Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby

Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby Masarykovo náměstí 98, PSČ 549 54, Police nad Metují Číslo spisu: OV/4044 Číslo jednací: 2010/1799/OV/ŠKO/12 Oprávněná úřední osoba k vyřízení věci: Jiří Škop, odborný referent Telefon/fax: 491 509 992 / 491 541 119 E-mail: [email protected] E-podatelna: [email protected]

V Polici nad Metují, dne 31. března 2010

účastníci řízení dle ust. § 85 stavebního odst. 1 + účastníci řízení dle § 109 stavebního řízení - do vlastních rukou:

Marcela Bílková, nar. 10. 6. 1950, Česká Metuje č. p. 64, 549 56 Česká Metuje, zastoupená v řízení na základě plné moci panem Vojtěchem Kučerou, nar. 14. 11. 1980, bytem trvale Žďár nad Metují, Žďár nad Metují č. p. 186, PSČ 549 55 obec Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 10, 549 56 Česká Metuje účastníci řízení dle ust. § 85 stavebního odst. 2 – veřejnou vyhláškou + účastníci řízení dle § 109 stavebního řízení - do vlastních rukou:

Marcela Böhmertová, nar. 30. 8. 1967, Česká Metuje č. p. 65, 549 56 Česká Metuje Věra Mrštinová, nar. 6. 3. 1974, Česká Metuje č. p. 66, 549 56 Česká Metuje Vlasta Svědíková, nar. 4. 11. 1949, Česká Metuje č. p. 61, 549 56 Česká Metuje Česká republika: Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3 – Žižkov Hypoteční banka, a.s., Radlická 150, č. p. 333, 150 57 Praha – Radlice

ROZHODNUTÍ Výrok:

Dne 4. 11. 2009 podala paní Marcela Bílková, nar. dne 10. 6. 1950, bytem trvale Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64, prostřednictvím svého zástupce pana Vojtěcha Kučery, nar. dne 14. 11. 1980, bytem trvale Žďár nad Metují, Žďár nad Metují č. p. 186, disponujícího plnou mocí k provádění úkonů souvisejících s umístěním stavby, oznámení o záměru v území k vydání územního souhlasu na umístění stavby „Garáž pro dva osobní automobily“ na poz. par. č. 247/10, včetně přípojky elektrické energie na poz. par. č. 247/10, 247/9, 247/8 a 247/7 a stav. par. č. 89/4, včetně přípojky dešťové kanalizace na poz. par. č. 247/10 a 247/3, a včetně sjezdu na místní

Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby komunikaci na poz. par. č. 247/10 – vše v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje. Jelikož však daný záměr nenaplňoval požadavky stavebního zákona, bylo usnesením č.j. 2009/4901/OV/ŠKO-75 vydaným dne 21. 12. 2009 stavebním úřadem rozhodnuto o projednání záměru v územním řízení. Jelikož pak dne 4. 11. 2009 podal stavebník současně s oznámením záměru umístit v území stavbu též žádost o vydání stavebního povolení na tuto předmětnou stavbu, přistoupil stavební úřad k přezkoumání toho, zda je možné obě řízení v návaznosti na ustanovení § 78 odst. 1 stavebního zákona spojit a vést dále jako společné řízení ve smyslu ustanovení § 140 správního řádu. Po provedeném přezkoumání této otázky pak usnesením vydaným pod č.j. 2009/4903/OV/ŠK-76 dne 21. 12. 2009 obě řízení spojil. Shora uvedeným dnem podání obou žádostí bylo zahájeno spojené řízení o umístění stavby a o jejím povolení. Popis stavby, jejíž umístění a povolení realizace jsou předmětem správního řízení: G a r á ž – jedná se o přízemní nepodsklepený zděný objekt obdélníkového půdorysu o rozměrech 6,0 × 7,0 m, zastřešený sedlovou střechou o sklonu střešních rovin 40°. Střešní hřeben bude orientován v severojižní dispozici. Obvodové zdivo stavby je navrženo z tvárnic QPOR PDK. Střešní krov je tvořen dřevěnou vaznicovou soustavou. Střešní krytinu tvoří betonové střešní tašky KM BETA v barvě černé. Strop garáže je tvořen nezatepleným sádrokartonovým podhledem. Vnitřní omítky jsou navrženy vápenné štukové. Obvodové zdivo bude z vnější strany opatřeno tepelnou izolací. Povrchová úprava vnějšího líce stavby bude provedena stěrkovou omítkou. Okna budou plastová. Vjezdová vrata budou rovněž plastová, elektricky ovládatelná. Větrání je zajištěno částečně přirozené – okny, a částečně čtyřmi větracími otvory ∅ 150 mm. P ř í p o j k a e l e k t r i c k é e n e r g i e – bude provedena zemním kabelovým vedením z rodinného domu č. p. 64, který je ve vlastnictví stavebníka. Kabelové vedení je navrženo zemní rýhou vedenou podél obvodových stěn řadových rodinných domů č. p. 65 a 66, v kolmé vzdálenosti 1,0 m od obvodových stěn těchto budov. P ř í p o j k a d e š ť o v é k a n a l i z a c e – bude sloužit pro odvedení dešťových vod ze střechy garáže a sjezdu, přičemž do kanalizace pro veřejnou potřebu bude zaústěna až za stávajícím septikem. Potrubí dešťové kanalizace je navrženo z potrubí PVC KG 150 mm. S j e z d n a m í s t n í k o m u n i k a c i – bude zpevněn zámkovou dlažbou. I. Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby, jako věcně a místně příslušný stavební úřad podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. g) a § 190 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“), posoudil žádost o umístění stavby podle ustanovení § 90 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení vydává

Strana 2 (celkem 19) pokračování č. j. 2010/1799/OV/ŠKO/12

Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby v souladu s ustanovením § 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád), podle ustanovení § 92 stavebního zákona a podle ustanovení § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření,

územní rozhodnutí o umístění stavby, kterým žadateli: paní Marcele Bílkové, narozené dne: 10. 6. 1950, bytem trvale: Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64, zakládá právo umístění stavby „Garáž pro dva osobní automobily“ na poz. par. č. 247/10, včetně přípojky elektrické energie na poz. par. č. 247/10, 247/9, 247/8 a 247/7 a stav. par. č. 89/4, včetně přípojky dešťové kanalizace na poz. par. č. 247/10 a 247/3, a včetně sjezdu na místní komunikaci na poz. par. č. 247/10 – vše v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje (dále ve výroku č. I jen „stavba“) Pro umístění stavby se stanovují tyto podmínky: 1)

Stavba „Garáž pro dva osobní automobily“ bude umístěna na pozem. parc. č. 247/10 (dle KN) v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje. Stavba bude na pozemku umístěna tak, že vjezdové průčelí bude osazeno podélně s hranicí pozem. parc. č. 247/3 a 247/10 v kolmé vzdálenosti 2,0 m od této hranice. Západní průčelí garáže pak bude osazeno v kolmé vzdálenosti 10,0 m od společné hranice pozem. par. č. 247/10 a 247/9.

2)

Přípojka elektrické energie bude umístěna na pozem. parc. č. 247/10, 247/9, 247/8 a 247/7 a stav. par. č. 89/4 (dle KN) v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje. Umístění vedení přípojky je navrženo podél obvodových stěn řadových rodinných domů č. p. 65 a 66, v kolmé vzdálenosti osy vedení 1,0 m od obvodových stěn těchto budov.

3)

Přípojka dešťové kanalizace bude umístěna na pozem. parc. č. 247/10 a 247/3 (dle KN) v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje. Přípojka bude umístěna podél společné hranice pozem. parc. č. 247/10 a 247/3, přičemž na úrovni stávajícího septiku šikmo vstoupí do pozem. parc. č. 247/3, kde bude napojena na stávající kanalizační přípojku vycházející ze septiku.

4)

Sjezd na místní komunikaci bude umístěn na pozem. parc. č. 247/10 (dle KN) v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje. Sjezd bude umístěn v prostoru mezi objektem garáže a okrajem komunikace, přičemž výškově bude propojovat úroveň komunikace s úrovní podlahy garáže (± 0,000).

5)

Půdorysný rozměr garáže bude činit 6,0 × 7,0 m; maximální výška stavby garáže v místě střešního hřebenu +5,670 od výškové úrovně ±0,000 (podlaha garáže). Strana 3 (celkem 19) pokračování č. j. 2010/1799/OV/ŠKO/12

Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby

6)

Dešťové vody ze stavby garáže budou svedeny do stávající kanalizace vedoucí od septiku na pozem. parc. č. 247/3 v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje (viz podmínka č. 3).

7)

Příjezd ke garáži bude zajištěn novým sjezdem z místní komunikace, který bude zpevněn zámkovou betonovou dlažbou (povolení ke zřízení sjezdu vydal Obecní úřad Česká Metuje pod č.j. 953/10 dne 8. 2. 2010).

8)

Jako stavební pozemek se vymezuje plocha pozemku uvedeného v podmínce č. 1) tohoto výroku zastavěná stavbou o půdorysném rozměru dle podmínky č. 3) tohoto výroku, včetně plochy zastavěné stavbou zpevněného sjezdu pro příjezd ke garáži.

V průběhu územního řízení o umístění shora uvedené předmětné stavby nebyly vzneseny žádné námitky účastníků řízení. Výrok o podaných námitkách tak není součástí tohoto rozhodnutí. Účastníkem územního řízení, jemuž toto rozhodnutí zakládá právo umístit na shora uvedeném pozemku předmětnou stavbu, je v návaznosti na ustanovení § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, pouze žadatel – paní Marcela Bílková, nar. dne 10. 6. 1950, bytem trvale Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64. Toto rozhodnutí bylo vydáno za účasti účastníků řízení, kterým svědčí titul účastenství v řízení ve smyslu ustanovení § 85 odst. 1 písm. b) a ustanovení § 85 odst. 2 písm. a) a b) stavebního zákona, kteří jsou uvedeni na straně prvé tohoto rozhodnutí. II. Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby, jako věcně a místně příslušný stavební úřad podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. g) a § 190 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“), přezkoumal žádost o vydání stavebního povolení podle ustanovení § 111 stavebního zákona, a na základě tohoto přezkoumání vydává v souladu s ustanovením § 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád), podle ustanovení § 115 stavebního zákona a podle ustanovení §§ 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, stavebníkovi: paní Marcele Bílkové, narozené dne: 10. 6. 1950, bytem trvale: Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64,

stavební povolení,


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby pro provedení stavby „Garáž pro dva osobní automobily“ na poz. par. č. 247/10, včetně přípojky elektrické energie na poz. par. č. 247/10, 247/9, 247/8 a 247/7 a stav. par. č. 89/4, včetně přípojky dešťové kanalizace na poz. par. č. 247/10 a 247/3, a včetně sjezdu na místní komunikaci na poz. par. č. 247/10 – vše v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje (dále ve výroku č. II jen „stavba“). Pro provedení stavby se stanoví tyto podmínky: 1)

Stavba, včetně barevného řešení, bude provedena dle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Projektovou dokumentaci stavby vypracovali: a) stavební část – paní Věra Kovářová, autorizovaný technik pro pozemní stavby – autorizace ČKAIT č. 0601725; b) požárně bezpečnostní řešení stavby – pan Ing. Tomáš Notek, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby a pro požární bezpečnost staveb – autorizace ČKAIT č. 0601550.

2)

Při provádění stavby je nutné dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, platných v době realizace stavby a dodržovat zejména ustanovení zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, Nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, a dále Nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky.

3)

Hluk na staveništi nepřesáhne limity stanovené v nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací.

4)

Staveniště se musí zařídit, uspořádat a vybavit přísunovými cestami pro dopravu materiálu tak, aby se stavba mohla řádně a bezpečně provádět. Nesmí docházet k ohrožování a nadměrnému obtěžování okolí, zvláště hlukem, prachem apod., k ohrožování bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, zejména se zřetelem na osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, dále k znečišťování pozemních komunikací, ovzduší a vod, k omezování přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům, k sítím technického vybavení a požárním zařízením. Odvádění srážkových, odpadních a technologických vod ze staveniště musí být zabezpečeno tak, aby se zabránilo rozmočení pozemku staveniště včetně vnitrostaveništních komunikací, nenarušovala a neznečišťovala se odtoková zařízení pozemních komunikací a jiných ploch přiléhajících ke staveništi a nezpůsobilo se jejich podmáčení. Veřejná prostranství a pozemní komunikace dočasně užívané pro staveniště při současném zachování jejich užívání veřejností (chodníky, apod.), včetně osob s omezenou schopností pohybu a orientace, se musí po dobu společného užívání bezpečně chránit a udržovat.

5)

Pokud budou vznikat při výstavbě odpady, bude s nimi nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“). Zejména pokud vlastník nemůže odpady vzniklé při výstavbě využít nebo odstranit v souladu se zákonem o odpadech a prováděcími právními předpisy,


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby převede jejich vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí dle zákona o odpadech, a to buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené právnické osoby. Doklad o tomto bude předložen stavebnímu úřadu ke kolaudačnímu řízení. 6)

Ke stavbě budou použity výhradně takové výrobky, materiály a konstrukce ve smyslu ustanovení § 156 stavebního zákona, jejichž vlastnosti z hlediska způsobilosti stavby pro navržený účel zaručují, že stavba při správném provedení a běžné údržbě po dobu předpokládané existence splní požadavky na mechanickou odolnost a stabilitu, požární bezpečnost, hygienu, ochranu zdraví a životního prostředí, bezpečnost při udržování a užívání stavby včetně bezbariérového užívání stavby, ochranu proti hluku a na úsporu energie a ochranu tepla.

7)

Při provádění stavby budou dodržena ustanovení § 8 odst. 1 písm. a) a c), § 9, § 10 odst. 1 písm. a), e), g), odst. 2, a § 15 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve smyslu ustanovení § 2 odst. 2 písm. e) stavebního zákona a ustanovení § 169 odst. 1 stavebního zákona, za současného respektování požadavků platných ČSN, na které shora uvedené vyhlášky odkazují. Při stavební činnosti, která není řešena prováděcími předpisy stavebního zákona, se bude zhotovitel řídit příslušnými platnými ČSN, a to zejména ČSN 33 2130 Elektrotechnické předpisy. Vnitřní elektrické rozvody; ČSN EN 60598-2-18 Svítidla. Část 2: Zvláštní požadavky; ČSN P ENV 1996 - Navrhování zděných konstrukcí - část 2: Volba materiálů, konstruování a provádění zděných konstrukcí; ČSN 73 2310 - Provádění zděných konstrukcí a ČSN P ENV 13670-1 Provádění betonových konstrukcí, ČSN 73 3150 Tesařské spoje dřevěných konstrukcí: Terminologie třídění; ČSN 73 1701 Navrhovanie drevených stavebných konštrukcií; ČSN 73 2810 Dřevěné stavební konstrukce. Provádění; ČSN 73 1001 Zakládání staveb; ČSN 75 6101 Stokové sítě a kanalizační přípojky, ČSN 75 6909 Zkoušky vodotěsnosti stok, a případnými dalšími technickými předpisy, vztahujících se k použití konkrétních stavebních výrobků, materiálů nebo hmot, které k jejich využití a způsobu použití vydal jejich výrobce.

8)

Stavba bude provedena svépomocí. Před zahájením stavby stavebník písemně oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby a jméno osoby, která bude na stavbě vykonávat stavební dozor. Osoba, která bude na stavbě vykonávat stavební dozor, stvrdí tuto skutečnost vlastním písemným prohlášením.

9)

Stavba bude dokončena nejpozději do 30. 11. 2012. Stavba bude provedena jako celek v jednom časovém úseku.

10) Před zahájením stavby bude na viditelném místě u vstupu na staveniště umístěn štítek „STAVBA POVOLENA“, který stavebník obdrží po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Štítek musí být chráněn před povětrnostními vlivy, aby údaje na něm uvedené zůstaly čitelné, a musí být ponechán na místě do doby úplného dokončení stavby 11) Kontrolní prohlídky stavby budou provedeny dle předloženého plánu kontrolních prohlídek stavby v následujících fázích stavby:


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby po ukončení výkopových prací na rýhách pro základové pasy (kontrola vytyčení a umístění stavby, kontrola stavebního deníku); po dokončení hrubé stavby, včetně střechy (kontrola kvality zdiva a kontrola konstrukce střechy, kontrola provedení stavby – shoda s projektovou dokumentací, kontrola stavebního deníku); po celkovém dokončení stavby (závěrečná kontrola stavby – kontrola provedení dle PD, kontrola tras přípojek, předložení dokladové části – geometrické zaměření stavby, revize, tlakové zkoušky, atesty, kontrola stavebního deníku, atd.). 12) K provedení kontrolní prohlídky stavby bude stavební úřad vyzván p í s e m n ě stavebníkem. BEZ PROVEDENÍ PRŮBĚŽNÉ KONTROLNÍ PROHLÍDKY NELZE VE STAVBĚ DÁLE POKRAČOVAT!!!! 13) Na stavbě bude stavebníkem stavby řádně veden stavební deník. Stavební deník bude v průběhu provádění stavby dostupný na staveništi k nahlédnutí pro orgány veřejné správy pověřené kontrolou provádění staveb a kontrolou dodržování zákonných předpisů a nařízení vztahujících se k provádění staveb. 14) Na stavbě bude k dispozici dokumentace stavby ověřená odborem výstavby Městského úřadu Police nad Metují ve stavebním řízení. 15) Odváženým materiálem ani pojezdem stavební techniky nesmí být znečištěny nebo poškozeny veřejné komunikace. V případě znečištění nebo poškození veřejné komunikace musí být učiněna náprava v co možná nejkratším čase. 16) Skladovaný stavební materiál nebude omezovat užívání okolních pozemků a staveb a nebude docházet k jeho splavovaní, nebo jeho úletům na sousední pozemky, případně k jeho splavování do vodoteče. 17) Před zahájením stavby zajistí stavebník vytyčení prostorové polohy stavby odborně způsobilou osobou. Výsledky vytyčení musí být ověřeny úředně oprávněnými zeměměřickými inženýry dle zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů. 18) Při vlastním provádění stavby zůstanou zachovány přístupy k jednotlivým stavbám a pozemkům v okolí a průjezd pro vozidla hasičského záchranného sboru, záchranné zdravotní služby, a dalších, po veřejném prostranství. 19) Vstupy na pozemky třetích osob budou těmto osobám vždy předem s dostatečným předstihem oznámeny. Oznámení jakož i souhlas dotčené osoby bude zaznamenán do stavebního deníku. 20) V průběhu stavby musí být učiněna taková opatření, aby nemohlo dojít k úniku látek poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt, nebo k jiné situaci poškození nebo zhoršení fyzikálních, biologických nebo chemických vlastností půdy.


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby 21) Stavba bude zároveň prováděna tak, aby na zemědělském půdním fondu a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám. 22) O činnostech souvisejících se skrývkou, tj. přemístěním, využitím, uložením, ochranou a ošetřováním skryté kulturní vrstvy půdy povedou stavebníci záznamy ve stavebním deníku. Součástí těchto záznamů budou všechny skutečnosti rozhodné pro budoucí posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání skryté zeminy. 23) Po dokončení napojení přípojky dešťové kanalizace do stávající kanalizační přípojky bude provedena tlaková zkouška. 24) Příjezd a přístup ke stavbě je zajištěn po stávajících místních komunikacích v obci Česká Metuje, a dále po pozem. parc. č. 247/10, který je ve vlastnictví stavebníka. 25) Ukončení každé z etap uvedených v podmínce č. 13 oznámí stavebník stavebnímu úřadu písemně v dostatečném předstihu. Bez provedení kontrolní prohlídky nelze ve stavbě dále pokračovat. 26) Po celkovém dokončení stavby před jejím uvedením do trvalého užívání bude provedena závěrečná kontrolní prohlídka stavby (v souladu s předloženým plánem kontrolních prohlídek), při které stavebníci předloží stavebnímu úřadu tyto doklady: a) prohlášení osoby, která zajistila stavební dozor při realizaci stavby, o shodě provedené stavby s projektovou dokumentací schválenou ve stavebním řízení a kopie certifikátů použitých výrobků jako doklad o splnění ustanovení § 156 stavebního zákona (podmínka č. 6), včetně stavebního deníku (podmínka č. 13); b) zprávu o provedené výchozí revizi vnitřní elektroinstalace, včetně vedení přípojky; c) protokol o provedené tlakové zkoušce dešťové kanalizace, včetně kanalizační přípojky; d) výsledky vytyčení stavby provedeného před jejím zahájením ověřené úředně oprávněnými zeměměřickými inženýry, geometrický plán zaměření stavby. 27) Stavba nesmí být trvale užívána, pokud stavebníci nezajistí provedení a vyhodnocení zkoušek předepsaných zvláštními právními předpisy (viz podmínka č. 26 písm. b - d).

V průběhu stavebního řízení nebyly vzneseny žádné námitky účastníků řízení. Výrok o podaných námitkách tak není součástí tohoto rozhodnutí. Účastníkem řízení, jemuž toto rozhodnutí zakládá právo zřídit stavbu popsanou ve výroku tohoto rozhodnutí, je podle ustanovení § 109 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, stavebník – paní Marcela Bílková, nar. dne 10. 6. 1950, bytem trvale Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64, která je součastně vlastníkem pozemku, na kterém bude stavba garáže realizována, čímž naplňuje znaky účastenství v řízení uvedené v ustanovení § 109 odst. 1 písm. c) stavebního zákona.


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby Toto rozhodnutí bylo vydáno za účasti účastníků řízení, kterým svědčí titul účastenství v řízení ve smyslu ustanovení § 27 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“)., resp. ve smyslu ustanovení § 109 odst. 1 písm. c a e) stavebního zákona. Tito jsou vyjmenováni na první straně tohoto rozhodnutí a rovněž odůvodnění tohoto rozhodnutí.

Odůvodnění: I. popis průběhu řízení Dne 4. 11. 2009 podala paní Marcela Bílková, nar. dne 10. 6. 1950, bytem trvale Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64, prostřednictvím svého zástupce pana Vojtěcha Kučery, nar. dne 14. 11. 1980, bytem trvale Žďár nad Metují, Žďár nad Metují č. p. 186, disponujícího plnou mocí k provádění úkonů souvisejících s umístěním stavby, oznámení o záměru v území k vydání územního souhlasu na umístění stavby „Garáž pro dva osobní automobily“ na poz. par. č. 247/10 a 247/3, včetně přípojky elektrické energie na poz. par. č. 247/10, 247/9, 247/8 a 247/7 a stav. par. č. 89/4, včetně přípojky dešťové kanalizace na poz. par. č. 247/10 a 247/3, a včetně sjezdu na místní komunikaci na poz. par. č. 247/10 – vše v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje (dále jen „stavba“). Jelikož však daný záměr nenaplňoval požadavky stavebního zákona, bylo usnesením č.j. 2009/4901/OV/ŠKO-75 vydaným dne 21. 12. 2009 stavebním úřadem rozhodnuto o projednání záměru v územním řízení. Jelikož pak dne 4. 11. 2009 podal stavebník současně s oznámením záměru umístit v území stavbu též žádost o vydání stavebního povolení na tuto předmětnou stavbu, přistoupil stavební úřad k přezkoumání toho, zda je možné obě řízení v návaznosti na ustanovení § 78 odst. 1 stavebního zákona spojit a vést dále jako společné řízení ve smyslu ustanovení § 140 správního řádu. Po provedeném přezkoumání této otázky pak usnesením vydaným pod č.j. 2009/4903/OV/ŠK-76 dne 21. 12. 2009 obě řízení spojil. Shora uvedený den podání je považován za den, kdy bylo zahájeno spojené řízení o umístění stavby a o jejím povolení. Předmětem řízení je umístění a povolení stavby garáže pro dva osobní automobily, jakož i umístění a povolení přípojky elektrické energie a přípojky dešťové kanalizace, a včetně sjezdu na místní komunikaci v katastrálním území Česká Metuje, v obci Česká Metuje. Shora uvedeným dnem podání žádostí o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a o vydání stavebního povolení byla v návaznosti na ustanovení § 192 stavebního zákona ve smyslu ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájena jednotlivá řízení (územní a stavební). Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby (dále jen „stavební úřad“), jako příslušný stavební úřad podle § 13 odst. 1 písm. g) a § 190 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění platných změn a doplnění (dále jen „stavební zákon“) v řadě prvé svým usnesením (viz výše) spojil obě vedená řízení, a v řadě druhé oznámil zahájení spojeného územního a stavebního řízení dotčeným správním orgánům, a zároveň všem jemu známým účastníkům řízení.


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby Zahájení řízení oznámil stavební úřad účastníkům řízení, a dotčeným správním orgánům jednak doručením oznámení do vlastních rukou (dle § 85 odst. 1 a § 112 odst. 1 stavebního zákona) a jednak doručením prostřednictvím veřejné vyhlášky (§ 87 odst. 1 stavebního zákona), jelikož je předmětem řízení umístění záměru do území, ve kterém je vydán územní plán. Veřejnosti bylo oznámení doručeno veřejnou vyhláškou. Oznámení o zahájení řízení bylo na úřední desce Městského úřadu Police nad Metují vyvěšeno dne 29. 1. 2010. Ve stejný den došlo k vyvěšení oznámení o zahájení řízení i způsobem umožňujícím dálkový přístup (elektronická úřední deska). K sejmutí oznámení z veřejné i elektronické úřední desky Městského úřadu Police nad Metují došlo dne 15. 2. 2010. Oznámení o zahájení řízení bylo na úřední desce Obecního úřadu Česká Metuje vyvěšeno dne 1. 2. 2010. Ve stejný den došlo k vyvěšení oznámení o zahájení řízení i způsobem umožňujícím dálkový přístup (elektronická úřední deska). K sejmutí oznámení z veřejné i elektronické úřední desky Obecního úřadu Česká Metuje došlo dne 17. 2. 2010. V oznámení o zahájení stavebního řízení stavební úřad uvedl, že podle ustanovení §§ 87 odst. 1 a 112 odst. 2 stavebního zákona nařizuje ve věci veřejné ústní jednání, přičemž v souladu s ustanovením § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě, protože mu poměry staveniště byly dobře známy již z předchozích správních řízení prováděných v dotčeném území, a protože žádost poskytovala dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby a stanovení podmínek k jejímu provádění. Zároveň stavební úřad stanovil, že účastníci řízení mohou uplatnit své námitky a připomínky, případně dotčené správní orgány doplnit nebo upravit svá stanoviska vydaná v době před zahájením řízení, do 26. 2. 2010. Nicméně účastníci řízení mohli, a rovněž byli oprávněni, v rámci správního řízení nahlížet do spisu vedeného řízení, navrhovat důkazy a činit jiné návrhy po celou dobu řízení. Účastníci měli právo vyjádřit v řízení své stanovisko, vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, popřípadě navrhnout jeho doplnění před jeho vydáním. Pro učinění uvedených kroků ze strany účastníků řízení byla stanovena již výše uvedená lhůta (tj. do 26. 2. 2010), při čemž tohoto práva v rámci vedeného řízení žádný z účastníků řízení nevyužil. Po přezkoumání a vyhodnocení všech předložených podkladů přistoupil stavební úřad k vydání rozhodnutí o umístění a povolení stavby podle ustanovení § 92 stavebního zákona a podle § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, a dále podle ustanovení §§ 111, 115 stavebního zákona, a podle ustanovení §§ 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Ve výroku č. I tohoto rozhodnutí pak stavební úřad stanovil podmínky pro umístění stavby, přičemž podmínky pro provedení stavby byly stanoveny ve výroku č. II. Podmínkami rozhodnutí (tj. obou uvedených výroků) stavební úřad rovněž zabezpečil ochranu veřejných zájmů a stanovil dodržení obecných požadavků na výstavbu, a současně některých technických norem. Stavební úřad


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby rovněž podmínkou rozhodnutí stanovil, které fáze výstavby mu stavebník oznámí za účelem provedení kontrolních prohlídek stavby, přičemž vycházel částečně z návrhu stavebníka a částečně z potřeb zajištění správného provádění stavby. V závěrečných podmínkách stavebního povolení pak stavební úřad stanovil postup, po jehož splnění bude možné stavbu trvale užívat, a rovněž konkretizoval dokladovou část nezbytnou pro naplnění účelu závěreční kontrolní prohlídky stavby.

II. Účastníci řízení Okruh účastníků správního řízení vymezuje ustanovení § 27 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), při čemž v řízeních vedených podle stavebního zákona je třeba přihlédnout stran územního řízení k ustanovení § 85, které upravuje okruh účastníků územního řízení, a stran stavebního řízení k ustanovení § 109, které upravuje okruh účastníků stavebního řízení, neboť užití stavebního zákona jako lex specialis má přednost před obecnou právní úpravou zakotvenou ve správním řádu jako lex generalis. Stavební úřad tak za účastníka řízení v řadě prvé považoval v souladu s ustanoveními § 85 odst. 1 písm. a) a odst. 2 písm. a) stavebního zákona a §109 odst. 1 písm. a) a c) stavebního zákona žadatele a stavebníka – tj. paní Marcelu Bílkovou, nar. dne 10. 6. 1950, bytem trvale Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 64, která je součastně vlastníkem pozemku, na kterém se stavba umisťuje, a na kterém bude realizována. V řadě druhé pak byla za účastníka řízení v souladu s ustanovením § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona považována obec Česká Metuje, která současně jako vlastník sousedního pozemku místní komunikace, jehož vlastnické právo (právo věc užívat) může být občasně v průběhu provádění stavby dotčeno (výjezdem stavebních strojů, skládáním stavebního materiálu, apod.) naplňuje titul účastenství v řízení ve smyslu ustanovení § 85 odst. 2 písm. b) a § 109 odst. 1 písm. e) stavebního zákona. Současně pak obec Česká Metuje naplňuje titul účastenství v řízení i z hledisek obsažených v ustanoveních §§ 85 odst. 2 písm. a) a 109 odst. 1 písm. c) stavebního zákona, neboť část stavby bude umístěna a realizována na pozemku v jejím vlastnictví. V řadě třetí pak byli za účastníky řízení považováni v souladu s ustanoveními § 85 odst. 2 písm. a) a b) a § 109 odst. 1 písm. c) a e) stavebního zákona vlastníci pozemků, na kterých bude stavba umisťována a realizována, jakož i vlastníci sousedních pozemků a staveb na nich, jejichž práva vycházející z vlastnictví k těmto pozemkům nebo stavbám na nich, mohou být vydaným rozhodnutím dotčena – tj. paní Marcela Böhmertová, nar. 30. 8. 1967, bytem trvale Česká Metuje č. p. 65, 549 56 Česká Metuje; paní Věra Mrštinová, nar. 6. 3. 1974, bytem trvale Česká Metuje č. p. 66, 549 56 Česká Metuje, a paní Vlasta Svědíková, nar. 4. 11. 1949, bytem trvale Česká Metuje č. p. 61, 549 56 Česká Metuje. Dotčení práv těchto účastníků řízení spatřuje stavební úřad stran umístění stavby především v možných prostorových změnách pramenících především v umístění kabelového vedení do pozemkových parcel, které jsou ve vlastnictví těchto osob, a v jejich budoucím zatížení věcným právem. Je zřejmé, že v důsledku umístění stavby bude ztížena možnost užívání těchto pozemků, a


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby vlastník stavby bude pro futuro vždy povinen respektovat umístěné vedení, a svou činností ho nepoškodit, nebo neohrozit. Zároveň je zřejmé, že při provádění stavby bude na pozemkové parcely ve vlastnictví výše uvedených osob stavebníkem vstupováno, a jejich povrch bude zásahy stavebníka měněn, přičemž nelze vyloučit určité poškození. S ohledem na ustanovení § 152 stavebního zákona je stavebník mimo podmínky uvedené v tomto rozhodnutí povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby; tato povinnost se týká i terénních úprav a zařízení. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství.U staveb prováděných svépomocí je stavebník rovněž povinen uvést do souladu prostorové polohy stavby s ověřenou projektovou dokumentací. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené. Dále je dotčení práv těchto osob možné spatřovat v tom, že v sousedství jejich staveb dojde k zastavění dosud nezastavěného pozemku, a v možném omezení práv těchto účastníků řízení změnami výškové úrovně zástavby v okrajové části obce; a dále stran provádění stavby ke zvýšené prašnosti a hlučnosti v území, které budou jako vedlejší imise produkovány stavebníkem při provádění stavby. Vznik těchto imisí lze presumovat zejména s ohledem na najíždění a práci stavebních strojů a mechanismů při navážení stavebních hmot a materiálů, jakož i při provádění zemních prací, nebo při betonáži spodní stavby. Dále je možné vznik škodlivých imisí možné presumovat s ohledem na stavební práce jakými jsou příkladmo tesařské nebo klempířské práce, případně práce s mechanickými kladivy, nebo jinými mechanickými nástroji a prostředky, apod. V řadě čtvrté pak byly za účastníky řízení považovány v souladu s ustanoveními § 85 odst. 2 písm. a) a § 109 odst. 1 písm. d) stavebního zákona ty subjekty, které mají k pozemku, na kterém má být záměr uskutečněn, jiné věcné právo, respektive které mají k tomuto pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, přičemž stavební úřad má za to, že zatížením těchto pozemků uložením a umístěním kabelového vedení může být toto právo přímo dotčeno. Za účastníky řízení tak stavební úřad považoval s ohledem na předešlou větu Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3 – Žižkov a společnost Hypoteční banka, a.s., Radlická 150, č. p. 333, 150 57 Praha – Radlice. Současně stavební úřad vyloučil, že by účastníci řízení byli vlastním umístěním a následným prováděním stavby (tj. stavebními emisemi, např. zvýšenou hladinou hluku, vibrací, či prašností) omezováni nad míru přiměřenou poměrům v území, neboť takováto omezení výkonu jejich vlastnického práva bylo třeba s ohledem na poměry v území předpokládat, zejména s přihlédnutím na těsně přiléhající výstavbu, která vychází z pojetí urbanismu v okrajové části obce, a je projevem těsného sepjetí domů v řadové. III. Přezkoumání žádosti a přiložených podkladů rozhodnutí Podaná žádost o vydání územního souhlasu obsahuje všechny údaje požadované ustanovením § 86 odst. 1 stavebního zákona, včetně údajů požadovaných ustanovením § 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, a to


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby základní identifikační údaje žadatelů, záměru, informace o dotčených pozemcích a stavbách, o souladu záměru s územně plánovací dokumentací a souladu záměru se stanovisky dotčených správních orgánů, a s ohledem na překlopení projednání umístění stavby z režimu územního souhlasu do režimu územního řízení nebylo nutné provádět žádná další doplnění. Podaná žádost o vydání stavebního povolení na shora uvedenou předmětnou stavbu obsahuje všechny údaje požadované ustanovením § 110 stavebního zákona, a dále ustanovením § 5 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení ve věcech stavebního řádu, a to název žadatele, předmět stavebního řízení, seznam a adresy všech známých účastníků řízení, parcelní čísla pozemků s uvedením vlastnických práv. Údaje o splnění požadavků dotčených správních orgánů nejsou v žádosti o vydání stavebního povolení konkretizovány, žadatel v žádosti toliko deklaroval, že požadavky dotčených správních orgánů splnil. V žádosti je dále uveden termín předpokládaného zahájení a dokončení stavby. Podaná žádost o povolení stavby pak ve vztahu k rozsahu a povaze stavby obsahuje krom názvu a identifikačních údajů žadatele, informace o druhu, účelu, místu stavby, přičemž dále zmiňuje předpokládaný termín jejího dokončení, parcelní čísla stavebního pozemku a parcelní čísla sousedních pozemků s uvedením vlastnických práv (jsou uvedeny v samostatné příloze, za kterou stavebník označil průvodní zprávu projektové dokumentace stavby), jméno a adresu sídla zpracovatele projektové dokumentace stavby (oprávnění nebylo třeba dokládat, neboť je zřejmé z otisku autorizačního razítka, a jelikož autorizace osoby projektanta nebyla dosud nikým zpochybněna nebo zrušena, považoval ji stavební úřad za dosud platnou) a způsob provedení stavby (bez uvedení jména stavebního podnikatele, který stavbu zrealizuje), základní údaje o stavbě a jejím členění. K žádosti o vydání stavebního povolení byly přiloženy dále doklady v souladu s přílohami formuláře pro podání žádosti o vydání stavebního povolení, a to zejména: -

projektová dokumentace stavby, která obsahuje části: A. Průvodní zpráva, B. Souhrnná technická zpráva, C. Situace stavby, D. Dokladová část, E. Zásady organizace výstavby, F. Dokumentace objektů, při čemž tyto části jsou členěny na jednotlivé položky v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, přičemž stavební úřad seznal, že projektová dokumentace odpovídá rozsahem jednotlivých částí druhu a významu stavby, jejímu umístění, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání předmětné stavby. Součástí dokumentace jsou i textové části doložené v návaznosti na Přílohu č. 4 vyhlášky č. 503/2006 Sb.;


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby -

stanoviska, vyjádření a rozhodnutí všech dotčených správních orgánů vyžadovaná zvláštními předpisy (viz níže – rozhodnutí orgánů ochrany přírody a krajiny, ochrany vod, ochrany zemědělského půdního fondu, aj.);

-

vyjádření a stanoviska správců a provozovatelů veřejné technické a dopravní infrastruktury (viz níže).

K žádosti o vydání územního souhlasu (rozhodnutí) o umístění stavby a k žádosti o vydání stavebního povolení byly předloženy tyto doklady: − projektová dokumentace stavby, jejíž jednotlivé části vypracovali a) stavební část – paní Věra Kovářová, autorizovaný technik pro pozemní stavby – autorizace ČKAIT č. 0601725; b) požárně bezpečnostní řešení stavby – pan Ing. Tomáš Notek, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby a pro požární bezpečnost staveb – autorizace ČKAIT č. 0601550; − plán kontrolních prohlídek stavby (obsažen v Technické zprávě stavební části dokumentace objektů); − výpis z katastru nemovitostí na pozemky dotčené stavbou – vyhotovil Katastrální úřad pro Královéhradecký kraj, Katastrální pracoviště Náchod, dne 5. 10. 2009; − plná moc udělená stavebníkem panu Vojtěchu Kučerovi v plném rozsahu pro jednání v rámci řízení o umístění a povolení stavby; − smlouvy uzavřené s vlastníky pozemků, k nimž stavebník nedisponuje vlastnickým právem; − rozhodnutí vodoprávního orgánu o vodoprávním souhlasu – vydal Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby, pod č. j. 2009/5014/OV/ŠKO/14 dne 30. 12. 2009; − závazné stanovisko orgánu ochrany přírody a krajiny – vydala Správa CHKO Broumovsko pod č. j. 2043/BR/2009/AOPK dne 24. 9. 2009; − rozhodnutí Obecního úřadu Česká Metuje o povolení sjezdu vydané pod č. j. 953/10 ze dne 8. 2. 2010; − stanovisko orgánu územního plánování – MěÚ Náchod, odboru výstavby a územního plánování – vydané pod č. j. 2364/2009/VÝST/JH dne 1. 7. 2009; − vyjádření společnosti ČEZ Distribuce, a.s., k existenci sítí v místě stavby vydané pod zn. 001023207265 dne 11. 8. 2009; − stanovisko společnosti RWE Distribuční služby, s.r.o., vydané k umístění a povolení stavby pod zn. 4605/09/131 dne 4. 8. 2009; − vyjádření společnosti Vodovody a kanalizace Náchod, a.s., k projektové dokumentaci stavby a k vydání rozhodnutí ve věci vydané pod zn. 1000476/2009 dne 1. 2. 2010; − vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., k existenci vedení elektronických komunikací, vydané pod č. j. 106863/09/CHK/000 dne 4. 9. 2009; − stanovisko Povodí Labe, státní podnik, zn. PVZ/09/27186/Vn/0 ze dne 5. 10. 2009.



IV. Ochrana veřejných zájmů Na základě předložených podkladů a výše uvedených stanovisek, závazných stanovisek a správních rozhodnutí, které byly doloženy společně s žádostí o vydání rozhodnutí o umístění stavby a se žádostí o vydání stavebního povolení, dospěl stavební úřad v souladu s ustanovením § 90 a § 111 stavebního zákona k závěru, že uskutečněním stavby nebudou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a právem chráněné zájmy účastníků řízení. Soulad záměru s veřejnými zájmy chráněnými v území posuzoval stavební úřad následovně: -

vzhledem k tomu, že se stavba nachází na území Chráněné krajinné oblasti Broumovsko, zřízené na základě vyhlášky č. 157/1991 Sb., bylo v rámci stavebního řízení v souladu s ustanovením § 44 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, pro zajištění ochrany životního prostředí stavebníkem doloženo správní závazné stanovisko orgánu státní správy pro ochranu přírody a krajiny Správy Chráněné krajinné oblasti Broumovsko vydané podle § 44 odst. 1 a § 12 odst. 1 a 2 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů pod č. j. 2043/BR/2009/AOPK dne 24. 9. 2009;

-

místo určené pro výstavbu se dále nachází v pásmu hygienické ochrany 2. stupně, vnějším, určeném pro ochranu zdrojů podzemních vod, využívaných pro zásobování obyvatelstva pitnou vodou z Polické křídové pánve, stanoveném v rozhodnutí Okresního úřadu Náchod, referátu životního prostředí a zemědělství pod. č.j. 736/91/Vod-Z ze dne 5. února 1991 a v Chráněné oblasti přirozené akumulace vod Polická pánev, vyhlášeným nařízením vlády č. 85/1981 Sb., o chráněných oblastech přirozené akumulace vod. Proto bylo ke stavbě příslušným vodoprávním orgánem vydáno rozhodnutí vodoprávního orgánu o vodoprávním souhlasu dle § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých předpisů. Rozhodnutí vydal Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby, pod č. j. 2009/5014/OV/ŠKO/14 dne 30. 12. 2009;

-

komplexnost a plynulost výstavby zajistil stavební úřad v souladu s ustanovením § 5 písm. d) vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení ve věcech stavebního řádu, podmínkou č. 9 ve výroku č. II tohoto rozhodnutí, neboť vymezil dobu, ve které má být předmětná projednávaná stavba zřízena. Tento limit byl stavebníkům určen s přihlédnutím k rozsahu a obtížnosti navržené stavby a s přihlédnutím k termínu, který stavebník sám určil v žádosti. Současně je tak těmito podmínkami řešena i koordinace výstavby v území. Stavební úřad si tak podmínkou koordinace stavebních prací zajišťuje to, aby bylo možné dokončenou hlavní stavbu užívat;

-

ochrana veřejných zájmů vymezená v § 160 stavebního zákona bude zajištěna, neboť stavba bude prováděna svépomocí pod dohledem stavebního dozoru. Jméno osoby, která bude stavební dozor na stavbě vykonávat, oznámí stavebník současně s oznámením zahájením stavby.



Veřejné zájmy hájené v území, jakož i veřejné zájmy chráněné v průběhu provádění stavby, i při jejím budoucím užívání, jakož i životní prostředí v bezprostředním okolí stavby, nebudou vlastní stavbou, stavební činností ani provozem stavby při dodržení podmínek výše uvedených rozhodnutí a při dodržení podmínek tohoto stavebního povolení nijak ohroženy, a zároveň ani obtěžovány nad míru přípustnou. V. Provedení správního řízení Stavební úřad v provedeném spojeném územním a stavebním řízení přezkoumal předložené žádosti včetně doložených stanovisek dotčených správních orgánů, stanovil podmínky pro umístění a provedení stavby, schválil plán kontrolních prohlídek a ověřil předloženou projektovou dokumentaci (její jednotlivé části), přičemž podmínkami rozhodnutí dostatečně zajistil ochranu veřejných zájmů hájených v území. Stavební úřad se rovněž zabýval v souladu s ustanovením § 158 stavebního zákona vyhodnocením dopadů provádění stavby na dotčené území, aby výsledkem stavební činnosti nebyly ohroženy veřejné zájmy chráněné v území. Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby, v provedeném stavebním řízení přezkoumal předloženou žádosti a projektovou dokumentaci z hledisek uvedených v ustanovení §§ 86 a 110 stavebního zákona, a ustanoveních § 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, a §§ 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení ve věcech stavebního řádu. Navržená stavba je v souladu se schváleným územním plánem obce Česká Metuje, včetně jeho I. změny. Předmětná stavba je navržena do současně zastavěného území obce, které je v grafické části územního plánu znázorněno jako plocha urbanizovaná, tj. zastavěná a zastavitelná, přičemž funkčně jsou tyto plochy určeny k izolování sídla od velkovýrobně obhospodařované zemědělské půdy, nebo se jedná o plochy přičleněné k sídlu, které se vyznačují výraznou terénní, krajinou či technickou barierou, přičemž na těchto plocha ÚPO výjimečně připouští umísťování staveb garáží a zařízení technické vybavenosti obce. Tuto skutečnost stvrdil svým stanoviskem též orgán územního plánování – MěÚ Náchod, odboru výstavby a územního plánování – vydaným pod č.j. 2364/2009/VÝST/JH dne 1. 7. 2009. Předmětná stavba se nedotýká zájmů chráněných předpisy ochrany lesa, ochrany dráhy, ani obrany státu. Jak již bylo výše uvedeno stavba je v souladu se zájmy chráněnými předpisy ochrany přírody a krajiny, ochrany vod, ochrany zemědělského půdního fondu, dále se zájmy ochrany zdraví a v souladu se zájmy hygienickými, a v souladu s předpisy požárními a předpisy dopravními. V rámci řízení tak nebyl zjištěn rozpor v předložených stanoviscích dotčených správních orgánů. Rozhodnutí je tak vydáváno v souladu se všemi vydanými vyjádřeními, stanovisky a rozhodnutími dotčených správních orgánů, čímž je naplněn požadavek ustanovení §§ 90 a 111 stavebního zákona. Umístěním, provedením a následným užíváním stavby nebude obtěžováno okolí stavby nad míru přiměřenou poměrům, neboť vlastní provoz stavby nezvýší imisní zátěž okolní obytné zástavby.



Projektová dokumentace stavby je zpracována oprávněnými osobami (oprávnění k projekční činnosti byla stavebním úřadem přezkoumána v rámci správního řízení pomocí dálkového elektronického přístupu, kdy na internetové stránce České komory autorizovaných inženýrů a techniků - www.ckait.cz - stavební úřad ověřil platnost autorizace projektanta prohlídkou seznamu osob, kterým byla autorizace pozastavena nebo odejmuta) a splňuje požadavky stanovené zejména vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Dále projektová dokumentace stavby splňuje požadavky týkající ochrany veřejných zájmů z hlediska ochrany přírody a krajiny, ochrany zdraví a života a ochrany vod, ochrany zemědělského půdního fondu, požární ochrany, a dále také splňuje platné technické normy se stavbou související. Na základě provedeného přezkoumání předložené žádosti o povolení stavby dospěl stavební úřad k závěru, že umístěním a povolením shora uvedené předmětné stavby, nebudou nepřiměřeně dotčeny zájmy chráněné v území nebo nepřiměřeným způsobem omezena práva a právem chráněné zájmy účastníků řízení. Stavební úřad dodržel ve správním řízení zásadu legality řízení zakotvenou v ustanovení § 2 správního řádu, neboť k uvedenému aktu využil zákonných zmocnění uvedených v ustanovení § 86 a násl. a § 110 a násl. stavebního zákona. Zároveň pak celou věc vyřizoval jako věcně a místně příslušný stavební úřad (viz výše v textu výroku a v textu odůvodnění). Vydané rozhodnutí je v souladu s ustanovením § 2 odst. 4 správního řádu řešením, které je plně v souladu s veřejnými zájmy chráněnými v území a stanovené podmínky odpovídají danému případu, přičemž jeho vydání odpovídá obdobným případům řešeným v minulosti. Zároveň bylo zájmem stavebního úřadu vyřídit věc bez zbytečných průtahů a současně tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby byly co možná nejméně zatěžovány (§ 6 správního řádu). Správní lhůta pro vydání rozhodnutí stanovená § 71, odst. 3 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), která činí 60 dnů, byla dodržena. Žádost o vydání územního souhlasu a žádost o vydání stavebního povolení byly podána 4. 11. 2009, při čemž tímto dnem bylo zahájeno správní řízení. V tento den však nezapočal běh správních lhůt pro vyřízení věci, neboť podání bylo při předání shledáno neúplným. K doplnění podkladů rozhodnutí došlo dne 22. 2. 2010. Běh lhůty pro rozhodnutí ve věci započal 15 dní po konečném doplnění, tedy dne 9. 3. 2010. Rozhodnutí o povolení stavby je vydáváno dne 1. 4. 2010, což je 22 den lhůty. V souladu se zásadou materiální pravdy zakotvenou v ustanovení § 3 správního řádu postupoval stavební úřad tak, aby byl v rámci stavebního řízení zjištěn stav věci, o kterém nejsou pochybnosti, při čemž tento stav je zcela zřejmý z dokladů doložených stavebníkem k žádosti o vydání stavebního povolení, potažmo z dokladů doplněných v rámci řízení na základě výzvy stavebního úřadu. Stavební úřad rovněž v řízení všechny jemu známé účastníky řízení přiměřeně poučil o jejich právech a povinnostech, neboť to vzhledem k povaze úkonu považoval za potřebné (§ 4 správního


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby řádu). Toto poučení učinil v oznámení o zahájení správního řízení, neboť zde uvedl, do kdy mohou účastníci řízení uplatnit námitky k projednávaným žádostem, kde a kdy je možné do podkladů rozhodnutí nahlédnout. Stavební úřad rovněž upozornil účastníky řízení na to, že jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy po celou dobu řízení až do vydání rozhodnutí. Rovněž sdělil účastníkům řízení, že mají právo vyjádřit v řízení své stanovisko, vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, popřípadě navrhnout jeho doplnění před jeho vydáním. Závěrem poučil stavební úřad účastníky řízení o způsobu zastupování se jinou osobou a o učinění podání elektronickou formou. Stavební úřad umožnil svým postupem v řízení všem zúčastněným subjektů dostatečně bránit svá práva, právem chráněné zájmy a povinnosti, a dostatečně chránit zájmy podle zvláštních předpisů. Na základě výsledku provedeného řízení a na základě shora popsaného přezkoumání věci, rozhodl stavební úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podle ustanovení § 81 odst. 1 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat odvolání v souladu s ustanovením § 83 odst. 1 správního řádu ve lhůtě 15-ti dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, podáním učiněným u odboru výstavby Městského úřadu Police nad Metují. Odvolání se podává v souladu s ustanovením § 82 odst. 2 správního řádu v počtu 7 stejnopisů. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Městský úřad Police nad Metují, odbor výstavby. Odvolání podané proti celému rozhodnutí má v souladu s ustanovením § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání proti výroku č. I má v souladu s ustanoveními § 82 a odst. 3 a § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek proti rozhodnutí jako celku. Odvolání směřované pouze proti výroku č. II nemá v návaznosti na ustanovení § 82 odst. 3 správního řádu odkladný účinek proti výroku č. I. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovení § 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné.

otisk úředního razítka

Rita Pohlová, v.r. vedoucí odboru výstavby Městský úřad Police nad Metují

VYPRAVENO: 2. 4. 2010


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby Příloha pro stavebníka: − ověřená dokumentace stavby (stavebník obdrží po nabytí právní moci rozhodnutí) − vyplněný štítek „STAVBA POVOLENA“ (- dtto -)

Ve smyslu ustanovení zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, byl stavebníkovi vyměřen správní poplatek v částce Kč 600,- podle položky 17 odst. 1 písm. d) a f) Přílohy zákona o správních poplatcích (uhrazen dne 28. 12. 2009, č. dokladu 993643).

Na vědomí: dotčené správní orgány a ostatní:

Obecní úřad Česká Metuje, Česká Metuje č. p. 10, 549 56 Česká Metuje (silniční správní orgán) Městský úřad Police nad Metují - odbor výstavby (vodoprávní úřad) Správa CHKO Broumovsko, Police nad Metují (orán ochrany přírody a krajiny) Městský úřad Náchod, odbor výstavby a územního plánování, Masarykovo nám. 40, 547 61 Náchod (orgán územního plánování) Telefónica O2 Czech Republic a. s., DLSS Hradec Králové, Masarykovo náměstí 2655, 530 02 Pardubice Vodovody a kanalizace Náchod, a.s., Kladská 1521, 547 01 Náchod ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín


Městský úřad Police nad Metují Odbor výstavby

Recommend Documents