EGRI ÉPÍTÉSZ IRODA KFT. 3300 Eger, Dobó utca 18. Heves Megyei Bíróság mint Cégbíróság Cg. 10-09-021606 Tel.: 36/511-570 Fax: 36/411-890 E-mail:
[email protected]
Munkaszám: 122008/16
MŰSZAKI LEÍRÁS TENK KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSÁHOZ
1. ELŐZMÉNYEK Tenk Község Önkormányzata megbízásából készítjük a település rendezési tervének módosítását. A meglévő településrendezési terv jóváhagyása óta felmerült új tulajdonosi és befektetői igényeket az Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és határozatban rögzítette a rendezési terv módosítására vonatkozó állásfoglalását. A teljes igazgatási területre kiterjedő településszerkezeti tervet és a belterületre vonatkozó szabályozási tervet a miskolci székhelyű Régió Városépítészeti és Műemléki Tervező Kft. készítette az OTÉK előírásai szerint, melyet az Önkormányzat 2003-ban hagyott jóvá. Így a jelenlegi módosítások csak a közvetlenül érintett területekre készülnek, az egész településrendezési terv rendszerébe illesztve. A meglévő településrendezési terv alátámasztó munkarészei továbbra is érvényesek. A közműellátásban annyi változás történt, hogy időközben megépült a község szennyvízcsatorna-hálózata. A 026/22 és 026/24 hrsz-ú területre és a kapcsolódó kiszolgáló utakra vonatkozó módosítás a településszerkezeti tervet, a szabályozási tervet és a helyi építési szabályzatot érinti. Az 52 hrsz-ú út - Fő út – Lehel út – tervezett új utca által határolt területre vonatkozóan 2008-ban készült módosítás. A jelenlegi tervezési program szerint itt a gazdasági terület övezeti előírása változik. A 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet 2.§ (6) bekezdése szerint a településrendezési eszközök módosítása során a 3. és 4. §-ban előírtakat a módosítás jellegének megfelelően kell alkalmazni. Ennek értelmében a fenti módosításokhoz új alátámasztó szakági munkarészek (tájrendezés, környezetalakítás, közlekedés, közművesítés, hírközlés) nem készülnek, kivéve a korábbi terv jóváhagyása óta előírt régészeti örökségvédelmi vizsgálat, a területrendezési tervekkel való kapcsolat vizsgálata, és a biológiai aktivitásérték egyensúlyának igazolása.
2 2. A 026/22 ÉS 026/24 HRSZ-Ú TERÜLETRE ÉS A KAPCSOLÓDÓ KISZOLGÁLÓ UTAKRA VONATKOZÓ MÓDOSÍTÁS A tervezési terület a belterülethez délkeleten csatlakozik. A termelőszövetkezet működésének idején a Rákóczi és Hősök úttól délkeletre eső területen volt a szövetkezet központja és telephelye (1. sz. ábra). A használat szerint egybefüggő telephelyet a hivatalos nyilvántartás szerint a belterületi határ kettévágta. A Tsz felszámolása után a telephelyet megosztották, az így kialakult ingatlanok magántulajdonba kerültek. A telkek egy része belterületi, más része külterületi besorolású lett. A 026/22 hrsz-ú, meglévő épületet is tartalmazó telek a földhivatalban gazdasági épület és udvar, a 026/24 hrsz-ú telek szérűskert megnevezést kapott (2. sz. melléklet).
1. sz. ábra A község 2003-ban jóváhagyott rendezési terve a 130/9 utat és a folytatásában lévő 029 hrsz-ú út egy szakaszát a Rákóczi út, Hősök út csomópontjából indítva új nyomvonalra helyezi, figyelmen kívül hagyva a meglévő - belterületi és külterületi - birtokhatárokat és épületeket. A belterületi telkeken szabadidőközpontot, a külterületen egészségügyiszociális, turisztikai erdőt tervez, a kettő között út kialakítását javasolja (3. sz. melléklet). A 026/22 és 026/24 hrsz-ú telkek tulajdonosai továbbra is gazdasági tevékenységet szeretnének folytatni a területükön. Fejlesztési terveikben mezőgazdasági termékek tárolására és feldolgozására szolgáló épületek, valamint egy lakás építése szerepel. Az önkormányzat képviselő-testülete a 46/2008.(IX. 3.) számú határozatával támogatja a településrendezési terv fentiek szerinti módosítását. A tervezési feladat egy olyan különleges mezőgazdasági üzemi területbe sorolt építési övezet kialakítása, amely lehetővé teszi a tervezett fejlesztések megvalósítását. A módosítás során korrigálni kell a rendezési tervben javasolt – épületeket átszelő – út
3 nyomvonalát is, a meglévő 130/9 hrsz-ú úthoz, illetve a Rákóczi úti csomóponthoz igazítva. A településszerkezeti terv módosítása során megmarad a 130/9 hrsz-ú út 2003. évi rendezési tervben tervezett új - a Rákóczi és Hősök úthoz csatlakozó - csomópontja, majd az út visszatér jelenlegi nyomvonalához. Az út szabályozási szélességét 12 méterre kell növelni. A belterület határán húzódó utat a jelenlegi módosítás nem érinti. A 130/8 és 130/10 hrsz-ú ingatlanok rendezési terv szerinti területfelhasználása nem változik. A 026/22 és 026/24 hrsz-ú telkek területfelhasználása a jelenlegi használatnak megfelelően különleges mezőgazdasági üzemi terület besorolást kap a tervezett egészségügyi-szociális, turisztikai erdő helyett (MT-1 jelű tervlap). A biológiai aktivitásérték kiegyenlítését a 024 és a 029 hrsz-ú dűlőút mellett, a 026/13-20 hrsz-ú szántó szélén telepítendő védőfásítással javasoljuk megoldani (MT-2 jelű tervlap). Tenk külterületére szabályozási terv nem készült. A szerkezeti terv módosításával beépítésre szánt területbe sorolt 026/22 és a 026/24 ingatlanokra a következő építési övezeti előírások vonatkoznak. A kialakítható legkisebb telekterület 2000 m2, amelynek legfeljebb 40% építhető be, legfeljebb 6,0 m építménymagasságú, a kialakult állapotot figyelembe véve oldalhatáron álló épületekkel. A zöldfelület a telek területének legalább 40 %-a legyen (MSZ-1 tervlap). A Natura 2000 különleges madárvédelmi területek kijelölésénél a korábban egybefüggő Tsz telephelyet keresztül vágva húzták meg a határvonalat, így a 026/22 és a 026/24 helyrajzi számú - részben kivett, illetve beépített telkek - a Natura 2000 területbe kerültek. A vonatkozó rendelet szerint a Bükki Nemzeti Park Igazgatóságának szakhatósági hozzájárulása szükséges az ipari, mezőgazdasági, szolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges telep létesítésének, illetve az építésnek az engedélyezéséhez. Vonatkozó tervrajzok: MT-1, MT-2 és MSZ-1 tervlapok, valamint az 1. 2. és 3. sz. melléklet 3. AZ 52 HRSZ-Ú ÚT – FŐ ÚT – LEHEL ÚT – TERVEZETT ÚJ UTCA ÁLTAL HATÁROLT TERÜLETRE VONATKOZÓ MÓDOSÍTÁS A tervezési terület a belterület északi részén, a 31. út és a jelenlegi belterületi határ mellett található. A meglévő és tervezett utcákkal határolt tömb nagysága kb. 7,5 hektár. A hatályos rendezési terv a Fő út melletti területet falusias lakóterületként, a tömb középső sávját kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területként, a további részt tervezett erdőként szabályozza. A kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területen két gazdálkodó szervezet telephelye működik, a Delta Kft. műanyag nyílászárókat gyártó üzeme és a Dietella Kft. Baromfi feldolgozó üzeme. A rendezési tervnek a tömbre vonatkozó módosítását az itt működő gazdasági vállalkozások kezdeményezték, annak érdekében, hogy megvalósíthassák fejlesztési elképzeléseiket. A telek beépíthetőségének növelését a Delta Kft. esetében az alapanyagok, és a késztermékek épületben történő tárolása teszi szükségessé. A vagyonvédelem mellett így a telephely is rendezettebbé válik. A tervezett fejlesztésekkel az Önkormányzat képviselőtestülete is egyetértett. A jelenleg hatályos rendezési terv szerint a szóban forgó gazdasági területre a következő előírások vonatkoznak. A legalább 4000 m2 telek területének legfeljebb 30% építhető be, legfeljebb 6,0 m építménymagasságú, szabadonálló épülettel. Az OTÉK ennél megenge-
4 dőbb, a kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területen a telek területének 60%-a építhető be. A módosítás során a beépítettség mértéke 30%-ról 60%-ra változik. A tömb északi részére tervezett erdőterületen építmény nem építhető. A Fő út melletti lakóterület szabályozása változatlan marad. Az új építési övezetre vonatkozó részletes előírásokat a módosított helyi építési szabályzat tartalmazza. A módosítás nem érinteti a tömb határán húzódó 31. számú Budapest-JászberényDormánd másodrendű főutat, a hatályos rendezési tervhez képest változás nem történik. Sem funkcióváltozást, sem az országos közutat érintő fejlesztést nem tervezünk. Vonatkozó tervrajzok: MSZ-2 tervlap és a 4. sz. melléklet 4. A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ KAPCSOLAT Országos Területrendezési Terv Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. Törvény, illetve annak a 2008. L. törvénnyel történt módosítása (továbbiakban OTrT) Tenk igazgatási területére vonatkozóan a következőket tartalmazza: Az országos területfelhasználás rendszerében Tenk igazgatási területe a 2003. évi OTrTben a mezőgazdasági térséghez tartozott. A területrendezési terv 2008. évi módosításával az igazgatási terület nagyobb része, a belterülettől délre és nyugatra eső területek az erdőgazdálkodási térségbe kerültek, a keletre esők a mezőgazdasági térségben maradtak. Az országos infrastruktúra hálózatok közül a község belterületén áthalad a 31. sz. másodrendű főút. A település igazgatási területétől nyugatra vezet az M8 gyorsforgalmi út Szolnok – Füzesabony között tervezett szakasza. A 2003. évi OTrT országos övezetei közül Tenk igazgatási területét érinti − a kiemelten fontos érzékeny természeti terület övezete, − a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete. Az országos övezetek közül nem érinti − az országos ökológiai hálózat övezete, − a komplex tájrehabilitációt igénylő terület övezete, − a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete, − a felszíni vizek vízminőség-védelmi vízgyűjtő területének övezete. A 2008. évi OTrT országos övezetei közül érinti − az országos ökológiai hálózat övezete, a 31. sz. úttól délre, illetve a belterülettől keletre eső területeken, − kiváló termőhelyi adottságú erdőterületként jelöl a terv egyes út menti fasorokat az igazgatási területnek a mezőgazdasági térségbe tartozó részén. Az országos övezetek közül más övezet nem érinti az új OTrT szerint a települést, pl. a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete sem. A fentiekből kitűnik, hogy a két terv között alapvető változások vannak Tenk igazgatási területét érintően.
5
Országos szerkezeti terv
Országos ökológiai hálózat övezete
Kiváló termőhelyi erdőterület övezete
6
Heves megye Területrendezési Terve Heves megye Területrendezési Tervét a 12/2005. (IV. 29.) sz. HMÖ rendelettel hagyta jóvá a megyei önkormányzat. A térségi szerkezetei terv szerint Tenk igazgatási területe a belterjes mezőgazdasági térségbe tartozik. A 31. sz. főút áthalad a község belterületén. A tervezett M8 gyorsforgalmi út az igazgatási területtől nyugatra, Erdőtelek területén vezet.
Térségi szerkezeti terv
A megyei terv térségi övezetei közül Tenk igazgatási területét érinti − a természeti terület övezete, − a kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete − a térségi tájrehabilitációt igénylő terület övezete,
Védett természeti terület övezete, természeti terület övezete
7
Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete
Térségi tájrehabilitációt igénylő terület övezete A térségi övezetek közül nem érinti − az ökológiai hálózat övezete, − a tájképvédelmi terület övezete, − a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete, − a hullámtér és nyílt ártéri terület övezete, − a csúszásveszélyes terület övezete. Tenk településrendezési terve A település rendezési tervét Tenk Község Önkormányzata 2003. márciusában fogadta el. A község tervét Klein György vezető tervező készítette egyidejűleg Heves megye Területrendezési Tervével. A településrendezési terv hivatkozik a területrendezési tervekre, különösen az M8 gyorsforgalmi út megépítése után javuló közlekedési kapcsolatokra, illetve az ebből várható fejlődésre. A gyorsforgalmi út nyomvonalváltozatai közül a 2003. márciusi egyeztetési anyag és a jóváhagyott megyei terv is a Tenk igazgatási területén kívül haladó nyomvonalat tartalmazza. A jóváhagyott településrendezési terv viszont az igazgatási területen áthaladó, a belterülethez közelebb húzódó utat ábrázol, és az új út és a belterületi határ közötti területet beépítésre szánt területként fejleszti. A településrendezési terv a belterület délkeleti részéhez csatlakozva egészségügyi-szociális, turisztikai erdőt tervez, amely érinti a 026/22 és 026/24 hrsz-ú telkeket is.
8
Településszerkezeti terv
A területrendezési tervek és a településrendezési terv tervezett módosítása közötti összhang A jelenlegi módosítások közül a Lehel úti belterületen található. A belterület a területrendezési tervekben hagyományosan vidéki települési térség. A területfelhasználás nem változik, csak a gazdasági terület beépítési előírásai. A Lehel úti módosításnak tehát területrendezési tervi vonatkozása nincs. A másik módosítás a belterület délkeleti részéhez csatlakozó volt Tsz majorra vonatkozik Ez a terület mindkét területrendezési tervben mezőgazdasági térségként, a megyei területrendezési tervben kiváló termőhelyi adottságú szántóként szerepel. Valójában kivett terület, melyen gazdasági épület, udvar és szérűskert található. A hatályos településrendezési terv itt egészségügyi-szociális, turisztikai erdőt tervez. A módosítás a tervezett erdő egy részét érinti, ahol a korábbi használatot megtartva a területfelhasználás különleges mezőgazdasági üzemi terület lesz. Így a beépítésre szánt terület nagysága - a tervekhez - képest 1,9 hektárral nő, ami az igazgatási terület 0,17 %-a. Az országos és a megyei területrendezési terv között Heves megye területrendezési tervének felülvizsgálata során, a megyei terv és a településrendezési terv között a településrendezési terv komplex felülvizsgálata során lehet összhangot teremteni. 5. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK A területhasználat módosítása a területek biológiai aktivitásértékének változásával jár. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (8. § (2) bekezdésének b) pontja rendelkezik arról, hogy az újonnan beépítésre szánt területek biológiai aktivitásértéke az átminősítés előtti aktivitásértékhez képest nem csökkenhet. A számítást a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendelet alapján végeztük. Hatályos településrendezési eszközök esetében nem a kialakult állapot szerinti, hanem a hatályos terv és a változás utáni területfelhasználási egységekre vonatkozó értékmutatókat kell összevetni. A hatályos rendezési tervben a 026/22 és 026/24 hrsz-ú terület tervezett egészségügyiszociális, turisztikai rendeltetésű erdőként, illetve tervezett útként szerepel. A módosítás után különleges mezőgazdasági üzemi terület lesz.
9 A BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK (BAÉ) SZÁMÍTÁSA Jelenlegi
Területfelhasználás Terület változások (ha)
Tervezett
mutató
BAÉ
mutató
BAÉ
Változás
Ee (erdő) → Kmü
1,7
8
13,6
0,7
1,19
-12,41
Tervezett út → Kmü
0,18
1
0,18
0,7
0,13
-0,05
1,32
-12,46
25,2
12,6
26,52
0,14
13,78
Változás összesen Kompenzálás Má-sz → Má-sz + védőfásítás
4,2
3
Kompenzálással összesen:
12,6 26,38
6
A tervmódosítás következtében az aktivitásérték 12,46 egységgel csökken. Az egyensúly létrehozása érdekében javasolt megoldás: a tervezési terület közelében fekvő 026/13-20 hrsz-ú, szántó művelési ágú parcelláknak a 024 és a 029 hrsz-ú út melletti részén 4,2 hektár területet érintően védőfásítás (fasor) telepítése. A területhasználaton belüli differenciált számítás szerint a különböző felületminőségek biológiai aktivitásérték mutatóit alkalmazva végeztük a számítást. A terület biológiai aktivitásértéke 0,14 értékkel magasabb lesz, tehát a terv megfelel a vonatkozó jogszabályoknak. Vonatkozó tervrajz: MT-2 jelű tervlap
