Městský úřad Rokytnice nad Jizerou Stavební úřad Horní Rokytnice 197, 512 44 Rokytnice nad Jizerou, tel: 481 549 313, 481 549 314 e-mail:
[email protected], www.mesto-rokytnice.cz, IČO: 276057 DIČ:CZ00276057
Vyřizuje: Bc. Petra Čižinská, Radka Slavíková V Rokytnici nad Jizerou dne 31. 10. 2016
ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ROKYTNICE NAD JIZEROU návrh určený ke konzultaci s dotčenými orgány a Krajským úřadem Libereckého kraje dle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v úplném znění Obsah zprávy (dle § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v úplném znění): A. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Jilemnice C. Vyhodnocení souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje ČR a Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje D. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona E. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno H. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny A. až D. vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu I. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny J. Návrhy na aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje Zpracoval:
Městský úřad Rokytnice nad Jizerou, stavební úřad – Bc. Petra Čižinská Radka Slavíková určený zastupitel města Rokytnice nad Jizerou – Ing. Petr Matyáš
Říjen 2016
1
A. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Územní plán Rokytnice nad Jizerou (dále ÚP Rokytnice nad Jizerou) byl pořízen dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. ÚP vydalo Zastupitelstvo města Rokytnice nad Jizerou (dále ZM Rokytnice nad Jizerou) formou opatření obecné povahy dne 8. 10. 2008 a tento dokument nabyl účinnosti dne 23. 10. 2008. Na základě žalob k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně došlo rozsudky č. 1 Ao 4/2008 – 104 ze dne 18. 12. 2008, č. 6 Ao 1/2009 – 98 ze dne 15. 10. 2009 a č. 2 Ao 2/2008 – 62 ze dne 7. 1. 2009 ke zrušení části ÚP Rokytnice nad Jizerou. Ve vztahu k těmto rozsudkům bylo posléze ZM Rokytnice nad Jizerou přijato opatření obecné povahy ze dne 21. 4. 2010, kterým došlo k doschválení ÚP Rokytnice nad Jizerou v předmětných lokalitách. Na základě žalob k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně byly předmětné lokality opět zrušeny a to rozsudky č. 8 Ao 1/2011 – 107 ze dne 4. 4. 2011 a č. 9 Ao 1/2011 – 96 ze dne 6. 4. 2011. Město Rokytnice nad Jizerou podalo k těmto rozsudkům ústavní stížnost k Ústavnímu soudu v Brně podáním ze dne 6. 6. 2011, v níž bylo rozhodnuto dne 7. 5. 2013 nálezem ústavního soudu III. ÚS 1669/11 o zrušení rozsudků Nejvyššího správního soudu č. 8 Ao 1/2011 – 107 ze dne 4. 4. 2011 a č. 9 Ao 1/2011 – 96 ze dne 6. 4. 2011. ZM Rokytnice nad Jizerou schválilo dne 3. 3. 2009 pořízení změny č. 1 ÚP Rokytnice nad Jizerou, týkající se propojení Rokytnice nad Jizerou – Harrachov přes Janovu skálu. Změna č. 1 byla ZM Rokytnice nad Jizerou vydána dne 3. 10. 2013 a nabyla účinnosti 18. 10. 2013. Zpráva o uplatňování Územního plánu Rokytnice nad Jizerou byla zpracována, projednána a ZM Rokytnice nad Jizerou schválena 12. 12. 2012. Součástí zprávy byly zároveň „Pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 ÚP Rokytnice nad Jizerou“, která byla po zpracování a projednání vydána ZM Rokytnice nad Jizerou dne 29. 6. 2015 a nabyla účinnosti 14. 7. 2015. Změna č. 2 řešila zejména nápravu drobných nedostatků zjištěných v předešlém období při práci s ÚP Rokytnice nad Jizerou, vypuštění územní rezervy pro vodní nádrž Vilémov, zařazení nové územní rezervy pro vodovodní přivaděč Harrachov – Rokytnice nad Jizerou, směnu území mezi městy Rokytnice nad Jizerou a Harrachov, úpravy koeficientů zastavění pozemků některých ploch apod. ZM Rokytnice nad Jizerou schválilo dne 24. 2. 2016 pořízení Změny č. 3 ÚP Rokytnice nad Jizerou, týkající se propojení a rozvoje stávajících lyžařských areálů Studenov a Horní Domky na podkladě zpracovávané územní studie. Návrh předkládané Zprávy o uplatňování územního plánu Rokytnice nad Jizerou č. 2 vychází z § 55 odst. 1 stavebního zákona a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška). V § 55 odst. 1 stavebního zákona je stanoveno, že pořizovatel územního plánu předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období, tedy v období od schválení Zprávy o uplatňování Územního plánu Rokytnice nad Jizerou č. 1 (prosinec 2012) do zpracování návrhu této Zprávy č. 2 (říjen 2016) – dále: „sledované období“. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových skutečností přistoupil stavební úřad Městského úřadu Rokytnice nad Jizerou, jako pořizovatel ÚP Rokytnice nad Jizerou, ke zpracování Zprávy o uplatňování územního plánu Rokytnice nad Jizerou č. 2.
2
A.1. Vyhodnocení uplatňování ÚP Vymezení jednotlivých druhů ploch se změnou v území: Druh plochy se změnou v území
Podíl druhu ploch na plochách změn Poznámka ÚP (%)
Výměra (ha)
Plochy bydlení - individuální venkovské
30,040
39,66
Plochy bydlení - individuální městské
2,456
3,24
Plochy bydlení - hromadné
1,427
1,88
Plochy smíšené obytné - centrální
5,075
6,70
Plochy občanského vybavení
6,719
8,87
0,937
1,24
2,779
3,67
0,837
1,10
0,540
0,71
7,786
10,28
3,520
4,65
0,167
0,22
0,824
1,09
0,678
0,91
5,072
6,70
0,973
1,28
Plochy veřejných prostranství - zeleň
1,239
1,66
Plochy smíšené nezastavěného území
0,673
0,89
Plochy lesní
0,141
0,19
Plochy přírodní lesní
0,062
0,08
Plochy přírodní nelesní
0,153
0,20
Plochy vodní a vodohospodářské
1,758
2,32
Koridor zimního sjezdového lyžování
1,894
2,50
Celkem
75,750
100,00
Plochy občanského vybavení tělovýchova a sport Plochy občanského vybavení nástupy na lanovky a vleky Plochy rekreace - hromadné Plochy výroby a skladování průmyslové a řemeslné Plochy výroby a skladování - obytné farmy Plochy veřejných prostranství – komunikace Plochy technické infrastruktury Plochy dopravní infrastruktury – silniční Plochy dopravní infrastruktury – drážní Plochy dopravní infrastruktury – vybavení Plochy dopravní infrastruktury ukládání sněhu
3
Přehled využití ploch se změnou v území v urbanistických obvodech Číslo obvodu
Způsob využití obvodu
Výměra (ha)
Z toho využito ha
%
Nevyužito Poznámka
Plochy bydlení individuální venkovské
0,994
0,000
0,0
0,994
Plochy smíšené obytné - centrální
0,610
0,000
0,0
0,610
Plochy občanského vybavení
1,904
0,000
0,0
1,904
0,154
0,000
0,0
0,154
0,031
0,000
0,0
0,031
Plochy veřejných prostranství komunikace
0,020
0,000
0,0
0,020
Plochy technické infrastruktury
0,004
0,004
100,0
0,000
3,717
0,004
0,1
3,713
Plochy smíšené obytné – centrální
3,051
0,540
17,7
2,511
Plochy občanského vybavení
0,614
0,000
0,0
0,614
Plochy občanského vybavení tělovýchova a sport
0,482
0,000
0,0
0,482
Plochy dopravní infrastruktury – vybavení
0,095
0,000
0,0
0,095
Plochy dopravní infrastruktury ukládání sněhu
0,241
0,241
100,0
0,000
Plochy veřejných prostranství – komunikace
0,380
0,000
0,0
0,380
Plochy veřejných prostranství – zeleň
0,027
0,013
100,0
0,000
Plochy vodní a vodohospodářské
0,111
0,020
18,0
0,091
Urbanistický obvod 2 celkem
5,001
0,814
16,3
4,187
Urbanistický Plochy smíšené obvod 3 - obytné – centrální
0,366
0,150
41,0
0,216
Urbanistický obvod 1 - Plochy dopravní Centrum u infrastruktury - drážní Kroupů Plochy dopravní infrastruktury silniční
Urbanistický obvod 1 celkem
Urbanistický obvod 2 Dolní centrum
4
RD (řadovka) Švancara
Horní centrum
Plochy občanského vybavení
0,820
0,000
0,0
0,820
Plochy občanského vybavení tělovýchova a sport
0,090
0,000
0,0
0,090
Plochy dopravní infrastruktury silniční
0,129
0,000
0,0
0,129
Plochy dopravní infrastruktury ukládání sněhu
0,067
0,000
0,0
0,067
1,472
0,150
10,2
1,322
Plochy bydlení individuální venkovské
15,749
2,058
13,1
13,691
Plochy bydlení individuální městské
2,456
0,476
19,4
1,980
Plochy bydlení hromadné
1,222
0,000
0,0
1,222
Plochy rekreace hromadné
0,837
0,000
0,0
0,837
Plochy smíšené obytné - centrální
1,048
0,000
0,0
1,048
Plochy občanského vybavení
1,577
0,241
15,3
1,336
Plochy občanského vybavení tělovýchova a sport
0,365
0,000
0,0
0,365
0,793
0,335
42,2
0,458
Plochy výroby a skladování - obytné farmy
4,466
0,000
0,0
4,466
Plochy výroby a skladování průmyslové a řemeslné
0,252
0,000
0,0
0,252
Plochy technické infrastruktury
0,163
0,163
100,0
0,000
Plochy dopravní infrastruktury vybavení
1,674
0,412
24,6
1,262
Plochy dopravní infrastruktury silniční
0,169
0,000
0,0
0,169
Plochy veřejných prostranství komunikace
1,828
0,144
7,9
1,684
Urbanistický obvod 3 celkem
Urbanistický obvod 4 Plochy občanského Letní strana vybavení - nástupy na lanovky a vleky
5
RD Fišer, Synek, Špaček
Skiservis Udatný
Plochy veřejných prostranství - zeleň
0,189
0,189
100,0
0,000
Plochy smíšené nezastavěného území
0,278
0,000
0,0
0,278
Plochy dopravní infrastruktury ukládání sněhu
0,278
0,110
39,6
0,168
Plochy vodní a vodohospodářské
1,646
0,000
0,0
1,646
Koridor zimního sjezdového lyžování
0,672
0,669
99,6
0,003
35,662
4,797
13,5
30,865
Plochy bydlení individuální venkovské
9,915
1,356
13,7
8,559
Plochy bydlení hromadné
0,050
0,000
0,0
0,050
Plochy občanského vybavení
0,331
0,127
65,3
0,115
Plochy občanského vybavení - nástupy na lanovky a vleky
0,100
0,000
0,0
0,100
Plochy výroby a skladování - obytné farmy
1,011
0,000
0,0
1,011
Plochy výroby a skladování průmyslové a řemeslné
0,288
0,288
100,0
0,000
0,750
0,000
0,0
0,750
Plochy dopravní infrastruktury - drážní
0,058
0,000
0,0
0,058
Plochy veřejných prostranství komunikace
0,477
0,000
0,0
0,477
Plochy dopravní infrastruktury ukládání sněhu
0,387
0,030
7,8
0,357
Plochy smíšené nezastavěného území
0,057
0,000
0,0
0,057
Plochy vodní a vodohospodářské
0,001
0,000
0,0
0,001
13,425
1,890
14,1
11,535
0,531
0,000
0,0
0,531
Urbanistický obvod 4 celkem
Urbanistický obvod 5 Plochy dopravní Zimní strana infrastruktury vybavení
Urbanistický obvod 5 celkem Urbanistický Plochy bydlení individuální obvod 6 venkovské
6
RD Kopecký
Studios
Vilémov Studenov
Plochy bydlení hromadné
0,155
0,000
0,0
0,155
Plochy občanského vybavení
0,712
0,000
0,0
0,712
Plochy občanského vybavení - nástupy na lanovky a vleky
0,591
0,000
0,0
0,591
Plochy veřejných prostranství komunikace
0,117
0,000
0,0
0,117
Plochy dopravní infrastruktury vybavení
0,821
0,000
0,0
0,821
Plochy dopravní infrastruktury - drážní
0,466
0,000
0,0
0,466
Plochy dopravní infrastruktury silniční
0,125
0,000
0,0
0,125
Plochy veřejných prostranství - zeleň
0,936
0,000
0,0
0,936
Plochy přírodní lesní
0,062
0,000
0,0
0,062
Koridor zimního sjezdového lyžování
0,044
0,000
0,0
0,044
4,560
0,000
0,0
4,560
Plochy bydlení individuální venkovské
0,623
0,179
31,3
0,393
Plochy občanského vybavení - nástupy na lanovky a vleky
0,374
0,000
0,0
0,374
Plochy dopravní infrastruktury vybavení
0,747
0,747
100,0
0,000
Plochy veřejných prostranství komunikace
0,313
0,198
63,3
0,115
Plochy občanského vybavení
0,181
0,000
0,0
0,181
Koridor zimního sjezdového lyžování
0,557
0,000
0,0
0,557
2,795
1,124
40,2
1,114
1,065
0,000
0,0
1,065
0,119
0,088
73,9
0,031
Urbanistický obvod 6 celkem
Urbanistický obvod 7 Hoření Domky
Urbanistický obvod 7 celkem Plochy bydlení individuální venkovské
Urbanistický obvod 8 Plochy občanského Rybníčky vybavení
7
Plochy občanského vybavení - nástupy na lanovky a vleky
0,566
0,374
66,1
0,192
Plochy výroby a skladování - obytné farmy
0,921
0,000
0,0
0,921
Plochy dopravní infrastruktury vybavení
0,175
0,000
0,0
0,175
Plochy dopravní infrastruktury silniční
0,210
0,000
0,0
0,210
Plochy veřejných prostranství komunikace
0,266
0,032
12,0
0,234
Plochy veřejných prostranství - zeleň
0,087
0,000
0,0
0,087
Plochy lesní
0,141
0,000
0,0
0,141
Plochy smíšené nezastavěného území
0,035
0,000
0,0
0,035
Koridor zimního sjezdového lyžování
0,621
0,000
0,0
0,621
4,206
0,494
11,7
3,712
Plochy bydlení individuální venkovské
1,163
0,140
12,0
1,023
Plochy občanského vybavení
0,461
0,000
0,0
0,461
Plochy občanského vybavení - nástupy na lanovky a vleky
0,455
0,000
0,0
0,455
Plochy výroby a skladování - obytné farmy
1,388
0,180
13,0
1,208
Urbanistický Plochy dopravní infrastruktury obvod 9 Františkov vybavení
0,810
0,000
0,0
0,810
Plochy dopravní infrastruktury silniční
0,160
0,000
0,0
0,160
Plochy veřejných prostranství komunikace
0,119
0,000
0,0
0,119
Plochy přírodní nelesní
0,153
0,000
0,0
0,153
Plochy smíšené nezastavěného území
0,303
0,000
0,0
0,303
5,012
0,320
6,4
4,692
Urbanistický obvod 8 celkem
Urbanistický obvod 9 celkem
8
RD Lukáš
Přehled využití ploch se změnou v území na celém území obce Druh plochy
Výměra (ha)
Z toho využito ha
%
Nevyužito Poznámka
Plochy bydlení - individuální venkovské
30,040
3,733
12,4
26,307
Plochy bydlení - individuální městské
2,456
0,476
19,4
1,980
Plochy bydlení - hromadné
1,427
0,000
0,0
1,427
Plochy smíšené obytné - centrální
5,075
0,690
13,6
4,385
Plochy občanského vybavení
6,719
0,545
8,1
6,174
0,937
0,000
0,0
0,937
2,779
0,709
25,5
2,070
0,837
0,000
0,0
0,837
0,540
0,288
53,3
0,252
7,786
0,180
2,3
7,606
3,520
0,374
10,6
3,146
0,167
0,167
100,0
0,000
0,824
0,000
0,0
0,824
0,678
0,000
0,0
0,678
5,072
1,159
22,9
3,913
0,973
0,381
39,2
0,592
Plochy veřejných prostranství - zeleň
1,239
0,216
17,4
1,023
Plochy smíšené nezastavěného území
0,673
0,000
0,0
0,673
Plochy lesní
0,141
0,000
0,0
0,141
Plochy přírodní lesní
0,062
0,000
0,0
0,062
Plochy přírodní nelesní
0,153
0,000
0,0
0,153
Plochy vodní a vodohospodářské
1,758
0,020
1,1
1,738
Koridor zimního sjezdového lyžování
1,894
0,669
35,3
1,225
Plochy občanského vybavení tělovýchova a sport Plochy občanského vybavení nástupy na lanovky a vleky Plochy rekreace - hromadné Plochy výroby a skladování průmyslové a řemeslné Plochy výroby a skladování - obytné farmy Plochy veřejných prostranství komunikace Plochy technické infrastruktury Plochy dopravní infrastruktury silniční Plochy dopravní infrastruktury drážní Plochy dopravní infrastruktury vybavení Plochy dopravní infrastruktury ukládání sněhu
Celkem
75,750
9,607 12,7
66,143
1) Na zastavitelných plochách v jednotlivých urbanistických obvodech byla za sledované období povolena výstavba 5 rodinných domů (celkem 26 rodinných domů od nabytí účinnosti ÚP). 2) V současně zastavěném území (v prolukách) byly za sledované období povoleny 3 rodinné domy (celkem 9 rodinných domů od nabytí účinnosti ÚP). 9
3) Byly povoleny větší investiční záměry (penzion, řadová výstavba pro bydlení, skiservis) v počtu 3 objektů. A.2. Vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Ve sledovaném období nebyly zjištěny či zaznamenány negativní dopady na udržitelný rozvoj území.
B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Jilemnice V územně analytických podkladech (ÚAP) pro území obce s rozšířenou působností Jilemnice (3. aktualizace pořízena v roce 2014) byly zaznamenány zejména tyto problémy a střety v území: - Některé zastavitelné plochy kolidují s limity území – zejména se soustavou NATURA 2000 – evropsky významná lokalita a Ptačí oblast, příp. ochrannými pásmy dopravní a technické infrastruktury, regionálním biocentrem, ochranou ZPF I. a II. třídy, III. zónou KRNAP, pásmem ve vzdálenosti 50 m od lesa, pásmem hygienické ochrany vodního zdroje.
C. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje C.1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Území obce Rokytnice nad Jizerou se nenachází v rozvojových oblastech, v rozvojových osách, v koridorech a plochách dopravní infrastruktury, v koridorech technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů vymezených v Politice územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 schválené dne 15. 4. 2015 usnesením vlády č. 276. Nachází se ve specifické oblasti Krkonoše – Jizerské hory s úkoly pro územní plánování, týkajícími se především zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury, bydlení a občanské vybavenosti, rozvoje ekonomických aktivit, dopravní dostupnosti, ekologických forem dopravy, cestovního ruchu (zejména měkkých forem rekreace) a celoročního využívání rekreačního potenciálu území s ohledem na životní prostředí a ochranu přírody a krajiny. Specifické oblasti byly vymezeny tam, kde se dlouhodobě projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje území a kde je potřeba řešení těchto problémů nejnaléhavější. Zároveň se jedná o území se specifickými hodnotami či specifickými problémy, které svým významem přesahují území kraje. Platný územní plán Rokytnice nad Jizerou respektuje tato kritéria, stejně jako ostatní republikové priority územního plánování. C.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje - Zásady územního rozvoje Libereckého kraje byly vydány 21. 12. 2011 (zastupitelstvo kraje rozhodlo o jejich vydání 13. 12. 2011 usnesením č. 466/11/ZK) a nabyly účinnosti dne 22. 1. 2012. - Území obce Rokytnice nad Jizerou se nenachází v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose, leží ve specifické oblasti Západní Krkonoše. - Do části Rokytnice nad Jizerou zasahuje multifunkční turistický koridor – Jizera D41A a multifunkční turistický koridor – Nová Hřebenovka (jižní a severní větev) D42. Nachází se zde zčásti regionální biocentra RC1658, RC384 a RC1661. Při západním okraji území města prochází nadregionální biokoridory K27V, K30MB a K30V. Podmínky pro využívání území s prvky regionálních a nadregionálních ÚSES stanovené v ÚP Rokytnice nad Jizerou plně korespondující s požadavky na využívání stanovenými v ZÚR Libereckého kraje. Na území města se nachází koridor regionálního významu „Železniční spojení Tanvald – Harrachov hranice ČR a Martinice v Krkonoších – Rokytnice nad Jizerou“ - územní rezerva D35 pro úsek Harrachov – Rokytnice nad Jizerou, propojení dvou železničních tratí, z čehož vyplývají tyto úkoly pro územní plánování: a) Zajistit územní ochranu koridoru jako územní rezervu pro jeho budoucí prověření v širších územních souvislostech. b) Zohlednit zařazení do projektu společného využití železničních a tramvajových tratí.
10
Území města Rokytnice nad Jizerou je zahrnuto do projektu pořízení územní studie US5 Řešení zásobování pitnou vodou SV části Semilska – územní rezerva V2A – vodovodní přivaděč ÚV Harrachov – Rokytnice nad Jizerou (již zaneseno v ÚP Rokytnice nad Jizerou). - Jako informativní jev uvádí ZÚR Libereckého kraje na území města existenci EVL a PO Natura 2000. Plocha území Natura 2000 vč. přilehlého území je v ÚP Rokytnice nad Jizerou součástí ploch přírodních nezastavěného území (§ 16 vyhl. č. 501/2006 Sb.) s prioritou ochrany přírody.
D. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona a) Nemožnost využití zastavitelných ploch vymezených v platném územním plánu nebyla prokázána. b) Vymezení dalších zastavitelných ploch pro bydlení není v rámci aktualizace ÚP nutné ani vhodné, neboť je vyčerpáno nízké procento návrhových ploch a záměry je tak možno uskutečnit na zastavitelných plochách územního plánu případně vhodnou dostavbou v zastavěném území. Tlak na vymezení nových ploch, zejména pro individuální výstavbu „rodinných domů“ využívaných pro rekreační účely, však stále narůstá, což dokládá skutečnost, že od doby pořízení ÚP Rokytnice nad Jizerou bylo podáno cca 80 návrhů fyzických a právnických osob o změnu územního plánu. Přesto zde vyvstává potřeba reagovat na aktuální stav území a potřeby rozvoje obce. Z těchto důvodů je iniciováno pořízení Změny č. 4 ÚP Rokytnice nad Jizerou, která výše zmíněné prověří. Z podaných návrhů byly do projednání ve Změně č. 4 zařazeny zejména ty, které nenavrhují vymezení dalších zastavitelných ploch pro bydlení.
E. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch Změna č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou vymezí nebo vypustí plochy, případně změní způsob funkčního využití ploch a upraví textovou a grafickou část včetně odůvodnění dle těchto pokynů: 1) V rámci Změny č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou bude aktualizováno zastavěné území. 2) Bude provedena korekce a narovnání výkresů týkajících se k.ú. Františkov v Krkonoších a k.ú. Rokytno v Krkonoších s ohledem na aktuální mapy Katastru nemovitostí po digitalizaci. 3) Prověřit úpravu Podmínek prostorového uspořádání jednotlivých ploch s ohledem na současnou legislativu určující podrobnost územního plánu – velikost stavebního pozemku od – do, vzdálenost staveb od komunikace od – do, sklon střechy od – do, max. počet objektů na pozemku, max. výška objektů od terénu či osy, nahrazení koeficientu zastavěnosti koeficientem zeleně apod. 4) Aktualizovat inženýrské sítě dle realizovaných staveb. 5) Začlenit záměr rekonstrukce silnice II/294. 6) Vyznačit území se zpracovanými územními studiemi. 7) Prověřit zařazení lyžařských cest a běžeckých tratí do VPO/VPS. 8) Prověřit vymezení nových lokalit pro odkládání sněhu. 9) Prověřit vymezení nových lokalit pro kontejnery pro třídění a sběr odpadu včetně začlenění stávajících. 10) Aktualizovat veřejná prostranství. 11
11) Prověřit vymezení a specifikaci ploch přestavby „brownfields“ – areál bývalé ZŠ v Horní Rokytnici, areál bývalé betonárky v Horní Rokytnici, areál bývalých skladů ZZN v Dolní Rokytnici, areál bývalé textilky Rotextille v Horní Rokytnici. Katastrální území Dolní Rokytnice: 12) Prověřit vhodnost záměru č. 2001 na ppč. 2000/1 v k.ú. Dolní Rokytnice ze zastavitelných ploch (Plochy smíšené obytné – centrální) z důvodu její lokalizace v místě bývalého hřbitova. 13) Prověřit posunutí koridoru pro železniční trať (Regiotram Nisa) ve Vilémově východním směrem od záměru č. 611 k č. 610 a přesunutí prostoru pro zastávku do plochy záměru č. 612. 14) Prověřit vymezení nové plochy Sběrného dvora (rovná či mírně svažitá plocha cca 2500 m2). 15) Zanést skutečný stav místní komunikace ppč. 3008/1 v místě ppč. 784/1 a stpč. 160, případně také vymezit plochu pro odkládání sněhu. 16) Prověřit vymezení a specifikaci samostatné plochy areálu vyhlídek na Strážníku. 17) Prověřit možnost převedení ppč. 1996/3 do Ploch bydlení individuální městské či venkovské výměnou za vyřazení jiné návrhové plochy. 18) Prověřit možnost převedení ppč. 1346/3 do Ploch pro výrobu a skladování (vyjmutí z LPF) 19) Prověřit možnost prodloužení lyžařského vleku na ppč. 622/1. 20) Prověřit možnost převedení ppč. 598/2 a 602/1 do Ploch pro výrobu a skladování (vyjmutí z LPF). Katastrální území Horní Rokytnice nad Jizerou: 21) Zanést skutečný stav účelové komunikace k Lovčence – vést nadále jako VPS. 22) Upravit stavební pozemek Lovčenky dle vydaného stavebního povolení (jen zastavěná plocha). 23) Prověřit změnu využití pozemku ppč. 2256 (záměr č. 266) z Plochy občanského vybavení na Plochu dopravní infrastruktury – vybavení (parkování). 24) Prověřit možnost převedení ppč. 2909/1 a 2929/2 do Ploch bydlení (např. individuální městské) z důvodu výstavby řadových RD ve spodní části pozemků výměnou za vyřazení jiné návrhové plochy. 25) Prověřit zařazení stávající kompostárny včetně jejího rozšíření do Plochy technické infrastruktury. 26) Prověřit areál Přírodního divadla – parkování, přístup, lesní tělocvična, prostor nad lesem (vynětí z LPF). 27) Upravit dle skutečnosti komunikaci a vymezení ploch u A-klubu – ppč. 2442/2. 28) Prověřit změnu využití ppč. 2903/2 a 2903/17 z Plochy bydlení – hromadné na Plochu bydlení – individuální městské, vzhledem k převažující okolní zástavbě. 29) Prověřit změnu využití ppč. 1228/7 z Plochy občanské vybavení na Plochy dopravní infrastruktury – vybavení a Plochy veřejných prostranství – zeleň, včetně rozšíření komunikace od ppč. 3465/21 (na ppč. 3236/2, 1228/6, 3465/22, 3238) až k ppč. 1369/2 – zrušit vodní plochu (nevyužívaný bývalý náhon) na ppč. 3419/8, z důvodu vyřešení přístupu do lokality za areálem Busline, komunikace ppč. 3235/3 nenavazuje na síť MK (přístup a příjezd nyní přes uzavřený areál Busline). 30) Prověřit vymezení přístupové komunikace od Horního náměstí kolem bytového domu (Rafanda) k dolní stanici LD Horní Domky. 31) Prověřit možnost vymezení přístupu k dolní stanici LD Horní Domky a změnu využití v severovýchodní části ppč. 610/4 do Plochy dopravní infrastruktury - vybavení (stav) a změnu využití ppč. 627/4 a 627/5 z Plochy veřejných prostranství – zeleň do Plochy dopravní infrastruktury - silniční (stav). 32) Doplnit napojení komunikace k vodojemu Horní Ves na komunikaci ppč. 3336/1 (stav). 12
33) Prověřit změnu využití jižní části ppč. 835/1 z Plochy veřejných prostranství – zeleň do Plochy bydlení individuální venkovské - příjezd ke stodole a možnost posunutí její náhrady od komunikace. 34) Prověřit převedení částí ppč. 1260/1 a 1259 do Ploch veřejných prostranství – zeleň (vynětí z LPF) a úpravu navazující komunikace dle skutečnosti. 35) Prověřit převedení plochy parc.č 1369/2 - Plocha bydlení - individuální venkovské na Plochu občanského vybavení pro výstavbu domu s Pečovatelskou službou. 36) Prověřit změnu využití ppč. 1243/1 z Ploch veřejných prostranství – zeleň na Plochu občanského vybavení včetně zahrnutí přístupové komunikace k dolní stanici LD Horní Domky. Katastrální území Rokytno v Krkonoších 37) Prověřit změnu využití zastavěného území u čp. 56 v Rokytně z Plochy bydlení – individuální venkovské na Plochu občanského vybavení (skutečné využití) a upravit (graficky – doplnění chybějící barevné výplně zastavěného území). 38) Vyřadit VPS 8002 (cesta Jechovi) – dokončeno, majetkově dořešeno. 39) Prověřit změnu využití záměru č. 8001 z Plochy občanského vybavení na Plochu dopravní infrastruktury – vybavení (parkování). 40) Upravit otočku pro skibus záměr č. 843 dle nově zpracovaných podkladů (PD). 41) Prověřit možnost posunutí objektu RD (nyní na stpč. 10) částečně též na ppč. 437/9 z důvodu změny orientace hřebene po vrstevnici a odstupu od čp. 137. 42) Prověřit možnost převedení části ppč. 954/10, 1046/2 a 954/11 do Ploch technické infrastruktury – stavba vodní nádrže pro Dvoračky. 43) Prověřit úpravu hranice Plochy občanského vybavení v okolí čp. 140 v návaznosti na realizovaný hospodářský objekt, který je částí v Plochách zemědělských (směna metr za metr). Katastrální území Františkov v Krkonoších 44) Zanést komunikaci na ppč. 558 a upravit dle skutečného stavu. 55) Prověřit rozšíření komunikace ppč. 520/5 (cesta na Háskov). 2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možností jejich změna Změnou č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou nebude měněna koncepce veřejné infrastruktury. 3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona Změnou č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou nebude měněna koncepce uspořádání krajiny. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Změna č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou nenavrhuje plochy nebo koridory územních rezerv c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Změna č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou nenavrhuje požadavky vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo.
13
d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územních studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Změna č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou nenavrhuje další požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územních studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. e) případný požadavek na zpracování variant řešení Nestanovuje se požadavek na zpracování variant řešení. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění Změna č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v úplném znění a jeho prováděcími vyhláškami v úplném znění a dalšími předpisy, které se k dané problematice vztahují. Bude dodržen obsah a členění dle přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v úplném znění. Návrh Změny č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou bude pro účely společného jednání předán ve dvou kompletních vyhotoveních (paré) v listinné podobě. Pořizovateli bude poskytnuto též v digitální podobě. Upravený návrh Změny č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou (úprava vzešlá ze společného jednání s dotčenými orgány a z posouzení návrhu krajským úřadem) bude odevzdán pro účely veřejného projednání ve třech kompletních vyhotoveních v listinné podobě. Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh Změny č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou upravit, bude odevzdán upravený ve čtyřech kompletních vyhotoveních v listinné podobě. Nebude-li této úpravy třeba, bude dotištěno další paré. Jedno paré bude obsahovat digitální optický datový nosič se Změnou č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou v digitální podobě. Po vydání Změny č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou bude vypracován právní stav Územního plánu Rokytnice nad Jizerou. Tato dokumentace bude odevzdána ve čtyřech paré. Jedno paré bude obsahovat též digitální optický datový nosič s právním stavem Územního plánu Rokytnice nad Jizerou po vydání Změny č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou. h) požadavky na vyhodnocení přepokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Na území města Rokytnice nad Jizerou se nachází EVL Krkonoše (CZ0524044) a PO Krkonoše (CZ0521009). Pořizovatel předpokládá, že Změna č. 4 Územního plánu Rokytnice nad Jizerou bude mít vliv na soustavu Natura 2000. Pokud dotčený orgán ve svém vyjádření uplatní požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí nebo nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokyny budou doplněny o požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Na území města Rokytnice nad Jizerou se nachází EVL Krkonoše (CZ0524044) a PO Krkonoše (CZ0521009). Pořizovatel předpokládá, že Změna č. 4 bude mít vliv na soustavu Natura 2000. Pokud dotčený orgán ve svém vyjádření uplatní požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí nebo nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokyny budou doplněny o požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno - není požadováno 14
H. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny A. až D. vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Nenavrhuje se pořízení nového ÚP. Vyhodnocením uplatňování ÚP nebyly zjištěny skutečnosti podstatně ovlivňující koncepci ÚP, aktuální je pouze změna ÚP.
I. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny - nebyly zjištěny
Závěr Tento návrh zprávy o uplatňování územního plánu Rokytnice nad Jizerou včetně zadání změny č. 4 (dále jen návrh zprávy) za sledované období bude ve smyslu § 55 odst. 1 stavebního zákona před jeho předložením ke schválení zastupitelstvu obce konzultován s dotčenými orgány a krajským úřadem. Návrh zprávy bude zveřejněn na úředních deskách a webových stránkách města Rokytnice nad Jizerou, aby se s ním mohla seznámit veřejnost. Zároveň bude návrh zprávy zaslán sousedním obcím. Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě došlých vyjádření, bude předložen ZM Rokytnice nad Jizerou ke schválení dle § 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona.
Pořizovatel:
........................ Bc. Petra Čižinská
........................ Radka Slavíková
........................ Petr Kadavý místostarosta
........................ Ing. Petr Matyáš starosta
15