MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 14. 6. 2012
Bod programu:
24
Předkládá:
Mgr. Pavla Tvrdoňová
Okruh zpracovatelů:
Odbor dopravy
Zpracoval:
Odbor dopravy
Název bodu:
Zklidnění dopravy v historickém jádru města
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. neschvaluje/schvaluje Změnu režimu dopravy a parkování v historickém jádru města. T: 06. 09. 2012 O: Ing. Zdeněk Kolomazník
2. schvaluje/neschvaluje Text odpovědi iniciátorům petice ze dne 2.3.2012 dle přílohy. T: 06. 09. 2012 O: Ing. Zdeněk Kolomazník
Předcházející usnesení ve věci: 1026/2012-RM 33 ze dne 29.5.2012
Důvodová zpráva: Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 13.10. 2011 pověřilo svým usnesením 243/2011 starostku města k ustanovení pracovní skupiny k vyřešení optimalizace dopravy a parkování v historickém jádru města, která navrhne zastupitelstvu ke schválení návrh optimalizačních opatření. Tato skupina byla vytvořena její první jednání se uskutečnilo 15.11.2011, kde se hlavně konstatovala problematika, a iniciátorem vzniku skupiny bylo navrženo následující řešení: Částečné uzavření Jiráskovy ulice u MěÚ, parkovací plochy na náměstí u chodníku vyčlenit pouze pro zásobování a umožnit průjezd Jiráskovou v obou směrech pro cyklisty. Dále navrhl zvýšení ceny za parkovné v historickém jádru. Pro představu změna trasy znamená, že na Pernštejnské nám. vjíždět Janáčkovou ulicí a zpět na náměstí ulicí Zámeckou (jen tak lze využít MHD a její zastávky na náměstí). Provoz na Masarykově náměstí ponechat. Vjezd a výjezd v jižní části Masarykova náměstí ponechat. Jiráskovou ulicí jen průjezd dopravní obsluhy, MHD a hosty Zámeckého hotelu. Na závěr bylo konstatováno, že návrhy musí být projednány s provozovatelem parkovacího systému. Protože s provozovatelem parkovacího systém v té době probíhala složitá jednání o další spolupráci, navíc u něj nastala personální obměna, došlo k dalšímu již rozšířenému jednání (o zástupce petičního výboru) až 28.3.2012. Mezitím dne 2.3.2012 byla k městu Hranice doručena petice mnoha desítek občanů a podnikatelů historického jádra, kde dávají jednoznačný nesouhlas s uvažovanými opatřeními a naopak navrhují rozšíření parkování i do středu náměstí (směrem ke kašně), které by právě mohlo být vyhrazeno pro zásobování. Tato petice byla následně doplněna a upravena dopisem ze dne 13.3.2012, kde se vyjadřuje jednoznačný nesouhlas s jakýmkoli dopravním omezením a nesouhlas se změnou parkování. Tyto názory byly uplatněny i na jednání skupiny dne 28.3.2012. Zde zástupci provozovatele parkovacího systému souhlasí s navrhovanými změnami, mimo zdražení parkovného, které by znamenalo kontraproduktivní reakce. Dále upozorňují, že vymezení podélného stání pro zásobování znamená ztrátu tržeb v částce cca 820 tis. Kč/rok a dle jejich zkušeností to nebude fungovat. S tím se ztotožnili i zástupci policie a odboru dopravy. Poslední jednání se uskutečnilo 16.5.2012 (zápis viz příloha č. 1). Závěrem lze konstatovat že výhody jsou následující: Omezení počtu vozidel projíždějících městem, Teoretické zvýšení komfortu pro zásobování, Připuštění cyklistů do protisměru Jiráskovy ulice. Nevýhody jsou: Nevhodnost z geografického pohledu – zájmy podnikatelů jsou opačné a je velmi pravděpodobné, že by se návštěvnost náměstí podstatně snížila, Dvoj až trojnásobné prodloužení trasy jízdy v Hranicích – proti zájmům životního prostředí, Předpokládané zácpy na výjezdu u Motošína a na silnici II/440 pod kinem, Nutnost stavebních úprav – nevhodná konfigurace Pernštejnského náměstí, Zámecké ulice, pravého odbočení u EMOSu apod., Je předpoklad špatného fungování systému vyčlenění parkování po pravé straně náměstí pro zásobování - zneužívání, Vysoké finanční ztráty z parkovacího systému, Protisměrný průjezd cyklistů je i při nižším provozu na Jiráskově ulici velmi ožehavou záležitostí, Respektování a kontrola omezení na Pernštejnském náměstí je velmi problematické. Dopravní obsluha zahrnuje velmi širokou skupinu motoristů a těžko se odlišuje. Disciplína motoristů je známá. Podnikateli navrhovaná možnost rozšíření parkování na náměstí směrem k jeho středu (ke
2
kašně) nebyla předmětem posuzování skupiny. Skupina nedošla k jednoznačnému závěru a doporučení ve věci dopravy. Většina zúčastněných je pro zachování stávajícího stavu. V tomto duchu se pak odvíjí i navrhovaná odpověď petičnímu výboru - příloha č. 2. Rada města Hranic se tímto podnětem zabývala na svém jednání dne 29.5.2012 a svým usnesením č. 1026/2012 nedoporučuje zastupitelstvu schválit změnu dopravy a parkování v historickém jádru a doporučuje schválit návrh odpovědi iniciátorům petice.
Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým)
Dne
Mgr. Pavla Tvrdoňová
5. 6. 2012
Přílohy: Příloha č. 1 - MN.doc Příloha č. 2 MN.doc
3
Výsledek Připomínky zapracovány.
Příloha č. 1 Záznam z jednání pracovní skupiny ustavené na základě rozhodnutí zastupitelstva dne 13.10.2011 ve věci zklidnění dopravy v historickém jádru města. Datum a místo : 16.5.2012, v 15.30 v kanceláři starostky. Ing. Radka Ondriášová , Mgr. Pavla Tvrdoňová, Ing. Petr Šenk, Bc. Miroslav Mann, pan Jiří Matuška, Ing. Pavel Matuška, Ing. Svitek, Ing. Haša, pan Honysz, Ing. Hűbl a Ing. Zdeněk Kolomazník Omluven: Pan Fiala V úvodu paní starostka přivítala přítomné a celé jednání zahájila a zrekapitulovala zápis z posledních jednání a nastínila možnost nějakého časově částečného řešení. Uvedla, že při změně parkování by došlo ke snížení výnosu z parkování o cca 800 tis,. Kč a společnost CPG souhlasí s touto změnou ale v žádném případě nesouhlasí se zvýšením parkovného. Diskuse se následně prioritně zabývala změnou dopravního režimu. Dále se postupně vyjadřovali přítomní: Ing. Svitek jako dopravní autorizovaný inženýr: - Nekloní se k uzavření Jiráskovy ulice, - Znamenalo by to značně složitou dopravní situaci na Pernštejnském náměstí, - Je více než pravděpodobné ucpání silnice II/440 pod kinem, - Proto nedoporučuje toto řešení. Ing Šenk jako komunikační inženýr Policie ČR – Dopravního inspektorátu: - Upozornil na nevhodnou skladbu komunikace na Zámecké ulici, kde naznačený chodník je jen z jedné strany a zásobování probíhá ze strany podloubí, - Přiklání se k názoru Ing. Svitka a změnu nedoporučuje. Ing. Haša, člen rady města: - Nedoporučuje změnu a upozorňuje na velmi problematickou zatáčku u EMOSu při výjezdu ze Zámecké ulice. Obecně, bez stavebních úprav nerealizovatelné. - Pěší zóna rovněž není z geografického pohledu vhodná, jakékoli omezení znamená velkou bariéru, - Jako jedinou možnou pomoc navrhuje osvětu a určitou pravidelnou formu represe. Pan Matuška, jako zástupce podnikatelů: - Nesouhlasí s jakoukoli změnou, - Navrhuje úpravu retardérů na Komenského ulici. Ing Hűbl, člen rady města: - Upozornil, že rekonstrukcí náměstí se značně zhoršilo životní prostředí v centru města, - Je zastáncem změny a navrhuje změnu vyzkoušet min. po dobu 14-ti dní. Ing. Ondriášová, starostka: - Opětovně otevřela otázku časově omezené úpravy např. v nočních hodinách. Bc. Mann, velitel MěP: Z pohledu Policie by přivítal jakékoli snížení nebo omezení dopravy, které přispěje k bezpečnosti provozu v daném úseku, ale může to znamenat podstatné zhoršení jinde. Ing. Kolomazník uvedl, že při průzkumu v roce 2007 bylo zaznamenáno asi 20% průjezdů, což bylo cca 600 vozidel. Z dopravního hlediska není změna vhodná.
Zapsal: Kolomazník Z
4
Příloha č. 2
Vážený pane, dne 2.3.2012 byla k městu Hranice doručena petice mnoha desítek občanů a podnikatelů historického jádra, kde dávají jednoznačný nesouhlas s uvažovanými opatřeními a naopak navrhují rozšíření parkování i do středu náměstí (směrem ke kašně), které by právě mohlo být vyhrazeno pro zásobování. Tuto petice jste následně doplnili a upravili dopisem ze dne 13.3.2012, kde se vyjadřuje jednoznačný nesouhlas s jakýmkoli dopravním omezením a nesouhlas se změnou parkování ve prospěch zásobování po pravém okraji náměstí. Vaše petice byla reakcí na vytvoření pracovní skupiny zastupitelstva ve věci zklidnění dopravy v historickém jádru města. Skupina se sešla poprvé 15.11.2011, kde byla definována problematika, navrženy možné řešení a uloženo projednání s provozovatelem parkovacího systému. Další jednání se uskutečnilo 28.3.2012, již za Vaší přítomnosti, zápis z jednání máte. Poslední jednání se uskutečnilo 16.5.2012, kde již zazněly spíše negativní ohlasy na navrhované změny a proto jde do RM a posléze ZM materiál, který ve svém závěru konstatuje: Závěr: - Skupina nedošla k jednoznačnému závěru a doporučení ve věci dopravy, - Většina zúčastněných je pro zachování stávajícího stavu, - Důvody jsou rozličné, nevhodnost z geografického pohledu – zájmy podnikatelů, dvoj až trojnásobné prodloužení trasy jízdy v Hranicích – životní prostředí, předpokládané zácpy na výjezdu u Motošína a na silnici II/440 pod kinem, nutnost stavebních úprav – nevhodná konfigurace Pernštejnského náměstí, Zámecké ulice, pravého odbočení u EMOSu apod., - Podobně tak změna parkování a jeho částečné vyčlenění pro zásobování, - Důvodem je předpoklad nefungování systému a zbytečné finanční ztráty, - Protisměrný průjezd cyklistů se tak stal druhotnou otázkou, - Možnost rozšíření parkování na náměstí směrem k jeho středu (ke kašně) nebyl předmětem posuzování skupiny. Tolik k dané problematice.
Ing. Radka Ondriášová starostka města
5
