Městského úřadu Semily

MĚSTO SEMILY VNITŘNÍ PŘEDPIS č. 7/2015

ORGANIZAČNÍ ŘÁD M ěst sk ého ú řad u S e m ily schválený usnesením Rady města Semily č. 150601/RM/282 ze dne 1. června 2015 ve znění

DODATKU Č. 1 schváleného usnesením Rady města Semily č. 151221./RM/654 ze dne 12.12. 2015 Část I. Základní ustanovení Čl. 1 Předmět úpravy Čl. 2 Postavení a působnost MěÚ, dozor nad výkonem působnosti města Čl. 3 Vztah zaměstnavatele k odborové organizaci Část II. Vnitřní organizace a systém řízení Čl. 4 Vnitřní organizace městského úřadu Čl. 5 Starostka Čl. 6 Místostarostové Čl. 7 Tajemník Čl. 8 Odbory městského úřadu 8.1 Kancelář tajemníka Informační systém a technologie Sekretariát Právní úsek Personální úsek Úsek krizového řízení, havarijního a povodňového plánování, bezpečnosti práce, požární ochrany, odvodního řízení a autodopravy

8.1.1 Oddělení obecní živnostenský úřad Úsek registrační Úsek kontrolní

8.2 Odbor finanční a plánovací Úsek hospodářské správy Výherní hrací přístroje Místní poplatky Komunální odpady Rozpočtová kázeň dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Centrální pokladna

8.3 Odbor rozvoje a správy majetku Energetika Investiční činnost Rozvoj města Nemovitosti včetně bytů a nebytových prostor, ubytovna ŠKOT Městské lesy Úsek hospodářské správy

Vnitřní předpis č. 7/2015 Organizační řád Městského úřadu Semily

Místní komunikace a veřejné osvětlení Veřejná zeleň Komunální odpady Městský mobiliář Další činnosti Odboru rozvoje a správy majetku

8.4 Odbor školství, kultury a vnějších vztahů Úsek školství Kabelová televize Úsek kultury, sportu a vnějších vztahů Pracovník vztahů k veřejnosti Úsek památkové péče Turistické informační centrum Semily

8.5 Obvodní stavební úřad Úsek stavebního řádu Úsek územního plánování

8.6 Odbor správní Podatelna Přestupky a jiné správní delikty Evidence obyvatel Občanské průkazy Cestovní doklady Matrika Další činnosti vykonávané správním odborem

8.7 Odbor životního prostředí Odpadové hospodářství Ochrana ovzduší Ochrana přírody a krajiny Ochrana zemědělského půdního fondu Státní správa lesů Státní správa myslivosti Vodní hospodářství Rybářství

8.8 Odbor sociálních věcí Úsek sociální práce a sociálních služeb

8.8.1 Oddělení sociálně-právní ochrany dětí 8.9 Odbor dopravy Čl. 9 Společné obecné působení a spolupráce odborů MěÚ Čl. 10 Metodické řízení Čl. 11 Zastupování zaměstnanců Čl. 12 Předávání funkcí Čl. 13 Řídící akty MěÚ Čl. 14 Porady Čl. 15 Kontrolní systém Část III. Postavení a činnost zaměstnanců Čl. 16 Zaměstnanci v městském úřadu Čl. 17 Vedoucí zaměstnanci v městském úřadu Čl. 18 Postavení vedoucích odborů městského úřadu Část IV. Postavení dalších orgánů města Čl. 19 Výbory zastupitelstva města Čl. 20 Komise rady města Čl. 21 Další orgány Část V. Ustanovení společná a závěrečná Čl. 22 Zrušovací ustanovení Čl. 23 Účinnost

Stránka 2 z 41


Část I. Základní ustanovení Čl. 1 Předmět úpravy 1.1 Organizační řád je základním vnitřním předpisem Městského úřadu Semily (dále jen „městský úřad“ nebo „MěÚ“), který upravuje organizační strukturu, základní zásady činnosti a metody řízení městského úřadu, pravomoc, působnost, příslušnost a rozdělení činností mezi orgány města a jednotlivými organizačními útvary MěÚ, jejich vzájemné vztahy a vztahy k právnickým osobám, které zakládá nebo zřizuje město Semily. Městský úřad má statut pověřeného městského úřadu a je městským úřadem obce s rozšířenou působností. 1.2 Součástí organizačního řádu je organizační schéma.

Čl. 2 Postavení a působnost MěÚ, dozor nad výkonem působnosti města 2.1 Postavení a působnost městského úřadu upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“). 2.2 Vztah městského úřadu k dalším orgánům města upravuje zákon o obcích. Městský úřad je orgán města Semily, který plní úkoly v oblasti samostatné působnosti i přenesené působnosti města. Městský úřad není právnickou osobou. 2.3 V oblasti samostatné působnosti města městský úřad: a. plní úkoly, které mu uložilo Zastupitelstvo města Semily (dále jen „zastupitelstvo města“) nebo Rada města Semily (dále jen „rada města“), b. pomáhá výborům zastupitelstva města a komisím rady města v jejich činnosti, c. po odborné stránce spolupracuje s osobami, které město založilo nebo zřídilo. d. prostřednictvím tajemníka městského úřadu a při součinnosti věcně příslušných odborů městského úřadu rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zvláštního zákona (zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění). 2.4 Dozor nad výkonem samostatné působnosti vykonává Ministerstvo vnitra. Při dozoru se zjišťuje soulad obecně závazných vyhlášek města se zákony a soulad usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů města v samostatné působnosti se zákony a jinými právními předpisy vydanými na základě zákona. 2.5 V oblasti přenesené působnosti města městský úřad: a. vykonává přenesenou působnost v základním rozsahu ve věcech, které stanoví zvláštní zákony s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu města Semily, zejména rady města nebo zvláštního orgánu, případně komise. Správním obvodem při výkonu přenesené působnosti je území města Semily; b. vykonává kromě přenesené působnosti dle odst. 2.5 písm. a) i přenesenou působnost v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony. Městský úřad je tedy zároveň pověřeným obecním úřadem. Správní obvod MěÚ při výkonu přenesené působnosti pověřeného obecního úřadu je vymezen územím obcí: Benešov u Semil, Bozkov, Bystrá nad Jizerou, Háje nad Jizerou, Chuchelna, Jesenný, Příkrý, Roprachtice, Roztoky u Semil, Semily, Slaná, Vysoké nad Jizerou, Záhoří.

Stránka 3 z 41


Správní obvod odboru Obvodní stavební úřad dále zahrnuje území obce: Košťálov, Libštát, Bělá. c. vykonává kromě přenesené působnosti dle odst. 2.5 písm. a), b) i přenesenou působnost v rozsahu jemu svěřeném zvláštními předpisy. Městský úřad je současně obecním úřadem obce s rozšířenou působností. Správní obvod MěÚ při výkonu přenesené působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností je vymezen územím obcí: Benešov u Semil, Bělá, Bozkov, Bradlecká Lhota, Bystrá nad Jizerou, Háje nad Jizerou, Chuchelna, Jesenný, Košťálov, Libštát, Lomnice nad Popelkou, Nová Ves nad Popelkou, Příkrý, Roprachtice, Roztoky u Semil, Semily, Slaná, Stružinec, Syřenov, Veselá, Vysoké nad Jizerou, Záhoří; d. prostřednictvím tajemníka městského úřadu a při součinnosti věcně příslušných odborů městského úřadu rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zvláštního zákona (zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění). 2.6 Na některých úsecích může městský úřad vykonávat přenesenou působnost v jiném správním obvodu, než je uveden v odst. 2.5, a to na základě zvláštního zákona (matriční úřad, stavební úřad) nebo veřejnoprávní smlouvy, uzavřené s jinou obcí. 2.7 Dozor nad výkonem přenesené působnosti vykonává Krajský úřad Libereckého kraje. Při dozoru se zjišťuje soulad nařízení města se zákony a soulad usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů města se zákony, jinými právními předpisy nebo také s usneseními vlády nebo se směrnicemi ústředních správních úřadů. 2.8 Při výkonu přenesené působnosti se městský úřad řídí zákony a jinými právními předpisy, usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních orgánů, návrhy opatření, popř. rozhodnutími krajského úřadu, učiněnými podle zvláštního zákona v rámci kontroly výkonu přenesené působnosti. Podmínkou platnosti směrnic ústředních správních orgánů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí. Metodickou a odbornou pomoc ve věcech přenesené působnosti poskytuje městskému úřadu Krajský úřad Libereckého kraje a dále resortní ministerstva.

Čl. 3 Vztah zaměstnavatele k odborové organizaci Vztahy města Semily, zaměstnavatele zaměstnanců zařazených do městského úřadu, a odborové organizace zaměstnanců města jsou rámcově upraveny v obecně závazných předpisech. Podrobnější úpravu vztahů mezi zaměstnavatelem, odborovou organizací a zaměstnanci obsahuje kolektivní smlouva.

Část II. Vnitřní organizace a systém řízení Čl. 4 Vnitřní organizace městského úřadu 4.1 Městský úřad tvoří starostka, dva místostarostové, tajemník a zaměstnanci obce zařazení do městského úřadu. 4.2 Rada města Semily zřídila pro jednotlivé úseky činnosti městského úřadu odbory, v nichž jsou začleněni zaměstnanci obce zařazení do městského úřadu. Odbory plní úkoly v samostatné i přenesené působnosti. 4.3 Odbory, do kterých je zařazeno více zaměstnanců nebo jejichž úseky činnosti jsou různorodé nebo samostatné, se mohou členit na vnitřní oddělení. Návrh na zřízení nebo Stránka 4 z 41


zrušení vnitřního oddělení podává tajemníkovi MěÚ vedoucí odboru. V případě nutné koordinace činnosti nebo stanovisek jednotlivých odborů je koordinátorem tajemník nebo jím pověřený zástupce, pokud není stanoveno jinak. Spory vzniklé mezi odbory úřadu při zabezpečování pracovních úkolů řeší tajemník. 4.4 Rada města stanovuje celkový počet zaměstnanců obce v úřadu a v organizačních složkách obce, stanovuje rozdělení pravomocí v úřadu, zřizuje a zrušuje odbory, popř. oddělení úřadu. Na návrh tajemníka jmenuje a odvolává vedoucí odborů v souladu se zvláštním zákonem. 4.5 Členění odborů - Městský úřad Semily se člení do těchto odborů: 1. Kancelář tajemníka (KT) – oddělení obecní živnostenský úřad 2. Odbor finanční a plánovací (FIN) 3. Odbor rozvoje a správy majetku (ORSM) 4. Odbor školství, kultury a vnějších vztahů (OŠKVV) 5. Obvodní stavební úřad (OSÚ) 6. Obor správní (OS) 7. Odbor životní prostředí (OŽP) 8. Odbor sociálních věcí (OSV) – oddělení sociálně-právní ochrany dětí 9. Odbor dopravy (OD) 4.6 Samostatně je obecně závaznou vyhláškou zřízena Městská policie. 4.7 Pro účely řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je oprávněnou úřední osobou: a. vedoucí věcně příslušného odboru městského úřadu nebo oddělení odboru městského úřadu (odboru nebo oddělení, do jehož působnosti podle organizačního řádu a vnitřních směrnic správní řízení přísluší), b. zaměstnanec města zařazený do odboru (oddělení) městského úřadu oprávněný k provádění úkonů správního orgánu v řízení na základě tohoto organizačního řádu, vnitřních směrnic a své náplně práce, c. zaměstnanec města zařazený do odboru (oddělení) městského úřadu, který je pověřen k provádění úkonů správního orgánu v řízení vedoucím odboru (oddělení) městského úřadu, do kterého je zařazen. 4.8 O tom, kdo je v dané věci oprávněnou úřední osobou, se provede záznam do spisu a správní orgán o tom účastníka řízení na požádání informuje. 4.9 Oprávněná úřední osoba na požádání účastníka řízení sdělí své jméno, příjmení, služební nebo obdobné označení a organizační útvar správního orgánu, do něhož je zařazena. 4.10Úkony správce poplatku podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a v řízení podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů je oprávněn činit vedoucí věcně příslušného odboru (oddělení) městského úřadu nebo jím písemně pověřený zaměstnanec, který je do tohoto odboru (oddělení) zařazen.

Čl. 5 Starostka 5.1 V čele městského úřadu je starostka. V rozsahu pověření zastupitelstva města a rady města uděluje pokyny tajemníkovi MěÚ k plnění úkolů, které vyplývají z usnesení těchto orgánů města. 5.2 Při výkonu funkce starostka a. zastupuje město navenek, Stránka 5 z 41


b. připravuje, svolává a zpravidla řídí schůze rady města a zastupitelstva města v souladu s jednacími řády těchto orgánů města, c. je oprávněna pozastavit výkon usnesení rady města, má-li za to, že je nesprávné; věc poté předkládá zastupitelstvu města na nejbližším zasedání, d. koordinuje činnost místostarostů a tajemníka MěÚ a plní spolu s nimi úkoly kontrolní povahy při zabezpečování plnění usnesení rady města a zastupitelstva města, e. odpovídá za informování veřejnosti o činnosti města podle zvláštního zákona (zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím), f. jmenuje a odvolává se souhlasem ředitele krajského úřadu tajemníka MěÚ a stanoví jeho plat dle zvláštních předpisů, g. plní funkci vedoucího orgánu veřejné správy podle zákona o finanční kontrole, h. plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva města a tajemníkovi MěÚ, i. odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření města za uplynulý kalendářní rok, j. rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti města svěřených jí radou města, k. zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány města v případech stanovených zvláštními zákony, jmenuje a odvolává jejich členy, l. vykonává působnost podle zákona o integrovaném záchranném systému, krizového zákona, řídí činnosti při plnění úkolů obrany a v době mimořádných situací, odpovídá za připravenost města k řešení mimořádných situací, za údržbu a provoz komunikačních a informačních prostředků a pomůcek krizového řízení, m. zřizuje bezpečnostní radu města a krizový štáb města, koordinuje záchranné a likvidační práce při řešení mimořádných událostí vzniklých ve správním obvodu městského úřadu jako obecního úřadu obce s rozšířenou působností, n. zřizuje povodňovou komisi města, o. zřizuje jako zvláštní orgán města komisi pro sociálně-právní ochranu dětí, jmenuje a odvolává předsedu komise, jeho zástupce a ostatní členy, p. může po projednání s ředitelem krajského úřadu svěřit komisi rady města výkon přenesené působnosti v určitých věcech, q. může požadovat po Policii České republiky spolupráci při zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, a dále plnění úkolů v oblasti požární a civilní ochrany, r. plní další úkoly stanovené tímto zákonem a zvláštními zákony, s. je ze své činnosti odpovědná zastupitelstvu města. 5.3 Úkoly, které vyžadují schválení zastupitelstva města nebo rady města, může starostka provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony od počátku neplatné.

Čl. 6 Místostarostové 6.1 Starostku zastupuje v době její nepřítomnosti nebo v době, kdy starostka nevykonává funkci 1. místostarosta, kterému zastupitelstvo města dále svěřilo výkon pravomocí starosty v samostatné působnosti v těchto oblastech: i) Městská bytová správa Semily, s.r.o., ii) Sportovní centrum Semily, iii)školství, Stránka 6 z 41


iv) Středisko volného času dětí a mládeže, v) životní prostředí, vi) živnostenský úřad, vii) Vodohospodářské sdružení Turnov. 6.2 Místostarosta zastupuje starostku v době její nepřítomnosti nebo v době, kdy starostka nevykonává funkci, a v době nepřítomnosti 1. místostarosty nebo v době, kdy 1. místostarosta nevykonává funkci, a dále mu zastupitelstvo město svěřilo výkon pravomocí starosty v samostatné působnosti v těchto oblastech: i) finance a rozpočet, ii) sociální sféra (Sociální služby Semily, Dětské centrum Semily) iii)TSM Semily s.r.o., iv) Svaz měst a obcí.

Čl. 7 Tajemník 7.1 Tajemník MěÚ je zaměstnancem města. Do funkce je jmenován starostkou. Za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i v přenesené působnosti je odpovědný starostce. 7.2 Tajemník MěÚ: a. zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny radě města nebo zvláštnímu orgánu města, b. plní úkoly uložené mu zastupitelstvem města, radou města nebo starostkou, c. stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu, d. plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu, e. vydává spisový řád, skartační řád a pracovní řád městského úřadu a další vnitřní předpisy městského úřadu, pokud je nevydává rada města. 7.3 Náplň tajemníka v rámci užšího organizačního členění: a. řídí, kontroluje a koordinuje činnost odborů, popř. oddělení a zaměstnanců, b. stanovuje náplně práce jednotlivým odborům, popř. oddělením a vedoucím odborů, c. schvaluje dovolenou a pracovní volno vedoucím zaměstnancům a jemu přímo podřízeným zaměstnancům, d. uděluje souhlas vedoucím zaměstnancům k služebním cestám, e. kontroluje zajištění a plnění organizačních věcí zastupitelstva města, rady města, výborů a komisí, f. schvaluje školení a odborné vzdělávání všech pracovníků úřadu, g. plní dílčí úkoly hospodářského, územního, sociálního a kulturního rozvoje města a ochrany a tvorby životního prostředí, h. organizačně ve spolupráci s vedoucími zaměstnanci města zajišťuje důležité akce města. 7.4 Tajemník MěÚ se zúčastňuje zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním. 7.5 Tajemník MěÚ nesmí vykonávat funkce v politických stranách a hnutích. 7.6 Tajemník určí svého zástupce, který jej zastupuje v době jeho nepřítomnosti a vymezí rozsah, ve kterém je zástupce oprávněn jej zastupovat. Pracovněprávní úkony, které mají Stránka 7 z 41


za následek nebo jsou spojeny se vznikem, změnou nebo skončením pracovního poměru zaměstnanců, může zástupce provést jen s předchozím písemným souhlasem.

Čl. 8 Odbory městského úřadu 8.1 Kancelář tajemníka (KT) Informační systém a technologie a. zajišťuje nákup, instalaci a servis výpočetní techniky městského úřadu (servery, PC, síťový hardware, tisková a skenovací zařízení, UPS apod.), b. zajišťuje správu vnitřního informačního systému úřadu (správa operačních systémů, síťových a lokálních aplikací, zabezpečení sítě apod.), c. spravuje HW a SW pro přístup k internetu, intranetový portál, SMS Infokanál, d. spravuje internetové stránky města a Mikroregionu Kozákov, e. zajišťuje a spravuje elektronické podpisy podle zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, v platném znění, pro potřeby města Semily, f. zajišťuje funkcionalitu a provozuschopnost systémů elektronické spisové služby, elektronických oznámení podle zákona o střetu zájmů, datových schránek, CzechPOINTu, g. zajišťuje funkcionalitu (ve spolupráci s provozovatelem) externích informačních systému: dopravně správní agendy (IISSDE - integrovaný informační systém správních a dopravních evidencí), E-Testy. Sekretariát a. zajišťuje, organizuje a provádí administrativní práce sekretariátu starostky, místostarostů a tajemníka městského úřadu, vyřizuje dle pokynů jejich korespondenci, b. zajišťuje vedení spisové služby starostky a místostarostů, rady města a zastupitelstva města, c. provádí vidimaci a legalizaci pro potřeby starostky a místostarostů, d. zajišťuje a poskytuje informační servis a přípravu podkladů pro zastupitelstvo města a radu města, vyhotovuje zápisy a usnesení z jednání rady města, vede evidenci usnesení zastupitelstva města a rady města a jejich plnění, vyhotovuje usnesení zastupitelstva města, e. zajišťuje agendy a úkoly vyplývající z obecně závazných právních předpisů, usnesení vlády a usnesení rady a zastupitelstva města, f. vede evidenci projednání a vyřízení peticí, stížností, oznámení a podnětů, agendu vyhlášek a nařízení města, právních předpisů a vnitřních předpisů, smluv, g. organizačně zajišťuje pracovní a společenské akce pořádané starostkou, místostarosty a tajemníkem, h. zajišťuje svatební obřady v nepřítomnosti matrikářky. Právní úsek (právník města) a. je oprávněn po dobu nepřítomnosti tajemníka organizovat, řídit a kontrolovat práci jiných zaměstnanců a dávat jim k tomu účelu závazné pokyny, b. zajišťuje komplexní právní servis pro MěÚ, vč. přípravy a posuzování smluv po právní stránce věci, c. zpracovává ve spolupráci s ostatními odbory návrhy vnitřních předpisů, Stránka 8 z 41


d. připravuje návrhy obecně závazných vyhlášek v oblasti své působnosti, e. rozhoduje o návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí nebo exekuce vykonatelného rozhodnutí soudu, pokud ve prospěch města Semily přiznává právo, zavazuje k povinnosti nebo postihuje majetek, nebo vykonatelného rozhodnutí soudu a jiného orgánu činného v trestním řízení, pokud ve prospěch města Semily přiznává právo nebo postihuje majetek, nebo jiných vykonatelných rozhodnutí a schválených smírů a listin, jejichž výkon připouští zákon, f. pověřuje soudního exekutora provedením exekuce podle zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, g. je oprávněn jednat za město Semily jako poškozeného nebo zúčastněnou osobu v řízení podle zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, h. vykonává působnost města ve věcech práva shromažďovacího, i. je oprávněn i) činit podání a zastupovat město Semily v řízení podle zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů, a dále též zastupovat Město Semily v případech, kdy bylo ustanoveno opatrovníkem podle § 29 téhož zákona, ii) činit podání a jednat za město Semily v řízeních podle zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, v platném znění, iii) činit jménem města Semily podání podle zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zastupoval město Semily v případech, kdy bylo ustanoveno opatrovníkem podle ustan. § 45 a 239a téhož zákona, a dále též jednat za město Semily jako poškozeného nebo zúčastněnou osobu v řízení podle téhož zákona, a iv) činit podání (§ 37 an.) a jednat za město Semily jako oprávněného i povinného podle zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), ve znění pozdějších předpisů, v) činit podání a jednat za město Semily jako věřitele podle zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů. j. ve spolupráci se sekretariátem zajišťuje činnost na úseku poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím v rozsahu stanoveném městu a městskému úřadu, k. zajišťuje agendu města jako dotčeného územního samosprávného celku dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Personální úsek a. zajišťuje komplexně agendu personalistiky, přípravu výběrových řízení a spolupracuje s Úřadem práce ČR, b. vede veškerou mzdovou agendu včetně městské policie a mzdové agendy vedené na základě živnostenského oprávnění, c. provádí kontrolu cestovních příkazů zaměstnancům města a jejich administraci, d. vede agendu vzdělávání úředníků.

Stránka 9 z 41


Úsek krizového řízení, havarijního a povodňového plánování, bezpečnosti práce, požární ochrany, odvodního řízení a autodopravy a. v rámci Bezpečnostní rady města Semily spolupracuje s Integrovaným záchranným systémem, v rámci funkce tajemníka Bezpečnostní rady města Semily zajišťuje činnosti spojené s Bezpečnostní radou města Semily, krizovým řízením, havarijním a povodňovým plánováním vyplývajícím ze zákona č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů, b. zabezpečuje úkoly města (včetně povinností zaměstnavatele) v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a požární ochrany, c. zabezpečuje ochranu utajovaných informací dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, d. vede agendu týkající se činnosti jednotlivých sborů dobrovolných hasičů města Semily, e. vede agendu technické ochrany objektů městského úřadu, f. zajišťuje v oblasti plánování obrany plnění některých úkolů podle zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon) a podle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů, g. zajišťuje v oblasti civilního nouzového plánování plnění některých úkolů podle zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, ve znění pozdějších předpisů, podle zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů, h. ukládá sankce za nesplnění povinnosti dle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, v platném znění (§ 10 až 12, 15, 18, 21 až 24 a 53), i. provádí výkon rozhodnutí za podmínek stanovených v § 69 až 72 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů, j. rozhoduje o vyvlastnění ve zkráceném řízení za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu, k. zajišťuje administrativně činnost krizového štábu a Bezpečností rady města Semily, l. zajišťuje veškeré činnosti spojené s problematikou tzv. zvláštních skutečností dle § 27 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů, m. zpracovává návrhy právních předpisů, obecně závazných vyhlášek města nebo nařízení města pro oblast obrany a hospodářských opatření pro krizové stavy v rozsahu úkolů, uložených krajským úřadem, n. zajišťuje management autodopravy - distribuce služebních vozidel městského úřadu a správa jejich registrace, pojištění, sledování ekonomie provozu, o. zajišťuje správu mobilních telefonů pro potřeby města (SIM karty, telefony, jednání s operátorem), p. zajišťuje ve spolupráci s Odborem rozvoje a správy majetku a Odborem finančním a plánovacím odborem likvidaci nepotřebného movitého majetku a likvidaci odpadů podobných komunálnímu odpadu a nebezpečných odpadů z činnosti městského úřadu. 8.1.1 Oddělení obecní živnostenský úřad a. oddělení obecní živnostenský úřad vykonává přenesenou působnost státu na úseku registrace živností, vydává fyzickým a právnickým osobám průkazy živnostenských oprávnění pro živnosti řemeslné, vázané, volné a rozhoduje o udělení koncese; je

Stránka 10 z 41


správcem živnostenského rejstříku a „Evidence zemědělských podnikatelů“, vydává „Osvědčení zemědělského podnikatele“ pro právnické i fyzické osoby, b. při své činnosti se řídí zákonem č. 455/1991 Sb. - živnostenský zákon, zákonem o živnostenských úřadech č. 570/1991 Sb., a dále předpisy s podnikáním souvisejícími, které se týkají: občanského práva, ochrany spotřebitele, ochrany duševního vlastnictví, prodeje tabákových výrobků, alkoholu, trvanlivost výrobků, bezpečnostních, hygienických a požárních předpisů, vedení účetní evidence atd. Úsek registrační a. oddělení obecní živnostenský úřad je „Centrálním registračním místem pro podnikatele“, což znamená, že podnikatel se na živnostenském úřadě může zároveň zaregistrovat k daňové registraci pro Finanční úřad, dále se zároveň registrovat na Okresní správě sociálního zabezpečení a též na Zdravotní pojišťovnu, a to na „Jednotném registračním formuláři“, b. plní úkoly pracoviště CzechPOINT@office v plném rozsahu (vč. konverze dokumentů a úkonů týkajících se datových schránek) pro městský úřad a všechny klienty včetně nepodnikatelů, c. plní úkoly centrálního registračního místa pro podnikatele - podnikatel se na živnostenském úřadě může zároveň zaregistrovat k daňové registraci pro Finanční úřad, dále se zároveň registrovat na Okresní správě sociálního zabezpečení a též na Zdravotní pojišťovnu, a to na „Jednotném registračním formuláři“, d. vykonává přenesenou působnost státu na úseku podnikatelů (fyzických i práv. osob) dle zákona č. 455/1991 Sb., zákon o živnostenském podnikání, v platném znění, zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, v platném znění, a souvisejících zákonů, e. vydává osvědčení o průkazu živnostenského oprávnění, f. provádí změny údajů uvedených v ohlášení živnosti (žádosti o koncesi), vydává změněné průkazy živnostenských oprávnění, provádí změny v živnostenském rejstříku, zpracovává a předává data krajskému živnostenskému úřadu, Ministerstvu průmyslu obchodu a Českému statistickému úřadu, g. vydává potvrzení o přerušení provozování živnosti na žádost podnikatele, h. ruší živnostenské oprávnění na vlastní žádost podnikatele, při úmrtí, ze zákona, při konkurzu apod., i. vede živnostenský rejstřík, vede evidenci všech živností, které provozují fyzické osoby s trvalým bydlištěm, právnické osoby se sídlem, zahraniční osoby s místem povoleného pobytu nebo sídlem organizační složky ve svém správním obvodu, j. vede evidenci provozoven vlastních i cizích podnikatelů, kteří provozují živnost ve správním obvodu Semil, k. provádí změny údajů o zahájení nebo ukončení provozování živnosti v provozovně, l. provádí kontrolu dodržování povinností stanovených živnostenským zákonem a ustanoveními zvláštních zákonů vztahujícími se na živnostenské podnikání zejména u koncesních listin, m. při zjištění porušení živnostenského zákona nebo zvláštních zákonů ukládá pokuty ve správním nebo blokovém řízení, n. ruší ve správním řízení živnostenská oprávnění, jestliže podnikatel přestal splňovat podmínku bezúhonnosti, svéprávnosti nebo existují překážky provozování živnosti, o. pozastavuje nebo ruší ve správním řízení živnostenská oprávnění, jestliže podnikatel závažným způsobem porušil nebo porušuje podmínky stanovené živnostenským zákonem nebo zvláštními předpisy, p. zpracovává podklady pro orgány činné v trestním řízení,

Stránka 11 z 41


q. spolupracuje s Policií ČR (hosp. krim., odd. cizinecké policie), Finančním úřadem, Okresní správou sociálního zabezpečení, Úřadem práce, Českou obchodní inspekcí, Českou inspekcí životního prostředí, Okresní hygienickou stanicí, Hasičským záchranným sborem, Inspektorátem bezpečnosti práce apod., r. poskytuje poradenskou činnost v oblasti živnostenského podnikání podnikatelské veřejnosti i orgánům státní správy i samosprávy, s. vydává ověřené výpisy z obchodního rejstříku, t. vykonává přenesenou působnost státu na úseku evidence zemědělských podnikatelů (fyzických i právnických osob); registruje všechna ohlášení změn, kontroluje jejich náležitosti, posuzuje odbornou způsobilost a bezúhonnost; vydává „Osvědčení zemědělského podnikatele“; vede „Evidenci zemědělských podnikatelů“; poskytuje zemědělským podnikatelům poradenskou činnost; řídí se zákonem 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů a dále předpisy s podnikáním souvisejícími (občanský zákoník, daňový řád, správní řád apod.). Úsek kontrolní a. vykonává přenesenou působnost státu na úseku kontrolní činnosti dle živnostenského zákona a předpisů s podnikáním souvisejících včetně zákona o kontrole, ochraně spotřebitele, ochraně duševního vlastnictví, o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami atd., b. projednává přestupky dle zák. č. 200/1990 Sb. na úsecích podnikání a porušování průmyslových práv a porušování práv k obchodní firmě, c. projednává přestupky na úseku zákona č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem), v platném znění, d. vyřizuje stížnosti a podněty v oblasti živnostenského podnikání, a to jak ze strany podnikatelů, zákazníků i ostatních orgánů státní správy, e. vede evidenci udělených pokut a sankcí, f. při zjištění porušení živnostenského zákona nebo zvláštních zákonů souvisejících s podnikáním projednává správní delikty a ukládá pokuty ve správním nebo blokovém řízení, g. vykonává přenesenou působnost státu na úseku kontrolní činnosti zemědělských podnikatelů včetně ukládání sankcí a pokut podle zákona 252/1997 Sb., o zemědělství, v platném znění; spolupracuje s dalšími orgány státní správy.

8.2 Odbor finanční a plánovací (OFP) a. hospodaří s finančními prostředky města dle platných předpisů, b. připravuje podklady pro rozpočet města a kontroluje jeho plnění, c. vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o příjmech a výdajích a o finančních vztazích ke státnímu rozpočtu, d. vede evidenci cenin a provádí jejich kontrolu, e. vystavuje faktury, f. provádí likvidaci a přefakturaci dodavatelských faktur, g. vede evidenci smluv o půjčkách ze zaměstnavatelského fondu a kontroluje jejich splácení, h. sestavuje statistické výkazy,

Stránka 12 z 41


i. vymáhá veškeré pohledávky vzniklé ve správním, přestupkovém řízení a řízení na úseku místních poplatků a vede evidenci pohledávek, které převzalo k vymáhání, j. kontroluje správnost předkládaných čtvrtletních účetních výkazů příspěvkových organizací města a zajišťuje jejich elektronický přenos na Krajský úřad Libereckého kraje, k. vede agendu ztrát a nálezů, l. zajišťuje agendu samosprávy týkající se pohřebnictví (zák. č. 256/2001 Sb.), m. ověřuje shodu opisu nebo fotokopie s listinou, ověřuje pravost podpisů, n. zajišťuje povinnosti obce dle zákona č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), v platném znění, o. vystavuje potvrzení o bezdlužnosti v souvislosti s výkonem působnosti obecního úřadu v oblasti státní správy a v oblasti samostatné působnosti, p. ve spolupráci s Odborem rozvoje a správy majetku eviduje a vyřizuje žádosti o přidělení městského bytu, vyřizuje žádosti o souhlas s výměnou bytů nebo podnájmem bytu (vč. vyjádření souhlasu či nesouhlasu), vyřizuje přechod nájmu bytu dle § 2279 a násl. obč. zák. (89/2012 Sb.), q. ve spolupráci s Odborem rozvoje a správy majetku vyřizuje žádosti o ubytování na ubytovně ŠKOT r. ve spolupráci s Odborem rozvoje a správy majetku zajišťuje podklady pro rozhodnutí města o souhlasu s tím, aby orgán pomoci v hmotné nouzi určil, že za osobu užívající byt považuje i osobu užívající na základě smlouvy, rozhodnutí nebo jiného právního titulu za účelem bydlení ubytovací zařízení podle § 33a odst. 3 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, v platném znění, s. zajišťuje (dodavatelsky) provedení dílčích finančních kontrol v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb. u městem zřizovaných příspěvkových organizací. Úsek hospodářské správy a. vede operativní evidenci majetku zaúčtovaného na majetkových účtech města 021, 022, 028, 029 a na jejím podkladě zpracovává inventarizace majetku, b. připravuje podklady pro provedení inventarizace majetku a následně ověřuje soulad mezi fyzickým a účetním stavem majetku města, c. zajišťuje zásobování úřadu kancelářským materiálem a vede jeho evidenci. Výherní hrací přístroje Vykonává působnost obecního úřadu v rozsahu dle zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v platném znění, zejména: vydává rozhodnutí o povolení k provozu VHP na území města Semily, vybírá správní poplatky, provádí kontrolní činnost a ukládá pokuty. Místní poplatky Vede ucelenou agendu související s výběrem místních poplatků dle zák. č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád - jedná se o tyto místní poplatky: i) poplatek ze psů, ii) poplatek za lázeňský nebo rekreační pobyt, iii) poplatek za užívání veřejného prostranství, iv) poplatek z ubytovací kapacity, v) poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Stránka 13 z 41


Komunální odpady Objednává sběrné nádoby na směsný komunální odpad při změně počtu osob, objednává a poskytuje (prodává nebo vydává) pytle na směsný komunální odpad a na tříděný odpad. Rozpočtová kázeň dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Rozhoduje v samostatné působnosti o uložení odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně podle § 22 odst. 4 až 8 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Centrální pokladna a. vede příjmovou a výdajovou pokladnu veřejné správy a ekonomické činnosti, b. zajišťuje výplatu cestovních náhrad zaměstnancům MěÚ, c. zajišťuje nákup a výdej stravenek a výběr poplatků za obědy od strávníků, d. zajišťuje výplatu mezd v hotovosti.

8.3 Odbor rozvoje a správy majetku (ORSM) Energetika Zajišťuje agendu vyplývající ze zákona o hospodaření s energiemi – energetické audity, PENB. Investiční činnost a. zajišťuje a realizuje investiční činnost v oblasti výstavby infrastruktury, bytové výstavby atd., tj. od zajištění předprojektové přípravy, přes realizaci výstavby, až po uvedení základního prostředku do provozu, b. připravuje a aktualizuje plány investičních akcí na jednotlivé rozpočtové roky, včetně střednědobých výhledů. Rozvoj města a. zajišťuje a připravuje materiály týkající se rozvoje města, zejména připravuje přehled o investičních možnostech na území města, a připravuje podklady pro zajištění investic pro výstavbu zejména infrastruktury a to především komunikačního systému, b. připravuje podklady pro zajištění investic z programů státních finančních podpor a z prostředků EU, poskytuje metodickou pomoc v oblasti administrace projektů pro správní obvod, c. za město se vyjadřuje k územně plánovacím dokumentacím z hlediska rozvoje města, d. poskytuje údaje o území příslušným úřadům územního plánování na základě ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Nemovitosti včetně bytů a nebytových prostor, ubytovna ŠKOT a. eviduje a vyřizuje žádosti související s movitým a nemovitým majetkem města Semily (pronájmy, výpůjčky, prodeje, směny, věcná břemena, zástavní práva apod.), b. eviduje a vyřizuje žádosti týkající se umístění inženýrských sítí a přípojek do městských nemovitostí, vyjadřuje se k navrhovaným trasám jejich vedení a uděluje souhlasy s jejich umístěním do městských nemovitostí, c. zajišťuje zápisy a výmazy staveb města Semily a další změny v katastru nemovitostí, d. zajišťuje vytyčovací a geometrické plány, znalecké posudky atd.,

Stránka 14 z 41


e. zajišťuje podklady pro ostatní odbory týkající se nemovitostí (výpisy, snímky map apod.), f. zajišťuje Dohody o vydání věcí a Dohody o poskytnutí náhrady (dle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, v platném znění), g. je příslušný vyjadřovat se za město Semily jako vlastníka sousedních pozemků a staveb na nich, vznášet námitky proti stavbě dle § 114 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), při ohlašování jednotlivých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací, zastupuje město Semily jako účastníka řízení při správních řízeních dle stavebního zákona, dle zák. č. 13/1997 Sb. (silniční zákon), zák. č. 254/2001 Sb. (vodní zákon), pokud se nejedná o vlastní investiční či jinou stavební činnost města, h. zajišťuje podklady pro vymáhání pohledávek vzniklých na úseku hospodářské činnosti, i. ve spolupráci s Odborem finančním a plánovacím eviduje a vyřizuje žádosti o přidělení městského bytu, vyřizuje žádosti o souhlas s výměnou bytů nebo podnájmem bytu (vč. vyjádření souhlasu či nesouhlasu), vyřizuje přechod nájmu bytu dle § 2279 a násl. obč. zák. (89/2012 Sb.), j. eviduje a vyřizuje žádosti o pronájem nebytových prostor města, k. ve spolupráci s Odborem finančním a plánovacím vyřizuje žádosti o ubytování na ubytovně ŠKOT, l. zajišťuje agendu pohřebnictví, zejména správu pohřebišť (vyjma válečných hrobů), m. ve spolupráci s Odborem finančním a plánovacím zajišťuje podklady pro rozhodnutí města o souhlasu s tím, aby orgán pomoci v hmotné nouzi určil, že za osobu užívající byt považuje i osobu užívající na základě smlouvy, rozhodnutí nebo jiného právního titulu za účelem bydlení ubytovací zařízení podle § 33a odst. 3 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, v platném znění. Městské lesy Zajišťuje výkon práv a povinností plynoucích ze zákona pro město Semily coby vlastníka lesa (správa a hospodaření v lesích včetně prodeje užitkového a palivového dřeva prostřednictvím odborného lesního hospodáře a sjednaného mandatáře). Úsek hospodářské správy a. vyřizuje nákup městského mobiliáře, b. vyřizuje požadavky na pořízení, opravy a údržbu vnitřního vybavení úřadu (např. ostatní zařízení, elektrospotřebiče a mobiliář), c. podílí se organizačně-technickém zabezpečení voleb, sčítání lidu, domů a bytů, referenda a veřejných sbírek, d. zajišťuje a provádí údržbu, provoz, drobné opravy a úklid budov, v nichž jsou umístěny pracoviště městského úřadu, provoz a údržbu služebních vozidel. Místní komunikace a veřejné osvětlení a. ve vztahu k pozemním komunikacím ve vlastnictví města Semily (tj. místní i účelové komunikace) vykonává činnosti vlastníka pozemních komunikací (vedení evidence – pasport, stanovování podmínek pro povolení zásahu do komunikace apod.), b. kontroluje činnosti správce místních komunikací a veřejného osvětlení, včetně zajišťování oprav – rekonstrukcí většího rozsahu ve spolupráci se správcem MK a VO, třetí osobou. Stránka 15 z 41


Veřejná zeleň Zajišťuje a kontroluje údržbu veřejné zeleně třetí osobou. Komunální odpady a. zajišťuje provoz systému nakládání s komunálním odpadem prostřednictvím třetích osob (směsný komunální odpad, tříděný odpad, BIO odpad, sběrný dvůr, systém zpětných odběrů, odpadkové koše apod.), b. objednává sběrné nádoby na směsný komunální odpad, na separovaný komunální odpad, c. spolupracuje s Odborem životního prostředí v oblasti ekologické výchovy, d. rozhoduje o smlouvách o využití systému města Semily pro nakládání s komunálním odpadem, které lze uzavřít podle ustanovení § 17 odst. 6 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, mezi městem Semily a původci odpadu podobného komunálnímu – s právnickými osobami a fyzickými osobami podnikajícími, e. zajišťuje plán odpadového hospodaření města, koncepční záležitosti v oblasti odpadového hospodářství města, f. jedná s provozovatelem sběrného dvora, g. vede statistické výkazy a přehledy, h. realizuje systém likvidace komunálního odpadu na území města, i. spravuje ve spolupráci s Kanceláří tajemníka obecně závazné právní předpisy obce v oblasti komunálních odpadů, j. s Odborem finančním a plánovacím spolupracuje při výpočtech a kalkulacích systému svozu komunálních odpadů. Městský mobiliář Zajišťuje pořízení, údržbu a opravy městského mobiliáře. Další činnosti Odboru rozvoje a správy majetku a. podílí se na organizačně-technickém zabezpečení voleb, sčítání lidu, domů a bytů, referenda a veřejných sbírek, b. vede Sbírky zákonů pro úřad, c. spolupracuje s probační a mediační službou při zajišťování výkonu trestu obecně prospěšných prací, d. spolupracuje se Sportovním centrem Semily, p.o. při zajišťování práce zaměstnanců na veřejně prospěšných pracích, e. zajišťuje práci pro občany v rámci veřejné služby, f. zajišťuje organizačně Semilskou pouť a případně další akce, g. zpracovává statistické výkazy v oblasti své působnosti, h. vyjadřuje se za město Semily jako vlastníka k územně plánovacím dokumentacím, i. poskytuje údaje o území příslušným úřadům územního plánování na základě ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, j. prostřednictvím odborné firmy zajišťuje informační systém ve městě (pěší, navigační, komerční), k. za město se vyjadřuje k žádosti o licenci linkové osobní dopravy, l. přijímá, zpracovává a projednává připomínky k jízdním řádům, m. projednává a připravuje uzavření smlouvy o spolufinancování dopravní obslužnosti na území města, Stránka 16 z 41


n. odborně vypomáhá ostatním odborům městského úřadu a právním subjektům zřízených městem v oblasti stavební činnosti, dále i např. zákona o veřejných zakázkách, o. zajišťuje administraci zadávání veřejných zakázek zadavatele města Semily.

8.4 Odbor školství, kultury a vnějších vztahů Úsek školství a. spolupracuje s Krajským úřadem Libereckého kraje (dále jen „KÚ“) - Odborem školství, mládeže, tělovýchovy a sportu ve věcech zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, v platném znění, b. zpracovává základní dokumenty škol, předškolních a školských zařízení zřizovaných městem, c. zajišťuje agendu správy sítě škol, předškolních a školských zařízení v územní působnosti města, d. připravuje systémová opatření na úseku výkonu správy ve školství, např. zřizování, slučování, rušení škol a školských zařízení zřizovaných městem, e. spolupracuje se starosty obcí v působnosti obce s rozšířenou působností, poskytuje jim metodickou pomoc při vyřizování základních dokumentů, pomoc při konkurzních řízeních, f. zajišťuje průběh konkurzů v územní působnosti města, g. poskytuje pomoc při tvorbě rozpočtu škol a školských zařízení ve městě, h. spolupracuje s řediteli škol ve městě (správa majetku, provoz, opravy, investice), i. zajišťuje zápis do 1. tříd ZŠ ve městě, j. zabezpečuje umísťování dětí ve městě do předškolních zařízení nad kapacitu zařízení, k. připravuje podklady pro radu města pro udělení výjimek z počtu dětí, l. připravuje podklady pro radu města pro zřízení školských rad, m. spolupracuje s Odborem sociálních věcí – záškoláctví, n. připravuje podklady pro stanovování platů ředitelům škol, předškolních a školských zařízení, o. spolupracuje s komisemi rady města, p. spolupracuje při zpracování koncepce školství v působnosti města, q. shromažďuje a zpracovává data z dokumentace škol a školních matrik v obvodu rozšířené působnosti obce a protokolárně je předává na Ústav pro informace ve vzdělávání (dále jen „ÚIV“), r. zpracovává návrh rozpisu rozpočtu za školy a školská zařízení (dále jen „ŠZ“) v obvodu rozšířené působnosti obce, sumarizuje podklady ze škol pro KÚ, porovnává normativní rozpočty s rozvahami, projednává rozpočty se školami, provádí objektivizaci rozpočtů, podává návrhy na rozpočtové změny na KÚ, s. zpracovává rozbor hospodaření za školy a ŠZ v obvodu rozšířené působnosti obce a výsledky předává na KÚ, t. připravuje podklady pro zúčtování prostředků státního rozpočtu (dále jen „SR“) poskytovaných obecním školám krajským úřadem a pro jejich finanční vypořádání, u. provádí poradenskou činnost pro školy a ŠZ na úseku normativního rozpočtu a zpracování statistických výkazů v obvodu rozšířené působnosti obce, v. zabezpečuje informační toky mezi KÚ a obecními školami, organizuje porady ředitelů škol a ŠZ, Stránka 17 z 41


w. průběžně aktualizuje údaje o školách a ŠZ v obvodu působnosti. Kabelová televize a. zajišťuje natáčení videopořadů v exteriéru a interiéru, b. provádí střihové zpracování natočených materiálů a postprodukční práce, c. pořizuje trikové záběry, titulkování a specifické ozvučení dle charakteru pořadu, d. spravuje svěřený inventář - pravidelná údržba snímacích a střihových zařízení, e. odpovídá za kvalitu odvysílaného programu v obrazové a zvukové složce do veřejné sítě, f. zajišťuje výrobu počítačových reklam a inzerce včetně grafického zpracování dle požadavků zadavatelů a inzerentů, g. zajišťuje archivaci pořízených materiálů a dokumentační činnost. Úsek kultury, sportu a vnějších vztahů a. kultura – vyřizuje základní dokumenty příspěvkových organizací zřizovaných městem (zřizovací listiny, IČ, obchodní rejstřík), b. přijímá oznámení o konání hudebních produkcí a mítinků, c. sport – příspěvková organizace města, vyřizuje základní dokumenty organizace (zřizovací listina, IČO, obchodní rejstřík), d. poskytuje poradenskou činnost v oblasti grantů na řízení kultury a sportu, e. vyřizuje příspěvky spolkům, občanským sdružením, f. vnější vztahy – zajišťuje projekty, kontakty s partnerskými městy, spolupráci s okolními obcemi a městy v kraji, neziskovými organizacemi, g. zajišťuje pietní akty při příležitosti státních svátků, významných dnů a jiných významných událostí (např. květiny k památníkům padlým), h. připravuje program pro poskytování dotací a vyřizuje administrativu spojenou s poskytováním a kontrolou dotací z rozpočtu města a jejich vyúčtováním, i. spolupracuje s komisemi rady města. Pracovník vztahů k veřejnosti a. zajišťuje obsahovou náplň, inzerci a komplexní redakční zpracování měsíčníku Semilské noviny a dále grafické zpracování měsíčníku pro tisk, včetně zajištění jeho tisku, b. zajišťuje zápisy zastupitelstva města a podílí se na přípravě usnesení zastupitelstva města, c. zajišťuje publikační činnost směrem k veřejným médiím, d. zajišťuje monitoring (informace o městě apod.). Úsek památkové péče a. zajišťuje prvoinstanční výkon státní správy na úseku památkové péče v územní působnosti – památky a památkově chráněná území, tj: i) rozhoduje o podmínkách péče, obnovy, nakládání, využívání a zajišťování ochrany kulturních památek, ii) rozhoduje o podmínkách péče v rámci zamýšlené stavby, stavební změny nebo udržovacích prací na nemovitosti, která není kulturní památkou, ale je v památkové rezervaci, v památkové zóně nebo v památkovém ochranném pásmu, iii) koordinuje správu místních památek, Stránka 18 z 41


iv) kontroluje plnění zákonných povinností vlastníků kulturních památek a vlastníků (správců, uživatelů) staveb, které nejsou kulturní památkou, ale nalézají se v památkové rezervaci, v památkové zóně nebo v památkovém ochranném pásmu, v) ukládá pokuty při neplnění povinností plynoucích z titulu zákona o státní památkové péči, vi) stanovuje způsob financování obnov kulturních památek, vii) zajišťuje poskytování příspěvků na zvýšené náklady spojené se zachováním a obnovou kulturních památek, zabezpečuje výkon státní správy v přenesené působnosti na úseku tuzemské dotační politiky v oblasti památkové péče, viii) vede seznam kulturních památek svých územních obvodů dle výpisů z Ústředního seznamu kulturních památek České republiky, ix) vykonává státní stavební dohled při obnově kulturních památek z hlediska státní památkové péče, x) vymezuje ochranné pásmo nemovité památky, památkové rezervace nebo památkové zóny nebo jejich prostředí; b. zajišťuje souhrnné práce koncepční a rozvojové v oblasti památkové péče, c. zajišťuje souhrnnou agendu o válečných hrobech, která přísluší obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle zákona č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech a změně některých zákonů, tzn. vede jejich evidenci, zřízení, přemístění, zrušení nebo jiné změny; koordinuje dle pokynu Krajského úřadu Libereckého kraje péči o válečné hroby; vyjadřuje se k žádostem vlastníků válečných hrobů o náhrady a dotace, případně k výkupu nemovitosti, na které je válečný hrob zřízen, tyto žádosti postupuje Krajskému úřadu Libereckého kraje; projednává v prvním stupni přestupky a správní delikty vyplývající z tohoto zákona, d. vyjadřuje se k územně plánovacím dokumentacím za orgán státní památkové péče. Turistické informační centrum Semily (TIC) a. zajišťuje a provádí soustřeďování a vyhodnocování informací, tvorbu informačních výstupů, b. zajišťuje informační, publicistické a tiskové vztahy k veřejnosti a sdělovacím prostředkům, c. zajišťuje komunikaci s partnerskými městy, partnerské aktivity, d. provádí překladatelskou a tlumočnickou činnost v rámci městského úřadu a partnerských projektů, e. shromažďuje, aktualizuje informace z města, regionu a kraje, f. poskytuje informace z města, regionu a kraje, g. zajišťuje zhotovení a distribuci propagačních a informačních materiálů a upomínkových předmětů, h. předává informace a podklady pro regionální a projekty a propagační materiály, i. zajišťuje ve spolupráci s partnery přípravu, realizaci a koordinaci projektů cestovního ruchu, regionálních a rozvojových aktivit, j. realizuje místní aktivity a projekty, realizuje výstavy regionálního a informačního charakteru, k. zastupuje město a region při jednání na úrovni kraje, turistických regionů a mikroregionů, l. prezentuje město a region, zajišťuje účast na výstavách a veletrzích České republiky, m. zajišťuje grafickou přípravu propagačních předmětů a materiálů, Stránka 19 z 41


n. přijímá a zpracovává podklady pro kabelovou televizi, přijímá podklady pro Semilské noviny a provádí jejich celkovou distribuci, o. zajišťuje předprodej vstupenek, kopírovací služby, nákup a prodej zboží, vede skladovou evidenci zboží, p. distribuuje vydávané materiály a publikace.

8.5 Obvodní stavební úřad Úsek stavebního řádu a. zajišťuje komplexní výkon státní správy v rozsahu zákona č. 183/2006 Sb., zákon o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcích předpisů; vykonává funkci obecného stavebního úřadu ve své územní působnosti, b. je speciálním stavebním úřadem podle zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, v platném znění, ve věcech veřejně nepřístupných účelových komunikací ve své územní působnosti, c. vydává především: i) územně plánovací informaci a územní souhlas, ii) provádí územní řízení o: a. umístění stavby, b. změně využití území, c. změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území d. dělení nebo scelování pozemků, iii) provádí zjednodušené územní řízení, iv) vydává souhlas s ohlášením jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací, v) provádí stavební řízení a zkrácené stavební řízení, vi) vydává kolaudační souhlas, popř. provádí kolaudační řízení dle zák. č. 50/1976 Sb. ve znění platném do 31.12.2006, vii) povoluje změny stavby před dokončením, viii) povoluje terénních úpravy, ix) rozhoduje o změně v užívání stavby nebo vydává souhlas se změnou užívání stavby, x) povoluje předčasné užívání stavby, xi) rozhoduje o zkušebním provozu stavby, xii) nařizuje pořízení dokumentace skutečného provedení stavby nebo zjednodušené dokumentace stavby, xiii) nařizuje nutné odstranění stavby a nutné zabezpečovací práce, xiv) nařizuje nezbytné úpravy, xv) nařizuje provedení udržovacích prací, xvi) povoluje nebo nařizuje odstranění stavby, terénních úprav a zařízení, xvii) nařizuje vyklizení stavby, xviii) ukládá opatření na sousedním pozemku nebo stavbě nutná pro provedení stavební činnosti, xix) vyzývá autorizovaného inspektora k expertní součinnosti, xx) posuzuje oprávnění k projektování a provádění staveb, xxi) uděluje souhlasy k vydávání stavebních povolení speciálními stavebními úřady, pokud stavbu umístil. d. rozhoduje o udělení výjimky z obecných požadavků na stavby, e. vede řízení o přestupcích a správních deliktech na úseku stavebního řádu, Stránka 20 z 41


f. g. h. i. j. k. l.

eviduje a ukládá dokumentaci, vykonává kontrolní prohlídky stavby, vykonává státní dozor ve věcech stavebního řádu, zabezpečuje expertní činnost, přiděluje čísla popisná a evidenční pro město Semily, spolupůsobí při vyřizování stížností na úseku stavebního řádu, je určen jako vyvlastňovací úřad podle zákona 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), m. poskytuje údaje o území příslušnému úřadu územního plánování na základě ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, n. vede archiv stavebního úřadu – umožňuje pověřeným osobám nahlížet do něj, o. vydává statické výkazy pro Český statistický úřad, p. zadává data stavebních objektů a adresních míst do registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN), q. na žádost orgánu pomoci v hmotné nouzi prování kontrolu, zda jiný než obytný prostor nebo stavba pro individuální či rodinnou rekreaci splňuje požadavky na standardy kvality bydlení. Úsek územního plánování a. zajišťuje pořizování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, a to dle § 6: i) pořizuje územní plán a regulační plán pro území obce, ii) pořizuje územně plánovací podklady, iii) pořizuje územní plán a regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu, iv) pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu, v) je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí, vi) je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, vii) podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti, viii) poskytuje dle § 21 cit. zákona územně plánovací informace, ix) vytváří, zpracovává, udržuje, aktualizuje a aplikuje grafické informační podklady pro činnost oddělení a využití v rámci celého MěÚ, x) spolupůsobí při vyřizování stížností na úseku územního plánování; b. zajišťuje kompletaci koordinovaných závazných stanovisek nebo koordinovaných stanovisek dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu.

8.6 Odbor správní Podatelna a. dle zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s vyhláškou č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby a dle vnitřní směrnice zajišťuje spisovou službu v tomto rozsahu: i) zajišťuje plný provoz podatelny a výpravny, ii) zajišťuje vedení centrální spisovny, vyhledávání a ukládání spisové dokumentace ve spisovně, Stránka 21 z 41


iii)odpovídá za spisovou službu městského úřadu včetně skartačního řízení, iv) zveřejňuje právní předpisy, listiny a ostatní oznámení na úřední desce a elektronické úřední desce a vede jejich evidenci, b. pracovníci podatelny jsou osoby pověřené pro přístup do datové schránky města Semily zřízené podle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, v platném znění, a prováděcích předpisů – zajišťují příjem, evidenci a odesílání datových zpráv, c. dále i) zajišťuje roznos listovních zásilek, ii) vykonává informační službu pro veřejnost, iii)zajišťuje obsluhu telefonní ústředny. Přestupky a jiné správní delikty a. dle zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích, v platném znění a dalších souvisejících předpisů včetně správních deliktů právnických osob a fyzických osob podnikajících, jeli to v působnosti obecního úřadu obce I. až III. stupně (ve věcné působnosti stanovené zvláštní vnitřní směrnicí): i) projednává přestupky stanovené zákonem o přestupcích ve věcné působnosti dle zvláštní vnitřní směrnice, zejména: přestupky proti pořádku ve státní správě vyskytující se na více úsecích státní správy, proti občanskému soužití, proti majetku, proti předpisům, kterými se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí, přestupky na úsecích veřejného pořádku, na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi, energetiky, teplárenství a plynárenství, všeobecné vnitřní správy, matrik, jména a příjmení, obrany České republiky, správy státních hranic a ochrany státních hranic, přestupky křivého vysvětlení, ii) projednává přestupky stanovené zvláštními zákony ve věcné působnosti dle zvláštní vnitřní směrnice, zejména zákonem o právu shromažďovacím (zák. č. 84/1990 Sb.), o Policii ČR (zák. č. 273/2008 Sb.), o evidenci obyvatel (zák. č. 133/2000 Sb.), o volbách do Evropského parlamentu (zák. č. 62/2003 Sb.), o místním referendu (zák. č. 22/2004 Sb.), o střetu zájmů (zák. č. 159/2006 Sb.), b. zabezpečuje projednávání přestupků i za další obce na základě a v mezích veřejnoprávních smluv, c. za správní území pověřeného obecního úřadu s rozšířenou působností projednává přestupky na úseku občanských průkazů, cestovních dokladů, zbraní a střeliva, d. spolupracuje s Policií ČR při posuzování spolehlivosti žadatelů o vydání zbrojního průkazu nebo zbrojní licenci, e. připravuje uzavření veřejnoprávních smluv na úseku přestupků a zajišťuje jejich plnění. Evidence obyvatel a. dle zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), v platném znění a dalších souvisejících předpisů: i) zapisuje údaje do informačního systému evidence obyvatel v rozsahu údajů vedených v § 3 odst. 3 písm. g), h) a k) až o)zákona o evidenci obyvatel, zajišťuje opravy nesprávně vedených údajů k občanům s trvalým pobytem ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, ii) poskytuje a zprostředkovává údaje z informačního systému evidence obyvatel podle zvláštních předpisů oprávněným osobám, přijímá žádosti o zprostředkování kontaktu,

Stránka 22 z 41


iii) eviduje a oznamuje změnu místa trvalého pobytu občanů na území města Semily, ukončuje trvalý pobyt občanů na území České republiky, iv) registruje a zapisuje doručovací adresy do ISEO, vydává potvrzení o změně trvalého pobytu, aktualizuje informační systém evidence obyvatel MěÚ, vyhotovuje statistické podklady, v) připravuje veřejnoprávní smlouvy na úseku rušení trvalého pobytu a zajišťuje jejich plnění. b. ve správním řízení rozhoduje o rušení údaje o místu trvalého pobytu; tuto činnost vykonává na základě veřejnoprávních smluv i pro další obecní úřady. Občanské průkazy Dle zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, v platném znění a dalších souvisejících předpisů: i) vede agendu občanských průkazů - přijímá a zpracovává žádosti o vydání občanských průkazů včetně žádostí přijatých na jiných obecních úřadech obcí s rozšířenou působností nebo obecních úřadech pověřených vedením matrik, eviduje a předává vyhotovené občanské průkazy, ii) přijímá a zpracovává žádosti o vydání občanských průkazů, eviduje a předává vyhotovené občanské průkazy, iii) přijímá hlášení občanů o ztrátě, odcizení, poškození, zničení nebo zneužití občanského průkazu, vydává potvrzení o občanských průkazech, přijímá občanské průkazy do úschovy, iv) rozhoduje o ukončení platnosti občanských průkazů, provádí skartace občanských průkazů, v) opravuje údaje vedené v informačním systému evidence obyvatel. Cestovní doklady Dle zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech) a dalších souvisejících předpisů: i) vede agendu cestovních dokladů (cestovních pasů a jiných cestovních dokladů vydávaných na základě mezinárodních smluv) – přijímá a zpracovává žádosti o vydání cestovních dokladů, včetně žádostí přijatých na zastupitelských úřadech v cizině, eviduje a vydává vyhotovené doklady, ii) vyhotovuje cestovní pasy bez strojově čitelné zóny, iii) rozhoduje o odepření vydání, odnětí či skončení platnosti cestovního dokladu, iv) přijímá hlášení občanů o ztrátě, odcizení, poškození, zničení nebo zneužití cestovního dokladu, v) provádí skartace cestovních dokladů. Matrika a. dle zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, vyhlášky č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., v platném znění a dalších souvisejících předpisů: i) eviduje narození, uzavření manželství a úmrtí, ke kterým došlo ve správním obvodu matričního úřadu Semily, provádí dodatečné zápisy, záznamy a opravy, ii) vystavuje prvopisy a duplikáty matričních dokladů,

Stránka 23 z 41


iii) zapisuje údaje do informačního systému evidence obyvatel v rozsahu § 3 odst. 3 písm. a) až f), písm. j až o) a písm. q) a r) a plní oznamovací povinnost na základě zvláštních zákonů vůči státním orgánům, iv) vede agendu jména a příjmení a rozhoduje ve správním řízení o změně jména a příjmení, v) vydává matriční doklady pro cizinu (rodné, oddací, úmrtní listy, vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství, potvrzení) a zasílá je do ciziny, vi) zajišťuje zápisy do zvláštní matriky Brno, vii) vydává osvědčení o splnění podmínek občanského zákoníku (89/2012 Sb.) pro uzavření církevních sňatků, viii) ověřuje (legalizuje) doklady pro cizinu, vydané matričními úřady ve správním obvodu tj. MěÚ Lomnice nad Popelkou, OÚ Libštát a MěÚ Vysoké nad Jizerou, ix) pro tyto matriční úřady vede a aktualizuje sbírky listin a druhopisy matričních knih, x) provádí jednou ročně kontrolu vedení matričních knih a sbírek listin u těchto matričních úřadů, ukládá nápravná opatření, xi) plní oznamovací povinnost vůči orgánům veřejné správy, činí oznámení soudu v případech stanovených zákonem o matrikách, xii) vede dle směrnice Ministerstva vnitra ČR čj. MV – 151468/VS – 2014 evidenci tiskopisů na úseku matrik (přísně zúčtovatelné tiskopisy), b. vykonává činnosti v rozsahu stanoveném zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění zejména: i) zajišťuje občanské sňatky, ii) ve správním řízení rozhoduje o promíjení dokladů potřebných k uzavření manželství a ve zjednodušeném řízení povoluje uzavírání manželství mimo místo a dobu určené příslušným orgánem veřejné moci, iii)provádí zápisy o určování otcovství souhlasným prohlášením rodičů, c. vykonává činnosti v rozsahu stanoveném zákonem č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky), ve znění pozdějších předpisů, a to zejména vydává stanoviska obecního úřadu k žádosti o udělení státního občanství. Další činnosti vykonávané správním odborem a. dle zákona č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů (zákon o ověřování) a vyhlášky č. 36/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu: i) provádí vidimaci a legalizaci, ii) vede evidenci vidimací a legalizací, vzory otisků úředních razítek obcí a podpisové vzory úředníků nebo starostů anebo místostarostů provádějících vidimaci a legalizaci u obecních úřadů, iii)provádí zkoušky úředníků zařazených do obecních úřadů, b. zajišťuje organizačně-technické zabezpečení voleb, referenda, sčítání lidu, domů a bytů (při jejich organizaci spolupracuje s Odborem rozvoje a správy majetku a Kanceláří tajemníka) a vykonává působnost v mezích příslušných zákonů (volební zákony, zákon o místním referendu), c. poskytuje v rámci součinnosti sdělení a stanoviska státním orgánům,

Stránka 24 z 41


d. zajišťuje činnost sboru pro občanské záležitosti včetně slavnostních zápisů dětí (vítání občánků), e. podle § 26 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů, vede úřední desku, f. vede evidenci razítek, g. vydává potvrzení a sdělení na základě zákona o obcích a potvrzuje doklady o žití pro potřebu cizích orgánů, h. plní ve vymezeném rozsahu úkoly pracoviště CzechPOINT@office pro klienty.

8.7 Odbor životního prostředí Odpadové hospodářství a. vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, zejména: i) vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst a skladů odpadů, uchovává evidenci o dopravě a přepravě nebezpečných odpadů, ii) vyjadřuje se zejména ke zřízení zařízení pro odstraňování odpadů, v územním a stavebním řízení z hlediska nakládání s odpady a k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které mají vliv na nakládání s odpady, iii) kontroluje zejména, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství, ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností dle ust. § 66 zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění, současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy samostatným rozhodnutím, iv) projednává přestupky dle zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění a přestupky na úseku nakládání s odpady dle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění, v) uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady a stanovuje podmínky souhlasu a ve stanovených případech může zakázat činnost původci odpadů, vi) podává návrh na zařazení odpadu podle katalogu odpadů, vii) vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst a skladů odpadů, uchovává evidenci o dopravě a přepravě nebezpečných odpadů, viii) vyjadřuje se k podnikání v oblasti nakládání s odpady pro potřeby živnostenského úřadu, ke zřízení zařízení k odstraňování odpadů pro řízení dle stavebního zákona, v územním a stavebním řízení z hlediska nakládání s odpady, k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které mají vliv na nakládání s odpady, ix) ukládá pokuty za porušení zákonem stanovených povinností na úseku ochrany ovzduší a nakládání s odpady, x) vyřizuje stížnosti, oznámení, dotazy a podněty v okruhu své působnosti, xi) na požádání podává informace o sídle zařízení vhodných k odstranění nebo využití žadatelem vyprodukovaného odpadu, xii) kontroluje dodržování ustanovení právních předpisů a rozhodnutí správních orgánů v oblasti odpadového hospodářství, ve stanovených případech ukládá povinnost odstranit odpad a rozhoduje o stanovení opatření a lhůt pro sjednání nápravy při porušení stanovených povinností, Stránka 25 z 41


b. jako dotčený orgán se vyjadřuje k územně plánovacím dokumentacím. Ochrana ovzduší Vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, zejména: i) informuje o stavu ovzduší a produkci emisí, ii) je dotčeným orgánem státní správy ve stavebních řízeních, iii)ukládá pokuty za porušení zákonem stanovených povinností na úseku ochrany ovzduší, iv) vydává závazné stanovisko k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudační souhlasu z hlediska ochrany ovzduší u stacionárních zdrojů ve stanovených případech. Ochrana přírody a krajiny a. vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, zejména: i) vydává rozhodnutí o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les, ii) vydává vyjádření k liniovým a ostatním stavbám z hlediska územních systémů ekologické stability (dále jen „ÚSES“), krajinného rázu, chráněných částí přírody, významných krajinných prvků (dále jen „VKP“), iii) vydává souhlas k umisťování a povolování staveb a k jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, iv) vydává závazná stanoviska k odlesnění a zalesnění pozemků nad 0,5 ha a k výstavbě lesních cest a lesních melioračních systémů, v) vydává závazná stanoviska k zásahům do VKP, vi) uplatňuje požadavky a stanoviska ochrany přírody a krajiny ke schvalování lesních hospodářských plánů (dále jen „LHP“) a tvorbě lesních hospodářských osnov a při schvalování územně plánovací dokumentace, vii) ukládá pokuty dle zákona č. 114/1992 Sb., viii) rozhoduje o stanovení odchylného postupu při ochraně volně žijících druhů ptáků a vydává osvědčení o tom, že se jedná o živočicha odchovaného v lidské péči, ix) projednává přestupky podle zákona č. 326/2004 Sb. týkající se výskytu plevel, které ohrožují životní prostředí nebo zdraví lidí nebo zvířat, x) projednává přestupky a správní delikty na úseku ochrany zvířat proti týrání, xi) spolupracuje s Odborem rozvoje a správy majetku při zajišťování efektivní údržby městské zeleně, xii) zajišťuje ekologickou výchovu, xiii) v působnosti pověřeného obecního úřadu vydává rozhodnutí o vyhlášení či zrušení památných stromů, vymezení jejich ochranných pásem, xiv) vydává souhlasy k ošetření památných stromů, souhlasy k činnostem v ochranných pásmech památných stromů atd., b. jako dotčený orgán se vyjadřuje k územně plánovacím dokumentacím, c. poskytuje údaje o území příslušnému úřadu územního plánování na základě ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Ochrana zemědělského půdního fondu Vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, zejména: Stránka 26 z 41


i) rozhoduje o tom, zda je pozemek součástí zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“), ii) uděluje souhlas ke změně trvalého travního porostu na ornou půdu, iii)ukládá opatření k nápravě závadného stavu zjištěného při dozorové a kontrolní činnosti, projednává správní delikty a ukládá pokuty na úseku ochrany ZPF, iv) kontroluje plnění zákonných povinností, podmínek jím vydaného souhlasu a jím uložených opatření k nápravě, v) uděluje souhlas podle k použití sedimentů z rybníků, vodních nádrží a vodních toků a vede evidenci jejich použití, vi) ohledně erozního ohrožení zemědělské půdy podle pořizuje informace o zemědělské půdě a hodnotí její stav a tyto údaje předává do evidence informací o kvalitě zemědělské půdy, vii) zasílá údaje související s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu do evidence odnětí zemědělské půdy, viii) uplatňuje podle stanovisko k regulačním plánům s výjimkou regulačních plánů pořizovaných na základě zásad územního rozvoje, ix) uděluje vyjádření k návrhům tras nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací, vodních cest a jejich součástí, pokud trasa nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací a vodních cest a jejich součástí nepřesahuje správní obvod obce s rozšířenou působností, x) uděluje souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, má-li být dotčena zemědělská půda o výměře menší nebo rovné 1 ha, a u dočasného odnětí nebo trvalého odnětí s dočasným odvodem vydává u souhlasů jím vydaných potvrzení o ukončení rekultivace, xi) rozhoduje o odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, xii) je dotčeným správním orgánem podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, mají-li být dotčeny pozemky náležející do zemědělského půdního fondu o výměře menší nebo rovné 1 ha, xiii) vykonává státní správu na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, není-li podle tohoto zákona příslušný jiný orgán. Státní správa lesů a. vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 289/1995 Sb., lesní zákon, v platném znění, zejména rozhoduje: i) v pochybnostech o tom, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa (dále jen „PUPFL“) (§ 3 odst. 3), ii) o prohlášení pozemku za PUPFL (§ 3 odst. 4), iii) o dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha (§ 12 odst. 3), iv) o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa do výměry 1 ha nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa a o výši poplatků za odnětí (§ 17 odst. 1), v) o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa (§ 19 odst. 3), pokud nepřesahují jeho správní obvod, vi) o povolení výjimky ze zákazu některých činností v lese (§ 20 odst. 4), vii) o stanovení podmínek ke konání organizovaných nebo hromadných sportovních akcí v lese (§ 20 odst. 5), pokud nepřesahují jeho správní obvod,

Stránka 27 z 41


viii) o uložení opatření k zajištění bezpečnosti osob a majetku před škodami z lesních pozemků a o tom, kdo ponese náklady s tím spojené (§ 22 odst. 1 a 2), ix) o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud nepřesahují jejich správní obvod (§ 32 odst. 2), x) o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech mladších než 80 let (§ 33 odst. 4), xi) o podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích (§ 34 odst. 4), xii) o udělení nebo odnětí licence k výkonu funkce odborného lesního hospodáře (dále jen „OLH“) (§ 37 odst. 2), xiii) o pověření právnické nebo fyzické osoby výkonem funkce odborného OLH (§ 37 odst. 6), xiv) o ukládání pokut (hlava devátá), xv) o uložení opatření při zjištění nedostatků, ke zlepšení stavu lesů a plnění jeho funkcí, o zastavení nebo omezení výroby v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1), pokud nepřesahují jeho správní obvod, xvi) o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí (§ 57), pokud nepřesahují jeho správní obvod, xvii) vede evidenci nájmů a výpůjček PUPFL ve svém správním obvodu (§ 12 odst. 2), xviii) uplatňuje stanovisko k ÚPD, pokud není příslušný kraj nebo ministerstvo, xix) vydává souhlas k vydání územního rozhodnutí, jímž mají byt dotčeny PUPFL do výměry 1 ha, pokud není příslušný kraj, a souhlas k vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo využití území do 50 m od kraje lesa (§ 14 odst. 2), xx) povoluje výjimky ze stanovené velikosti či šířky holé seče (§ 31 odst. 2), xxi) povoluje výjimky ze zákonných lhůt zalesnění a zajištění kultur (§ 31 odst. 6), xxii) ustanovuje lesní stráž a zrušuje ustanovení stráže (§ 38) ve svém správním obvodu, xxiii) zajišťuje zpracování lesních hospodářských osnov (§ 25 odst. 1), xxiv) soustřeďuje údaje lesní hospodářské evidence o lesích ve svém správním obvodu, xxv) dozírá na dodržování lesního zákona, jeho prováděcích předpisů a rozhodnutí vydaných v souladu s tímto zákonem (§ 51 odst. 1), xxvi) přijímá a eviduje vyrozumění o těžbě, není-li prováděna podle schváleného LHP nebo protokolárně převzaté lesní hospodářské osnovy (dále jen „LHO“) a v odůvodněných případech vydává zamítavé stanovisko, xxvii) vykonává státní správu ve všech dalších případech, není-li zákonem určen jiný orgán státní správy lesů. b. jako dotčený orgán se vyjadřuje k územně plánovacím dokumentacím. Státní správa myslivosti Vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v platném znění, zejména: i) uděluje souhlas k vypouštění zvěře z farmových chovů do honitby ve svém správ. obvodu, ii) uděluje souhlas k dočasnému držení lišky v zajetí pro účely výcviku loveckých psů, iii) rozhoduje o umístění slaniska, napajedla či krmelce, iv) nařizuje omezení nebo zákaz vstupu do honitby v době hnízdění, kladení mláďat nebo lovu,

Stránka 28 z 41


v) spolupracuje s orgány státní správy ve věci ochrany zvěře a jejich životních podmínek, vi) rozhoduje o nutnosti krmení zvěře na náklad uživatele honitby, trpí-li zvěř hladem, vii) rozhoduje o uznání honitby, o změně honitby, o zániku honitby ve stanovených případech, viii) rozhoduje o přičlenění honebních pozemků k pozemkům vlastním nebo společenstevním a určuje výši náhrady za přičleněné pozemky, ix) rozhoduje o změně minimálních či normovaných stavů zvěře pro danou honitbu, x) vede evidenci honiteb a jejich využití, xi) provádí registraci honebních společenstev, vede o tom evidenci, příp. vydává potvrzení, xii) rozhoduje o odmítnutí registrace honebního společenstva, xiii) ustanovuje a odvolává myslivecké hospodáře a vede jejich evidenci mysliveckých hospodářů, xiv) vede evidenci mysliveckých stráží a loveckých psů, xv) kontroluje předložené plány mysliveckého hospodaření v honitbách a jejich plnění podle měsíčních hlášení, xvi) povoluje či ukládá snížení stavu zvěře v době lovu, xvii) povoluje odchyt či lov zvěře mimo dobu lovu ve vyjmenovaných případech, xviii) na nehonebních pozemcích povoluje lov a stanovuje jeho podmínky, xix) vydává a odebírá lovecké lístky českým občanům i cizincům a vede jejich evidenci, xx) vede evidenci vydaných plomb a lístků o původu ulovené zvěře, xxi) dozírá na dodržování zákona o myslivosti, jeho prováděcích předpisů a rozhodnutí vydaných v souladu s tímto zákonem, xxii) projednává přestupky ve smyslu ust. § 63 zákona o myslivosti a ukládá za to pokuty, xxiii) ukládá pokuty ve smyslu ust. § 64 zákona o myslivosti, xxiv) vykonává další činnosti podle zákona o myslivosti, není-li příslušný jiný orgán státní správy myslivosti. Vodní hospodářství a. vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění, a zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění, zejména: i) je speciálním stavebním úřadem pro vodní díla, tedy rozhoduje o vydání stavebního povolení pro vodní díla (studny, vodovody, kanalizace, čistírny odpadních vod, malé vodní elektrárny apod.) na základě provedeného správního řízení a o vydání kolaudačního rozhodnutí na vodní díla, na která vydal stavební povolení, ii) rozhoduje o povolení k nakládání s vodami – odběr povrchových a podzemních vod, vypouštění předčištěných odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, iii) rozhoduje o souhlasu ke stavbám, zařízením nebo činnostem, které mohou ovlivnit vodní poměry (mosty, čerpací stanice pohonných hmot apod.), iv) vyjadřuje se v rámci své působnosti k činnostem nebo stavbám, které mohou ovlivnit vodní poměry (zejména v rámci územního řízení k podnikatelským záměrům, sportovním akcím, vynětí ze ZPF), Stránka 29 z 41


v) stanovuje ochranná pásma vodních zdrojů, vi) zajišťuje plnění úkolů povodňové komise, vii) ukládá pokuty za porušení zákonem stanovených povinností na úseku vodního hospodářství, viii) rozhoduje a vykonává činnosti v případě havarijního zhoršení jakosti vody a ukládá opatření k odstranění závadného stavu ve vodním hospodářství, ix) projednává přestupky na úseku vodního hospodářství. b. jako dotčený orgán se vyjadřuje k územně plánovacím dokumentacím, c. poskytuje údaje o území příslušnému úřadu územního plánování na základě ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Rybářství Vykonává činnosti v rozsahu dle zákona č. 99/2004 Sb., o rybářství, zejména: i) ustanovuje, odvolává či zrušuje rybářskou stráž a vede evidenci rybářských stráží, ii) vydává a odebírá rybářské lístky a vede jejich evidenci, iii) projednává přestupky dle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.

8.8 Odbor sociálních věcí a. je orgánem sociálního zabezpečení a zajišťuje sociální poradenství a pomoc občanům, kteří se ocitli v nepříznivé životní situaci. Tuto pomoc zajišťuje odbor především v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. b. jako orgán sociálně právní ochrany dětí vykonává přenesenou působnost na úseku sociálně právní ochrany dětí podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Úsek sociální práce a sociálních služeb a. zajišťuje zejména agendu sociální práce, kuratelu pro dospělé, poradenství v oblasti sociálních služeb, veřejné opatrovnictví a další související činnosti, b. vytváří koncepční materiály (metodické a analytické) pro sociální práci v obci a sociální či související služby, c. realizuje proces plánování rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování, d. podporuje sociální práci v obci a sociální či jiné související služby, e. sleduje účelnost vynaložených prostředků na sociální práci v obci, f. poskytuje sociální poradenství a pomoc včetně terénní sociální práce osobám, které jsou ohroženy sociálním vyloučením vzhledem ke svému věku, zdravotnímu postižení, způsobu života, příjmovou nedostatečností nebo jinou sociální událostí, g. vyhledává osoby ohrožené sociálním vyloučením v jejich přirozeném prostředí, h. na dožádání provádí sociální šetření různých aspektů životní situace klientů, i. vydává parkovací průkaz označující vozidlo přepravující osobu těžce zdravotně postiženou (označení O7) a označení vozidla řízeného sluchově postiženou osobou (označení O2), j. spolupracuje s úřady práce, soudy, policií, probační a mediační službou, krajským úřadem, obcemi a dalšími institucemi,

Stránka 30 z 41


k. vykonává funkci veřejného opatrovníka včetně evidence osob s omezením svéprávnosti, l. rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce výplaty dávek důchodového pojištění a dohlíží, jak zvláštní příjemce plní své povinnosti (zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění soc. zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů), m. v oblasti zdravotnictví vede agendu prodeje receptů a žádanek s modrým pruhem na léčiva obsahující návykové látky (dle zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách, ve znění pozdějších předpisů), n. zabývá se problematikou národnostních menšin a etnik, o. věnuje se prevenci sociálně patologických jevů a problematice drog, p. podílí se na koordinaci prevence kriminality a sociálně negativního chování v obci, q. zajišťuje aktivizační služby pro cílové skupiny – osoby se zdravotním postižením, rodiny s dětmi, cizinci, osoby v hmotné nouzi, seniory, r. metodicky řídí městské příspěvkové organizace působící v sociální oblasti, s. vede evidenci žádostí do Penzionu pro seniory (bytů zvláštního určení). 8.8.1 Oddělení sociálně-právní ochrany dětí a. zajišťuje výkon agendy sociálně-právní ochrany dětí – opatrovnictví, poručenství, náhradní rodinná péče, kuratela pro děti a mládež a další činnosti související se sociálně-právní ochranou dětí, b. poskytuje nebo zprostředkovává rodičům sociálně-právní poradenství, sleduje nepříznivé vlivy působící na děti, c. pomáhá rodičům při řešení výchovných problémů s dětmi, poskytuje pomoc při překonávání nepříznivých sociálních podmínek, d. působí směrem k obnově narušených funkcí rodiny, e. pravidelně vyhodnocuje situaci dítěte a jeho rodiny, zpracovává individuální plán ochrany dítěte, pořádá případové konference, f. poskytuje pomoc při uplatňování nároku dítěte na výživné a při vymáhání vyživovací povinnosti k dítěti, g. provádí ochranu oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění - vykonává funkci opatrovníka a poručníka dítěte, h. poskytuje osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny poradenskou pomoc související s osvojením nebo svěřením dítěte do pěstounské péče, zejména v otázkách výchovy dětí, i. zajišťuje náhradní rodinnou péči (osvojení, pěstounská péče,…), j. na vyžádání podává zprávy soudu, státnímu zastupitelství, krajskému úřadu o poměrech dítěte, k. zajišťuje neodkladnou péči dítěti, které se náhle ocitlo bez rodičů či v jiné krizové situaci, l. uděluje výchovná opatření v případech vymezených zákonem, m. podává návrhy k soudu týkající se zájmů dětí, poskytuje součinnost soudu při zajištění výkonu rozhodnutí o výchově nezl. dětí, n. podává zprávy soudu, státnímu zastupitelství, krajskému úřadu i dalším institucím, o. sleduje výkon ústavní výchovy a ochranné výchovy z hlediska dodržování práv dítěte, p. uděluje souhlas s pobytem dítěte mimo ústav, q. vede spisovou dokumentaci dle podmínek vymezených zákonem, r. zajišťuje činnost komise na úseku sociálně-právní ochrany dětí,

Stránka 31 z 41


s. projednává správní delikty podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, které je v prvním stupni příslušný projednat orgán sociálně-právní ochrany dětí, t. činí další úkony vyplývající ze zákona č. 359/1999 Sb, o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.

8.9 Odbor dopravy a. vykonává působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy a veřejně přístupných účelových komunikací, b. vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy s výjimkou věcí, o kterých rozhoduje Ministerstvo dopravy nebo orgán kraje v přenesené působnosti, c. vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech veřejně přístupných účelových komunikací ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností Semily a ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací ve správním obvodu obce Semily, d. zveřejňuje údaje z rozhodnutí o zvláštním užívání a uzavírkách silnic, místních komunikací a veřejných účelových komunikacích prostřednictvím Centrální evidence pozemních komunikací způsobem umožňujícím dálkový přístup, e. projednává správní delikty ve věcech silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací podle zákona o pozemních komunikacích a podle zvláštního právního předpisu s výjimkou správních deliktů, k jejichž projednávání je příslušný celní úřad, f. uplatňuje stanovisko k územním plánům a regulačním plánům a závazné stanovisko v územním řízení z hlediska řešení místních a účelových komunikací, g. rozhoduje o zařazení pozemní komunikace do kategorie místních komunikací a o vyřazení místní komunikace z této kategorie, h. vykonává působnost silničního správního úřadu ve věci povolování zřízení přejezdu na neveřejné účelové komunikaci, i. vykonává státní správu ve věcech provozu na pozemních komunikacích, zejména: i) pověřuje osoby oprávněné k zastavování vozidel podle § 79 odst. 1 písm. j zákona č. 361/2000 So., o provozu na pozemních komunikacích, v platném znění, ii) po písemném vyjádření příslušného orgánu policie stanoví místní a přechodnou úpravu provozu a užití zařízení pro provozní informace na silnici II. a III. třídy a na místní komunikaci, iii) provádí prevenci v oblasti bezpečnosti silničního provozu na pozemních komunikacích, iv) uděluje, podmiňuje, omezuje, odnímá a vrací řidičské oprávnění a zrušuje podmínění nebo omezení řidičského oprávnění, v) nařizuje přezkoumání zdravotní způsobilosti a přezkoušení z odborné způsobilosti držitele řidičského oprávnění, vi) vydává a vyměňuje řidičské průkazy a mezinárodní řidičské průkazy a vydává duplikáty mezinárodních řidičských průkazů, vii) vydává paměťové (digitální) karty řidiče, viii) vyměňuje řidičské průkazy Evropských společenství a řidičské průkazy vydané cizím státem,

Stránka 32 z 41


ix) vede registr řidičů a vydává data z registru řidičů a na žádost řidiče výpis o záznamech bodového hodnocení, x) projednává přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích podle zvláštního právního předpisu, xi) provádí v registru řidičů záznamy o počtech bodů dosažených řidiči v bodovém hodnocení a o odečtu bodů, xii) projednává námitky a rozhoduje ve věci záznamu o počtu řidičem dosažených bodů v bodovém hodnocení, j. vykonává státní správu ve věcech podmínek provozu na pozemních komunikacích, zejména: i) rozhoduje o zápisu silničního vozidla do registru vozidel, provádí zápisy změn údajů zapisovaných v registru, ii) přiděluje silničním motorovým vozidlům registrační značku a přiděluje tabulku s registrační značkou, iii) vydává osvědčení o registraci a technický průkaz silničního vozidla, iv) provádí zápis a výmaz zástavního práva k silničním motorovým vozidlům do registru vozidel a technického průkazu vozidla, v) rozhoduje o trvalém a dočasném vyřazení silničního vozidla z provozu, vi) schvaluje technickou způsobilost jednotlivě dovezeného vozidla, vii) provádí zápisy údajů v technickém průkazu silničního vozidla, viii) rozhoduje o udělení a odnětí oprávnění k provádění pravidelného měření emisí silničních vozidel, ix) vydává osvědčení k provozování stanice měření emisí, x) vykonává státní odborný dozor nad stanicemi měření emisí, xi) vydává a odebírá paměťovou kartu vozidla a servisní kartu, k. vydává stanoviska k žádosti o koncesi k provozování taxislužby, vydává průkazy řidičům taxislužby, l. vede registr dopravců, vozidel a řidičů v taxislužbě v rozsahu stanoveném zákonem, m. přiděluje evidenční čísla vozidlům zařazeným do evidence provozovatelů taxislužby, n. projednává ostatní přestupky na úseku dopravy a přestupky na úseku silničního hospodářství a ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě podle zvláštního právního předpisu, o. projednává přestupky na úseku pojištění odpovědnosti za škody způsobené provozem vozidla podle zvláštního právního předpisu, p. rozhoduje o vydání registrace k provozování autoškoly, o její změně a o jejím odnětí, q. zařazuje žadatele o řidičské oprávnění k závěrečným zkouškám, r. provádí zkoušky žadatelů o řidičská oprávnění, a žadatelů k prokázání odborné způsobilosti při podání žádosti o navrácení řidičského oprávnění po dosažení 12 bodů bodového hodnocení řidiče, a žadatelů o vykonání zkoušky v rámci zdokonalování odborné způsobilosti řidičů, s. provádí zkoušky v rámci zdokonalování odborné způsobilosti řidičů, t. vydává průkaz profesní způsobilosti řidiče, u. vykonává státní dozor ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel,

Stránka 33 z 41


v. projednává správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob ve věcech získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, w. v rozsahu působnosti provádí šetření stížností občanů a přijímá odpovídající závěry.

Čl. 9 Společné obecné působení a spolupráce odborů MěÚ 9.1 Pro zabezpečení vnitřního chodu městského úřadu realizuje každý odbor v jemu vymezené působnosti výkon těchto činností: a. spisovou službu (elektronickou), b. plánování, organizování a kontrolu plnění úkolů, c. ochranu svěřeného majetku, d. evidenci a hospodaření se svěřeným majetkem, včetně evidence a správy pohledávek, e. ochranu osobních údajů a utajovaných skutečností, jejichž poskytnutí brání zákony upravující mlčenlivost nebo zákaz jejich zveřejnění, f. bezpečnost a ochranu zdraví při práci, g. zpracování plánů, zpráv, rozborů, výkazů a hlášení z výkonu činnosti odboru v souladu s obecně závaznými předpisy a pokyny tajemníka MěÚ. 9.2 Každý odbor je povinen v souvislosti s výkonem své vymezené odborné působnosti zabezpečovat tyto odborné činnosti: a. plnit v termínu úkoly, které mu uložila rada města při přípravě podkladů pro jednání zastupitelstva města a rady města a které jsou spojeny se zabezpečováním plnění usnesení těchto orgánů města; zpracovat podkladové materiály a zprávy pro zastupitelstvo města a radu města v souladu s jednacími řády těchto orgánů, b. vyjadřovat se z hlediska své působnosti k návrhům vnitřních předpisů a dokumentů pro práci MěÚ a právních předpisů města, zpracovávat jejich návrhy po stránce obsahové i formální, případně se podílet na jejich zpracování, c. poskytovat orgánům města, členům zastupitelstva města, výborům zastupitelstva města, komisím rady města, odborům městského úřadu a dalším příslušným orgánům informace a podklady z okruhu vlastní působnosti, potřebné pro výkon jejich činnosti, d. je-li mu svěřen výkon státní správy, vykonávat státní správu v přenesené působnosti města ve vymezených úsecích činnosti, e. prověřovat, podávat návrhy na vyřízení nebo vyřizovat stížnosti, oznámení a podněty občanů z okruhu své působnosti v souladu s vnitřními předpisy, f. poskytovat pomoc komisím rady města a výborům zastupitelstva města při výkonu jejich činnosti, g. provádět konzultační a poradenskou činnost ve vymezených úsecích činnosti, h. plnit úkoly obrany a zabezpečovat činnost v době mimořádných situací, i. řádně a trvale sledovat pohledávky vůči dlužníkům města, které vznikly nebo souvisejí s jeho činností a zabezpečit, aby nedocházelo k promlčení nebo zániku z nich vyplývajících práv, j. spolupracovat s odborem Kancelář tajemníka při poskytování informací žadatelům podle zákona o svobodném přístupu k informacím a poskytovat informace podle zvláštních právních předpisů upravujících poskytování informací na úseku jim vymezené působnosti, k. zajišťovat činnost zapisovatele výboru zastupitelstva města nebo komise rady města a zpracovávat agendu výborů a komisí nebo zvláštního orgánu města, pokud byly tyto orgány na úseku jim vymezené působnosti zřízeny. Stránka 34 z 41


9.3 Všechny odbory mají povinnost spolupracovat v rámci problematiky, která spadá do jejich působnosti. Jedná se především o shromažďování komplexních stanovisek, poskytování informací o úkolech, které plní, předkládání odborných názorů a posudků potřebných pro ostatní odbory a týmové řešení zvlášť závažných úkolů, přesahujících rámec jednoho odboru. 9.4 Potřebnou koordinaci činnosti nebo stanovisek více odborů zajišťuje tajemník MěÚ nebo určená osoba, pověřená řízením pracovního týmu (skupiny). Pracovní tým jmenuje starostka, jiný orgán města nebo tajemník městského úřadu za účelem vyřešení jednorázového úkolu zásadního významu s časově omezeným trváním, a to do vyřešení zadaného úkolu. Osobu pověřenou řízením určuje ten orgán, který jmenoval pracovní tým, případně starostka nebo tajemník MěÚ. 9.5 Odbory (i oddělení), při součinnosti s Odborem rozvoje a správy majetku, v rámci své působnosti provádějí výběrová řízení na veřejné zakázky (případně i veřejné zakázky zadávají) k zajištění své činnosti. Při tom jsou povinny postupovat v souladu s obecně závaznými předpisy a vnitřními předpisy. 9.6 Odbory se při hospodaření s finančními prostředky řídí ustanoveními kontrolního řádu a kompetenčního řádu.

Čl. 10 Metodické řízení 10.1 Pod pojmem metodické řízení se rozumí oprávnění osoby ukládat povinnosti a konkrétní úkoly ve vymezeném okruhu činnosti zaměstnancům, kteří k této osobě nejsou ve vztahu přímé řídící působnosti (podřízenosti), a to formou ústních a písemných pokynů. 10.1 Metodické řízení zahrnuje i nárok zaměstnanců na poskytnutí odborné pomoci, dostatek informací nutných ke splnění uloženého úkolu a na podporu a spolupráci ze strany osob oprávněných metodicky řídit zaměstnance.

Čl. 11 Zastupování zaměstnanců 11.1 V zájmu zajištění plynulého a řádného chodu jednotlivých odborů a vyřizování běžných záležitostí je nezbytné zajistit v době nepřítomnosti jednotlivých vedoucích odborů jejich zastoupení. Každý vedoucí odboru určí se souhlasem tajemníka MěÚ svého zástupce a vymezí rozsah, ve kterém je zástupce oprávněn jej zastupovat. 11.2 Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí o zvlášť závažných věcech, případně pozastavit rozhodnutí (opatření) svého zástupce.

Čl. 12 Předávání funkcí 12.1 Ke dni ukončení výkonu funkce je vedoucí zaměstnanec povinen tzv. předat funkci, a to svému nadřízenému nebo zaměstnanci, který jej ve výkonu funkce bude následovat (přejímající). 12.2 O předávání funkcí se provede písemný zápis formou předávacího protokolu, který podepíše předávající, přejímající a jim nadřízený zaměstnanec. Při předávání funkce je předávající povinen uceleně a bez výhrad informovat přejímajícího o průběhu a stavu Stránka 35 z 41


prací a o důležitých věcech, vztahujících se k předávaným činnostem, případně je uvést do předávacího protokolu. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace.

Čl. 13 Řídicí akty MěÚ 13.1 Činnost MěÚ se řídí zákonem o obcích, dalšími zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení. Pro efektivní fungování MěÚ a uplatnění jednotného systému řízení uvnitř MěÚ jsou vydávány tyto řídicí akty: a. vnitřní předpisy, b. individuální řídící akty. 13.2 Vnitřní předpisy jsou písemné normativní právní akty, které normují nebo regulují ucelenou oblast vztahů v městském úřadu. Vnitřní předpisy MěÚ vydává pouze rada města, starosta a tajemník MěÚ. Vnitřní předpisy jsou: a. řády, které upravují důležité systémy nebo podsystémy, určují jejich strukturu a základní pravidla. Pro činnost MěÚ jsou vydávány zejména pracovní řád, spisový řád a skartační řád, b. směrnice, které upravují činnosti, vlastnosti a chování na základě a v mezích právních předpisů a řádů nebo obsahují podrobnější úpravu systémů, která se považuje z hlediska městského úřadu za potřebnou a užitečnou, zejména z hlediska racionálního plnění funkcí městského úřadu nebo jejich významu a opakovanosti výskytu, c. pokyny, které upravují některé vybrané činnosti a jsou určeny k podrobnějšímu rozvedení některých ustanovení směrnic nebo podrobnějšímu vymezení činností, pro které směrnice dosud nebyly vydány. 13.3 Individuální řídicí akty jsou písemné individuální právní akty, které nemají charakter normativního právního aktu a řeší určitou konkrétní záležitost ve vztahu k určitým osobám. Individuální řídicí akty vydávají zastupitelstvo města, rada města, starosta, tajemník MěÚ a vedoucí odborů MěÚ. Nejvýznamnější individuální řídicí akty jsou: a. příkazy, které ukládají konkrétní úkoly s uvedením termínu a jména zaměstnance odpovědného za jeho splnění, b. rozhodnutí, které se vydávají ke jmenování poradních skupin, výběrových komisí a obdobných kolektivních orgánů, jmenování a odvolání jejich členů. Rozhodnutí může obsahovat konkrétní úkoly bezprostředně související s předmětem rozhodnutí a termíny k jejich provedení, c. usnesení zastupitelstva města a rady města a jiné individuálně uložené úkoly, d. zápisy z porad, pokud jsou úkoly adresné a termínované a uložené při zachování linie řízení, e. náplně (popisy) práce jednotlivých zaměstnanců a jiné. 13.4 Práva a povinnosti upravující činnost městského úřadu mohou být upraveny i právními předpisy města, tedy obecně závaznými vyhláškami města Semily vydávanými Zastupitelstvem města Semily v oblasti výkonu samostatné působnosti, a nařízeními města vydávanými Radou města Semily v oblasti přenesené působnosti.

Stránka 36 z 41


Čl. 14 Porady 14.1 V zájmu plnění úkolů a nezbytné informovanosti vedoucích odborů i ostatních zaměstnanců MěÚ svolává tajemník MěÚ a následně vedoucí odborů pravidelné pracovní porady, obvykle jednou za 2 týdny. 14.2 Velká porada – porada za účasti starostky, místostarostů, vedoucích odborů, vrchního strážníka Městské policie Semily, ředitelů neškolských příspěvkových organizací a zástupce TSM s.r.o. se koná zpravidla první středu v měsíci (v předem avizovaných termínech). Účast je povinná, v případě absence vedoucího/ředitele/jednatele se velké porady zúčastní jiný zástupce. 14.3 V případě potřeby svolávají pravidelné nebo operativní pracovní porady starostka, místostarostové, tajemník nebo osoby pověřené řízením pracovních týmů. 14.4 V zájmu racionálního využívání pracovní doby musí být rozsah porad a jejich časový průběh omezen na nezbytně nutnou dobu, nikoli však na úkor kvality rozhodování. K poradám jsou zpravidla zváni předkladatelé materiálů k podání vysvětlení nebo zaměstnanci, kteří mohou podat informace k projednávané záležitosti.

Čl. 15 Kontrolní systém 15.1 Kontrolním systémem se rozumí organizační, řídící a jiné předpisy města Semily, upravující systém finančního řízení zabezpečujícího hospodaření s veřejnými prostředky. 15.2 Kontrolní systém podle odst. 15.1 zahrnuje finanční kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky zejména při poskytování veřejných prostředků třetím osobám, a to před jejich poskytnutím, v průběhu jejich použití (až do jejich konečného vypořádání a vyúčtování) a následně po jejich použití (včetně prověření vybraných operací v rámci hodnocení dosažených výsledků a správnosti hospodaření).

Část III. Postavení a činnost zaměstnanců Čl. 16 Zaměstnanci v městském úřadu 16.1 Postavení zaměstnanců města zařazených do MěÚ je upraveno především zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (v případě úředníků), zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, příkazy tajemníka, Pracovním řádem, Organizačním řádem MěÚ. Vlastní výkon práce vyplývá z pracovní náplně, pracovního nebo funkčního zařazení a z příkazů, pokynů a instrukcí nadřízených zaměstnanců. Pracovní poměr zaměstnanců vzniká na základě pracovní smlouvy, pokud není dále stanoveno jinak. 16.2 Zaměstnanci, kteří plní úkoly v samostatné nebo přenesené působnosti města podle zvláštních zákonů, tedy zaměstnanci, kteří se podílejí na výkonu správních činností, mají postavení úředníka podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Pracovní smlouva s tímto zaměstnancem může být uzavřena pouze na základě výsledků veřejné výzvy. Stránka 37 z 41


16.3 Vedoucí zaměstnanci, kteří řídí výkon správních činností, mají postavení vedoucího úředníka podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 16.4 Tajemník MěÚ je vedoucím úředníkem, který má postavení vedoucího úřadu podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 16.5 Ostatní zaměstnanci zařazení v městském úřadě, kteří vykonávají výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce nebo kteří výkon takových prací řídí, mají postavení zaměstnance územně samosprávného celku podle zákoníku práce. 16.6 Město Semily vydává pracovní řád, který je zvláštním druhem vnitřního předpisu (rozvádí ustanovení zákona, popřípadě zvláštních právních předpisů podle zvláštních podmínek u zaměstnavatele, pokud jde o povinnosti zaměstnavatele a zaměstnance vyplývající z pracovněprávních vztahů).

Čl. 17 Vedoucí zaměstnanci v městském úřadu 17.1 Vedoucím zaměstnancem je zaměstnanec MěÚ, který plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů a dále další zaměstnanci, kteří jsou pověřeni vedením na jednotlivých stupních řízení v rámci městského úřadu, jsou oprávněni stanovit a ukládat podřízeným zaměstnancům pracovní úkoly, organizovat, řídit a kontrolovat jejich práci a dávat jim k tomu účelů závazné pokyny. Vedoucími zaměstnanci MěÚ tedy jsou: a. tajemník MěÚ, b. vedoucí odborů městského úřadu a vedoucí oddělení. 17.2 Vedoucí zaměstnanci MěÚ jsou mimo povinností stanovených zákoníkem práce povinni zejména: a. v rozsahu své působnosti stanovovat úkoly, provádět jejich kontrolu, hodnocení a přijímat opatření k jejich plnění, b. zajišťovat předběžnou, průběžnou a následnou řídící kontrolu, uplatňovat kontrolní metody a kontrolní postupy v souladu se zákonem o finanční kontrole a prováděcími předpisy a kontrolním systémem dle článku 15 tohoto organizačního řádu, c. systematicky vyhledávat rizika spojená se zajišťováním činností v rozsahu jim vymezené působnosti a přijímat přiměřená a účinná opatření k jejich odstranění nebo zmírnění, v souladu se zákonem o finanční kontrole a prováděcími předpisy, d. při výkonu kontrolní činnosti zajistit a dodržovat zvláštní zákony, které upravují mlčenlivost nebo zákaz zveřejnění určitých skutečností, e. vymezit práva, povinnosti a odpovědnost podřízených zaměstnanců a vyjádřit je v popisech pracovních funkcí (tzv. pracovních náplní), f. zajišťovat řádné hospodaření se svěřenými prostředky a správu a ochranu svěřeného majetku, g. zajišťovat řádné plnění povinností stanovených zákonem o finanční kontrole, h. zajišťovat úkoly, související s obranou státu a ochranou utajovaných skutečností, i. kontrolovat dodržování právních předpisů v okruhu své působnosti, j. pečovat o soustavné zvyšování odborné úrovně vlastní a podřízených zaměstnanců, k. kontrolovat dodržování předpisů o bezpečnosti práce a požární ochraně,

Stránka 38 z 41


l. spolupracovat s Kanceláří tajemníka na poskytování informací v jejich působnosti žadateli podle zvláštního zákona (zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění).

Čl. 18 Postavení vedoucích odborů městského úřadu 18.1 Vedoucí odboru je nadřízen všem zaměstnancům odboru. Řídí práci odboru a za jeho činnost odpovídá tajemníkovi MěÚ. Do funkce je jmenován radou města na základě výběrového řízení a návrhu tajemníka. Vedoucí oddělení je nadřízen všem zaměstnancům zařazeným do oddělení. 18.2 Při výkonu funkce vedoucí odboru a oddělení kromě povinností uvedených v článku 17.2 tohoto organizačního řádu a povinností vyplývajících z ustanovení § 302 zákoníku práce dále: a. řídí a hodnotí práci podřízených zaměstnanců a kontroluje plnění úkolů, b. navrhuje odměny podřízeným zaměstnancům, c. odpovídá za včasnost a kvalitu zpracovávaných materiálů, d. informuje podřízené zaměstnance o důležitých skutečnostech, nezbytných pro jejich práci, e. koordinuje práci odboru a spolupracuje s ostatními vedoucími zaměstnanci, f. rozděluje úkoly, vyplývající z vlastní činnosti odboru, usnesení rady města nebo zastupitelstva města mezi zaměstnance odboru, g. stanoví podřízeným zaměstnancům pracovní náplň v souladu se zvláštními zákony a tímto organizačním řádem, h. zabezpečuje, aby v jím řízeném odboru byla vedena úplná a přehledná dokumentace obecně závazných právních a jiných předpisů, potřebných pro činnost odboru, i. operativně vymezuje vzájemné zastupování jednotlivých zaměstnanců tak, aby bylo zajištěno plynulé plnění úkolů i v nepřítomnosti zastupovaného zaměstnance, j. v době nepřítomnosti je zastupován určeným zaměstnancem odboru, k. provádí dozor nad jednotlivými úkony a rozhodnutími ve správním řízení, které vydávají jím řízené oprávněné úřední osoby nebo pověřené úřední osoby na tomto úseku; l. provedený dozor osvědčí tak, že podepisuje správní rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, nebo tím, že ve spise učiní po vyhotovení rozhodnutí před jeho odesláním adresátovi svoji parafu, m. účastní se zasedání zastupitelstva města, n. na žádost předsedy výboru zastupitelstva nebo komise rady se účastní zasedání těchto orgánů.

Část IV. Postavení dalších orgánů města Čl. 19 Výbory zastupitelstva města 19.1 Zastupitelstvo města zřídilo podle § 117 zákona o obcích Finanční výbor, Kontrolní výbor, Výbor pro rozvoj města, Výbor pro regeneraci sídliště Řeky, Výbor pro regeneraci sídliště Jižní – Luční, Výbor pro regeneraci sídliště Na Olešce jako své Stránka 39 z 41


iniciativní a kontrolní orgány. Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo města. Působnost výborů je vymezena zákonem. 19.2 Předsedy výborů a další členy výborů volí a odvolává z funkce zastupitelstvo města. Zapisovatel výboru je zpravidla zaměstnanec města a není členem výboru. Zapisovatel výboru zabezpečuje organizační a administrativní úkony spojené s činností výboru dle pokynů předsedy výboru. 19.3 Zápis o provedené kontrole vyhotovený podle § 119 zákona o obcích výbor předkládá zastupitelstvu města v souladu s jednacím řádem zastupitelstva města.

Čl. 20 Komise rady města 20.1 Rada města zřídila podle § 122 zákona o obcích jako své iniciativní a poradní orgány Kulturní komisi, Školskou komisi, Sociální komisi, Sportovní komisi, Stavební komisi, Dopravní komisi, Komisi cestovního ruchu, Letopiseckou komisi a Komisi pro prevenci sociálně patologických jevů. 20.2 Působnost komisí může být upravena statutem, který schvaluje rada města. 20.3 Zapisovatel komise je zpravidla zaměstnanec města a není členem komise rady. Zapisovatel komise zabezpečuje organizační a administrativní práce pro komisi dle pokynů předsedy komise.

Čl. 21 Další orgány Město Semily může rozhodnutím zastupitelstva města nebo rady města jmenovat nebo ustanovit podle zvláštních předpisů další orgány, které nemají postavení výborů zastupitelstva města nebo komisí rady města podle zákona o obcích. Členy těchto dalších orgánů jmenuje a odvolává ten orgán města, který tento další orgán svým rozhodnutím ustanovil.

Část V. Ustanovení společná a závěrečná Čl. 22 Zrušovací ustanovení 22.1 Zrušuje se organizační řád, který Rada města Semily schválila dne 16. prosince 2013 usnesením č. 131216/RM/514.

Čl. 23 Účinnost 23.1 Tento organizační řád nabývá účinnosti dnem 2. června 2015.

Lena Mlejnková v. r. Stránka 40 z 41


starostka města

Stránka 41 z 41

Městského úřadu Semily

Recommend Documents