Egészségügyi ellátók egységes intézményi kontrolling módszertan implementációja és az egészségügyi ellátások finanszírozási módszertanához kapcsolódó szimulációs rendszer fejlesztése Közbeszerzési Értesítő száma: Beszerzés tárgya: Hirdetmény típusa: Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: CPV Kód: Ajánlatkérő:
Teljesítés helye:
Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő:
2015/46 Szolgáltatásmegrendelés Ajánlati felhívás/EU/2011.08.19. EUHL Nyílt 2015.04.22. 6323/2015 79400000-8;79313000-1;92312212-0;72212000-4 Állami Egészségügyi Ellátó Központ Az ajánlatkérő 1123 Budapest, Alkotás út 17-19. szám alatti telephelye, illetve a felkészítési feladatok tekintetében az Ajánlatkérő által kijelölt magyarországi helyszínek. 2015.06.04.
Ajánlatkérő típusa:
Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik
Ajánlatkérő fő tevényeségi köre:
Egészségügy
EURÓPAI UNIÓ Az Európai Unió Hivatalos Lapjának Kiegészítő Kiadványa 2, rue Mercier, 2985 Luxembourg, Luxemburg Fax: +352 29 29 42 670 E-mail:
[email protected] Információ és on-line formanyomtatványok: http://simap.europa.eu AJÁNLATI FELHÍVÁS 2004/18/EK irányelv I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Név , cím és kapcsolattartási pont(ok) Hivatalos név: Állami Egészségügyi Ellátó Központ Nemzeti azonosító (ha ismert): AK15794 Postai cím: Diós árok - 3. Város: Budapest Postai irányítószám: 1125 Ország: Magyarország Kapcsolattartási pont(ok): Projektirányítási Igazgatóság Címzett: dr. Kurunczi Judit Telefon: +36 704912041 1
E-mail:
[email protected] Fax: +36 13757253 Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.aeek.hu A felhasználói oldal címe (URL): Elektronikus hozzáférés az információkhoz (URL): Az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elektronikus benyújtása (URL): Részletes információk megadásához használja az A. mellékletet. További információ a következő címen szerezhető be A fent említett kapcsolattartási pont(ok) x Egyéb (töltse ki az A.melléklet I) pontját) A dokumentáció és a kiegészítő iratok (a versenypárbeszédre és a dinamikus beszerzési rendszerre vonatkozók is) a következő címen szerezhetők be A fent említett kapcsolattartási pont(ok) x Egyéb (töltse ki az A. melléklet II) pontját) Az ajánlatokat vagy részvételi jelentkezéseket a következő címre kell benyújtani A fent említett kapcsolattartási pont(ok) x Egyéb (töltse ki az A. melléklet III) pontját) I.2) Az ajánlatkérő típusa x Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal Regionális vagy helyi hatóság Regionális vagy helyi iroda/hivatal Közjogi intézmény Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet Egyéb (nevezze meg): I.3) Fő tevékenység Általános közszolgáltatások Honvédelem Közrend és biztonság Környezetvédelem Gazdasági és pénzügyek x Egészségügy Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás Egyéb (nevezze meg): I.4) Beszerzés más ajánlatkérők nevében Az ajánlatkérő más ajánlatkérők nevében végzi a beszerzést: nem
2
(igen válasz esetén, ezekre az ajánlatkérőkre vonatkozóan további információkat az A. mellékletben adhat meg)
II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) Meghatározás II.1.1 ) Az ajánlatkérő által a szerződéshez rendelt elnevezés: „Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása” c. kiemelt projekt keretében Egészségügyi ellátók egységes intézményi kontrolling módszertan implementációja és az egészségügyi ellátások finanszírozási módszertanához kapcsolódó szimulációs rendszer fejlesztése” II.1.2) A szerződés típusa, és a teljesítés helye (csak azt a kategóriát válassza – építési beruházás, árubeszerzés vagy szolgáltatásmegrendelés –, amelyik a leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ek) tárgyának) Építési beruházás Kivitelezés Tervezés és kivitelezés Kivitelezés, bármilyen eszközzel, módon, a nyertes ajánlattevő által meghatározott követelményeknek megfelelően Árubeszerzés Adásvétel Lízing Bérlet Részletvétel Ezek kombinációja Szolgáltatásmegrendelés x Szolgáltatási kategória száma 11 A szolgáltatási kategóriákat lásd a C1. mellékletben A teljesítés helye: Az ajánlatkérő 1123 Budapest, Alkotás út 17-19. szám alatti telephelye, illetve a felkészítési feladatok tekintetében az Ajánlatkérő által kijelölt magyarországi helyszínek. NUTS-kód HU101, HU II.1.3) Közbeszerzésre, keretmegállapodásra és dinamikus beszerzési rendszerre (DBR) vonatkozó információk x A hirdetmény közbeszerzés megvalósítására irányul A hirdetmény keretmegállapodás megkötésére irányul A hirdetmény dinamikus beszerzési rendszer (DBR) létrehozására irányul II.1.4) Keretmegállapodásra vonatkozó információk (adott esetben ) Keretmegállapodás több ajánlattevővel A tervezett keretmegállapodás résztvevőinek száma vagy (adott esetben), maximális létszáma 3
Keretmegállapodás egy ajánlattevővel A keretmegállapodás időtartama Időtartam év(ek)ben: vagy hónapban: Indoklás arra az esetre vonatkozóan, ha a keretmegállapodás időtartama meghaladja a négy évet: A közbeszerzéseknek a keretmegállapodás teljes időtartamára vonatkozó becsült összértéke (adott esetben, csak számokkal) Becsült érték áfa nélkül: Pénznem: vagy és között Pénznem: A keretmegállapodás alapján megkötendő szerződések értéke és gyakorisága: (ha ismert): II.1.5) A szerződés vagy a beszerzés(ek) rövid meghatározása: Vállalkozási szerződés keretében a Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása” c. kiemelt projekt keretében Egészségügyi ellátók egységes intézményi kontrolling módszertan implementációja és az egészségügyi ellátások finanszírozási módszertanához kapcsolódó szimulációs rendszer fejlesztése II.1.6) Közös közbeszerzési szójegyzék (CPV) Fő tárgy: További tárgyak:
Fő szójegyzék 79400000-8 79313000-1 92312212-0
Kiegészítő szójegyzék
72212000-4 II.1.7) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk A szerződés a közbeszerzési megállapodás (GPA) hatálya alá tartozik: igen II.1.8) Részek ( a részekre vonatkozó részletes információk megadásához a B. melléklet szükség szerint több példányban is használható ) A beszerzés részekből áll: igen (igen válasz esetén) Az ajánlatok benyújthatók egy részre x egy vagy több részre valamennyi részre II.1.9) Változatokra (alternatív ajánlatok) vonatkozó információk Elfogadhatók változatok (alternatív ajánlatok) nem II. 2) Szerződés szerinti mennyiség II.2.1) Teljes mennyiség: (valamennyi részt, meghosszabbítást és opciót beleértve, adott esetben) I. rész: A beszerzés tárgya az egységes intézményi kontrolling (osztályos és esetszintű) rendszer módszertanának és kézikönyvének implementálása a konvergencia kórházak kijelölt egységeiben. Az implementálást egy, már a módszertan fejlesztés során megalkotott feladat és ütemterv alapján kell elvégezni, az intézményekben a kontrolling rendszereket átparaméterezni, illetve esetkalkulációs eszközt kialakítani, tesztelni a módszertant, felkészíteni a felhasználókat és bevezetni pilot jelleggel. A nyertes ajánlattevő feladata az implementálás folyamán a következő: 1. Egységes, minden kiválasztott intézményt magába foglaló projekt szintű módszertani dokumentációs csomag elkészítése, ami tartalmazza az intézményi implementáció során 4
alkalmazandó segédleteket, űrlapokat, módszertani tájékoztató anyagokat. 2. Az ajánlatkérő által kijelölt intézmények (53 db) felvilágosítása az egységes kontrolling alapelvek szerinti kontrolling működés részleteiről, az ajánlatkérő által kiadott kontrolling kézikönyvben megfogalmazott módszertani előírásokról és ajánlásokról, ennek keretében a. a felkészítés megszervezése; b. helyi intézményi felkészítés megtartása 53 kijelölt intézmény tekintetében (résztvevők száma: 2-4 fő/intézmény, időtartam: 2 óra/intézmény). Az egységes kontrolling módszertanról való felkészítés magában foglalja a résztvevők tájékoztatását a kontrolling fenntartói szabályozásáról, annak céljáról és a benne foglalt előírásokról. A módszertani tájékoztató része a kötelező minimum előírások bemutatása, illetve az intézményi szabad paraméterezési lehetőségek felvázolása. Része a felkészítésnek a kontrolling és számviteli eredmény eltérés lehetőségeinek a bemutatása, illetve példa bemutatása az egyeztető híd elkészítésére. A felkészítés része továbbá az esetszintű eredmények elemzési és felhasználási lehetőségeinek a bemutatása, illetve a kapcsolódó adatrögzítés és adatfelhasználás kereteinek az áttekintése. A felkészítést az egyes intézményekkel és az ajánlatkérővel egyaránt előzetesen leegyeztetett ütemezés szerint kell megtartani, a meghatározott teljesítési részhatáridőn belül 3. A kijelölt intézmények felvilágosítása az egységes esetszintű költségszámítás módszertan részleteiről, a fenntartó által kiadott esetszintű költségszámítás kézikönyvben megfogalmazott módszertani előírásokról és ajánlásokról, ennek keretében a. a felkészítés megszervezése; b. helyi intézményi felkészítés megtartása 12 kijelölt intézmény tekintetében (résztvevők száma: 2-4 fő/intézmény, időtartam: 2 óra/intézmény) c. az esetszintű költséggyűjtésben résztvevők felkészítése a feladatokra, a használandó dokumentációs keretek elkészítése /bemutatása a számukra. Az esetszintű költségszámítás módszertanról való felkészítés magába foglalja a résztvevők tájékoztatását a módszertan fenntartói szabályozásáról, annak céljáról és a benne foglalt előírásokról. A tájékoztatás keretében biztosítani kell azokat az információkat, hogy milyen formában tudja az intézmény a működési sajátosságait beilleszteni a módszertanba, illetve milyen módon kell karbantartania a kontrolling rendszert, a változtatásokat milyen keretek között és milyen területeken hajthatja végre saját hatáskörben. A módszertani tájékoztató része a kötelező minimum előírások bemutatása, illetve az intézményi szabad paraméterezési lehetőségek felvázolása. A felkészítést az egyes intézményekkel és az ajánlatkérővel egyaránt előzetesen leegyeztetett ütemezés szerint kell megtartani, a meghatározott teljesítési részhatáridőn belül 4. A kijelölt intézmények (53 illetve 12 db intézmény) kontrolling és esetszintű költségszámítás implementációs feladat- és ütemtervének a kialakítása, a résztvevők feladatainak kijelölése, a döntési pontok meghatározása és a felelősök hozzárendelése. 5. Az implementációs feladat és ütemterv elkészítése (ez minden kiválasztott intézményben való feladatellátás ütemezését tartalmazza, leegyeztetve az intézményekkel és ajánlatkérővel), a résztvevők feladatainak a kijelölése, a döntési pontok meghatározása és a felelősök hozzárendelése. 6. Intézményi osztályos kontrolling rendszer (program) felmérése, változtatási területek kijelölése, ennek során a. A jelenlegi programok felmérése, áttekintése és előzetes tájékoztatás keretében biztosítani kell azokat az információkat, hogy milyen formában fogja tudja az intézmény a működési sajátosságait 5
beilleszteni a kontrolling rendszerébe. b. Jelenlegi programrendszerek átalakításának megtervezése i. a szükséges változásokról írásbeli tájékoztatás az ajánlatkérő és minden egyes intézmény számára, kiemelve, hol szükséges esetleges rendszer bevezetése és hol szükséges csak módosítás a paraméterezésben; ii. a pilot rendszer sikeressége érdekében javaslat további kórházak bevonására, amennyiben szükséges és lehetséges. c. Jelenlegi rendszerek átalakításáról szóló dokumentáció kidolgozása, ennek során i. költségnemi struktúra kialakítása a minimum szint és az intézeti igények figyelembe vételével megfogalmazott irányok ii. költséghelyi struktúra intézményi kialakítása a minimum szint és az intézeti igények figyelembe vételével - megfogalmazott irányok iii. költségviselő struktúra intézményi kialakítása a minimum szint és az intézeti igények figyelembe vételével - megfogalmazott irányok iv. felosztásokhoz szükséges adatkörök és adatforrások meghatározása, az adatgyűjtésben szükséges módosítások köre v. riporting tartalmának meghatározása, a riportok belső tartalmának kijelölése vi. a végleges változtatások bemutatása, további javaslatok 7. Esetkalkulációs eszköz kialakítása a koncepció alapján a pilothoz a. rendszerterv összeállítása, mely tartalmazza mind a költséggyűjtés feladatainak megtervezését rendszerek szintjén, mind az osztályos kontrollingból a felosztandó költségek sémájának tervezetét és összekapcsolását intézményi szinten és fenntartói szinten is; b. a kijelölt kórházakban (12 db intézmény) futó rendszerekhez az interfész követelmények meghatározása; c. az elfogadott rendszertervben összeállított szoftver (modell) fejlesztése, és tesztelése. 8. Osztályos kontrolling rendszerekben az esetszintű rendszertervben meghatározott szükségletek és az osztályos kontrolling módszertanban megadott, az intézményfenntartó felé küldendő adatok leképezésének meghatározása, valamint annak leképezése, hogy az alapadat gyűjtő rendszerek mely adatokat és milyen rekordképpel adják át az esetszintű kontrollingnak a. a módosítások leképezése; b. tesztelése; c. a teszt eredményének kiértékelése. 9. Esetkalkulációs rendszer implementációjában érintett intézmények felkészítésének megtartása 12 intézmény (összesen kb. 70 kórházi osztály) részére, az intézményekkel és ajánlatkérővel egyeztetett ütemezésben, a Felhívásban meghatározott, szerződéskötéstől számított 30 napon belül. a. helyi intézményi felkészítés (az adatgyűjtési struktúra intézményben történő kialakítása, adatgyűjtők technikai felkészítése, adatgyűjtési folyamat leírása és megismertetése); b. intézményi esetszámítási rendszer adatkapcsolatainak meghatározása; c. intézményi adatkapcsolatok kialakítása; d. esetszintű adatrögzítés folyamatainak elindítása; e. folyamatos mintavételes ellenőrzés és havi kalkulációk végzése (A rendszerben beállított paraméterek szerint az eset költségeinek analitikus ellenőrzése és az esetköltség számítási kézikönyv szerinti kalkulációs paraméterek mentén az eset költségének meghatározása az összegyűjtött mintákra); f. a minták szakmai kiértékelése, s a jelentős szórást mutató minták szelektálása. 6
10. Információs rendszerek, folyamatok testre szabása a. intézményi információs igények felmérése b. intézményi riportok meghatározása c. intézményi riporting folyamatának szabályozása d. információs rendszerek, folyamatok testre szabásának dokumentálása 11. Intézményi osztályos kontrolling felhasználók felkészítése az egységes kontrolling bevezetése, változásai miatt jelentkező tartalmi, formai változásokra. A felkészítést írásos anyag elkészítésével és rendelkezésre bocsátásával, valamint szükség esetén konzultáció biztosításával kell megtenni minden kijelölt intézmény esetében, az ajánlatkérő párhuzamos tájékoztatása mellett. (Az írásos anyagnak tartalmaznia kell az eddigi és a bevezetésre kerülő rendszerek közti különbségek miatti eltérő gyakorlatot és azokat a feladatokat és folyamatokat, amit az új módszertan szerint végre kell hajtani.) 12. Osztályos kontrolling elindulás felügyelete a. jelentések készítése heti rendszerességgel a pilot előrehaladásáról, intézményenként (53 db intézmény) b. az elinduláshoz folyamatos konzultációs háttér fenntartása az intézmények számára (az ajánlatkérő rendszeres tájékoztatása mellett. 13. Első három havi kontrolling riport kontrollja, ellenőrzése a. a riportok input adatainak főkönyvi ellenőrzése (vannak-e hibás könyvelési tételek, emiatt rossz helyen torz adatok keletkeztek a kimutatásokban) b. vetítési alapok adat validitásának vizsgálata c. a riportok tartalmának vizsgálata d. a szöveges értékelés tartalmának vizsgálata 14. Esetriportok kialakítása, riportok működtetése a. esetkalkulációs riportok struktúrájának meghatározása b. az esetriportok adattartalmának a leírása c. a riport táblák megtervezése d. a riport táblák leképezése és tesztelése 15. Esetköltségek validálása, HBCS értékek kalkulációja az esetszintű kontrolling rendszer eredményei alapján a. esetköltséggel rendelkező beavatkozások és a HBCS összerendelése az intézmény OEP jelentése szerint b. az esetköltségek szórás vizsgálata c. intézményi szintű és országos szintű összesítése az esetköltségeknek HBCS szerint d. jelenlegi HBCS értékek és intézményi HBCS értékek kiértékelése 16. Osztályos kontrolling szabályozási munka támogatása a. osztályos kontrolling szabályozás kidolgozása; b. osztályos kontrolling szabályozás tartalmának meghatározása; c. szabályozási tartalmak egyeztetése, véglegezése. 17. Összegző dokumentáció készítése az esetszintű költségszámítás módszertan intézményi teszteléséről a. bevont intézményi területek bemutatása b. résztvevők körének bemutatása c. tesztelés közben felmerült technikai, adathozzáférés problémáinak bemutatása d. esetszintű költséggyűjtés gyakorlati tapasztalatainak értékelése e. kapott eredmények, szórás értékelése 7
f. vizsgált HBCS értékek és kapott eredmények összevetése és értékelése g. módszertanra vonatkozó ajánlások megfogalmazása 18. Összegző dokumentáció készítése az osztályos kontrolling módszertan intézményi bevezetéséről a. bevont intézmények bemutatása b. intézmények részéről bevont résztvevők körének bemutatása c. tesztelés közben felmerült technikai, adathozzáférés problémáinak bemutatása d. osztályos kontrolling implementáció gyakorlati tapasztalatainak értékelése e. osztályos összehasonlítás, felhasználhatóság értékelése f. módszertanra vonatkozó ajánlások megfogalmazása Az ajánlatkérő által elvárt eredménytermékek: • Felkészítő anyagok (54 pld osztályos,13 pld esetszintű) • Felkészítő naplók készítése, várhatóan 8 db (osztályos kontrolling régiónként) + 12 db (esetszintű kontrolling, intézményenként) • Az 53 intézmény osztályos kontrolling miniprojekt implementációs- és ütemterve (53 db dokumentum) • A 12 intézmény esetszintű költségszámítás miniprojekt implementációs- és ütemterve (12 db dokumentum) • Projekt szintű, részletes osztályos és esetszintű implementációs feladat- és ütemterv (1 db) • Az 53 intézmény jelenlegi kontrolling rendszereinek részletes és átfogó értékelése (1 db dokumentum) • Működő esetszintű költséggyűjtő rendszer (szoftver) kidolgozása (1 db) • Jelenlegi informatikai rendszerek átalakításának dokumentációja, (53 db dokumentum - osztályos kontrolling intézményenként 1 db -, min. 10 oldal/db terjedelemben) • Kontrolling rendszerekben a módosítások leképezésének dokumentációja (53 db dokumentum osztályos kontrolling intézményenként 1 db -, min. 10 oldal/db terjedelemben) • Információs rendszerek, folyamatok testre szabásának dokumentációja (53 db dokumentum osztályos kontrolling intézményenként 1 db -, min. 10 oldal/db terjedelemben) • Írásos dokumentáció az intézményi osztályos kontrolling felhasználók felkészítéséhez. (A dokumentációnak tartalmaznia kell az eddigi és a bevezetésre kerülő rendszerek közti különbségek miatti eltérő gyakorlatot és azokat a feladatokat és folyamatokat, amit az új módszertan szerint végre kell hajtani.) • Rendszeres jelentések a bevezetés felügyeletéről, a pilot előrehaladásáról heti jelentések formájában • Első három havi kontrolling riport ellenőrzésének dokumentálása, az Ágazati Statisztikai Adatgyűjtő Rendszer riportjai és elemzései - 1 db komplett dokumentumban (terjedelme: min. 500 oldal) • Beteg és Betegségcsoport szintű eredményszámítás - 1 db komplett dokumentumban (terjedelme: min. 230 oldal) • Osztályos kontrolling szabályozás tartalmának meghatározása, szervezeti háttér kidolgozása - 1 db komplett dokumentumban (terjedelme: min. 50 oldal) • Esetszintű költségszámítás összegző dokumentáció (1 db dokumentum, terjedelme 80 oldal) • Osztályos kontrolling összegző dokumentáció (1 db dokumentum, terjedelme 120 oldal) Közreműködés az ajánlatkérő részéről: A feladat végrehajtásába az ajánlatkérő bevonja a következő szereplőket, akik a megbeszélések mellett a szakmai anyagok kidolgozásában is ellátnak feladatot. Résztermékek keletkeznek a 8
részükről, amelyek felhasználhatóak az eredménytermékekbe: - ÁEEK kontrolling szakértők (feladatkör: az elkészült anyagok véleményezése); - Külső jogi szakértő (feladatkör: kodifikációs, jogszabályi háttérelemzés) II. rész: A beszerzés tárgya a finanszírozás szimulációs rendszer kialakítása, az aktív fekvő betegellátás intézményeire a szimulációk lefuttatása, a kapcsolódó értékelések elkészítése. A nyertes ajánlattevő feladata a projekt során fejlesztett egészségügyi finanszírozási keretszabályok figyelembevételével készítendő szimulációban a következő: 1. Finanszírozás keretszabályok alapján a szimulációs keretek meghatározása a. Szimulációs módszertan kidolgozósa b. Ajánlatkérő által biztosított adatbázisok feldolgozása c. Az esetszintű kontrolling módszertan alapján végzett esetszintű költséggyűjtési értékek és a teljes szakellátói intézményrendszer minden egyes elemére az eredményhatások modellezésének több változatban történő megtervezése 2. Finanszírozási keretszabályokhoz igazodva készítendő szimulációs alkalmazás (rendszer) fejlesztése OLAP logikai modellben működő üzleti intelligencia szoftverrel a. Az ajánlatkérő által biztosított adatok betöltése és tisztítása b. Szimulációs futtatások, kiértékelések, elemzések, norma értékek vizsgálata, érzékenység vizsgálatok c. Az esetszintű kontrolling módszertan alapján végzett esetszintű költséggyűjtési értékek és a teljes szakellátói intézményrendszer minden egyes elemére az eredményhatások modellezésének több változatban történő szimulációja, ennek értékelése, az eltérések vizsgálata A fejlesztői környezet szoftverét (alapszoftver) az ajánlatkérő biztosítja. Az ajánlatkérő által elvárt eredménytermékek: - A szimulációs rendszer terve, finanszírozási keretszabályok programozása: 1 db (terjedelme min. 100 oldal) - Finanszírozás szimulációs rendszerének paraméterezése (1 db szoftver logikai terve) - Lefutatott és kiértékelt intézményi szimulációk; 1 db komplett értékelés formájában (terjedelme min. 50 oldal) - Felhasználói kézikönyv a fejlesztett szoftverhez (1 db) - Javaslat a szervezeti háttér a működtetéshez: 1 db (terjedelme minimum 25 oldal) Közreműködés az ajánlatkérő részéről: A feladat végrehajtásába az ajánlatkérő bevonja a következő szereplőket, akik a megbeszélések mellett a szakmai anyagok kidolgozásában is ellátnak feladatot. Résztermékek keletkeznek a részükről, amelyek felhasználhatók az eredménytermékekhez - ÁEEK finanszírozási szakértői; - Külső finanszírozási szakértők; - Külső finanszírozás informatikai szakértő; - Külső jogi szakértő; - ÁEEK szakfőorvosi tanácsadók. (adott esetben, csak számokkal) Becsült érték áfa nélkül: Pénznem: vagy és között Pénznem: II.2.2) Vételi jogra (opcióra) vonatkozó információ (adott esetben) 9
Vételi jog (opció) nem (igen válasz esetén) A vételi jog meghatározása: (ha ismert) A vételi jog (opció) gyakorlásának tervezett ideje: hónapban: vagy napban: (a szerződés megkötésétől számítva) II.2.3) Meghosszabításra vonatkozó információk (adott esetben) A szerződés meghosszabítható nem A lehetséges meghosszabbítások száma: (ha ismert): vagy: és között (ha ismert) Az árubeszerzésre vagy szolgáltatásmegrendelésre irányuló meghosszabbítható szerződések esetében a további szerződések tervezett ütemezése: hónapban: vagy napban: (a szerződés megkötésétől számítva) II.3) A szerződés időtartama vagy a befejezés határideje Az időtartam hónapban: vagy napban: 120 (a szerződés megkötésétől számítva) vagy Kezdés (nap/hónap/év) Befejezés (nap/hónap/év)
III. szakasz : jogi, gazdasági, pénzügyi és Műszaki információk III.1) Az alvállalkozói szerződéssel kapcsolatos feltételek III.1.1) A szerződést biztosító mellékkötelezettségek: (adott esetben) Mindkét rész tekintetében: 1. Késedelmi kötbér (a késedelemmel érintett részszámla szerinti nettó szerződéses ellenérték 1 %-a/ késedelemmel érintett naptári nap; a kötbér maximális mértéke: a késedelemmel érintett részszámla szerinti nettó szerződéses ellenérték 25 %-a). 2. Hibás teljesítési kötbér (a hibás teljesítéssel érintett részszámla szerinti nettó szerződéses ellenérték 1%-a/nap a hiba kijavításáig (kötbérmaximuma: a hibás teljesítéssel érintett részszámla szerinti nettó szerződéses ellenérték 25 %-a) 3. Meghiúsulási kötbér (a teljes nettó szerződéses ellenérték 25 %-a). Ajánlatkérő a késedelmi, hibás teljesítési, illetve a meghiúsulási kötbérre abban az esetben jogosult, ha a nyertes ajánlattevő olyan okból, amelyért felelős, megszegi a szerződést (Ptk. 6:186.§ alapján). Ha a nyertes ajánlattevőt terhelő kötbér mértéke eléri a kötbérmaximumot, az súlyos szerződésszegésnek minősül, és Ajánlatkérő jogosult azonnali hatállyal felmondani a szerződést. 4. Előleg visszafizetési biztosíték: Amennyiben az igényelt előleg összege a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés elszámolható összegének 10%-át meghaladja, a nyertes ajánlattevő az előlegre akkor jogosult, ha a Kbt. 126. § (6) bekezdés b) pontja szerinti biztosítékot nyújt az emberi erőforrások minisztere, mint a Kormánynak az európai uniós források felhasználásával kapcsolatos irányító hatósági feladatok ellátására kijelölt tagja javára. Az előleg-visszafizetési biztosíték mértéke: a közbeszerzési eljárás eredményeként kötött szerződés elszámolható összegének 10%-a és az igényelt szállítói előleg különbözetére jutó támogatás összege. A nyertes ajánlattevő a szerződés elszámolható összegének 10%-a erejéig mentesül a biztosítéknyújtás kötelezettsége alól. (4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 57/A. § (3) bekezdése, 548/2013. (XII.30.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet, 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 3. sz. 10
melléklet). Az ajánlatkérő a szállítói előleg visszafizetési biztosítékaként a Kbt. 126. § (6) bekezdés b) pontja alapján, a gazdasági társaság vagy nonprofit szervezet szállító - cégjegyzésre jogosult vezető tisztségviselőjének vagy legalább 50%-os közvetlen tulajdonrésszel rendelkező tulajdonosának, vagy együttesen legalább 50%-os közvetlen tulajdonrésszel rendelkező természetes személy tulajdonosainak kezességvállalása vagy garanciaszervezet által vállalt kezességet, valamint az Áht. 92. § (1) bekezdése szerinti állami kezességet jelöli meg, ugyanakkor a biztosítékot az ajánlattevő - választása szerint - teljesítheti az ajánlatkérő által megjelölt formában, vagy Kbt. 126. § (6) bekezdés a) pontjában meghatározott formában. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az előleg visszafizetési biztosíték tekintetében az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 547/2013 (XII.30) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezéseit alkalmaznia kell. Az előleg-visszafizetési biztosítékot legkésőbb az előleg bekérő dokumentummal egyidejűleg kell rendelkezésre bocsátani. Az előleg-visszafizetési biztosítéknak az előleggel történő elszámolásig kell fennállnia. Az ajánlattevő - a Kbt. 126. § (5) bekezdése alapján - az ajánlatban köteles nyilatkozni arról, hogy az előleg-visszafizetési biztosítékot az előírt határidőre az ajánlatkérő rendelkezésére fogja bocsátani. A biztosítékok nyújtására a Kbt. 126. § vonatkozik. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza. III.1.2) Fő finanszírozási és fizetési feltételek és/vagy hivatkozás a vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre: A szerződés finanszírozása a TÁMOP-6.2.5-B-13/1-2014-0001 azonosító számú „Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása”című projektje keretében az Európai Unió forrásaiból történik. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében támogatott projekt támogatási intenzitása: 100%. A számlát a nyertes ajánlattevő a szakmai és pénzügyi teljesítésigazoló által aláírt teljesítésigazolás alapján nyújthatja be. A kifizetés ütemezése az I. rész tekintetében: A nyertes ajánlattevő 3 (három) részszámla és 1 (egy) végszámla kiállítására jogosult az alábbiak szerint: 1. részszámla: A kontrolling rendszerek felmérésének elkészítése és leszállítása, valamint a kijelölt intézmények részére az előírt felkészítések megtartása, a felkészítő anyagok, felkészítési naplók elkészítése és az alábbi dokumentumok Ajánlatkérő részére történő átadása: • felkészítő anyagok; • felkészítési naplók; • ÁEEK által kijelölt o 53 intézmény osztályos kontrolling miniprojekt implementációs- és ütemterve; o 12 intézmény esetszintű költségszámítás miniprojekt implementációs- és ütemterve; o intézmények projekt szintű, részletes osztályos és esetszintű implementációs feladat- és ütemterve; o intézmények jelenlegi kontrolling rendszereinek részletes és átfogó értékelése; továbbá a fentiekhez kapcsolódó feladatok elvégzése. összege: a nettó szerződéses ellenérték 11
10%-a teljesítési részhatáridő: a szerződéskötéstől számított 30. nap 2. részszámla: Osztályos kontrolling rendszerek átalakításának megtervezése és testre szabása, módosított kontrolling rendszerek kidolgozása, illetve az alábbi dokumentumok Ajánlatkérő részére történő átadása: • jelenlegi informatikai rendszerek átalakításának dokumentációja; • kontrolling rendszerekben a módosítások leképezésének dokumentációja; • információs rendszerek, folyamatok testre szabásának dokumentációja; továbbá: • működő rendszer kifejlesztése, illetve a működő esetszintű költséggyűjtő rendszer kidolgozása; valamint a fentiekhez kapcsolódó feladatok elvégzése. összege: a nettó szerződéses ellenérték 30%-a teljesítési részhatáridő: a szerződéskötéstől számított 60. nap 3. részszámla: Az első három havi kontrolling riport ellenőrzésének dokumentálása: • első három havi kontrolling riport ellenőrzésének dokumentálása, az Ágazati Statisztikai Adatgyűjtő Rendszer riportjainak és elemzéseinek elkészítése és átadása, továbbá a fentiekhez kapcsolódó feladatok elvégzése. összege: a nettó szerződéses ellenérték 40 %-a teljesítési részhatáridő: a szerződéskötéstől számított 110. nap Végszámla: Osztályos kontrolling szabályozás tartalmának meghatározása, szervezeti háttér kidolgozása, az alábbi dokumentumok Ajánlatkérő részére történő átadása: • osztályos kontrolling szabályozás tartalmának meghatározása, szervezeti háttér javaslat; • rendszeres jelentések az esetszintű bevezetés felügyeletéről, a pilot előrehaladásáról; • osztályos kontrolling összegző dokumentáció; továbbá: • beteg és betegségcsoport szintű eredményszámítás elkészítése és átadása az Ajánlatkérő részére; • esetszintű költségszámítás összegző dokumentáció; valamint a fentiekhez kapcsolódó feladatok elvégzése. összege: a nettó szerződéses ellenérték 20 %-a teljesítési részhatáridő: a szerződéskötéstől számított 120. nap Nyertes ajánlattevő feladatát képezi heti rendszeres jelentések készítése a bevezetés felügyeletéről, a pilot előrehaladásáról. A kifizetés ütemezése a II. rész tekintetében: A nyertes ajánlattevő 2 (kettő) részszámla és 1 (egy) végszámla kiállítására jogosult az alábbiak szerint: 1. részszámla: Módszertani keretek meghatározása és az alábbi dokumentumok Ajánlatkérő részére történő átadása: - a szimulációs rendszer terve, módszertani keretek meghatározása. összege: a nettó szerződéses ellenérték 10%-a teljesítési részhatáridő: a szerződéskötéstől számított 30. nap 12
2. részszámla: Szimulációs rendszer paraméterezése: - finanszírozás szimulációs rendszer (szoftver) logikai terve. összege: a nettó szerződéses ellenérték 30%-a teljesítési részhatáridő: a szerződéskötéstől számított 60. nap Végszámla: Futtatások és eredmények kiértékelése: - lefutatott és kiértékelt intézményi szimulációk; - javaslat a szervezeti háttér a működtetéshez. Továbbá: - Felhasználói kézikönyv elkészítése és átadása az Ajánlatkérő részére. összege: a nettó szerződéses ellenérték 60%-a teljesítési határidő: a szerződéskötéstől számított 120. nap A részszámlák benyújtására a teljesített szerződéses feladatok alapján kerül sor (azaz a részszámlával érintett tárgyidőszakban teljesített szolgáltatások alapján.) Ajánlattevő a fentiek, illetve a Dokumentáció részét képező Műszaki Leírásban és szerződéstervezetben meghatározott mérföldkövekhez kapcsolódóan jogosult részszámlák és végszámla kiállítására. A számlák kifizetése az ajánlatkérő teljesítésigazolása alapján történik. Tekintve, hogy a költség elszámolása az Európai Unió által támogatott projekt terhére történik, az alábbi kritériumok teljesítése is szükséges: -A számlán kérjük feltüntetni a projekt számát: TÁMOP-6.2.5.B-13/1-2014-0001 -A számlán az ajánlatkérő nevének szerepelnie kell: ÁEEK, 1125 Budapest, Diós árok 3. -A számla postázási címe: ÁEEK, TÁMOP-6.2.5.B-13/1-2014-0001 Projekt menedzsment részére, 1123 Budapest, Alkotás út 17-19. A számlák kifizetése: Az ellenszolgáltatás kifizetése utólag, a Kbt. 130. § (1), (4), valamint (5)-(6) bekezdéseivel, továbbá a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésével összhangban átutalással, szállítói finanszírozási formában kerülnek kiegyenlítésre, figyelembe véve a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket is: A 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet, 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet, Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény. Az adózás rendjéről szóló törvény (2003. évi XCII. törvény) 36/A. §-a. A részletes fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentáció és a szerződéstervezet tartalmazza Az ajánlattétel, a szerződés, az elszámolás és a kifizetések pénzneme a magyar forint (HUF) Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő részére, kérelemre szállítói előleget biztosít. A szállítói előleg mértéke legfeljebb a szerződés elszámolható összege 30%-ának megfelelő mértékű összeg. A nyertes ajánlattevő az előleget (előlegbekérő dokumentumon keresztül) közvetlenül a Támogatótól igényelheti az ajánlatkérő egyidejű írásbeli értesítése mellett. Az ajánlatkérő az értesítéstől számított 5 napon belül jelezheti a szállítói előleggel kapcsolatos fenntartását. Ennek hiányában a szállítói előleg-igénylést az ajánlatkérő részéről elfogadottnak kell tekinteni. Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő által megküldött előleg-számlát annak beérkezését követő 5 napon belül záradékolja és a Támogató részére megküldi. III.1.3) A közös ajánlatot tevő nyertesek által létrehozandó gazdasági társaság, illetve jogi személy: (adott esetben)
13
Ajánlatkérő kizárja. Ajánlatkérő kizárja továbbá azt is, hogy a nyertes, nem közös ajánlattevőként eljáró ajánlattevő hozzon létre gazdasági társaságot, illetve jogi személyt. III.1.4) Egyéb különleges feltételek (adott esetben) A szerződés teljesítésére különleges feltételek vonatkoznak nem (igen válasz esetén) A különleges feltételek meghatározása III.2) Részvételi feltételek III.2.1) Az ajánlattevő/részvételre jelentkező személyes helyzetére vonatkozó adatok (kizáró okok), ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Mindkét rész tekintetében: Kizáró okok: 1) Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén egyik ajánlattevő sem), alvállalkozó, alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 56. § (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. 2) Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén egyik ajánlattevő sem), akivel szemben a Kbt. 56. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok fennáll. 3) Az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, alvállalkozót, az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szerelőt, aki az 1) pont szerinti kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy akivel szemben az 1) pontban meghatározott kizáró okok a jelen eljárás során következnek be. Az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki a 2) pont szerinti kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy akivel szemben a 2) pontban meghatározott kizáró okok a jelen eljárás során következnek be. Az igazolás módja: 1. Az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden ajánlattevő külön-külön), a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 2-8. §-ai és 10-11. §-ai szerint köteles igazolni, illetve nyilatkozni arról, hogy nem tartozik a Kbt. 56. § (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá. Az ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén minden ajánlattevő külön-külön) a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. § j) pont, illetve a 4. § g) pont szerint köteles nyilatkozni arról, hogy nem tartozik a Kbt. 56. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá. 2. Az alvállalkozó, valamint az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő tekintetében az ajánlattevő a Kbt. 58. § (3) bekezdése alapján köteles nyilatkozni ajánlatában arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 56. §-ának (1) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőt. A kizáró okok igazolása kapcsán ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a Közbeszerzési Hatóság alábbi útmutatóira: - „A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a közbeszerzési eljárás során benyújtandó, kizáró okokkal kapcsolatos igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról az Európai Unióban és az Európai Gazdasági Térségben letelepedett gazdasági szereplők vonatkozásában” (Közbeszerzési Értesítő 2012. évi 61. szám, 2012.06.01) - „A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a közbeszerzési eljárás során benyújtandó, kizáró okokkal kapcsolatos igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők vonatkozásában” (Közbeszerzési Értesítő 2014. évi 57. szám, 2014.05.16.) 14
Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét a Közbeszerzési Hatóság Elnökének 2014. május 16-án a Közbeszerzési Értesítő 2014. évi 57. számában megjelent „A Közbeszerzési Hatóság Elnökének útmutatója a Kbt. 36. § (5) bekezdése szerinti elektronikus, hatósági nyilvántartások köréről és internetes elérhetőségéről” tárgyú útmutatójában nem szereplő, de a gazdasági szereplő által felhasznált (felhasználni kívánt) magyar nyelven rendelkezésre álló, elektronikus, hatósági nyilvántartások megjelölésére, amelyekből az ajánlatkérő ingyenesen jogosult valamely adatot, tényt ellenőrizni. A 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. §-a szerint a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, erre vonatkozóan az ajánlatban nyilatkozni kell. A kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozat(ok)nak az eljárást megindító felhívás feladásánál nem régebbi keltezésűeknek kell lenniük. III.2.2) Gazdasági és pénzügyi alkalmasság Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Mindkét rész tekintetében: P/1.) Ajánlattevő csatolja valamennyi, a számára pénzforgalmi számlát vezető pénzügyi intézménytől származó, az eljárást megindító felhívás feladásának napjánál nem régebbi nyilatkozatát (attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak) arról, hogy mióta vezeti ajánlattevő számláját, és volt-e a számláján az eljárást megindító feladásától visszaszámított kettő évben (24 hónapban) a 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. pontja szerinti, 30 napot meghaladó sorban állás; [Kbt. 55. § (1) d) és 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. § (1) a)] Az ajánlattevő számlái tekintetében az eljárást megindító felhívás VI.3.16. alpontja szerinti nyilatkozat is csatolandó, továbbá a pénzügyi intézményektől származó nyilatkozat(ok) az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés igazolása érdekében csatolandó(k) a vizsgált időszak alatt esetlegesen megszüntetett számlák tekintetében is. P/2.) Nyilatkozat az ajánlati felhívás feladását megelőző három üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgya szerinti - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről évenkénti bontásban, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak (310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. § (1) bekezdés c) pont). Ha az ajánlattevő P/2.) szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról (310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. § (3) bekezdés). Az alkalmassági minimumkövetelmények igazolásával kapcsolatban az ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 55. § (4)-(6) bekezdésében foglaltakra. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. (Kbt. 55. § (4) bekezdés) 15
Az ajánlattevő az alkalmasság igazolása során a Kbt. 55. § (5) bekezdése alapján bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Az ajánlattevő a Kbt. 55. § (6) bekezdés alapján más szervezet kapacitására a következő esetekben támaszkodhat: a) ha az alkalmasság igazolásakor bemutatott, más szervezet által rendelkezésre bocsátott erőforrásokat a szerződés teljesítése során ténylegesen igénybe fogja venni és ennek módjáról nyilatkozik, ilyen nyilatkozatnak tekintendő az is, ha a szervezet alvállalkozóként megjelölésre került, vagy c) a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolása során - az a) pontban foglalt esetektől eltérően akkor is, ha az adott alkalmassági követelmények nem a teljesítéskor ténylegesen rendelkezésre bocsátható erőforrásokra vonatkoznak. Ebben az esetben az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő az alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Azokban az esetekben, amelyekben a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke bizonyítja, hogy a gazdasági szereplő megfelel az adott alkalmassági követelménynek, a minősített ajánlattevők elektronikusan elérhető hivatalos jegyzékén való szereplés tényét, illetve az Európai Unió egy másik tagállamában letelepedett gazdasági szereplő által benyújtott, a letelepedési helye szerinti, az elismert ajánlattevők hivatalos listáját vezető szervezettől származó jegyzék szerinti igazolást is köteles az ajánlatkérő elfogadni a megjelölt egyéb igazolási módok helyett. (310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 14. § (5) bekezdés) Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): (adott esetben) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha Mindkét rész tekintetében: P/1.) bármelyik pénzforgalmi számláján az eljárást megindító felhívás feladásától visszaszámított kettő évben (24 hónapban) 30 napot meghaladó, a 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. pontja szerinti sorban állás fordult elő; I. rész tekintetében: P/2.) az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három üzleti év általános forgalmi adó nélkül számított közbeszerzés tárgya szerinti (kontrolling rendszer kialakítási év/vagy üzemeltetési, és/vagy kontrolling tanácsadási, és/vagy ezek valamelyikéhez kapcsolódó informatikai szakértői tevékenység) árbevétele nem érte el összesen az 50 millió forint összeget. II. rész tekintetében: P/2.) a felhívás feladását megelőző három üzleti év általános forgalmi adó nélkül számított közbeszerzés tárgya szerinti (egészségügyi szakellátás finanszírozásához kapcsolódó tanácsadási feladatok ellátása és/vagy egészségügyi szakellátás finanszírozásához kapcsolódó informatikai szakértői tevékenység) árbevétele nem érte el összesen a 20 millió forint összeget. III.2.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: Mindkét rész tekintetében: M/1.) Ajánlattevő csatolja a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 15. § (3) bekezdésének a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított megelőző három év legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését a 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 16. § (1)-(2) bekezdése szerinti formában igazolva, minimálisan az alábbi tartalommal: - a szerződést kötő másik fél megnevezése és címe (székhelye/lakcíme) - kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (cím, telefonszám, esetleg e-mail, fax) 16
- a referencia tárgyának ismertetése, - a teljesítés ideje (a befejező időpont megjelölésével; év, hónap, nap pontossággal), - az ellenszolgáltatás nettó összege, - nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A referencia bemutatható lezárult, illetve folyamatban lévő szerződésből is azzal a feltétellel, hogy a teljesítésnek a vizsgált időszakra kell esnie. Amennyiben ajánlattevő az alkalmasságot igazolni kívánó a szolgáltatást közös ajánlattevőként teljesítette, az ismertetésben szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban vett részt. A Kbt. 55. § (4) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Ajánlattevő az alkalmassági követelményeknek való megfelelést az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő bevonásával is biztosíthatja. Ez esetben felhívjuk a figyelmet a Kbt. 55. § (5) bekezdés, valamint (6) bekezdés a) és b) pontjaiban foglaltakra. Mindkét rész tekintetében: M/2.) A 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. §-ának (3) bek. d) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Ajánlattevő csatolja ajánlatához: - a teljesítésbe bevonni kívánt szakember végzettségének, képzettségének az ismertetését, - az ismertetett szakember végzettségét, képzettségét igazoló dokumentumo(ka)t egyszerű másolatban, - a szakember által aláírt, szakmai gyakorlatát, illetve végzettségét, képzettségét ismertető szakmai önéletrajzát, - a szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot. Ajánlattevő (közös ajánlattevők) az előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 55. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően felelhetnek meg, illetve bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 55. § (5)-(6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. Amennyiben ajánlattevő az alkalmassági követelményeknek bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, úgy ajánlattevő alkalmasságát a Kbt. 55. § (5)-(6) bekezdései szerint köteles igazolni. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): (adott esetben) I. rész tekintetében: M/1.) Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevők), ha nem rendelkezik a jelen felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben legalább 1 db, szerződésszerűen teljesített (befejezett) - kontrolling rendszer kialakítására és/vagy üzemeltetésére, és/vagy - kontrolling tanácsadásra irányuló, és/vagy - ezek valamelyikéhez kapcsolódó informatikai szakértői tevékenység tárgyú referenciával. II. rész tekintetében: M/1.) Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevők), ha nem rendelkezik a jelen Felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben M/1/a. - legalább 1 db, szerződésszerűen teljesített (befejezett) - egészségügyi szakellátás finanszírozásához kapcsolódó tanácsadási feladatok ellátása irányuló 17
és/vagy - egészségügyi szakellátás finanszírozásához kapcsolódó informatikai szakértői tevékenység tárgyú referenciával; továbbá M/1/b. - legalább 1 db, szerződésszerűen teljesített (befejezett) informatikai fejlesztés tárgyú referenciával, amely OLAP logikai modellben működő üzleti intelligencia szoftverrel történt, és amelynek nettó ellenértéke meghaladta a 15 millió Ft-ot. I. rész tekintetében: M/2.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik M/2/a. legalább 2 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, aki fekvőbeteg-szakellátási intézményben legalább 25 hónap - kontrolling rendszer üzemeltetési és/vagy - kontrolling tanácsadási tapasztalattal, és/vagy - kontrollinghoz kapcsolódó informatikai szakértői tapasztalattal, valamint M/2/b. legalább 2 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, aki rendelkezik - legalább 2 különböző egészségügyi feladatot ellátó szervezetnél szerzett kontrolling üzemeltetési tapasztalattal, vagy - legalább 13 hónap kontrollinghoz kapcsolódó, egészségügyi feladatot ellátó szervezetben végzett informatikai rendszertervezési, és/vagy -fejlesztési és/vagy -üzemeltetési tevékenységgel. II. rész tekintetében: M/2.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik M/2/a. legalább 2 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, aki legalább 24 hónap, aktív fekvőbeteg-szakellátási területen finanszírozáshoz kapcsolódó szakértői tapasztalattal rendelkezik. továbbá M/2/b. legalább 2 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, aki legalább 24 hónap szakmai tapasztalattal rendelkezik OLAP logikai modellben működő üzleti intelligencia szoftverrel készített szimulációs rendszer fejlesztésében. Ajánlatkérő felsőfokú végzettség alatt egyetemi vagy főiskolai végzettséget ért. Ajánlattevő egy szakembert csak egy M/2.) alatti műszaki-szakmai alkalmassági követelmény vonatkozásában mutathat be. III.2.4) Fenntartott szerződésekre vonatkozó információk (adott esetben) A szerződés védett műhelyek számára fenntartott A szerződés teljesítése védett munkahely-teremtési programok keretében történik III. 3) Szolgáltatásmegrendelésre irányuló szerződésekre vonatkozó különleges feltételek III.3.1) Adott foglalkozásra (képzettségre) vonatkozó információk A szolgáltatás teljesítése egy adott foglalkozáshoz (képzettséghez) van kötve nem (igen válasz esetén) A vonatkozó jogszabályi rendelkezésre történő hivatkozás: III.3.2) A szolgáltatás teljesítésében személyesen közreműködő személyek
18
A szervezeteknek közölniük kell a szolgáltatás teljesítésében személyesen közreműködő személyek nevét és képzettségét igen
IV. SZAKASZ: ELJÁRÁS IV.1) Az eljárás fajtája IV.1.1) Az eljárás fajtája x Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos A gyorsított eljárás alkalmazásának indokolása: Tárgyalásos Megtörtént a részvételre jelentkezők kiválasztása, megjelölése (a tárgyalásos eljárás egyes típusai esetében) (igen válasz esetén a kiválasztott részvételre jelentkezők nevét és címét a VI.3) szakaszban (További információk) kell megadni) Gyorsított tárgyalásos A gyorsított eljárás alkalmazásának indokolása: Versenypárbeszéd keretében IV.1.2) Az ajánlattételre vagy részvételre felhívandó jelentkezők létszáma vagy keretszáma (meghívásos és tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd) A gazdasági szereplők tervezett száma vagy Tervezett minimum és (adott esetben) maximális létszáma A jelentkezők számának korlátozására vonatkozó objektív szempontok: IV.1.3) Az ajánlattevők létszámának csökkentése a tárgyalás vagy a versenypárbeszéd során (tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd) Igénybe vettek többfordulós eljárást annak érdekében, hogy fokozatosan csökkentsék a megvitatandó megoldások, illetve a megtárgyalandó ajánlatok számát IV.2) Bírálati szempontok IV.2.1) Bírálati szempontok (jelölje be a megfelelő rovatot/rovatokat) x A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás vagy Az összességében legelőnyösebb ajánlat az alábbiak szerint az alábbiakban megadott részszempontok (a részszempontokat súlyozással vagy – ha súlyozásra bizonyíthatóan nincs lehetőség – csökkenő fontossági sorrendben kell megadni) a dokumentációban, az ajánlati/részvételi felhívásban, az ajánlattételi felhívásban, illetve az ismertetőben meghatározott részszempontok Szempont
Súlyszám
IV.2.2) Elektronikus árlejtésre vonatkozó információk Elektronikus árlejtést fognak alkalmazni nem (igen válasz esetén, ha szükséges) További információk az elektronikus árlejtésről: 19
IV.3) Adminisztratív információk IV.3.1) Az ajánlatkérő által az aktához rendelt hivatkozási szám: (adott esetben) IV.3.2) Az adott szerződésre vonatkozóan sor került korábbi közzétételre: nem (igen válasz esetén) Előzetes tájékoztató Felhasználói oldalon közzétett hirdetmény A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - (nap/hónap/év) Egyéb korábbi közzététel (adott esetben) A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - (nap/hónap/év) A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - (nap/hónap/év) IV.3.3) A dokumentáció és a kiegészítő iratok vagy ismertetők beszerzésének feltételei (versenypárbeszéd esetén) A dokumentáció beszerzésének határideje Dátum: 2015/06/04 (nap/hónap/év) Időpont: 14:00 A dokumentációért fizetni kell nem (igen válasz esetén, csak számokkal) Ár: Pénznem: A fizetés feltételei és módja: IV.3.4) Ajánlattételi vagy részvételi határidő Dátum: 2015/06/04 (nap/hónap/év) Időpont: 14:00 IV.3.5) Az ajánlattételi felhívás megküldése a kiválasztott jelentkezők részére (ha ismert, meghívásos és tárgyalásos eljárás, valamint versenypárbeszéd esetén ) Dátum: (nap/hónap/év) IV.3.6) Az(ok) a nyelv(ek), amely(ek)en a pályázatok (pályaművek), illetve a részvételi jelentkezések benyújthatók Az EU bármely hivatalos nyelve Az EU következő hivatalos nyelve(i): x Egyéb : HU IV.3.7) Az ajánlati kötöttség minimális időtartama -ig (nap/hónap/év) vagy Az időtartam hónapban: vagy napban: 60 (az ajánlattételi határidő lejártától számítva) IV.3.8) Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum: 2015/06/04 (nap/hónap/év) Időpont: 14:00 (adott esetben) Hely: Déli Point Irodaház, 1123 Budapest, Alkotás út 17-19. V. emelet 510. Az ajánlatok felbontásán jelenlétre jogosult személyek (adott esetben) igen (igen válasz esetén) További információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: A Kbt. 62. § alapján a bontási eljáráson jelenlétre jogosult személyek.
VI. szakasz: kiegészítő információk VI.1) A közbeszerzés ismétlődő jellegére vonatkozó információk (adott esetben) A közbeszerzés ismétlődő jellegű nem 20
(igen válasz esetén) A további hirdetmények közzétételének tervezett ideje: VI.2) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A szerződés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos igen (igen válasz esetén) Hivatkozás a projekt(ek)re és/vagy program(ok)ra: TÁMOP-6.2.5-B-13/1-2014-0001 azonosító számú „Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása” c. kiemelt projekt VI.3) További információk (adott esetben) VI.3.1. Minősített ajánlattevők: A minősített ajánlattevőknek a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 20. § (4) bekezdése alapján a szerződés teljesítésére vonatkozó alkalmasságukat külön kell igazolni az ajánlati felhívás szerint. Ajánlatkérő a jelen felhívás III.2.3. pontja szerinti P/1.,P/2., M/1. és M/2. alkalmassági minimumkövetelményt a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg. VI.3.2. Formai és tartalmi kötöttség: Az ajánlattevőnek az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. Az ajánlatok összeállításával és benyújtásával kapcsolatos minden költség az ajánlattevőt terheli. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő kifejezett nyilatkozatát az ajánlati felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan. (Kbt. 60. § (3) bek.) Az ajánlatban továbbá az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e. (Kbt. 60. § (5) bek.). Az ajánlat Kbt. 61. § (1) bekezdése szerint papír alapon benyújtott egy eredeti példányának a 60. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozat (ajánlati nyilatkozat) eredeti aláírt példányát kell tartalmaznia. (Kbt. 36. § (3) bekezdés). VI.3.3. Ajánlatok benyújtása: az ajánlatokat írásban, zárt, és sértetlen, bontatlan csomagolásban, 1 eredeti papír alapú példányban, az ajánlatkérő (ÁEEK) 1123 Budapest, Alkotás út 17-19. V. emelet 510-es ajtó címére közvetlenül vagy postai úton kell benyújtani az ajánlattételi határidő lejártáig. A postán feladott ajánlatokat az ajánlatkérő csak akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvételére az ajánlattételi határidő lejártát megelőzően sor kerül. Az ajánlat, illetve az azzal kapcsolatos postai küldemények elvesztéséből eredő kockázat az ajánlattevőt terheli. Ajánlattevőnek az ajánlatot a papír alapú példánnyal mindenben megegyező 1 db elektronikus másolati példányban is be kell nyújtania elektronikus adathordozó eszközön. Eltérés esetén az eredeti, papír alapú példány tartalma az irányadó. Az ajánlattevőnek a jelen felhívásban és a dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania (Kbt. 60.§ (1) bekezdés) A papír alapon benyújtott ajánlatokkal szemben támasztott formai követelmények: - Az ajánlat oldalszámozása eggyel kezdődjön és oldalanként növekedjen. Elegendő a szöveget vagy számokat vagy képet tartalmazó oldalakat számozni, az üres oldalakat nem kell, de lehet. A címlapot és hátlapot (ha vannak) nem kell, de lehet számozni. - Az ajánlat minden olyan oldalát, amelyen - az ajánlat beadása előtt - módosítást hajtottak végre, az adott dokumentumot aláíró személynek vagy személyeknek a módosításnál is kézjeggyel kell ellátni. VI.3.4. Irányadó idő: A teljes ajánlati felhívásban és dokumentációban valamennyi órában megadott 21
határidő magyarországi helyi idő szerint értendő. VI.3.5. Árfolyamok: Az ajánlattétel során a különböző devizák forintra történő átszámításánál az ajánlattevőnek az ajánlati felhívás feladásának napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmaznia. Amennyiben valamely devizát a Magyar Nemzeti Bank nem jegyez, az adott devizára az ajánlattevő saját központi bankja által felhívás feladásának napján érvényes árfolyamon számított euró ellenérték kerül átszámításra a fentiek szerint. A referenciák (ajánlati felhívás III.2.3. szerinti alkalmassági minimumkövetelmény) tekintetében a teljesítés napján érvényes árfolyamot kell alkalmazni. Az árbevételre vonatkozó nyilatkozat (ajánlati felhívás III.2.2. szerinti alkalmassági minimumkövetelmény) tekintetében az árfolyamszámítás az adott év utolsó banki napján érvényes árfolyam. VI.3.6. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a közbeszerzési eljárás nyelve a magyar. Ennek megfelelően az ajánlatot magyar nyelven kell beadni, az eljárás során mindennemű levelezés és kapcsolattartás csak ezen a nyelven történik. Joghatás kiváltására csak a magyar nyelvű nyilatkozatok, okiratok alkalmasak. Amennyiben bármely ajánlathoz csatolt okirat, igazolás nyilatkozat, stb. nem magyar nyelven került kiállításra, úgy annak a Kbt. 36.§ (3) bekezdés alapján az ajánlattevő általi felelős fordítását be kell nyújtani. Fordítás: idegen nyelvű irat, dokumentum (így különösen alkalmasságot igazoló dokumentum) benyújtása esetén az idegen nyelvű dokumentummal együtt annak magyar nyelvű fordítását is be kell nyújtani. A fordítás tartalmának helyességéért az ajánlattevő felelős. Ajánlatkérő kizárólag a magyar nyelvű fordítást vizsgálja. Ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi felelős fordítását is elfogadja. (Kbt. 36. § (3) bekezdés) VI.3.7. Az ajánlatkérő az ajánlattevők számára előírja, hogy tájékozódjanak a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a szerződés teljesítése során meg kell felelni. Azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a neve és címe (elérhetősége), amelyektől az ajánlattevő megfelelő tájékoztatást kaphat, a közbeszerzési dokumentációban található. A közbeszerzési műszaki leírás a dokumentációban található. VI.3.8. Ajánlati biztosíték: Az ajánlatkérő az eljárásban való részvételt ajánlati biztosíték nyújtásához köti. A biztosíték összege az ajánlattevők esélyegyenlőségének biztosítása mellett, a felek ajánlati kötöttségének megsértése esetére az ajánlatkérőnél előreláthatólag felmerülő költségek mértékére tekintettel, figyelembe véve a Kbt. 59. § (3) bekezdését, az I. rész tekintetében: 1.000.000,- Ft, a II. rész tekintetében 250.000 Ft. A biztosíték az ajánlattevő választása szerint a Kbt. 59. § (2) bekezdésében meghatározott bármely formában teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő bankszámlájára (bankszámlaszám: 10032000-01490576-30005369) történő befizetésével, bank vagy biztosító által vállalt garancia biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Az ajánlattevő az ajánlati biztosítékot legkésőbb az ajánlattételi határidő lejártáig köteles az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani. A befizetés igazolása az átutalást/befizetést igazoló banki bizonylat másolati példányának, illetve bank vagy biztosító által vállalt garancia vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel való biztosítéknyújtás esetén a bank vagy biztosító által vállalt garancia, illetve a kötelezvény eredeti példányának az ajánlathoz való csatolásával teljesítendő. A készpénz-átutalási igazolás vagy átutalás „közlemény” rovatában a következőket kell feltüntetni: „ÁEEK 6.2.5.B Intézményi kontrolling módszertan ajánlati biztosíték”. A bankgarancia kedvezményezettjeként az Ajánlatkérőt kell megjelölni, továbbá fel kell tüntetni, hogy „ÁEEK 6.2.5.B Intézményi kontrolling módszertan - ajánlati biztosíték”. Az ajánlati biztosítéknak érvényben kell maradnia az ajánlati kötöttség időtartama alatt. Az ajánlati 22
biztosíték a Kbt. 59. § (5)-(7) bekezdése alapján kerül visszafizetésre. Amennyiben ajánlattevők átutalással kívánják az ajánlati biztosíték nyújtani, az ajánlatban csatoljanak egy nyilatkozatot, hogy mely számlára lehet a biztosítékot visszautalni. Az ajánlati biztosítékot ajánlatkérő akkor tekinti rendelkezésre bocsátottnak és ajánlatkérő által lehívhatónak, ha az ajánlati biztosíték összegét az Ajánlatkérő számláján jóváírták, vagy a megfelelő tartalmú eredeti bankgarancia-levél, vagy a megfelelő tartalmú eredeti készfizető kezességet vállaló eredeti kötvény az ajánlattól elkülönítetten, zárt borítékban becsatolásra kerül. Mindezek mellett az átutalási igazolás, vagy befizetési igazolás, a bankgarancia levél illetőleg a biztosítási kötvény egyszerű másolatát kérjük az ajánlatba becsatolni szíveskedjenek. A közös ajánlattevőknek az ajánlati biztosítékot elegendő egyszer rendelkezésre bocsátaniuk. Az ajánlati kötöttségnek bármelyik közös ajánlattevő részéről történt megsértése (Kbt. 59. § (4) bekezdés) esetén a biztosíték az ajánlatkérőt illeti meg. (Kbt. 25. § (5) bekezdés). A Kbt. 74. § (2) bekezdés c) pontja alapján az ajánlat érvénytelen, ha az ajánlattevő az ajánlati biztosítékot az ajánlatkérő által előírt határidőre nem, vagy az előírt mértéknél kisebb összegben bocsátotta rendelkezésre. VI.3.9. Ajánlattételi képesség: Az ajánlattevő ajánlattételi képességének igazolására az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő (közös ajánlattevők) vonatkozásában a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, erre vonatkozóan az ajánlatban nyilatkozni kell. Csatolni kell továbbá egyszerű másolatban mindazon személyek aláírási címpéldányát (vagy a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 9.§-a szerinti ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-mintáját), akik az ajánlattevő (közös ajánlattevők), valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő cégjegyzésére jogosultak, annak igazolására, hogy az ajánlatot, illetőleg az abban szereplő nyilatkozatokat az ajánlattevő, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő képviseletére jogosult személy írta alá. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó közokiratba vagy teljes bizonyítható erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, amely tartalmazza a Meghatalmazó és a Meghatalmazott aláírását. VI.3.10. Hiánypótlás: Ajánlatkérő a Kbt. 67. § szerint biztosítja a hiánypótlás lehetőségét, azzal, hogy a Kbt. 67.§ (5) bekezdésére tekintettel az ajánlatkérő újabb hiánypótlást nem rendel el arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás. VI.3.11. Az ajánlatban meg kell jelölni (Kbt. 40. §): • a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót vesz igénybe, • az ezen részek tekintetében a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a közbeszerzésnek azt a százalékos arányát, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közreműködnek. Ajánlattevőnek a Kbt. 40. § (1) bekezdése tekintetében azt is meg kell jelölnie az ajánlatában, ha alvállalkozót nem kíván igénybe venni. VI.3.12. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését. Az ajánlathoz csatolni kell a közös egyetemleges felelősségvállalásról szóló megállapodást (konzorciumi szerződés), mely tartalmazza a közös ajánlattevők között a közbeszerzési eljárással kapcsolatos hatáskörök 23
bemutatását, kijelöli azon ajánlattevőt, aki a konzorciumot az eljárás során képviseli, illetve a közös ajánlattevők nevében hatályos jognyilatkozatokat tehet. A megállapodásnak azt is tartalmaznia kell, hogy az ajánlattevők nyertességük esetére a szerződésben vállalt valamennyi kötelezettség teljesítéséért készfizető kezesként egyetemleges felelősséget vállalnak. VI.3.13. Kiegészítő tájékoztatás: Az érdeklődő gazdasági szereplők az ajánlati felhívással és a dokumentációval kapcsolatban felmerült kérdéseiket kizárólag írásban nyújthatják be a Kbt. 45. § (2) bekezdése szerinti határidő (válaszadási határidő) lejárta előtt legkésőbb 4 (négy) nappal a Felhívás A. mellékeltében feltüntetett elérhetőségére. Az ezt követően beérkezett kérdésekre a kiegészítő tájékoztatást az ajánlatkérőnek nem kötelező megadnia, de megadhatja, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a későn érkezett kérdés megválaszolása a megfelelő ajánlattételhez, illetve részvételre jelentkezéshez szükséges. A válaszokat kiegészítő tájékoztatás formájában a kérdés beérkezését követő ésszerű határidőn belül, de legkésőbb az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb 6 (hat) nappal küldi meg ajánlatkérő. VI.3.14. Az ajánlattevőnek tájékozódnia kell az adózásra, a környezetvédelemre, az egészségvédelemre és a fogyatékossággal élők esélyegyenlőségére, a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó olyan kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a szerződés teljesítése során meg kell felelnie. A dokumentáció tartalmazza azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a nevét és címét (elérhetőségét), amelyektől az ajánlattevő megfelelő tájékoztatást kaphat. VI.3.15. Amennyiben az ajánlattevő az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban előírt igazolás helyett a Kbt. 36. § (5) bekezdése szerint kíván tényt vagy adatot igazolni, és az (5) bekezdés szerinti nyilvántartás a Közbeszerzési Hatóság útmutatójában nem szerepel, úgy ajánlattevőnek vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetnek a közbeszerzési eljárásban meg kell jelölnie az érintett nyilvántartást. VI.3.16. Ajánlattevőnek, illetve - adott esetben - az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell, hogy az ajánlati felhívás feladásának időpontjában fennálló pénzforgalmi számlákon kívül más pénzügyi intézménynél nem vezet pénzforgalmi számlát, továbbá, hogy valamennyi számlavezető pénzügyi intézményétől, valamennyi nem törölt illetve a vizsgált időszakban (24 hónap) esetlegesen törölt számlájára vonatkozóan becsatolta a pénzügyi intézménytől származó nyilatkozatot. VI.3.17. A teljesítés során keletkező, a szerzői jogi védelem alá eső alkotáson az ajánlatkérő területi korlátozás nélküli, harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerez. Köteles továbbá biztosítani, hogy a szerződés alapján az ajánlatkérő jogot szerezzen az alkotás átdolgozására. Az ajánlatkérő köteles a Projekt keretében létrejött szellemi alkotás felhasználását bármely további felhasználó részére ingyenesen biztosítani. A felhasználó ezt a jogot üzletszerűen nem gyakorolhatja, így a felhasználás a jövedelemszerzés vagy jövedelemfokozás célját közvetve sem szolgálhatja. VI.3.18. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja: A dokumentációt ajánlatonként legalább egy ajánlattevőnek vagy az ajánlatban megnevezett alvállalkozónak át kell vennie. Személyes átvétel esetén: az A/II. melléklet szerinti helyen, munkanapokon (hétfőtől péntekig) 10.00 és 14.00 óra között (ajánlattételi határidő utolsó napján 9.00 és 14.00 óra között), vagy előzetes időpont-egyeztetés alapján. Amennyiben a dokumentációt az ajánlattevő nem személyesen kívánja átvenni, abban az esetben az a Kbt. 50. § (3) bekezdése szerinti 2 munkanapos határidőben kerül megküldésre az ajánlattevő részére. VI.3.19. A beszerzés I. illetve II. részére ajánlatot tevő szervezetek kötelesek az egyes részek vonatkozásában min. 20, max. 40 oldal terjedelemben részletes szakmai ajánlatot készíteni és azt 24
az ajánlathoz csatolni. A szakmai ajánlat minimális tartalma a közbeszerzés I. része tekintetében: 1. A feladatok ellátására vonatkozó ajánlattevői módszertani javaslat bemutatása, ennek keretében: - Az osztályos kontrolling implementáció végrehajtása javasolt módjának bemutatása; - Az elkészítendő dokumentációs csomag javasolt elkészítési módszere, javasolt tartalma; - Az intézményi felkészítésnek és megszervezésének javasolt módszere, a felkészítés javasolt tematikája; - A felkészítés javasolt ütemezése; - A bevezetés utáni változásokra, módosult szakmai gyakorlatok napi folyamatokba történő illesztésére vonatkozó módszertani javaslat bemutatása; - A rendszerek elindulásának felügyeletének módszerére javaslat készítése; - Az elkészült riportok kiértékelésének javasolt módszertana; - Az esetszintű és osztályos kontrolling közös implementáció végrehajtása javasolt módjának bemutatása; - Javaslat az elkészítendő dokumentációs csomag elkészítési módszerére, javaslat a tartalmára; - Esetköltségek kiértékelésének javasolt módszertana 2. Kontrolling feladatok implementációjához szakmai javaslatok megfogalmazása; 3. Az osztályos és esetszintű kontrolling implementáció végrehajtásához kapcsolódó kockázatok felsorolása; 4. Az állami fenntartásban működő kórházak, egészségügyi szakellátó intézmények azon működési sajátosságainak bemutatása, melyek befolyásolják az osztályos és esetszintű kontrolling implementáció végrehajtását. A szakmai ajánlat minimális tartalma a közbeszerzés II. része tekintetében: 1. A magyarországi egészségügyi szakellátás finanszírozási rendszerének bemutatása az intézményi működési fedezetekre való hatások szempontjából; 2. A magyarországi egészségügyi szakellátás finanszírozási rendszerének intézményi szintű szimulációs korlátainak, kockázatainak bemutatása és a kockázatok kezelésére vonatkozó ajánlattevői javaslat; 3. A javasolt adatvédelmi megoldások bemutatása az adatvédelmi jogszabályoknak való megfelelés biztosításának érdekében. VI.3.20. Amennyiben a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé tett a felhívásban vagy a dokumentációban meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást, ott az Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is kell érteni. VI.3. 21. A Vállalkozási szerződés véghatárideje az I. rész tekintetében: a szerződéskötéstől számított 120. nap. A szerződés azonban legfeljebb a projekt fizikai zárását megelőző hónap utolsó napjáig (előreláthatólag 2015. október 31.) tart. A Vállalkozási szerződés véghatárideje a II. rész tekintetében: a szerződéskötéstől számított 120. nap. A szerződés azonban legfeljebb a projekt fizikai zárását megelőző hónap utolsó napjáig (előreláthatólag 2015. október 31.) tart. VI.3. 22. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. valamint annak végrehajtási rendeletei (különösen 310/2011. (XII.23.) Korm. Rendelet) szerint kell eljárni. A 25
közbeszerzés során megkötött szerződésekre egyebekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) rendelkezéseit kell alkalmazni. VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottsága Postai cím: Riadó u. 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail:
[email protected] Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu A békéltetési eljárást lebonyolító szerv (adott esetben) Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.4.2) Jogorvoslati kérelmek benyújtása (töltse ki a VI.4.2 rovatot vagy szükség esetén a VI.4.3 rovatot) A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 137. §-a szerint. VI.4.3) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottsága Postai cím: Riadó u. 5. Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail:
[email protected] Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.5) E hirdetmény feladásának időpontja : 2015/04/17 (nap/hónap/év)
A. melléklet További címek és kapcsolattartási pontok I) További információ a következő címeken és kapcsolattartási pontokon szerezhető be 26
Hivatalos név: Állami Egészségügyi Ellátó Központ (ÁEEK) Nemzeti azonosító (ha ismert): cím: Alkotás u. 17-19. V. emelet 510. ajtó Város: Budapest Postai irányítószám: 1123 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): ÁEEK Projektirányítási Igazgatóság Címzett: dr. Kurunczi Judit, dr. Medve Krisztina Telefon: +3670 4912041 E-mail:
[email protected],
[email protected] Fax: Internetcím (URL): II) Címek és kapcsolattartási pontok, ahonnan a dokumentáció és a kiegészítő iratok beszerezhetők Hivatalos név: Állami Egészségügyi Ellátó Központ (ÁEEK) Nemzeti azonosító (ha ismert): cím: Alkotás u. 17-19. V. emelet 510. ajtó Város: Budapest Postai irányítószám: 1123 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): ÁEEK Projektirányítási Igazgatóság Címzett: dr. Kurunczi Judit, dr. Medve Krisztina Telefon: +3670 4912041 E-mail:
[email protected],
[email protected] Fax: Internetcím (URL): III) Címek és kapcsolattartási pontok, ahova az ajánlatokat/részvételi jelentkezéseket kell benyújtani Hivatalos név: Állami Egészségügyi Ellátó Központ (ÁEEK) Nemzeti azonosító (ha ismert): cím: Alkotás u. 17-19. V. emelet 510. ajtó Város: Budapest Postai irányítószám: 1123 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): ÁEEK Projektirányítási Igazgatóság Címzett: dr. Kurunczi Judit, dr. Medve Krisztina Telefon: +3670 4912041 E-mail:
[email protected],
[email protected] Fax: Internetcím (URL): IV ) A másik ajánlatkérő címei, amely nevében az ajánlatkérő a beszerzést végzi Hivatalos név: Nemzeti azonosító (ha ismert): Postai cím: Város: 27
Postai irányítószám: Ország: ……. (Az A. melléklet IV) szakasza szükség szerint több példányban is használható)….. B. MELLÉKLET részekre vonatkozó információk Rész száma 1 Elnevezés: 1) Rövid meghatározás: Vállalkozási szerződés keretében a Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása” c. kiemelt projekt keretében Egészségügyi ellátók egységes intézményi kontrolling módszertan implementációja 2) Közös közbeszerzési szójegyzék (CPV) Fő tárgy: További tárgyak:
Fő szójegyzék 79400000-8 79313000-1
Kiegészítő szójegyzék
92312212-0 3) Mennyiség: A beszerzés tárgya az egységes intézményi kontrolling (osztályos és esetszintű) rendszer módszertanának és kézikönyvének implementálása a konvergencia kórházak kijelölt egységeiben. Az implementálást egy, már a módszertan fejlesztés során megalkotott feladat és ütemterv alapján kell elvégezni, az intézményekben a kontrolling rendszereket átparaméterezni, illetve esetkalkulációs eszközt kialakítani, tesztelni a módszertant, felkészíteni a felhasználókat és bevezetni pilot jelleggel. A nyertes ajánlattevő feladata az implementálás folyamán a következő: 1. Egységes, minden kiválasztott intézményt magába foglaló projekt szintű módszertani dokumentációs csomag elkészítése, ami tartalmazza az intézményi implementáció során alkalmazandó segédleteket, űrlapokat, módszertani tájékoztató anyagokat. 2. Az ajánlatkérő által kijelölt intézmények (53 db) felvilágosítása az egységes kontrolling alapelvek szerinti kontrolling működés részleteiről, az ajánlatkérő által kiadott kontrolling kézikönyvben megfogalmazott módszertani előírásokról és ajánlásokról, ennek keretében a. a felkészítés megszervezése; b. helyi intézményi felkészítés megtartása 53 kijelölt intézmény tekintetében (résztvevők száma: 2-4 fő/intézmény, időtartam: 2 óra/intézmény). Az egységes kontrolling módszertanról való felkészítés magában foglalja a résztvevők tájékoztatását a kontrolling fenntartói szabályozásáról, annak céljáról és a benne foglalt előírásokról. A módszertani tájékoztató része a kötelező minimum előírások bemutatása, illetve az intézményi szabad paraméterezési lehetőségek felvázolása. Része a felkészítésnek a kontrolling és számviteli eredmény eltérés lehetőségeinek a bemutatása, illetve példa bemutatása az egyeztető híd elkészítésére. A felkészítés része továbbá az esetszintű eredmények elemzési és felhasználási lehetőségeinek a bemutatása, illetve a kapcsolódó adatrögzítés és adatfelhasználás kereteinek az áttekintése. A felkészítést az egyes intézményekkel és az ajánlatkérővel egyaránt előzetesen leegyeztetett ütemezés szerint kell megtartani, a meghatározott teljesítési részhatáridőn belül. 28
3. A kijelölt intézmények felvilágosítása az egységes esetszintű költségszámítás módszertan részleteiről, a fenntartó által kiadott esetszintű költségszámítás kézikönyvben megfogalmazott módszertani előírásokról és ajánlásokról, ennek keretében a. a felkészítés megszervezése; b. helyi intézményi felkészítés megtartása 12 kijelölt intézmény tekintetében (résztvevők száma: 2-4 fő/intézmény, időtartam: 2 óra/intézmény) c. az esetszintű költséggyűjtésben résztvevők felkészítése a feladatokra, a használandó dokumentációs keretek elkészítése /bemutatása a számukra. Az esetszintű költségszámítás módszertanról való felkészítés magába foglalja a résztvevők tájékoztatását a módszertan fenntartói szabályozásáról, annak céljáról és a benne foglalt előírásokról. A tájékoztatás keretében biztosítani kell azokat az információkat, hogy milyen formában tudja az intézmény a működési sajátosságait beilleszteni a módszertanba, illetve milyen módon kell karbantartania a kontrolling rendszert, a változtatásokat milyen keretek között és milyen területeken hajthatja végre saját hatáskörben. A módszertani tájékoztató része a kötelező minimum előírások bemutatása, illetve az intézményi szabad paraméterezési lehetőségek felvázolása. A felkészítést az egyes intézményekkel és az ajánlatkérővel egyaránt előzetesen leegyeztetett ütemezés szerint kell megtartani, a meghatározott teljesítési részhatáridőn belül 4. A kijelölt intézmények (53 illetve 12 db intézmény) kontrolling és esetszintű költségszámítás implementációs feladat- és ütemtervének a kialakítása, a résztvevők feladatainak kijelölése, a döntési pontok meghatározása és a felelősök hozzárendelése. 5. Az implementációs feladat és ütemterv elkészítése (ez minden kiválasztott intézményben való feladatellátás ütemezését tartalmazza, leegyeztetve az intézményekkel és ajánlatkérővel), a résztvevők feladatainak a kijelölése, a döntési pontok meghatározása és a felelősök hozzárendelése. 6. Intézményi osztályos kontrolling rendszer (program) felmérése, változtatási területek kijelölése, ennek során a. A jelenlegi programok felmérése, áttekintése és előzetes tájékoztatás keretében biztosítani kell azokat az információkat, hogy milyen formában fogja tudni az intézmény a működési sajátosságait beilleszteni a kontrolling rendszerébe. b. Jelenlegi programrendszerek átalakításának megtervezése i. a szükséges változásokról írásbeli tájékoztatás az ajánlatkérő és minden egyes intézmény számára, kiemelve, hol szükséges esetleges rendszer bevezetése és hol szükséges csak módosítás a paraméterezésben; ii. a pilot rendszer sikeressége érdekében javaslat további kórházak bevonására, amennyiben szükséges és lehetséges. c. Jelenlegi rendszerek átalakításáról szóló dokumentáció kidolgozása, ennek során i. költségnemi struktúra kialakítása a minimum szint és az intézeti igények figyelembe vételével megfogalmazott irányok ii. költséghelyi struktúra intézményi kialakítása a minimum szint és az intézeti igények figyelembe vételével - megfogalmazott irányok iii. költségviselő struktúra intézményi kialakítása a minimum szint és az intézeti igények figyelembe vételével - megfogalmazott irányok iv. felosztásokhoz szükséges adatkörök és adatforrások meghatározása, az adatgyűjtésben szükséges módosítások köre v. riporting tartalmának meghatározása, a riportok belső tartalmának kijelölése 29
vi. a végleges változtatások bemutatása, további javaslatok 7. Esetkalkulációs eszköz kialakítása a koncepció alapján a pilothoz a. rendszerterv összeállítása, mely tartalmazza mind a költséggyűjtés feladatainak megtervezését rendszerek szintjén, mind az osztályos kontrollingból a felosztandó költségek sémájának tervezetét és összekapcsolását intézményi szinten és fenntartói szinten is; b. a kijelölt kórházakban (12 db intézmény) futó rendszerekhez az interfész követelmények meghatározása; c. az elfogadott rendszertervben összeállított szoftver (modell) fejlesztése, és tesztelése. 8. Osztályos kontrolling rendszerekben az esetszintű rendszertervben meghatározott szükségletek és az osztályos kontrolling módszertanban megadott, az intézményfenntartó felé küldendő adatok leképezésének meghatározása, valamint annak leképezése, hogy az alapadat gyűjtő rendszerek mely adatokat és milyen rekordképpel adják át az esetszintű kontrollingnak a. a módosítások leképezése; b. tesztelése; c. a teszt eredményének kiértékelése. 9. Esetkalkulációs rendszer implementációjában érintett intézmények felkészítésének megtartása 12 intézmény (összesen kb. 70 kórházi osztály) részére, az intézményekkel és ajánlatkérővel egyeztetett ütemezésben, a Felhívásban meghatározott, szerződéskötéstől számított 30 napon belül. a. helyi intézményi felkészítés (az adatgyűjtési struktúra intézményben történő kialakítása, adatgyűjtők technikai felkészítése, adatgyűjtési folyamat leírása és megismertetése); b. intézményi esetszámítási rendszer adatkapcsolatainak meghatározása; c. intézményi adatkapcsolatok kialakítása; d. esetszintű adatrögzítés folyamatainak elindítása; e. folyamatos mintavételes ellenőrzés és havi kalkulációk végzése (A rendszerben beállított paraméterek szerint az eset költségeinek analitikus ellenőrzése és az esetköltség számítási kézikönyv szerinti kalkulációs paraméterek mentén az eset költségének meghatározása az összegyűjtött mintákra); f. a minták szakmai kiértékelése, s a jelentős szórást mutató minták szelektálása. 10. Információs rendszerek, folyamatok testre szabása a. intézményi információs igények felmérése b. intézményi riportok meghatározása c. intézményi riporting folyamatának szabályozása d. információs rendszerek, folyamatok testre szabásának dokumentálása 11. Intézményi osztályos kontrolling felhasználók felkészítése az egységes kontrolling bevezetése, változásai miatt jelentkező tartalmi, formai változásokra. A felkészítést írásos anyag elkészítésével és rendelkezésre bocsátásával, valamint szükség esetén konzultáció biztosításával kell megtenni minden kijelölt intézmény esetében, az ajánlatkérő párhuzamos tájékoztatása mellett. (Az írásos anyagnak tartalmaznia kell az eddigi és a bevezetésre kerülő rendszerek közti különbségek miatti eltérő gyakorlatot és azokat a feladatokat és folyamatokat, amit az új módszertan szerint végre kell hajtani.) 12. Osztályos kontrolling elindulás felügyelete a. jelentések készítése heti rendszerességgel a pilot előrehaladásáról, intézményenként (53 db intézmény) b. az elinduláshoz folyamatos konzultációs háttér fenntartása az intézmények számára (az ajánlatkérő rendszeres tájékoztatása mellett. 30
13. Első három havi kontrolling riport kontrollja, ellenőrzése a. a riportok input adatainak főkönyvi ellenőrzése (vannak-e hibás könyvelési tételek, emiatt rossz helyen torz adatok keletkeztek a kimutatásokban) b. vetítési alapok adat validitásának vizsgálata c. a riportok tartalmának vizsgálata d. a szöveges értékelés tartalmának vizsgálata 14. Esetriportok kialakítása, riportok működtetése a. esetkalkulációs riportok struktúrájának meghatározása b. az esetriportok adattartalmának a leírása c. a riport táblák megtervezése d. a riport táblák leképezése és tesztelése 15. Esetköltségek validálása, HBCS értékek kalkulációja az esetszintű kontrolling rendszer eredményei alapján a. esetköltséggel rendelkező beavatkozások és a HBCS összerendelése az intézmény OEP jelentése szerint b. az esetköltségek szórás vizsgálata c. intézményi szintű és országos szintű összesítése az esetköltségeknek HBCS szerint d. jelenlegi HBCS értékek és intézményi HBCS értékek kiértékelése 16. Osztályos kontrolling szabályozási munka támogatása a. osztályos kontrolling szabályozás kidolgozása; b. osztályos kontrolling szabályozás tartalmának meghatározása; c. szabályozási tartalmak egyeztetése, véglegezése. 17. Összegző dokumentáció készítése az esetszintű költségszámítás módszertan intézményi teszteléséről a. bevont intézményi területek bemutatása b. résztvevők körének bemutatása c. tesztelés közben felmerült technikai, adathozzáférés problémáinak bemutatása d. esetszintű költséggyűjtés gyakorlati tapasztalatainak értékelése e. kapott eredmények, szórás értékelése f. vizsgált HBCS értékek és kapott eredmények összevetése és értékelése g. módszertanra vonatkozó ajánlások megfogalmazása 18. Összegző dokumentáció készítése az osztályos kontrolling módszertan intézményi bevezetéséről a. bevont intézmények bemutatása b. intézmények részéről bevont résztvevők körének bemutatása c. tesztelés közben felmerült technikai, adathozzáférés problémáinak bemutatása d. osztályos kontrolling implementáció gyakorlati tapasztalatainak értékelése e. osztályos összehasonlítás, felhasználhatóság értékelése f. módszertanra vonatkozó ajánlások megfogalmazása Az ajánlatkérő által elvárt eredménytermékek: • Felkészítő anyagok (54 pld osztályos,13 pld esetszintű) • Felkészítő naplók készítése, várhatóan 8 db (osztályos kontrolling régiónként) + 12 db (esetszintű kontrolling, intézményenként) • Az 53 intézmény osztályos kontrolling miniprojekt implementációs- és ütemterve (53 db dokumentum) • A 12 intézmény esetszintű költségszámítás miniprojekt implementációs- és ütemterve (12 db 31
dokumentum) • Projekt szintű, részletes osztályos és esetszintű implementációs feladat- és ütemterv (1 db) • Az 53 intézmény jelenlegi kontrolling rendszereinek részletes és átfogó értékelése (1 db dokumentum) • Működő esetszintű költséggyűjtő rendszer (szoftver) kidolgozása (1 db) • Jelenlegi informatikai rendszerek átalakításának dokumentációja, (53 db dokumentum - osztályos kontrolling intézményenként 1 db -, min. 10 oldal/db terjedelemben) • Kontrolling rendszerekben a módosítások leképezésének dokumentációja (53 db dokumentum osztályos kontrolling intézményenként 1 db -, min. 10 oldal/db terjedelemben) • Információs rendszerek, folyamatok testre szabásának dokumentációja (53 db dokumentum osztályos kontrolling intézményenként 1 db -, min. 10 oldal/db terjedelemben) • Írásos dokumentáció az intézményi osztályos kontrolling felhasználók felkészítéséhez. (A dokumentációnak tartalmaznia kell az eddigi és a bevezetésre kerülő rendszerek közti különbségek miatti eltérő gyakorlatot és azokat a feladatokat és folyamatokat, amit az új módszertan szerint végre kell hajtani.) • Rendszeres jelentések a bevezetés felügyeletéről, a pilot előrehaladásáról heti jelentések formájában • Első három havi kontrolling riport ellenőrzésének dokumentálása, az Ágazati Statisztikai Adatgyűjtő Rendszer riportjai és elemzései - 1 db komplett dokumentumban (terjedelme: min. 500 oldal) • Beteg és Betegségcsoport szintű eredményszámítás - 1 db komplett dokumentumban (terjedelme: min. 230 oldal) • Osztályos kontrolling szabályozás tartalmának meghatározása, szervezeti háttér kidolgozása - 1 db komplett dokumentumban (terjedelme: min. 50 oldal) • Esetszintű költségszámítás összegző dokumentáció (1 db dokumentum, terjedelme 80 oldal) • Osztályos kontrolling összegző dokumentáció (1 db dokumentum, terjedelme 120 oldal) Közreműködés az ajánlatkérő részéről: A feladat végrehajtásába az ajánlatkérő bevonja a következő szereplőket, akik a megbeszélések mellett a szakmai anyagok kidolgozásában is ellátnak feladatot. Résztermékek keletkeznek a részükről, amelyek felhasználhatóak az eredménytermékekbe: - ÁEEK kontrolling szakértők (feladatkör: az elkészült anyagok véleményezése); - Külső jogi szakértő (feladatkör: kodifikációs, jogszabályi háttérelemzés) (ha ismert, csak számokkal) Becsült költség áfa nélkül: Pénznem: vagy és között Pénznem: 4) A szerződés időtartamára vagy kezdetére/befejezésére vonatkozó különböző időpontok feltüntetése (adott esetben) Az időtartam hónapban: vagy napban: 120 (a szerződés megkötésétől számítva) vagy Kezdés (nap/hónap/év) Befejezés (nap/hónap/év) 5) További információk a részekről: ------------------(Ezt a mellékletet a részek számának megfelelő példányban kell használni) ---------------32
B. MELLÉKLET részekre vonatkozó információk Rész száma 2 Elnevezés: 1) Rövid meghatározás: Vállalkozási szerződés keretében a Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása” c. kiemelt projekt keretében az egészségügyi ellátások finanszírozási módszertanához kapcsolódó szimulációs rendszer fejlesztése 2) Közös közbeszerzési szójegyzék (CPV) Fő szójegyzék Fő tárgy:
Kiegészítő szójegyzék
72212000-4
3) Mennyiség: A beszerzés tárgya a finanszírozás szimulációs rendszer kialakítása, az aktív fekvő betegellátás intézményeire a szimulációk lefuttatása, a kapcsolódó értékelések elkészítése. A nyertes ajánlattevő feladata a projekt során fejlesztett egészségügyi finanszírozási keretszabályok figyelembevételével készítendő szimulációban a következő: 1. Finanszírozás keretszabályok alapján a szimulációs keretek meghatározása a. Szimulációs módszertan kidolgozósa b. Ajánlatkérő által biztosított adatbázisok feldolgozása c. Az esetszintű kontrolling módszertan alapján végzett esetszintű költséggyűjtési értékek és a teljes szakellátói intézményrendszer minden egyes elemére az eredményhatások modellezésének több változatban történő megtervezése 2. Finanszírozási keretszabályokhoz igazodva készítendő szimulációs alkalmazás (rendszer) fejlesztése OLAP logikai modellben működő üzleti intelligencia szoftverrel a. Az ajánlatkérő által biztosított adatok betöltése és tisztítása b. Szimulációs futtatások, kiértékelések, elemzések, norma értékek vizsgálata, érzékenység vizsgálatok c. Az esetszintű kontrolling módszertan alapján végzett esetszintű költséggyűjtési értékek és a teljes szakellátói intézményrendszer minden egyes elemére az eredményhatások modellezésének több változatban történő szimulációja, ennek értékelése, az eltérések vizsgálata A fejlesztői környezet szoftverét (alapszoftver) az ajánlatkérő biztosítja. Az ajánlatkérő által elvárt eredménytermékek: - A szimulációs rendszer terve, finanszírozási keretszabályok programozása: 1 db (terjedelme min. 100 oldal) - Finanszírozás szimulációs rendszerének paraméterezése (1 db szoftver logikai terve) - Lefutatott és kiértékelt intézményi szimulációk; 1 db komplett értékelés formájában (terjedelme min. 50 oldal) - Felhasználói kézikönyv a fejlesztett szoftverhez (1 db) - Javaslat a szervezeti háttér a működtetéshez: 1 db (terjedelme minimum 25 oldal) Közreműködés az ajánlatkérő részéről: A feladat végrehajtásába az ajánlatkérő bevonja a következő szereplőket, akik a megbeszélések mellett a szakmai anyagok kidolgozásában is ellátnak feladatot. Résztermékek keletkeznek a részükről, amelyek felhasználhatók az eredménytermékekhez 33
- ÁEEK finanszírozási szakértői; - Külső finanszírozási szakértők; - Külső finanszírozás informatikai szakértő; - Külső jogi szakértő; - ÁEEK szakfőorvosi tanácsadók. (ha ismert, csak számokkal) Becsült költség áfa nélkül: Pénznem: vagy és között Pénznem: 4) A szerződés időtartamára vagy kezdetére/befejezésére vonatkozó különböző időpontok feltüntetése (adott esetben) Az időtartam hónapban: vagy napban: 120 (a szerződés megkötésétől számítva) vagy Kezdés (nap/hónap/év) Befejezés (nap/hónap/év) 5) További információk a részekről: ------------------(Ezt a mellékletet a részek számának megfelelő példányban kell használni) ----------------
C1. melléklet Általános beszerzés A II. szakaszban (A szerződés tárgya) említett szolgáltatási kategóriák 2004/18/EK irányelv Kategória száma [ 1 ] Tárgy 1 Karbantartási és javítási szolgáltatások 2 Szárazföldi szállítási szolgáltatások[2], beleértve a páncélozott járművel végzett szolgáltatásokat és a futárszolgálatokat, kivéve a postai küldemények szállítását 3 Légi személyszállítási és teherfuvarozási szolgáltatások, kivéve a postai küldemények szállítását 4 Szárazföldi[3] és légipostai küldemények szállítása 5 Távközlési szolgáltatások 6 Pénzügyi szolgáltatások: (a) Biztosítási szolgáltatások (b) Banki és befektetési szolgáltatások [4] 7 Számítógépes és azzal összefüggő szolgáltatások 34
8 Kutatási és fejlesztési szolgáltatások[5] 9 Számviteli, könyvvizsgálói és könyvelési szolgáltatások 10 Piackutatási és közvélemény-kutatási szolgáltatások 11 Vezetési tanácsadó szolgáltatások[6] és az ezzel összefüggő szolgáltatások 12 Építészeti szolgáltatások; mélyépítési szolgáltatások és integrált mélyépítési szolgáltatások; városrendezési és tájrendezési szolgáltatások; az ezekkel összefüggő tudományos és műszaki tanácsadási szolgáltatások; műszaki vizsgálati és elemző szolgáltatások 13 Reklámszolgáltatások 14 Épülettakarítási szolgáltatások és ingatlankezelési szolgáltatások 15 Kiadói és nyomdai szolgáltatások, eseti vagy szerződéses alapon 16 Szennyvíz- és hulladékkezelési szolgáltatások, fertőtlenítési és hasonló szolgáltatások Kategória száma [ 7 ] Tárgy 17 Szállodai és éttermi szolgáltatások 18 Vasúti szállítási szolgáltatások 19 Vízi szállítási szolgáltatások 20 Szállítási mellék- és kiegészítő szolgáltatások 21 Jogi szolgáltatások 22 Személyzetelhelyezési és -ellátási szolgáltatások 8 23 Nyomozási és biztonsági szolgáltatások, kivéve a páncélozott járművel végzett szolgáltatásokat 24 Oktatási és szakképzési szolgáltatások 25 Egészségügyi és szociális szolgáltatások 26 35
Szórakoztató, kulturális és sportszolgáltatások 9 27 Egyéb szolgáltatások 1 A 2004/18/EK irányelv 20. cikke és IIA. melléklete szerinti szolgáltatási kategóriák. 2 Kivéve a 18. kategóriába tartozó vasúti szállítási szolgáltatásokat. 3 Kivéve a 18. kategóriába tartozó vasúti szállítási szolgáltatásokat. 4 Kivéve az értékpapírok és egyéb pénzügyi eszközök kibocsátásával, eladásával, vételével vagy átruházásával kapcsolatos pénzügyi szolgáltatásokat és a jegybanki tevékenységet (szolgáltatást). Nem tartoznak ide továbbá: a föld, meglévő épületek vagy egyéb ingatlan, illetve az arra vonatkozó jogok bármilyen pénzügyi eszköz segítségével történő megvásárlásához vagy bérléséhez kapcsolódó szolgáltatások. Mindazonáltal az adásvételi vagy bérleti szerződés megkötésével egyidejűleg, vagy az ilyen szerződés megkötése előtt vagy után bármilyen formában megkötött, pénzügyi szolgáltatásra irányuló szerződések az irányelv hatálya alá tartoznak. 5 Kivéve a kutatási és fejlesztési szolgáltatásokat, nem értve ide azt az esetet, ha annak eredményét kizárólag az ajánlatkérő hasznosítja tevékenységi körében, és az ellenszolgáltatást teljes mértékben az ajánlatkérő teljesíti. 6 Kivéve a választottbírósági, a közvetítői és a békéltetési szolgáltatást. 7 A 2004/18/EK irányelv 21. cikke és IIB. melléklete szerinti szolgáltatási kategóriák. 8 Kivéve a munkaszerződéseket. 9 Kivéve a műsorszolgáltatók által kötött, műsoranyagok megszerzésével, fejlesztésével, saját vagy koprodukciós készítésével kapcsolatos, illetve a műsorszolgáltatási időtartammal kapcsolatos szerződéseket.
36