 7: Povolovací proces
Hlavní identifikované překáţky v povolovacím procesu v České Republice jsou uvedeny v následující tabulce.
12
Road Map
Překáţky v povolovacím procesu Potíţe se zajištěním vlastních surovin, ekonomická stabilita investora, velikost obdělávané půdy, atd. Špatně zajištěno mnoţství vstupní suroviny Nízká úroveň připravovaných projektů Příliš mnoho zapojených subjektů (>2) a je potřeba mnoho povolení (>3) Příliš mnoho jednání (~3) jsou nezbytné s příslušnými úřady a zadávací dokumentaci Pro získání všech potřebných povolení je třeba více jak 6-12 měsíců Není jasné, který úřad je zodpovědný za, které povolení
4.1.3. Proces financování Státní podpora Výkupní ceny a zelené bonusy jsou zvýhodněné ceny za produkci elektrické energie z bioplynu. Výrobce si vybírá jednu z těchto moţností. Energetický Regulační Úřad určuje výkupní tarify a zelené bonusy kaţdý rok. Ceny nesmí být niţší neţ 95% ceny z minulého roku. Ceny jsou nastaveny tak, aby byla garantována návratnost investice do 15 let, a ceny jsou určovány k zahájení provozu jednotlivé bioplynové stanice. -
Výkupní cena: Garance na 20. Jeden tarif nezávisle na velikosti a vstupní surovině. Tarif 2011: 4120 Kč/MWh 163,8 €/MWh, (2010: 4100 Kč/MWh 163 €/MWh, 1 CZK = 0.0398 € (průměr za první čtvrtletí 2012))
-
Zelený bonus: výrobce prodává elektřinu za trţní ceny a kromě toho dostává od provozovatele distribuční sítě prémii (=zelený bonus) Je zde vyšší riziko v porovnáním s výkupní cenou, ale zisk můţe být vyšší. Garance je poskytována na 20 let. Jeden tarif nezávisle na velikosti nebo vstupní surovině. Zelený bonus 2011: 3070 Kč/MWh 122,8 €/MWh, (2010: 3200 Kč/MWh 127 €/MWh, 1 Kč = 0.0398 € (průměr za první čtvrtletí 2012))
Národní dotační tituly poskytují dotace aţ do výše 30% způsobilých nákladů na výstavbu zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu. Jsou nabízeny tři dotační tituly:
13
-
Program rozvoje venkova (PRV) – Program podpory pro zemědělce, je orientován na výstavbu zařízení na výrobu a vyuţití obnovitelných zdrojů energie. Do roku 2010, bylo schváleno 152 projektů. Podpora je téţ poskytována pro modernizaci technologie bioplynových stanic (biometan / výroba biopaliv) s dotacemi aţ do výše 60% způsobilých nákladů.
-
Operační program Ţivotního prostředí (OPZP) - Program se zaměřuje na výstavbu a rekonstrukce zařízení pro zvýšení vyuţití OZE pro výrobu tepla, elektrické energie a kombinované výroby energie. (2007-2013).
-
Operační program podnikání a inovace (OPPI) / Eko-energie - program na podporu malých a středních podniků v oblasti sniţování energetické náročnosti výroby a zvýšení vyuţívání obnovitelných a druhotných zdrojů (2007-2013). Tento program můţe být kombinován s Garančním programem Českomoravské záruční a rozvojové banky a.s. (ČZRB)
Road Map
Dále, Evropská podpora, která je popsaná v příloze, je dostupná v České Republice. Podpora pro výrobu elektrické energie v kombinované výrobě s teplem z obnovitelných zdrojů energie včetně bioplynu, je financována z Evropského fondu soudrţnosti. V České Republice tuto podporu zprostředkovává investiční a rozvojová agentura CzechInvest.
Soukromé financování: Tento „zelený trh“ je stále vnímán rizikově a jen málo bank poskytuje úvěry pro energetické vyuţití. Nicméně, největší banky jsou ochotny financovat zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu, za stejných podmínek, jako u ostatních investičních projektů. Následující banky poskytují speciální programy: -
Česká spořitelna a.s. (ČS): The TOP Energy program podporuje přípravu a realizaci inovativních energetických projektů (informační servis, poradenství, financování a řízení projektů) Financování aţ do výše 80% celkových nákladů.
-
Komerční banka, a.s. (KB): Banka poskytuje podporu pro zpracování podnikatelského záměru, s ohledem na moţnostech splácení půjčky a podle výběru optimální finanční analýzy / vhodného datačního programu.
-
GE Money Bank (GE): GE poskytuje úvěry pro zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu aţ do výše 100% investičních nákladů, v závislosti na typu projektu a ekonomických parametrech investora. Splatnost úvěrů můţe dosáhnout aţ 15 let a je moţné si vybrat pevnou a pohyblivou úrokovou sazbu. GE nabízí „EU servis“ pro pomoc při získávání dotací ze strukturálních fondů EU.
Hlavní identifikovaná úskalí při financování projektů jsou uvedeny v následující tabulce. Překáţky při financování Je poţadováno příliš mnoho vlastního kapitálu, většinou (20-40%) Nejsou poskytovány nízko úrokové půjčky od domácích bank Bankovní zaměstnanci nemají mnoho zkušeností s poskytováním bioplynových projektů Jednání o získání úvěru obvykle trvá 7-10 týdnů
4.2 Cíle a potenciál 4.2.1. NREAP 2020 cíle pro bioplyn Národní energetický cíl pro rok 2020 je 13.5% podíl energie z obnovitelných zdrojů na konečné hrubé spotřebě a podíl 10.8% pro vyuţití v dopravě z celkové hrubé spotřeby. Cílem, který je specifikovány v Národním akčním plánu pro obnovitelné zdroje energie, je produkce 10 487.4 GWh energie z bioplynu v roce 2020, coţ je desetkrát více neţ skutečné výroby bioplynu. Proto musí stát vyvinout značné úsilí pro dosaţení tohoto cíle.
4.2.2. Bioplynový potenciál vs. cíle Jak je uvedeno v kapitole 3 Energetický potenciál bioplynu, AEBIOM vyhodnotil, ţe z celkového bioplynového potenciálu je 5% vyuţívaných půd a 35% z vyuţití hnoje. V České Republice je bioplynový potenciál odhadnut na 0.75 Mtoe2. Cíl odhadnutý NREAP je ve skutečnosti vyšší neţ odhadnutý potenciál podle AEBIOM, jak je znázorněno v tabulce 8.
14
Road Map
Tabulka 8: Bioplynový potenciál (AEBIOM2) vs. 2020 cíl (NREAP) AEBIOM odhad bioplynového potenciálu 2020
NREAP Bioplynový cíl 2020
Mtoe
GWh
Mtoe
% NREAP
0.75
10 487
0.90
120
4.3 Doporučení pro splnění cílů do roku 2020 Podle různých studií a průzkumů s dotazy o problémech povolovacích procesů a problematiky financování zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu byly České Republice identifikovány největší překáţky a problémy v těchto procesech, jsou v následující části popsány doporučení pro zlepšení a dosaţení cílů roku 2020.
4.3.1. Administrativní postupy Administrativní postupy jsou stále příliš dlouhé, sloţité a zpomalují projekty. Pro dosaţení jasných a jednoduchých postupů na podporu rozvoje bioplynového trhu jsou doporučeny následující opatření:
Školení pro úřady: obecné informace o zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu, výhody, potenciál a příklady funkčních stanic
Zjednodušení schvalovací procesu: vybudovat tzv.“one stop shop” kde, všechny informace a potřebná dokumentace je na jednom místě.
Jasné rozdělení odpovědnosti mezi úřady Poskytnout průvodce pro “povolovací proces bioplynových projektů”, včetně všech potřebných povolení, dokumentů, nákladů, doby vyřízení, odpovědné úřady aţ po získání povolení.
4.3.2. Finanční postupy Přístup k financování bioplynových projektů je v České Republice lepší neţ u ostatních cílových států, i kdyţ se stále dá zlepšovat.:
Banky: Několik bank zavedlo zvláštní úvěry, poskytované na zvýšení energetické účinnosti a zaměstnanci jsou dobře informovaní o moţnostech financování bioplynových projektů: GE money, Raiffeisen, Erste Bank CZ, Investiční Banka. Tyto banky nabízejí instrukce, jak financovat bioplynový projekt. I kdyţ úvěrové podmínky a další nastavení se mohou i v jiných bankách zlepšovat:
Informovat správní rady bank s cílem zvýšit důvěru v bioplynové projekty. Popsat současnou situaci v Evropě, úspěšné financování těchto projektů, úvěrové podmínky se zavedeným bioplynovým trhem (Německo, Rakousko)
Školení pro zaměstnance bank: alespoň jeden specialista na problematiku obnovitelných
zdrojů energie, také o bioplynu. Školení pro tyto specialisty, by se měl zaměřit na současný stav bioplynového trhu v Evropě, obecné informace jak vzniká bioplyn, hodnotící kritéria pro projektové ţádosti, úvěrové a rizikové parametry. Toto školení by mělo být kontinuální, pro sledovalo technologický a právní vývoj
Přezkoumat nutnost, tak vysokého vlastního kapitálu a výši úrokových sazeb.
15
Road Map
Projektový investor:
Školení pro investory: obecné informace bioplynových procesů, nové technologii,
projektování, ekonomické, administrativní hodnocení a finanční řízení (např. jak poţádat o bankovní úvěr). Zejména by měla být zdůrazněna garantovaná záruka dodávek vstupní suroviny.
4.3.3. Ostatní doporučení
Podporovat výhody při výrobě energie z bioplynu ve společnosti s cílem vytvořit přátelské
prostředí pro zařízení na výrobu a vyuţití bioplynu. Zlepšit postoj veřejnosti nejen k bioplynu, ale i k ostatním zdrojům obnovitelné energie.
Důležitá poznámka: Před zveřejněním, této publikace ”Road Map”, Česká republika oznámila důležité změny v rámci státní podpory pro bioplyn:
Reţim podpory projde zásadní změnou: výkupní ceny budou zrušeny k 1. 1. 2013. Zůstanou jen Zelené bonusy, avšak v podstatně niţší míře neţ dnes.
16
Cílů pro rok 2020 pro OZE bude dosaţeno v průběhu roku 2013, coţ zruší celý reţim podpor jiţ od roku 2014
Road Map
APPENDIX: INTERNATIONAL SUPPORT INSTRUMENTS FOR RES International support systems are an important instrument for project financing. The available support systems are similar for most target countries, except Croatia, which is not yet EU Member State and therefore not eligible for all European programs. The key instruments supporting the biogas sector are listed below: − The Cohesion Fund is a European structural instrument promoting projects involving environment and trans-European transport networks. It applies to EU Member States with a Gross National Income (GNI) of less than 90% of the EU average and finances up to 85 % of eligible expenditure of projects. − The European Agricultural Fund for Rural Development - EAFRD finances rural development programmes in Member States in line with the rural development plans submitted by each country. Covered period: 2007 – 2013. − LIFE+ is a financial instrument promoting environmental projects. The objective is to contribute to the implementation, updating and development of EU environmental policy and legislation by co-financing pilot or demonstration projects. It finances up to 50% of the total eligible project costs and is open to public or private bodies, actors or institutions registered in the EU. − The 7th Framework Programme is a European cooperation programme aiming to stimulate and improve links between industry and research within a transnational framework. It supports scientific researches, dissemination of information and exchange activities. Covered period: 2007 – 2013. − The Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) encourages the use of information technologies, environmental technologies and renewable energy sources (Covered period: 2007 – 2013). Specific subprograms of the CIP contributing to the biogas sector are: Entrepreneurship and Innovation Programme: provides investments for development of innovative environmentally friendly technologies. It specifically targets SMEs, companies with high growth potential and traditional micro-businesses and family firms. Intelligent Energy – Europe Programme (IEE): supports improvements in energy efficiency, the adoption of new and renewable energy sources, greater market penetration for these energy sources, energy and fuel diversification, an increase in the share of renewable energy and a reduction in final energy consumption. − ELENA (European Local Energy Assistance) is a technical assistance facility, financed through IEE. It provides technical support to public entities (for investments with minimum amount of 6 m €). ELENA covers a share of the cost for technical support that is necessary to prepare, implement and finance the investment programme, such as feasibility and market studies, structuring of programmes, business plans, energy audits, preparation for tendering procedures. − The Western Balkans Sustainable Energy Direct Financing Facility (WeBSEDFF) is an investment facility, established by the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD). It provides debt financing for renewable energy and industrial energy efficiency projects to SMEs in the Western Balkans.
17
Road Map
An indirect way of supporting biogas projects is providing founds to banks in target countries for onlending for biogas projects. Several such support systems exist: − The Western Balkans Private Sector Support Facility: An on-lending system established by the EBRD to improve long term finance for investments in energy efficiency and renewable energy projects in the private sector. The programme supports on one hand investments by SMEs to improve competitiveness and sustainability in preparation for EU accession; on the other hand investments in energy efficiency and renewable energy. − The Turn Around Management (TAM) and Business Advisory Services (BAS) Programme: These two programs of the EBRD aim to help private enterprises to adapt to the demands of a market economy. TAM has a broad approach focusing on substantial managerial and structural changes within companies. BAS supports projects with narrowly defined objectives and a rapid payback. TAM projects have been undertaken in 28 countries from central Europe to central Asia and Russia‟s Far East.
18
