Mr. R. (Rogier) Hörchner @afvaladvocaat
Zwerfafval: wiens verantwoordelijkheid?
A. Producenten B. Gemeenten C. Hufters D. U en ik: gewoon oprapen
A. Producenten De producent of importeur draagt zorg voor de gescheiden inname of de inname en nascheiding van verpakkingen (Art. 2 Verpakkingenbesluit). De producent neemt preventieve maatregelen die er op gericht zijn dat: d. Het ontstaan van zwerfafval zoveel mogelijk wordt voorkomen.
B. Gemeenten 1. Inzameling huishoudelijke afvalstoffen (art. 10.21 Wm) 2. Afvalstoffenverordening “in het belang van de bescherming van het milieu” (art. 10.23 Wm). Zwerfafval (art. 10.25 Wm)
B. Gemeenten 2008: Wetsvoorstel om zwerfafval ook onder afvalstoffenheffing te laten vallen (art. 15.33 Wm)
Amendement 31 337, nr. 9: idee geschrapt. “Verwijderen van zwerfvuil is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van producenten en gemeenten. Betaling van meerkosten voor bestrijding van zwerfafval dient te geschieden uit algemene middelen van gemeenten, door extra vergoedingen uit het afvalfonds of uit de opbrengsten van bestuurlijke boetes voor veroorzakers van zwerfafval. Financiering via de afvalstoffenheffing leidt er ook toe dat de nadruk op preventie en het leggen van verantwoordelijkheid bij bedrijven en organisaties minder wordt.”
A+B+C
Raamovereenkomst Verpakkingen € 20 miljoen voor zwerfafval Deloitte 2010: • zwerfafval kost € 250 miljoen; • waarvan € 193 miljoen voor gemeenten; • Bureau B&G: 70% van zwerfafval is drinken/verpakkingen • Dus: gemeenten zijn € 135 miljoen kwijt voor zwerfafval drinken/verpakkingen • Hof Amsterdam 12/11/2009: 1/3 vd kosten van straatreiniging mag worden meegenomen in de afvalstoffenheffing Dus: • € 45 miljoen via afvalstoffenheffing • € 20 miljoen via Raamovereenkomst • Mist: € 70 miljoen? Gemeenten lijken op te draaien voor gebrekkige producentenverantwoordelijkheid.
Zwerfafval
A
+
B+
c
NVRD 2012: producentenverantwoordelijkheid voor alle verpakkingen plus matrassen, textiel enz. Stas 15 april 2013: 1. zie raamovereenkomst verpakkingen 2. matrassen: nee 3. textiel: green deal
Textiel
Stas 2011 en NVRD 2012: “Op naar 65% recycling van huishoudelijk afval”
63% vh restafval betreft veelal-recyclebare stoffen Restafval: 35% GFT 10% OPK 8% kunststof 5% glas 5% textiel
Deze bak zou 63% kleiner kunnen zijn.
Green Deal Textiel (NVRD e.a.): inspanning om helft van het textiel uit het restafval te halen. Haaks hierop: • steeds meer aanbesteding van textiel • steeds vaker slechts €€€’s als criterium.
Vergelijkbaar ‘doorgeslagen’ marktdenken zichtbaar bij oudpapier en karton: garantieprijzen van € 80,00 - € 120,00. Ook bij textiel, kale prijs € 400,00 - € 650,00. Gevolg voor textiel: - Commercieel = veelal ongesorteerde export; - Alleen inzameling topkwaliteiten textiel; - Goede doelen slachtoffer; - Haaks op ideeën burgers: hergebruik en goede doelen; - Kringloopwinkels, sorteren: banen op de tocht
Hoe dan wel?
MV
, want afvalstoffenheffing
M
aatschappelijk
V
erantwoord
A
fvalbeheer
Zwerfafval: landelijk aandringen op werkelijke producentenverantwoordelijkheid; lokaal meer handhaving; heroverweging Raamovereenkomst
OPK: Marktberichten Oudpapier + x of – x; geen garantieprijzen Textiel: Heemstede 2013 - 2015 Duurzaamheid bedrijfsvoering inzet SW bedrijven sorteerproces Netto opbrengst Besteding van de opbrengst Meerwaarde voor Heemstede Innovatie
KICI
Humana
Reshare BV
+ + ++ + ++ + ++
++ ++ + ++ + + +
+ + 0 0 + + +
Een ruimhartige Afvalstoffenverordening:
Waardeer en stimuleer ieder initiatief
Verenigingen/scholen/snoeproutes
IKEA Matras-retour-service
Matras retour- en recycleservice Koop je een nieuwe matras en vraag je jezelf af: “Waar laat ik mijn oude matras”? Maak dan tegen betaling gebruik van onze Matras retour-en recycleservice. IKEA neemt jouw oude matras mee. Wel zo makkelijk. IKEA neemt de verantwoordelijkheid dat de matras op een duurzame manier verwerkt wordt.
Jumbo Eerbeek e.a. Steun voor statiegeldactie Jumbo
EERBEEK - Het Brummense gemeenteraadslid Norbert Lucassen springt in de bres voor de statiegeldactie van Jumbo-ondernemer Casper Heine in Eerbeek. Heine verlaagde zijn milieubonus onlangs van €0,05 naar €0,01. Lucassen vreest dat door het terugschroeven van de beloning de hoeveelheid zwerfafval in bermen zal toenemen. Hij vraagt zich daarom af of er een mogelijkheid is om het statiegeld toch te verhogen, bijvoorbeeld door sponsoring.
