Městský úřad Domažlice Odbor dopravy náměstí Míru 1, pracoviště U nemocnice 579 344 20 Domažlice
SPIS: OD-8959/2016 Č.J.: MeDO-55590/2016-San VYŘIZUJE: Vratislav Šantroch TEL.: 379 719 228 FAX: 379 719 219 E-MAIL:
[email protected] Domažlice 09.11.2016
Oznámení veřejnou vyhláškou opatření obecné povahy – stanovení místních úprav provozu na pozemních komunikacích Městský úřad Domažlice, odbor dopravy, jako věcně a místně příslušný správní orgán ve smyslu ustanovení § 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (dále jen zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě návrhu Plzeňského kraje, IČ: 70890366, se sídlem: Škroupova čp. 18, 306 13 Plzeň , zastoupeného organizací Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace, IČ: 72053119, se sídlem: Škroupova čp. 18, 306 13 Plzeň, podaného dne: 08.09.2016, a jeho projednání s Policií České republiky, Krajským ředitelstvím policie Plzeňského kraje, územním odborem Domažlice, dopravním inspektorátem Domažlice, – vyjádření č. j.: KRPP-27839-2/ČJ2016-030106, ze dne: 12.09.2016, tímto opatřením obecné povahy zpracovaným ve smyslu § 171-174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen správní řád) v návaznosti na ustanovení § 77 odst. 1 písm. c) a odst. 5 zákona
stanoví následující místní úpravy provozu na dotčených pozemních komunikacích v: obci Draženov: 1) na silnici III. tř. č. 19368 v místě křižovatky silnice I. tř. č.22 a silnice III. tř. č. 19368 osadit svislou dopravní značku upravující přednost P 6 „Stůj, dej přednost v jízdě!“; 2) na silnici III. tř. č. 19368 v místě křižovatky silnice I. tř. č.22 a silnice III. tř. č. 19368 osadit svislou výstražnou dopravní značku A 6b „Zúžená vozovka z jedné strany“; 3) na silnici III. tř. č. 19368 v místě křižovatky silnice III. tř. č. 19368 a místní komunikace na pozemku parc. č. 1362/2 osadit svislou dopravní značku upravující přednost P 7 „Přednost protijedoucích vozidel“ a P 8 „Přednost před protijedoucími vozidly“; 4) na silnici III. tř. č. 19368 v místě zastávky linkové autobusové dopravy osadit svislou dopravní informativní jinou značku IJ 4b „Označník zastávky“; 5) na silnici III. tř. č. 19368 v místě před zastávkou linkové autobusové dopravy osadit svislou výstražnou dopravní značku A 6b „Zúžená vozovka z jedné strany“; 1/10 ___________________________________________________________________________________________________________ Telefon: 379 719 111
Fax: 379 722 763
Bank. spojení: 109782579/0300 104594982/0300
IČ: 00253316
E-mail:
[email protected]
6) na silnici III. tř. č. 19368 v místě mezi křižovatkami silnice III. tř. č. 19368 a místními komunikacemi osadit svislé dopravní značky upravující přednost P 2 „Hlavní pozemní komunikace“ spolu s dodatkovými tabulkami E 2b „Tvar křižovatky“; 7) na silnici III. tř. č. 19368 v místě u výjezdu z místní komunikace – parkoviště osadit svislou informativní zónovou dopravní značku IZ 8a „Zóna s dopravním omezením“ a svislou informativní zónovou dopravní značku IZ 8b „Konec zóny s dopravním omezením“; 8) na silnici III. tř. č. 19368 v místě před výjezdem z místní komunikace – parkoviště osadit svislou výstražnou dopravní značku A 1a „Zatáčka vpravo“; 9) na silnici III. tř. č. 19368 v místě za výjezdem z parkoviště osadit svislou informativní provozní značku IP 10b „Návěst před slepou pozemní komunikací“; 10) na silnici III. tř. č. 19368 v místě zastávky linkové autobusové dopravy odstranit svislou dopravní informativní jinou značku IJ 4b „Označník zastávky“; 11) na silnici III. tř. č. 19368 v místě před křižovatkou s místní komunikací na pozemku parc. č. 1335/10 osadit svislou informativní směrovou značku IS 3b „Směrová tabule s cílem (vlevo) s textem DOMAŽLICE a svislou informativní směrovou značku IS 3b „Směrová tabule s cílem (vpravo) s textem PLZEŇ; 12) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1362/2 v místě křižovatky se silnicí III. tř. č. 19368 osadit svislou informativní provozní značku IP 10a „Slepá pozemní komunikace“; 13) na místní komunikaci v místě křižovatky se silnicí III. tř. č. 19368 osadit svislou dopravní značku upravující přednost P 6 „Stůj, dej přednost v jízdě!“; 14) na místní komunikaci – parkovišti v místě výjezdu na silnici III. tř. č. 19368 osadit svislou dopravní značku upravující přednost P 6 „Stůj, dej přednost v jízdě!“; 15) na místní komunikaci – parkovišti v místě výjezdu na silnici III. tř. č. 19368 osadit svislou příkazovou dopravní značku C 3a „Přikázaný směr jízdy zde vpravo“; 16) na místní komunikaci – parkovišti v místě výjezdu na silnici III. tř. č. 19368 osadit svislou dopravní značku upravující přednost P 4 „Dej přednost v jízdě!“; 17) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1362/2 v místě křižovatky se silnicí III. tř. č. 19368 osadit svislou informativní provozní značku IP 10a „Slepá pozemní komunikace“; 18) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1366/6 osadit svislou informativní provozní značku IP 10a „Slepá pozemní komunikace“; 18) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1335/10 osadit svislou dopravní značku upravující přednost P 4 „Dej přednost v jízdě!“; 19) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1366/6 v místě bývalé křižovatky se silnicí I. tř. č. 22 a silnicí III. tř. č. 19368 odstranit společně osazené svislé zákazové dopravní značky B 28 „Zákaz zastavení“ a B 13 „Zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez“ s uvedením údaje 3,5 t“; 20) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1366/6 v místě před křižovatkou s místní komunikací na pozemku parc. č. 1362/2 odstranit společně osazené svislé dopravní informativní provozní značky IP 10a „Slepá pozemní komunikace“ a IP 11a „Parkoviště“ spolu s dodatkovou tabulkou E 7b „Směrová šipka pro odbočení“; 21) na místní komunikaci na pozemku parc. č. 1366/6 v místě bývalé křižovatky se silnicí I. tř. č. 22 a silnicí III. tř. č. 19368 odstranit svislou dopravní značku upravující přednost P 4 „Dej přednost v jízdě!“; 22) na místní komunikaci v místě křižovatky se silnicí III. tř. č. 19368 odstranit svislou dopravní značku upravující přednost P 4 „Dej přednost v jízdě!“; to vše dle přílohy – informativního výkresu situace se zakreslením navržených místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích, který tvoří nedílnou přílohu tohoto stanovení místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích, avšak pro svůj rozsah jej nebylo možné zveřejnit na úředních deskách včetně elektronických Městského úřadu Domažlice a Obecního úřadu Draženov, přičemž je možné do něj nahlédnout v kanceláři odboru dopravy MěÚ Domažlice (U nemocnice čp. 579, č. dveří 210) ve dnech po.-čt., v pá. po předchozí, např. telefonické domluvě. PODMÍNKY, ZA KTERÝCH LZE PROVÉST STANOVENÉ MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA DOTČENÝCH POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH: a) Stanovené dopravní značky musí svým provedením odpovídat příslušným ustanovením zákona 2/10
v návaznosti na vyhlášku č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a na související předpisy. b) Při instalaci stanovených dopravních značek budou dodržována ustanovení „Zásad pro dopravní značení na pozemních komunikacích“ - technické podmínky TP 65. c) Stanovené dopravní značky budou provedeny výhradně jako reflexní třídy minimálně R 1 podle příslušných platných ČSN. d) Navrhovatel zajistí odbornou instalaci stanoveného dopravního značení.
Odůvodnění: Zdejší správní orgán obdržel návrh Plzeňského kraje zastoupeného organizací Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace, jako oprávněného žadatele o stanovení místních úprav provozu na silnici III. tř. č. 19368 a dotčených místních komunikacích v: obci Draženov. Požadováno bylo doplnění a úprava stávajícího dopravního značení především upravujícího přednost, označujícího zónu s dopravním omezením a upravujícího nutný směr jízdy. Navržené dopravní značení jeho navrhovatel odůvodnil ve své žádosti takto: ad 1) umístění této značky je nutné s ohledem na rozhledové poměry křižovatky, které tuto úpravu vyžadují z bezpečnostního hlediska; ad 3) doplnění dopravního značení upravujícího přednost v jízdě v návaznosti na stavební úpravy; ad 6) pro zvýšení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu je navrženo doplnění označení přednosti a skutečného tvaru křižovatky; ad 7) jedná se o doplnění chybějícího označení zóny s omezením, aby byli řidiči vozidel přijíždějících od obce Luženice informováni, že vjíždí do zóny, kde platí zákaz stání pro nákladní vozidla, jejichž největší povolená hmotnost přesahuje hodnotu 3,5 t, a pro autobusy; ad 13) změna typu přednosti v jízdě (původní P 4 je nahrazena P 6), a to z důvodu špatných rozhledových poměrů v křižovatce, pro zajištění bezpečného výjezdu je třeba, aby vozidlo zastavilo před křižovatkou; ad 14) a 15) jedná se o doplnění značek, směr jízdy je upraven s ohledem na bezpečnost silničního provozu, neboť vzhledem k rozhledovým poměrům není možný bezpečný výjezd vlevo; ad 16) a 18) značka bude umístěna z důvodu zdůraznění povinnosti řidiče vyjíždějícího z parkoviště na hlavní pozemní komunikaci dát přednost v jízdě z důvodu bezpečnosti silničního provozu na základě požadavku Policie ČR. Výše uvedené posoudil zdejší správní orgán jako dostatečně podložené konkrétní důvody pro omezení provozu v dotčených úsecích zájmových pozemních komunikací, kdy navrhovatel dostatečně prokázal naplnění účelu požadovaného záměru. V konkrétních případech, kdy navrženými místními úpravami provozu na dotčených pozemních komunikacích má docházet k omezením obecného užívání dotčených pozemních komunikací, dospěl zdejší správní orgán k závěru, že k těmto omezením má docházet z důvodu důležitého veřejného zájmu a že tato omezení nejsou šikanózní ani samoúčelná. Dále dospěl zdejší správní orgán k úvaze, že předmětnými úpravami provozu na dotčených pozemních komunikacích nedojde v k omezení vlastnických práv vlastníků nemovitostí nacházejících se v dané oblasti a že smysl navržených omezení je racionální a opodstatněný existencí legitimních důvodů. Stanovení místních úprav provozu na pozemních komunikacích, jde-li o světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, dopravní značky upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo jiné dopravní značky ukládající účastníku silničního provozu povinnosti odchylné od obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích se dle ustanovení § 77 odst. 5 zákona realizuje formou opatření obecné povahy ve smyslu ustanovení § 171-174 správního řádu. Předmětné stanovení místních úprav provozu na zájmových pozemních komunikacích obsahuje i jiné než uvedené druhy dopravních značek, přičemž zdejší správní orgán se v rámci efektivity svých správních postupů rozhodl je zahrnout do opatření obecné povahy. K žádosti byla přiložena grafická příloha – informativní výkres situace se zakreslením navržených místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích. 3/10
Zdejší správní orgán ve smyslu ustanovení § 77 odst. 3 zákona projednal předmětný návrh místních úprav provozu na zájmových pozemních komunikacích s Policii České republiky, Krajským ředitelstvím policie Plzeňského kraje, územním odborem Domažlice, dopravním inspektorátem Domažlice. Ve svém vyjádření daný příslušný orgán policie vyjádřil souhlas s daným návrhem předmětných místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích. Jelikož zdejší správní orgán shledal, že předmětné místní úpravy provozu na dotčených pozemních komunikacích nejsou v rozporu s obecně platnými předpisy a s principy bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, rozhodl se požadované místní úpravy provozu na dotčených pozemních komunikacích stanovit. Poznámka: Zdejšímu správnímu orgánu nepřísluší zasahovat do majetkoprávního vypořádání mezi žadatelem o toto stanovení zajišťujícím osazení stanoveného dopravního značení a zařízení a majetkovým správcem dotčených místních komunikací (Obec Draženov). Přesto zdejší správní orgán považuje za nutné uvést, že uvedené majetkoprávní vypořádání je maximálně vhodné, neboť stanovené dopravní značení a zařízení se ve smyslu ustanovení § 12 zákona odst. 1 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, stává součástmi dotčených pozemních komunikací. Stanovení místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích neopravňuje navrhovatele k instalaci příslušných dopravních značek na dotčených pozemcích bez předchozích ujednání s vlastníky dotčených pozemků o možnostech umístit na nich příslušné dopravní značky. Dne 23.09.2016 byl návrh dotyčného opatření obecné povahy Městským úřadem Domažlice a dne 26.09.2016 Obecním úřadem Draženov vyvěšen na úředních deskách a v tomto návrhu byly dotčené osoby vyzvány, aby ve stanovené lhůtě podávaly své připomínky a námitky.
Vypořádání s připomínkami: Dne 10.10.2016 obdržel zdejší správní orgán podání nazvané námitky proti návrhu opatření podané těmito osobami: Jan Gožďál, Draženov čp. 133 Eva Gožďálová, Draženov čp. 133 Šárka Duchková, Draženov čp. 112 Karel Plášil, Draženov čp. 64 Anna Plášilová, Draženov čp. 64 Jana Petrová, Draženov čp. 64 Roman Petr, Draženov čp. 64 Jiří Podestát, Draženov čp. 59 Marie Podestátová, Draženov čp. 59 Matouš Královec, Draženov čp. 2 Anna Královcová, Draženov čp. 2 Milan Královec, Draženov čp. 2 Jiří Horna, Draženov čp. 1 Vendula Hornová, Draženov čp. 1 Marie Gožďálová, Draženov čp. 3 Marie Rudolfová, Draženov čp. 4 Josef Rudolf, Draženov čp. 4 Lenka Svatošová, Draženov čp. 54 Jiří Masný, Draženov čp. 54 Josef Hampek, Draženov čp. 5 Věra Hampeková, Draženov čp. 5 Jan Sladký, Draženov čp. 7 (z jiných podkladů bylo zdejším správním orgánem zjištěno místo trvalého pobytu: Draženov čp. 93) 4/10
Petr Kopča, Draženov čp. 8 (z jiných podkladů bylo zdejším správním orgánem zjištěno místo trvalého pobytu: Švabinského čp. 556, Domažlice) Karolína Taübelová, Draženov čp. 8 Břetislav Grepl, Draženov čp. 42 Marie Greplová, Draženov čp. 42. Ve smyslu ustanovení § 172 odst. 5 správního řádu mohou proti návrhu opatření obecné povahy podat písemné odůvodněné námitky pouze vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny. Toto se netýká těchto osob, které nejsou vlastníky nemovitostí v dotčené oblasti: Eva Gožďálová, Draženov čp. 133 Jana Petrová, Draženov čp. 64 Roman Petr, Draženov čp. 64 Anna Královcová, Draženov čp. 2 Milan Královec, Drtaženov čp. 2 Marie Gožďálová, Draženov čp. 3 Josef Rudolf, Draženov čp. 4 Petr Kopča, Švabinského čp. 556, Domažlice Karolína Taübelová, Draženov čp. 8 Břetislav Grepl, Draženov čp. 42 Marie Greplová, Draženov čp. 42. V případě uvedených osob překvalifikoval tedy zdejší správní orgán jejich podání námitek na podání připomínek, které ve smyslu ustanovení § 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu opatření obecné povahy uplatnit kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny. Připomínky Evy Gožďálové, Draženov čp. 133, Jany Petrové, Draženov čp. 64, Romana Petra, Draženov čp. 64, Anny Královcové, Draženov čp. 2, Milana Královce, Draženov čp. 2, Marie Gožďálové, Draženov čp. 3, Josefa Rudolfa, Draženov čp. 4, Petra Kopči, Švabinského čp. 556, Domažlice, Karolíny Taübelové, Draženov čp. 8, Břetislava Grepla, Draženov čp. 42, a Marie Greplová, Draženov čp. 42 vzal zdejší správní orgán na vědomí a posoudil je ve vztahu k navržených dopravním opatřením jako neopodstatněné, přičemž k této správní úvaze dospěl zdejší správní orgán totožně jako v případě námitek podaných zbývajícími osoba – viz následující rozhodnutí o námitkách.
Rozhodnutí o námitkách: Ve věci námitek k návrhu opatření obecné povahy, č. j.: MeDO-59063/2016-San, ze dne 22.09.2016, podané Janem Gožďálem, Draženov čp. 133, Šárkou Duchkovou, Draženov čp. 112, Karlem Plášilem, Draženov čp. 64, Annou Plášilovou, Draženov čp. 64, Jiřím Podestátem, Draženov čp. 59, Marií Podestátovou, Draženov čp. 59, Matoušem Královcem, Draženov čp. 2, Jiřím Hornou, Draženov čp. 1, Vendulou Hornovou, Draženov čp. 1, Marií Rudolfovou, Draženov čp. 4, Lenkou Svatošovou, Draženov čp. 54, Jiřím Masným, Draženov čp. 54, Josefem Hampekem, Draženov čp. 5, Věrou Hampekovou, Draženov čp. 5, a Janem Sladkým, Draženov čp. 93, rozhodl ve smyslu ustanovení § 172 odst. 5 Městský úřad Domažlice, odbor dopravy, jako věcně a místně příslušný správní orgán takto: námitky k návrhu obecné povahy č. j.: MeDO-59063/2016-San, ze dne 22.09.2016, podané výše uvedenými osobami s e z a m í t a j í .
Odůvodnění rozhodnutí o námitkách: Dne 10.10.2016 obdržel zdejší správní orgán podání nazvané námitky proti návrhu opatření podané těmito osobami: Jan Gožďál, Draženov čp. 133 5/10
Eva Gožďálová, Draženov čp. 133 Šárka Duchková, Draženov čp. 112 Karel Plášil, Draženov čp. 64 Anna Plášilová, Draženov čp. 64 Jana Petrová, Draženov čp. 64 Roman Petr, Draženov čp. 64 Jiří Podestát, Draženov čp. 59 Marie Podestátová, Draženov čp. 59 Matouš Královec, Draženov čp. 2 Anna Královcová, Draženov čp. 2 Milan Královec, Draženov čp. 2 Jiří Horna, Draženov čp. 1 Vendula Hornová, Draženov čp. 1 Marie Gožďálová, Draženov čp. 3 Marie Rudolfová, Draženov čp. 4 Josef Rudolf, Draženov čp. 4 Lenka Svatošová, Draženov čp. 54 Jiří Masný, Draženov čp. 54 Josef Hampek, Draženov čp. 5 Věra Hampeková, Draženov čp. 5 Jan Sladký, Draženov čp. 93 Petr Kopča, Švabinské čp. 556, Domažlice Karolína Taübelová, Draženov čp. 8 Břetislav Grepl, Draženov čp. 42 Marie Greplová, Draženov čp. 42. Po vyloučení osob uvedených ve vypořádání s připomínkami, které v dané oblasti nevlastní nemovitosti a nemohou tak být přímo dotčena jejich práva, povinnosti nebo zájmy související s výkony jejich vlastnických práv, posoudil tedy zdejší správní orgán, že námitky podaly tyto osoby: Jan Gožďál, Draženov čp. 133 Šárka Duchková, Draženov čp. 112 Karel Plášil, Draženov čp. 64 Anna Plášilová, Draženov čp. 64 Jiří Podestát, Draženov čp. 59 Marie Podestátová, Draženov čp. 59 Matouš Královec, Draženov čp. 2 Jiří Horna, Draženov čp. 1 Vendula Hornová, Draženov čp. 1 Marie Rudolfová, Draženov čp. 4 Lenka Svatošová, Draženov čp. 54 Jiří Masný, Draženov čp. 54 Josef Hampek, Draženov čp. 5 Věra Hampeková, Draženov čp. 5 Jan Sladký, Draženov čp. 93 Uvedené osoby ve svém písemném podání uvedly následující. Po upřesnění dopravního značení uvedeného v návrhu opatření obecné povahy, č. j.MeDO-59063/2016-San ze dne 22.9.2016 oznámené veřejnou vyhláškou a instalací obrubníku, kterým došlo k uzavření komunikace – „bývalé hlavní silnice na Horšovský Týn“ došlo ke změně významně omezující vlastnická práva níže uvedených vlastníků a uživatelů nemovitostí. 1) Bezpečnost silničního provozu na křižovatce silnice I. tř. č. 22 a silnice III. tř. č. 19368 je značně zhoršena z důvodu rozhledových poměrů – nesouhlasíme a nechápeme přehrazení obrubníkem, a tudíž nemožnost vjíždění na silnici I. tř. č. 22 z původně přehlednější a bezpečnější pozice – více vpravo. Vzhledem 6/10
k známé situaci, kdy dochází ve směru od Domažlic (z kopce) trvale k překračování povolené rychlosti, shledáváme tuto změnu pro nás výrazně rizikovější. 2) Dopravní obslužnost u níže uvedených nemovitostí je značně omezena, zejména co se týče vjezdu větších vozidel především těch na 3,5. Příjezd k nemovitosti č. p. 8 je zcela nefunkční – šikmo ke vratům 3) V případě technické závady, nehody či jiného zneprůjezdnění zúžené nově vybudované komunikace není zajištěno náhradní propojení odříznuté části obce – havarijní vozy (hasiči, sanitky), obslužnost ČOV Draženov či realizace zamýšlené rekonstrukce ČOV Draženov, vjezd těžké techniky. Žádáme tímto o: 1) Obnovení původního stavu a tím zajištění plnohodnotné dopravní obslužnosti k níže uvedeným nemovitostem. 2) Rozšíření a „narovnání“ nefunkčního příjezdu k nemovitosti č. p.8. Jsme si vědomi toho, že současná legislativa při řešení nových křižovatek nařizuje postupovat tak, jak bylo provedeno, nicméně toto není nová křižovatka pouze rekonstrukce stávající a my jaksi nejsme schopni přestavět svoje nemovitosti jinak, abychom se tím přizpůsobili komunikacím. Žádáme tímto taktéž, aby byl zapojen „selský rozum“ a „lidský přístup“. Původní křižovatka neznamenala žádné nebezpečí, nikdo ze starousedlíků nepamatuje, že by se tu kdy stala jakákoliv dopravní nehoda. Zdejší správní orgán po obdržení připomínek a námitek písemně vyzval navrhovatele předmětných místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích – organizaci Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvkovou organizaci, Plzeň, aby se ve stanovené lhůtě k připomínkám a námitkám vyjádřil. Ve stanovené lhůtě zdejší správní orgán požadované vyjádření obdržel. Navrhovatel ve svém vyjádření uvedl následující. K Vámi předloženým námitkám občanů ze dne 10.10. 2016, Vám sdělujeme, že se k námitkám nelze vyjádřit v rámci probíhajícího stanovení místní úpravy, neboť tyto námitky měly být uplatněny v rámci řízení o umístění stavby a následně stavebního povolení. Příprava stavby III/19368 Draženov probíhá již od roku 2013, kdy byla zpracována studie, kde bylo řešeno napojení na silnici I/22, dále byla vypracována projektová dokumentace pro územní řízení a stavební povolení. Na stavbu III/19863 Draženov bylo vydáno Městským úřadem Domažlice, Odborem výstavby a územního plánování územní rozhodnutí č.j. MeDO-5779/2015-Šab., spisová značka OVÚP-9825/2014 ze dne 30.1. 2015, které nabylo právní moci dne 3.3. 2015 – viz. příloha č. 1. Stavba III/19368 Draženov je realizována v souladu s platným stavebním povolením, které bylo vydáno Městským úřadem Domažlice, Odborem výstavby a územního plánování – č.j. MeDO-33714/2015-Šab, spisová značka OVÚP-3735/2015 dne 24.6. 2015. toto stavební povolení nabylo právní moci dne 7.8. 2015 – viz. příloha č. 2. Námi podaná žádost o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích je v souladu se schválenou projektovou dokumentací pro stavební povolení. Podepsaný pan Jan Sladký a pan Petr Kopča byli oba účastníky řízení a v době projednávání stavebního povolení nebyla z jejich strany vznesena žádná námitka. Pro úplnost k jednotlivým bodům, které jsou uvedeny v námitkách uvádíme : 1) Před zahájením stavby bylo v Draženově nenormové napojení místní komunikace a silnice III/19368 na silnici I/22, kdy nebyl přesně definován dopravní prostor těchto pozemních komunikací. Obě napojení byla spolu propojena a v rámci rekonstrukce silnice bylo třeba tento dopravní prostor dořešit. Technické řešení stavebních úprav křižovatky I/22 a III/19368 bylo dáno požadavkem na vybudování průsečné křižovatky těchto komunikací. Toto řešení bylo projednáno s veškerými stanovenými účastníky řízení a dotčenými orgány státní správy. Před vydáním územního rozhodnutí bylo doloženo, že nově upravená křižovatka po posouzení rozhledových poměrů splňuje podmínky pro rozhled dle ČSN 736102 a ČSN 736102/Změna Z1 – viz. příloha č. 3 a 4. Z bezpečnostního hlediska a s ohledem na platné normy je tato křižovatka způsobilá, po osazení navrhovaného SDZ P6 na silnici III/19368, bezpečnému provozu na pozemních komunikacích. Toto řešení dopravního prostoru bylo odsouhlaseno v rámci projednávání projektu k územnímu řízení a dále pak ke stavebnímu povolení všemi dotčenými orgány. Stavebně je silnice III/19368 navržena jako dvoupruhová místní komunikace kategorie MO 7. Šířkové uspořádání komunikace je navrženo dle ČSN 736110/Z2. Celá stavba je navržena v souladu s technickými a stavebními požadavky uvedenými v ČSN 736110 – Projektování místních komunikací, leden 2006 7/10
a v ČSN 736110/Z1, dále ve vyhlášce Ministerstva pro místní rozvoj č. 398/2009 – O obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb ze dne 5. listopadu 2009. 2) Dopravní obslužnost všech nemovitostí je zachována. Příjezd je ke všem nemovitostem umožněn po místní komunikaci, která vede okolo kapličky. Příjezd k nemovitosti č. 8 je řešen v souladu se schválenou dokumentací ke stavebnímu povolení. Po posouzení skutečného stavu na místě stavby dne 13.10. 2016, lze ke stavební úpravě sjezdu k nemovitosti č. 8 konstatovat, že je provedena v souladu s projektovou dokumentací pro stavební povolení. Napojení je realizováno jediným možným způsobem, kterým nebude ohrožena bezpečnost provozu na přilehlé komunikaci a ani chodců a bude zajištěn vjezd do této nemovitosti. V současné době není sjezd stavebně zcela dokončen. Chybí realizovat konstrukční vrstvy tohoto sjezdu. 3) Šířkové uspořádání nové silnice III/19368 je v souladu s kategorií silnic tohoto typu. Průjezd v případě nehody bude řešen operativně, dle vzniklé situace a stejně jako u jiných slepých ulic bude zajištěn například provizorně po dobu nehody přejezdovým prahem u objektu stávající Hasičské zbrojnice. Obslužnost ČOV není realizací projektu omezena ani ohrožena. Realizace plánované ČOV bude mít po dobu realizace vlastní dopravní opatření a nyní není jasné, zda bude vůbec třeba pro stavbu ČOV zajišťovat například dopravu nadrozměrného nákladu. Zdejší správní orgán k předmětným námitkám uvádí následující. Toto opatření obecné povahy, k jehož návrhu byly podány předmětné námitky obsahově totožné s podanými připomínkami, z něhož vyplývají předmětná dopravní opatření a omezení, je nutnou reakcí z hlediska provedených stavebních úprav v souvislosti se stavební akcí oprava silnice III/19368. Tedy jedná se o dopravní značení v oblasti obce Draženov, která je z dopravního hlediska nově uspořádána. Uvedené stavební úpravy v rámci stavební akce oprava silnice III/19368 byly potřebou Plzeňského kraje jako vlastníka předmětné silnice a Obce Draženov jako vlastníka dotčených místních komunikací a zdejší správní orgán není příslušný k tomu, aby v rámci procesu stanovování místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích tyto potřeby a stavební úpravy posuzoval. Podané námitky se ani v nejmenším netýkají místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích stanovovaných v souvislosti s novým stavebním uspořádáním dané oblasti z dopravního hlediska. Námitky a vyjádření Správy a údržby silnic Plzeňského kraje k nim se týkají právě nového stavebního uspořádání dané oblasti z dopravního hlediska. Tomuto novému stavebnímu uspořádání řádně předcházela dvě rozhodovací řízení vedená příslušným obecným stavebním úřadem (územní řízení) a speciálního stavebního úřadu (stavební řízení) na základě mimo jiného projektové dokumentace zpracované autorizovaným projektantem v oboru dopravních staveb a tato projektová dokumentace byla schválena také příslušným orgánem policie jako dotčeným orgánem. Tedy zdejší správní orgán má za to, že s danými námitkami se měli jejich podavatelé obrátit na Obec Draženov jako jednoho ze stavebníků předmětné stavební akce či na Správu a údržbu silnic Plzeňského kraje, jako druhého stavebníka předmětné stavební akce, zvláště pak vezme-li se v úvahu, že dva z podavatelů námitek, Jan Sladký, Draženov čp. 93, a Petr Kopča, Švabinského čp. 556, Domažlice, byli účastníky územního i stavebního řízení ve věci předmětné stavby III/19368 Draženov. Zdejší správní orgán neshledal podané námitky, které jsou obsahově totožné s podanými připomínkami, jako opodstatněné pro vyvrácení podložených konkrétních důvodů pro omezení provozu v dotčených úsecích zájmových pozemních komunikací a pro vyvrácení navrhovatelova dostatečného prokázání naplnění účelu požadovaného záměru. Námitkami nebylo z hlediska navržených dopravních opatření nebylo nijak vyvráceno, že k těmto dopravním opatřením má docházet z důvodu důležitého veřejného zájmu a že tato opatření nejsou šikanózní ani samoúčelná. Dále dospěl zdejší správní orgán k úvaze, že námitky nevyvracejí ani tu skutečnost, že z dopravního hlediska může sice docházet k omezení vlastnických práv vlastníků nemovitostí nacházejících se v dané oblasti, ale že smysl navržených omezení je racionální a opodstatněný existencí legitimních důvodů. Jelikož zdejší správní orgán shledal podané námitky, které jsou obsahově ztotožněné s podanými připomínkami, jako neopodstatněné, nemohl konat jinak, než je zamítnout. Zdejší správní orgán nabyl tedy přesvědčení, že předmětné místní úpravy provozu na dotčených pozemních komunikacích nejsou v rozporu s obecně platnými předpisy a s principy bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a rozhodl se požadované místní úpravy provozu na dotčených pozemních komunikacích stanovit, tak, jak je uvedeno ve výroku opatření obecné povahy. 8/10
Poučení: Ve smyslu ustanovení § 171 správního řádu není závazné opatření obecné povahy právním předpisem ani rozhodnutím. Ve smyslu ustanovení § 173 odst. 2 správního řádu nelze proti opatření obecné povahy podat opravný prostředek. Ve smyslu ustanovení § 77 odst. 5 zákona o silničním provozu nabývá toto opatření obecné povahy účinnosti pátým dnem po jeho vyvěšení. Stanovené dopravní značení lze instalovat jen po nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy. Termín nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy je navrhovatel předmětných místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích povinen si sám zjistit (informovat se u zdejšího správního orgánu). Toto stanovení místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích v případě, že by před jeho realizací došlo ke změně daného stavu a jeho okolností, pro které byly úpravy provozu stanoveny, pozbývá platnosti.
Ing. Jan Koš vedoucí odboru dopravy
Nedílná příloha 1x informativní výkres situace se zakreslením stanovených místních úprav provozu na dotčených pozemních komunikacích (uložen k nahlédnutí u Městského úřadu Domažlice, odboru dopravy)
Doručuje se: Navrhovatel Plzeňský kraj, Škroupova čp. 18, 306 13 Plzeň, prostřednictvím Správy a údržby silnic Plzeňského kraje, příspěvkové organizace, Škroupova čp. 18, 306 13 Plzeň (doručí se prostřednictvím datové schránky) Na vědomí Obec Draženov, Draženov čp. 70, 344 01 Domažlice (doručí se prostřednictvím datové schránky) Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice, dopravní inspektorát, 344 15 Domažlice (doručí se prostřednictvím datové schránky) Městský úřad Domažlice, náměstí Míru čp. 1, 344 20 Domažlice (k vyvěšení na úřední desce a podání zprávy zdejšímu správnímu orgánu o datu vyvěšení a sejmutí této veřejné vyhlášky)
9/10
Toto opatření obecné povahy musí být zveřejněno vyvěšením na úředních deskách po dobu nejméně 15 dní.
Úřední deska Městského úřadu Domažlice:
Vyvěšeno dne: Sejmuto dne:
Současně Městský úřad Domažlice potvrzuje, že tato písemnost byla zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup ve smyslu ustanovení § 25 odst. 2 správního řádu.
Razítko a podpis orgánu potvrzujícího vyvěšení a sejmutí této písemnosti: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Úřední deska Obecního úřadu Draženov:
Vyvěšeno dne: Sejmuto dne:
Současně Obecní úřad Draženov potvrzuje, že tato písemnost byla zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup ve smyslu ustanovení § 25 odst. 2 správního řádu.
Razítko a podpis orgánu potvrzujícího vyvěšení a sejmutí této písemnosti:
10/10
