NAMA: DWI INDAH KARTIKA NPM:

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN MELALUI PENGELOLAAN KREDIT MIKRO SISTEM GRAMEEN BANK OLEH KOPERASI MITRA USAHA MANDIRI CABANG JATIRAGAS (STUDI KASUS DI 3 DESA: BARUGBUG, SITUDAM, DAN JATIWANGI, KECAMATAN JATISARI, KABUPATEN KARAWANG, JAWA BARAT)

TESIS

NAMA: DWI INDAH KARTIKA NPM: 0706187325

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL DEPOK JULI 2009

UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL KONSENTRASI KEKHUSUSAN PEMBANGUNAN SOSIAL

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING TESIS

Nama

: Dwi Indah Kartika

NPM

: 0706187325

Judul

: Pemberdayaan Perempuan melalui Pengelolaan Kredit Mikro Sistem Grameen Bank oleh Koperasi Mitra Usaha Mandiri Cabang Jatiragas (Studi Kasus di 3 Desa: Barugbug, Situdam, dan Jatiwangi, Kabupaten Karawang, Jawa Barat)

Depok, 06 Juli 2009

Mengetahui, Dosen Pembimbing

(Dra. Indra Lestari Fawzi, M.Si)

Pemberdayaan perempuan..., Dwi Indah K., FISIP UI, 2009

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN MELALUI PENGELOLAAN KREDIT MIKRO SISTEM GRAMEEN BANK OLEH KOPERASI MITRA USAHA MANDIRI CABANG JATIRAGAS (STUDI KASUS DI 3 DESA: BARUGBUG, SITUDAM DAN JATIWANGI, KECAMATAN JATISARI, KABUPATEN KARAWANG, JAWA BARAT)

TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magíster Sains (M.Si)

NAMA: DWI INDAH KARTIKA NPM: 0706187325

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL KEKHUSUSAN PEMBANGUNAN SOSIAL DEPOK JULI 2009


HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama NPM Tanda Tangan Tanggal

: Dwi Indah Kartika : 0706187325 : ................................... : 06 Juli 2009

ii


HALAMAN PENGESAHAN

Tesis ini diajukan oleh Nama NPM Program Studi

: : : :

Judul Tesis

:

Dwi Indah Kartika 0706187325 Ilmu Kesejahteraan Sosial Kekhususan Pembangunan Sosial Pemberdayaan Perempuan melalui Kredit Mikro Sistem Grameen Bank oleh Koperasi Mitra Usaha Mandiri Cabang Jatiragas (Studi Kasus di 3 Desa: Barugbug, Situdam dan Jatiwangi Kecamatan Jatisari, Kabupaten Karawang, Jawa Barat).

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Magister Ilmu Kesejahteraan Sosial-Kekhususan Pembangunan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.

DEWAN PENGUJI Ketua Sidang

: Dra. Fentiny Nugroho, MA, Ph.D. (

)

Sekretaris Sidang

: Sofyan Cholid, S.Sos, M.Si.

(

)

Pembimbing

: Dra. Indra Lestari Fawzi, M.Si.

(

)

Penguji Ahli

: Dra. Bunda Sri Sugiri, M.Hum.

(

)

Ditetapkan di Tanggal

: Depok : 06 Juli 2009

iii


UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahuwata’ala, karena atas berkah dan rahmatnya, penulis dapat merampungkan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Sains Program Kekhususan Pembangunan Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia. Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Ngadisah, MA, Rektor IPDN yang telah memberikan ijin belajar bagi penulis dan juga memberikan nasehat dan motivasi sampai penulis selesai; 2. Dra. Andi Pancadarma, Kepala Unit Laboratorium Komputer dan Bahasa IPDN Cilandak atas ijin belajar dan meninggalkan tugas-tugas di kantor untuk keperluan studi penulis sampai selesai; 3. Prof. Dr. Bambang Shergi Laksmono, M.Sc, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Indonesia atas nasihat dan doa-doanya agar penulis dapat menyelesaikan studi dengan lancar; 4. Dra. Fentiny Nugroho, MA, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Kesejahteraan Sosial pada Program Pasca Sarjana FISIP UI dan Pembimbing Akademik yang selalu memberikan perhatian dan mendorong proses belajar penulis; 5. Dra. Fitriyah, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Kesejahteraan Sosial, pada Program Pasca Sarjana FISIP UI yang selalu memberikan saran dan bimbingan untuk kemajuan studi penulis; 6. Dra. Indra Lestari Fawzi, M.Si, selaku pembimbing yang dengan tulus ikhlas meluangkan waktunya untuk membimbing penulis, memberikan motivasi dan dukungan agar tidak putus asa dalam proses penelitian dan penyusunan tesis sampai selesai; 7. Dra. Ety Rahayu, M.Si, dosen MPS yang banyak membantu penulis dalam memahami metodologi penelitian sosial;

iv


8. Dra. Bunda Sri Sugiri, M.Hum sebagai penguji ahli yang banyak sekali memberikan masukan, saran dan koreksi yang teliti terhadap laporan hasil penelitian (tesis) penulis, khususnya mengenai pemberdayaan perempuan; 9. Mas Sofyan Cholid, S.Sos, M.Si yang dengan sangat teliti memberikan koreksi mengenai teknik penulisan dan memberikan masukan serta saran untuk perbaikan tesis yang penulis susun; 10. Bang Nasdi yang dengan sabar dan tulus ikhlas menyisihkan sebagian waktu di tengah kesibukannya dan mengomentari tulisan ini dari sudut pandang idealisme seorang aktivis lingkungan; 11. Bpk. Mulyadih, salah satu pengurus di Yayasan Mitra Usaha Jakarta yang telah membantu penulis dengan memberikan pengarahan dan saran dalam penulisan tesis; 12. Bpk. Mubarok, selaku Direktur Pengelola (Managing Director) Koperasi Mitra Usaha Mandiri di Jakarta yang telah memberikan ijin, arahan, dan saran bagi penulis untuk melakukan penelitian pada lembaga yang dipimpin; 13. Bpk. Jumari, Asisten Deputi Operasional dan MIS pada Koperasi Mitra Usaha Mandiri Jakarta yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian ini; 14. Ibu Juju Zulaeha, S.Pd, Manajer Cabang Koperasi Mitra Usaha Mandiri Cabang Jatiragas Karawang yang telah memberikan ijin untuk penulis agar dapat melakukan penelitian pada lembaga yang dipimpin; 15. Para staf lapang, Ika Agustina, Hafiz Maulani, Ahmad Yuli, Dede Mulyana, ST, Fadhilah dan Juplitono, SE yang telah banyak membantu penulis dalam mengumpulkan data di lapangan; 16. Bu Kawi dan para anggota KMUM Cabang Jatiragas khususnya di desa Situdam, Barugbug, dan Jatiwangi yang telah membantu dan bekerjasama dengan penulis; 17. Kawan-kawan kuliah satu angkatan tahun 2007 dan 2008 yang banyak memberikan dukungan, saran dan nasihat agar penulis tetap bersemangat dalam menyelesaikan studi dan tugas akhir dengan baik; 18. Kedua orang tua penulis yang tidak henti-hentinya selalu mendoakan, mencurahkan kasih sayang yang tulus, membimbing dan senantiasa mengingatkan penulis dalam segala hal, kalian berdua telah melalui jalan yang berat dan panjang untuk sampai

v


pada lembaran cita-cita dan harapan tentang diri saya dan takkan pernah berhenti membahagiakan kalian berdua; 19. Dan semua pihak yang telah memberikan kontribusi bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa tesis ini belumlah sempurna.

Untuk itu, penulis

mengharapkan sumbang saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan tulisan ini dan berharap agar dapat bermanfaat bagi para pembaca khususnya di bidang Pemberdayaan Perempuan dalam kaitannya dengan Pembangunan Sosial.

Jakarta, 6 Juli 2009 Penulis

vi


HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya bertanda tangan di bawah ini: Nama NPM Program Studi Departemen Fakultas Jenis Karya

: Dwi Indah Kartika : 0706187325 : Kekhususan Pembangunan Sosial : Kesejahteraan Sosial : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Tesis

demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Pemberdayaan Perempuan melalui Pengelolaan Kredit Mikro Sistem Grameen Bank oleh Koperasi Mitra Usaha Mandiri Cabang Jatiragas (Studi Kasus di 3 Desa: Barugbug, Situdam dan Jatiwangi, Kecamatan Jatisari, Kabupaten Karawang, Jawa Barat). beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan,mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemiliki Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Depok Pada tanggal : 06Juli 2009 Yang menyatakan

(Dwi Indah Kartika)

vii


DAFTAR ISI

Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................. i LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... ii KATA PENGANTAR ............................................................................... iii LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH .............. iv ABSTRAK ..................................................................................................viii DAFTAR ISI .............................................................................................. x DAFTAR TABEL ..................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiii DAFTAR SINGKATAN .......................................................................... xiv DAFTAR ISTILAH ASING .................................................................... xv

I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ....... ....................................................................... 1 1.2 Permasalahan ......... ...................................................................... 11 1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................... 15 1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 16 a. Manfaat Akademis ................................................................... 16 b. Manfaat Praktis ........................................................................ 16 1.5 Metode Penelitian........................................................................... 17 1.5.1 Pendekatan Penelitian........................................................... 17 1.5.2 Jenis Penelitian......................................................................18 1.5.3 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................... 20 1.5.4 Teknik Pemilihan Informan ................................................. 23 1.5.5 Teknik Pengumpulan Data ...................................................29 1.5.6 Teknik Analisis Data ............................................................30 1.6 Sistematika Penulisan .................................................................... 33 2. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 33 2.1 Kemiskinan .................................................................................... 33 2.1.1 Kemiskinan dan Perempuan .............................................. 36 2.1.2 Strategi Pengentasan Kemiskinan ..................................... 39 2.1.3 Keuangan Mikro ................................................................ 46 2.1.4 Pengelolaan Kredit Mikro Sistem Grameen Bank ............ 49 2.2 Peran Lembaga Keuangan dan Industri Perbankan ....................... 52 2.3 Pemberdayaan Perempuan ............................................................. 54 2.3 Faktor-faktor yang Mendorong dan Menghambat Proses Pemberdayaan Perempuan ............................................................. 71 2.3.1 Faktor-faktor yang Mendorong Proses Pemberdayaan Perempuan ............................................................................ 72 2.3.2 Faktor-faktor yang Menghambat Proses Pemberdayaan Perempuan ............................................................................ 73 2.4 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 77

Universitas Indonesia

x Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

3. PROFIL LEMBAGA DAN PROGRAM ............................................ 78 3.1 Profil Koperasi Mitra Usaha Mandiri (KMUM) Pusat ................. 78 3.2 Struktur Organisasi KMUM .......................................................... 81 3.3 Profil Program KMUM ................................................................. 84 3.3.1 Cara Kerja Grameen Bank .................................................... 84 3.3.2 Mengikuti Latihan Wajib Kumpul (LWK) .......................... 86 3.3.3 Cara Mendapatkan Pinjaman ................................................ 86 3.3.4 Perkembangan KMUM ........................................................ 86 4. TEMUAN LAPANGAN........................................................................ 89 4.1 Temuan Lapangan ..........................................................................89 4.2 Pelaksanaan Program KMUM di Kecamatan Jatiragas, Karawang ....................................................................................... 91 4.3 Proses Pemberdayaan Perempuan Melalui KMUM Cabang Jatiragas, Karawang ....................................................................... 105 4.4 Faktor-faktor yang Mendorong dan Menghambat Proses Pemberdayaan Perempuan melalui KMUM Cabang Jatiragas Karawang ....................................................................................... 116 5. ANALISIS TEMUAN LAPANGAN.................................................... 122 5.1 Pengentasan Kemiskinan melalui Kredit Mikro ........................... 122 5.2 Proses Pemberdayaan Perempuan melalui Kredit Mikro oleh KMUM Cabang Jatiragas, Karawang .................................... 125 5.3 Faktor-faktor yang Mendorong dan Menghambat Proses Pemberdayaan Perempuan melalui Kredit Mikro oleh KMUM Cabang Jatiragas, Karawang .......................................................... 141 5.3.1 Faktor-faktor yang Mendorong dan Menghambat Proses Pemberdayaan Perempuan melalui Kredit Mikro oleh KMUM Cabang Jatiragas, Karawang ................................... 142 5.3.2 Faktor-faktor yang Menghambat Proses Pemberdayaan Perempuan melalui KMUM Cabang Jatiragas Karawang .............................................................. 143 6. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 145 6.1 Kesimpulan .................................................................................... 145 6.2 Saran .............................................................................................. 152 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 155 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Pedoman Wawancara Lampiran 2. Transkrip Wawancara Lampiran 3. Dokumentasi Foto-foto Kegiatan


xi Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1. 1 Pencapaian Target TPM dalam Menurunkan hingga Setengahnya Proporsi Penduduk dengan Tingkat Pendapatan Kurang dari US$ 1 Perhari ...................................................... 2 Tabel 1.2 Distribusi Waktu Penelitian ...................................................... 22 Tabel 1.3 Informan yang Diwawancarai di Lapangan .............................. 24 Tabel 2.1 Perbedaan Pengusaha Informal dan Pengusaha Kecil ............... 54 Tabel 2.2 Dampak dari Pinjaman Kredit KUM kepada Kesejahteraan dan Ketenagakerjaan .................................................................. 62 Tabel 2.3 Simpulan Regresi tentang Pengaruh Keanggotaan Lembaga Keuangan Mikro terhadap Pemberdayaan Perempuan .............. 70 Tabel 3.1 Sebaran Anggota KMUM sampai dengan Desember 2008 ....... 87 Tabel 4.1 Uji Kelayakan ............................................................................ 97 Tabel 4.2 Formulir Uji Rumah ................................................................... 99 Tabel 4.3 Rincian Angsuran Pinjaman Kredit Mikro KMUM Karawang .. 101


xii Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.5 Gambar 2.6

Tahap-tahap Pelaksanaan Prosedur Grameen Bank ............. Peran Lembaga Keuangan dan Industri Perbankan ............... Struktur Sosial Masyarakat dan Volume Kredit ................... Analisis dalam Proses Pemberdayaan ................................... Hubungan Antara Pemberdayaan, Kemiskinan dan Pembangunan ........................................................................ Gambar 3.1 Struktur Organisasi KMUM ................................................. Gambar 3.2 Struktur Organisasi KMUM Cabang Jatiragas, Karawang.... Gambar 4.1 Contoh Rumah yang akan Diuji melalui UK ........................

50 52 53 57 61 82 83 99


xiii Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

DAFTAR SINGKATAN

Susenas

= Survei Sosial Ekonomi Nasional

TPM

= Tujuan Pembangunan Milenium

BBM

= Bahan Bakar Minyak

Balita

= Bawah lima tahun

MDGs

= Millenium Development Goals

UNDP

= United Nation for Development Program

Bappenas

= Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional

Raskin

= Beras Miskin

UKM

= Unit Kegiatan Masyarakat

MFIs

= Microfinance Institutions

BLT

= Bantuan Langsung Tunai

BRI

= Bank Rakyat Indonesia

BNI

= Bank Nasional Indonesia

BMT

=

ADB

= Asian Development Bank

Ha

= Hektar Are

LWK

= Latihan Wajib Kumpul

APDC

= Asosiasi Pusat Pengembangan Asia dan

Baitul Muamalat wat Tamwil

Pasifik PU

= Pertemuan Umum

YMU

= Yayasan Mitra Usaha

KMUM

= Koperasi Mitra Usaha Mandiri

UK

= Uji Kelayakan

PU

= Pertemuan Umum

KUM

= Karya Usaha Mandiri

IHF

= International Helsinki for Human Rights


xiv Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

DAFTAR ISTILAH ASING

Transfer Payment

:

Pemindahan pembayaran melalui bank

Microcredit

:

kredit mikro

Grameen Bank

:

Bank Grameen, bank untuk orang miskin

Collateral

:

Agunan

Trickle down effect

:

efek menetes ke bawah

The extreme poor

:

mereka yang tidak berpenghasilan dan tidak memiliki kegiatan produktif

Economically active poor

:

masyarakat yang dikategorikan miskin namun memiliki kegiatan ekonomi

Lower income

:

masyarakat yang berpenghasilan lebih rendah

The poorest of the poor

:

termiskin di antara yang miskin

Microcredit summit

:

konperensi mikro kredit

Practical demands

:

tuntutan-tuntutan praktis

Entry point : Conscientisation

titik masuk :

pemahaman terhadap sex roles dan gender

roles,

dimana

gender

roles

merupakan bentukan budaya yang dapat dirubah Sex roles

:

peran berdasarkan individu jenis kelamin

Gender

:

pembagian peran kerja berdasarkan jenis kelamin laki-laki dan perempuan.

Gender roles

:

Peran individu berdasarkan gender

Give legal power to somebody a

:

memberikan day yang sesuai dengan norma hukum untuk seseorang

Good governance

:

pemerintahan yang baik

Mikro banking

:

praktek perbankan mikro

Target group

:

kelompok sasaran

Double burden

:

beban ganda

Income

:

Pendapatan


xv Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

Community

:

Masyarakat

Rembug

:

Musyawarah

Pilot project

:

proyek pilot

Minggon

:

Mingguan

Illegal

:

ilegal,

bertentangan

dengan

norma

hukum Micro enterprises

:

usaha-usaha mikro

Small enterprises

:

usaha-usaha kecil

Empower

:

memberdayakan

Empowerment

:

Pemberdayaan

Double day

:

dobel hari

Track record

:

rekam jejak

Bargaining power

:

daya tawar

In depth interview

:

wawancara mendalam

Credibility

:

derajat kepercayaan

Transferibility

:

Keteralihan

Confirmability

:

Kepastian

Cross check utility

:

pengecekan silang yang dilakukan oleh staf

lapang

untuk

memantau

perkembangan ekonomi anggota Break Event Point

:

titik dimana seorang pedagang tidak lagi mengalami kerugian, tetapi tidak juga mendapatkan keuntungan (modal yang dikeluarkan

kembali

utuh,

tanpa

mendapatkan keuntungan) Bank of the Poor

:

Banknya orang miskin, dimana orang miskin bisa memiliki bank tersebut, jika usahanya maju dan berkembang dan menghasilkan pendapatan yang lebih besar dari modal yang dikeluarkan.

Bank for the Poor

:

Bank

yang

memang

khusus

diperuntukkan bagi orang miskin, dimana


xvi Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

dia tidak bisa memiliki bank tersebut. Teamwork

:

kerja kelompok


xvii Indah K., FISIP UI, 2009 Pemberdayaan perempuan..., Dwi

NAMA: DWI INDAH KARTIKA NPM:

Recommend Documents