Město Proseč
Označení ulic, náměstí a parků v Proseči
Připravil:
Jan Macháček (starosta) (verze ze dne 9. dubna 2011)
1
Obsah 1. Úvod……………..………….....…………………………………….…… 3 2. Označování ulic, náměstí a parků v Proseči……………………………… 5 2.1 SWOT analýza….…………………………………………………….. 5 2.2 Podmínky pro pojmenování ulic………………………………………6 2.3 Historické názvy………………….……………………………....…... 7 2.4 Mapa ulic.…………………………………………………………….. 10 2.5 Časový harmonogram pojmenování………..…………………............ 11 2.6 Technické značení ulic……………………………………………….. 12 2.7 Náklady pro město Proseč……………………………………………. 13 2.8 Právní úprava označování ulic, náměstí a parků………………………13
2
1 Úvod Označování ulic, náměstí, nábřeží, mostů, parků, sadů a dalších veřejných prostranství je určeno zejména k orientaci ve městě a k usnadnění identifikace veřejnou správou, přičemž nenahrazuje identifikaci úřední (například podle katastru nemovitostí). Ulice (tedy místní komunikace) se v Česku a dalších evropských státech označují názvy na rozdíl od silnic, které se označují čísly. V některých menších obcích ulice dosud pojmenovány nejsou, ve stejné situaci je i Proseč. Proseč je město, které se rozrůstá, vznikají nové ulice a orientace pro občany, zákazníky místních živnostníků a podnikatelů, turisty, záchranný sbor nebo zásilkové služby je značně komplikovaná a velmi nepřehledná. Názvy některých ulic se v Proseči používají už téměř 100 let, v roce 1987 došlo podruhé k novodobému pojmenování již zavedených názvů, bohužel ani v historickém ani novodobém věku nedošlo k oficiální registraci ulic, z toho důvodu v Proseči ulice oficiálně neexistují. Zásadních důvodů proč řešit tento letitý problém je hned několik: •
Nepřehledné značení vzniklo v padesátých letech minulého století sloučením obcí Proseč, Podměstí a Záboří, to způsobilo problém, že v Proseči jsou nyní některá popisná čísla dokonce 3x! Dodnes někdo používá jako svou adresu z minulosti zavedené označování Proseč = Proseč, Podměstí = Proseč I, Záboří = Proseč II, toto značení by se nemělo již používat.
•
Jsme pro mnoho občanů a návštěvníků 60 let jedno město a je problematické rozlišit, díky členitosti a provázanosti našich katastrálních území, kde žijeme, zda v místní části Proseč, Podměstí nebo Záboří. Proseč má 7 místních částí, místo ulic se dosud oficiálně používá označení místní části např. Záboří 8, 539 44 Proseč.
•
V nevýhodě jsou díky absenci pojmenování ulic i místní živnostníci a podnikatelé. Zákazník, který má zájem využít jejich služeb a přijede např. z okolní obce, se velmi špatně orientuje - z adresy Proseč 63, 539 44 Proseč nemá téměř šanci poznat, že se zmíněná firma nachází na náměstí.
•
Turista, který přijede do města, velmi špatně hledá památky, zajímavá místa, pohostinství i ubytování. 3
•
Obtížná orientace pro záchranný sbor – časté a opakující se chyby občanů při volání o pomoc - hasičů nebo záchranné služby. Většinou občan sdělí jako adresu cíle pouze Proseč a číslo popisné, tato informace bohužel nestačí, právě díky přítomnosti 3 stejných popisných čísel v jednom městě. Lepší orientace v tomto případě může vést i k záchraně životů.
•
Obtížná orientace pro zásilkové služby – je komplikované vysvětlovat dopravcům (DPD, PPL apod.), kde bydlí jaký občan nebo sídlí firma. V dnešní době, kdy občané využívají ke svým nákupům také internet a pravidelně využívají přepravních služeb, se jedná o neocenitelnou výhodu pro občany.
Problémy a náklady spojené s označením ulic: •
Všichni občané si musí vyměnit občanský průkaz, investice ze strany občana je návštěva matriky a jedna nová fotografie, náklady spojené s výměnou OP dále hradí stát, protože se jedná o rozhodnutí místní samosprávy (dokladem je pro občany vždy ověřená kopie usnesení Zastupitelstva města, ve kterém se o pojmenování konkrétní ulice rozhodlo).
•
Není nutné měnit řidičský průkaz, ani cestovní pas. Smlouvy se změní při jejich aktualizaci nebo obnovení. Podnikatelé a živnostníci by měli nahlásit změnu na živnostenském rejstříku a obchodním rejstříku. Změny budou vždy bez poplatků, protože jde o rozhodnutí místní samosprávy (dokladem je pro občany ověřená kopie usnesení Zastupitelstva města, ve kterém se o pojmenování konkrétní ulice rozhodlo).
•
Pro město, živnostníky a firmy budou spočívat náklady především ve výměně razítek. Pro město dále samozřejmě v nákladech na nákup cedulí, které budou označovat začátek a konec jednotlivých ulic (více. Kapitola Náklady)
•
Jediným problémem, který se bohužel v Proseči vyskytuje, že díky sloučenému k.ú. Proseč, Záboří a Podměstí – existují v ulici „Zábořská“ a „Podměstská“ dvě stejná popisná čísla, každé přidělené na základě jiného katastru. Tento problém je možné řešit akceptováním 2 stejných čísel, zákon to umožňuje, nebo je možnost domluvit se s jedním majitelem duplicitního čp. v jedné ulici na změně čp. a zaplatit uživateli všechny náklady s tím spojené. 4
2 Označování ulic, náměstí a parků v Proseči 2.1 SWOT analýza Silné stránky (Strengths) -
Označené ulice jsou znakem města, které dbá o lepší orientaci svých občanů a návštěvníků
-
Lepší orientace pro zákazníky místních živnostníků a podnikatelů
-
Lepší orientace pro záchranný sbor
-
Lepší orientace pro zásilkové služby
-
Možno použít ve většině případů pro pojmenování již zavedené historické nebo místopisné názvy
-
Náklady na výměnu občanských průkazů a změn v ŽR a OR hradí stát
Slabé stránky (Weaknesses) -
Výměna občanských průkazů pro občany
-
Nahlášení změn na ŽR a OR pro živnostníky a podnikatele
-
Náklady na nákup cedulí a označení ulic
-
Výměna razítek pro město, živnostníky a firmy
Příležitosti (Opportunities) -
Zlepšení pohledu na město Proseč ze strany občanů i návštěvníků, pojmenované ulice jsou pro mnoho občanů ještě dodnes chápány jako mezník mezi vesnicí a městem
-
Zlepšení orientace pro zákazníky, pro záchranný sbor a zásilkové služby
Hrozby (Threats) -
Negativní přístup k pojmenování ze strany některých občanů 5
-
Neochota některých občanů akceptovat schválené názvy ulic
-
Neochota vyměnit občanský průkaz nebo provést změny v ŽR a OR
-
Neochota umístit název ulice na svůj objekt – dům nebo plot
2.2 Podmínky pro pojmenování ulic •
zastupitelstvo města na svém zasedání stanoví vyhláškou jednotné označení ulic, popisných čísel, včetně barvy a velikosti tabule
•
pojmenování ulic se nesmí v jedné obci opakovat
•
v zájmu lepšího přijetí ze strany občanů je vhodné do pojmenování zapojit občany, aby si navrhovali názvy pro jednotlivé ulice
•
v zájmu lepšího přijetí ze strany občanů je vhodné, aby si o názvu ulice rozhodli hlasováním sami občané s trvalým pobytem v této ulici
•
je zakázáno pojmenovávat ulice a veřejná prostranství podle dosud žijících osobností
•
je zakázáno pojmenovávat ulice podle politických stran, hnutí a pojmů a podle institucí, organizací, spolků či firem, pokud působily po roce 1945 nebo působí dosud
•
preference tradičních původních názvů
•
preference názvů podle povahy místa
•
pro nové ulice vzniklé po roce 1918 je možno použít vlastenecky zaměřené názvy
•
respektování ucelených místních názvoslovných soustav
•
výjimečně možno pojmenovat ulici podle osoby, která v místě žila, avšak zásadně ne podle dosud žijící osoby
•
volit názvy podle zemí, krajů, míst, řek, hor atd., pokud možno v části města ležící ve směru skutečného umístění této lokality 6
•
v některých obcích a městech mají pro označování ulic a parků zřízenou místopisnou komisi
•
náklady na označení ulic a jeho údržbu nese město v samostatné působnosti
•
vlastníci nemovitostí jsou ze zákona povinni bezplatně strpět umístění označení na své nemovitosti a nesmějí označení zakrýt ani v blízkosti tabulky umisťovat jiné nápisy
•
zastupitelstvo města musí schválit oficiální názvy ulic, náměstí a parku
•
město provede registraci schválených názvů ulic, náměstí a parku
2.3 Historické názvy Ulice Podměstská Hlavní ulice do obce Podměstí, nyní místní část Proseče. Tento název se používá více než 200 let. Ulice Zábořská (Terézy Novákové) Hlavní ulice, která vedla do obce Záboří (Záboř), nyní místní část Proseče. Tento název se používá více než 200 let. V této ulici (ještě na k.ú. Proseč) vlastnila domek česká spisovatelka Teréza Nováková, proto byla ulice v roce 1987 pojmenovaná jejím jménem. Ulice Pasecká (Františka Famfulíka) Směrem k obci Paseky, nyní místní část Proseče, v období mezi první a druhou světovou válkou zde vznikla zcela nová zástavba. Název Paseká nebo „Na Pasecký“ se používá již téměř sto let. Název ulice Františka Famfulíka vznikl až při novodobém pojmenování v roce 1987. František Famfulík byl statečný český četník, který pomáhal partyzánům na prosečsku během druhé světové války a byl nacisty pro výstrahu popraven. Ulice Borská (Pekelná, Borovská) 7
Hlavní ulice směr na obec Bor u Skutče. V minulosti nesla název Pekelná ulice, protože vedla dále přes Pekelná vrata, po druhé světové válce již byla známá spíše jako Borská a v roce 1987 asi chybně pojmenována na Borovská. Ulice Budislavská (Petra Jilemnického) Hlavní ulice směr Budislav, v roce 1987 pojmenována podle spisovatele a komunistického funkcionáře Petra Jilemnického. Ulice (Školní, Pionýrů, Rybenská, Českorybenská) Hlavní ulice do obce Česká Rybná, nyní místní část Proseče. Názvů je několik, které se používaly, v minulosti Rybenská nebo Českorybenská, od roku 1960 Školní a od roku 1987 nový název Pionýrů. Ulice Na Ručičce Domky podél silniční spojky silnice na Rychnov a silnice na Paseky. Název od silničního ukazovatele, který zde byl. Vulgárně se zde říkalo také Na Štěkandě, protože se tady pravidelně hádalo vždy několik výřečných matron. Ulice Krátká Spojovací ulice mezi ulicí Na Ručičce a Na Skalce, ulice vede podélně s ulicí Pasecká. Ulice Na Skalce Část obce na pravém břehu Olšinky. Domky stavěny v místech, kde byly kamenné skládky a skalky. Ulice Zahradní Propojuje ulice Budislavská a Borská. S novou výstavbou v osmdesátých letech minulého století vznikl i název podle zahrádkářské kolonie, která se nachází za Prosečí směrem na Budislav. Ulice Na Ohradě Kdysi v době trvání vrchnostenského dvora v letech 1727 – 1790 zde stávala oplocená zahrada, obora proti škůdcům.
8
Ulice Bratří Mannů Novodobý název ulice vedoucí východně podél náměstí používaný od roku 1987. Bratři Mannové byli němečtí spisovatelé a Proseč jim udělila domovské právo, čímž jim téměř jistě zachránila život. Thomas Mann, nositel Nobelovy ceny, navštívil Proseč jednou. Ulice V Plůtku (V plůtkách) Původně pole mezi paseckou a zábořskou silnicí, kde bývaly oplocené plochy. Po první světové válce zde vystavěli několik rodinných domků, od té doby se zde již ale říkalo stále V Plůzku. Ulice Olšinka Nový název od roku 1987, která ulice měla tento název nevím??? Náměstí (Zahradní, 9. Května, Dr. Tošovského) Náměstí města Proseč, Josefinský katastr označoval náměstí jako Zahradní, v roce 1987 dostalo pojmenovaní 9. května a dne 11. 12. 2007 schváleno zastupitelstvem obce pojmenování po profesoru Tošovském. S rodinou jednal předchozí starosta, výsledek jednání neznámý, ale bylo absurdní nabízet rodině pojmenování, když ulice ani pojmenování neexistují. Park Rychtářovy sady Původně náves obce Záboří (Záboř), zásluhou řídícího učitele Bedřicha Svobody byla náves osázena stromovím a upravena jako lidový sad. Pojmenování Rychtářovy sady je na počest rychtáře Josefa Macháčka (1855-1920), který starostoval v Záboří dlouhých 32 let (1884-1916) a během těchto let se zasloužil např. o regulaci řeky Olšinka nebo o výstavbu silnice, která vede Všivickým údolím z Boru do Nových Hradů. Označení vzniklo za první světové války, ujalo se a používá se dodnes. Součástí parku je památník obětem první a druhé světové války.
9
2.4 Mapa
10
2.5 Časový harmonogram pojmenování Pojmenování je nutné naplánovat cca do 4 let, ulice se musí pojmenovávat postupně, aby bylo možné řešit kapacitně výměnu občanských průkazů na matrice MěÚ Proseč. Květen – Červenec 2011
Anketa na internetu zda si občané přejí pojmenovat ulice
Srpen 2011
Informace v Prosečském zpravodaji
Srpen 2011
Anketa o názvech ulic
Říjen 2011
Schválení pojmenování náměstí
Leden 2012
Schválení pojmenování 1. etapy ulic
Duben 2012
Schválení pojmenování 2. etapy ulic
Červenec 2012
Schválení pojmenování 3. etapy ulic
……… ………
11
2.6 Technické značení ulic Typ A: Podle vyhlášky č. 326/2000 Sb. se tabulka s názvem ulice v obci umístí vždy na začátku a na konci každé ulice a před a za křižovatkou s jinou ulicí. V málokteré obci je tento požadavek důsledně uplatňován. V předchozí vyhlášce č. 97/1961 Sb. takto náročný požadavek specifikován nebyl.
Typ B: Od 31. ledna 2001 jsou vyhláškou č. 30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla silničního provozu, zavedeny informativní dopravní značky „Označení názvu ulice“ (IS 22a až IS 22f). V některých obcích jsou využívány jako základní způsob vyznačování názvů ulic. V Praze jsou používány jen jako doplňkový navigační systém k dosavadním smaltovaným tabulkám umístěným převážně na budovách či plotech.
12
2.7 Náklady pro město Proseč •
cca 40 cedulí (typ A) označení ulic (20 ulic) – 30 000 Kč s DPH
•
typ B zatím kalkulace neprovedena
•
výměna razítek MěÚ Proseč s adresou – 2 500 Kč s DPH
2.8 Právní úprava označování ulic, náměstí a parků •
23. března 1857, císařské nařízení o zavedení systému pojmenovávání ulic a číslování domů uličními čísly
•
Zákon č. 266/1920 Sb., o názvech měst, obcí, osad a ulic, jakož i označování obcí místními tabulkami a číslování domů (na Lexdata)
•
Vyhláška č. 97/1961 Sb., o názvech obcí, označování ulic a číslování domů
•
Zákon 128/2000 Sb., o obcích, § 28–34
•
Zákon 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, § 13–14
•
Vyhláška č. 326/2000 Sb., o způsobu označování ulic a ostatních veřejných prostranství názvy, o způsobu použití a umístění čísel k označení budov, o náležitostech ohlášení o přečíslování budov a o postupu a oznamování přidělení čísel a dokladech potřebných k přidělení čísel, ve znění vyhlášky č. 193/2001 Sb.
13
