Možnosti financování projektů z Operačního programu Životní prostředí
Současný stav OPŽP • • • • •
Programový dokument na roky 2007–2013 Implementační dokument Členění na prioritní osy Proběhla 1. výzva pro podání žádosti [4 po] Je vyhlášena 2. výzva pro podávání žádostí [6 po] • Do konce roku 2007 se připravuje 3. výzva [2,3 po] • Začátkem roku 2008 4. výzva [4 po]
Prioritní osa 1
Prioritní osa 2
Prioritní osa 3
Prioritní osa 5
Prioritní osa 6
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí
Udržitelné využívání zdrojů energie
Omezování průmyslového znečištění a environmentálníc h rizik
Zlepšování stavu přírody a krajiny
1.1 Snížení znečištění vod 1.2 Zlepšování jakosti pitné vody 1.3 Ochrana před povodněmi
2.1 Zlepšení kvality ovzduší 2.2 Úspory energie 2.3 Omezování emisí
3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby
OPZP PRIORITNÍ OSY
5.1 Omezování průmyslového znečištění
6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 6.2 Podpora biodiverzity 6.3 Obnova krajinných struktur 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod
Prioritní osa 7
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a světu
7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací
Prioritní osa 1
Prioritní osa 2
Prioritní osa 3
Prioritní osa 5
Prioritní osa 6
Omezování průmyslového znečištění a environmentálníc h rizik
Zlepšování stavu přírody a krajiny
Prioritní osa 7
Prioritní osa 4
Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
1.1 Snížení znečištění vod 1.2 Zlepšování jakosti pitné vody 1.3 Ochrana před povodněmi
Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí
2.1 Zlepšení kvality ovzduší 2.2 Úspory energie 2.3 Omezování emisí
Udržitelné využívání zdrojů energie
3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny
Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
5.1 Omezování průmyslového znečištění
6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 6.2 Podpora biodiverzity
4.1 Zkvalitnění nakládaní s odpady
3.2 Realizace úspor energie a využití 4.2 Odstraňování odpadního tepla u starých nepodnikatelské ekologických sféry
zátěží
3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby
OPZP PRIORITNÍ OSY
6.3 Obnova krajinných struktur 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod
Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a světu
7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací
Oblast podpory 4.1 integrované systémy nakládání s odpady regionální systém pro využití bioodpadů
regionální systém pro mechanickou a biologickou úpravu KO,speciální zařízení na využití upraveného paliva z regionálního systému pro mechanickou a biologickou úpravu KO, v případech jež jsou v souladu s POH ČR/kraje
systémy odděleného sběru, skladování a manipulace s odpady systémy pro separaci a svoz odpadů,
překladiště a sklady KO,
systémy pro separaci bioodpadů,
systémy pro separaci nebezpečných KO,
sběrné dvory
systémy pro separaci nebezpečných zdravotnických odpadů
zařízení na úpravu nebo využívání odpadů, zejména na třídění, úpravu a recyklaci odpadů třídičky odpadů i s navazujícími technologiemi, úpravny odpadů, zařízení pro energetické využití zdravotnických odpadů, zařízení na úpravu autovraků, recyklaci pneumatik a využívání upotřebených olejů, zařízení na úpravu elektroodpadů, zařízení na úpravu stavebních odpadů, kompostárny
bioplynové stanice pro zpracování bioodpadů biofermentační stanice pro zpracování bioodpadů zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (autoklávy, homogenizéry, separátory, termická desorpce, reaktory, biodegradační zařízení) Do prioritní osy 4, oblast podpory 4.1, spadají ty projekty zahrnující biofermentační nebo bioplynovou stanici, které slouží převážně ke zpracování bioodpadů, tj. které zahrnují další systémové prvky svozu a třídění KO, nebo svozu bioodpadů, nebo doplňují již existující takový systém svozu a/nebo třídění
rekultivace starých skládek a odstranění nepovolených skládek rekultivace starých skládek
odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích
Kraje Svazky obcí Obce a města Příspěvkové organizace a organizační složky obcí a měst Příspěvkové organizace a organizační složky krajů Ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty
Podnikatelské subjekty – fyzické osoby
Státní organizace Státní podniky
Příjemci podpory
Obchodní společnosti vlastněné z méně než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty
Obchodní společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty
Příspěvkové organizace -stát Obecně prospěšné společnosti Občanská sdružení Fyzické osoby nepodnikatelé
OMEZENÍ PŘÍJEMCŮ
Kraje Svazky obcí Obce a města Příspěvkové organizace a organizační složky obcí a měst Příspěvkové organizace a organizační složky krajů Ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty
Podnikatelské subjekty – fyzické osoby
Státní organizace Státní podniky
Příjemci podpory
Obchodní společnosti vlastněné z méně než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty
Obchodní společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty
Příspěvkové organizace -stát Obecně prospěšné společnosti Občanská sdružení Fyzické osoby nepodnikatelé
Prioritní osa 4, opatření 4.1 – uznatelné náklady 9 zpracování studie proveditelnosti 9 zpracování projektové dokumentace 9 finanční a ekonomická analýza, finanční analýzy a žádosti 9 vícepráce do výše rozpočtové rezervy, která činí max. 5 % z celkových způsobilých přímých realizačních výdajů 9 stavební práce a související služby 9 stavební práce na výstavbu nových nebo na rekonstrukci stávajících zařízení 9 stavební práce související s přípravou pozemku pro instalaci zařízení či systému nakládání s odpady 9 příjezdové komunikace adekvátní délky a obslužné objekty adekvátní velikosti, úprava nebo demolice stávajících staveb 9 výdaje na přípravu staveniště 9 zkoušky a testy související s uváděním majetku do stavu způsobilého k užívání
Prioritní osa 4.1 – volba podpory veřejná podpora <> pravidlo de minimis VEŘEJNÁ PODPORA Jednotlivé definiční znaky veřejné podpory jsou tyto: •
podpora (dotace, zvýhodněná půjčka, daňová úleva, …) pro OP ŽP splněno,
•
poskytnutá členským státem nebo z veřejných zdrojů, pro OP ŽP splněno,
•
narušujícím nebo hrozící narušení hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání (v závislosti na typu projektu),v míře, jíž může být dotčen obchod mezi členskými státy (v závislosti na „velikosti“ a charakteru projektu).
Posouzení vztahu k VP – opatření 4.1 U veřejných žadatelů nevykonávajících ekonomickou činnost vztahující se k předmětu podpory se nebude jednat o poskytnutí veřejné podpory. U veřejných žadatelů vykonávajících ekonomickou činnost vztahující se k předmětu podpory, a to v regionu, kde není v oblasti předmětu podpory úplně rozvinutý hospodářský trh a nehrozí tedy narušení hospodářského trhu, se nebude jednat o poskytnutí veřejné podpory. U neveřejných žadatelů vykonávajících ekonomickou činnost se naopak bude vždy jednat o poskytnutí veřejné podpory.
De minimis
V dalších případech bude rozhodnuto zda projekt podléhá či nikoliv pravidlům o poskytování veřejné podpory individuálně.
(Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 z 15. 12. 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis (dále také jako „Pravidlo de minimis“)) Za účelem usnadnění práce Komise bylo vydáno nařízení, aby z kontrol veřejné podpory byly vyčleněny podpory mající z důvodů své velikosti minimální dopad na obchod a konkurenci mezi členskými státy. Pravidlo „de minimis“ nastavuje horní hranici podpory, kterou lze udělit jednomu podniku. V minulosti šlo o částku 100 000 EUR po dobu tří let. Od 1.1.2007 je aplikována částka 200 000 EUR po dobu tří let
Prioritní osa 4.1 Výše podpory finanční a ekonomická analýza Finanční a ekonomická analýza je vyžadována vždy, jestliže projekt nepodléhá pravidlům veřejné podpory a zároveň se jedná o projekt generující příjmy. Projektem vytvářejícím příjmy rozumí jakákoli operace zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo jakákoli operace zahrnující prodej nebo pronájem pozemků či budov nebo jakékoli jiné poskytování služeb za úplatu. To znamená, že projekty, které vytvářejí jenom úspory – jako například zateplování veřejných budov – nejsou projekty vytvářející příjmy; projekty, které poskytují službu bez úplaty (jako například výtopna pro veřejnou budovu) taktéž nejsou projekty vytvářející příjmy.
Postup výpočtu podpory z finanční a ekonomické analýzy Krok 1: stanovení míry finanční mezery (R) Nejdříve je třeba určit „uznatelné náklady“ (EE) v souladu s čl. 54.2: EE = DIC – DNR kde DIC jsou diskontované investiční náklady a DNR jsou diskontované čisté příjmy Potom je míra finanční mezery (R) stanovena jako: R = EE / DIC Krok 2: stanovení „částky rozhodnutí“ (DA), to je „částka, které se týká míra spolufinancování pro prioritní osu“ (čl. 40.2): DA = EC * R Kde EC jsou uznatelné náklady Krok 3: stanovení (maximálního) grantu EU EU grant = DA * CRpa Kde CRpa je maximální míra spolufinancování určená pro prioritní osu dle rozhodnutí Komise, kterým byl přijat provozní program (čl. 51.7).
Prioritní osa 4.1 Výše podpory finanční a ekonomická analýza Finanční a ekonomická analýza je vyžadována vždy, jestliže projekt nepodléhá pravidlům veřejné podpory a zároveň se jedná o projekt generující příjmy.
VÝŠE PODPORY
Projektem vytvářejícím příjmy rozumí jakákoli operace zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo jakákoli operace zahrnující prodej nebo pronájem pozemků či budov nebo jakékoli jiné poskytování služeb za úplatu. To znamená, že projekty, které vytvářejí jenom úspory – jako například zateplování veřejných budov – nejsou projekty vytvářející příjmy; projekty, které poskytují službu bez úplaty (jako například výtopna pro veřejnou budovu) taktéž nejsou projekty vytvářející příjmy.
40 až 90 %
Postup výpočtu podpory z finanční a ekonomické analýzy Krok 1: stanovení míry finanční mezery (R)
Nejdříve je třeba určit „uznatelné náklady“ (EE) v souladu s čl. 54.2: EE = DIC – DNR
kde DIC jsou diskontované investiční náklady a DNR jsou diskontované čisté příjmy Potom je míra finanční mezery (R) stanovena jako:
(de minimis – např SD)
R = EE / DIC
Krok 2: stanovení „částky rozhodnutí“ (DA), to je „částka, které se týká míra spolufinancování pro prioritní osu“ (čl. 40.2): DA = EC * R
Kde EC jsou uznatelné náklady Krok 3: stanovení (maximálního) grantu EU EU grant = DA * CRpa Kde CRpa je maximální míra spolufinancování určená pro prioritní osu dle rozhodnutí Komise, kterým byl přijat provozní program (čl. 51.7).
Prioritní osa 4 zpracování žádosti Žádost (stručný výběr podkladů) Projekt Finanční a ekonomická analýza Studie proveditelnosti Rozhodnutí správních orgánů (IPPC, územ.rozhodnutí apod.) Doklady prokazující vlastnické vztahy a dostatečný příjem/produkci odpadu Doklady prokazující vlastní zdroje financování (CZ - bankovní příslib)
Žádost – průběh procesu • Elektronická registrace – BENEFIL • Písemná forma – krajská pracoviště • Rozhodnutí SFZP a přidělení dotace (kritéria technická 40%, ekologická 40%,ekonomická 20%) • Dodavatelské faktury (i neuhrazené) • Úhrada faktur z SFZP (1 měsíc) • Pravidelné roční monitorování vybraných ukazatelů (5 let)
Ing. Markéta HOŠKOVÁ ENVIPROJEKT spol. s r.o Na Požáře 144 Tel : 577 006 280 Fax: 577 006 290 Email : hoskova @ enviprojekt.cz enviprojekt.cz www. enviprojekt.cz enviprojekt.cz
Děkuji za pozornost
