Město Plesná 5.května 301, 351 35 Plesná
Strategický plán rozvoje města Plesná pro období 2007- 2013
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
OBSAH:
1. Úvod……………………………………………………………………... 3 1.1 Základní pojmy……………………………………………………… 3 2. Cíle…………………………………………………………………......... 3 2.1 Souhrnná strategická vize…………………………………………… 3 2.2 Souhrnné strategické cíle…………………………………………..... 4 3. Východiska…………………………………………………………........ 4 3.1 Profil Plesné.......……………………………………………………
4
3.2 SWOT analýza……………………………………………………… 10 3.3 Dotazník............................................................................................... 13 4. Problémové okruhy……………………………………………………… 29 4.1 Vymezení problematických okruhů…………………………………. 29 4.2 Specifikace jednotlivých problémových okruhů………………......... 30 4.2.1 Infrastruktura………………………………………………….. 30 4.2.2 Kulturní vyžití………………………………………………… 33 4.2.3 Podpora a rozvoj podnikání…………………………………… 35 4.2.4 Sociální oblast a zdravotnictví………………………………... 36 4.2.5 Životní prostředí………………………………………………. 38 4.2.6 Vzdělávání, školství a volný čas……………………………… 40
Příloha : Vzor dotazníku ( 5 stránek )
2
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
1. Úvod
Tento materiál byl zpracován na základě interních materiálů, veřejně dostupných informačních zdrojů a práce zastupitelů města ve spolupráci s občany Plesné. Materiál obsahuje hlavní části dokumentu, tj. cíle, východiska a problémové okruhy dlouhodobé strategie rozvoje města.
Obsah a forma materiálu čerpá z Územního plánu sídelního města Plesná, Místního programu obnovy venkova a z obdobných dokumentů jiných obcí a měst. Zastupitelé se pro jednotlivé problémové okruhy domlouvali na schůzkách v průběhu roku 2007.
Zpracováno v Plesné – srpen 2007 a schváleno Zastupitelstvem města dne 12. 9. 2007.
1.1 Základní pojmy a zkratky
Aktuální pojem Strategická vize
Strategický cíl Problémové okruhy
Dílčí opatření Aktivity
Význam pojmu ideální stav rozvoje města v delším časovém horizontu (cca 20 let), rámcově určuje globální cíl vymezující základní cesty a výsledky rozvojového procesu směrný ukazatel pro rozvoj města okruhy významné pro místní rozvoj v dlouhodobém horizontu vyžadující soustředěnou pozornost představují obsahové zaměření strategie soubor rozvojových aktivit, jejichž prostřednictvím je dosahováno strategických cílů konkrétní aktivity (programy, projekty), jejichž prostřednictvím jsou realizovány strategické cíle
3
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
2. Cíle 2.1 Souhrnná strategická vize Plesná je město v blízkosti hranic se SRN. Je součástí aglomerace s průmyslovou tradicí, přesto s přírodou a lidským potenciálem, na kterém lze stavět. Pro prvních 25 let třetího tisíciletí vidíme budoucnost v příznivém, především kvalitativním vývoji města a jeho přirozeně souvisejícího okolí, které přinese stabilní, harmonický a sociálně spravedlivý život nejen nám, ale i dalším generacím.
2.2 Souhrnné strategické cíle Podporovat rozvoj drobného podnikání v souladu se zásadami udržitelného rozvoje. Budovat infrastrukturu podporující potenciál města a spokojenost občanů včetně jejich možnosti spolupodílení se na plánovacích a rozhodovacích procesech ve městě. Zajistit přístup ke vzdělání, zdravotnickým i sociálním službám všem skupinám obyvatel bez ohledu na rozdílné etnikum, zdravotní handicap či sociální postavení a věk. Chránit památky, aby se zachovaly pro následující generace. Podporovat rozvoj kvality životního prostředí ve městě a jeho okolí.
3. Východiska 3.1 Profil města Tento text je stručným kompilátem textu územního plánu města Plesná, jehož zhotovitelem byla Ing.arch. Alexandra Kasková (listopad 2005)
ÚVOD Správní území města Plesná tvoří 4 katastrální území: Plesná, Lomnička, Smrčina, Vackov. Celková výměra města je 2. 498 ha. Plesná je jediným střediskem osídlení místního významu, které má funkci spádového střediska pouze pro své místní části – osady. První písemná zpráva pochází z roku 1185. V minulosti byla známa rozvinutým průmyslem s poměrně pestrou oborovou skladbou, těžbou jílů, textilní výrobou a méně výrazným zemědělstvím. V posledních letech došlo ve městě ke změně struktury v průmyslové výrobě, textilní průmysl byl utlumen, zatímco velký rozvoj zaznamenalo odvětví výroby porcelánu. Přitažlivost Plesné je dána krásou a množstvím přírodního bohatství (velký stupeň zalesnění, prameny minerálních vod, lužní lesy). Skýtá možnosti bydlení městského typu s bytovými domy a zázemím obytné zeleně, tak i značný rozsah kobercové zástavby rodinných vesměs izolovaných RD v zahradách jako plochy bydlení individuálního. 4
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ V posledních letech dochází k oživení výstavby rodinných domů, na což se obec snaží reagovat a tento jev podporuje. Tento trend může negativně ovlivnit plánovaná těžba kaolinu mezi obcí Velký Luh a městem Plesná.
HISTORIE OBCE
Plesná je nepravidelně rozložená v pahorkatém terénu na saských hranicích nad horním tokem stejnojmenné řeky. Písemně byla doložena jako ves valdsaského kláštera již v roce 1185. Stala se korunním lénem, které nejdříve patřilo držitelům Vildštejna, dnešní Skalné. V roce 1429 byla Plesná vypálena i s kostelem. V 15. století patřila Šlikům, od nichž ji v roce 1545 koupili Viršperkové. Ti ji rozdělili jako léno na tři díly a připojili ji k Vildštejnu a Starému Rybníku, s nimiž měla společné osudy do konce feudalismu. Od 18. století se vyvíjelo významné textilní středisko. Postupně zde vzniklo šest velkých továren na stávkové zboží. V roce 1843 měla celá ves 160 domů a téměř 1 500 obyvatel, což se v podstatě nezměnilo až do roku 1900, kdy byla Plesná povýšena na městys. Po první světové válce vznikly další továrny a provozovny, takže roku 1930 zde bylo 390 domů a téměř 2 900 obyvatel. Dnes má Plesná něco málo přes 2 000 obyvatel.
VAZBY NA NADMÍSTNÍ DOPRAVNÍ, INFRASTRUKTURNÍ A PŘÍRODNÍ SYSTÉMY
Dopravní vazby •
Průtah městem Plesná ze směru Cheb – Plesná - Luby je veden silnicemi III třídy, konkrétně Velký Luh – Plesná (Náměstí Svobody) – III.2136, Plesná (státní hranice) – Lomnička – III21240. V současné době, je zpracovaná Studie na rozšíření komunikace III.21240 v úseku Plesná - státní hranice. Zde jsou rozpracovány dvě základní studie. 1) obchvat Plesné a průtah v nové trase a 2) rozšíření komunikace III. 21240 v úseku Plesná - státní hranice v několika variantách. Osadami Smrčina, Vackov prochází silnice III.21241, která se dopravně připojuje na silniční síť v Plesné. Tato silnice končí ve Vackově, na jejíž konec navazují dvě místní komunikace regionálního významu, které Vackov napojují na Luby ( na severovýchod) a na Lomničku ( na jih). Osadou Lomnička prochází již zmíněná silnice III.21240 z Plesné do Spálené, v Plesné se na ni napojuje silnice III.2136, ve Spálené se napojuje na silnici II.212.
5
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ •
Město Plesná má v současné době dobré autobusové spojení s městem Cheb a městy Skalná a částečně Luby. Spojení zajišťuje firma ČSAD autobusy Karlovy Vary. Občané města a osad využívají autobusové spojení k cestám za prací, do škol, nákupy a k lékařům. Poměrně málo spojů je do osad Vackov, Smrčina, Lomnička.
•
Se SRN je přímo spojeno železniční tratí č.147 Františkovy Lázně – Plesná resp. č.82t Cheb – Zwickau – Leipzig . V posledních letech došlo k zavedení integrovaného dopravního systému SRN Vogtlandbahn na trati Marktredwitz – Cheb – Adorf – Plauen – Zwickau. V nákladní dopravě je trať využívána omezeně. Další propojení se SRN je pěší a cyklistickou trasou Plesná - Bad Brambach s hraničním turistickým přechodem.
Technická infrastruktura
1. Komunikace a veřejné osvětlení Komunikace v Plesné mají převážně zpevněný živičný povrch, ovšem v katastrofálním stavu. Ve 40 % místních komunikací jsou již uloženy veškeré inženýrské sítě, proto se tyto komunikace budou rekonstruovat jako první. Postupně je třeba obnovit 80% místních komunikací, u 90% schází chodníky. Ve spolupráci s Povodím Ohře je nutno zabezpečit opravy mostů a opěrných zdí plesenského potoka. Šířkové parametry některých obslužných komunikací jsou 3 -5 m, podmínkám provozu však dostačující vzhledem k nízké intenzitě dopravy od rodinných domků. Odstavné a parkovací plochy jsou v současné době soustředěny na Náměstí Svobody a u nových bytovek. Návrh na renovaci Náměstí Svobody je též součástí Studie na rozšíření komunikace III.21240 v úseku Plesná - státní hranice. Veřejné osvětlení je kromě ulice 5. května v dezolátním stavu. Nutností je výměna rozvaděčů, svítidel a v některých místech i el. vedení. Z důvodů ekonomičnosti by bylo vhodné postupně vyměnit jak svítidla, tak rozvody zaměnit za trojžilové.
2. Zásobování energiemi
•
Příkon elektrické energie vyhovuje současným potřebám města i přilehlých osad. Prochází zde venkovní vedení rozvodů VN 22 kV pro napájení 18 distribučních trafostanic 22/0,4 kV.
•
V roce 1998 bylo město Plesná plně plynofikováno. Plyn byl přiveden vysokotlakým plynovodem DN 150 PN 40, který je veden v trase Skalná – Plesná – Luby. Tlaková hladina zemního plynu v potrubí je na úrovni 0,3MPa. Na požadovanou hodnotu středotlakého plynovodu ( STL) je tlak redukován ve vysokotlaké regulační stanici plynu (VTL RS) 3000/2/1-440.Výkon VTS RS činí 3.000 m3/hod. Výstupní tlak je 0,3 MPa. Svým výkonem a tlakovou hladinou pokrývá VTL RS jak stávající potřeby města, tak předpokládané
6
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ navýšení v souvislosti s rozvojem města a plynofikací osad – Lomnička, Vackov a Smrčina. Osadami Vackov a Smrčina prochází plynovod podél komunikace III/ 21241, do osady Lomnička bude plyn přiveden novým STL plynovodem.
3. Vodní hospodářství •
Město Plesná je zásobováno pitnou vodou ze skupinového vodovodu Nebanice. Voda je přiváděna do centrálního dvoukomorového vodojemu 2 x 650 m3 s minimální výškou hladiny 565,00 m.n.m. Do akumulačních komor vodojemu Plesná je voda přečerpávána u vodojemu 400 m3, který je situován na jižním okraji obce Luh. Z vodojemu Plesná je pak voda přepouštěna do spotřebiště ve městě a výtlačným a zásobním potrubím do obcí Velký Luh a Křižovatka. Ve městě Plesná je materiálově nesourodá vodovodní síť PE, PVC, LT, a ocel. Na severním okraji je studna s užitkovou vodou, ze které je veden zásobní řad pro čtyři dvojdomky. Současný stav v zásobování města pitnou vodou je dostačující. Osady Lomnička, Smrčina, Vackov jsou dosud zásobovány pitnou vodou ze soukromých a veřejných studní. Zemědělská farma v Lomničce má vlastní vodovodní systém užitkové vody. Zdrojem této vody je studna situovaná 1000 m severně nad obcí.
•
V současné době je v Plesné prakticky v celém rozsahu jednotná kanalizační síť. Město je rozděleno do dvou povodí. Severní část města spadá do povodí potoka Plesná a jižní část obce do povodí Lužního potoka. Části města zvané Sibiř a Šneky jsou v současné době odkanalizovány do vodoteče. Centrální stoka B 600 je zaústěna do čistírny odpadních vod. Projektovaná kapacita ČOV Plesná je 1200 EO při průměrném Q = 4,23 I/sec. a 365,9 m3/den. BSK5 je 72 kg/den, NL s je 66kg/den. Provoz ČOV zajišťuje CHEVAK, a.s.Cheb. Město má vydané územní rozhodnutí a zpracovanou projektovou dokumentaci ke stavebnímu povolení k odkanalizování zbytku Plesné. Osady Lomnička, Smrčina a Vackov nemají soustavné kanalizační sítě a splaškové vody jsou likvidovány v žumpách.
•
Kanalizační síť ve městě je rozsáhlá, ale jedná se převážně o kanalizaci dešťovou. V části Šneky je vybudována malá štěrbinová ČOV s biologickým filtrem, která odkanalizovává spodní část Šneků. Zásobování pitnou vodou je v převážné části obce zajišťováno z vlastních zdrojů (kopané a vrtané studny). Střed města a veškerá panelová zástavba jsou zásobovány z vodojemu Bamberg, který je ve správě CHEVAK a.s. Cheb. Čtyři lokální vodovody dodávají vodu průmyslovým a zemědělským objektům. Město má projektovou dokumentaci k územnímu rozhodnutí pro rozšíření vodovodních řadů do části Sibiř, Lomnička, Bamberg a části Šneků. Realizace tohoto projektu je pouze finanční otázkou. Není zpracováno dodávání pitné vody do části Šneky, Vackov a Smrčina.
7
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Územní systém ekologické stability, ochrany přírody a krajiny
•
Město Plesná leží v pahorkatině na rozhraní Chebské pánve (písky a jíly) a smrčinského krystalinika (granitový masív). Převážná část území má nadmořskou výšku 480 - 580 m, nejvyšší poloha Bamberg – 650 m. Městem protéká potok Plesná, ve směru SRN – východní část města, do nějž se vlévají potok Rokytník a Pstruhový potok. Všechny toky mají převážně přírodní charakter. Na území se nachází i několik rybníků, největší je Lesní rybník (východní hranice území města). V plochých údolích se ostrůvkovitě vytvořila menší rašeliniště. Dalším speciálním prvkem jsou minerální prameny – studené kyselky v prostoru Plesná – Smrčina. Jde o jeden z nejatraktivnějších výstupů uhličitanových vod, má příjemnou chuť a je užíván místními i přespolními občany pro pitné účely.
•
Rozhodujícím způsobem využití ploch je lesnictví, zemědělství a povrchová těžba. Lesní porosty zaujímají zejména severní a západní část území. Bohužel zde převládají kulturní porosty smrku nebo borovice. Zemědělská činnost ovlivnila významným způsobem zejména východní a severovýchodní části území, kde velké rozlohy zaujímají scelené bloky zemědělské půdy bez rozptýlené zeleně a jiných stabilizačních prvků. Naopak velká část dříve využívaných mokrých luk byla ponechána ladem a začala spontánně zarůstat. V katastru osady Vackov se těží keramické jíly. Těžba bude postupně ukončována. V současné době byla zahájena částečná rekultivace lomu, která bude dokončena v roce 2020. Na místě nynějších těžebních jam by měly vzniknout dvě vodní nádrže, které budou sloužit k rekreaci. Do katastrálního území Šneky přesahuje plánovaná těžba kaolinu v CHLÚ Velký Luh I. – DP Velký Luh III.
•
Ve městě samotném se větší soustředěné plochy sídelní zeleně nalézají v údolní nivě potoka Plesná, v prolukách zástavby u železniční dráhy, podél ulice 5. května, v rámci obytné zeleně u bytových panelových domů v Kostelní ulici, u hřbitova, parky u nádraží a severně od železnice. I v osadě Lomnička lze vysledovat plochy sídelní zeleně: hřbitov a parčík před hřbitovem, návesní zeleň s hřištěm, zeleň okolo kostela, břehová zeleň podél potoka. Ve Vackově je nezastavěná plocha sídelní zeleně v centru v místě křižovatek komunikací, dnes je však neudržovaná. Ve Smrčině se sídelní zeleň neupravuje.
•
Na řešeném území města se vyskytují tato chráněná území přírody: - registrovaný významný krajinný prvek č. 104, k.ú. Plesná, ppč.256/2 - památný strom Buk u zbrojnice, k.ú. Plesná ppč.1/1 - přírodní park Kamenné vrchy západně od silnice III./2136 - část správního území města Plesná leží v CHOPAV Chebská pánev a Slavkovský les - část správního území města Plesná se nachází v ochranném pásmu II. stupně IIB přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Františkovy Lázně
8
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ DEMOGRAFICKÉ ÚDAJE K 31. 5. 2007 měla Plesná 2086 obyvatel, velikostí patří mezi obce v ČR do 10 tis. obyvatel.
Obyvatelstvo
Vývoj obyvatel dle částí obce Plesná: Obec
Počet obyvatel
část obce
1950
1961
1970
1980
1991
31.12. 1999
31.12. 2004
31.5. 2007
Plesná Lomnička Plesná Smrčina Vackov
2126 242 1642 88 154
1996 170 1676 54 96
2014 115 1833 14 52
1883 112 1735 11 25
1692 92 1577 2 21
1960 78 1861 10 11
2022 106 1899 3 14
2086 108 1965 3 10
Věkové složení obyvatelstva v obci Plesná k 31.5.2007. Do 6
7-18
19-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
81-90
91-100
Celkem
125
295
361
362
260
339
182
103
58
1
2086
Pohyb obyvatelstva přirozenou měnou a migrací v obci Plesná : Obec Plesná Narození Zemřelí Saldo přirozené měny Přistěhovalí Vystěhovalí Saldo migrace Saldo pohybu celkem
1981 – 90 229 166 63 467 741 -274 -211
1991– 2000 233 176 57 605 386 219 276
2001-31.5.2007 133 128 5 400 367 33 38
V letech 1981 – 1990 se počet obyvatel snižoval, tyto změny jsou ovlivněny především saldem migrace. Přirozený přírůstek obyvatel byl zcela negován migrační ztrátou. Podle údajů v letech 1991-2000 jsou změny počtu obyvatel příznivě ovlivněny jak přirozenou měnou tak migrací. V době od 2001 – 31.5.2007 již tak příznivá situace není, saldo přirozené měny i migrace je značně nižší.
9
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ Výchozí věková struktura obyvatel obce Plesná ve srovnání s krajským a celorepublikovým průměrem je následující :
předproduktivní
produktivní
poproduktivní
ČR – 2005
16,2
71,1
14,2
Karlovarský kraj - 2005
15,2
71,9
12,9
17
71,9
11,1
14,8
71,7
13,5
Obec Plesná - 2005 Obec Plesná – 31.5.2007
Struktura obyvatelstva v obci Plesná : 1991
Věková skupina Předproduktivní Produktivní Poproduktivní Celkem
abs. 389 969 334 1692
2001 rel. 23,0 57,3 19,7 100,0
abs. 368 1346 298 2012
rel. 18,3 66,9 14,8 100,0
31.5.2007 abs. 308 1496 282 2086
rel. 14,8 71,7 13,5 100,0
Podle posledních údajů je v tomto porovnání v obci Plesná mírně vyšší podíl obyvatel v předproduktivním věku a produktivním věku a mírně nižší podíl obyvatel v poproduktivním věku. Index stáří populace obce Plesná ukazuje na typ populace stabilizované až progresivní. Vývoj věkové skladby obyvatel v letech 2005-2007 ukazuje tendenci stárnutí populace. Výhledově lze očekávat, že tento proces bude mírným tempem dále pokračovat. V nejbližší době nelze očekávat zlepšení věkové struktury. Porodnost v poslední době klesá celostátně, a proto nelze ani v Plesné počítat s vyšším přírůstkem nově narozených dětí.
3.2 SWOT analýza
V strategickém plánu rozvoje města jsme využili manažerskou metodu SWOT analýzu. Jde o nástroj plánování, který hodnotí silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby týkající se záměru rozvíjet obec co nejlépe. Vnitřní faktory tvoří silné a slabé stránky náležící záměru samému. Vnější faktory jsou příležitosti a hrozby, které se skrývají ve vývoji okolního prostředí, jsou tudíž jen obtížně ovlivnitelné. Lze také chápat silné a slabé stránky jako stav přítomný a příležitosti a hrozby jako stav budoucí.
10
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
INFRASTRUKTURA Silné stránky Slabiny • plynofikace • nedostatek pracovních příležitostí • stav elektrifikační sítě • špatný stav technické infrastruktury • neexistující kanalizace, vodovod • dopravní obslužnost v některých částech • komunikační spoje ( internet, mobilní operátoři) • stav ČOV • nový územní plán • stav komunikací Příležitosti • napojení na železniční a silniční dopravu • blízkost státní hranice • využívání alternativních zdrojů energie • rozvojové území pro stavbu rod. domů • brownfields ( bývalé Teko, zemědělské
Hrozby • těžba kaolínu • nárůst automobilové dopravy (otevření hraničního přechodu, těžba) • stav komunikací • brownfields
stavby )
• spolupráce s přilehlými obcemi
KULTURNÍ VYŽITÍ Silné stránky Slabiny • existence kulturního domu, kina • dopravní obslužnost • dobře fungující knihovna • stávající technický stav zařízení pro kulturní a společenské akce • přístup k internetu pro veřejnost • nedostatečná propagace • snaha o obnovu tradic Příležitosti • geografická poloha, příhraničí • oživení aktivit místních spolků a sdružení • vlastnictví kostela • projekt amfiteátru • spolupráce sousedních obcí
Hrozby • pasivita obyvatel
PODNIKÁNÍ A PODNIKATELSKÉ KLIMA Silné stránky Slabiny • územní plán • vodovod a kanalizace v některých částech chybí, ČOV v nevyhovujícím stavu • plynofikace • nevyhovující technický stav objektů • objekty vhodné k podnikání k podnikání • stav životního prostředí • komunikace pouze III. třídy Příležitosti • integrace České republiky do Evropské unie • příhraniční poloha
Hrozby • orientace pouze na SRN • stagnující demografický vývoj
11
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
SOCIÁLNÍ PÉČE A ZDRAVÍ OBYVATEL Silné stránky Slabiny • praktický lékař • chybí pediatr, lékárna • fungující pečovatelská služba • chybějící bezbariérové přístupy • dětský domov • nezajištění bezpečnosti pěšího provozu • přítomnost policie ČR a dobrovolných hasičů • dopravní obslužnost Příležitosti • zřízení centra služeb (rekonstrukce bývalé Jednoty)
Hrozby • vývoj věkového složení obyvatelstva • topení neekologickými palivy • drogy
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Silné stránky Slabiny • rozmanitá fauna a flóra • vytápění neekologickými palivy • minerální prameny • kanalizace v některých částech chybí, ČOV v nevyhovujícím stavu • nízká ekologická zátěž způsobená • těžba kaolinu v Lomničce průmyslem • ČOV Příležitosti • dobrá kvalita životního prostředí obce • obec zasahuje do Přírodního parku Kamenné vrchy
Hrozby • rozšíření těžby kaolínu a písku • bolševník velkolepý
VÝCHOVA, VZDĚLÁVÁNÍ, VOLNÝ ČAS Silné stránky Slabiny • předškolní a školní zařízení • nedostatek kvalifikovaných pracovníků v základní škole • knihovna • technický stav školních budov • spolky zabývající se mládeží • nedostatek dětských hřišť a sportovišť • detašované pracoviště ZUŠ Luby • nedostatek lidí, kteří se chtějí věnovat mládeži • dopravní obslužnost Příležitosti • spolupráce s okolními obcemi a školami
Hrozby • pasivita obyvatel • drogy
12
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
3.3 Dotazník
V hledání cest rozvoje města mají jistě nezastupitelnou roli názory občanů. Je velice důležité, aby vyjádřily své názory pokud možno všechny skupiny spektra občanů. Po diskusi zastupitelů na zasedání bylo dohodnuto, že dotazník s průvodním slovem pana starosty bude distribuován pracovníky města přímo občanům do domácností ve všech částech města i přilehlých osad a že sběr vyplněných dotazníků bude soustředěn do 3 komunikačních center města. Občané měli možnost dotazník odevzdat též v elektronické podobě. Celkem bylo distribuováno 1 700 ks dotazníků, odevzdáno bylo 244 ks, což je 14,35 %. Vzor dotazníku je v příloze. Struktura dotazníku byla koncipována tak, aby bylo možné třídit názorové skupiny podle
pohlaví
věku
vztahu k městu
kulturního vyžití
sportovního vyžití
života ve městě
prostředí města
Důležitou součástí dotazníku byly otázky, umožňující vyjádřit názor na dominantní problémy, které by se měly řešit s vyšší prioritou a otázky umožňující zjistit, čeho si občané Plesné na svém městě váží. Lze s uspokojením konstatovat, že naprostá většina respondentů vyplnila dotazník velmi svědomitě a se zjevnou snahou poskytnout informace, které by umožnily rychle zjednat nápravu ve slabých místech města a dále rozvíjet jeho přednosti. Forma dotazníku a jeho zpracování ve formátu Excel dovolují široké využití informací pro další analýzu. Pomocí filtrace, kvantifikace dat a grafického zobrazení lze získat řadu dalších zajímavých informací, umožňující účinně a efektivně využít dostupné zdroje pro rozvoj města.
13
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Vyhodnocení dotazníku
otázka č.1
muž žena
1. Pohlaví:
44% 56%
107
5,71% 6,94% 30,20% 36,33% 20,82%
14 17 74 89
137
otázka č.2
15 – 18 let 19 – 25 let 26 – 40 let 41 – 63 let 64 a více let
2. Věk:
51
Věk
20,82%
5,71%
6,94%
30,20%
15 – 18 let 19 – 25 let 26 – 40 let 41 – 63 let 64 a více let
36,33%
14
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
otázka č.3. Jak hodnotíte následující oblasti ve městě Plesná?
Hodnocení: 1- výborné 2- chvalitebné 3 - dobré 4 - dostatečné 5- nedostatečné
1
2
3
4
5
Průměrná známka
Počet odpovědí Dopravní spoje do okolí Kvalita vzdělání v MŠ Nakládání s odpady, třídění a recyklace Zásobování energiemi Přírodní prostředí v okolí města Kvalita vzdělání v praktické škole Množství a kvalita městské zeleně Možnost pro výstavbu nových rod. domů Zásobování vodou Kvalita bydlení Práce Městského úřadu Komunikace Městského úřadu s občany Bezpečnost ve městě Péče o nemocné a staré občany Kvalita vzdělání v ZŠ Podpora zájmových organizací Možnost nakupování Dostupnost bydlení Péče o památky Kvalita zdravotní péče Mezilidské vztahy Celkový vzhled města Příležitosti pro podnikání ve městě Bezbariérovost města Úroveň kulturního vyžití Dostupnost zdravotní péče Úroveň sportovního vyžití Pracovní příležitosti ve městě
75 40 63 47 44 17 40 20 47 10 12 12 17 16 17 15 20 7 8 20 7 3 3 6 3 9 1 0
73 85 68 70 62 50 60 41 46 63 51 62 56 41 38 41 41 34 45 33 30 26 8 27 13 12 8 2
57 20 9 61 9 5 60 25 14 72 22 10 72 30 20 66 13 11 62 49 16 78 61 36 56 32 39 89 35 15 120 33 20 87 44 23 85 44 28 85 47 21 82 52 21 69 61 28 78 61 36 80 58 26 69 48 42 59 62 50 87 70 42 94 69 43 78 77 38 43 61 83 56 86 70 49 80 83 51 104 77 29 81 118
2,21 2,27 2,39 2,45 2,65 2,69 2,74 2,85 2,86 2,92 2,99 3,02 3,04 3,08 3,10 3,21 3,22 3,30 3,33 3,40 3,47 3,52 3,68 3,85 3,91 3,93 4,03 4,37
15
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
otázka č. 4.
4. Ve vztahu k městu Spokojeného občana Plesná se považujete S chutí bych se přestěhoval jinam za: Je mi jedno kde bydlím
54% 40% 6%
122 89
12% 11% 11% 10% 9%
94 93 90 85 76
8%
68
7% 7% 6% 5% 5% 3% 2% 4%
60 54 50 43 38 23 15
42% 30% 22% 6%
103 73 53 14
14
otázka č. 5.
Hezké prostředí města Bezpečnost v obci Dostupné nebo příjemné bydlení Možnosti dopravního spojení Zdravotní péče Kontakty se sousedy a dalšími 5. Co je pro Váš život obyvateli města Dobré nákupní možnosti ve městě Plesná nejcennější? Možnost pracovního uplatnění Kulturní vyžití Možnost rekreace v okolí obce Sportovní vyžití Možnost vzdělávání Možnost podnikání Jiné
21
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly nejčastější tyto: klid zeleň přátelé
otázka č. 6
6. Jak dlouho bydlíte v Plesné?
Více než 20 let Od narození 5 až 20 let Méně než 5 let
16
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Délka bydlení v Plesné
6% 22% 42%
Více než 20 let Od narození 5 až 20 let Méně než 5 let
30%
otázka č. 7
7. Jak jste spokojeni s kulturním vyžitím ve městě?
Spíše ne Ne Spíše ano Ano
51% 28% 19% 2%
118 65 44 5
Spokojenost s kulturním vyžitím
19%
2% Spíše ne Ne 51%
Spíše ano Ano
28%
17
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
otázka č.8
8. Která kulturní zařízení či akce ve městě postrádáte?
Kulturní dům ( po rekonstrukci) Zájmové činnosti (klubovna, zájmové kroužky) Vystoupení známých osobností Akce pro děti a karnevaly
13%
93
12%
85
12% 11%
82 80
Možnosti dalšího vzdělávání (kurzy)
10%
70
9% 8%
66 60
7%
47
5% 5% 4%
35 34 27
3%
20
1%
14
56% 30% 12% 2%
129 69 28
Koncerty Divadelní představení Občanské iniciativy (spolky, kluby sdružení) Diskotéka, taneční zábava Výstavy, galerie Amfiteátr Nic mi nechybí, současný stav je vyhovující Jiné
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly tyto: dům dětí organizovanost mládeže možnost zájezdů pro starší občany kvalitní kinematograf a filmy obnova církevních památek (kostel + stálý kněz)
otázka č.9
9. Je ve městě dostatek příležitostí pro aktivní sportovní vyžití?
Spíše ne Ne Spíše ano Ano
5
18
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Je dostatek příležitostí pro sportovní vyžití?
12%
2%
56%
30%
Spíše ne Ne Spíše ano Ano
otázka č. 10 Volně dostupná víceúčelová hřiště pro různé druhy sportu
16%
153
Dětská hřiště, místa pro hraní dětí
13%
125
Lidová jídelna
9%
85
Dráhy pro in-line brusle, skateboard
8%
72
7%
68
7%
66
7%
61
Prostory s vybavením pro netradiční sporty (minigolf, petanque, lezecké stěna)
6%
57
Tenisové kurty Cyklostezky Turistické trasy v okolí města Bowling, squash Informační centrum Jiné
6% 6% 4% 4% 3% 4%
55 54 38 36
Hřiště pro organizované sporty (volejbal, basketbal ) 10. Jaká zařízení pro Parkovací plochy Veřejná prostranství pro setkávání volný čas Vám ve lidí městě chybí?
32 30
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly nejčastější tyto: koupaliště kvalitní restaurace posilovna společenský sál jídelna pro důchodce
19
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
otázka č. 11 Když si představíte sebe za 13 let, tedy v roce 2020, co by podle Vás nemělo v obci chybět?
Uvádím zde výběr nejčastějších odpovědí: Počet odpovědí Kvalitní zdravotnictví Rekonstruované náměstí Kvalitní komunikace Pracovní příležitosti Kanalizace Vodovod Sportovní hřiště Možnost vzdělávání Penzion ( pečovatelský dům) pro důchodce Obchody Kvalitní restaurace Dětská hřiště Parky s lavičkami Kvalitní životní prostředí Rekonstruovaná bývalá Jednota
59 45 43 40 29 21 19 16 16 16 15 14 14 14 13
otázka č.12 Obec s rozvinutou sociální a zdravotní sítí Bezpečná obec
17,5%
170
15,5%
150
Obec dobrých mezilidských vztahů
14,3%
139
Zelená obec
12,2%
118
11,3%
110
9,2%
89
7,3% 5,5% 5,1%
71 53 49
1,4%
14
0,7%
7
Klidná obec s dostatkem veřejných prostranství pro setkávání a akce 12. Jaký by měla mít veřejnosti Plesná v roce 2020 charakter? Kulturně-společenské centrum Plesenska Průmyslové centrum Obec sportu Obchodní centrum Klidná obec bez potřeby setkávání s ostatními obyvateli Jiné
20
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly tyto: Obec by měla vlastnit a pronajímat byty Turisticky zajímavé město
otázka č.13
Dostatek pracovních příležitostí
9,9%
194
Úroveň a dostupnost služeb, zdravotní péče -lékař, městský úřad, MKS – kino knihovna, pošta
9,7%
189
Údržba silnic, chodníků a parkovacích ploch
9,2%
179
7,8%
153
7,3%
142
6,7%
131
6,5% 6,1%
126 119
5,4%
106
5,3%
103
5,2%
102
4,9%
96
4,8%
94
3,8% 2,6%
74 50
2,3%
44
1,4% 1,1%
27 24
Kvalita prostředí města ( dostatek zeleně, pořádek) Vodovod a kanalizace Sportovní vyžití v Plesné a okolí (např. dětská hřiště, cyklostezky, dráhy pro in-line brusle, sportovní komplex) 13. Na které oblasti by se mělo město do budoucna soustředit, mělo by řešit či podporovat.
Bezpečnost ve městě Kulturní vyžití ve městě Nakládání s odpady, jejich třídění a recyklace Komunikace III 21240 v úseku Plesná – státní hranice, průtah Plesná a rekonstrukce Náměstí Svobody v Plesné Dostupnost bydlení Dopravní spojení s okolními městy a obcemi Spoluúčast veřejnosti v péči o životní prostředí Rekonstrukce a údržba památek Cestovní ruch Dostupnost levného a kvalitního turistického ubytování Zóna klidného bydlení (Vilová) Jiné
21
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly opět zdůrazněné tyto: Zdravotnictví Infrastruktura ( vodovod, kanalizace, komunikace)
otázka č. 14
14.Jsou nedostatky s čistotou města? Pokud ano, jaké Vás trápí nejvíce?
Nezájem o pořádek ze strany občanů Psí výkaly Nedostatek odpadkových košů Údržba veřejné zeleně Výsadba veřejné zeleně Nedostatečný úklid silnic Neshledávám problémy s čistotou města Jiné
27%
171
20% 13% 11% 10% 9%
128 84 69 63 60
3%
16
7%
42
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly mimo jiné tyto: Bolševník velkolepý Údržba potoka Odklízení sněhu
Nedostatky s čistotou města 3%
7% 27%
9% 10%
11%
20% 13%
Nezájem o pořádek ze strany občanů Nedostatek odpadkových košů Výsadba veřejné zeleně Neshledávám problémy s čistotou města
Psí výkaly Údržba veřejné zeleně Nedostatečný úklid silnic Jiné
22
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ otázka č. 15
15. Co podle Vás nejvíce zhoršuje kvalitu životního prostředí ve městě?
Neukázněnost občanů Černé skládky Znečištěné vodní toky Znečištěné ovzduší Nedostatečná nebo nepravidelná intenzita odvážení odpadů Jiné
38,0% 24,0% 15,9% 11,5%
182 115 76 55
2,3%
11
8,3%
40
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly mimo jiné tyto: Znečistěné ovzduší ( v zimě ) Bolševník velkolepý Vandalismus
Neukázněnost občanů
Co zhoršuje kvalitu živ. prostředí?
Černé skládky
24,0%
Znečištěné vodní toky
38,0%
Znečištěné ovzduší 15,9%
8,3%
2,3%
11,5%
Nedostatečná nebo nepravidelná intenzita odvážení odpadů Jiné
otázka č. 16
16. Co nejvíce ohrožuje bezpečnost ve městě?
Nevhodné chování mladistvých Vandalismus ve městě Nedodržování rychlosti v obci Nedostatečná činnost policie Výskyt problémových osob Trestná činnost mladistvých Špatné pouliční osvětlení Obavy o majetek V místě necítím žádné nebezpečí Jiné
20,4% 17,8% 15,3% 12,3% 9,3% 9,1% 7,3% 4,4% 2,0% 2,1%
171 149 128 103 78 76 61 37 17 19
23
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly mimo jiné tyto: Volně pobíhající psi Špatný stav vozovek Nevyužívané rozpadající se objekty
Co ohrožuje bezpečnost ve městě? 15,3% 12,3% 17,8% 9,3%
9,1% 20,4% 2,1%2,0%
Nevhodné chování mladistvých Nedodržování rychlosti v obci Výskyt problémových osob Špatné pouliční osvětlení V místě necítím žádné nebezpečí
4,4%
7,3%
Vandalismus ve městě Nedostatečná činnost policie Trestná činnost mladistvých Obavy o majetek Jiné
otázka č. 17
Rodinám s dětmi Rizikové a problémové mládeži Seniorům 17. Jakým skupinám Zdravotně postiženým obyvatel by mělo Osobám ohroženým závislostí na město zajistit více návykových látkách péče než dosud ? Město se dostatečně stará o uvedené skupiny obyvatel Jiné
24,6% 21,1% 20,9% 19,0%
131 112 111 101
10,2%
54
2,6%
14
1,7%
9
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byla mimo jiné tato: Dětem z méně podnětných sociálních vrstev
24
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Jakým skupinám obyv. zajistit více péče než dosud?
Rodinám s dětmi Rizikové a problémové mládeži Seniorům
20,9%
21,1%
Zdravotně postiženým
19,0% 24,6% 10,2%
1,7% 2,6%
Osobám ohroženým závislostí na návykových látkách Město se dostatečně stará o uvedené skupiny obyvatel Jiné
otázka č. 18
18. Jak by město mělo podporovat podnikání?
Vytvářením prostor pro podnikání
32,8%
124
Pravidelnou spoluprací s podnikateli
18,8%
71
Pravidelným zprostředkováním informací
18,8%
71
Poradenskou činností pro podnikatele a zájemce o podnikání
14,3%
54
12,7%
48
2,6%
10
Podpořit přípravu kvalifikovaných pracovníků Jiné
Mezi odpověďmi zařazené do kolonky jiné byly pouze takové, které kopírovaly hlavní nabídku.
25
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Jak by město mělo podporovat podnikání?
Vytvářením prostor pro podnikání Pravidelnou spoluprací s podnikateli
12,7%
2,6% 32,8%
Pravidelným zprostředkováním informací
14,3%
18,8%
18,8%
Poradenskou činností pro podnikatele a zájemce o podnikání Podpořit přípravu kvalifikovaných pracovníků Jiné
otázka č. 19
19. Jste spokojeni s úrovní dopravní obslužností ?
Spíše ano Ano Spíše ne Ne
44,6% 43,3% 9,5% 2,6%
103 100 22 6
Spokojenost s úrovní dopravní obslužnosti
9,5%
2,6% 44,6%
Spíše ano Ano Spíše ne Ne
43,3%
26
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
otázka č. 20
Jaký spoj, kam a v kolik hodin Vám chybí?
Název spoje Plesná - Cheb - a zpět
Plesná - Aš
Lomnička - Cheb Cheb - Lomnička Plesná - Luby Luby - Plesná
Kdy Noční spoje Ranní ( 5.00 hod. – 6.00 hod.) Sobotní a nedělní spoje 6.00 hod. 14.00 hod. 17.00 hod. 6.30 hod. 7.00 hod. 18.00 hod. 21.00 hod. 8.00 hod.,10.00 hod, 9.00 hod,12.00 hod, 13.00 hod. 20.00 hod.
Počet odpovědí 30 19 4 3 2 2 2 1 2 1 2 2
otázka č. 21
21. Pokud by byl ve městě bankomat, preferoval byste výběry v něm?
Určitě Nikoliv
59% 21%
136 48
Občas
20%
46
Ne Spíše ne Ano Spíše ano
55% 21% 12% 11%
124 48 28 25
Ne Spíše ne Spíše ano Ano
74% 13% 8% 5%
164 29 17
otázka č. 22
22. Změnil byste kvůli bankomatu peněžní ústav?
otázka č. 23 23. Souhlasíte s předpokládanou těžbu kaolínu ve Šnekách?
12
27
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Souhlasíte s předpokládanou těžbou kaolínu ve Šnekách?
74% Ne Spíše ne Spíše ano Ano 5%
otázka č. 24 Šnekách?
13%
8%
Jaký je Váš názor na předpokládanou těžbu Sedleckého kaolínu, a.s. ve
Uvádím zde výběr nejčastějších odpovědí: Počet odpovědí Nepříznivý vliv na životní prostředí Zvýšení dopravy ( zničené silnice, hluk, prach) Úbytek vody ve studních Zhorší se kvalita bydlení Těžit výměnou za ( prac.příležitosti, kanalizaci, finanční odškodnění. )
33 14 12 11 9
Pro účely plánování strategického rozvoje města Plesná uvádím nejčastější náměty občanů tříděné do dvou skupin, silné a slabé stránky.
Silná stránka:
Slabé stránky:
dopravní spoje do okolí přírodní prostředí a okolí města bezpečnost ve městě dostupné nebo příjemné bydlení
zdravotnictví stav komunikací vodovod a kanalizace pracovní příležitosti sportovní a kulturní vyžití
V časových dimenzích této etapy práce na Strategickém plánu rozvoje města Plesná nebylo reálné získaná data podrobněji analyzovat, to ovšem nebrání aby byla dobře využita v další práci pro rozvoj města.
28
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4. Problémové okruhy
4.1 Vymezení problémových okruhů
1. INFRASTRUKTURA Okruh zahrnuje problematiku dopravy, technické komunikační a vodohospodářské infrastruktury, zásobování energiemi, bydlení a občanské vybavenosti 2. KULTURNÍ VYŽITÍ Okruh zahrnuje problematiku kulturních zařízení a akcí, ochrany kulturních a historických památek, propagace obce a vnějších vztahů obce 3. PODPORA A ROZVOJ PODNIKÁNÍ Okruh zahrnuje problematiku hospodářské orientace obce, vytváření investorského prostředí a podpory malého a středního podnikání 4. SOCIÁLNÍ OBLAST A ZDRAVOTNICTVÍ Okruh zahrnuje problematiku zdravotní a sociální péče, rozvoje komunity, lidských zdrojů a bezpečnosti 5. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Okruh zahrnuje problematiku péče o životní prostředí, technické ochrany životního prostředí a živé přírody 6. VZDĚLÁVÁNÍ, ŠKOLSTVÍ A VOLNÝ ČAS Okruh zahrnuje problematiku vzdělávání, výchovy, zařízení a služeb pro trávení volného času
29
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4.2 Specifikace jednotlivých problémových okruhů 4.2.1
Infrastruktura
Strategická vize Plesná je rozvíjející se obec na čtyřech katastrálních územích – Plesná, Lomnička, Vackov a Smrčina. Dbá o společný rozvoj všech částí, jež jsou prostředím pro život jejich obyvatel. Je dostupná po bezpečných komunikacích a železnici. Podílí se na dopravní obslužnosti. Jsou dobudovány a zmodernizovány inženýrské sítě. Má přiměřenou hospodářskou základnu zaměřenou na menší výrobní provozy, rozvíjející se řemesla a stavebnictví. Systémem obchodů a služeb plně uspokojuje základní potřeby obyvatel. Objekty spojeny s historií jsou chráněny, aby se zachovaly pro následující generace. Samostatnost obce v rozhodování a spolupráce s občany posiluje odpovědnost všech článků samosprávy.
Strategický cíl Na principech udržitelného rozvoje budovat Plesnou jako přirozené sídelní centrum průmyslem ovlivněného regionu s infrastrukturou podporující vyvážený rozvoj obce a spokojenost občanů. Dílčí opatření 1.1 Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury 1.2 Rozvoj technické a vodohospodářské infrastruktury 1.3 Zásobování energiemi 1.4 Rozvoj a využití průmyslových a podnikatelských ploch 1.5 Podpora nové výstavby 1.6 Rozvoj občanské vybavenosti
Specifikace opatření: 1.1 Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury Popis výchozí situace: Plesná je příhraniční město, je dostupno silnicí III třídy a železnicí. Cíle opatření: • Vytvořit vyvážený a ekologicky přijatelný systém komunikací obce • Podporovat dopravní dostupnost Plesné a jejích osad. Aktivity naplňující opatření: 1.1.1 Obnovit zničené místní komunikace a mostky 1.1.2 Řešit problematiku místních silničních komunikací a průtahů 1.1.3 Rekonstruovat Náměstí svobody 1.1.4 Realizovat přijatelnou variantu rozšíření komunikace III.21240 v úseku Plesná státní hranice.
30
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Specifikace opatření: 1.2 Rozvoj technické a vodohospodářské infrastruktury Popis výchozí situace: Celkový stav technické infrastruktury Plesné není dobrý, v některých částech obce chybí vodovod a kanalizace, ČOV neodpovídá technickým ani kapacitním požadavkům, silnice jsou v katastrofálním stavu, chodníky z 90% chybí. Cíle opatření: Rozvíjet systém technické infrastruktury a koordinovat jeho složky jako nezbytné podmínky pro rozvoj obce a celkové kvality životního prostředí. Aktivity naplňující opatření: 1.2.1 Realizovat vodovod, kanalizaci a ČOV 1.2.2 Rekonstruovat silnice, dobudovat síť chodníků 1.2.3 Obnovit a udržovat stávající vodovod a kanalizaci
Specifikace opatření: 1.3 Zásobování energiemi Popis výchozí situace: Plesná v současnosti realizuje systematické zabezpečení zásobování energiemi, které by bylo pro obec dlouhodobě nejvýhodnější z hlediska ekonomického, technického, provozního a z hlediska vlivu na životní prostředí. Cíle opatření: • Snižovat a optimalizovat spotřebu energie (elektřiny a plynu) • Snižovat náklady na výrobu tepla a teplé užitkové vody • Zpřístupnit pro odběratele zdroje energie s optimálním vlivem na životní prostředí Aktivity naplňující opatření: 1.3.1 Napojovat na sítě lokality se soustředěnou zástavbou 1.3.2 Podporovat realizace praktických opatření vedoucích ke snižování spotřeby energie 1.3.3 Podporovat využívání obnovitelných zdrojů energie
Specifikace opatření: 1.4 Rozvoj a využití průmyslových a podnikatelských ploch Popis výchozí situace: Na území obce, v její východní části, je vyčleněn prostor pro průmyslovou plochu. Podnikatelských ploch je několik. Cíle opatření: • Realizovat optimální napojení těchto ploch na stávající komunikace • Optimálně využívat plochy a objekty v obci Aktivity naplňující opatření: 1.4.1 Ochránit komunikace propojující plochy s hlavními silničními tahy před poškozením dopravou
31
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Specifikace opatření: 1.5 Podpora nové výstavby Popis výchozí situace: V současnosti jsou vyčleněny plochy, pro novou výstavbu rodinných domků. Cíle opatření: • •
soustředit výstavbu do určitých center napojit centra na inženýrské sítě
Aktivity naplňující opatření: 1.5.1 Vybudovat v centrech rozvod plynu ,vody, kanalizace a el. energie 1.5.2 Vybudovat v centrech nové silnice , chodníky a veřejné osvětlení 1.5.3 Posílit ve stávajících centrech rozvod elektrické energie 1.5.4 Chránit území před snižováním jeho funkční a estetické hodnoty
Specifikace opatření: 1.6 Rozvoj občanské vybavenosti Popis výchozí situace: Kapacita obchodní sítě je v Plesné téměř dostatečná, nevyhovuje však z hlediska sortimentu. Cíle opatření: •
Aktivně připravovat rozvojové plochy pro vyšší občanskou vybavenost
Aktivity naplňující opatření: 1.6.1 Vytvořit podmínky pro realizaci občanské vybavenosti
32
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4.2.2 Kulturní vyžití Strategická vize Plesná je obec v blízkosti hranic se SRN. I přes silnou průmyslovou tradici má přírodní a lidský potenciál, na kterém lze stavět. Veškeré hospodářské a společenské aktivity jsou šetrné k životnímu prostředí i památkám obce. Plesná je poměrně bezpečnou obcí pro své obyvatele i případné návštěvníky. Přiměřená a atraktivní nabídka kulturních a společenských událostí uspokojuje cíleně zvolené věkové a zájmové skupiny obyvatel. Obyvatelé mají dobré podmínky pro uspokojování svých potřeb a zájmů ve volném čase. V obci je dostatečná infrastruktura a prostory pro aktivity a potřeby kultury.
Strategický cíl Vhodně rozvinout a využívat potenciál obce. Podporovat kulturní aktivity občanských sdružení. Dílčí opatření 2.1 Vybudování kvalitního kulturního zázemí 2.2 Rozvoj kulturních aktivit 2.3 Ochrana historických a kulturních hodnot
Specifikace opatření: 2.1 Vybudování kvalitního kulturního zázemí Popis výchozí situace: V Plesné chybí kvalitní kulturní zázemí, je zastaralé. Nabídka kulturních a společenských událostí není dle výsledků dotazníku příliš uspokojivá. V obci nejsou památkově chráněné objekty, ovšem ty, které jsou spojeny s historií, jsou chráněny, aby se zachovaly pro následující generace. Cíle opatření: •
Zkvalitňovat úroveň stávajících a vytvářet další zázemí a infrastrukturu pro kulturní aktivity
Aktivity naplňující opatření: 2.1.1 Rekonstruovat a modernizovat kulturní dům 2.1.2 Zrekonstruovat objekt bývalé Jednoty (umístění knihovny) 2.1.3 Vybudovat amfiteátr
33
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ Specifikace opatření: 2.2 Rozvoj kulturních aktivit Popis výchozí situace: V Plesné je poměrně malá nabídka kvalitních kulturních aktivit. Jejich četnost je závislá na aktivitách občanských sdružení a jednotlivců. Cíle opatření: • • •
Intenzivněji zajišťovat propagaci aktivit obce a regionu Přispívat k rozvoji vzdělanosti a kulturnosti obyvatel obce a posilovat jejich vztah ke kulturnímu tradicím Zvyšovat profesionalitu a profesionalizaci lidí provozujících na území města kulturní aktivity
Aktivity naplňující opatření: 2.2.1 Rozvíjet místní i oblastní kulturní vztahy a kontakty 2.2.2 Rozvíjet systém informací o kultuře a jeho zapojení do oblastních a regionálních multimediálních sítí, včetně možnosti využívání tohoto systému obyvateli města 2.2.3 Komunikovat s pořadateli kulturních akcí, provozovateli kulturních zařízení, zájmovými občanskými sdruženími a občany 2.2.4 Stimulovat a podporovat vlastní kulturní aktivity obyvatel 2.2.5 Nabízet kulturní akce po celý rok pro jednotlivé skupiny obyvatel obce 2.2.7 Systematicky zvyšovat odborného vzdělání a kvalifikaci lidí působících v kultuře 2.2.8 Využít spolupráce se vzdělávacími institucemi
Specifikace opatření: 2.3 Ochrana historických a kulturních hodnot Popis výchozí situace: Plesná není významným centrem kulturních a historických hodnot. Z hlediska zdravého rozvoje obce lze najít lokality, které obec sleduje a snaží se je uchovat. Cíle opatření: • •
Uchovávat historické a kulturní hodnoty Plesné Usměrňovat hospodářské i společenské aktivity tak, aby neohrožovaly historické a kulturní památky obce
Aktivity naplňující opatření: 2.3.1 Zrekonstruovat kostel v Lomničce 2.3.2 Podporovat optimalizaci funkčního využití objektů
34
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4.2.3 Podpora a rozvoj podnikání Strategická vize Plesná je obec, v níž se rozvíjejí lehká forma výroby, drobná řemesla a služby. Stávající hospodářské a společenské aktivity na území obce jsou šetrné k životnímu prostředí i ke kulturním památkám obce.
Strategický cíl Rozvíjet stávající podnikatelské aktivity, které respektují prvky udržitelného rozvoje obce a zachovávají minimálně současnou kvalitu života.
Dílčí opatření 3.1 Rozvoj stávajícího podnikání a podpora nových podnikatelských aktivit
Specifikace opatření: 3.1 Rozvoj stávajícího podnikání a podpora nových podnikatelských aktivit Popis výchozí situace: Plesná je místo v regionu s menší příležitostí zaměstnanosti v místě, proto jsou obyvatelé závislí na práci mimo obec. Převažuje lehký průmysl, stavebnictví. a zemědělství. Je zde mnoho nevyužitých objektů po zrušené výrobě, takzvané brownfields. Hrozí rozšiřující se těžba kaolinu v Plesné část Šneky. Cíle opatření: • •
Vytvářet co nejlepší podmínky pro zachování a rozvíjení stávajících a vznik nových ekonomických aktivit Vytvářet nové pracovní příležitosti a zachovávat stávající
Aktivity naplňující opatření: 3.1.1 Podporovat podnikání malého a středního rozsahu 3.1.2 Využívat možností, které přináší rozvoj v regionu 3.1.3 Rozvíjet spolupráci obce a podnikatelů i jejich sdružení a organizací 3.1.4 Motivovat podnikatele a ostatní ekonomické subjekty v obci k omezování negativních vlivů jejich činnosti na životní prostředí i nad rámec právních norem 3.1.5 Udržovat komunikace a dopravní obslužnost
35
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4.2.4 Sociální oblast a zdravotnictví Strategická vize Plesná je bezpečnou obcí pro své obyvatele i návštěvníky. V obci funguje systém sociální péče. Dostupné jsou i základní zdravotnické služby.
Strategický cíl Vytvořit bezpečnou, sociálně i zdravotně vyváženou komunitu respektující etnické odlišnosti i zdravotní handicapy spoluobčanů. Dílčí opatření 4.1 Zlepšování zdravotního stavu obyvatel 4.2 Rozvoj systému sociální péče 4.3 Rozvoj lidských zdrojů 4.4 Zajištění bezpečnosti obyvatelstva Specifikace opatření: 4.1 Zlepšování zdravotního stavu obyvatel Popis výchozí situace: Dostupnost základní zdravotní péče je nedostatečná. Přítomen je pouze praktický lékař, chybí pediatr, též lékárna. Obec usiluje o zřízení kvalitního zdravotního zařízení, ovšem možnosti obce ovlivňovat úroveň zdravotní péče pro obyvatele jsou malé. Cíle opatření: • Trvale zlepšovat zdravotní stav obyvatel • Využívat maximálně všech možností obce pro zlepšování zdravotní péče Aktivity naplňující opatření: 4.1.1 Působit na poskytovatele zdravotnických služeb přímo nebo prostřednictvím příslušných krajských orgánů 4.1.2 Zřídit kvalitní zdravotní zařízení 4.1.3 Upozorňovat obyvatele na nevhodné stereotypy chování
Specifikace opatření: 4.2 Rozvoj systému sociální péče Popis výchozí situace: V obci jsou zajištěny základní pečovatelské služby. Cíle opatření: • Upravit systém péče o občany s výhledem na demografický vývoj Aktivity naplňující opatření: 4.2.1 Udržovat a zkvalitňovat stávající sociální péči
36
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Specifikace opatření: 4.3 Rozvoj lidských zdrojů Popis výchozí situace: Charakter společenských vztahů v obci a míra angažovanosti veřejnosti v životě obce jsou závislé na postojích obyvatelstva, které ve velké míře vyplývají z demografického a sociálního složení populace. Cíle opatření: • • •
Celkově kultivovat a aktivizovat obyvatele Podporovat příznivé trendy v demografickém, vzdělanostním a sociálním složení obyvatel Řešit problémy spojené s nezaměstnaností
Aktivity naplňující opatření: 4.3.1 Udržet příznivý trend vývoje počtu a složení obyvatel (podporovat výstavbu rod. domů, možnosti trávení volného času, podpora zájmových organizací atd.) 4.3.2 podpora školských zařízení 4.3.3 Podpora podnikatelských aktivit 4.3.4 Propagace pozitivních příkladů (osobností) a dosažených úspěchů
Specifikace opatření: 4.4 Zajištění bezpečnosti obyvatelstva Popis výchozí situace: Bezpečnostní situace v Plesné je uspokojivá . Mezi hlavní problémy patří doprava a vandalizmus Cíle opatření: • •
Zajistit bezpečnost obyvatel obce Chránit obec před nepříznivými vnějšími vlivy a eliminovat vnitřní zdroje ohrožení bezpečnosti
Aktivity naplňující opatření: 4.4.1 Řešit problémy s katastrofálním stavem komunikací a chybějícími chodníky 4.4.2 Užší spolupráce s Policií ČR
37
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4.2.5 Životní prostředí Strategická vize Veškeré hospodářské a společenské aktivity v Plesné jsou šetrné k životnímu prostředí. Omezování emisí na minimum, spolu s efektivním využíváním energetických zdrojů (včetně alternativních) pomáhají řešit otázku kvality ovzduší. Obec má k dispozici dostatečné množství jakostní pitné vody. Čistota vodních toků umožňuje jejich ekologické a estetické funkce. Obec zajišťuje třídění a likvidaci odpadu a úpravu a rozvoj veřejné zeleně. Je udržována rovnováha ekosystému a uchovávána biodiverzita. Obec podporuje ekologické cítění obyvatel.
Strategický cíl Vytvořit příjemné, atraktivní a ekologicky stabilní prostředí s nejlepšími parametry všech složek životního prostředí, a to v součinnosti veřejné správy, obyvatel a podnikatelů. Dílčí opatření 5.1 Technická ochrana životního prostředí 5.2 Živá příroda a její využití
Specifikace opatření: 5.1 Technická ochrana životního prostředí Popis výchozí situace: Stav životního prostředí je v Plesné relativně dobrý díky celkově nízké zátěži pocházející z okolní průmyslové výroby. Plynofikace přispěla k omezování emisí, avšak s přihlédnutím k ekonomické náročnosti tohoto zdroje lze opět sledovat zhoršení emisí. Proto obec klade důraz na efektivní využívání energetických zdrojů (včetně alternativních). V některých částech obce chybí vodovod, kanalizace a odpovídající ČOV, nejen to ovlivňuje čistotu vodních toků. Další zátěž představuje plánovaný rozvoj těžby kaolínu v části Šneky. Obec zajišťuje třídění a likvidaci odpadu , úpravu a rozvoj veřejné zeleně. Cíle opatření: • Zabezpečit čistění odpadních vod a přivést kvalitní pitnou vodu • Snížit emise do ovzduší • Podporovat využívání obnovitelných zdrojů energie • Snížit celkové množství odpadu a zvyšovat podíl odpadu separovaného • Uchránit alespoň stávající stav životního prostředí Aktivity naplňující opatření: 5.3.1 Vybudovat vodovod, kanalizaci a ČOV 5.3.2 Podpora obnovitelných zdrojů energie a úsporných opatření ve spotřebě energie 5.3.3 Podpora separace odpadu občany 5.3.4 Přednostní využívání obnovitelných zdrojů energie ve veřejném sektoru 5.3.5 Udržování čistoty a pořádku v obci 5.3.6 Předejít případným hrozbám zhoršení životního prostředí v souvislosti s plánovanou těžbou kaolínu
38
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
Specifikace opatření: 5.4 Živá příroda a její využití Popis výchozí situace: Obec se rozkládá v oblasti přírodního parku Kamenné vrchy západně od silnice III./2136, část správního území města leží v CHOPAV Chebská pánev a Slavkovský les, část správního území se nachází v ochranném pásmu II. stupně IIB přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Františkovy Lázně Cíle opatření: • • •
Vytvořit a udržovat rovnováhu krajiny s potřebnou biodiverzitou ekosystému Dosáhnout vysoké kvality obecní zeleně a udržet ji Regulovat využívání živé přírody na území obce v zájmu zachování ekologické rovnováhy krajiny
Aktivity naplňující opatření: 5.4.1 Regulovat investiční záměry v zachovalých, přírodě blízkých okrajových částech obce 5.4.2 Chránit mokřady, rašeliniště a vývěry minerálních vod 5.4.3 Průběžné udržovat obecní zeleně 5.4.4 Motivovat a podporovat místní organizace ke vhodnému obhospodařování území obce a v jeho okolí s ohledem na ekologickou rovnováhu
39
STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PLESNÁ
4.2.6 Vzdělávání, školství a volný čas Strategická vize Širokou nabídku kvalitního vzdělávání pro obyvatele obce a okolí doplňují nové typy a pojetí celoživotního vzdělávání. V rámci běžného systému předškolních a školních zařízení město pamatuje jak na děti menšin, tak na postižené. Občané mají dostatek možností jak a kde trávit volný čas.
Strategický cíl Trvale usilovat o rozvoj vzdělání a celkovou kultivaci a aktivizaci obyvatel.
Dílčí opatření 6.1 Optimalizace systému vzdělávání a výchovy 6.2 Rozvoj podmínek pro trávení volného času
Specifikace opatření: 6.1 Optimalizace vzdělávání a výchovy Popis výchozí situace: V obci funguje dobře předškolní a školní zařízení. Není zde dostatečná nabídka pro zájemce o celoživotní vzdělávání. Cíle opatření: • Vytvořit optimální vzdělávací systém pro obyvatele • Usilovat o co nejvyšší kvalitu vzdělání populace Aktivity naplňující opatření: 6.1.1 Zkvalitnit infrastruktury pro vzdělávání a výchovu 6.1.2 Nabídnout možnost celoživotního vzdělávání v obci 6.1.3 Podporovat nové trendy ve výchově a vzdělávání
Specifikace opatření: 6.2 Rozvoj podmínek pro trávení volného času Popis výchozí situace: Kapacita prostor pro trávení volného času je nedostatečná, též je nedostatečná aktivita občanů a sdružení, která by se na volnočasových aktivitách podílela. Cíle opatření: • Vytvořit dostatečné zázemí pro trávení volného času a sportovní vyžití Aktivity naplňující opatření: 6.2.1 Vybudovat prostory a zařízení určených pro trávení volného času 6.2.2 Přihlédnout k výsledkům dotazníků
40