Naplnění energetické strategie ČR se neobejde bez intervencí
Mělník, 20. 6. 2013
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
1
Pilíře energetické strategie Udržitelnost Dopady na Životní prostředí Kontinuita provozu a rozvoje energetiky Mezinárodní závazky (dekarbonizace)
Konkurenceschopnost Energie pro domácnosti – cena a její stabilita, dostupnost Cena a její stabilita a spolehlivost dodávek pro průmysl
Energetická bezpečnost Dlouhodobě stabilní dodávky energie Energetická odolnost
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
2
Základní prvky strategie do r. 2040 Výrobní zdroje –vyvážený mix Sítě – efektivnost, spolehlivost Energetická efektivnost – snížení KS o PS Lidské zdroje – obnova a kvalita Energetická odolnost ‐ zvýšení
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
3
Zdroje Efektivní využití OZE (17‐22%) Udržitelná biomasa bez omezení potravinové bezpečnosti VtE v rámci environmentálně společenských omezení FVE s respektováním fyzikálních vlastností sítě, řešení externalit a ochrany zemědělské půdy
Efektivní využití společensky dostupného uhlí Strategická flexibilita Energetická bezpečnost
Jádro dnes jediný nízkoemisní zdroj schopný nahradit uhlí
Přiměřené množství ZP Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
4
Strategické úkoly střednědobé –do r. 2030 Zajistit náhradu velké části uhlí ve zdrojovém mixu Udržet spolehlivost provozu sítí Zajistit transformaci teplárenství Udržet soběstačnost a stabilitu dodávek v deficitním a energeticky nestabilním regionu Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
5
Útlum uhelné energetiky – řízený a rozumný Efektivní využití dostupného paliva
Přibrždění rozvoje OZE do r. 2020 Vyčerpání ekonomických zdrojů Adaptace sítí Adaptace legislativy
Výstavba ETE 3,4, do roku 2025 Harmonogram nesmí být významně zbrzděn Udržení délky a nákladů výstavby
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
6
Intervence státu ve všech oblastech energetiky Rozvoj OZE Rozvoj sítí Regulace vs. Dlouhodobá stabilita a strategie Strategické zadání státu
Využití uhlí Dostupnost pro teplárenství Efektivní využití Přístup k zásobám a akceptovatelnost těžby
Výstavba JE Strategická stavba, komplexnost, dlouhodobost
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
7
Trh s elektřinou na rozcestí Historický model –“energy only market“ Efektivně alokuje výrobu na existující zdroje vhodná kombinace spotových a forwardových trhů Konkurence v národním i regionálním měřítku
Funguje poměrně efektivně Efektivně alokuje investice do rozvoje zdrojů a zajišťuje spolehlivost a bezpečnost dodávek Dlouhodobé fyzické a finanční kontrakty Legislativní stabilita a předvídatelnost Ocenění spolehlivosti dodávek a rezerv Soulad rozvoje zdrojů a sítí – lokační signály
Nikdy plně nefungoval – nyní naprostý rozpad
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
8
Intervence v EU Garantované ceny OZE – téměř všechny státy – revize mechanismů Kapacitní mechanismy FR, DE, UK Ostatní čekají jak to dopadne Garantované ceny pro jádro UK Diskuse v CZ Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
9
Možnosti řešení Návrat k původnímu modelu trhu Preferovaný model EK ‐‐‐‐ ALE ! Jak legislativně obnovit důvěru investorů v legislativu Vyžaduje čas a není jisté zda se podaří Energie je politikum !!!
Energetické a kapacitní trhy Národní nebo regionální ? (bezpečnost dodávek a odpovědnost vlád) Nemohou být založené jen na tržní poptávce Î řízení z úrovně státu nebo EU? Společná pravidla ? (rozdílné zájmy jednotlivých zemí) = státní intervence prostřednictvím trhu
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
10
Problém pro ČR Z investorského pohledu je rozhodnutí k výstavbě ETE riskantní z důvodů nejistot Z pohledu státu by měl být projekt dokončen dle předpokladů K rozuzlení může dojít s dokončením řešení v EU Odeznění ekonomické krize – 2014+ ? Ceny uhlíku – 2015 ?? Odstranění intervencí v OZE – po r. 2020 ? Boj s časem (čekání na Godota)
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
11
Doporučení z pohledu SEK Připravit legislativní mechanismy umožňující státní intervenci v případě, že trh nebude ve správném čase generovat investiční signály vedoucí k výstavbě nízkouhlíkových zdrojů a k naplňování cílového zdrojového mixu V případě nezbytnosti (pokud by řešení nebylo nalezeno ještě za této komise) uplatnit intervenci pro jádro Podle vývoje buď další intervence nebudou třeba, nebo budou postupně uplatněny i na další typy nízkouhlíkových zdrojů
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
12
Závěr Rychlost řešení není zřejmá, neboť každý stát preferuje řešení podporující jeho národní strategii jako „evropský standard“. Obnova trhu není jistá. S ohledem na vývoj naší energetiky vedeme boj s časem podobně jako UK V určitém momentě, který se blíží stát musí intervenovat, nebo rezignovat na národní strategii (včetně národní energetické bezpečnosti a nezávislosti, ekonomických vazeb na ekonomiku jako celek a sociálních aspektů) Nástroje je třeba připravit včas – legislativa je běh na dlouhou trať.V lepším případě je nepoužijeme
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
13
Děkuji za pozornost
Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc Náměstek ministra průmyslu a obchodu
14
