Modelové příklady z evropských měst

Modelové příklady z evropských měst

Zbyněk Sperat, CDV

Modelové příklady z evropských měst

• Obsah prezentace • • • • •

Drážďany (D) Sheffield (UK) Lille (F) další zahraniční příklady a zkušenosti závěr

Zbyněk Sperat, 29.3.2012

Modelové příklady z evropských měst Drážďany

• Drážďany • 517.000 obyv., hl. m. Saska, 63% plochy města zeleň • podíly na celkovém počtu cest: 24% pěší, 17% cyklistická, 21% hromadná, 38% IAD • 2005 – cena CIVITAS za udržitelnou dopravní politiku • 2010/2011 předsednictví POLISu

• SUMP = zastřešující dokument nad plány pro: • kvalitu ovzduší, hlukové znečištění, • hromadnou dopravu, • různá dopravní opatření a koncepty souvisící s dopravou, vč. územního plánu Zbyněk Sperat, 29.3.2012


• Dresden 2025plus – sustatinable urban mobility plan (SUMP) - historie



• Pozadí vzniku SUMP • Budoucnost dopravy je závislá na jiných oblastech: globalizace, ekonomický rozvoj, cena ropy • Vývoj národní i evropské legislativy • Kvalita života ve městech je úměrná dopravě (znečištění vzduchu, hluk, riziko nehod) • Demografické změny v západní Evropě – počet obyvatel klesá, stárneme • Potřeby investic k udržení současného stavu povedou ke změně stávajícího způsobu financování dopravní infrastruktury • ...



• komunikace a kooperace



• Partneři, sousedé a regiony



• Úloha vědeckého poradního orgánu • diskuze nad cíly SUMPu, jeho prioritami a inovativním přístupem • spolupráce při přípravě veřejné zakázky a jejího hodnocení • podpora při sestavení SUMPu (předpovědi, problémová analýza a nedostatky, vytváření scénářů, klíčové úkoly)



• 20 nabídek na vytvoření SUMPu, všechny z Německa, 4 postoupily do dalšího kola. výběr zpracovatele



• oblasti působnosti



• Problémová analýza • re-urbanizace drážďanské aglomerace v posledních letech, prognózy jejího pokračování • vývoj modal split v posledních 10 letech







• Problémová analýza • z dlouhodobého hlediska růst počtu obyvatel, ale zároveň jejich stárnutí • z krátkodobého hlediska se zvyšuje porodnost, lze očekávat zvýšení dopravy, především za vzděláním • průměrná délka cest autem se výrazně zkrátila, používání kola je častější, délka cest na kole roste • údaje o vlastnictví aut jsou 15 let neměnné • růst objemu dopravy byl absorbován hromadnou dopravou a cyklodopravou (její objem se téměř ztrojnásobil) Zbyněk Sperat, 29.3.2012




• Problémová analýza • navzdory růstu populace v posledních 10 letech, ekonomickému rozvoji a růstu obchodu se nepředpokládá výrazný nárůst motorové dopravy • ekonomický rozvoj Drážďan byl doprovázen poklesem nákladní dopravy. Pouze částečný vliv zde má snížení dopravní zátěže vlivem dálnice A17



• Scénáře vývoje • proč scénáře • • • •

odhalení možných přístupů odhalení dopadů jednotlivých aktivit potenciál diskuzí, dokáží posunout věci vpřed? výběr přístupu, který splní cíle a je realizovatelný, jako preferovaného scénáře

• všechny scénáře založeny na společných rysech: • trendy ve struktuře populace města a regionu • kroky ke zvýšení dopravní bezpečnosti a bezbariérové dostupnosti • ... Zbyněk Sperat, 29.3.2012


• Rozdíly ve scénářích • typ, míra a/nebo intenzita zavádění opatření • kroky ke zlepšení možnosti volby nebo zlepšení infrastruktury (pro IAD, HD, cyklo, pěší) • organizace dopravy (zrychlení HD, P+R/B+R, omezování parkování) • dopravní technologie (řízení dopravy a ITS) • cenová opatření (např. jízdné HD, parkovací poplatky) • měkká opatření (řízení mobility, propagace, ...)

• další trendy • dostupnost IAD a počet držitelů řidičského oprávnění, výběr dopravního prostředku s ohledem na cenu • soulad s naplňováním akčního plánu kvality ovzduší Zbyněk Sperat, 29.3.2012


• Scénáře vývoje • scénář A – dobrá dostupnost zaměřená na motorovou dopravu • scénář B – dobrá dostupnost pro všechny zkvalitněním mobility „krátkého dosahu“ • scénář C – udržitelná dostupnost s významnými změnami v dopravním chování



IAD hromadná doprava jízdní kolo



• Klíčové faktory úspěchu Dresden 2025plus • • • • •

spolupráce politická vůle a síla koncensus politické rozhodnutí o cílech, strategiích a konceptech adopce strategií a rozhodnutí závaznými plány


Modelové příklady z evropských měst Sheffield

• Sheffield - 516.000 obyv., • SUMP = LPT (local transport plan) – 2. verze dopravní strategie a akčního plánu pro 20062011 – součástí je i dlouhodobý dopravní výhled do regionu South Yorkshire – plán pokrývá území s 1,2 mil. obyv.



•

Obsah plánu – 5 částí 1. úvod •

mj. dopravní vize, zkušenosti z minulého LPT, celková strategie, konzultování dokumentu, ...

2. rozsah řešení •

širší kontext LPT, rozbor území, populace, socioekonomické situace, vlastnictví aut, infrastruktury

3. kde chceme být •

přístup k dosažení definovaných výzev a strategie LTP



•

Obsah plánu – 5 částí 4. jak se tam zamýšlíme dostat •

jádro dokumentu, popis strategie, 5leté programy aktivit, cíle definované v několika oblastech dopravní politiky, vč. národních priorit

5. podpora naší ekonomické přeměny •

způsoby financování


Modelové příklady z evropských měst Lille

• •

Lille – 226.000 obyv. PDU – Plan de Déplacement Urbains •

projekt obsahuje celkem 170 opatření definovaných v 6 osách: 1. „Intenzivní město“ a mobilita •

podpora udržitelného rozvoje skrz lepší integraci v politice a městského plánování, (těžká) hromadná doprava jako páteř rozvoje města

2. Síť hromadné dopravy •

budoucí velké investice do infrastruktury pro hromadnou dopravu umožní lepší intermodalitu a kompletnější služby pro uživatele Zbyněk Sperat, 29.3.2012

Modelové příklady z evropských měst Lille 3. Sdílení ulic, alternativní způsoby dopravy •

racionálnější využívání osobních aut prostřednictvím vytváření a rozdělování uličního prostoru ve prospěch MHD, cyklo a pěší dopravy

4. Nákladní doprava •

přestože je zásadní pro ekonomiku města, je to velký zdroj kongescí a emisí → strategie, intermodalita, integrace

5. Životní prostředí, zdraví a bezpečnost obyvatel •

EIA povinná pro všechny PDU! Dáno zákonem z r. 2005

6. Realizace, monitoring, evaluace

→ Potřeba integrální dopravní politiky Zbyněk Sperat, 29.3.2012

Modelové příklady z evropských měst – další příklady Francie: Na základě Zákona o ovzduší a racionálním využívání energie (LAURE) z prosince 1996 se stal rozvoj PDU povinným pro všechny aglomerace s více než 100 000 obyvateli. Pro menší města je PDU dobrovolný. Örebro, Švédsko: Podpora nového způsobu myšlení. „Pro řadu odborníků může být holističtější způsob myšlení trochu jako revoluce“ Per Elvingson, manažer procesu udrž. dopravy


Modelové příklady z evropských měst závěr

• Izolovaný přístup při zavádění opatření je nebezpečný • SUMP umožňuje rozvoj strategicky sladěných opatření při zvážení všech souvislostí a vedlejších efektů • dynamické změny v populaci, ekonomice a dopravním chování vyžadují NEPŘETŘŽITÉ přizpůsobování (kalibrování) a plánování • SUMP je nezbytný ke koordinaci různých plánů • široká kooperace a konsensuální plánovací přístupy usnadňují zavádění vybraných opatření



• Izolovaný přístup při zavádění opatření je nebezpečný • SUMP a strategie budou podmínkou pro získání národních nebo evropských dotací • SUMP jsou efektivní a snižují riziko neočekávaných výdajů; vytváří dobré podmínky pro dosažení cílů krok za krokem • izolovaný přístup a jednání snadno vede k nežádoucím negativním efektům a neočekávaným výdajům



• Izolovaný přístup při zavádění opatření je nebezpečný


Děkuji za pozornost [email protected]


• Úloha vědeckého poradního orgánu – ... • ...

Modelové příklady z evropských měst

Recommend Documents