Pracovný dokument „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“
Objednávka č. 4737
Náhľad. Samotný dotazník musíte vyplniť online. Dotazník „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“ Súvislosti Hodnotenie stratégie Európa 2020, stratégie rastu EÚ, v polovici obdobia jej uplatňovania sa má začať budúci rok. Pokrok, ktorý bol dosiahnutý k dnešnému dňu, nie je uspokojivý. Výbor regiónov (VR) je odhodlaný zaoberať sa všetkými činiteľmi, ktoré bránia realizácii stratégie, a diskusiu obohatiť o postoj európskych miest a regiónov. Na tento účel VR začal pomocou programu INTERREG IV C rozsiahlu konzultáciu s miestnymi a regionálnymi orgánmi EÚ s cieľom preveriť, nakoľko nasledujúce konštatovania vyjadrujú potrebu prepracovať stratégiu Európa 2020, a zhromaždiť ďalšie nápady a pripomienky. Odpoveďou na nasledujúcich 12 otázok dáte Výboru regiónov svoj súhlas k použitiu a zverejneniu zhromaždených informácií. K dokumentom, ktoré zverejní VR, môžu byť pripojene aj mená a inštitucionálna príslušnosť respondentov. Zistenia vyplývajúce z tejto konzultácie budú požité na podporu politickej deklarácie VR o stratégii Európa 2020 a správy VR o hodnotení stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania, ktorá bude predložená 7. a 8. marca 2014 na summite európskych miest a regiónov v Aténach. Výsledky tohto prieskumu budú tiež použité v príspevku VR k zasadnutiu Európskej rady na jar 2014, kde budú stanovené strategické usmernenia pre revíziu stratégie Európa 2020. Výbor regiónov tieto výsledky oznámi Európskej komisii a Európskemu parlamentu, aby všetky inštitúcie zapojené do procesu revízie boli dobre informované o potrebách miestnych a regionálnych orgánov. Zo zistení monitorovania, ktoré VR vykonal v rokoch 2012 až 2013, vyplýva, že:
Ciele a hlavnú úlohy stratégie Európa 2020 tak na úrovni EÚ, ako aj na úrovni členských štátov nie vždy primerane zohľadňujú aktuálnu situáciu a potenciál miest a regiónov EÚ. Niekedy by boli vhodnejšie iné ciele, ukazovatele alebo kvantitatívne ciele.
Vo všeobecnosti národné programy reforiem, ktoré predstavujú politiku členských štátov zameranú na prekonanie prekážok inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, nezohľadňujú jestvujúce územné rozdiely alebo skutočný účel politických opatrení, ktoré vykonávajú miestne a regionálne orgány vo väčšine oblastí dôležitých pre splnenie cieľov stratégie Európa 2020.
CDR5355-2013_01_00_TRA_WEB (EN) SE/JJ/tf
1
Pracovný dokument „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“
Objednávka č. 4737
Tento stav vecí je dôsledkom prístupu zhora nadol, ktorý uplatnili členské štáty pri stanovovaní národných cieľov, a jedným z dôvodov, prečo sú tieto ciele málo ambiciózne a nezodpovedajú hlavným cieľom stratégie Európa 2020. Zdá sa, že neboli podniknuté žiadne systematické pokusy o využitie nevyužitých možností dohôd o viacúrovňovom riadení, ktoré sú možné v rámci partnerskej spolupráce rôznych úrovní správy.
Miestne a regionálne orgány po celej EÚ okrem toho pocítili silný dosah politiky úsporných opatrení na schopnosť uskutočňovať investície potrebné na zabezpečenie podmienok pre inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast. Mnohé z tých, ktoré sa zapojili do prieskumu VR, majú nedostatok zdrojov na podporu investovania potrebného v jednotlivých oblastiach politiky.
Identifikačné údaje
Meno a priezvisko E-mail Miestny alebo regionálny orgán, kde pracujete Pozícia Vyhlásenie o odmietnutí zodpovednosti Upozornenie týkajúce sa ochrany osobných údajov: ďalšie spracovanie Vášho príspevku si vyžaduje zaznamenanie Vašich osobných údajov (meno, kontaktné údaje atď.) v súbore. Všetky odpovede na otázky sú dobrovoľné. Vaše odpovede budú uložené päť rokov od dátumu prijatia Vášho dotazníka. Ak požadujete akékoľvek ďalšie informácie alebo si chcete uplatniť svoje práva v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001 (t. j. právo na prístup k údajom, ich vymazanie alebo opravu), kontaktujte prosím správcu údajov na adrese
[email protected]. V prípade potreby môžete kontaktovať aj úradníka VR pre ochranu údajov (
[email protected]). Máte právo kedykoľvek sa obrátiť na Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (www.edps.europa.eu). Zhromaždené údaje zo všetkých dotazníkov môžu byť zaslané na vedomie spravodajcom VR a ďalším inštitúciám EÚ. Prosím informuje nás, ak s tým nesúhlasíte.
CDR5355-2013_01_00_TRA_WEB (EN) SE/JJ/tf
2
Pracovný dokument „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“
Objednávka č. 4737
Na nasledujúce tvrdenia reagujte výberom niektorej z uvedených možností. 1. „Ciele stratégie Európa 2020 umožnili miestnym/regionálnym orgánom lepšie stanoviť priority vzhľadom na politiku zameranú na udržateľný a inkluzívny rast a pomohli im dosiahnuť merateľný pokrok.“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
2. „Pri plánovaní a stanovovaní cieľov by pre stratégiu Európa 2020 by mohla byť užitočná kombinácia prístupu zdola nahor a zhora nadol.„ “Tento prístup by umožnil zohľadniť špecifické miestne a regionálne charakteristiky lepšie než v prípade cieľov stanovených len na celoštátnej a európskej úrovni.„ “Takto by revidovaná stratégia mohla lepšie riešiť všetky problémy, ktoré stoja v ceste inteligentnému, udržateľnému a inkluzívnemu rastu v príslušnej krajine, čo by zvýšilo účinnosť opatrení, ktoré už miestne alebo regionálne orgány prijali.“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
3. „Ďalšia územná diferenciácia cieľov stratégie Európa 2020 na úrovni regiónov by uľahčila jej implementáciu, a tým zvýšila užitočnosť stratégie.“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
CDR5355-2013_01_00_TRA_WEB (EN) SE/JJ/tf
3
Pracovný dokument „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“
Objednávka č. 4737
4. „Vzhľadom na revíziu stratégie Európa 2020 a stanovenie územne diferencovaných cieľov je nutné dodržiavať tieto postupy viacúrovňového riadenia: plná informovanosť a konzultácie, zapojenie zainteresovaných subjektov, schopnosť citlivo reagovať, aby príspevky regiónov a miest boli zohľadnené vo všetkých fázach procesu tvorby politiky.“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
5. „Jednotlivé príspevky regiónov a miest k dosiahnutiu cieľov stanovených na úrovni členského štátu by sa mali riadiť ...“ Toto tvrdenie doplňte výberom niektorej z uvedených možností: … modelom vyváženosti, podľa ktorého sa všetky regióny snažia prispievať rovnakým dielom k dosiahnutiu celoštátnych cieľov. … modelom sústreďovania, podľa ktorého sú najvýkonnejšie regióny ochotné k dosiahnutiu celoštátnych cieľov prispievať viacej než regióny, ktoré sú na tom menej dobre. … modelom dobiehania, podľa ktorého najmenej výkonné regióny vyvíjajú zvýšené úsilie o dosiahnutie celoštátnych cieľov. 6. „Pri stanovovaní cieľov by sa mala zohľadniť vzájomná cezhraničná závislosť regiónov (napr. denné dochádzanie za prácou, cezhraničná hospodárska spolupráca, sústreďovanie klastrov na základe cezhraničných dohôd, atď.)“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
7. „Miestne a regionálne orgány môžu využiť stratégiu Európa 2020 na efektívnejšie posúdenie vlastného pokroku a výmenu osvedčených postupov.“ Označte jednu z možností:
CDR5355-2013_01_00_TRA_WEB (EN) SE/JJ/tf
4
Pracovný dokument „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“
Objednávka č. 4737
Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
8. „Navzájom sa od seba učiť, vymieňať si skúsenosti a príklady osvedčených postupov medzi regiónmi, ktoré čelia podobným výzvam, by mohlo týmto regiónom pomôcť dosiahnuť ciele stratégie Európa 2020.“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
9. „Potenciálny prínos miestnych a regionálnych orgánov k cieľom stratégie Európa 2020 v oblasti inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu by mohol byť väčší, ak by vlády ich krajín podpísali dohody o viacúrovňovom riadení, teda dohody stanovujúce spoločné lehoty pre koordinovanie a integrovanie opatrení všetkými relevantnými zainteresovanými stranami na rôznych úrovniach riadenia a dohody o spoločnom riadení a monitorovaní.“ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím
10. „Stratégia Európa 2020 podnietila miestne a regionálne orgány, aby viacej využívali inovatívne nástroje financovania ako revolvingové fondy, verejno-súkromné partnerstvá, investície penzijných fondov atď. “ Označte jednu z možností: Úplne súhlasím V podstate súhlasím Do istej miery súhlasím Vôbec nesúhlasím CDR5355-2013_01_00_TRA_WEB (EN) SE/JJ/tf
5
Pracovný dokument „Smerom k hodnoteniu stratégie Európa 2020 v polovici obdobia jej uplatňovania z pohľadu miest a regiónov EÚ“
Objednávka č. 4737
11. „Ktoré z týchto opatrení by mohlo pomôcť zvýšiť informovanosť miestnych a regionálnych orgánov o stratégii Európa 2020 a stotožnenie sa s ňou?“ Vyberte dve veci, ktoré považujete za najdôležitejšie. Viacej finančných prostriedkov na uskutočňovanie priamych opatrení. Jasnejšie definovaná úloha miest a regiónov pri uplatňovaní stratégie. Výraznejší viacúrovňový dialóg o cieľoch a zámere stratégie. Lepšia a priamejšia komunikácia o stratégii Európa 2020 zo strany EÚ a vlád členských štátov. Asistencia pri koordinovaní opatrení a projektov v rámci hlavných cieľov stratégie Európa 2020 a boji proti bežnému trendu znásobovať terminológiu a vyhýbať sa využívaniu nástrojov navrhnutých v „Bruseli“. Zmena mena stratégie Európa 2020, aby sa subjekty na miestnej a regionálnej úrovni so stratégiou lepšie stotožnili. 12. Máte iné pripomienky alebo vysvetlenia, hlavne pokiaľ ide o spôsoby zlepšenia preskúmania a implementácie stratégie Európa 2020 (maximálne 500 znakov)?
…………………………….
Rád/rada by som od Výboru regiónov dostal(-a) ďalšie informácie o monitorovaní stratégie Európa 2020. Áno, pošlite mi ich na túto mailovú adresu: _______________________________ Nie
Ďakujeme, že ste sa o svoj názor podelili s VR. _____________
CDR5355-2013_01_00_TRA_WEB (EN) SE/JJ/tf
6