Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének február 13-i munkaterv szerinti nyílt ülése ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 13-i munkaterv szerinti nyílt ülése

. napirend

ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP E-szám: 9/2014 Tárgy: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi tevékenységéről Előterjesztő neve Papp István jegyző Az előterjesztés aláírás előtti előzetes ellenőrzése Vezetői ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő előadó osztályvezetője Pénzügyi ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő Gazdasági vezető Törvényességi ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő Jegyző

Nagykovácsi, 2014. Az előterjesztés kiküldhető – nem küldhető ki. Nagykovácsi, 2014.

Polgármester

1


. napirend

Előterjesztés Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 13-i munkaterv szerinti ülésére Tárgy. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi tevékenységéről Tisztelt Képviselő-testület! A Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2013. (III. 01.) önkormányzati rendelet 56. § (7) bekezdésének megfelelően tájékoztatom a tisztelt Képviselő-testületet a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról, az ügyintézésről. A polgármesteri hivatal egységes szakapparátusként működik. A hivatal egységes szakmai szempontú működésének követelménye nem áll szemben azzal, hogy a munkamegosztás érdekében, munkaszervezési megfontolásként a képviselő-testület a polgármester és a jegyző javaslatára az SZMSZ-ben több belső szervezeti egységet alakított ki. Ezek az önkormányzati gazdálkodás, az infrastruktúrafejlesztés, az intézményirányítás, az államigazgatási hatósági ügyintézés, valamint a titkársági feladatok köré szerveződnek. A szervezeti egységek vezetői a jegyzői hatáskör több elemét gyakorolják, kiadmányozási jogkört kaptak, így munkaszervezetük operatív vezetői. A polgármesteri hivatal alapvető feladatai az elmúlt évben nem változtak. Így: - Ellátja az önkormányzati testületi szervekhez (képviselő-testület, bizottság) kapcsolódó adminisztrációs feladatokat, az önkormányzati képviselők munkájának segítését, a vezetést segítő törzskari funkciókat, valamint a belső munkaszervezési igazgatási teendőket. - Előkészíti és végrehajtja a testületi szervek önkormányzati döntéseit, a polgármester irányítása és a jegyző operatív vezetése mellett. - Ellátja a központi állami szervek megbízásából az önkormányzat számára hatáskört megállapító jogszabályok végrehajtásaként az államigazgatási feladatokat, vagyis előkészíti döntésre az államigazgatási ügyeket és gondoskodik e döntések végrehajtásának megszervezéséről. Külön rögzíti a törvény, hogy a polgármesteri hivatal ellátja a nemzeti- és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott feladatokat. Személyi összetétel A Képviselő-testület 2013. évi költségvetésében a hivatal létszámát 23 főben határozta meg. A köztisztviselők közül három fő részmunkaidőben, 6 órában látja el a feladatait. Erről az évről is elmondható, hogy nagy volt a hivatal személyi állományában a változás. Az elmúlt évben 7 fő munkaviszonya szűnt meg, 8 fővel létesült közszolgálati jogviszony, egy fővel megbízási jogviszony. A támogatásra ítélt önkormányzati pályázatokban feltételként szerepelt a közfoglalkoztatottak alkalmazása, így 8 fő rövid időtartamú közfoglalkoztatott esetében történt munkaszerződés kötés és annak megszűntetése a határozott idő elteltével.

2


. napirend

A Polgármesteri Hivatal vezetését 2013. augusztus 2-áig Tóthné Pataki Csilla jegyző, szeptember 9-étől október 31-éig dr. Imre Gábor mb. jegyző és november 1-étől Papp István jegyző látta el. A Képviselő-testület működésével kapcsolatban ellátott feladatok számszerűsítve: Munkaterv Rendkívüli Ügyrendi Pénzügyi szerinti Bizottság Bizottság 11 alkalom 12 alkalom 14 alkalom 19 alkalom Előterjesztés Rendeletek Határozatok

190 db 30 db 192 db

A testületi ülésekkel kapcsolatos előzetes adminisztratív feladatokat, valamint a jegyzőkönyvekkel és a döntésekkel összefüggő teendőket a hivatal elvégezte. A nyilvántartás naprakész, a jogszabályok által előírt információkat a megújult honlap tartalmazza. A határozatok végrehajtásáról, valamint a folyamatban lévő jogügyletekről a testület rendszeres tájékoztatást kap. Iktatás Az iktatás számítógépes rendszerben történik, melyhez a technikai felszerelés biztosított. 2013-ban főszámon: 3.785 db alszámon 17.759 db összesen: 21.544 db ügyiratot iktattunk. Részletezve: Iktatási sávok: 1 2 3 4 5 6 7 8

Megnevezés Igazgatási Építéshatóság, műszak Adóügy, pénzügy Polgármester, Jegyző Szabálysértés Közterületfelügyelő Munkaügy Katasztrófavédelmi Összesen:

2013. ÉV Alapszámmal Alszámmal Összes iktatott iratok iktatott iratok iktatott iratok száma db száma db száma db 1078 1323 2401 637 2762 611 5 319 214 132 5758

2662 7533 1260 361 488 26 13653

3299 10295 1871 5 680 702 158 19411

Igazgatási osztályhoz tartozó feladatok: Közúthasználati engedélyek

3


. napirend

Térítéses közúthasználati engedély: 507 db Térítésmentes engedély: 26 db Éves engedély: 4 db Kereskedelem Kereskedelmi tevékenység engedélyezése, bejelentése, adatmódosítása, üzletműködéssel, telepengedéllyel kapcsolatos bejelentések, engedélyek, módosítások, megszüntetések száma: 27 db Személyi adat- és lakcímnyilvántartásban tárolt adatok, igazolások: A felsőoktatásban tanuló diákok részére szociális támogatások igénybevételéhez kért lakcímigazolások és egyéb igazolások: 76 db A címnyilvántartási rendszerben cím bejegyzés/változás: 55 db Nagykovácsi állandó népességének változása az utóbbi években: Év Férfi 2013 3623 2012 3585 2011 3439 2010 3362 2009 3241 2008 3207 2007 3073 2006 2840 2005 2671 2004 2559 2003 2465 2002 2398 2001 2493 2000 2389

Nő 3823 3780 3662 3499 3390 3341 3216 3056 2923 2791 2670 2595 2701 2574

Állandó lakosság 7446 /aktuális adat/ 7365 7101 6861 6631 6548 6289 5896 5594 5350 5135 4993 5194 4963

A hirdetményi kifüggesztések száma emelkedett az előző évihez képest, több a tájékoztató anyag és az adatszolgáltatás. A telefonon történő érdeklődők száma is nőtt a közigazgatás átszervezése kapcsán, sokan nem tudják, hogy helyben van a járási kirendeltség és milyen témakörben tudnak segítséget kérni. Hirdetmények 67 db Címerhasználati engedély 1 db Tájékoztatók 30 db Vételi ajánlat 4 db Hagyatéki ügyintézés A hagyatéki eljárás hivatalból indul a halottvizsgálati bizonyítvány alapján, az abban megjelölt hozzátartozó értesítésével. 2013. évben a hagyatéki ügyek száma 57–re csökkent. Anyakönyvi igazgatás Az apai elismerő nyilatkozatok felvételének száma 20-ra, a házasságkötések száma 27 db-ra emelkedett. Az FVM Vendégház már nem fogadott bennünket, - az állami ingatlanok tulajdonjogának rendezése miatt -, így a házasságkötésre kijelölt terem

4


. napirend

kiesett. Most a nagyobb létszámú esküvőket a párok elvitték külső helyszínre 3 esetben, a Julianna-majori Cserkészparkba, ahol a szabadban történt a házasságkötés. Vállalták a plusz költségeket, így az éves bevételünk 525.000,-Ft volt annak ellenére, hogy 15 esetben munkaidőben történt házasságkötés. (1 fő anyakönyvvezető. nyugdíjba ment, de egy dolgozónk sikeres anyakönyvi szakvizsgát tett, így a helyettesítés is megoldott, jelenleg a feladatokat 2 fő látja el.) Az éves iktatási statisztikában nem jelenik meg iktatott tételként 422 db, az ASZA (Anyakönyvi Szolgáltató Alrendszer) gépen végzett munkamenet. Itt kell rögzíteni az anyakönyvi bejegyzéseket - születés, házasságkötés, haláleset -, a szükséges nyomtatványok innen tölthetők illetve állíthatók ki, a kivonatok, másolatok, ezen a rendszeren keresztül jegyezzük be a családi állapot változásokat, végezzük az okmányok visszavételét, átvételét, adatváltozások, javítások itt kerülnek be a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalának rendszerébe. Anyakönyvi ügyintézés - apai elismerő nyilatkozat 20 db - házassági névmódosítás 5 db - 30 napos várakozási idő alóli felmentés 7 db - Házasságkötések száma 27 db - munkaidőn kívüli házasságkötés engedélyezése 12 db ( külső helyszínen 3 db) - munkaidőben 15 db - házassági anyakönyvi kivonatok kiadása 66 db - születés hazai anyakönyvezése 1 db - külföldi/magyar házasságkötés előzetes eljárása 3 db - utólagos Bejegyzés (haláleset, válás) házassági anyakönyvbe 20 db - anyakönyvi kivonat kiadása 66 db - statisztikai adatszolgáltatás 4 db - születés anyakönyvezése 1 db - haláleset anyakönyvezése 20 db - honosítás 4 db Házasságkötésből származó bevétel 525.000,-Ft Szociális igazgatás 2013. január 1-jével megvalósult az államigazgatási és az önkormányzati feladatok szétválasztása, a megyei szintnél alacsonyabb szinten intézendő államigazgatási feladatok ellátása a járások hatáskörébe kerültek. Ennek megfelelően a korábban a helyi szociális igazgatás alá tartozó:  az alanyi és a normatív közgyógyellátás,  a súlyosan fogyatékos vagy a tartósan beteg 18 év alatti személy ápolását végző személy vonatkozásában az ápolási díj,  az időskorúak járadéka és  az egészségügyi szolgáltatásra történő jogosultság megállapítása járási feladatkörbe került. A 2012-ben még települési jegyzői hatáskörbe tartozó gyámügyi feladatokat (védelembe vétel, átmeneti nevelésbe vétel, ideiglenes hatályú elhelyezés, családi pótlék elvonása igazolatlan hiányzások esetén) a járási gyámhivatalok vették át, a jegyző hatáskörében csak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmények megállapítása és a környezettanulmányok készítése maradt. 5


. napirend

A fentiek alapján helyi – önkormányzati – hatáskörben maradtak a következők: - a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások szabályozásáról, valamint a gyermekvédelem helyi rendszerérő szóló 14/2010. (VI. 01.) sz. Kt. rendeletben ( a továbbiakban: helyi szociális rendelet ) biztosított, a költségvetés terhére az önkormányzat saját vállalása alapján biztosított támogatások:  átmeneti segély,  átmeneti víz- és csatorna készenléti díjak átvállalása,  temetési segély,  rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény  házi-segítség térítési mérséklési kérelmek,  gyermekintézményi étkezési térítési díjkedvezmények  méltányos ápolási díj  köztemetés  gyermekjóléti és gyámügyi hatáskörben:  rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,  környezettanulmányok  központi költségvetésből (részben) megtérített ellátások:  normatív lakásfenntartási támogatások  foglalkoztatást helyettesítő támogatások  rendszeres szociális segélyek  méltányos közgyógyellátás  szociális étkezés (A foglalkoztatást helyettesítő támogatás folyósított összegének 80%-át, a rendszeres szociális segély folyósított összegének 90%-át, a lakásfenntartási támogatásra kifizetet összegek 90%-át a központi költségvetés megtéríti. A települési önkormányzat által megállapított és folyósított pénzbeli és természetben nyújtott ellátások kiadásaihoz, továbbá a közcélú foglalkoztatás költségeihez, valamint a helyi önkormányzatok, illetve társulásaik által fenntartott szociális szolgáltatók és intézmények működési költségeihez az állam hozzájárul. A méltányossági jogcímen megállapított közgyógyellátási jogosultság alapján kiállított igazolvány után a települési önkormányzat térítést fizet: a megállapított gyógyszerkeret éves összegének 30%-át. A méltányossági ápolási díj az önkormányzat saját vállalása alapján megállapított különös méltánylást érdemlő feltételek fennállása esetén biztosított ellátás, az e jogcímen folyósított ápolási díj teljes összege az önkormányzat költségvetését terheli, ehhez támogatás nem igényelhető.) A szociális alapellátásokat és a gyermekjóléti ellátásokat 2013-ban a Solymár és környéke Szociális Intézményfenntartó Társulás keretében a solymári Ezüstkor Szociális Gondozó Központ látta el 2 fő családgondozóval (1 családsegítő és 1 gyermekjóléti) és 2 fő házi szociális gondozónővel. 2014-ben csak annyi változás lesz, hogy ezt a feladatot (házi segítségnyújtást, a családsegítést és a gyermekjóléti szolgáltatást) Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata – továbbra is az Ezüstkor Szociális Gondozó Központ útján – feladat-ellátási szerződés alapján láttatja el 2014. december 31. napjáig. A családsegítő és a gyermekjóléti szolgáltatás szakmailag külön egységként, az ügyek kezelésében és az adminisztrációban is egymástól elkülönítve működik. Mind 6


. napirend

a családsegítő, mind a gyermekjóléti alapellátás feladatait egy-egy főállásban dolgozó családgondozó látja el. A korábbi évekhez képest 2013-ban elmaradt a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerben való részvétel, valamint Nagykovácsi elesett a szociális tűzifa támogatásból a lakosságszáma alapján (7365 fő), mivel a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 57/2013. (X.4.) BM rendelet szerint a 2013. január 1-jei lakosságszám alapján az 5000 fő lakosságszám alatti települési önkormányzatok nyújthattak be igényt szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó támogatásra. Ellenben 2013 júniusában 5 fő – Nagykovácsi viszonylatban – hátrányos helyzetű kisdiák táborozhatott Zamárdiban, a Pest Megyei Gyermek- és Ifjúsági Alapítvány és a Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat jóvoltából a 2013. évi szociális-karitatív gyermek-üdültetés keretében. Ennek kiadása összesen 82.500,- Ft volt az önkormányzatnak. 2013 júniusában Nagykovácsiban ingyenes tüdőszűrésre is sor került a lakosság körében. A korábbi évekhez képest kevesebb: 1081 fő jelent meg, amelynek oka abban keresendő, hogy mára a tüdőbetegségek visszaszorultak, ennek megfelelően a kötelező tüdőszűrés is megszűnt és jelenleg csak a rizikócsoportokban rendelhető el (hajléktalanok, HÍV- fertőzöttek, börtönök, bizonyos egészségügyi szektorok). A segítők/kartonozók részére megbízási szerződésben 63.000,- Ft került kifizetésre. Számszerűleg 2013-ban 351 db kérelem érkezett be szociális ügyekben ( alszámra 306 ügyirat került iktatásra ), 336 döntés született és 16 db hatósági bizonyítvány került kiadásra. A szociális ügyek pénzügyi vonatkozásai 2013-ban Átmeneti segély Átmeneti segélyt 65 fő kérelmezett: 84 alkalommal került támogatás megállapításra, 13 személy kérelme azonban elutasításra került (jövedelmi viszonyai miatt). Nyár vége - szeptember eleje időszakban – az iskolakezdésre tekintettel – megugrik a kérelmek száma, illetve a téli fűtésszezon beálltával is sokan kértek támogatást a tűzifa megvételére. Összesen 2013-ban 1.732.000,- Ft került kifizetésre átmeneti segély jogcímén. Átmeneti víz- és csatorna készenléti díj hozzájárulás 2013-ban 17 fő 100%-os, 6 fő pedig 50%-os készenléti díj hozzájárulásban részesült. Erre – negyedéves utalásokkal – összesen 347.019,- Ft összeg került átutalásra a Díjbeszedő Holding Zrt. részére. 100 %-os támogatás esetén egy fogyasztó részére ez negyedévenként 4.422,- Ft megtakarítást jelentett. 2013 év végén a következő évre tekintettel valamivel kevesebb: 12 fő adta be az igényét erre a kedvezményre. Figyelemmel arra, hogy 2013. december 16. óta a Nagykovácsi Víziközmű Kft. helyett a DMRV Zrt. látja el az ivóvíz és szennyvíz hálózat üzemeltetését, ezen ügyek elbírálása átcsúszott 2014 év elejére. Temetési segély

7


. napirend

Temetési segélyre 13 esetben összesen 425.192,- Ft került kifizetésre 2013-ban. Átlagosan 20-30.000,- Ft-ot kapott egy-egy kérelmező, egy esetben pedig a temetés teljes összege kifizetésre került. Köztemetés Köztemetés egy estben volt, ennek költsége: 110.878,- Ft. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatások 2013-ban 25 kérelmező igényelt önkormányzati támogatást gyermekére tekintettel, 27 esetben került támogatás kifizetésre és 2 esetben pedig elutasításra ( kiskorú gyermek hiánya miatt ). Összesen 680.000,- Ft összegű rendkívüli gyermekvédelmi támogatást fizetett ki az önkormányzat. 2014-től változás, hogy az önkormányzat nem különböző elnevezéssel és jogcímmel nyújt az általa megszabott kritériumoknak megfelelő rászorultaknak támogatást, hanem egységes elnevezéssel az önkormányzati segély került bevezetésre. Gyermekintézményi étkezési térítési díjkedvezmény A maximálisan 50%-os kedvezményben a 2012/2013-as tanév második felében (2013. év első félév) 12 fő részesült, a 2013/2014-es tanévben pedig 3 fő kérelmező a gyermekeire tekintettel. Házi-segítség térítési díj mérséklési kérelmek 4 gondozott esetében került csökkentésre a rendeletben megállapított házisegítségért fizetendő térítési díj, figyelemmel arra, hogy sok esetben a térítési díjak felemésztenék a gondozottak nyugdíját. Méltányos ápolási díj Méltányos ápolási díj kérelem 4 db érkezett 2013-ban: ebből 2 esetben megállapításra került az ápolási díjra való jogosultság (1 évre), 1 esetben az ápolt halála miatti megszüntetésre és 1 esetben pedig elutasításra. Az egész évi kifizetés bruttó 346.920,- Ft volt. Mivel a települési önkormányzat az ápolási díj folyósításának időtartamára a társadalombiztosítási járulék nyugdíjbiztosítási ágazatára jutó járulék fizetésére kötelezett, ebből az összegből összesen 312.228,- Ft került az ápolási díjban részesülők bankszámlájára. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránt 40 db kérelem érkezett 2013. során, 30 esetben (1 évre) megállapításra került a jogosultság, 10 esetben elutasításra, 2 db áttétel volt lakcímváltozás miatt és 2 megszüntetés. A családok bölcsődés, óvodás és kisiskolás gyermekei ingyenesen kapják az ételt és tankönyveket, ezen felül évente kétszer kaptak gyermekenként 5.800,- Ft értékben gyermekvédelmi Erzsébet-utalványt. Az utalványok iránti igényt a Magyar Államkincstár felé kellett jeleznie az önkormányzatnak és az Erzsébet Utalványforgalmazó Kft. legyártotta azokat. 2013 augusztusában 31 család 81 gyermekére (70 kiskorú, 11 fiatal felnőtt) tekintettel 469.800,- Ft értékben került kiosztásra a gyermekvédelmi Erzsébet-utalvány. 2013 novemberében 28 család 65 gyermekére (56 kiskorú és 9 fiatal felnőtt) tekintettel 377.000,- Ft gyermekvédelmi Erzsébet -utalvány került kiosztásra.

8


. napirend

Környezettanulmányok Környezettanulmányok elvégzésére megkeresés 2013-ban 16 megkeresés érkezett társhatóságoktól, bíróságoktól, összesen 18 környezettanulmányra került sor/készült. Pénzügyileg irreleváns. Szociális étkezés Házi-segítség keretében szociális étkezést érintően 21 ügyirat keletkezett, ebből 15 esetben az ellátást megállapító határozat, 6 esetben a szociális étkezést megszüntető határozat (elköltözés, elhalálozás, vagy saját kérésre) született. Elutasításra egy esetben került sor, amikor is a kérelmező nem rendelkezett nagykovácsi állandó vagy ideiglenes lakcímmel. 2013. december 31-én 18 fő szerepelt a szociális ebédben részesülők listáján. Normatív lakásfenntartási támogatás 2013-ban 24 kérelem érkezett normatív lakásfenntartási támogatás megállapítására, 22 kérelmező esetében került 1 évre megállapításra a támogatás, 2 kérelmező elutasításra került. Lakásfenntartási támogatásként összesen a tavalyi évben 1.078.322,- Ft került kifizetésre. A havi támogatások átlaga 4.036,- Ft. A legkevesebb támogatás 2.500,- Ft/hó, a legmagasabb 8.800,-Ft/hó volt. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 2013 januárjában 10 fő részesült foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, ez a szám 3 főre csökkent 2013 decemberére, amely a közmunka programnak és a gazdasági helyzet javulásának is köszönhető. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részsülők közül jelenleg 3 fő közmunkás. 23 ügy indult tavaly, 10 esetben a jogosultság megállapítására, 10 esetben az ellátás megszüntetésére, 9 esetben az ellátás szüneteltetésére, 1 esetben áttételre és 2 esetben elutasításra vonatkozó döntés született. 2013-ban összesen 1.610.440,- Ft összeg került kifizetésre a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülteknek. Rendszeres szociális segély 4 kérelem érkezett, 3 esetben a rendszeres szociális segély megállapításáról született határozat, egy esetben a jogosultság megszüntetésre került. 843.906,- Ft összeg került kifizetésre 2013-ban. Méltányos közgyógyellátás 13 db ügyirat keletkezett, 3 méltányos közgyógyellátásra való jogosultság került megállapításra, 2 kérelem elutasításra, 5 pedig áttételre került. Térítési díj költségek: 77.760,- Ft. További 64 ügyirat keletkezett: óvodai fellebbezések, gyermekekre vonatkozó szakértői vélemények, hatósági bizonyítványok, statisztikák, előterjesztések, nyilvántartási rendszerek, amelyek azonban pénzügyi vonatkozással nem bírnak. Birtokvédelmi ügyekben 9 db kérelem érkezett a hivatalba ( 25 db alszám került iktatásra ). Egy egyezséget és egy kizárási kérelmet kivéve kizárólag érdemi elutasításokra került sor, mert általánosságban elmondható, hogy az évek óta fennálló rossz szomszédi viszonyt kívánják a felek ilyen módon megoldani, azonban ez az intézmény erre nem hivatott (ilyen esetben bíróság járhat el), inkább csak 9

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 13-i munkaterv szerinti nyílt ülése elmélyíti az egyébként is mérges viszonyokat. költségvetést érintő kiadás nem keletkezett.

A

. napirend birtokvédelmi

ügyekben

CÉLVIZSGÁLAT 2013-ban a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala célvizsgálatot folytatott le „a szociális igazgatáson belül az aktív korúak ellátásával kapcsolatos eljárások jogszerűségének ellenőrzése” tárgyban. A vizsgálat kiterjedt az eljárási, ügyirat-kezelési és anyagi jogi szabályok betartására. A vizsgálat összegező megállapítása szerint „az ügyiratok rendezettek, az egyes eljárási cselekmények időrendben dokumentáltak, áttekinthetőek, amely azt is igazolja, hogy a feladat ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételek megfelelően biztosítottak.” Birtokvédelem 2013-ban összesen 13 db birtokvédelmi kérelem érkezett a Nagykovácsi Polgármesteri Hivatalba (hasonlóan a 2012-es évhez, amikor szintén 13 birtokvédelmi beadvány került iktatásra). Nagykovácsiban vannak olyan visszatérő ügyfelek, akik évről-évre beadják a birtokvédelmi kérelmüket, amiben általában a telekhatáron vagy annak közelében álló fa átlógó ágaira hivatkoznak, vagy – akár hasonló okok miatt – a megromlott jószomszédi viszonyukat szeretnék rendezni és a jegyzőtől várjak az „ítéletet”. Ezekben az ügyekben a jegyző nem hivatott „rendet teremteni”, annál is inkább, mert a több, mint egy éve fennálló zavarásoknál valamint jogi kérdésekben a jegyző nem dönthet. Az ügyek statisztikája, végkimenetele a következő: - két ügyben (felek azonosak ) az eljárás megszüntetésre került, mert a – helyi körzeti megbízottal – lefolytatott helyszíni szemle ellenére sem volt megállapítható a zavarás ténye. - egy ügy egyezséggel zárult, mert – önkormányzati közvetítéssel – sikerült olyan áron levágatni az átnyúló ágakat, hogy az az ellenérdekű félnek is megfelelt. - egy ügyben – jogkérdés felmerülése miatt (rendezetlen tulajdoni viszonyok, zárcsere) – elutasításra került a kérelem, ennek az ellenérdekű fele szintén birtokvédelmi kérelmet nyújtott be, de ez annyira zavaros volt, hogy végül visszavonta azt. - Egy kérelem a tartalmi hiányosságok miatt került elutasításra, mivel a hiánypótlásra felhívás ellenére sem pótolta azokat a kérelmező ügyfél. - Egy kérelem tévesen került iktatásra (építéshatósági ügy) - Egy kérelem azért került elutasításra, mert évek óta fennálló probléma ( =a szomszéd háza túl közel van ) megoldását várta a kérelmező ( felmerülhet a kérdés, hogy miért pont most adta be a kérelmet? ) - 2 kérelem érkezett, amelyekben szintén ugyanazok a felek voltak az ellenérdekű felek, csak fordított felállásban, azonban itt is jogkérdés felmerülése miatt elutasításra került mindkettő kérelem. - Egy év végén érkezett kérelemben pedig elfogultságra hivatkozással a kizárásunkat kértük, amely 2014 év elején meg is történt.

10


. napirend

Önkormányzati osztály feladatkörei 2013. évben az alábbi főbb műszaki feladatok készültek el: Beruházások  Általános Iskola külső sportpálya rekonstrukció  Általános Iskola Külső sportpálya labdafogó háló bővítése  Arany János utcai játszótér  Útmeteorológiai állomás  Dobos Károly tér kialakítása  Közterületi díszfák ültetése  Kispatak Óvoda Kaszáló utcai tagintézmény bővítése  Általános Iskola biomassza kazán megvalósítás  Általános iskola napelem telepítés  HUSK I. ütem kivitelezés 90% Elkészült tervezések  Inkubátorház II. ütem engedélyezési és kiviteli terve  Kispatak Óvoda Dózsa György utcai tagóvoda bővítésének kiviteli terve  Kispatak Óvoda Kaszáló utcai tagóvoda módosított engedélyezési terve.  Kispatak Óvoda Kaszáló utcai tagóvoda bővítésének kiviteli terve  Bölcsőde – védőnői szolgálat kiviteli terve.  Általános Iskola Napelem kiviteli terveinek elkészítése.  Víziközmű tervezések: - Lombos utca vízellátás, szennyvízelvezetés - Erdősétány utca, kálvária-dombi ivóvízmedencék leürítése - Nagyszénás utcai vízvezeték A jogerős vízjogi engedélyeket megkaptuk.  HUSK II. ütem B épület engedélyezési és kiviteli terve Eljárások, engedélyek  Nagykovácsi, Északi terület szennyvízcsatorna hálózatának II. ütemben történő továbbfejlesztésére, valamint fővárosi csatlakozású szennyvízfőgyűjtő, központi szennyvízátemelők és szennyvíznyomócső kiépítésére vonatkozó előzetes vizsgálati eljárás  Nagykovácsi, Szennyvízfőgyűjtő, központi szennyvízátemelők és szennyvíznyomócső kiépítése fővárosi csatlakozással, valamint az Északi terület szennyvízelvezetésének II. üteme vízjogi létesítési engedélye  A csatorna beruházást érintő szolgalmi eljárások ügyintézése (2013 júliusától)  Nagykovácsi, Nagyszénás utca – Ördög-árok közötti terület csapadékvízelvezetésének vízjogi fennmaradási engedélye  Kaszáló utcai Óvoda használatbavételi engedélye Közbeszerzések  Derogáció (csatorna tervek)  Általános Iskola külső sportpálya rekonstrukció  Eszközbeszerzés a Kaszáló utcai óvodánál  Szilárd burkolatú és földutak karbantartása Nagykovácsi közigazgatási területén (2rész)  Általános Iskola külső sportpálya rekonstrukció 11

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 13-i munkaterv szerinti nyílt ülése      

. napirend

Napelemes rendszer telepítése és biomassza alapú fűtés fejlesztése a Nagykovácsi Általános Iskolában II. közbeszerzése Kispatak Óvoda Kaszáló és Dózsa György utcai tagintézmények bővítésének műszaki ellenőr kiválasztása Kispatak Óvoda Kaszáló utcai tagintézmények bővítésének kivitelező kiválasztása Bölcsőde kiviteli tervének elkészítésére tervező kiválasztása Bölcsőde építésének műszaki ellenőrének kiválasztása Hó és síkosság mentesítés Nagykovácsi közigazgatási területén

Előkészítés alatt lévő közbeszerzések  Hulladékszállítási közbeszerzés előkészítése  Dózsa György utcai Óvoda bővítése kapcsán eszközbeszerzés előkészítése  Bölcsőde építése kapcsán eszközbeszerzés előkészítése  Dózsa György utcai Óvoda bővítés kivitelezés kivitelezőjének kiválasztása  HUSK II. ütem építés kivitelezőjének kiválasztása Beszerzések  Útmeteorológiai állomás telepítéséhez ajánlatok bekérése  Gesztenyefák ápolására (permetezés, injektálás) ajánlatok bekérése  Platánfák ápolására (permetezés, injektálás) ajánlatok bekérése  Energetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása című, KEOP-2012-5.5.0/A számú pályázathoz szükséges dokumentációinak (felülvizsgálat, tervdokumentáció, műszaki előkészítés) elkészítéséhez ajánlatok bekérése  Közterületi díszfák beszerzéséhez ajánlatok bekérése  Általános Iskola külső sportpálya körüli labdafogó háló bővítésre ajánlatok bekérése  Általános Iskola biomassza kazán tüzelő anyag beszerzés  Általános Iskola I. emeleti mosdó kialakítás  Általános Iskola könyvtár átépítés  Általános iskola tanterem kialakítás  Műszaki ellenőr kiválasztás HUSK. I. kivitelezéséhez  Általános Iskola Napelem kiviteli tervkészítés  Vízelvezető árok burkolásának (Dobos Károly tér) kiválasztása  Ady Endre utcai árok károsodás helyreállítás kivitelezőének kiválasztása és még sokan mások Elkészült felújítások-beszerzések  Általános Iskola tornaszoba étkezővé történő átalakítása.  Általános Iskola könyvtárterem átalakítása tanteremmé, valamint 21. tanterem hőszigetelés.  Megkezdődött az Általános Iskola I. emeleti mosdó helyiség kialakítása, 2014. januárra tervezett befejezéssel.  Új közvilágítási lámpatestek felszerelése.  Víziközmű beruházások keretében:

12

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 13-i munkaterv szerinti nyílt ülése -

. napirend

Tinódi utca szennyvízcsatorna és ivóvíz rekonstrukciója és korszerűsítésének II. üteme az útburkolat teljes szélességben történő felújításával.

Elkészült útfelújítások-közbeszerzések  Lakossági kivitelezésben és finanszírozással elkészült az Ibolya utca egy szakaszán és a Hérics utcában a föld útfelület portalanítása (aszfalt felület készült).  Kút utca útburkolat károsodásának helyreállítása elkészült vis-maior támogatással.  Erdősétány útburkolat károsodás helyreállítása megtörtént, szintén vis-maior támogatással. Felszíni vízelvezetés Ördögárok külterületi szakaszászának szakszerű karbantartása. Földárok burkolása mederlapokkal a Dobos Károly tér környezetében. Ady Endre utca burkolt árok károsodásának helyreálltása, kiemelten kezelve a Kossuth Lajos utca és a Pók utcai csatlakozásoknál, vis-maior támogatással. Kátyúzás keretében: Szilárd felületű kátyúzások Településen belüli, tavaszi kátyúzások, valamint nagyfelületű kátyúzással a Séta utca teljes felülete a közmű korszerűsítést befejezést követően.  Őszi kátyúzások: Szeles utca, Virágos sétány, Kaszáló utca, Lombos utca, Nagyszénás utca, Templomkert utca, Táncsics utca, Rákóczi utca, Kolozsvár utca, Bánya utca, Semmelweis utca, Radnóti utca, Benczúr utca Murvás út felújítások A Zsíros hegy járhatatlan földútjainak felújítása megtörtént. A Sebestyén kápolna Ügyfelek tájékoztatása - általános folyamatban lévő ügyekben, igények felvétele - kátyúzások ütemezése, igények felvétele - hulladékszállítási problémák, igények felvétele, panaszok továbbítása, kapcsolattartás a szállítóval - csatorna pályázattal és az elkészült tervekkel kapcsolatos tájékoztatás (840 érintett ingatlan), igények felvétele Egyéb  Meglévő, főtéri kamerarendszer működési hibáinak ügyintézése  Települési közterület-figyelő rendszer bővítése kapcsán egyeztetések     

Arany János utcai játszótér kialakításával kapcsolatosan civil szervezetekkel történő egyeztetés Lakossági hirdetmények szerkesztése A „minden gyermeknek egy fát” faültetési akció koordinálása, egyeztetés a szülőkkel, támogatókkal és a résztvevőkkel: Az Országos Hulladékgyűjtési akcióban való részvétel (Közútkezelővel történt kapcsolattartás) NATÜ kapcsolattartás 13


. napirend

Az elkészült feladatok megvalósításában közreműködött Gróf Andrea, aki már nem tartozik a Hivatal személyi állományába, valamint a település Főépítésze Györgyi Zoltán munkája nélkül nem tudott volna a felsorolt feladat teljesülni. 2013-ban lezárult vagy jelenleg záruló pályázatok: ISKOLAI FOCIPÁLYA – A kiírt pályázat alcíme, „Iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás”, mely keretein belül sikerült egy jelentős támogatási összeget - 16,562,000 Ft-ot - elnyerni az általános iskola udvarán található, régóta rossz állapotban lévő sportpálya felújítására. A Támogatási Szerződésben rögzítettek szerint 2013. tavaszára elkészült a pálya: a korábbi sérült, rossz állapotú felületre új modern sportburkolat került, a focin kívül további sportágak kiegészítő eszközeit helyezték el (kapuk, hálók, pályafelfestések kézi-, röp-, kosárlabdához ill. teniszhez), valamint a felszíni víz elvezetése is megvalósult egyidejűleg. ÁLTALÁNOS ISKOLA BIOMASSZA (KMOP-3.3.3) – A pályázat megítélt, közel 45 Millió Ft-os támogatási összege olyan műszaki megoldásokat támogat, mely napjainkban az egyik legfontosabb problémakört próbálja orvosolni, vagyis hogy az energiagazdálkodás ne a pazarlás és a káros-anyag kibocsátás növekedése felé haladjon. Ehelyett takarékos és hatékony megoldásokra, egyben hosszú távon kisebb költségvonzattal járó, környezetkímélő beruházásokra ösztönöz kihasználva a természetadta lehetőségeket, a szél, a nap energiáját vagy a bio környezetet. Az iskolában két műszaki megoldás valósult meg: egyrészt két biomassza alapú kazán beépítése és beüzemelése történt meg, másrészt napelemes rendszer került kiépítésre, mely biztosítani fogja az energiaellátást úgy, hogy a feleslegesen termelt rész sem vész el, visszatáplálásra kerül a rendszerbe. A pályázat megvalósításának záródátuma 2013. október 31. volt, melyet az Önkormányzat módosítás nélkül tartani tudott, így a Záróbeszámoló és a Záró kifizetési kérelem benyújtása is megtörtént. 2012-ben az előleg és az első kifiz.kérelem összege -12.939.125 Ft- kifizetésre került, a fennmaradó összeget pedig a Záróbeszámoló elfogadása után utalták 2013. december végén. SZENNYVÍZ (KEOP-7.1.0) – Nagykovácsi szennyvízhálózatának kibővítése, fejlesztése már régóta napirenden lévő feladat, mivel a régi rendszer elavulttá és kisteljesítményűvé vált az igényekhez képest. Ennek fő oka, hogy jelentősen megnőtt illetve napjainkban is nő az új és felújított családi házak száma, melyeket érthető módon a teljes közműhálózatra rá kellene kötni, ideértve a csatornahálózatot is. Ráadásul már a bővített rendszer tervezésekor tekintettel kellett lenni a természeti adottságokra, így a hegyvidéki fekvésre, vagy a felszíni karszt kategóriába tartozásból adódóan vízminőség védelmi szempontból kiemelten érzékeny területi besorolásra. Az elnyert pályázat - 27.599.500 Ft támogatási összeg - első körben a beruházás méretéből és jellegéből fakadó nagy volumenű tervezés jelentős költségének támogatására nyújtott lehetőséget. (A teljes projekt költség 32.470.000 Ft, melyhez az Önkormányzat 4.791.000 Ft-os önerő támogatást is elnyert!) Másrészt előkészítője volt a 2013 tavaszán benyújtott szennyvízrendszer bővítés kivitelezésére kiírt pályázatnak, mivel a tervezés magában foglalta azokat a tervdokumentációkat (vízjogi, létesítési engedélyes terv és a kiviteli terv) és tanulmányokat (Megvalósíthatósági Tanulmány és a hozzá kapcsolódó költséghaszon elemzés), melyek a pályázat benyújtásához, valamint a kivitelezési közbeszerzések előkészítéséhez szükségesek. A Záróbeszámolót a közelmúltban fogadta el a Közreműködő Szervezet. Így a támogatási összeg teljes egészében kifizetésre került 2013. év végén.

14


. napirend

VIS MAJOR PÁLYÁZAT - 2012-ben került benyújtásra az Ady Endre utca, Kút utcaErdősétány utca út- és árok károsodások helyreállítására irányuló támogatási kérelem. A megítélt támogatási összeg 19.110.000 Ft, ebből korábban már kifizetésre került 15.386.061 Ft, a fennmaradó összeget pedig 2013. év végén utalták. 2013-ban már zajló - 2014-re áthúzódó pályázatok INKUBÁTORHÁZ (HUSK-1101-1.1.1) – 2012. őszén indult a "Vállalkozói inkubátorházak létrehozása a határmenti régiók kis- és középvállalkozói részére visszatérés a természethez szellemében" című projekt, mely az Európai Unió támogatásával, a Magyarország-Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program keretében, mintegy 718,152 Euró támogatással valósul meg. A fejlesztés vezetője a megújuló energia felhasználás és gazdaságfejlesztés terén jelentős tapasztalatokkal bíró Inkubator Komarno elnevezésű szlovákiai vállalkozás, amely mellett partnerként vesz részt Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata. A projekt keretén belül első körben megkezdődött Nagykovácsiban az Öregiskola épületének felújítását magában foglaló beruházás, melynek átadására a közeljövőben kerülhet sor. Majd 2014-ben az ingatlanon megépül egy új épület is a hozzá tartozó kert kialakításával. Az épületegyüttes így ad teret egy új vállalkozói inkubátorháznak és közösségi térnek, mely lehetőséget biztosít a Nagykovácsi területén induló vállalkozások szakmai, üzleti információs támogatására, különösen a mezőgazdasági fejlesztések, a vállalkozások energiahatékony megoldásainak alkalmazása és a szlovák féllel közös piacra jutási programok megvalósítása érdekében. 2013-ban két kifizetési kérelem került elfogadásra, és megkaptuk december elején az állami támogatás összegét, mint előleget, mindösszesen 112.732 Eurót. Továbbá a 3. kifizetési kérelem összegét is jóváhagyták, így ezen felül várunk még 4.477 Eurót. BÖLCSŐDE ÉPÍTÉS (KMOP-4.5.2) – Az új intézmény megépítése régóta napirenden van, hiszen Nagykovácsiban az átlagosnál nagyobb az egy családra jutó össz. gyermekszám, így érthető módon az igény is nagyobb arra, hogy az óvodai ellátás előtt a munkába visszatérni kívánó vagy kényszerülő szülő meg tudja oldani gyermeke megfelelő intézményben történő elhelyezését. A projektet 2013. év elején hagyták jóvá 145.578.977 Ft-os támogatási összeggel, de a Támogatási Szerződés aláírására –a megfelelő egyeztetések után- csak tavasszal került sor. Azóta zajlik a kiviteli tervek véglegesítése, valamint a módosított építési engedély jóváhagyása, így a tényleges építkezés 2014-ben indulhat. Az előleg összege 4.423.015 Ft, mely már megérkezett, és benyújtásra került az első kifizetési kérelem is az előkészítő munkálatokra vonatkozóan, melyet 2013. év végén ki is fizettek. ÓVODA BŐVÍTÉS (KMOP-4.6.1) – Szintén 2013. év elején hagyták jóvá az óvodai férőhelyszám bővítésére benyújtott pályázatot mindegy 200 Millió Ft-os vissza nem térítendő támogatási összeggel. Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata fenntartásában a Kispatak Óvoda tevékenységet 3 telephelyen végzi: a Kaszáló utcában, a Dózsa György utcában, illetve a Száva utcában. A Kaszáló utcai épület szintén úniós támogatással épült, átadására 2010-ben került sor, de későbbi bővítésére már akkor gondolt a fenntartó, így a tervdokumentációk is eszerint készültek. Ez a pályázat nyújt lehetőséget a további fejlesztésekre. Az „Óvodai korszerűsítés, férőhelyszám bővítés Nagykovácsiban” című projekt során a következő tevékenységek valósulnak meg két helyszínen, a Dózsa György valamint a Kaszáló utcában: összesen három új óvodai csoportszoba építése komplex, teljes körű akadálymentesítéssel, felszereléssel, kertrendezéssel – ebből 2013-ban már

15


. napirend

megvalósult két csoportszoba a Kaszáló oviban a hozzá tartozó kertrész kialakításával, valamint a kibővült épületszárny teljes berendezésével, felszerelésével. Az eddig elkészült munkálatok kapcsán idáig 5 kifizetési kérelem került benyújtásra, melyeket a Közreműködő Szervezet jóvá is hagyott, így 2013. év végéig a támogatási összegből összesen 84,091,522 Ft. került kifizetésre. Valamint közben jóváhagyásra került az általunk benyújtott támogatási összeg kiegészítési kérelem, mely kapcsán a támogató szervezet közel 30 Millió Ft összegű plusz támogatást hagyott jóvá. 2014-ben sor kerül a Dózsa György utcai tagóvoda épületének átalakítására, bővítésére (komplex akadálymentesítéssel), a kötelező helyiségek kialakítására: tornaterem öltözővel és szertárral, orvosi szoba, egy új egyéni foglalkoztató, nevelőtestületi szoba, óvodavezető-helyettesi iroda, egy új gyermeköltöző, elkülönítő. Valamint az épület energetikai korszerűsítése, az épülethez tartozó udvar felújítása, illetve az előírt eszközök beszerzése is a következő évben valósul meg. A kiviteli tervek jóváhagyása jelenleg folyamatban van. RUGALMAS MUNKAHELYEK (TÁMOP-2.4.5) a Polgármesteri Hivatalban – A projekt célja: Nagykovácsi Polgármesteri Hivatalában található tartalék erőforrások feltérképezésével, a munkaidő rugalmassá alakításán keresztül egy költséghatékony, emberközpontú munkaidő szervezés alakuljon ki. Közvetlen célja: rugalmas munkaszervezési formák, munkaidő és humánerőforrás gazdálkodás, valamint egyéni élethelyzeteket rugalmasan kezelni tudó személyügy lehetőségeinek feltárása és bevezetése szervezeti szinten. A pályázathoz kapcsolódó szervezetfejlesztési-, valamint a képzési feladatokat külső cég látja el, melyek 2014. év elején indulnak. Továbbá a projekt lehetőséget biztosít informatikai eszközök beszerzésére is a hozzájuk tartozó komplex programokkal a munkahelyek hatékonyabb működését biztosítva. Ezen eszközök beszerzése 2013. év végéig megtörtént. A finanszírozás összesen 15 Millió Ft vissza nem térítendő támogatás formájában. Az előleg 3.750.000 Ft-kifizetése megtörtént, az első kifizetési kérelem benyújtásra került. 2013-ban jóváhagyott pályázatok CSATORNA BERUHÁZÁS (KEOP-1.2.0) A „Nagykovácsi szennyvízhálózatának fejlesztése” tárgyú projekt az Új Széchenyi Terv Környezet és Energia Operatív Program keretében az Európai Unió támogatásával, a Kohéziós Alap társfinanszírozásával valósul meg. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése alapján a Kedvezményezett (Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata) a projektfeladatok végrehajtásához vissza nem térítendő támogatásban részesül. A beruházás teljes költsége: 1 480 961 686 Ft, ebből az elszámolható nettó költség 1 461 283 531 Ft. A támogatás mértéke a projekt elszámolható költségének 94,13%, a támogatás összege: 1 375 513 728 Ft. A Kedvezményezettre jutó önrész a nem elszámolható költségekkel együtt 105 447 958 Ft. A projekt megvalósítása során megoldódik az északi településrész (Zsíros-hegy) szennyvízelvezetése, kiépül egy új szennyvíz főgyűjtő, központi szennyvízátemelő és szennyvíznyomócső rendszer fővárosi csatlakozással, valamint sor kerül a pályázati konstrukció keretein belül megengedett mértékű rekonstrukciós feladatok elvégzésére a meglévő szennyvízelvezető hálózat tekintetében. A kivitelezési munkálatok előreláthatólag 2014 első félévében kezdődhetnek meg, a műszaki átadására 2015 I. félévében kerülhet sor.

16


. napirend

SZERVEZETFEJLESZTÉS (ÁROP-3.A.2)- Az elmúlt időszakban elnyert pályázat alapvetően két fő cél megvalósítására nyújt közel 22 Millió Ft-os vissza nem térítendő támogatást. Az Mötv. Hatályba lépése és a járási hivatalok létrejötte miatt a polgármesteri hivatalok, az önkormányzatok által felügyelt intézmények szervezeti működésében is változásokat tesz szükségessé. A pályázat egyik célja a szükséges változások felmérésének, megtervezésének, megvalósításának és az eredmények visszacsatolásának támogatása. Másrészt az önkormányzatok költségcsökkentésének, hatékonyságnövelésének módszertani és gyakorlati támogatása annak érdekében, hogy a megváltozott feladat-ellátási rendben és finanszírozási környezetben is ésszerűen és fenntarthatóan szervezett szolgáltatáskínálattal, kötelező és önként vállalt feladatokkal vegyenek részt. A pályázaton belül lehetőség nyílik egy térinformatikai rendszer beszerzésére, kiépítésére is. 2013-ban benyújtott pályázatok LEDES KÖZVILÁGÍTÁS NAGYKOVÁCSIBAN (KEOP-5.5.0) - A teljes közvilágítási hálózat korszerűsítése a településen. Célja elsősorban az energiatakarékosság illetve energiahatékonyság megvalósítása végfelhasználói oldalon. KÖZIGAZGATÁSI PARTNERSÉGI KAPCSOLATOK ERŐSÍTÉSE (ÁROP-1.A.6) - A pályázat célja a közigazgatás és a civil szféra közötti együttműködés támogatása, a közigazgatási szervek és a társadalmi szervezetek közötti partnerségi kapcsolati hálók kialakítása, a közéleti aktivitás növelése, civil adatbázis kialakítása, civil oktatások megvalósítása, valamint a civilek helyi döntéshozatalba történő bevonása. ÁLTALÁNOS ISKOLA GYERMEKÉTKEZTETÉSI INFRASTRUKTÚRA FEJLESZTÉSE – Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata pályázatot nyújtott be a Belügyminisztérium által meghirdetett, „Kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztése, felújítása” címen kiírt támogatási felhívásra. A pályázat célja: megnövelt alapterületű étkező- és melegítő konyha kialakítása és felszerelése az Általános Iskolában a jelentősen megnövekedett gyermeklétszám miatt. Katasztrófavédelem, polgárvédelem A Polgári védelemi szervezet megújításához adategyeztetéshez az adatlap - polgári védelmi nyilvántartásba vételhez – kiküldése megtörtént. Adatszolgáltatásra felkért személyek beküldték az adatlapokat, melynek feldolgozása még hátra van. Megtörtént a téli adattár egyeztetése, elkészült a település veszély elhárítási terve. Több ízben került megtartásra HVB ülés. Ebben az évben először vett részt a település Ifjúsági Katasztrófavédelmi Versenyen, ahol az Általános Iskola tanulói képviselték Nagykovácsit. Októberben a Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság katasztrófavédelmi gyakorlatot tartott a településen. A gyakorlat során a hivatásos és önkéntes tűzoltó egységek műszaki-mentési feladatokat hajtottak végre, befogadó helyként az Általános Iskola került kijelölésre. Közterület-felügyelet A fő feladatok: - a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése

17


. napirend

- a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása; - közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében; - közreműködés a társadalmi bűnmegelőzési feladatok megvalósításában, a közbiztonság és a közrend védelmében; - közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében; - közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében; - közreműködés állat-egészségügyi és eb rendészeti feladatok ellátásában. A Munkaügyi Felügyelet ismételten végzett közös ellenőrzést hajtottunk végre 2013. április hónapban. A településen több romániai állampolgárságú személy lakik, akiknek az ismert lakhelyeit ellenőriztük – közösen a rendőrséggel és polgárőrséggel, a helyi adóhatóság bevonásával. Az engedély nélküli árusítások megszűntek a helyi boltok előtt. Akik ilyen jellegű tevékenységet folytattak először figyelmeztetésben részesültek, majd amennyiben újbóli szabálysértés történt az áru lefoglalásra megtörtént, amely az Igazgatási Osztályon van elhelyezve. A határozott intézkedések és a folyamatos visszatérő ellenőrzések nyomán az árusítóknak inkább megéri a településen kívüli piacokon végezni ezt a tevékenységet. Az állattartási szabályok – ezen belül is az ebtartási szabályok betartása miatt a gyepmesteri szolgálatot ellátó Csavar Attilával heti rendszerességgel tartottunk ellenőrzést a településen. Az elszállított kutyák dokumentálása folyamatos, a képek a honlapon megtekinthetők, a gyepmesteri könyv vezetése folyamatosan történt. Rendszeresen hajtott végre a hivatal több egysége közös ellenőrzéseket, helyszíni bejárásokat. Az év folyamán a behajtási engedélyek ellenőrzését a kora reggeli időszakban végezte a közterület felügyelő. Elmondható, hogy a több éve hasonlóan megtartott ellenőrzéseknek köszönhetően minimális szabálysértés történt az ellenőrzés során beszámolási időszakban. A rendkívüli munkavégzés során a hétvégéken ellenőriztem az un. „csendrendelet” betartását. A behajtási engedélyek hatékonyabb ellenőrzését fogja eredményezni a kiépülésre kerülő térfigyelő rendszer. A Kossuth Lajos utcában nagy problémát jelentő közlekedési szabályok megsértése miatt napi szinten intézkedett a felügyelő.. Ezekben az esetekben a gépkocsivezetők figyelmeztetésén és tájékoztatásán kívül távollétes és helyszíni bírságok kiszabására került sor. Az elmúlt őszi és téli hónapokban folyamatosan problémát jelentettek a vadkáresemények a településen. A megkért engedélyek után lehetőség van a településen a vadállomány kilövésére, amely 2013. március végéig zajlott, majd az új engedély 2013. november hónaptól él. A közterület-használattal kapcsolatban a nyilvántartások szerint a következő befizetések történtek: Behajtási engedélyek: 5.160.050 Ft Közterület foglalásra befizetett összeg: 1.653.000 Ft. Kiszabott helyszíni bírságra befizetett összeg: 1.130.000 Ft Szabálysértési feljelentés: 36 esetben

18


. napirend

Pénzügyi csoport A pénzügyi csoport 2013. július 1-től új gazdasági vezető irányítása alatt folytatta működését. Szintén félévtől az addig a hivatalnál köztisztviselőként dolgozó könyvelő képviselőtestületi jóváhagyással az önkormányzatot segíti további munkájával. Év közben egy fő további személyi változás történt, azonban jelenleg a csoport létszáma egy fővel kevesebb a 2012. évi létszámnál. A pénzügyi csoport fő feladatait a számlák érkeztetésén, rögzítésén, felszerelésén, kifizetésén és könyvelésén kívül a költségvetés, a zárszámadás, a havi/negyedéves/féléves/éves beszámolók, továbbá a közmeghallgatási anyag összeállítása, a költségvetési rendeletmódosítások előkészítése és végrehajtása tette ki. Ellátta a MÁK törzskönyvi nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat az önkormányzat, az intézmények és a nemzetiségi önkormányzat területén (Alapító Okiratok frissítése, közreműködés előterjesztés készítésében, adatlapok kitöltése és benyújtása). Kapcsolatot tartottak a vagyonkataszter szakértővel, a vagyon változásait rögzítették a POLISZ rendszerben, nyilvántartották a telek(rész)eladásokkal kapcsolatos szerződéseket és elvégezték a szükséges kivezetéseket. Elkészítették az éves és negyedéves pénzügyes statisztikákat. Nyilvántartották a szerződéseket, kötelezettségvállalásokat, gondoskodtak az időben történő átutalásokról. Beszámoltatták a civil szervezeteket a részükre nyújtott támogatás felhasználásáról. A pénzügyi csoport folyamatos és naprakész nyilvántartást vezetett a tárgyi eszközökről és könyvelte a jogszabályban előírt értékcsökkenést. Részt vettek a pályázatokkal kapcsolatos megbeszéléseken, végrehajtották a megbeszélésen kiadott feladatokat. Munkatársaim 2598 db szállítói számlát rögzítettek, teljesítésigazolást gyűjtöttek, utalványoztattak, ellenjegyzetek, érvényesítettek és gondoskodtak a határidőben történő kifizetésekről. Vevőink felé kiállítottak és postáztak 966 db bizonylatot. Számos esetben egyenlegközlőket, fizetési felszólításokat küldtek ki az ügyfeleknek, majd figyelemmel kísérték a befizetéseket. Rögzítették a ki- és befizetésekhez kapcsolódó szerződéseket, megrendeléseket, és felszerelték a számlákat ezekkel. A bizonylatokkal való munka utolsó fázisaként 48.135 db tételt könyveltek le. Adócsoport: A 2013. évi költségvetés tervezésekor az önkormányzat a 2012. december 31-i kivetési állomány 90%-át és a hátralékok 30%-át irányozta elő az adóbevételek tervezésénél. Az adóhatóság dolgozói a behajtási cselekmények közül jellemzően az adóbírságok kiszabását, illetve az adó ellenőrzések és feltárások nyomán megállapított hátralékainak beszedését alkalmazták a 2013. évben. Az alábbi táblázatban bemutatom, hogy a költségvetés tervezési és a 2013. december 31-i kivetési állomány miként változott: 2012. dec. 31.

2013. dec. 31

Építményadó: 128.684.227.131.720.627.Telekadó: 100.102.448.95.034.180.Helyi iparűzési adó: 101.220.718.102.046.263.Gépjárműadó: 61.818.108.61.037.594.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Összesen: 391.182.501.389.838.664.-

19


. napirend

Az éves adatok 2013. december 31-i záró állományából megállapítható, hogy jelentős többletbevételek keletkeztek. Összesen. 326.374.000.-Ft adóelőirányzattal szemben 459.516.877.-Ft éves adóbevétel keletkezett, a teljesülés 140,8%. 2013 évben adózók részére februárban illetve augusztus hónapokban ~15 ezer db. értesítő került kiküldésre. Fizetési felszólításból ~ 2 ezer db-ot postáztunk. A könyvelésből kimutathatóan a behajtási eljárások hatására 57.074.037.-Ft hátralékot sikerült realizálni. 2013 év során 127 db adó-értékbizonyítvány, „0” igazolás 125 db készült. Bankszámlaszámok lekérése: ~ 1200db Munkahelyi adatok lekérése: ~ 800db Rendőrségi szabálysértések: -A rendőrség és a közterület felügyelet által kiszabott be nem fizetett bírságok adók módjára behajtása, idézések kiküldése, idézettek fogadása, jegyzőkönyvek készítése.(165db) Az idézésen nem jelent meg ügyfelek felkutatása, az Egészségbiztosítási pénztár megkeresése munkahelyi letiltás miatt. Letiltási végzések készítése, postázása, nyilvántartások vezetése. Rendőrségnek visszajelentések készítése, a behajtott bírságok elutalásra való előkészítése. (115db) Építésügyi Szolgáltatási Pont A 343/2006. (XII.23.) kormányrendelet 1. § (9) bekezdése és I. melléklet III. pontja rendelkezett arról, hogy 2013.01.01-től az 5.000 fő feletti lakosságszámú településeken, köztük Nagykovácsiban is létesíthető Építésügyi Szolgáltatási Pont. Ennek működtetése az építési eljárásokban és a kapcsolódó jogszabályokban való jártasságot igényel. Feladata a kialakított járási rendszerben az építési ügyekben eljárni kívánó ügyfelek lakóhelyükön történő leghatékonyabb kiszolgálása. Ezen belül információszolgáltatás az állampolgárok részére az építésügyi hatósági ügyintézésük elősegítése érdekében, az építésügyi feladatok intézéséhez. Így az állampolgári kérelmek átvételének és továbbításának, hiánypótlás befogadásának, nyilatkozatok felvételének és továbbításának, digitalizálásának és feltöltésének biztosítása az építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszerbe (a továbbiakban: ÉTDR), a kérelmek papír alapon vagy elektronikus adathordozón való fogadása, szükség szerinti szkennelése és az ÉTDR-be történő feltöltésének biztosítása, valamint települési önkormányzati egyéb műszaki, üzemeltetési feladatok. Az Építésügyi Szolgáltatási Pont munkatársa a fenti feladatok ellátása mellett az önkormányzati telekalakításokkal kapcsolatos ügyintézés, a jegyzői hatáskörben maradt egyéb, nem önkormányzati telekalakításokkal kapcsolatos szakhatósági hozzájárulások, a kutak és házi szennyvízkezelő létesítmények építési és használatbavételi engedélyének, valamint a házszámozással, közterületi névváltozással kapcsolatos határozatok kiadása, valamint ez utóbbiakhoz kapcsolódó teljes ügyintézés, illetve az Igazgatási Osztálynak ezzel kapcsolatban nyújtott folyamatos segítség is a munkaköréhez tartozik. Az Építészeti, Műszaki Tervtanács titkáraként a tervtanácsi ülések előkészítése, megszervezése, lebonyolítása, a beérkező tervek és a keletkezett szakvélemények kezelése, valamint a 314/2012. kormányrendelet 21-23.§-nak megfelelően működő, új, településképi bejelentési és településképi véleményezési, valamint főépítészi 20


. napirend

tájékoztatási, véleményezési eljárások teljes körű lebonyolítása is a feladataim közé tartozik. Részt vett a Zsíroshegy északi terület csatorna derogációs pályázat előkészítő munkáiban is, az érintett ingatlanok feltérképezésével, és ezek alapján egy, az ingatlanok és ingatlantulajdonosok pályázathoz szükséges adatait tartalmazó, naprakész adatbázis készítésével. Ehhez, valamint a Hivatal munkájához kapcsolódóan a Takarnet kezelés, az abból való letöltések elvégzése is a feladata. 2013.01.01-től az építéshatósági jogkör Budakeszi Város Jegyzőjéhez, illetve jogszabály által meghatározott egyes ügyekben az Érdi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalához került. A 2013.01.01. előtt intézett építéshatósági ügyek kapcsán keletkezett teljes irattár azonban a Nagykovácsi Polgármesteri Hivatalban maradt. Így a jelenleg hatósági jogkörrel bíró hivatalokhoz érkező belföldi jogsegélyek teljesítéséhez, illetve a helyi ügyfelektől, ügyvédektől érkező kérelmek alapján szükséges iratanyagok kikeresése, másolása, továbbítása, másolatok kiadása is a hivatalunk feladata. A végzett tevékenységek statisztikai adatait az alábbi táblázatban foglaltam össze: Ügyfajta Határozat Végzés Szakhatósági állásfoglalás telekalakításban ÉTDR feltöltés Tájékoztató levél, megkeresés Eljáró hatóság kijelölés kérése Belföldi jogsegélynyújtás Takarnet lekérések száma KSH, BM, stb. felé elküldött statisztikák, beszámolók Tervtanácsi ülések száma Tervtanácsi állásfoglalások száma Településképi vélemény Településképi bejelentés tudomásul vétele Főépítészi állásfoglalás Intézkedés ingatlan-nyilvántartási ügyekben Igazolás, iratmásolat kiadása

Db 7 24 13 78 62 10 78 1506 12 5 41 34 7 10 2 35

Főépítészi tevékenység A települési főépítész feladatai közül a településfejlesztés tárgykörében az alábbi tevékenységeket végezte. Az új jogszabályi környezetben a 6/2013.(III.1.) kt. sz. rendelet településképi véleményezési eljárásról, a 7/2013.(III.1.) kt. sz. rendelet a településképi bejelentési eljárásról és a 9/2013.(III.1.) kt. sz. rendelet a szakmai konzultációról előírásaik szerint 51 vélemény, állásfoglalás került kiadásra, illetve lakossági tájékoztatás történt. A Kecskehát belterületbe vonását követően a megismételt földhivatali eljárásban és a helyszíni szemléken való részvétel, kiegészítő nyilatkozatok megküldése

21


. napirend

Főépítészi tervtanácsok előkészítése, vezetése a 8/2013.(III.1.) kt. sz. rendeletben szabályozottak szerint, 2013-ben 5 alkalommal, melyeken összesen 41 terv került elbírálásra. Önkormányzati vagyongazdálkodás tárgykörében folytatott munkák Önkormányzati telkek rendezésének, értékesítésének testületi előkészítése, földmérési munkák elkészíttetése, kormányhivatali és földhivatali eljárások lebonyolítása. Rendezetlen telekügyekkel kapcsolatos egyeztetéseken való helyszíni részvétel. Önkormányzati fejlesztésekkel kapcsolatos tevékenységek Kaszáló utcai óvoda két csoportszobával történő bővítésében való műszaki közreműködés (közbeszerzések, kivitelezés). Dózsa György utcai óvoda bővítés, bölcsőde építés kiviteli tervezésének koordinálása (közbeszerzések, tervezés). Védőnői szolgálat új épületének kiviteli terveinek elkészíttetése. Általános iskolai fejlesztések, napelem és biomassza kazán létesítésben való műszaki közreműködés (közbeszerzések, kivitelezés) Inkubátorház létesítése az Öregiskola nyugati szárnyának felújításával, műszaki közreműködés (közbeszerzések kivitelezés). Új irodaépület engedély és kiviteli terveztetése. Engedélyezések, szakhatósági véleményezések koordinálása, eljáró hatóságok kijelöltetése intézése. Önkormányzat pályázatainak előkészítése, projektcsoport munkájában való részvétel Inkubátorház létesítése az Öregiskola nyugati szárnyának felújításával, új irodaépület építésével. Óvodai kapacitásnövelés a Dózsa Gy. utcai és a Kaszáló utcai óvodák bővítésével, felújításával. Új bölcsőde épületének létesítése Derogációs és csatornaépítési pályázati közreműködés Új étkező kialakítása az általános iskolában Györgyi Zoltán okl. építészmérnök – főépítészi teendőin felül – az önkormányzat részére, térítésmentesen elkészítette az általános iskola új mosdóblokkjának terveit, önkormányzati ingatlanok megosztási terveit. Ezúton is megköszönöm a Hivatal teljes személyi állományának a 2013. évi munkáját, valamint a polgármester asszony, a képviselő-testület és valamennyi partnerünk támogatását. Nagykovácsi, 2014. február 4. Papp István …jegyző

22


. napirend

Határozati javaslat Tárgy. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi tevékenységéről Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Nagykovácsi Polgármesteri Hivatal 2013. évi tevékenységéről szóló beszámolót az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja / nem fogadja el. Határidő- azonnal Felelős: jegyző

23

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének február 13-i munkaterv szerinti nyílt ülése ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP

Recommend Documents