Městský úřad Chrudim Resselovo náměstí 77, 537 16 Chrudim
Odbor dopravy Adresa pracoviště: Pardubická 67, 537 16 Chrudim Váš dopis ze dne: Vaše značka: Spis. zn.: Č.j.: Spisový a skartační znak, skartační lhůta: Vyřizuje: Tel.: Fax: E-mail: Počet listů: Počet listů příloh: V Chrudimi dne:
CR 046071/2013 CR 004177/2014 ODP/KL 280.5 V20 Ing. Martin Klimek 469 657 500 469 657 535
[email protected] 6 1 5.2.2014
VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Opatření obecné povahy Městský úřad Chrudim, odbor dopravy jako příslušný úřad dle ustanovení § 124 odst. 6 a podle ustanovení § 77 odst. 1 písm. c) zákona číslo 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, na základě žádosti, který dne 8. 7. 2013 podala paní Ladislava Procházková, (dále jen „žadatel“) na základě ustanovení § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád)
stanovuje místní úpravu provozu na místní komunikaci. Místní úprava provozu je následující: 1) 2)
Místní úprava provozu bude provedena na pozemní komunikaci: Místní komunikace v obci Rabštejnská Lhota, p. p. č. 641/1 k. ú. Rabštejnská Lhota, viz příloha č. 1. Místní úprava provozu bude provedena instalací dopravního značení: a) Změna stávajícího svislého dopravního značení B 11 „Zákaz vjezdu všech motorových vozidel“ s dodatkovou tabulkou E 13 „Mimo dopravní obsluhy“ na text dodatkové tabulky „Mimo dopravní obsluhy a hostů restaurace Na Hájence“. Pod toto dopravní značení umístit svislé dopravní značení B 5 „Zákaz vjezdu autobusů“, viz příloha č. 1. b) Umístění svislého dopravního značení A 22 „Jiné nebezpečí“ s dodatkovou tabulkou se symbolem chodce a cyklisty. Pod tuto dodatkovou tabulku umístit svislé dopravní značení IP 5 „Doporučená rychlost“ s hodnotou 20 km/h, viz příloha č. 1.
3) 4)
5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14)
15)
16) 17)
18)
Důvod podání žádosti: umožnění jízdy hostů k restauraci. Dopravní značky nebo zařízení svým umístěním a barevným provedením musí být, pokud není uvedeno jinak, provedeny a umístěny podle vyhlášky 30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, dále podle TP 65 - Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích (II. vydání), TP 100 – Zásady pro orientační dopravní značení na pozemních komunikacích, TP 117 – Zásady pro informačně orientační značení na pozemních komunikacích, TP 133 – Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních komunikacích, a podle ČSN 018020 a ČSN 018020- změna 1; vše v platném znění předpisu. Min. výška spodního okraje dopravního značení nad vozovkou místní komunikace bude 1,50 m. Nejmenší vodorovná vzdálenost bližšího okraje svislé značky včetně jejich nosné konstrukce je 0,50 m; největší vzdálenost je 2,00 m. Vzájemný odstup dopravního značení uvedeného v bodě 2 bude min. 10 m. Velikost dopravních značek – základní rozměrová řada. Provedení značek – retroreflexní. Termín instalace: po nabytí účinnosti opatření obecné povahy a vhodných klimatických podmínkách. Platnost úpravy: trvale Před instalací svislého dopravního značení musí být v případě potřeby vytýčeny inženýrské sítě, instalací dopravního značení nesmí dojít k narušení nadzemních a podzemních inženýrských sítí. Instalaci dopravního značení provede Ladislava Procházková, to je žadatel. V případě potřeby bude dopravní značení instalováno odbornou firmou. Náklady na provedení dopravního značení hradí žadatel. Žadatel po celou dobu instalace povolené místní úpravy bude pro zajištění volného širšího jízdního profilu provádět sekání okolního travního porostu a ořez větví stromů a to v šíři min. 1 m od okraje vozovky místní komunikace, z obou stran místní komunikace. Max výška zeleně (trav) bude do 40 cm nad terénem. Pokud nebudou tato opatření prováděna, bude místní úprava provozu uvedena do předchozího stavu. Vlastník a provozovatel restaurace Na Hájence, č. p. Rabštejnská Lhota 22 je povinen udržovat a obnovovat výše uvedené dopravní značení, či dopravní zařízení, pokud nedošlo k dohodě s vlastníkem komunikace o převodu dopravního značení, či dopravního zařízení. Za dodržení podmínek tohoto stanovení odpovídá vlastník a provozovatel restaurace Na Hájence, č. p. Rabštejnská Lhota 22. Toto povolení nenahrazuje stavební povolení či ohlášení stavby, které by žadatele opravňovalo zahájit jakékoliv práce, pokud je takové povolení potřeba ve smyslu stavebního zákona nebo předpisů na ochranu životního prostředí. Jde jen o podklad pro řízení vedené příslušným stavebním nebo jiným úřadem. Městský úřad Chrudim, odbor dopravy si vyhrazuje právo toto stanovení změnit nebo doplnit, bude-li to vyžadovat obecný zájem.
Odůvodnění: Městský úřad Chrudim, odbor dopravy jako příslušný správní úřad na základě žádosti, kterou dne 8. 7. 2013 podala Ladislava Procházková, kterou v průběhu řízení začal zastupovat JUDr. Oldřich Skalák, zahájil řízení o opatření obecné povahy k vydání Stanovení místní úpravy. Předmětem žádosti a vedeného řízení je návrh umístění nového dopravního značení v souvislosti s novostavbou restaurace Na Hájence. Podle ustanovení § 77 odst. 1 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích místní úpravu provozu na pozemních komunikacích a zařízení pro provozní informace stanoví na místní komunikaci obecní úřad obce s rozšířenou působností (v tomto případě MěÚ Chrudim, odbor dopravy) po předchozím písemném vyjádření příslušného orgánu policie. K řízení bylo doloženo písemné vyjádření příslušného orgánu policie - Policie České republiky, Krajského ředitelství policie Pardubického kraje, územního odboru vnější služby Chrudim, dopravního inspektorátu, vydané dne 16. 8. 2013 pod č. j. KRPE-64702/ČJ-2013170306. Správní orgán podnět posoudil podle platné právní úpravy, podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a podle vyhlášky č. 30/2001 Sb. kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a zpracoval návrh opatření obecné povahy pro Stanovení místní úpravy na místní komunikaci ve městě Chrudim. Návrh opatření obecné povahy č. j. CR 068347/2013 ODP/KL ze dne 14. 10. 2013 byl zveřejněn na úřední desce. K tomuto návrhu opatření obecné povahy úřad obdržel připomínky od obce Rabštejnská Lhota. Městský úřad Chrudim, Odbor dopravy po obdržení žádosti si obstaral základní dokumenty k dalšímu postupu. Je tak k dispozici kopie pasportu místních komunikací. Kde bylo zjištěno, že se jedná o místní komunikaci. Dále je k dispozici kopie dokumentace pro povolení stavby restaurace a penzionu. V rámci řízení vedeného stavebním úřadem bylo vedeno povolení stavby penzionu Podhůra. Součástí dokumentace je i „Průvodní zpráva“, ve které je uvedeno v charakteristice stavby, že se jedná o rekonstrukci původní hájenky na restauraci s ubytováním. Součástí stavby jsou pak parkoviště pro hosty, vjezd pro zásobování, parkoviště a oplocení areálu. V projektové dokumentaci „Provozní prostranství, odstavná a parkovací stání, terénní úpravy“ je pak uvedeno, že parkovací stání jsou určena pro osobní vozidla do 3,5 t. Na základě obdržené projektové dokumentace a vyjádření dotčených orgánů státní správy a účastníků řízení pak MěÚ Chrudim, stavební odbor vydal stavební povolení. V dokladové části stavebního řízení je uvedeno o i písemné vyjádření Policie ČR, Krajského ředitelství policie Pardubického kraje, Územního odboru Chrudim, dopravního inspektorátu č. j. KRPE-11258/ČJ-2011-170306 ze dne 25. března 2011. Ve stanovisku je uveden souhlas podle § 10 zákona o pozemních komunikacích ke zřízení sjezdu k penzionu. Dále, že úpravami v místě stávající účelové komunikace (cesty na louku) nedojde k omezení přístupu na tuto veřejně přístupnou účelovou komunikaci. Dále, že parkovací stání budou odpovídat ČSN a vyhlášce. Následuje popis technický parametrů stání a jeho povinnosti označit stání dopravním značením. Dále je uvedeno, že umisťování dopravního značení stanovení místní úpravy se řídí zákonem č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. V posledním bodě stanoviska je uvedeno, že jiné připomínky z hlediska námi chráněných zájmů nejsou.
Obec Rabštejnská Lhota se k povolení stavby restaurace a penzionu rovněž vyjádřila ve vyjádření ze dne 7. 5. 2010 kde je uvedeno pro účely stavebního povolení následující: „Potvrzujeme a souhlasíme s využíváním komunikace, sloužící jako příjezdová silnice k objektu č. p. 22 Rabštejnská Lhota, parcela 91 a jejího využívání pro účely provozu restaurace a penzionu. Vyjadřujeme se k tomu jako vlastník této dopravní sítě.“. V dalším vyjádření ze dne 17. 2. 2010 vydané obcí Rabštejnská Lhota pro stavební povolení je uvedeno, že záměr přestavět stávající objekt č. p. 22 na restauraci s penzionem je v souladu s územním plánem obce Rabštejnská Lhota. Zdejší úřad si pak vyhledal související povolení místní úpravy spočívající v umístění dopravního značení B 11 „Zákaz vjezdu všech motorových vozidel“ s dodatkovou tabulkou E 13 „Mimo dopravní obsluhy“. Toto značení bylo zdejším úřadem povoleno v rámci místní úpravy v roce 2005 na základě žádosti obce Rabštejnská Lhota. Kdy důvodem žádosti bylo poškozování povrchu místní komunikace a bezpečnost silničního provozu. Následně došlo k opravě komunikace při výstavbě cest do rekreačních lesů Podhůra. Na základě dokumentů související s povolením stavby penzionu a restaurace je zřejmé, že jak Krajské ředitelství policie Pardubického kraje, Územní odbor Chrudim, dopravní inspektorát jako dotčený orgán státní správy, tak obec Rabštejnská Lhota jako silniční správní úřad na místní komunikaci a zároveň jako účastník řízení souhlasili se stavbou bez námitek. Teprve v době povolení užívání stavby a tím i související změny dopravního značení mají další připomínky. Zdejší úřad při povolení místní úpravy vychází především z povolení stavby penzionu a restaurace. Pokud uvedené úřady chtěli uplatnit tyto stanoviska tak je měli uplatnit v době stavebního řízení penzionu a restaurace. Nyní obdržené připomínky vyvolávají potřebu dalších povolení např. při rozšíření komunikace. Vyvolávají i potřebu jednat s vlastníky okolních pozemků např. pro rozšíření místní komunikace. Dále budou nutné další finanční prostředky k provedení dalších stavebních opatření. Ve svém stanovisku ze dne 16. 8. 2013 Policie ČR DI Chrudim nedoporučuje změnu dopravního značení bez realizace některých opatření. Vyjádření je nedoporučující nikoliv nesouhlasné. Mezi tato opatření v případě úpravy dopravního značení uvádí rozšíření komunikace, vytvoření výhyben, zlepšení průjezdního profilu komunikace ořezem zeleně. V případě odstranění stávajícího dopravního značení pak uvádí dále i vytvoření samostatné stezky pro chodce a cyklisty, vytvoření jednosměrné komunikace. Uvedené požadavky však nebyli v průběhu řízení na povolení penzionu a restaurace uplatněny. Vyjádření bylo kladné. Obec Rabštejnská Lhota se ve svém vyjádření ze dne 12. 11. 2013 připojila k vyjádření Policie ČR DI Chrudim a navrhla i umístění svislého dopravního značení IP 5 „Doporučená rychlost“. Na základě obdržených dokumentů a připomínek jsou zdejším úřadem k ochraně jednotlivých účastníků provozu na pozemních komunikacích stanoveny další opatření. Bylo stanoveno, že žadatel bude v průběhu užívání stavby provádět údržbu zeleně k zachování volné šířky komunikace. Kde je stanovena šířka min. 1 m od okraje místní komunikace a to pro oba směry jízdy. Nastane tak obdobná situace jako je v nedaleké chatové osadě Podhůra kdy i zde jsou úseky, kde vozovka je šířky cca 2,50 m a s přiléhajícím pásem zeleně nebo dřevin. Lokalita Podhůra je zatížena obdobným provozem vyvolaným jak vlastní chatovou osadou tak blízkostí rekreačních lesů. Pokud by toto opatření nebylo žadatelem prováděno tak byla uložena povinnost místní úpravu vrátit zpět. Dále dojde k umístění dopravního značení k zamezení jízdy autobusů a dopravního značení upozorňujícího na chodce a cyklisty spolu s vyznačením doporučené rychlosti 20 km/h. Umístění dopravního značení se symbolem chodce a cyklisty bude řidič jednoznačně informován o výskytu chodce nebo cyklisty. Zároveň je doporučena i rychlost 20 km/h jako vhodná rychlost k jízdě po pozemní komunikaci. Součástí povolení místní úpravy je i uvedení technických podmínek pro umístění dopravního značení s tím, že je zdůrazněna nutnost zachovat mezi dopravním značením
potřebnou vzdálenost a nutnou výškou nad místní komunikací. Za dodržení podmínek odpovídá paní Ladislava Procházková jako osoba, která podala podnět a zároveň vlastní a provozuje restauraci Na Hájence. Této osobě jako žadateli pak bylo uloženo dopravní značení umístit a uhrazení nákladů s tím spojených. Zákazem jízdy autobusů bude zamezena případná možnost jízdy autobusu k restauraci, neboť zde není zřízeno žádné stání pro autobusy. Součástí projektu restaurace bylo i vybudování nových parkovacích stání u restaurace kde jejich počet vychází z technických předpisů. Pokud však jejich počet není dostatečný je na vlastníku restaurace, aby vybudoval další stání. Pokud nechce nechat své hosty sankcionovat ze strany policie. Na základě shromážděných podkladů pak MěÚ Chrudim, Odbor dopravy povolil provedení místní úpravy. MěÚ Chrudim, odbor dopravy Stanovení místní úpravy na pozemních komunikacích formou Opatření obecné povahy vyvěšuje na úřední desce. Poučení: Proti opatření obecné povahy v souladu s ustanovením § 173 odst. 2 správního řádu, nelze podat opravný prostředek. Otisk úředního razítka
Ing. Martin Klimek v. r. oprávněná úřední osoba Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Touto cestou žádáme obec Rabštejnská Lhota o vyvěšení Opatření obecné povahy na její úřední desce a po uplynutí lhůty k vyvěšení o zaslání našemu úřadu zpět s vyznačením dne vyvěšení a dne sejmutí. Za uvedené předem děkujeme. Rozdělovník: Účastníci řízení – veřejnou vyhláškou Krajské ředitelství policie Pardubického kraje, Územní odbor Chrudim - Dopravní inspektorát, IDDS: ndihp32 Obec Rabštejnská Lhota, IDDS: v9nb3h3 – k vyvěšení na úřední desku Městský úřad Chrudim, Odbor kanceláře tajemníka – k vyvěšení na úřední desku
Příloha č. 1.
Změna stávajícího svislého dopravního značení B 11 „Zákaz vjezdu všech motorových vozidel“ s dodatkovou tabulkou E 13 „Mimo dopravní obsluhy“ na text dodatkové tabulky „Mimo dopravní obsluhy a hostů restaurace Na Hájence“. Pod tuto dopravní značení umístit B 5 „Zákaz jízdy autobusů“
Umístit A22 s dodatkovou tabulkou se symbolem chodce a cyklisty, vpravo ve směru jízdy na restauraci od obce.
!
MĚSTSKÝ ÚŘAD CHRUDIM, ODBOR DOPRAVY Čj.: Čj. CR 068347/2013 ODP/KL Příloha: 1 Podpis a razítko: …………………………………….......
20
