Město Bechyně – Městská policie – STATUT
MĚSTO BECHYNĚ S TAT U T MĚSTSKÉ POLICIE BECHYNĚ
Schválen starostou města Bechyně ze dne 20.8.2010
Stránka 1
Město Bechyně – Městská policie – STATUT
O B SAH : Název:
číslo strany:
Úvodní ustanovení Slavnostní slib strážníka
3
Část první Základní ustanovení
3
1. Organizační struktura Městské policie
3
1.1. – 1.9. Zřízení MP, Prostorové zajištění MP, Personální zajištění MP, Struktura MP, Vztahy a postavení strážníků MP, Nařízení, 3 – 4 Příkazy a pokyny, Návrhy, žádosti a stížnosti, Pracovní doba, Pohotovost a dosažitelnost strážníků MP 2. Povinnosti strážníků Městské policie
4
2.1- 2.3.Základní povinnosti strážníka MPB, Strážník MP je při výkonu služby povinen, Strážníkovi MP je zakázáno
4–5
3. Pořádkové hlídky
5
3.1. – 3.5. Povinnosti strážníků MP, Motorizovaná hlídka, cyklohlídky, velitel hlídky, Povinnosti velitele hlídky
5
4. Vedoucí MP
5
4.1. – 4.3. Práva a povinnosti velitele MP
6–7
Část druhá Materiální zabezpečení
6
5. Výstroj a výzbroj strážníků MP 1
6
5.1. –5.7. Další ustanovení k používání výstroje a výzbroje
6-8
6. Služební zbraň
8
6.1. – 6.8. Další ustanovení k používání služební zbraně
8-9
7. Motorová vozidla
9
7.1. – 7.8. Užívání motorových vozidel, Povinnosti řidiče, Použití a podmínky pro použití zvláštního zvukového a světelného zařízení, Organizace ošetřování a oprav, Spotřeba PHM, Kontroly
9-10
8. Telefonní prostředky
10
8.1. – 8.2. Telefonní spojení
10-11
9. Provozní řád služebny MP
11
9.1. - 9.4. Vstup do objektu, Technická zařízení, zázemí, Provozní podmínky služebny a zařízení, Uživatelům je zakázáno
11
Část třetí Závěrečná ustanovení
12
13. Účinnost statutu, podpis starosty
12
Část čtvrtá Přílohy – dle seznamu (str. 13 – 22),Dodatky- dle seznamu (str. 23-32)
13-32
Stránka 2
Město Bechyně – Městská policie – STATUT
ÚVODNÍ USTANOVENÍ Statut Městské policie Bechyně /dále jen MPB/ se týká všech zaměstnanců města Bechyně, / viz příloha č.6/, kteří jsou zařazeni k MPB do funkce strážníků nebo zaměstnanců MPB. Všichni zaměstnanci zařazeni k MPB jsou povinni Statut MP dodržovat a řídit se jím při pracovní činnosti. Nedodržení podmínek stanovené Statutem MPB, lze pokládat za porušení pracovní kázně a podle toho také vyvodit patřičné důsledky. Slavnostní slib strážníků Strážníci nově přijati k Městské polici Bechyně skládají, po absolvování základní odborné přípravy a úspěšném složení zkoušek před Komisí Ministerstva vnitra, k rukám starosty města tento slavnostní slib: „Slibuji na svou čest a svědomí, že budu čestným a ukázněným strážníkem Městské policie Bechyně. Při plnění svých povinností se budu řídit právními předpisy České republiky a budu chránit práva občanů a veřejný pořádek. Své povinnosti budu vykonávat svědomitě, důsledně a budu plnit příkazy a pokyny nadřízených.“ ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ 1. Organizační struktura MP 1.1. Zřízení MP: Městskou policii Bechyně zřídilo zastupitelstvo Města Bechyně na svém zasedání ze dne 31. října 2007 podle ust. § 1 odst. 1 a ust. § 27 odst. 2 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a podle ust. § 10 písm. d) a ust. § 84 odst. 2 písm. i) a písm. s) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, obecně závaznou vyhlášku, ke dni 1.1.2008. MPB řídí starosta města podle § 3 odst.1 zák.č.553/91 Sb. nebo podle § 3 odst2 zák.č.553/91 Sb. 1.2. Prostorové zajištění MP: K zajištění činnosti MPB jsou vyčleněny prostory pro zřízení kanceláří, sociálního zázemí strážníků, případně dalších prostor vybavených zařízením tak, aby se plně zajistila činnost MPB (viz. bod 9. Statutu MPB). Tato služebna MPB je zvenku viditelně označena. 1.3. Personální zajištění MP: Personální složení zaměstnanců MPB sestává ze strážníků, kteří jsou v pracovním poměru k Městu Bechyně. Strážníkem se může stát občan České republiky, který splňuje stanovené podmínky (ust. §§§ 4,a,b, odst.1, zák. č. 553/1991 Sb.) podle přílohy č.1. 1.4. Struktura MP: Podmínky přijetí a zařazení do funkcí u MPB jsou uvedeny v příloze č.1,dodatek 1, příloha 4. MPB je členěna na: a) vedení MPB - sestává ze starosty, popř. jím určený vedoucí MP /VMP/ nebo zástupce vedoucího MP /ZVMP/ b) pořádkové hlídky-strážníků popř. strážníků specialistů, velitelů hlídek / pěší, motorizované, cyklo, kombi, jednočlenné nebo vícečlenné/. 1.5. Vztahy a postavení zaměstnanců MP /strážníků/; nadřízenost a podřízenost funkcí: a) Městskou policii řídí starosta nebo pověřený člen zastupitelstva města pověřený zastupitelstvem města. Je nadřízen všem zaměstnancům MPB. b) Městskou policii, při výkonu některých úkolů, řídí strážník jmenovaný do funkce vedoucího MP zastupitelstvem města. Je nadřízený všem zaměstnancům a je podřízen starostovi města nebo pověřenému členu zastupitelstva. 1.6. Nařízení, příkazy a pokyny Nadřízený vydává pro své podřízené nařízení, příkazy a pokyny zpravidla ústně. Pokud to závažnost plnění úkolu vyžaduje, je možné zadat plnění úkolu písemně (např. směrnice). Nařízení, příkazy a pokyny nesmí být v rozporu s právními normami. 1.7. Návrhy, žádosti, stížnosti : Návrhy, žádosti, stížnosti, které souvisí s pracovní činností, má právo podávat každý strážník MPB, a to písemně. Nadřízený je povinen na stížnost odpovědět písemně, pokud předkladatel vysloveně nesouhlasí s ústní odpovědí. Všechny návrhy, žádosti, stížnosti jsou evidovány starostou /popř. VMP/, včetně evidence, jak byla věc vyřízena. Pracovní spory jsou řešeny podle Zákoníku práce.
Stránka 3
1.8. Pracovní doba: Pracovní doba je obsažena v příloze č. 2. Musí být v souladu se Zákoníkem práce. 1.9. Pohotovost a dosažitelnost zaměstnanců MPB /strážníků/: Při mimořádných bezpečnostních opatřeních, živelných pohromách a podobně, na základě rozhodnutí starosty Města Bechyně, je stanovena dosažitelnost strážníků v místě jejich trvalého bydliště nebo pohotovost na pracovišti. Nástup na pracoviště je realizován dle plánu vyrozumění a svozu. Doba pohotovosti se stanoví dle pokynu starosty města nebo jeho zástupce a podle situace v případě nebezpečí z prodlení, k zajištění života a zdraví osob a k zajištění majetku. Strážník je povinen při změně místa trvalého bydliště a kontaktu na sebe / trvalá, dočasná změna telefonního čísla / o tomto neprodleně informovat vedení MPB. 2. Povinnosti strážníků MPB 2.1. Základní povinnosti zaměstnanců MPB: a) znát a plnit povinnosti a oprávnění daná mu zák. č. 553/1991 Sb. O obecní policii, zákoníkem práce, ve znění pozdějších změn a doplňků, vyhláškami a nařízeními Města Bechyně a Statutem MPB, b) dodržovat stanovenou pracovní dobu, c) dodržovat zásady pracovní kázně a bezpečnosti práce, d) dodržovat vnitřní řád ( Statut ) stanovený pro MPB, e) zúčastňovat se stanovených pracovních porad, zdokonalovacích školení, výcviku podrobit se přezkoušení ke zjištění rozsahu znalostí pro výkon činnosti strážníka, neustále prohlubovat své odborné znalosti a tím zkvalitňovat výkon služby strážníka /viz. příloha č.1/, f) nést odpovědnost za svěřenou výstroj, výzbroj a manipulaci s pokutovými bloky a další svěřený materiál, v případě jeho poškození, zničení a ztráty způsobené vlastním zaviněním, je povinen uhradit obci předepsanou náhradu, g) nést zodpovědnost za stav svěřeného úseku nebo okrsku, h) využívat výstroj, výzbroj, motorová vozidla, vybavení služebny i další přidělený materiál hospodárně, i) dodržovat bezpečnostní zásady při držení, nošení i použití služební zbraně (dle bodu 9 tohoto statutu), j) oznámit nadřízenému, který mu uložil úkol, splnění či nesplnění zadaného úkolu / při nesplnění úkolu se zdůvodněním nesplnění /, při zjištění, že plnění úkolu je v rozporu / zčásti či zcela / s předcházejícími nařízeními a pokyny, upozornit toho, kdo úkol vydal na tuto skutečnost s požadavkem na upřesnění způsobu plnění, k) odkládat osobní věci na určeném místě, za uložení osobních věcí na jiném místě nenese zaměstnavatel odpovědnost, l) neumožnit, vyjma určeného prostoru pro veřejnost, vstup jiných osob / netýká se strážníků MP ve službě a osob v jejich doprovodu / do prostor služebny MPB, m) dodržovat ust. §26 odst.1,odst.2, odst.3, zák. č. 553/1991 Sb., n) v zákonem stanovených termínech předložit zaměstnavateli doklady o bezúhonnosti a spolehlivosti, o) reprezentuje MP, Město Bechyni, na různých akcích p) udržovat svoji fyzickou a duševní kondici 2.2. Strážník MP je při výkonu služby povinen: a) plně dodržovat ustanovení zák. č. 553/1991 Sb. o obecní policii ve znění pozdějších změn a doplňků, b) o každém použití donucovacích prostředků sepsat úřední záznam a informovat nadřízeného MPB v případě použití donucovacích prostředků dle ust. § 18 odst.1 písm. a) až h), § 21 plném znění, §23 plném znění, zák. č. 553/1991 Sb., c) plnit úkoly uložené a nadřízenými pracovníky dle bodu 1.5 písm. a, b) tohoto statutu, d) plnit úkoly vyplývající ze závazných vyhlášek Města Bechyně, e) vést potřebnou administrativu a služební knihy, f) být řádně ustrojen a upraven a používat přidělenou výstroj a výzbroj- /viz. příloha č.3/ 2.3. Strážníkovi MP je zakázáno: a) používat nebo umožnit jiným používání prostředků, zařízení MPB, přidělené výstroje a výzbroje a ostatního materiálu k soukromému účelu nebo k činnosti, která je v rozporu s činností MPB, b) zneužívat svého postavení k výdělečné činnosti, c) přijímat v pracovní době soukromé návštěvy, pokud to není nezbytně nutné, d) bez vědomí vedoucího opouštět svěřený úsek určený k výkonu služby, v případě nutnosti opustit svěřený úsek, informuje vedoucího, e) vykonávat jakoukoli činnost, která nesouvisí s pracovní náplní, f) podávat informace sdělovacím prostředkům / toto neplatí pro vedení MPB /
Stránka 4
3. Pořádkové hlídky Do pořádkových hlídek jsou zařazováni určení strážníci., popř. strážníci- specialisté. Výkon služby této hlídky je pěší, motorizovaný, cyklo nebo kombinovaný. Hlídky mohou být jednočlenné nebo vícečlenné. U vícečlenné hlídky je určen velitel, který je nadřízen strážníkům v jeho pořádkové hlídce. Důraz je kladen na pěší výkon, jako základ obchůzkové a hlídkové služby. 3.1. Při výkonu pořádkové služby strážník /strážníci/ zejména: a) plní zákon o obecní policii č. 553/1991 Sb., a bodu 2.1. Statutu MPB v celém rozsahu, b) dohlíží na dodržování klidu a veřejného pořádku ve městě, nebo v určeném úseku, v případě zjištění jeho narušení, činí opatření k obnově původního stavu, c) přispívají k ochraně života a zdraví občanů, majetku obce, fyzických a právnických osob, d) předchází a zabraňují páchání přestupků i trestné činnosti a zakročují proti pachatelům, e) dohlížejí na dodržování místní úpravy silničního provozu a při jejím porušení činí opatření k jejich nápravě v rozsahu stanovených pravomocí, f) odhalují, prověřují a dokumentují přestupky, provádí prvotní opatření na místě trestného činu, g) soustřeďují poznatky o situaci v obci, vyhodnocují je a využívají je k plnění vlastních úkolů, případně je předávají nadřízenému k provedení dalších opatření, h) pátrají po věcech, vozidlech, případně osobách podle popisu, i) udržují spojení ve stanovených intervalech, j) spolupracují při obchůzce i při plnění dalších úkolů s pracovníky MěÚ, občany, Policií ČR, na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na spolupráci právní zájem v rozsahu stanoveném zákonem a podle pokynu nadřízených, k) plní další úkoly uložené nadřízenými, l) zaznamenávají písemně / popř. v PC/ výsledky své činnosti, m) před výkonem služby se zúčastňují instruktáže, podávají vedoucímu zprávu o nástupu a ukončení činnosti, včetně výsledků z obchůzkové služby, mimořádné události hlásí neprodleně v průběhu služby, včetně přerušení služby, jakož nástup a ukončení přestávky a ostatní skutečnosti důležité pro výkon služby, n) vykonávají službu v určeném stejnokroji, se stanovenou výstrojí a výzbrojí, nadřízený může ve výjimečných případech, rozhodnout o výkonu služby v civilním oděvu (např. školení). V tomto případě však strážník nepoužívá svých oprávnění dle zák. č.553/1991 Sb., pouze předává informace, o) u vícečlenné hlídky musí být určen velitel. 3.2. Povinnosti motorizované hlídky: a) plní úkoly vydané vedoucím, velitelem hlídky, b) plní úkoly při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce, c) v případě použití výstražných znamení na služebním vozidle se řídí výjimkami pro vozidla s právem přednostní jízdy d) dodržuje i ustanovení předchozích bodů 2 a 4. 3.3. Povinnosti cyklohlídky: a) dodržovat ustanovení dle bodů 2,3 v plném znění, b) dodržovat ústrojovou kázeň- dle přílohy č. 3.3 písm. e), c) udržovat kolo v čistotě a dobrém technickém stavu, d) zabezpečit kolo a doplňky při jeho opuštění proti zneužití, e) dodržovat ustanovení zák. č. 361/2000 Sb. ve znění pozdějších doplňků a změn, 3.4. Velitel hlídky (VH): Velitel hlídky je určen z řád strážníků nadřízeným, a je nadřízen strážníkovi/ kům své hlídky. 3.5. Při výkonu služby velitel hlídky plní zejména: a) úkoly stanovené Statutem MPB, nadřízenými b) dbá na dodržování pracovní kázně své hlídky při plnění zadaných úkolů, c) rozhoduje o postupu při řešení přestupků, zákroků a o použití donucovacích prostředků, vyjma případů, kdy hrozí nebezpečí z prodlení, d) udržuje stálé radiové nebo telefonické spojení s ostatními strážníky, e) dbá na dodržování pořádku a čistoty na služebně MP a ve služebním voze i na místě, kde se hlídka zdržuje. 4. Vedení MP (VMP, ZVMP) Vedení MPB sestává z vedoucího popř. jeho zástupce. Vedoucí MPB (VMP) je jmenován do funkce zastupitelstvem Města Bechyně. Je odpovědný a podřízený starostovi nebo jinému členu zastupitelstva obce pověřený zastupitelstvem obce a je nadřízen všem zaměstnancům a strážníkům MPB. VMP je oprávněn realizovat úpravy ve Statutu MPB. V případě potřeby nastupuje do přímého výkonu služby.
Stránka 5
Zástupce MPB (ZVMP) je jmenován do funkce VMP. Je odpovědný a podřízený VMP, starostovi nebo jinému členu zastupitelstva obce pověřený zastupitelstvem města a je nadřízen všem zaměstnancům a strážníkům MPB. V případě potřeby nastupuje do přímého výkonu služby. Přebírá veškerá práva a povinnosti VMP, pokud mu není udělen jiný pokyn přímého nadřízeného. 4.1. Vedoucí MP zodpovídá za: a) řešení bezpečnostní situaci ve městě a plnění úkolů MPB ve spádových oblastech města Bechyně, za kvalitní výkon služby všech podřízených, b) služební styk strážníků s orgány státní správy, samosprávy a PČR, c) důsledné plnění zák. č. 553/1991 Sb., navazujících právních norem, směrnic a vyhlášek Města Bechyně a Statutu MPB všemi strážníky, d) úroveň stavu MPB v oblastech personální práce, odbornou způsobilost strážníků, včetně úrovně jejich výcviku, e) plnění pracovních povinností strážníky a dodržování pracovní kázně, f) finanční a materiální hospodaření, za plnění pokynů vyplývajících ze směrnic, nařízení nebo Statutu MPB g) naplňování zásad spolupráce a styku s fyzickými i právnickými subjekty, h) technické a materiální vybavení MPB, i) celkovou činnost MPB. 4. 2. Vedoucí MP je povinen: a) znát početní stavy strážníků, znát své podřízené, jejich charakteristiky /pracovní i osobní/, znát bezpečnostní problematiku města, b) organizovat a řídit činnost MPB na území města a spádových oblastech, po stránce výkonu služby, c) zajišťovat zvyšování odborné způsobilosti strážníků organizováním porad, školení, přezkušováním ze střelecké a zdravotnické, požární přípravy a znalostí zákonů, o výsledcích vést přehledy s vyhodnocením znalostí a provádět opatření ke zjednání nápravy a zlepšení stavu, d) provádět kontrolní činnost podřízených na všech stupních se zaměřením na hlídkovou službu, plnění stanovených úkolů, správné využívání materiálu a techniky strážníky, o kontrole zpracovat záznam, při zjištění závad s opatřeními vedoucí k nápravě, e) vyhodnocovat použití donucovacích prostředků podle zák. č. 553/1991 Sb., f) pravidelně informovat vedení města o bezpečnostní situaci ve městě formou předkládání svodek, s ústním doplněním informací, předkládat plnění úkolů a hodnocení činnosti MPB : - 4x ročně starostovi a radě města, - 2x ročně starostovi, radě města a zastupitelstvu města, - 1x ročně předávat statistické údaje MV (§ 27 odst. 4, zák. č.553/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů a k § 17 písm. 1,2 vyhl. MV ČR č. 418/2008)/, - vždy s plněním úkolů a hodnocením MPB seznámit všechny strážníky, g) spolupracovat se státními orgány, institucemi, samosprávou, Policií ČR a podílet se s nimi na zajištění pořádku a bezpečnosti na území města, h) plnit úkoly uložené nadřízeným a vyplývajícími z obecně závazných právních norem a směrnic a vyhlášek MÚ a Statutu MPB, i) v případě vzniku zranění či smrti osoby při použití donucovacích prostředků a služební zbraně, anebo škody nikoli nepatrné je povinen neprodleně vyrozumět státního zástupce, starostu a nejbližší oddělení Policie ČR a dle zák. č. 553/1991 Sb., j) na základě hodnocení plnění úkolů MPB přijímat organizační, personální a kázeňská opatření, k) orgány obce informovat o zásadních změnách v činnosti, organizační struktuře a materiálně technickém vybavení MPB, l) kontrolovat veškerou činnost a hospodaření MPB i strážníků se zaměřením neustálého zlepšování této činnosti, m) rozhodovat o technickém vybavení MPB a s důrazem na účelné a hospodárné využívání, o) připravovat a předkládat ve stanoveném termínu cestou starosty Města Bechyně městskému zastupitelstvu návrh rozpočtu čerpání finančních prostředků a dodržovat stanovené zásady čerpání. 4.3. Vedoucí MP je oprávněn: a) pověřovat podřízené plněním některých úkolů spojených s činností MPB, tz: zařazení do funkcí, b) přijímat organizační opatření formou vnitřních nařízení a směrnic, které upřesňují činnost MPB, c) předkládat a realizovat návrhy na odměny, vyznamenání, sankce, tresty a personální opatření zaměstnanců MPB, d) poskytovat informace hromadným sdělovacím prostředkům ve smyslu ustanovení zák. č. 106/1999 Sb., e) je oprávněn u všech strážníků provádět orientační dechovou zkoušku na alkohol a kontrolovat pokutové bloky, f) vést funkci hlavního zbrojíře, popř. pověřit touto funkcí pověřeného strážníka, g) spolupodílet se na tvorbě některých vyhlášek, směrnic Města Bechyně, h) účastnit se výběrového řízení nově příchozích zaměstnanců MPB
Stránka 6
ČÁST DRUHÁ MATERIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 5. Výstroj strážníků 5.1. Všeobecná ustanovení: Strážníkům MPB je pro výkon služby poskytována služební výstroj, jejíž rozsah, seznam, doba, popis používání je stanoven v příloze č. 3 a vyhl. Města Bechyně č. 1/2007.Stejnokroj a výstrojní součástky strážníků jsou pořizovány z rozpočtu městské policie, jsou majetkem Města Bechyně a po uplynutí doby nošení /nebo v případech nadměrného opotřebení, kdy nemohou sloužit svému účelu/ se obměňují, vyřazení poškozených nových součástek /či součástek, u kterých dosud neuplynula doba nošení/, se provádí podle příslušných ustanovení o správě majetku. Stejnokroj, jeho barva, značení jsou dány prováděcí vyhláškou Ministerstva vnitra ČR č. 418/2008. Podrobnosti a doplňky jsou dány obecně závaznou vyhláškou zastupitelstva a Statutem MPB, výstroj je jednotná, stejného střihu a barvy a nesmí být zaměnitelná se stejnokroji a výstrojí ozbrojených sil a ozbrojených sborů nebo organizací zřízených zvláštními zákony. 5.2. Vznik/ukončení nároku na přidělení výstroje, výzbroje : Nárok na přidělení výstroje a výzbroje vzniká strážníkovi po podpisu pracovní smlouvy. Všechny části výstroje přijímají strážníci osobně. Při skončení pracovního poměru strážníka je strážník povinen vrátit součástky výstroje a výzbroje a to čisté, osobní součástky /košile, polokošile, ponožky, rolák/ může na základě návrhu vedoucího MPB starosta města převést zaměstnanci MPB do jeho vlastnictví, záleží na době užívání a stavu těchto součástek /košile, ponožky a obuv/, náhrada za dobu nevynošení může být prominuta. Pokud strážník přechází k jiné obci ve stejném pracovním zařazení, lze za nošené či nevynošené výstrojní a výzbrojní součástky požadovat náhradu po obci, ke které nastupuje, záleží na době užívání a stavu těchto součástek. Pokud je výstroj nepoužívaná a neuplynula její životnost, lze ji vrátit nebo přenechat bez náhrady. Od náhrady za dobu nevynošení osobních součástek může být ustoupeno při uplynutí nejméně poloviční doby nošení, byl-li pracovník propuštěn /uvolněn/ na základě organizačních změn, při odchodu do starobního důchodu, v případě úmrtí strážníka. Po uplynutí minimální životnosti dle výstrojní tabulky, má strážník nárok na výměnu výstrojních součástek, v odůvodněných případech lze výstrojní součástku vyměnit ještě před uplynutím doby životnosti součástky, oprávněnost výměny posoudí VMP nebo starosta a o výměně musí být pořízen zápis se zdůvodněním předčasné výměny. O vydaných výstrojních a výzbrojních součástkách vede VMP evidenci na osobním listě, na kterém současně strážník stvrzuje svým podpisem převzetí či odevzdání součástek výstroje a výzbroje. O vydaných součástech výstroje a výzbroje vede odpovědná osoba evidenci na kartách svěřených předmětů. 5.3. Pokyny k užívání stejnokroje, výstroje a výzbroje, hodností, vyznamenání: Stejnokroj, výstroj a výzbroj lze použít pouze pro výkon služby strážníka. Výstrojní součástky lze použít i k doplnění pracovní kombinézy. Starosta, VMP města může stanovit užívání stejnokroje i mimo výkon služby, např. při slavnostních příležitostech. O způsobu nošení výstroje a výzbroje na výkon služby rozhoduje VMP. Starostovy, vedoucímu městské policie přísluší právo a povinnost kontrolovat stav výstroje strážníků během jejího nošení. Výstroj a výstrojní doplňky jsou nošeny podle ročních období nebo v závislosti na konkrétním počasí, popřípadě v budovách, kde to podmínky umožňují, mohou strážníci vykonávat pravomoci městské policie v košili bez bundy. Na košili a bundě musí mít však vždy znak městské policie s identifikačním číslem a na rukávu v záloktí nášivku se znakem Městské policie Bechyně. Vícečlenná hlídka musí být ustrojena vždy jednotně. Strážník je povinen nosit hodnostní označení dle přílohy č.4. O udělení nebo odejmutí hodnosti, stejně jako stužek za zásluhy, rozhoduje starosta na návrh VMP nebo jiného orgánu. 5.4. Používání výzbroje a součástí výzbroje, jejich údržba: Výzbroj a její součásti může strážník nosit a použít jen v přímém výkonu služby a pouze v rámci zákonů. Seznam výzbroje je v příloze č.3. 5.5. Označení služebního, taktického stejnokroj a slavnostní uniformy: a) Služební stejnokroj : oválný odznak městské policie se státním znakem a s identifikačním číslem na pravé straně prsou, nášivka /domovenka/, které se skládá z nápisu MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ a znak Města Bechyně na nadloktí levé ruky. Hodnostní označení - látkové prýmky na nadloktí pravé ruky nebo na náramenících popř. odznakové prýmky na límcích košile, polokošile, / dle přílohy č.4/ b) Taktický stejnokroj : oválný odznak městské policie se státním znakem a s identifikačním číslem na pravé straně, nášivka /domovenka/, které se skládá z nápisu MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ a znak Města Bechyně na nadloktí levé ruky. Hodnostní označení - látkové prýmky na nadloktí pravé ruky nebo odznakové prýmky na pravé straně prsou nad oválným znakem městské policie se státním znakem./ dle přílohy č.4/ c) Slavnostní uniforma: oválný odznak městské policie se státním znakem a s identifikačním číslem na pravé straně prsou, nášivka /domovenka/, které se skládá z nápisu MĚSTSKÁ POLICIE BECHYNĚ a znak Města Bechyně na nadloktí levé ruky. Hodnostní označení je na náramenících, na pravé straně jsou v barvě hodnosti šňůry, nad znakem městské policie se státním znakem a s identifikačním číslem může být umístněna jmenovka. 5.6. Zásady nošení stejnokroje, výstroje a výzbroje:
Stránka 7
a) ve výkonu služby je strážník povinen být oblečen ve služebním stejnokroji včetně příslušné výstroje a výzbroje, VMP podle potřeb služby může určit výkon služby i v občanském oděvu, b) VMP může být v pracovní době v občanském oděvu jen mimo úřední dny MěÚ, c) stejnokroj musí být čistý a upravený včetně výstroje, výzbroj musí být plně funkční, d) pokud je stejnokroj a výstroj opatřen knoflíky, musí být zapnuty, (neplatí pokud splňuje podmínky písm. i) Statutu MPB, e) z kapes nesmí vyčnívat předměty, f) stejnokroj je strážník povinen udržovat na vlastní náklady, to je čištění či praní, závady na výstroji či poškození výstroje vlastním zaviněním je strážník povinen odstranit na své náklady, opravy závad způsobené výkonem služby hradí zaměstnavatel, g) stejnokroj, výstroj a výzbroj je strážník povinen řádně pečovat, šetrně ji používat a udržovat ji v čistotě, poškození a z součástek je strážník povinen hlásit nadřízenému /jedná se o poškození vylučující okamžité použití výstroje a výzbroje/, je povinen o tomto stavu sepsat krátký záznam, h) ztrátu přidělené výstroje a výzbroje zaviněné strážníkem je strážník povinen uhradit Městskému úřadu Bechyně, i) při venkovní teplotě přesahující +25°C je povoleno nosit tzn., „rozhalenku“, přičemž strážník nemusí mít kravatu a může mít rozepnuty první dva knoflíky košile, polokošile. Strážník v tomto případě nemusí mít pokrývku hlavy na hlavě, ale musí mít služební baret s odznakem MP, zasunutý za levou výložku. Při venkovní teplotě pod – 5°C je povoleno nosit černý kulich, příp. černou beranici, j) ženy musí mít dlouhé vlasy vzadu svázané, bez výrazného líčení, k) je zakázáno nosit nápadné módní doplňky (velké náušnice, piercing.), l) vyznamenání, popř. stužky nosí strážník na levé straně prsou výstroje, m) seznam součástí výstroje a jejich povolené kombinace jsou v dodatku č.3a 5.7. Dodatek Při slunečném počasí je možné použít ke stejnokroji sluneční brýle. Brýle je nutno při jednání s občany sejmout s očí. Strážníkovi je zakázáno mít ve styku s občany ruce v kapsách, sejmout si pokrývku hlavy a žvýkat žvýkačku či jinak porušovat § 6 odst.1 zák. č. 553/1991 Sb. 6. Služební zbraň Pro výkon služby se strážníkům přiděluje služební zbraň / dále jen zbraň / se stanoveným počtem nábojů. Používání soukromé zbraně k výkonu služby je zakázáno. Používání zbraně pro soukromé účely jen s vědomím přímého nadřízeného. Zbraní pro účely výkonu služby strážníka MPB se rozumí krátká kulová zbraň / pistole, revolver /, která je majetkem obce a je evidována u Okresního ředitelství Policie ČR. 6.1. Strážník je povinen ovládat přidělenou zbraň v potřebném rozsahu, udržovat zbraň v náležitém technickém stavu a znát právní úpravu nošení, ukládání a použití zbraně i znát zásady při ztrátě nebo odcizení zbraně. 6.2. Upravovat a opravovat služební zbraně jsou oprávněni pouze odborní pracovníci v autorizovaných opravnách. Vznikne-li na zbrani škoda neodborným zásahem, nedbalostí či úmyslně, budou náklady na uvedení zbraně do funkčního stavu předepsány tomu, kdo tuto škodu zavinil. 6.3. Převzetí a předání zbraně: a) zbraň lze vydat pouze strážníkovi, který má platný zbrojní průkaz, b) zbraně a střelivo jsou vydávány, proti potvrzení podpisem strážníka v knihách výdeje a příjmu zbraní a střeliva, a to pouze za účelem výkonu služby a plánovaného výcviku ve střelbě, c) při vydávání i vrácení zbraně se kontroluje evidenční číslo zbraně, zbrojní průkaz přebírajícího, průkaz zbraně, funkčnost a čistota zbraně / vizuální prohlídkou /, úplnost a správnost zápisu v knize zbraní a střeliva, d) zbraně se odevzdávají a ukládají s průkazem zbraně, ošetřené, nenabité, funkční, bicí mechanismus nenapjatý, vyjmutý zásobník, e) zbraně a náboje se ukládají odděleně, na určených místech, kde musí být zajištěny před zneužitím a odcizením, f) VMP je oprávněn stanovit způsob veškeré manipulace se zbraní, střelivem, včetně písemných evidencí, uložení, zajištění, formou interní směrnice, kdy musí být dodrženy obecně závazné normy stanovené v zák. č. 119/2002 Sb., g) porušování interní Směrnice o manipulaci se zbraní a střelivem / viz. Příloha č.5/ je považováno za vážné porušení pracovní kázně. 6.4. Nošení zbraně: a) strážník při výkonu služby nosí zbraň, kterou má přidělenou v knize zbraní a tato je evidována v evidenčním listě, b) při výkonu služby - ve služebním stejnokroji - se zbraň nosí viditelně / v pouzdru na opasku / a rezervní zásobník s náboji a strážník je povinen mít u sebe zbrojní průkaz a průkaz zbraně,
Stránka 8
c) při výkonu služby - v občanském oděvu - nosí strážník zbraň skrytě a je povinen mít u sebe občanský průkaz, zbrojní průkaz a průkaz zbraně, d) při nošení zbraně jsou v nábojových komorách / u pistole v zásobnících / náboje, e) při nutnosti použití zbraně se strážník rozhodne o použití zbraně dle právních norem, u vícečlenné hlídky o použití zbraně, pokud nejde o nebezpečí z prodlení, rozhodne o použití zbraně velitel hlídky, při součinnostním zásahu s policisty Policie ČR vydává pokyn k použití zbraně velitel jednotky Policie ČR, f) je zakázáno nosit zbraň bez pouzdra a střelivo volně nošené, g) je zakázáno manipulovat se zbraní a se střelivem v objektu MPB, toto lze pouze na určených místech, a to při převzetí a vrácení zbraně a střeliva, h) každý komu je vydána zbraň, je povinen dbát zvýšené opatrnosti při zacházení s ní a zabezpečit ji proti zneužití. 6.5. Strážníkovi je po přidělení zbraně zakázáno: a) předávat zbraň jiné osobě, než přímo nadřízenému, ve výjimečných případech lze zbraň předat jinému strážníkovi, / např. při vážné nemoci, úrazu a podobně /, kdy strážník není schopen plnit svá oprávnění a povinnosti, a vyjma odevzdání zbraně do úschovy při vstupu do střežených objektů Vězeňské služby ČR, ozbrojených bezpečnostních sborů a tam, kde je tato povinnost stanovena, b) jakkoli volně bez dozoru odkládat zbraň, popř. jen na určeném místě a to v prostorech služebny MPB. 6.6. Odebrání zbraně: a) strážníkovi MPB lze odebrat zbraň a strážník musí zbraň vydat v případech dočasné nezpůsobilosti k výkonu služby, z důvodu vážné nemoci nebo úrazu, bylo-li rozhodnuto o rozvázání pracovního poměru, nebo lze-li toto rozhodnutí v nejbližším období očekávat, a dále z jiných závažných důvodů, zejména jestliže jeho schopnost k výkonu služby je snížena požitím alkoholických nápojů, narkotik, léků, únavou, nevolností, rozrušením a podobně, b) odebrat zbraň může VMP, v případě nebezpečí z prodlení tak může učinit i jiný strážník MP, který je povinen neprodleně předat odebranou zbraň VMP a zbraň se uloží na určeném místě. 6.7. Ztráta /odcizení/ zbraně: a) strážník je povinen neprodleně ohlásit ztrátu nebo odcizení zbraně VMP, b) v nepřítomnosti VMP je povinen strážník osobně vyrozumět o ztrátě nebo odcizení zbraně starostu města a Policii ČR, řídí se pokyny PČR a zajistí komisionální prošetření, komise o výsledku šetření sepíše zprávu včetně návrhu na náhradu škody a s návrhy na opatření k předcházení obdobných událostí. 6.8. Kontrolní činnost: a) kontroly zbraní mohou provádět osoby nadřízené, jiné orgány mohou provádět kontrolu jen za přítomnosti těchto osob, b) výsledek kontroly se zapisuje do záznamní knihy zbraní, při zjištěných závadách včetně opatření na odstranění zjištěných závad, c) VMP je povinen provést minimálně 1x za měsíc kontrolu zbraní, úplnost a způsob vedení stanovené dokumentace, uložení a zajištění zbraní, popř. s výsledkem kontroly seznámit starostu města, d) VMP je povinen vyhodnocovat průběžně výsledky kontrol a zajistit odstranění zjištěných závad v termínu, stanoveném kontrolními orgány. 7. Motorová vozidla Pro potřeby MPB jsou používána vozidla bílé barvy, označená znakem a nápisy "MĚSTSKÁ POLICIE". Nápisy jsou modré barvy. Vozidla jsou vybavena zvláštním výstražným zvukovým a světelným zařízením modré barvy /VRZ/ a světelným nápisem "STOP".K zajištění spojení jsou vozidla vybavena radiostanicemi. V případě dočasnému plnění úkolů lze použít i jiná vozidla, musí ale splňovat podmínky podle § 16 v plném znění, vyhl. MV č.418/2008. Vozidla včetně vybavení jsou majetkem Města Bechyně. 7.1. Užívání vozidel: a) vozidla městské policie / dále jen vozidla / slouží k zajišťování pracovních úkolů na katastrálním území města Bechyně. Jízdy vozidly mimo katastr, povoluje VMP, ve zvláštních případech starosta. Použití mimo katastr je nutné uvést ve Svodce událostí, b) stanoviště vozidel je před budovou MP v Bechyni nebo v garáži MěÚ Bechyně, c) řídit vozidla jsou oprávněni určení strážníci, kteří jsou držiteli řidičského oprávnění sk. „B“ a mají uzavřené platné pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání, d) vydat řidiči příkaz k jízdě vozidlem jsou oprávněni všichni přímí nadřízení, kteří jsou povinni dodržet zásady stanovené tímto statutem. 7.2. Řidič vozidla je povinen: a) dodržovat ustanovení zák. č. 361/2000 Sb. ve znění pozdějších doplňků a změn, b) udržovat vozidlo v čistotě a dobrém technickém stavu, c) zabezpečit vozidlo při jeho opuštění proti zneužití,
Stránka 9
d) hlásit zjištěné závady a poruchy vozidla přímému nadřízenému, e) zajišťovat včasné doplňování PHM, olejových a provozních náplní, f) vozidla využívat účelně a hospodárně, g) o použití vozidla vést záznam v knize provozu h) zabezpečit dodržování zákazu kouření a konzumace potravin ve vozidle. 7.3. Řidiči vozidla je zakázáno: a) uskutečnit jízdu bez řádně vyplněné knihy provozu, b) předat řízení vozidla neoprávněné osobě, c) používat vozidla k soukromým účelům, d) převážet cizí osoby, výjimku tvoří osoby: proti kterým strážníci MPB zakročují nebo které požádali MPB o pomoc, nebo je jim MP povinna pomoc poskytnout ze zákona, zaměstnanci města a MěÚ při plnění úkolů na úseku veřejné správy, výjimku může udělit starost, nebo na návrh VMP. 7.4. Použití zvláštního výstražného zvukového a světelného zařízení - dále jen VRZ: Osobou odpovědnou za použití VRZ je velitel hlídky, případně řidič, pokud je sám. O použití VRZ je velitel hlídky / řidič / povinen co nejdříve informovat dozorčí službu. Zneužití VRZ bude řešeno jako porušení pracovní kázně. V noční době je vhodné používat jen světelné výstražné zařízení. Dále se doporučuje použití světelného výstražného zařízení při zastavení nebo stání vozidla při provádění služebního zákroku ne úkonu v místech, kde jinak není stání nebo zastavení povoleno a řidič služebního vozidla MPB se sám dopouští přestupku proti ustanovení zák. č. 361/2000 Sb. 7.5. Podmínky pro použití VRZ: a) vozidlo musí být vybaveno zvláštním zařízením vydávající typická zvuková znamení v souladu s předpisy pro užívání těchto zařízení městskou policií, b) zvláštní výstražné světlo modré barvy a zvláštní zařízení vydávající typická zvuková znamení musí mít schválenou technickou způsobilost , c) vozidlo musí být označeno jako vozidlo městské policie, d) vybavení vozidla VRZ musí být odborem dopravy nadřízené obce zapsáno v evidenčních dokladech vozidla , e) vozidlo vybavené VRZ je vozidlem s právem přednosti v jízdě (§§ 35 a 41 zák. č. 361/2000 Sb. ) jen za předpokladu, že je současně užíváno zvláštní výstražné světlo modré barvy a zvláštní zařízení vydávající typická zvuková znamení, při tom je řidič povinen dbát potřebné opatrnosti, f) zvláštní výstražné znamení se smí používat jen při plnění služebních úkolů městské policie podle zák. č. 553/1991 Sb. a to v míře nezbytně nutné, g) použití zvláštního výstražného zařízení se vede evidenci, která obsahuje čas, trasu a důvod použití VRZ, h) řidič, který užívá VRZ musí být držitelem osvědčení o způsobilosti řidiče sk.“B“ a musí mít platné osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů (§ 4 odst.1, písm. f) zák. č.533/1991 Sb.), popř. speciální školení 7.6. Organizace ošetřování a oprav: Garanční a záruční opravy a prohlídky a přistavení vozidla na ME a STK se provádí podle zásad stanovených výrobcem vozidla a příslušnými zákonnými normami. Pravidelné technické prohlídky se provádí v termínech k tomu určených. Doplňování PHM provádí určení strážníci u určených čerpacích stanic. Po záruční opravy provádí vybraná autoopravna. O provedení opravy rozhoduje VMP. V naléhavých případech v době nepřítomnosti VMP, opravu zajistí strážník, který dodatečně informuje vedení MPB. Ošetřování vozidel se provádí při ukončení služby, kdy vozidlo se předává čisté, v dobrém technickém stavu, doplněno provozními náplněmi. V návaznosti na počasí je nutno vozidlo umýt, vyčistit, vysát interiér, a to o min 1x za měsíc i v sobotu či neděli, za což odpovídá VMP nebo jím určený strážník. 7.7. Spotřeba PHM: S vozidly je nutno jezdit tak, aby nebyly překračovány normy spotřeby PHM. Norma spotřeby je stanovena dle technického průkazu a nelze ji překračovat. V případě, že vozidlo normu spotřeby překročí, VMP toto vozidlo odstaví z provozu a přijme opatření k nápravě stavu. 7.8. Kontroly: Při nástupu do služby řidič provede kontrolní prohlídku přiděleného vozidla se zaměřením na technický stav vozidla a jeho vybavení, v případě zjištěných závad tyto odstraní, závady, které není schopen odstranit, ihned hlásí přímému nadřízenému, provede zápis do knihy jízd, pokud zjistí poškození vozidla, hlásí řidič tuto skutečnost přímému nadřízenému, kontroly oprávněného použití vozidla, technického stavu a prováděné údržby jsou prováděny vedoucím MPB. 8. Telefonní prostředky 8.1 V rámci MPB je využíváno telefonní spojení (GSM).
Stránka 10
8.2. Telefonní spojení: a) telefonní spojení slouží pro spojení MPB s orgány samosprávy, se státními institucemi, PČR, ostatními organizacemi a občany, b) telefonní spojení na služebně MPB zajišťuje přímo strážník ve službě pomocí mobilního telefonu, kteří přijímají zprávy, oznámení, stížnosti, podněty a podobně, c) v případě nezastižení strážníka, je nutné přesměrování na jiné funkční spojení, popř. nahrávku vzkazu, d) pro používání mobilních telefonů je ustanovena směrnice Městského úřadu Bechyně. 9. Provozní řád služebny MPB Tento řád slouží pro provoz, pravidla vstupu, pohybu v objektu a přilehlých částech (technické zázemí), užívání technického zařízení, k ochraně zaměstnanců a tajemství dopravovaných zpráv a zařízení objektu (zbraně). Objekt je zabezpečen kamerovým systémem s nahrávací zařízením, zabezpečovacím zařízením, u vnitřního vstupu jsou namontovány vstupní mříže. Objekt i zařízení jsou majetkem Města Bechyně. 9.1.Vstup do objektu Strážník v rozsahu pravidel pro výkon služby povoluje jednorázově vstup do objektu osobám, které se nemohou prokázat oprávněním (dále jen “osoba bez oprávnění”), podle těchto zásad: a) osoby bez oprávnění při žádosti o povolení ke vstupu do objektu předkládají služební průkaz ozbrojených složek ČR nebo jiný doklad, kterým je možno prokázat totožnost osoby. b) osoby bez oprávnění, které nejsou ve služebním nebo pracovním poměru k MěÚ Bechyně nebo policii musí být v objektu doprovázeny osobou, mající oprávnění ke vstupu do objektu, která odpovídá za jejich pohyb v objektu, c) osoby bez oprávnění se evidují v knize návštěv. Osobní údaje jsou shromažďovány na základě § 5 odst. 2 písm. e) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů. V souladu s tímto bodem evidence údajů o návštěvách obsahuje osobní identifikační údaje návštěv a časové údaje o tom, kdy byla návštěva vykonána. Dokumentace pro režim návštěv stanoví povinnost vést evidenci návštěv s osobními údaji. Údaje o evidenci návštěv se zničí po uplynutí 1 roku od jejich zápisu formou skartace. Osobní údaje jsou chráněny v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb. a využívány pouze ve vztahu k ochraně objektu. 9.2. Technická zařízení, zázemí Objekt je vybaven potřebným zařízením pro provoz MPB, jako jsou PC s bezpečnostním heslem, trezorem na zbraně, kancelářskou technikou, podpůrnými dokumenty, nábytkem. Pro styk s veřejností je vyčleněna služební místnost určena pro výkon služby. Pro archivaci je určen sklad, kde se nachází podpůrná zařízení pro provoz MPB (náhradní kancelářské potřeby, vybavení do vozu apod.). Zaměstnanci mají vyhrazené sociální zařízení, kde se nachází- kuchyňka, sprcha, toaleta. Veřejnost má zabezpečenu toaletu. V objektu se nachází šatna pro zaměstnance. Další místnosti můžou být uvolněny (zprovozněny) dle potřeb a vývoje MPB. (např. garáž, zbrojní sklad, dozorčí místnost). 9.3. Povinnosti uživatelů objektu a zařízení a) udržovat čistotu a pořádek ve všech prostorech MPB, b) dodržovat požární přepisy, c) zajistit úklid ve všech prostorech MPB a před budovou MPB, d) odstranit drobné opravy dle možnosti zaměstnanců, v případě škody velkého rozsahu nahlásit přímému nadřízenému, e) využívat účelně a hospodárně vybavení a zařízení objektu, f) při odchodu vypnout vybraná zařízení od el.sítě, zabezpečit objekt proti vniknutí a to uzamčením, zakódováním zabezpečovacího zařízení, g) uchovávat v tajnosti přidělený kód od zabezpečovacího zařízení, vyjma mimořádných událostí, h) používat vybavení a zařízení podle provozních podmínek, nařízení nebo podle návodu k použití, 9.4. Uživatelům je zakázáno a) používat vybavení a zařízení k soukromým účelům, vyjímku povoluje přímý nadřízený, b) zdržovat se v objektu mimo výkon služby, vyjma nutných záležitostí, c) přijímat, provázet soukromé návštěvy, pořádat v objektu soukromé oslavy, d) jakkoliv neodborně manipulovat s vybavením a zařízením, stěhovat vybavení bez vědomí přímého nadřízeného, e) ve všech prostorech kouřit a požívat alkoholické nápoje a jiné zakázané látky, kouření povoleno jen na vyhrazených místech.
Stránka 11
ČÁST TŘETÍ ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Statut byl zpracován v souladu s příslušnými právními normami, zejména zák. č. 553/1991 Sb. o obecní policii, zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích, tr. zák. č. 40/2009 Sb., Ústavou ČR, Zákoníkem práce, katalogem prací i Listinou základních lidských práv a svobod. V případě potřeby, zejména při novelizaci či změně souvisejících zákonů, změn v organizaci MPB, bude Statut upraven tak, aby byl s těmito normami v souladu a to formou změn a doplňků. 10. Účinnost statutu Účinnost statutu MPB začíná dnem podpisu starostou Města Bechyně ( zde a na úvodní straně).
Den podpisu: 20.8.2010
…...................................................... Mgr. Jaroslav Matějka starosta města Bechyně
Statut vypracoval: Aleš Kabelka DiS. (červenec 2010)
