SKORKOV k.ú. Skorkov u Herálce
ÚZEMNÍ PLÁN ODŮVODNĚNÍ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 1 (celkem 8)
ODŮVODNĚNÍ – ÚP SKORKOV ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor rozvoje města 1. Postup při pořízení územního plánu Zastupitelstvo obce Skorkov rozhodlo dne 2.11.2009 o pořízení územního plánu Skorkov. Dne 12.5.2010 zažádala obec, v souladu s § 46, odst.1 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o pořízení územního plánu Městský úřad Havlíčkův Brod - odbor rozvoje města. Zpracováním územního plánu byla pověřen projektant Ing.arch. Milič Maryška, Praha. Oznámení o projednání návrhu zadání územního plánu Skorkov bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu v Havlíčkově Brodě od 1.7.2010 do 1.8.2010 a na úřední desce Obecního úřadu Skorkov od 1.7.2010 do 1.8.2010. Návrh zadání územního plánu Skorkov byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání zadání. Dotčené orgány a krajský úřad mohly uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí, včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu, do 30 dnů po obdržení návrhu zadání územního plánu. Návrh zadání byl upraven podle uplatněných požadavků dotčených orgánů ve spolupráci s určeným zastupitelem a předložen zastupitelstvu obce ke schválení. Zastupitelstvo obce Skorkov schválilo upravené zadání územního plánu Skorkov dne 30.8.2010. O návrhu územního plánu se konalo dne 16.11.2011 společné jednání s dotčenými orgány, krajským úřadem a obcí, pro kterou je územní plán pořizován. Pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do územního plánu Skorkov. Dotčené orgány mohly uplatnit svoje stanovisko do 30 dnů ode dne jednání. V rámci projednání návrhu územního plánu Skorkov nedošlo na základě doručených stanovisek k žádnému rozporu mezi zájmy jednotlivých stran. Při společném jednání s dotčenými orgány byl projektant ÚP Skorkov pořizovatelem upozorněn, na nesoulad mezi návrhem ÚP Skorkov a Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina – vymezení trasy ZVV 400 kV. Pořizovatel projektanta také upozornil na to, že vymezený ÚSES (RBK 13 a RBK 15) nenavazuje na ÚSES vymezený sousedním územním plánem (ÚP Slavníč). Dále byl projektant upozorněn na neúplnost výkresu širších vztahů a požádán o jeho doplnění. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství upozorňoval , že stanovoval záplavové území včetně aktivní zóny významného vodního toku Úsobský potok. Dále upozorňoval na nutnost souladu ÚP Skorkov s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí upozorňoval na chybně uvedený kód BPEJ u plochy Z02 v tabulkové části vyhodnocení. Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí, požadoval, aby stavby, které se budou nacházet v ochranném pásmu lesa, byly umisťovány v minimální vzdálenosti 25 metrů od lesa. Ministerstvo dopravy nesouhlasilo s návrhem na vymezení regionálního biokoridoru a nadregionálních biokoridorů a také s vymezením účelové komunikace v ochranném pásmu dálnice. Ostatní dotčené orgány neměly žádné připomínky k návrhu územního plánu Skorkov. (viz. vyhodnocení stanovisek DO). V rámci projednání návrhu územního plánu byly uplatněny tyto připomínky ze strany dalších organizací. Lesy České republiky upozorňovaly, že plánované stavby v lokalitách nově určených k zástavbě nesmí zasahovat do koryt vodních toků ani zmenšovat jejich průtočný profil. Je třeba zachovat přístupnost koryt vodních toků, v celém území nově určeném k zástavbě, pro výkon jejich správy a alespoň z jedné strany vodních toků ponechat volný pruh v šíři 6 m od břehové čáry. Ředitelství silnic a dálnic ČR nesouhlasilo s návrhem regionálního biokoridoru a nadregionálních biokoridorů v ochranném pásmu dálnice a dále s návrhem účelové komunikace VVD7 v ochranném pásmu dálnice.
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 2 (celkem 8)
Povodí Vltavy požadovalo doplnit do kapitoly vodní hospodářství seznam vodních toků včetně jejich správců a dále rozhodnutí, kterým bylo vyhlášeno záplavové území na Úsobském potoce včetně aktivní zóny a údaje o kategorii rybných vod (připomínka došla po termínu). Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, posoudil předložený návrh ÚP dle § 51 odst. 2 stavebního zákona a konstatoval: V předloženém návrhu ÚP je koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy (návaznost na územní plány sousedních obcí) zajištěna pouze částečně. Na území obce Slavníč není zajištěna návaznost v případě vymezeného prvku ÚSES RBK 13. V souvislosti se způsobem, jakým je zakreslen RBK 15, a jeho pokračování na území obce Slavníč, je pak nutno uvést, že tento neodpovídá způsobu, jakým je pokračování tohoto regionálního biokoridoru (na území obce Savníč označeného jako RBK 440) zakresleno v územním plánu Slavníč. Rovněž není zajištěna návaznost koridoru územní rezervy pro rozšíření dálnice D1, který je v územním plánu obce Slavníč vymezený (přejatý ze ZÚR KrV) v šíři ochranného pásma dálnice. V textové části ÚP „2. Uspořádání a základní podmínky využití ploch“, „2.2 Plochy v krajině mimo zastavěné území a zastavitelné plochy“, je v bodě (2) m.j. uvedeno, cit.: „Umístění větrných elektráren v krajině je podmíněně přípustné se souhlasem dotčených orgánů veřejné státní správy.“ Krajský úřad k tomu uvádí, že stavbu větrné elektrárny nelze podřadit do výčtu staveb uvedených v ust. § 18 odst. 5 stavebního zákona, které lze umístit v nezastavěném území, neboť se nejedná o stavbu technické infrastruktury. Pro umístění takové stavby a jejích součásti je tedy nutno vymezit zastavitelnou plochu. V rozsudku Nejvyššího správního soudu č.j. 5 Ao 1/2009 – 186 ze dne 3. 7. 2009, www.nssoud.cz , bylo konstatováno, že větrné elektrárny svým dopadem na okolí mají nadmístní význam, a představují tedy zcela nepochybně nadmístní prvek v rámci daného území. Vymezit plochy a koridory nadmístního významu a stanovit požadavky na jejich využití je tudíž úkolem Zásad územního rozvoje, neboť se jedná o řešení takových otázek a podmínek pro využívání území, které svým významem, rozsahem nebo dopadem překračují pravomoci jednotlivých obcí. Vzhledem k tomu, že platné ZÚR, ani jejich projednávaná aktualizace č. 1, takové plochy nevymezují, nelze akceptovat výše citovanou podmínku pro využití nezastavěného území, stanovenou v posuzovaném ÚP, neboť je nejen v rozporu s ochranou nezastavěného území dle ust. § 18 odst. 5 stavebního zákona, ale je rovněž v rozporu se ZÚR. Tuto podmínku tedy požadujeme odstranit. Po zapracování uvedených připomínek do návrhu ÚP bylo možno na základě potvrzení krajského úřadu o odstranění nedostatků zahájit řízení o územním plánu Skorkov podle § 52 stavebního zákona. Projektant ÚP Skorkov upravil na základě požadavků dotčených orgánů, připomínek ostatních organizací a připomínek Krajského úřadu Kraje Vysočina návrh územního plánu. Pořizovatel požádal Krajský úřad Kraje Vysočina o potvrzení odstranění nedostatků. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, posoudil upravený návrh ÚP Skorkov a konstatoval, že byly odstraněny nedostatky. Návrh územního plánu obce Skorkov bylo možno považovat za dohodnutý se všemi účastníky společného projednávání. O upraveném a posouzeném návrhu územního plánu Skorkov se konalo dne 16.7.2012 veřejné projednání. Pořizovatel zajistil vystavení návrhu územního plánu obce Skorkov od 16.6.2012 do 16.7.2012 na odboru rozvoje města Havlíčkův Brod a Obecním úřadě Skorkov. Současně byl návrh územního plánu Skorkov vystaven v plném znění na webových stránkách Městského úřadu v Havlíčkově Brodě – www.muhb.cz. Námitky proti návrhu územního plánu mohli podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti. Nejpozději při veřejném projednání mohl každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby, dle § 52 odstavce 2, námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány mohly uplatnit na závěr veřejného projednání své stanovisko k připomínkám a námitkám. Oznámení bylo vyvěšeno od 1.6.2012 do 16.7.2012 na úřední desce Městského úřadu v Havlíčkově Brodě a od 1.6.2012 do 16.7.2012 na úřední desce Obecního úřadu Skorkov. Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu je součástí opatření obecné povahy. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Návrh řešení Územního plánu Skorkov je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 ( dále PÚR ČR 2008 ), schválenou usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009. Území obcí z ORP Havlíčkův Brod ( jen obce v jižní části ORP ) tedy i správní území obce Skorkov je součástí Rozvojové oblasti Jihlava OB 11 vymezené v PÚR ČR 2008.
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 3 (celkem 8)
Území obce Skorkov je v PÚR České republiky 2008 dotčeno energetickým koridorem E7 pro elektrické dvojité vedení 400 kV Kočín - Mírovka. Koridor trasy pro elektrické vedení 400 kV je zapracován v ÚP Skorkov v severní části území obce Skorkov. Dálnice D1 přes území obce Skorkov prochází, ale napojení na D1 na území obce Skorkov není. Území obce Skorkov nepatří mezi specifické oblasti a není dotčeno vymezenými koridory a plochami dopravní infrastruktury a koridory a plochami technické infrastruktury. Na řešení Územního plánu Skorkov se nevztahují žádné požadavky vyplývající z těchto vymezených oblastí, ploch a koridorů. Územní plán Skorkov respektuje v PÚR České republiky 2008 stanovené priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Na návrh Územního plánu Skorkov se nevztahují žádné další požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje 2008 České republiky. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ÚP Skorkov je zpracován v souladu 1. aktualizací ZÚR kraje Vysočina, která se v současné době projednává (květen 2012 – veřejné projednání). Územní plán Skorkov je zpracován v souladu se ZÚR kraje Vysočina. Území obce Skorkov (k.ú Skorkov u Herálce) se nachází podle aktualizovaných ZÚR kraje Vysočina (návrh 2011) v rozvojové oblasti republikového významu OB11 Jihlava. Aktualizované ZÚR kraje Vysočina pro tuto rozvojovou oblast republikového významu zpřesňují její vymezení OB11 z PÚR České republiky 2008, stanovují zásady územního rozvoje a rozhodování o změnách v území a stanovují úkoly pro územní plánování. Na území Skorkov se jedná o územní rezervu pro zkapacitnění dálnice D1 z Prahy do Brna. Územní plán Skorkov umožňuje realizaci záměru zkapacitnění dálnice D1 na tři jízdní pruhy v každém směru. V souladu se ZÚR kraje Vysočina je v ÚP Skorkov pro rozšíření dálnice D1 vymezena územní rezerva R01 v šíři jejího ochranného pásma, které sahá do vzdálenosti 100 m na každou stranu od osy přilehlého jízdního pásu. Podél dálničního pozemku je v ÚP Skorkov v rámci této rezervy v šíři ochranného pásma dálnice vymezen volný pás v šíři minimálně 15 m z důvodů údržby tělesa dálnice. Přes území obce Skorkov jsou podle ZÚR kraje Vysočina vedeny některé energetické trasy a koridory nadmístního republikového a krajského významu. Patří mezi ně zejména trasy elektrického ZVN 400 kV, VVN 110 kV a VTL plynu, které jsou v ÚP respektovány. Koridor energetiky E05a ( koridor E7 z PÚR České republiky ) pro umístění stavby elektrického nadzemního vedení ZVN 400 kV ( Kočín - Mírovka ) je v ÚP Skorkov upraven a upřesněn podle aktualizovaného stavu ZÚR kraje Vysočina. Šířka koridoru je stanovena na 300 m a koridor je zařazen do veřejně prospěšných staveb. V řešeném území obce Skorkov ( k.ú Skorkov u Herálce ) jsou vymezeny a zpřesněny všechny prvky regionálního ÚSES podle platného vymezení R-ÚSES v ZÚR Vysočina do měřítka územního plánu. Jedná se o část regionálního biocentra RBC 713 „Úsobský potok“, přes které je veden nadregionálního biokoridor NRBK 78 s názvem „K61 - K124“ a z kterého je veden i regionální biokoridor 440 s názvem „Hradiště - Úsobský potok“. Na návrh řešení Územního plánu Skorkov se nevztahují žádné jiné zvláštní požadavky vyplývající ze ZÚR kraje Vysočina a ani žádné požadavky vyplývající ze širších vztahů v území. Územní plán Skorkov respektuje záměry ZÚR kraje Vysočina, t.j. nejsou v něm vytvořeny překážky, které by záměry ZÚR kraje Vysočina znemožňovaly. 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a na požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán Skorkov je řešen v souladu s cíly územního plánování. Územní plán Skorkov vytváří předpoklady k zajištění udržitelného rozvoje území svým komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Územní plán Skorkov koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Konkrétně jsou v územním plánu vymezeny veřejně prospěšné stavby a opatření. V Územního plánu Skorkov jsou přiměřeně velikosti a významu sídla navrženy plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury, veřejných prostranství, veřejné zeleně a ploch dopravní a technické infrastruktury. Zároveň strukturou navržených ploch vytváří územní plán Skorkov prostor pro plné uplatnění soukromých záměrů v oblasti bydlení a podnikatelských aktivit. Rozsah nově navržených rozvojových veřejných prostranství ( veřejná prostranství mimo místní komunikace, veřejná zeleň ) je navržen přiměřeně a s ohledem na rozsah nových zastavitelných ploch pro bydlení a občanské vybavení. Navržené zastavitelné plochy přímo navazují na zastavěné území sídla a jsou vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území.
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 4 (celkem 8)
Rozložení zastavitelných ploch je limitováno zejména trasou dálnice D1 v blízkosti sídla a tím i zatížení území hlukem z dopravy. ÚP Skorkov vytváří předpoklady k rovnoměrnému rozvoji sídla v krajině, soustředěného okolo historického jádra obce Skorkov. Cílem krajinného plánu je pak zajistit předpoklady pro obnovu přírodních zdrojů a založit v území strategii tzv. trvale udržitelného rozvoje, tedy takového rozvoje, který zajišťuje dostatečnou prosperitu ekonomickým aktivitám v území, ale současně s tím zabezpečuje trvalé obnovování těch zdrojů, které jsou pro vývoj využívány. 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Územně plánovací dokumentace územního plánu i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. 5. Vyhodnocení s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů V rámci projednání návrhu územního plánu obce Skorkov nedošlo na základě doručených stanovisek k žádnému rozporu mezi zájmy jednotlivých stran. Všem připomínkám bylo vyhověno a návrh územního plánu lze tedy považovat za dohodnutý se všemi účastníky společného projednávání (viz. vyhodnocení stanovisek DO).
Vyhodnocení stanovisek DO k návrhu územního plánu: (Zápis provedený z podaných stanovisek je zkrácen)
Krajský úřad kraje Vysočina, hospodářství a zemědělství
Odbor
lesního
a
vodního Zohlednění stanoviska :
Upozorňujeme, že krajský úřad, OLVHZ stanovoval záplavové území včetně aktivní zóny významného vodního toku Úsobský potok přípisem č.j.: KUJI 16382/2008 ze dne 3.3.2008. Dále upozorňujeme na nutnost souladu ÚP Skorkov s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina. V návrhu ÚP Skorkov je navržena plocha pro ČOV. V Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina je uvažováno s individuální likvidací odpadních vod. Proto je třeba požádat Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ o jeho změnu.
Záplavové území významného vodního toku Úsobský potok je ve výkresové části ÚP Skorkov zakresleno a v textové části odůvodnění ÚP Skorkov popsáno. ÚP vymezuje plochu pro výstavbu ČOV, nemění ale koncepci likvidace odpadních vod. Při vlastní realizaci ČOV o změnu Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací zažádá obec Skorkov.
Krajský úřad kraje Vysočina, Odbor životního prostředí:
Zohlednění stanoviska :
Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, upozorňuje, že u Chybné označení BPEJ bylo v tabulkové plochy Z02 je v tabulkové části vyhodnocení chybně uvedena dotčená třída části vyhodnocení opraveno. ochrany půd (je dotčena BPEJ 83421 – I. třída ochrany a 85001 – III. třída ochrany, v tabulce je uvedena 85001 a 85011).
Městský úřad Havlíčkův Brod, Odbor životního prostředí:
Zohlednění stanoviska :
Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona). Odbor ŽP jako dotčený orgán státní správy lesů podle ust. § 48 zákona požaduje, aby v případech, kdy budou přímo dotčeny pozemky, které jsou součástí pozemků určených k plnění funkcí (dále jen PUPFL) nebo dojde k dotčení ochranného pásma lesa, bylo postupováno v souladu se zákonem. Dále odbor ŽP požaduje, aby stavby, které se budou nacházet v ochranném pásmu lesa, na plochách vymezených v ÚP pro výstavbu (např. Z01, Z05, Z07), byly umisťovány v minimální vzdálenosti 25 metrů od PUPFL. V případě realizace záměrů je nutné požádat odbor ŽP o závazné stanovisko podle ust. § 14 odst. 2 zákona.
U ploch, kde je možná zástavba zasahující do ochranného pásma lesa bylo doplněno podmíněně přípustné využití. Znění podmínky:“ Stavby, které se budou nacházet v ochranném pásmu lesa, musí být umisťovány v minimální vzdálenost 25m od PUPFL.“
Ministerstvo dopravy, Praha:
Zohlednění stanoviska :
Na území obce je plánováno rozšíření/zkapacitnění dálnice D1. Tento záměr požadujeme doplnit do návrhu ÚPo. V rámci ochranného pásma dálnice D1, které bude při aktualizaci ZÚR Kraje Vysočina vyznačeno jako územní rezerva, požadujeme zachování minimálně 15m širokého pásu podél hranice dálničního pozemku z důvodu údržby tělesa dálnice, ale především jako rezervu pro případné výhledové rozšíření dálnice. Zásadně nesouhlasíme s návrhem na vymezení regionálního biokoridoru U13-U217 (VPO), nadregionálních biokoridorů VVU3-U014 (VPO) a VVU4U014 (VPO), U04-U014 (VPO), U05-U014 (VPO), U06-U014 (VPO) a také
Vymezené plochy regionálního a nadregionálních biokoridorů byly upraveny tak, aby byl zachován 15 m volný pás podél hranice silničního pozemku, z důvodu údržby tělesa dálnice a především jako rezerva pro případné výhledové rozšíření tělesa dálnice. Vymezená plocha pro účelovou komunikaci v ochranném pásmu dálnice D1 byla
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 5 (celkem 8)
s vymezením účelové komunikace VVD7 v ochranném pásmu dálnice D1.
zachována dle původního návrhu – pokud by bylo v této věci vyhověno požadavkům MD a účelová komunikace by byla posunuta o cca 15m došlo by k neúčelnému rozdělení pozemků ZPF a k jejich špatnému obhospodařování. Vymezená plocha pro účelovou komunikaci nebrání výhledovému rozšíření tělesa dálnice. Navržená poloha účelové komunikace koresponduje i s projednávaným návrhem KPÚ.
Kladná stanoviska : Krajský úřad kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VII, Brno Ministerstvo obchodu a průmyslu, Praha Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod Krajská veterinární správa pro Kraj Vysočina, inspektorát v Havlíčkově Brodě Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, územní pracoviště Havlíčkův Brod Vojenská ubytovací a stavební správa, Pardubice ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro kraj Vysočina
V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit své stanovisko : Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor dopravy Ministerstvo zemědělství, zemědělská agentura a pozemkový úřad, Havlíčkův Brod Ministerstvo dopravy, odbor dopravní politiky, Praha Obvodní báňský úřad Brno Úřad pro civilní letectví ČR, sekce letová a provozní, Praha
Připomínky sousedních obcí : Sousední obce byly informovány o společném jednání k návrhu územního plánu Skorkov, ve stanovené lhůtě neuplatnily obce žádné připomínky.
Vyhodnocení připomínek dalších organizací : (Zápis provedený z podaných připomínek je zkrácen) Lesy České republiky, s.p., Správa toků – oblast povodí Vltavy:
Zohlednění připomínky:
Upozorňujeme, že plánované stavby v lokalitách nově určených k zástavbě Územním plánem je tento požadavek nesmí zasahovat do koryt vodních toků ani zmenšovat jejich průtočný respektován. profil. Je třeba zachovat přístupnost koryt vodních toků, v celém území nově určeném k zástavbě, pro výkon jejich správy a alespoň z jedné strany vodních toků ponechat volný pruh v šíři 6m od břehové čáry.
VČP Net, s.r.o., Hradec Králové: Katastrem Skorkov u Herálce prochází VTL plynovod. Tato plynárenská zařízení, včetně jejich příslušenství, jsou součástí distribuční soustavy plynu. V územním plánu požadujeme: • Respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, energetickým zákonem. • Zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu v detailech v části ÚP.
Ředitelství silnic a dálnic ČR, odbor přípravy staveb Brno:
Zohlednění připomínky:
ÚP respektuje stávající plynárenská zařízení. Měřítko, ve kterém je zpracován ÚP neumožňuje zakreslení v detailech.
Zohlednění připomínky:
Návrh územního plánu Skorkov navrhuje v ochranném pásmu dálnice Viz. zohlednění připomínky Ministerstva regionální biokoridor U13-U217 (VPO), dále nadregionální biokoridory VVU3- dopravy U014 (VPO) a VVU4-U014 (VPO), U04-U014 (VPO), U05-U014 (VPO), U06U014 (VPO) a také účelovou komunikaci VVD7. S těmito návrhy zásadně nesouhlasíme. V ZÚR kraje Vysočina je uvedeno, že rezervní plochy pro rozšíření dálnice jsou součástí stávajícího koridoru dálnice D1 v šíři jejího ochranného pásma. Požadujeme zachování minimálně 15 m volného pásu
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 6 (celkem 8)
podél hranice silničního pozemku z důvodu údržby tělesa dálnice, ale především jako rezervu pro případné výhledové rozšíření dálnice. Pouhé konstatování v textu Návrhu a Odůvodnění, že je možné rozšíření dálnice, je nedostatečné.
Povodí Vltavy, Praha:
Zohlednění připomínky:
Do kapitoly vodní hospodářství požadujeme doplnit seznam vodních toků včetně jejich správců. Dále rozhodnutí, kterým bylo vyhlášeno záplavové území na Úsobském potoce včetně aktivní zóny a údaj o kategorii rybných vod (limitujících pro volbu technologie čištění).
Záplavové území významného vodního toku Úsobský potok je ve výkresové části ÚP Skorkov zakresleno a v textové části odůvodnění ÚP Skorkov popsáno. Vodní toky nacházející se na řešeném území jsou popsány v kapitole c) bodě 1) odůvodnění územního plánu.
Souhlas dalších organizací s návrhem ÚP : Česká geologická služba – Geofond, Praha Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Havlíčkův Brod
V dané lhůtě nevyužil možnost uplatnit připomínky : ČEZ distribuce a.s., Děčín ČEPS a.s., Praha
6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území V zadání územního plánu nebyl vznesen požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 7. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno V zadání územního plánu nebyl vznesen požadavek na vyhodnocení vlivů na životní prostředí. V zájmovém území obce se nenachází evropský významná lokalita ani lokalita soustavy Natura 2000. Citace stanoviska orgánu ochrany přírody a krajiny z 1.července 2010: Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí (OŽP), jako příslušný orgán ochrany přírody podle ust. § 77a odst. 4 písm. x) zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona“), vydává toto stanovisko: S předloženým návrhem zadání územního plánu Skorkov souhlasíme bez připomínek. Zadání respektuje zájmy ochrany přírody a krajiny, které jsou v kompetenci Krajského úřadu, odboru životního prostředí. Krajský úřad, OŽP, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. n) zákona ve smyslu § 45i odst. 1 zákona, zároveň konstatuje, že řešení předloženého návrhu zadání nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality (EVL) ani ptačí oblasti (PO). V posuzované oblasti se žádná EVL ani PO nenachází. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán dle § 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu zadání územního plánu Skorkov na životní prostředí. Předložený návrh zadání byl posouzen na základě kritérií uvedených v příloze č.8 zákona a nebyla shledána nutnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů. 8. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Rozsah navržených zastavitelných ploch odpovídá stávající velikosti Skorkova a předpokládanému demografickému vývoji. V Územním plánu Skorkov je navržen rozvoj všech sídlotvorných složek, zahrnující zejména rozvoj bydlení, občanského vybavení, výroby, dopravní a technické infrastruktury. Návrh zastavitelných ploch tak vytváří předpoklady k přiměřenému komplexnímu rozvoji sídla. Rozložení zastavitelných ploch do několika lokalit vytváří předpoklady k budoucímu rovnoměrnému rozvoji menších kompaktních sídel v krajině, soustředěných vždy okolo historického jádra. Úplným naplněním všech rozvojových zastavitelných ploch v Územním plánu Skorkov se předpokládá nárůst obyvatelstva minimálně cca o 30 %. Územní plán Skorkov ve své konečné podobě realizace Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 7 (celkem 8)
předpokládá počet zhruba kolem 100 až 120 obyvatel, a to v dlouhodobém časovém horizontu. Potenciál nárůstu obyvatelstva je odvozen z rozlohy navrhovaných zastavitelných ploch určených pro bydlení a vychází z předpokladu jejich naplnění. Rozvojové zastavitelné plochy jsou dimenzovány tak, aby byly dostačující i případě zvýšeného zájmu o bydlení v obci, návrh je nutno chápat zejména také jako nabídku možností. Do bilance předpokládaného demografického rozvoje obce není zahrnut předpoklad budoucího trvalého obydlení rekreačních chalup v zastavěném území sídel. 9. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění O námitkách, které byly uplatněny nejpozději při veřejném projednání, rozhoduje dle §172 odst.5 správního řádu správní orgán, který opatření obecné povahy vydává, tj. Zastupitelstvo obce Skorkov. K návrhu územního plánu Skorkov nebyly uplatněny žádné námitky. 10. Vyhodnocení připomínek V souladu s § 172 odst.4 správního řádu se pořizovatel zabýval připomínkami jako podkladem pro opatření obecné povahy. K návrhu ÚP Skorkov byly vznesena tyto připomínky: •
Připomínka č.1: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Šumavská 33, 612 54 Brno Znění připomínky (zápis je zkrácen): Upozorňujeme, že nebyla upravena účelová komunikace VVD7. Tu požadujeme upravit tak, aby nezasahovala do 15-metrového pásu podél hranice silničního pozemku dálnice D1 pro výhledového rozšíření této komunikace. Dále upozorňujeme, že regionální biokoridor RBK 12 (U13-U217 veřejně prospěšné opatření) je nutné upravit tak, aby kopíroval trasu vodoteče, která spojuje Skorkovský rybník se Zbinažským rybníkem a prochází propustí pod dálnicí D1. Výstavba nového biokoridoru mimo trasu této propusti není akceptovatelná. Zohlednění připomínky: Regionální biokoridor RBK 12 bude upraven dle požadavku Ředitelství silnic a dálnic ČR. Vymezená plocha pro účelovou komunikaci v ochranném pásmu dálnice D1 byla zachována dle původního návrhu – pokud by bylo v této věci vyhověno požadavkům ŘSD ČR a účelová komunikace by byla posunuta o cca 15m došlo by k neúčelnému rozdělení pozemků ZPF a k jejich špatnému obhospodařování. Vymezená plocha pro účelovou komunikaci nebrání výhledovému rozšíření tělesa dálnice. Navržená poloha účelové komunikace navíc koresponduje i s projednávaným návrhem KPÚ, s kterými ŘSD ČR souhlasilo.
•
Připomínka č.2: Tibor Néma, Skorkov 6, 582 53 Štoky Znění připomínky (zápis je zkrácen): Žádám o vypuštění plochy Z11 (komunikace), tak aby ÚP byl uveden do souladu s KPÚ, ke kterým byla podávána shodná připomínka, které bylo vyhověno. Zohlednění připomínky: Připomínce bylo vyhověno a plocha Z11 bude z návrhu ÚP Skorkov vypuštěna, tak aby byl návrh územního plánu uveden do souladu s projednávanými komplexními pozemkovými úpravami.
•
Připomínka č.3: Obec Skorkov Znění připomínky (zápis je zkrácen): Požadujeme opravu textu v textové části územního plánu – v kapitole f) odstavci 2.2. v bodě 3) požadujeme doplnit text v tomto znění (doplněný text zvýrazněn): „V nezastavěném území lze podmíněně povolovat umístění staveb na tocích, mokřadech a prameništích ( vodní nádrže, rybníky, propustky protipovodňová opatření a další vodní díla, která jsou uvedena ve vodním zákoně ) a to zejména dle možnosti a únosnosti území.“ Zohlednění připomínky: Připomínce bylo vyhověno a požadovaný text byl doplněn.
Odůvodnění pořizovatele - územní plán Skorkov
Strana 8 (celkem 8)