MěÚP 923/2012/Hli
Městský úřad Petřvald
MUPTX002H3JO
Gen. Svobody 511, 735 41 Petřvald Odbor výstavby a ŽP – stavební úřad
VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: SPIS. ZNAČKA: ČÍSLO JEDNACÍ: VYŘIZUJE: REFERENT: TEL: FAX: EP:
18.11.2011 605/2012/VaŽP/Hli MěÚP/923/2012/Hli Hlisnikovská Odboru výstavby a ŽP 596542912 596 541 795
[email protected] [email protected]
DATUM:
16.3.2012
E-MAIL:
stavebník :
Rostislav Lanšperk Zengrova 660/33 703 00 Ostrava-Vítkovice zastoupen na základě plné moci :
Ing. Karel Čajka Třanovice 37 739 53 Hnojník
Veřejná vyhláška ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Pan Rostislav Lanšperk (nar.17.3.1971), Zengrova 660/33, 703 00 Ostrava-Vítkovice, zastoupen na základě plné moci, Ing. Karlem Čajkou (nar.19.11.1962), Třanovice 37, 739 53 Hnojník, podal dne 18.11.2011 žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby pod názvem : „Sběrna-výkupna železných a neželezných kovů“ na poz. par. č. 362/1, 363, 369, 6414/3, 6414/119, 6400/3 v k.ú. Petřvald u Karviné. Jelikož žádost, včetně příloh neposkytovala všechny potřebné náležitosti, stavební úřad současně s výzvou k odstranění nedostatků, podle § 45 odst. 2 správního řádu řízení dne 8.12.2011 pod č.j. MěÚP/5628/2011 přerušil. Chybějící náležitosti byly dodány 29.12.2011.
Městský úřad Petřvald, odbor výstavby a ŽP, jako místně a věcně příslušný stavební úřad podle § 13 odst. 1 písm. g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) v platném znění posoudil žádost podle § 84 až § 91 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení : I. Vydává podle § 79 a § 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky MMR č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona o územním řízení, veřejnoprávní smlouvě a územním opatření ( dále jen vyhl. č.503/2006 Sb.)
rozhodnutí o umístění stavby „Sběrna-výkupna železných a neželezných kovů“ na poz. par. č. 362/1, 363, 369, 6414/3, 6414/119, 6400/3 v k.ú. Petřvald u Karviné. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí – Celková situace stavby (v.č.2) v měř. 1: 400. Druh a účel umisťované stavby : Tímto rozhodnutím se umisťuje stavba : Popis stavby :
MěÚP 923/2012/Hli
SO 01 Sběrna - zpevněné plochy v rozsahu 1860 m2 (beton. panely 1,5/3 m typu KZD 150/18 se vzájemnými mezerami 5 cm-zajištění vsakování dešť. vod) - 2 x mobilní buňky o roz. 2,5x6x2,5 m (v jedné buňce bude kancelář s předsíňkou a WC, ve druhé bude sklad) - oplocení výšky 3,0 m v délce 180 m s vjezdovou bránou - oplocení výšky 3,5 m z jižní a západní strany po vjezdovou bránu se sendvičovým absorpčně izolačním materiálem SO 02 Rozšíření místní komunikace (rozšíření komunikace na celk. šířku 5,5 m západním směrem, úprava napojení na silnici I/59 - ul. Ostravská včetně sjezdu z upravené komunikace na pozemek sběrny-362/1 SO 03 Vodovodní přípojka DN 25, dl. 2,0 m bude napojena na vodovod DN 150 IPE+ SO 04 Kanalizační přípojka DN 150, dl. 6,0 m bude napojeno nade dno stávající revizní šachty č.1 na kanalizaci DN 300 BE SO 05 Přípojka NN dl. 37 m Pro vsakování dešťové vody je navržen systém 7 vsakovacích pásů napříč plochou. Pásy budou prohloubeny o 0,5 m a vysypány struskou. Voda proteče spárami mezi panely, vsákne do podsypu a dále do vsak. pásů.
II. Stanoví podmínky pro umístění stavby a zpracování projektové dokumentace : 1. Zpevněná plocha bude ohraničena oplocením, které bude umístěno 1,194 m od hranice poz. 6414/3, 1,499 m od hran. poz. 363 a 1,0 m od hranice poz. 6400/3 a 354/1. Sklad bude umístěn 4,977 m od hranice poz. 342/2 a 2,0 m od poz. 6414/3. Pro umístění kontejnerů a HAKI van jsou vymezeny plochy P1 vel. 8x20 m, umístěné v severovýchodním rohu zpevněné plochy a plochy P2 vel. 6x15 m, umístěné 26,462 od hranice. poz. 6400/10. Buňka (sklad) bude umístěna 4,977 m od hranice poz. 342/2 a 2,0 m od poz. 6414/3. Další buňka (kancelář) bude umístěna 0,241 m od první buňky v jedné rovině Místní komunikace bude rozšířena na celkovou šířku 5,5 m západním směrem v délce 60 m včetně úpravy napojení na silnici I. třídy-ul. Ostravská na šířku 17,65 m a nového sjezdu z rozšířené komunikace na pozemek sběrny - 362/1. Předmětné stavby budou umístěny na poz. par. č. 362/1, 363, 369, 6414/3, 6414/119, 6400/3 v k.ú. Petřvald u Karviné tak, jak je zakresleno v celkové situaci, v.č.2 v měř. 1: 400 (ve zmenšeném měř.), který tvoří přílohu č.1 tohoto rozhodnutí 2. Stavební pozemek se vymezuje v rozsahu graficky vymezeném na „Celkové situaci stavby“ , v.č. 2 v měř. 1:400. 3. Projektová dokumentace bude zpracována oprávněnou osobou ve smyslu § 158 stavebního zákona (pro rozšíření místní komunikace - autorizovanou osobou pro dopravní stavby v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů). Projektová dokumentace bude splňovat : • Vyhl. č.104/1997 Sb., kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích. • Vyhlášku č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbarierové užívání staveb v platném znění. • Podmínky rozhodnutí Krajského úřadu MSK, odboru dopravy a silničního hospodářství pod č.j. MSK 51802/2011 ze dne 12.05.2011 • Podmínky rozhodnutí MěÚ Petřvald, odboru výstavby a ŽP pod č.j. MěÚP 2332/2011/Go ze dne 30.5.2011 • Podmínky vyjádření ŘSaD pod zn. 54200/S947/11/VA : * napojení na silnici I/59 bude provedeno snížením stávajícího chodníku na úroveň vozovky * sjezd bude řešen podle § 12 vyhl. č. 104/1997 Sb.
2
MěÚP 923/2012/Hli
•
• • •
* stavbou nesmí být zhoršeny odtokové poměry silnice I/59 * v místě napojení na stávající povrch sil. I/59 bude provedeno zařezání do stávajícího živičného koberce, napojení konstrukčních vrstev na stávající vozovku bude provedeno stupňovitě * použít nejvhodnější a nejkvalitnější materiály a technologie Podmínky souhlasu ČEZU ze dne 4.8.2010 pod zn. 1028415419 a 001034599519 ze dne 26.5.2011 : * pozemkem 362/1 prochází vedení vysokého napětí VN 22 kV č. 163 v majetku ČEZ Distribuce, a.s. Ochranné pásmo tohoto vedení činí 10 m od krajního vodiče měřeno kolmo na každou stranu * umístění kontejnerů může být na vzdálenost 1 m od krajního vodiče měřeno kolmo na každou stranu. V prostoru pod vedením a ve vymezeném OP nebudou skladovány předměty týkající provozu sběrny * Předložit projektovou dokumentaci skutečného provedení k odsouhlašení Podmínky vyjádření RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 17.6.2011 pod zn. 4463/11/151, které tvoří přílohu č.2 tohoto rozhodnutí Podmínky vyjádření SmVaK Ostrava a.s. ze dne 2.6.2011 pod zn. 9773/v007114/2011/TE, které tvoří přílohu č.3 tohoto rozhodnutí Podmínky vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. pod č.j.45342/12, které tvoří přílohu č.4 tohoto rozhodnutí
4. Souhrnná technická zpráva k dokumentaci stavby bude mimo jiné obsahovat : splnění požadavků právních předpisů a to : zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví osob při práci (BOZP) a nařízení vlády č. 591/2006 Sb. 5. Do projektové dokumentace ke stavebnímu řízení budou zapracovány podmínky tohoto územního rozhodnutí. 6.
Pro stavby, které jsou předmětem tohoto územního řízení, které však nepodléhají ohlášení nebo vydání stavebního (stanoveno níže), se určují tyto další podmínky pro jejich provedení : • před zahájením stavebních prací oznámí investor stavebnímu úřadu zhotovitele stavby a zašle jeho oprávnění k provádění těchto prací • v průběhu provádění stavby bude veden stavební deník • budou dodrženy podmínky vyjádření příloh č. 2, 3 a 4, které tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí • dodržet podmínky „Činnosti v ochranném pásmu VN 22 kV“, které tvoří přílohu č.5 tohoto rozhodnutí • pozemky, dotčené stavbami přípojek, budou po dokončení těchto staveb upraveny a uvedeny do původního stavu • realizací staveb nesmí dojít k zásahu na sousední pozemky, ať již vlastní staveb. činností, skládkou materiálu, stavebních odpadů apod. • průběh prací bude koordinován tak, aby měl minimální vliv na okolní zástavbu
7.
Projektová dokumentace pro stavební řízení bude obsahovat výkres ozelenění zpevněné plochy vně oplocení, zvláště pak prostoru k poz. par. č. 358 a 360 .
III. Stanoví, že : • dle ustanovení § 40 odst. 4 písmene a) zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích v pl. znění zákona, je u stavebních úprav účelových veřejně přístupných komunikací povolovacím orgánem MěÚ Orlová, odbor výstavby. •
dle ust. § 78 odst. 2 písm. stavebního zákona stavební úřad stanovuje, že stavba buňky (kancelář+hyg. zázemí) a zpevněná plocha v rozsahu 1860 m2 vyžadují vydání stavebního
3
MěÚP 923/2012/Hli
povolení. Stavby uvedené v § 104 odst. 2 písm. d) a písm. f) •
dle ust. § 103 odst. 1 písm. a) bodu 1. a dále písm. b) bodu 8. stavebního zákona a písm. d) bodu 6. téhož ustanovení vyplývá, že stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, jestliže neobsahují pobytové místnosti, hygienická zařízení ani vytápění (sklad) dále pak přípojky vodovodní, kanalizační a energetické v délce do 50 m ani stavby plotů, nevyžadují stavební povolení ani ohlášení.
IV. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení : (1) Námitka účastníků řízení, podaná dne 16.2.2012 a podepsaných Káňou Zdeňkem, Káňou Vladimírem, Gřonkovou Ivanou a Cvešperem Jiřím, v nichž se namítá : 1. Nesouhlasím s danou stavbou z důvodu architektury v daném území se zamítá. (2) Námitky účastníka řízení, podané dne 16.2.2012 a podepsaných Káňou Vladimírem, v nichž se namítá : 1.Jsme obklopeni již firmami Zafír, kousek vedle je Atovrakoviště. To snad už stačí. Navíc sběrna již tady v Petřvaldě existuje a dokonale – jak jsem se přesvědčil – pro místní dostačuje. 2.Prach, hluk při provozu a vzhled skladovaného materiálu. 3.V místě odbočování a výjezdu na hlavní silnici se zvedá riziko nehod 4.Okolní memovitosti klesnou na kupní ceně 5.Schromažďování se kolem spousty zlodějíčků kovů a občanů s nedobrou pověstí 6.Stavět toto zařízení naproti obytné zóně Na Parcelaci-si myslím, není vůbec rozumné 7.Doporučuji méně rušnou oblast. Například v prostoru haldy v okolí bývalých šachet se zamítájí. (3) Námitky účastníka řízení, podané dne 16.2.2012 a podepsaných Jiřím Cvešperem, Jindřiškou Cvešperovou, Káňou Zdeňkem, Olgou Bartošovou a Gřonkovou Ivanou, v nichž se namítá : 1. V blízkosti je již několik firem. 2. Zvýšený provoz na komunikaci. 3. Zvýšená prašnost. 4. V místě odbočování z hlavní komunikace a výjezd na hlavní komunikaci, zvýšené riziko dopravních nehod. 5. Pohybu občanů s nedobrou pověstí. Teta, Vítězslava Ožanová, která v domku bydlí, bylajiž několikrát navštívena-vykradena a také fyzicky napadena (11 stehů na ruce) 6. Dle vyjádření odborníka klesne hodnota nemovitosti 7. Uvítali bychom, kdyby se pro takové stavby využily prostory hald a šachet a ze smíšené zóny se stala zóna zelená se zamítájí. Účastník řízení dle ustanovení § 27 odst. l písmene a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č.413/2005 Sb., kteří musí být dle § 68 odst. 2 správního řádu uvedeni ve výrokové části rozhodnutí jsou : Pan Rostislav Lanšperk (nar.17.3.1971), Zengrova 660/33, 703 00 Ostrava-Vítkovice, zastoupen na základě plné moci, Ing. Karlem Čajkou (nar.19.11.1962), Třanovice 37, 739 53 Hnojník.
Odůvodnění Pan Rostislav Lanšperk (nar.17.3.1971), Zengrova 660/33, 703 00 Ostrava-Vítkovice, zastoupen na základě plné moci, Ing. Karlem Čajkou (nar.19.11.1962), Třanovice 37, 739 53 Hnojník, podal dne 18.11.2011 žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby pod názvem : „Sběrna-výkupna železných a neželezných kovů“ na poz. par. č. 362/1, 363, 369, 6414/3, 6414/119, 6400/3 v k.ú. Petřvald u Karviné. Jelikož žádost, včetně příloh neposkytovala všechny potřebné náležitosti, stavební úřad současně s výzvou k odstranění nedostatků, podle § 45 odst. 2 správního řádu řízení dne 8.12.2011 pod č.j. MěÚP/5628/2011 přerušil. Podáním ze dne 29.12.2011 byly chybějící náležitosti dodány.
4
MěÚP 923/2012/Hli
Stavební úřad oznámil dne 17.1.2012 zahájení územního řízení dle § 87 odst. 1 stavebního zákona a k projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání na den 16.02.2012 a zároveň stanovil, že závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti mohou být uplatněny nejpozději při tomto veřejném ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Veřejného ústního jednání se zúčastnil Ing. Karel Čajka (nar.19.11.1962) zplnomocněný stavebníkem, Rostislavem Lanšperkem a účastníci řízení Jiří Cvešper, Zdeněk Káňa, Vladimír Káňa, Olga Bartošová a Gřonková Ivana. Za veřejnost Miluše Káňová a Jan Gřonka. O průběhu jednání byl sepsán protokol, který tvoří součást spisu. Oznámení o zahájení územního řízení bylo dle ust. § 87 odst.1 stavebního zákona doručeno účastníkům řízení uvedených v § 85 odst. 1 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení podle § 85 odst. 2 písm. stavebního zákona veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 15 dnů na úředních deskách města Petřvaldu. Žadatel splnil povinnost vyplývající z ustanovení § 87 odst. 2 stavebního zákona a zajistil vyvěšení informace o svém záměru na veřejně přístupném místě určeném stavebním úřadem. Podle s § 85 odst. 1 stavebního zákona v souběhu s § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu jsou účastníky řízení žadatel, obec a osoby, na němž se pro společenství práv nebo povinností s žadatelem musí rozhodnutí správního orgánu vztahovat. Podle § 85 odst. 2 stavebního zákona v souběhu s ust. § 27 odst. 2 správního řádu jsou dále účastníky řízení osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich, mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Vzhledem k tomu, že je pro území vydán územní plán, doručuje se těmto osobám veřejnou vyhláškou v souladu s ust. § 87 odst. 1 stavebníh zákona. S přihlédnutím k veřejnosti územního řízení byl umožněn rovněž přístup veřejnosti. Při vymezování okruhu účastníků řízení stavební úřad přihlédl i k předložené „Hlukové studii“ vypracované Ing. Jaroslavem Vránou (IČ 11195967) a účastníky řízení určil následovně : - Město Petřvald, Gen. Svobody 511, Petřvald - Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha-Nusle - Markéta Kněžíková, Okružní 936, 735 14 Orlová-Lutyně - MALEWO Havířov, s.r.o. , Těšínská 445, 739 34 Šenov - Město Petřvald, Gen. Svobody 511, Petřvald - Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha-Nusle - Markéta Kněžíková, Okružní 936, 735 14 Orlová-Lutyně - MALEWO Havířov, s.r.o. , Těšínská 445, 739 34 Šenov - Cvešper Jiří a Cvešperová Jindřiška, Korunní 1026/12, 709 00 Ostrava - Káňa Zdeněk, Okružní 936, 735 14 Orlová-Lutyně - Burianová Brigita, Nejedlého 1018, 735 41 Petřvald - Káňa Vladimír, Ostravská 1369, 735 41 Petřvald - Havlíček Jaroslav a Gabriela, Újezdní 158/13, 717 00 Ostrava-Bartovice - Gřonková Ivana, Nejedlého 1384, 735 41 Petřvald - Bartošová Olga, Ostravská 1372, 735 41 Petřvald - RWE Distribuční služby, s.r.o. Plynárenská 499/1, 657 02 Brno - SmVaK Ostrava, a.s. , 28.října 169, 709 45 Ostrava - ČEZ Distribuce, a.s. Teplická 874/8, 405 02 Děčín - Telefónica O2 Czech Republic, a.s., ul. 1. Máje 3, 709 05 Ostrava-M.Hory
Vypořádání se s výše uvedenými námitkami : Stavební úřad posoudil podané námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti. Vzhledem ke skutečnosti, že se námitky jednotlivých účastníků řízení obsahově zcela shodují, uvádí stavební úřad odůvodnění jejich zamítnutí souhrně a v návaznosti na obecnou část odůvodnění takto : • zásadní nesouhlas s výstavbou předmětné stavby v této lokalitě (je zde již několik firem, naproti je obytná zóna, umístěnídoporučují do prostoru hald a šachet) Při posuzování výše uvedené námitky, stavební úřad vycházel z toho, že Zastupitelstvo města Petřvaldu se na svém 2. zasedání konaném dne 8.12.2010 pod usnesením č. 2/3 vydalo opatření
5
MěÚP 923/2012/Hli
obecné povahy územní plán města Petřvaldu s účinností od 27. 12. 2010. Výsledkem urbanistické koncepce je členění území města do funkčních zón s návrhem způsobu využití v těchto zónách pomocí funkční, urbanistické a prostorové regulace. Dle tohoto členění se pozemek parcela č. 362/1 v k. ú. Petřvald u Karviné nachází v zastavěném území, se způsobem využití SC – smíšené obytné. Mezi přípustné způsoby funkčního využítí patří mimo jiné i sběrny surovin. Stavební úřad, z výše uvedených důvodů, tuto námitku zamítl. • zvýšený provoz na komunikacích, zvýšené riziko dopravních nehod při odbočování a výjezdu na ul. Ostravskou Stavební úřad z doložené „Hlukové studie“ a projektové dokumentace konstatuje, že doprava bude řešena osobními, malými dodávkovými a nákladními vozidly typu N1 s tonáží do 15 t. Předpoklad max. dopravy dne - (nejhorší varianta) osobní a dodávková vozidla – 20 denně, nákladní vozidla 2 denně zatíží místní komunikaci minimálně a s ohledem na její rozšíření se nepředpokládá větší dopravní zatížení. Vliv příjezdu a odjezdu této dopravy bude vzhledem k blízkosti a napojení na hlavní silnici bezvýznamný. Záměr byl řádně KÚ MSK, odboru ŽpaZ, které vydalo pod č.j. MSK 135297/2011 ze dne 3.8.2011 stanovisko, kdy na podkladě dokumentace, dostupných dokladů a podkladů dospěl tento k závěru, že záměr v uvedeném rozsahu nemůže ovlivnit životní prostředí ani obyvatelstvo. Celkové dopravní řešení ve městě Petřvald řeší jiné příslušné orgány. Součástí rozhodnutí Krajského úřadu MSK, odboru dopravy a silničního hospodářství pod č.j. MSK 51802/2011 ze dne 12.5.2011 jsou podmínky, které mimo jiné řeší i dopravní režim v oblasti upravované křižovatky novou místní úpravou provozu na silnici 1/59 (ul. Ostravská) a místní komunikace. Je zde řešena i návaznost na bezpečnost a plynulost silničního provozu, na dopravní výkonnost a potřebný rozhled. Této námitce nebylo vyhověno. • vliv této výstavby na cenu přímo sousedících nemovitostí, pohyb občanů s nedobrou pověstí Posouzení této námitky přesahuje rozsah působnosti stavebního úřadu. Při posuzování této námitky stavební úřad vycházel ze skutečnosti, že nelze stavebníka omezovat ve výkonu vlastnického práva k pozemku, jestliže na něm míní umístit stavbu v souladu s požadavky stanovenými právními předpisy a územně plánovací dokumentací, nelze mu tedy diktovat, aby pozemek zastavěl nebo nezastavěl dle představ vlastníků sousedních pozemků. Tyto námitky se zamítají. • k námitce nesouhlasu stavby v daném území z důvodu architektury Stavební úřad konstatuje, že navržená stavba se neprojevuje nijak rozporně oproti již existující zástavbě, vůči zástavbě okolních parcel nevystupuje arogantně, podobně je řešena i stavba „Autovrakoviště“, která se nachází v blízkosti této stavby. Navrhovaný záměr vyhovuje svému budoucímu provozu. Město Petřvald nemá svůj architektonický charakter. Účastníci řízení by museli mnohem přesněji a přesvědčivěji specifikovat, v čemž spočívá nesouhlas k architektonickému ztvárnění stavby. Zároveň konstatuje, že nelze investorovi ukládat povinnosti nad obvyklý rámec a tím uspokojovat neupřesněné architektonické představy dalších občanů. Této námitce se nevyhovuje. • prach, hluk při provozu a vzhled skladového materiálu - narušení faktoru bydlení K těmto skutečnostem existuje velké množství rozsudků a v zásadě dosti ustálená judikatura, z kterou se stavební úřad přímo odkazuje například na rozsudek NSS ve věci sp. zn. 2 AS 44/2005-116 ze dne 02.02.2006, kde se v této souvislosti výslovně uvádí : „ Pohodou bydlení“ lze podle jedné z možných definic, která se snaží tento pojem kategorizovat subjektivně, rozumět takový stav, kdy někdo bydlí v klidu, spokojeně a šťastně (viz Marek Hanák, pohoda bydlení, Právní rádce internetové verze, 28.4. 2005). Z objektivistického úhlu pohledu lze „pohodou bydlení“ rozumět souhrn činitelů a vlivů, které přispivají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatelů, resp. aby byla vytvořena vhodná atmosféra klidného bydlení, pohoda bydlení je v tomto pojetí dána zejména kvalitou jednotlivých složek životního prostředí, např. nízkou hladinou hluku (z dopravy, výroby, ze stavebních aj.), čistotou ovzduší, přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu,
6
MěÚP 923/2012/Hli
osluněním apod. Pro zabezpečení pohody bydlení se pak zkoumá intezita narušení jednotlivých činitelů a jeho důsledky, tedy objektivně existující souhrn činitelů a vlivů, které se posuzují každý jednotlivě a všechny ve vzájemných souvislostech ( z obdobně pojaté definice vychází ve své praxi Ministerstvo pro místní rozvoj, viz marek Hanák, cit. dílo). Nejvyšší správní soud se ve svém výkladu legálního pojmu „pohoda bydlení“ přiklání ke druhé z výše nastíněných definic, tedy definici objektivistické, která lépe odpovídá ústavním principům zákazu libovůle a neodůvodněného nerovného zacházení /viz čl. 1 věta první Listiny základních práv a svobod/, nicméně podotýká, že správní orgán při posuzování , zda je v konkrétním případě pohoda bydlení zajištěna, nemůže zcela abstrahovat ani od určitých subjektivních hledisek daných způsobem života osob, kterých se má stavba, jejíž vliv na pohodu bydlení je zkoumán, dotýkat. Podmínkou zohlednění těchto subjektivních hledisek ovšem je, že způsob života dotčených osob a jejich z toho plynoucí subjektivní nároky na pohodu bydlení nevybočují v podstatné míře od obecných oprávněně požadovaných standartů se zohledněním místních zvláštností dané lokality.“ Doložená „Hluková studie“, ze srpna 2011 dokladuje, že bude zajištěno dodržení nejvyšších přípustných hodnot dle nařízení vlády č. 272/2011 ze dne 24.8.2011. Vyplývá z ní, že jediným zdrojem hluku bude ukládání šrotu do kontejneru. Dle údajů investora bude šrot do kontejneru ručně pokládán, nikoliv házen s dopadem. Oplocení bude tvořit protihlukový plechový plot výšky 3 m a na jižní a části západní strany (po vjezd) bude protihlukový plechový plot výšky 3,5 m s absorčně izolačním sendvičovým provedením. Zpevněná plocha bude mít bezprašný povrch – panely. Této námitce se nevyhovuje. Byly předloženy následujícími podklady a doklady nutnými pro jeho vyřízení: - plná moc pro Ing. Karla Čajku (nar. 19.11.1962) - dokumentaci stavby ve dvojím vyhotovení - informací o sousedních parcelách z katastru nemovitosti - snímek katasrální mapy - souhlas Policie ČR, pod č.j. KRPT-6755-1/ČJ-2011-0700DP ze dne 8.2.2011 - Rozhodnutí KÚ MSK, odboru dopravy a silničního hospodářství pod č.j. MSK 51802/2011 ze dne 12.5.2011, právní moci nabylo 31.5.2011 a pod č.j. MSK 119023/2011 ze dne 18.7.2011, právní moci nabylo 4.8.2011 - Rozhodnutí MěÚ Petřvald, odboru výstavby a ŽP pod zn. 218/2011/VaŽP ze dne 30.5.2011, právní moci nabylo 2.6.2011 - Vyjádření ŘSaD pod zn. 54200/S947/11/Va ze dne 8.3.2011 - Koordinované stanovisko Města Petřvald, MěÚ Petřvald pod č.j. MěÚP 2477/2010/Koch ze dne 18.6.2010 - Koordinované stanovisko MěÚ Orlová pod zn. MUOR 25710/2010 ze dne 12.7.2010 a pod zn. MUOR 28261/2011 ze dne 19.7.2011 - Souhlas s umístěním stavby v ochranném pásmu ČEZ Distribuce, a.s. pod zn.1028415419 ze dne 4.8.2010 - Vyjádření k existenci energet. zařízení spol. ČEZ Distribuce, a.s. pod zn. 001034599519 ze dne 26.5.2011 - Vyjádření spol. RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 17.6.2011 pod zn. 4463/11/151 a zn.4915/11/151 ze dne 4.7.2011 - Stanovisko SmVaK Ostrava a.s. pod zn. 9773/V007114/2011/TE ze dne 2.6.2011 - Vyjádření Telefónicy Czech Republic, a.s. ze dne 15.2.2012 pod č.j. 45342/12 a pod č.j. 47559/10 ze dne 22.4.2010 - Smlouva o právu umístit a provést stavbu s městem Petřvald ze dne 22.8.2011, s Markétou Kněžíkovou (nar.7.7.1975) ze dne 7.6.2011 a 15.6.2011 a spol. MALEWO Havířov, s.r.o. (IČ 25380257) ze dne 12.1.2011 - Závazné stanovisko HZS MSK, ú.o.Karviná pod zn. HSOS-9325-2/2011 ze dne 13.9.2011 - Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice MSK Ostrava ze dne 21.9.2011 pod č.j. HP/KA-21002/3.5/11 - Stanovisko KÚ MSK, odboru ŽpaZ pod č.j. MSK 135297/2011 ze dne 3.8.2011 - Smlouva o uzavření budoucí smlouvy o připojení odběrného zařízení k distribuční soustavě do
7
MěÚP 923/2012/Hli
-
napěť. hladiny 0,4 kV(NN) č. 4120689748 ze dne 2.6.2011 Hluková studie z 12/2011 vaprcována Ing. Jaroslavem Vránou Požárně bezpečnostní řešení stavby z 7/2011
Stavební úřad posoudil návrh s ohledem na ust. § 90 stavebního zákona, a to pro soulad : a) s vydanou územně plánovací dokumentací. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území Město Petřvald má územní plán s účinností od 27. 12. 2010. Výsledkem urbanistické koncepce je členění území města do funkčních zón s návrhem způsobu využití v těchto zónách pomocí funkční, urbanistické a prostorové regulace. Dle tohoto členění se pozemek parcela č. 362/1 v k. ú. Petřvald u Karviné nachází v zastavěném území, se způsobem využití SC – smíšené obytné. Mezi přípustné způsoby funkčního využítí patří mimo jiné i sběrny surovin. Předložený záměr je v souladu s ÚPD. Architektonické a urbanistické hodnoty území se touto stavbou nezmění. Navrhovaný záměr se neprojevuje v území nijak rozporně oproti okolní zástavbě (autovrakoviště Kožuch, zamečnická dílna Zafír). c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisu, zejména s obecnými požadavky na využívání území d) s požadavky na veřejnou a dopravní infrastrukturu, Stavební úřad se zabýval souladem této stavby s dalšími požadaky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, zejména pak s požadavky na užívání území a s požadavky na dopravní a technickou infrastrukturu. V této věci též vycházel stavební úřad ze stanoviska KÚ MSK, odboru ŽPaZ pod č.j. MSK 135297/2011 ze dne 3.8.2011, ve kterém je uvedeno stanovisko z hlediska zák. č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a dále pak z hlediska zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, jehož výsledkem je, že záměr v uvedeném rozsahu nemůže ovlivnit životní prostředí ani obyvatelstvo. Charakter a umístění záměru vylučují jeho významný vliv na životní prostředí. Požadavky a podmínky určené pro navazující projektovou přípravu zahrnul v odůvodněných případech do podmínek tohoto rozhodnutí, s výjimkou staveb, které tímto rozhodnutím umístil a pro něž se nevyžaduje stavební povolení a ve výroku též stanovil podmínky pro provedení těchto staveb. Vyhl. MMR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, zejména pak ust. § 23Obecné požadavky na umisťování staveb jsou dodrženy, jelikož stavba je napojena na technickou infrastrukturu, je zde zajištěna dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Stavba je umístěna na pozemku vlastníka, nepřesahuje na sousední pozemek V souladu s rozhodnutími KÚ MSK, odboru dopravy a silničního hospodářství pod č.j. MSK 51802/2011 ze dne 12.5.2011, právní moci nabylo 31.5.2011, pod č.j. MSK 119023/2011 ze dne 18.7.2011, právní moci nabylo 4.8.2011 a rozhodnutím MěÚ Petřvald, odboru výstavby a ŽP pod zn. 218/2011/VaŽP ze dne 30.5.2011, právní moci nabylo 2.6.2011, byly jednoznačně určeny podmínky pro připojení na sil. I/59, rozšíření místní komunikace V Olšině a napojení z MK na dotčený pozemek. Stanovené návrhové parametry sjezdů, podmínky napojení, povrchové úpravy komunikace a bezpečnosti provozu byly a budou splněny i v dalším stupni dokumentace. e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy, jejichž obsah ověřil, porovnal navzájem a koordinoval. Obsah stanovisek, zejména stanované závazné podmínky pro územní řízení a pro navazující projektovou přípravu stavby včlenil nerozporně do podmínek ve výrokové části rozhodnutí. Do podmínek územního rozhodnutí nebyly zahrnuty ty podmínky, které již byly splněny
8
MěÚP 923/2012/Hli
v dokumentaci pro územní rozhodnutí, podmínky, které se týkají majetkových vztahů a podmínky, jejichž plnění vyplývá z platných právních předpisů. Dále byly posouzeny vyjádření účastníků řízení, dotčených vlastníků a správců dopravní a technické infrastruktury a též jejich požadavky a podmínky posoudil, porovnal a uvedl (v rozsahu odpovídajícímu územnímu řízení) do podmínek výroku rozhodnutí. Rovněž byly přezkoumány požadavky na odstupy staveb, podmínky budoucího užívání stavby z hlediska hluku (Hluková studie), resp. obecných podmínek znečištění území a dospěl k závěru, že podmínky a požadavky jsou splněny. Tyto skutečnosti bylo možno ověřit nahlédnutím do předložené projektové dokumentace v průběhu celého řízení. Tato možnost nebyla nikým využita. Jelikož byly shromážděny veškeré podklady pro vydání předmětného rozhodnutí, stavební úřad dal účastníkům řízení opatřením ze dne 17.1.2012 pod č.j. MěÚP 5628/2011/Hli možnost, v souladu s § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, v platném znění, vyjádřit se před vydáním rozhodnutí v předmětné věci v dané lhůtě. Této možnosti nevyužil nikdo z řad účastníků řízení. Stavební zákon mj. svěřuje pravomoc rozhodovat o umísťování staveb stavebním úřadům.V ustanovení § 4 odst. 2 však stavební zákon stanoví, že stavební úřad může předmětné územní rozhodnutí vydat jen ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Stavební úřad při posuzování a zkoumání žádosti vycházel ze závazných stanovisek dotčených orgánů a hodnotil je ve správním řízení jako důkazy. Jelikož také sám hájí veřejný zájem, s ohledem na ustanovení § 90 stavebního zákona, zkoumal, zde je záměr žadatele mimo jiné i v souladu s územně plánovací dokumentací města Petřvaldu, s cílí a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, zejména obecnými požadavky na výstavbu a využívání území,s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, požadavky zvláštních právních předpisů a v konečné řadě s požadavky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů.Rovněž s ohledem na výsledek řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad shromáždil a má k dispozici všechna potřebná závazná stanoviska dotčených orgánů, přičemž neshledal žádný právní důvod či překážku a to nejen ze strany některého dotčeného orgánu spolupůsobícího v tomto řízení, ale ani svůj, pro které by předmětnou žádost na vydání územního rozhodnutí zamítl. Proto stavební úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.
Poučení
účastníků:
Proti tomuto rozhodnutí se lze podle ustanovení § 83 odst. 1 a § 86 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v pl. znění odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení podáním učiněným u zdejšího úřadu. Příslušným odvolacím orgánem je Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury. Podle ustanovení § 82 odst. 1 správního řádu je nepřípustné odvolání jen proti odůvodnění. Podle odstavce 2 téhož ustanovení musí mít odvolání náležitosti uvedené v jeho ustanovení. § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li odvolatel potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je MěÚ Petřvald, odbor výstavby a ŽP, na jeho náklady.
Ostatní
poučení :
Doručení veřejnou vyhláškou se provede tak, že se rozhodnutí vyvěsí na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje, na písemnosti se vyznačí den vyvěšení. Rozhodnutí se zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení se rozhodnutí považuje za doručené.
9
MěÚP 923/2012/Hli
Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
„otisk úředního razítka“
Eva Kubisová vedoucí odboru výstavby a ŽP
Poplatek: Správní poplatek ve výši 1000,- Kč byl podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, v platném znění, byl uhrazen dne 29. 2. 2012 platebním dokladem č. 0167394.
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne :……………………
Sejmuto dne : ………………………
Razítko, podpis orgánu - oprávněné osoby, která potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí Příloha: 1. 2. 3. 4. 5.
Celková situace stavby v měř. 1:400, v.č. 2 – příloha č.1 Vyjádření RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 17.6.2011 pod zn. 4463/11/151-příloha č.2 Vyjádření SmVaK Ostrava a.s. ze dne 2.6.2011 pod zn. 9773/v007114/2011/TE-příloha č.3 Vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. pod č.j.45342/12- příloha č.4 Činnosti v ochranném pásmu VN 22 kV“ - přílohu č.5
Vzhledem k tomu, že v území je schválen územní plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení následovně:
Rozdělovník: Účastníci řízení, kterým se oznámení doručuje jednotlivě dle § 87 odst. l stavebního zákona , tj. účastnící řízení dle § 85 odst.1: stavebník, žadatel: - Rostislav Lanšperk, Zengrova 660/33, 703 00 Ostrava-Vítkovice, zastoupen na základě plné moci Ing. Karlem Čajkou, Třanovice 37, 739 53 Hnojník obec, na jejímž území se má požadovaný záměr uskutečněn: - Město Petřvald, Gen. Svobody 511, Petřvald
10
MěÚP 923/2012/Hli
Účastníci řízení, kterým se oznámení doručuje veřejnou vyhláškou dle § 87 odst.1 stavebního zákona tj. účastníci řízení dle § 85 odst. 2: 1) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písm. d) - Město Petřvald, Gen. Svobody 511, Petřvald - Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha-Nusle - Markéta Kněžíková, Okružní 936, 735 14 Orlová-Lutyně - MALEWO Havířov, s.r.o. , Těšínská 445, 739 34 Šenov 2) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbách na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno : - Město Petřvald, Gen. Svobody 511, Petřvald - Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha-Nusle - Markéta Kněžíková, Okružní 936, 735 14 Orlová-Lutyně - MALEWO Havířov, s.r.o. , Těšínská 445, 739 34 Šenov - Cvešper Jiří a Cvešperová Jindřiška, Korunní 1026/12, 709 00 Ostrava - Káňa Zdeněk, Okružní 936, 735 14 Orlová-Lutyně - Burianová Brigita, Nejedlého 1018, 735 41 Petřvald - Káňa Vladimír, Ostravská 1369, 735 41 Petřvald - Havlíček Jaroslav a Gabriela, Újezdní 158/13, 717 00 Ostrava-Bartovice - Gřonková Ivana, Nejedlého 1384, 735 41 Petřvald - Bartošová Olga, Ostravská 1372, 735 41 Petřvald 3) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, správci podzemních a nadzemních inž. sítí : - RWE Distribuční služby, s.r.o. Plynárenská 499/1, 657 02 Brno - SmVaK Ostrava, a.s. , 28.října 169, 709 45 Ostrava - ČEZ Distribuce, a.s. Teplická 874/8, 405 02 Děčín - Telefónica O2 Czech Republic, a.s., ul. 1. Máje 3, 709 05 Ostrava-M.Hory
Dotčený orgán: - MěÚ Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová-Lutyně - Krajský úřad MSK, odbor ŽPaZ, 28. října 117, 702 18 Ostrava - Krajská hygienická stanice MSK se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava - Hasičský záchranný sbor MSK, územní odbor Karviná, Ostravská 883/8, 733 01 Karviná Na vědomí: - Městský úřad Petřvald, odbor správní (k zveřejnění na úřední desce)
11
MěÚP 923/2012/Hli
12
MěÚP 923/2012/Hli
13
MěÚP 923/2012/Hli
14
MěÚP 923/2012/Hli
15
MěÚP 923/2012/Hli
16
MěÚP 923/2012/Hli
17
MěÚP 923/2012/Hli
18
MěÚP 923/2012/Hli
19
MěÚP 923/2012/Hli
20
MěÚP 923/2012/Hli
21
MěÚP 923/2012/Hli
22
MěÚP 923/2012/Hli
23
MěÚP 923/2012/Hli
24
MěÚP 923/2012/Hli
25
MěÚP 923/2012/Hli
26
MěÚP 923/2012/Hli
27
MěÚP 923/2012/Hli
28
