MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 31. 8. 2012 Č.j.: 73586/ENV/12
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Identifikační údaje: Název:
Ingersoll - Rand Ovčáry
Charakter záměru:
Výstavba nové továrny v průmyslové zóně Ovčáry u Kolína vyrábějící chladicí jednotky pro autobusy, vlakové soupravy, konvertory sloužící k topení a chlazení (Fan coils) a vzduchotechnické jednotky sloužící k úpravě a cirkulaci vzduchu. Dále zde budou vyráběny plechové díly a výměníky (hliníkové i měděné) a bude docházet k povrchovým úpravám na práškové lakovně. Do nové továrny budou přesunuty tři výrobní provozy ze stávající továrny v centru města Kolín. Opuštěné haly v Kolíně budou společností využity pravděpodobně jako skladové haly.
Kapacita (rozsah) záměru: Nová továrna bude tvořena jednou výrobní halou s administrativním přístavkem, příjmovými a expedičními prostory a doky. Mimo halu budou umístěny podpůrné provozy, úpravna vody pro práškovou lakovnu, úpravna vody pro mořírnu trubek, generátorovna, sprinklerovna s nádrží požární vody 1 000 m3, sklad odpadů, sklad chemikálií, sklad vratných přepravek, sklad dřevěných obalů, technické plyny, parkoviště pro osobní automobily (190 míst, ze 2/3 plochy parkoviště bude zastřešené), parkoviště pro nákladní automobily (6 míst pro kamiony), obslužné komunikace a retenční nádrž 1 200 m3. Celková výměra pozemku: Zastavěná plocha: Zastavěná plocha výrobní haly Zpevněné plochy: Travní porost, zeleň Zpracování polyuretanu Celková plocha povrchových úprav Umístění:
kraj: Středočeský obec: Ovčáry k.ú.: Ovčáry u Kolína
88 900 m2 32 100 m2 29 434 m2 23 988 m2 32 812 m2 120 t/rok 424 000 m2/rok
Zahájení:
2012
Ukončení:
2013
Oznamovatel:
Goodman Czech Republic s.r.o. V Celnici 1031/4, 110 00 Praha 1 – Nové Město
Zpracovatel oznámení:
Mgr. Jan Čepelík (autorizovaná osoba)
Záměr „Ingersoll - Rand Ovčáry“ naplňuje dikci bodu 4.2 (Povrchová úprava kovů a plastických materiálů včetně lakoven, od 10 000 do 500 000 m2/rok celkové plochy úprav), bodu 4.3 (Strojírenská nebo elektrotechnická výroba s výrobní plochou nad 10 000 m2 - výroba a opravy motorových vozidel, drážních vozidel, cisteren, lodí, letadel; testovací lavice motorů, turbín nebo reaktorů; stálé tratě pro závodění a testování motorových vozidel; výroba železničních zařízení; tváření výbuchem), bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 tun/rok) a bodu 10.6 (Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře na 3 000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí - odbor výkonu státní správy I. V souladu s § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků, veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Ingersoll - Rand Ovčáry“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: 1. Před prováděním zemních prací poučit příslušné osoby o postupu ve vztahu k event. archeologickým nálezům. V případě zjištění archeologického nálezu přerušit práce, nález zajistit proti ztrátě, poškození nebo zničení a nález ohlásit orgánu státní památkové péče. 2.
Skrývky pro přípravu ploch realizovat nejdříve ke konci vegetačního období z důvodu ovlivnění reprodukčního období na zemi hnízdících druhů ptáků a snížení vlivů na populace epigeického hmyzu.
3.
Zajistit důkladnou skrývku orniční vrstvy (mocnost 30 cm) a podorničí (mocnost 20 cm) a její uložení na mezideponii, nakládání se skrytou ornicí důsledně realizovat podle pokynů orgánů ochrany zemědělského půdního fondu.
4.
O činnostech souvisejících se skrývkou, přemístěním, rozprostřením či jiným využitím, uložením, ochranou a ošetřováním skrývaných kulturních vrstev půdy vést protokol (přehledný pracovní deník), v němž budou uvedeny všechny skutečnosti rozhodné pro posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání těchto zemin, a který bude k dispozici pro kontrolní orgány ochrany zemědělského půdního fondu. 2
5.
Při provádění zemních prací zejména dodržovat normy ČSN DIN 18 915 - Práce s půdou, ČS DIN 18 916 - Výsadba rostlin, ČSN DIN 18 917 - Zakládání trávníků, ČSN DIN 18 918 - Technicko-biologická zabezpečovací opatření, ČSN DIN 18 919 - Rozvojová a udržovací péče o rostliny a ČSN DIN 18 920 - Ochrana stromů, porostů a ploch pro vegetaci při stavebních činnostech.
6.
Provést sadové úpravy v novém areálu firmy ve spolupráci s příslušným orgánem ochrany přírody a krajiny, a to komplexní celoobvodové ozelenění areálu původními druhy stromů a keřů pro danou lokalitu (stále zelené druhy stromů - jehličnany - s hustými spony korun stromů doplněných hustým keřovým patrem), zatravnění ploch v areálu a umístění stromů na parkoviště a okolí administrativního přístavku.
7.
Podzemní průsakové vody a zasakující srážkové vody odvádět v průběhu provádění zakládání stavby a následných stavebních prací z pracovního prostoru vyspádovanými obvodovými drenážemi těsně pod úrovní základové spáry. Vody svést drenážemi do retenční nádrže, kterou vybudovat v předstihu před samotnou stavbou. Sociální zázemí pracovníků stavby vyřeší dodavatel stavby mobilními toaletami.
8.
V rámci přípravy stavby a realizace stavby aktualizovat provozní řády úpraven vody a havarijní řád dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“). Dále dodržovat ustanovení vodního zákona tak, aby realizací a provozem záměru nebyla negativně ovlivněna jakost a množství povrchových a podzemních vod.
9.
Přesunuté úpravny vod obsluhovat pokud možno stejnými pracovníky jako v současné době a dodržovat nově připravené provozní řády úpraven vody a havarijní řád. Obsluhy neutralizační stanice prokazatelně proškolit z provozního řádu a havarijního plánu.
10. Během zkušebního provozu celého záměru sledovat na vstupu směsných odpadních vod čistírny odpadních vod Ovčáry ukazatele (např. biologickou spotřebu kyslíku (BSK5), celkové množství dusíku, amonné ionty apod.), které následně předložit k odsouhlasení příslušnému vodoprávnímu úřadu. 11. Měřit kvalitu odpadních technologických vod z každé úpravny zvlášť s četností 1 x měsíčně, nebo častěji dle dohody se správcem kanalizace. Provádět monitoring odebíráním 24hodinových směsných vzorků, získaných sléváním 12 dílčích vzorků stejného objemu v intervalu 2 hodin (typ B). V kontrolních vzorcích stanovit ukazatele kvality vody dle vodního zákona. Vzorky odebírat v místě stacionární měřící stanice. 12. Pro udržení správného chodu zařízení úpravny vody z lakovny provádět denní kontrolu kvality vypouštěné odpadní vody v měřených ukazatelích: hliník, zinek, železo, sírany, chloridy, fluoridy, chemická spotřeba kyslíku dichromanem a pH. V případě překročení povolených limitů řešit dodatečná opatření s příslušným vodoprávním úřadem. 13. Pro udržení správného chodu zařízení úpravny vod z mořírny měděných trubek provádět denní kontrolu kvality vypouštěné odpadní vody v měřených ukazatelích: měď, arsen, sírany, chloridy, fluoridy, chemická spotřeba kyslíku dichromanem a pH. V případě překročení povolených limitů řešit dodatečná opatření s příslušným vodoprávním úřadem. 14. Použité stavební mechanismy povinně vybavit prostředky k zachycení příp. úkapů či úniků olejů a ropných látek. 15. Zabránit kontaminaci půdy, povrchových a podzemních vod cizorodými látkami při realizaci stavby. Stavbu vybavit soupravou pro asanaci případného úniku ropných látek. Jakékoliv znečištění okamžitě sanovat. 3
16. Pravidelně kontrolovat funkci a zaplnění odlučovače ropných látek na parkovištích a lapače tuků v souladu s provozními řády, nejméně jednou za 14 dní a v půlročních intervalech provádět podrobnější prohlídky. Jednou za 5 let provést revizi vodohospodářských zařízení. V případě zaplnění ropnými látkami či tuky odsát a předat je k dalšímu využití oprávněné osobě z hlediska zákona o odpadech. 17. Uživatel stavby zajistí pravidelnou údržbu veškerých zařízení a provádění pravidelných revizí. 18. Přístupové komunikace i manipulační zpevněné plochy pravidelně zkrápět a zametat. Při znečištění komunikací bez průtahů odstranit nečistoty. 19. Eliminovat zvýšení prašnosti v dotčené lokalitě provozem stavby zpevněním komunikace uvnitř staveniště a v případě dlouhodobého sucha skrápěním staveniště a meziskládky inertního materiálu. 20. Provádět manuální čištění dopravních prostředků a mechanismů opouštějící areál stavby. V případě účelnosti a potřeby provádět mytí vozidel a mechanismů na vybudovaných mycích plochách nebo oklepových rampách. 21. Sypký odpad ze stavby a dovážené sypké stavební materiály na korbách automobilů zakrývat plachtami. 22. Veškerou techniku (stavební a dopravní) udržovat v odpovídajícím technickém stavu, aby nedocházelo k zatěžování okolí stavby nadměrných hlukem a emisemi a nedocházelo k úniku maziv, paliv či hydraulických olejů, které by mohly způsobit ekologické havárie. 23. Po dobu provádění stavebních prací výhradně používat vozidla a stavební mechanismy splňující příslušné emisní limity na základě platné legislativy pro mobilní zdroje. 24. Při výstavbě a provozu záměru splnit všechny povinnosti a požadavky vyplývající ze zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, který nabyl účinnosti od 1. 9. 2012. Dodržovat nové povinnosti pro povrchové úpravy kovů a plastů při použití kyseliny sírové stanovené v nové emisní vyhlášce (prováděcí předpis k zákonu č. 201/2012 Sb.). 25. Plnit povinnosti uvedené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 842/2006 o některých fluorovaných skleníkových plynech. 26. V další fázi projektové přípravy, po upřesnění typů a umístění jednotlivých zařízení, aktualizovat s novými podklady hlukovou studii a upřesnit, případně rozšířit navržená protihluková opatření: - pro obvodový plášť haly a na střechu použít panely se zvýšenou akustickou neprůzvučností, RW minimálně 27 dB (např. stěnový panel Kingspan KS1150 TF, střešní panel Kingspan KS1000 XD apod.), - pro světlíky použít dvouvrstevný polykarbonát nebo jiný materiál se zvýšenou neprůzvučností, - instalovat světlíky případně otevíratelné pouze směrem k severu od zástavby Ovčár, - u vzduchotechnických jednotek, především u jednotek ležících nejblíže obci Ovčáry, nainstalovat ve směru k obci protihlukové zástěny, - do odtahu od pájení a mokré lakovny instalovat tlumiče hluku. 27. V rámci minimalizaci vlivů záměru na akustickou situaci v obci Ovčáry omezit nákladní dopravu výhradně pro dobu denní a v noční době omezit veškerou činnost v areálu závodu s výjimkou provozu kovovýroby. 4
28. V době zkušebního provozu provést měření hlučnosti jednotlivých zařízení a na základě získaných údajů o hlučnosti jednotlivých zařízení aktualizovat výpočet hlukových imisí v Ovčárech, a případně upravit nebo doplnit protihluková opatření, která konzultovat s Krajskou hygienickou stanicí Středočeského kraje tak, aby se hluk ze závodu v Ovčárech snížil na minimum. 29. Nákladní automobily obsluhující výrobní areál vést převážně směrem k dálnici D11. 30. Veškeré materiály vytěžené a vyprodukované v rámci stavby odstranit nebo využít ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“) a související odpadové legislativy. 31. Stavební odpad ukládat do kontejnerů na stavební odpad, zajištěných na náklady zhotovitele stavby, pokud není tento odpad přímo nakládán a vyvážen z místa vzniku k využití nebo k odstranění. Stavební odpad zajistit po celou dobu přistavení kontejneru na stavební odpad proti nežádoucímu znehodnocení nebo úniku. Zhotovitel stavby zajistí, aby ze stavebního odpadu byly vytříděny nebezpečné složky odpadu a využitelné složky odpadu ve smyslu zákona o odpadech a související legislativy. 32. Vznikající odpady předávat k využití nebo odstranění výhradně oprávněným osobám dle zákona o odpadech. 33. V následných správních řízeních uvádět názvy odpadů v souladu s vyhláškou Ministerstva životního prostředí č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (dále jen „Katalog odpadů“). 34. Dodržovat § 16 zákona o odpadech a zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obalech“). 35. V následujících fázích přípravy záměru zpracovat dokumentaci o ochraně před výbuchem, ve smyslu nařízení vlády č. 406/2004 Sb., o bližších požadavcích na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v prostředí s nebezpečím výbuchu, požární řád, havarijní řád a provozní řád vodohospodářských zařízení z hlediska vodního zákona, provozní řád z hlediska ochrany ovzduší – soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření. Řešit podrobně jednotlivé možné havarijní stavy, ke kterým může dojít při provozu posuzovaného záměru ve všech těchto dokumentech. 36. V případě skladování vybraných nebezpečných látek v objektu/zařízení dle přílohy č. 1 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o prevenci závažných havárií“), v množství přesahujícím 2 % množství nebezpečné látky uvedené v příloze č. 1 v části 1 sloupci 1 tabulky I nebo II, zpracovat a doručit podle § 4 odst. 1 zákona o prevenci závažných havárií krajskému úřadu protokolární záznam o nezařazení objektu/zařízení. 37. Vypracovat havarijní plán ve smyslu vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů. 5
38. V dalších stupních projektové dokumentace porovnat dosahované úrovně emisí a případně další technické parametry s nejlepšími dostupnými technologiemi (BAT) dle příslušných referenčních dokumentů o BAT (BREF) a předložit k odsouhlasení příslušnému úřadu. 39. V následujících fázích přípravy záměru respektovat požadavek investora, aby byl nový závod projektován a stavěn s ekologickou a energetickou certifikací budov LEED GOLD. 40. V případě stížností na obtěžování zápachem řešit s příslušnými úřady opatření k eliminaci pachových látek. Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel vyjádření od těchto subjektů: - Středočeský kraj, vyjádření ze dne 30. 7. 2012, - Obec Býchory, vyjádření ze dne 31. 7. 2012, - Obec Jestřabí Lhota, vyjádření ze dne 6. 8. 2012, - Město Kolín, vyjádření ze dne 27. 7. 2012, - Obec Ovčáry, vyjádření ze dne 2. 8. 2012, - Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, vyjádření ze dne 3. 8. 2012, - Městský úřad Kolín, odbor životního prostředí a zemědělství, vyjádření ze dne 31. 7. 2012, - Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště Kolín, vyjádření ze dne 20. 7. 2012, - Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha, vyjádření ze dne 31. 7. 2012, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, vyjádření ze dne 31. 7. 2012, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, vyjádření ze dne 30. 7. 2012 a ze dne 23. 8. 2012, - Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů, vyjádření ze dne 8. 8. 2012, - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, vyjádření ze dne 9. 8. 2012, - Pan Oldřich Gerneš (zastoupen Mgr. Ing. Tomášem Vítkem), vyjádření ze dne 6. 8. 2012. Středočeský kraj souhlasí se záměrem a nemá zásadní připomínky. Obec Býchory nemá připomínek. Obec Jestřábí Lhota souhlasí se záměrem. Město Kolín nemá k záměru zásadní připomínky a s jeho realizací souhlasí za podmínky, že budou respektována všechna opatření uvedená v oznámení záměru v kapitole D. IV. Dále požaduje doplnění podmínky do závěru zjišťovacího řízení, že v dalších stupních projektové přípravy záměru bude vyřešeno a navrženo komplexní celoobvodové ozelenění areálu společnosti (důvody estetické, hygienické a bezpečnostní). Ozelenění pouze na jižní straně areálu nepovažuje za dostatečné, protože se jedná o stavbu, která způsobí snížení estetických a přírodních hodnot dané lokality. Další posuzování záměru podle zákona nepožaduje za předpokladu, že budou akceptovány výše uvedené podmínky. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
6
Obec Ovčáry souhlasí se záměrem. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - Z hlediska ochrany ovzduší upozorňuje, že v případě středního, velkého nebo zvláště velkého zdroje znečišťování ovzduší je třeba k umístění stavby získat před vydáním územního rozhodnutí závazné stanovisko příslušného krajského úřadu na výše uvedenou stavbu dle § 17 odst. 1 písm. b) zákona o ochraně ovzduší. Součástí žádosti o vydání závazného stanoviska podle § 17 odst. 1 písm. b) zákona o ochraně ovzduší, musí být také rozptylová studie a odborný posudek, zpracované autorizovanou osobou a vyjádření obce, na jejímž katastrálním území bude zdroj umístěn. V případě, že se jedná o malý stacionární zdroj znečišťování ovzduší, je v souladu s ustanovením § 50 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší, dotčeným orgánem státní správy v územním, stavebním a jiném řízení podle stavebního zákona a vydává stanoviska pro účely kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší obecní úřad. - Z hlediska zákona o prevenci závažných havárií uvádí, že dle oznámení záměru provozovatel v současné době nepočítá se skladováním materiálů, které by vyvolaly zařazení záměru do režimu zákona o prevenci závažných havárií. Upozorňuje na skutečnost, že pokud dojde v objektu/zařízení ke skladování vybraných nebezpečných látek dle přílohy č. 1 zákona v množství přesahujícím 2 % množství nebezpečné látky uvedené v příloze č. 1 v části 1 sloupci 1 tabulky I nebo II, má uživatel objektu povinnost zpracovat a doručit podle § 4 odst. 1 tohoto zákona krajskému úřadu protokolární záznam o nezařazení objektu/zařízení. - Z hlediska ostatních složkových zákonů není dotčeným orgánem, nebo nemá připomínky. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Městský úřad Kolín, odbor životního prostředí a zemědělství - Z hlediska vodoprávního úřadu nemá námitek. Pouze upozorňuje, že kvalita vody na výstupu musí splňovat hodnoty kanalizačního řádu průmyslové zóny Ovčáry. - Z hlediska ochrany ovzduší nemá připomínek za podmínky respektování opatření uvedených v oznámení záměru v kapitole D. IV. - Z hlediska ochrany přírody a krajiny bere předložené oznámení záměru na vědomí a nepožaduje další posouzení dle zákona. Návrh obvodového ozelenění areálu závodu uvedený v oznámení záměru není v požadovaném rozsahu, proto požadují doplnění podmínky do závěru zjišťovacího řízení, že v dalších stupních projektové přípravy záměru bude vyřešeno a navrženo komplexní celoobvodové ozelenění areálu společnosti (důvody estetické, hygienické a bezpečnostní). - Z hlediska nakládání s odpady a z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu nemá připomínek. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Kolíně, souhlasí s předloženým oznámením záměru za podmínky, že budou realizovaná doporučení, která vychází z hlukové studie: - pro obvodový plášť a střechu použít panely se zvýšenou akustickou neprůzvučností RW min. 27 dB, - pro světlíky použít materiál se zvýšenou neprůzvučností a zajistit jejich otvírání pouze směrem k severu, - u vzduchotechnických jednotek na střeše nainstalovat protihlukové zástěny, - do odtahu od pájení a mokré lakovny instalovat tlumiče hluku, 7
- omezit nákladní dopravu výhradně po dobu denní, - v době noční omezit veškerou činnost s výjimkou provozu kovovýroby. K minimalizaci nárůstu hluku je tedy nutno dodržet soubor opatření, který je uveden v podmínkách vydaného vyjádření. Při zpracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení je nutné upřesnit hlukovou studii podle konkrétních typů zařízení, případně navrhnout další protihluková opatření. Dle názoru hygienické stanice není nutné záměr dále posuzovat podle zákona. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha - Oddělení odpadového hospodářství má připomínku ke způsobu odstraňování odpadů „kuchyňské zbytky z vývařovny drtit do odpadní vody“, který není v souladu s požadavky zákona o odpadech (odpady je nutno k využití nebo odstranění předávat výhradně oprávněným osobám). Taková činnost by musela být projednána s příslušným správcem kanalizace a s největší pravděpodobností by povolena nebyla. - Oddělení ochrany ovzduší souhlasí s předloženým oznámením záměru. Na jednotlivých technologiích bude nutno plnit emisní limity dle platné legislativy o ochraně ovzduší. Dále bude nutno plnit povinnosti uvedené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 842/2006 o některých fluorovaných skleníkových plynech. - Oddělení ochrany vody k předloženému záměru nemá zásadní připomínky. Upozorňuje, že je nutné pro areál vypracovat havarijní plán ve smyslu vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů. K předloženému oznámení záměru nemá zásadní připomínky a nepožaduje další posuzování dle zákona. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. MŽP, odbor ochrany ovzduší upozorňuje, že od 1. 9. 2012 nabývá účinnosti nový zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, při výstavbě a provozu zdroje je třeba respektovat všechny povinnosti a požadavky z něj vyplývající. V případě moření upozorňuje, že v návrhu nové emisní vyhlášky (prováděcí předpis k novému zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší) jsou stanoveny nové povinnosti pro povrchové úpravy kovů a plastů při použití kyseliny sírové. Dále uvádí formální připomínky týkající se používaných surovin pro chladící techniku: v oznámení v kapitole B.I.6.2 na str. 25 je uvedeno, že „některé jednotky jsou plněny freonem 407“, předpokládá, že se ve skutečnosti jedná o látku označovanou R 407 (běžně používaná směs fluorovaných skleníkových plynů neboli F-plynů). V seznamu skladovaných chemikálií na str. 31 není tato směs F-plynů uvedená. V kapitole D. IV. nejsou uvedena opatření ke snížení vlivu záměru na kvalitu ovzduší, jejich výčet je však uveden v kapitole B.III.1. Požaduje tato opatření zahrnout do závěru zjišťovacího řízení. Při dodržení těchto opatření lze záměr považovat za akceptovatelný. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. MŽP, odbor ochrany vod ve svém vyjádření vznesl následující připomínky: - Doporučuje rozpracovat téma likvidace srážkových vod vsakováním na pozemku a na základě hydrogeologického posouzení ji znovu zvážit. - Požaduje dopracovat kapitolu C.II.3. Geologie a hydrogeologie na str. 75 (nedokončené věty, zřejmě chybějící pasáže).
8
V kapitolách B.II.2. a B.III.2. na str. 36 a 48 (Roční potřeba vody a Roční množství splaškových vod) jsou v prostředním sloupci údaje uvedeny v m3/os/den, jedná se však o m3/os/rok. - Požaduje doplnit, kam jsou dále odváděny vyčištěné odpadní vody z ČOV průmyslové zóny Ovčáry. - V kapitole B.III.2. Odpadní vody požaduje na str. 50 a 51 doplnit, kam budou odváděny srážkové vody svedené do odvodňovací strouhy. - Požaduje, aby realizací a provozem záměru nebyla negativně ovlivněna jakost a množství povrchových a podzemních vod, např. event. zdroje podzemních vod (domovní studny). - Budou respektovány návrhy opatření, uvedené v kap. D. IV. a dále relevantní ustanovení vodního zákona a příslušných prováděcích předpisů. Pokud budou zohledněny výše uvedené připomínky, nepožaduje záměr dále posuzovat podle zákona. Tyto připomínky byly zpracovatelem oznámení vypořádány v „Doplnění informací k oznámení záměru Ingersoll-Rand Ovčáry“ ze dne 6. 8. 2012: V květnu 2012 byl v lokalitě plánované výstavby proveden společností AQUA ENVIRO, s.r.o. podrobný hydrogeologický, inženýrskogeologický a radonový průzkum. Na základě těchto průzkumů byly doplněny výše uvedené požadavky MŽP, odboru ochrany vod. MŽP, odbor ochrany vod se vyjádřil dne 23. 8. 2012 s tím, že na základě doplněných informací nemá k uvedenému záměru žádné další připomínky. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. -
MŽP, odbor odpadů uplatňuje připomínky týkající se neúplných názvů odpadů v tabulce č. 20 na str. 53 oznámení záměru, dále v tabulce č. 21 na str. 54 a v tabulce č. 22 na str. 56. Doporučuje uvést názvy ke katalogovým číslům v souladu s Katalogem odpadů. Upozorňuje, že na str. 55 chybí v prvním odstavci vyčíslení trvání průběhu stavby. Dále upozorňuje na dodržování zákona o odpadech, konkrétně § 16 tohoto zákona a zákona o obalech. V ostatním nemá připomínky. Připomínky jsou zohledněny v závěru zjišťovacího řízení. MŽP, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, odd. IPPC a IRZ uvádí, že záměr spadá do režimu zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Podle oznámení, kapitoly B.I.9., bude požádáno o integrované povolení. Upozorňuje, že součástí oznámení, zejména kapitoly B.III.1. Ovzduší by mělo být porovnání s nejlepšími dostupnými technologiemi (BAT) dle příslušných referenčních dokumentů o BAT (BREF). Porovnání by se mělo týkat dosahovaných úrovní emisí a případně dalších technických parametrů. Uvedený záměr by měl jednoznačně a transparentně zaručovat, že je v souladu s požadavky BAT dle BREF. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Pan Oldřich Gerneš nesouhlasí se záměrem výstavby nové továrny v průmyslové zóně Ovčáry u Kolína, a to z následujících důvodů - problematika úniku či výbuchu škodlivých látek (v areálu bude situován sklad chemikálií, hořlavin, technických plynů a nebezpečného odpadu), - problematika ochrany ovzduší (přirozené větrání skladu výše uvedených látek), - problematika hluku (nedostatečný ochranný val, doprava, čerpadla pro havarijní hasicí zařízení, noční provoz),
9
-
problematika záplav (zadržování a odvod dešťové vody, vysoká úroveň podzemní vody, nedostatečná retenční nádrž), problematika nabíjení olověných baterií, problematika umístění záměru (na ornou půdu),
Příslušný úřad k připomínkám sděluje následující: - Únik či případný výbuch přípravků, hořlavin a chemikálií je zhodnocen v oznámení v kapitole D. II. v částech „Charakteristika environmentálních rizik při možných haváriích a nestandardních stavech“ a „Dopady havarijních stavů na okolí“. Zde je na str. 93 uvedeno: „Záměr nespadá do režimu zákona o prevenci závažných havárií. V současné době se nepočítá se skladováním materiálů, které by vyvolaly zařazení záměru do režimu zákona o prevenci závažných havárií. Pro výrobní areál musí být zpracována dokumentace o ochraně před výbuchem dle příslušného nařízení vlády, požární řád, havarijní řád a provozní řád vodohospodářských zařízení z hlediska vodního zákona, provozní řád z hlediska ochrany ovzduší - soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření. Všechny tyto dokumenty budou řešit podrobně jednotlivé možné havarijní stavy, ke kterým může dojít při provozu posuzovaného záměru.“ Totéž je uvedeno na straně 99 v kapitole D. IV. v části „Provozní opatření“. Odvětrání skladů je normální provozní opatření, aby byly uvnitř místností dodrženy platné hygienické limity pro pracovní prostředí, v kterém se pohybují pracovníci. Chemikálie, hořlaviny a technické plyny zde skladované musí být v obalech, jak je uvedeno v kapitole B.I.6. v části „Ostatní prostory“ a jsou zde uvedena i další opatření zamezující případný únik škodlivin (např. záchytné vany, nepropustné podlahy se záchytnou jímkou). - V oznámení záměru je v kapitole B.I.3. na straně 11 popsáno, že protihlukový val nechrání 100 % obec Ovčáry. Je zde konkrétně vyjmenován rodinný dům č.p 241 a rozvojová lokalita I obytné výstavby Ovčáry, které by mohli být záměrem nejvíce dotčeny a právě na tento objekt a plochu se soustředilo oznámení EIA a provedená rozptylová a hluková studie. Závěrem těchto studií je, že po realizaci záměru nedojde u rodinného domu č.p. 241 a na rozvojové ploše I k překročení platných imisních a emisních limitů z hlediska ochrany ovzduší, a že nebudou překročeny hlukové hygienické limity. Kvůli předloženému záměru tedy není nutné budovat prodloužení hlukového valu. - Odvodňovací příkopy budou svedeny do hlavní odvodňovací stoky průmyslové zóny a odtud budou vody svedeny do zatrubněného Ovčáreckého potoka a dále do Sendražické svodnice (potoka). Veškeré tyto odvodňované plochy a příkopy leží pod obcí Ovčáry a odvodňují se přirozeně mimo obec Ovčáry. Ohrožení veřejnosti dešťovými vodami ze záměru je nereálné. - Návrhový přívalový déšť bude zadržen v retenční nádrži. Deště větší než návrhové budou svedeny do odvodňovacích příkopů, což je nejběžnější řešení. Toto řešení přesně odpovídá požadavkům vodohospodářů stanovených pro průmyslovou zónu Ovčáry. - Odhad vyvolané dopravní intenzity je použit v hlukové a rozptylové studii. Ze závěrů hlukové a rozptylové studie (viz též kapitoly oznámení záměru D.I.2. a D.I.3., str. 81 – 87) vyplývá, že nejintenzivnější nákladní doprava v období výstavby bude probíhat v době odvozu skrývky ornice z plochy pro výstavbu, přírůstky imisních koncentrací znečišťujících látek během výstavby nezpůsobí překročení imisních limitů stanovených platnou legislativou. Během provozu záměru se bude imisní příspěvek generované dopravy pohybovat u ročních i krátkodobých koncentrací jednotlivých látek maximálně v setinách procenta příslušných imisních limitů a nebude představovat 10
-
-
-
-
-
významný příspěvek k celkové imisní situaci v lokalitě. Automobilová doprava nebude pro obec Ovčáry významným zdrojem emisí. Převážná část nákladní dopravy (95 % těžké dopravy a 50 % lehké nákladní dopravy) bude vedeno směrem k dálnici D11, nikoliv kolem obce Ovčáry. Pokud jde o hluk, v důsledku přitížení dopravy na silnici II/328 stavební nákladní dopravou v době stavebních prací dojde v obytné zástavbě východní části obce Ovčáry k nárůstu dopravního hluku v denní době o 0,2 dB - v nejexponovanějším domě č.p. 241 na okraji obce ze 44,5 dB na 44,7 dB. Přitížení dopravy na silnici II/328 v době stavebních prací nezpůsobí s dostatečnou rezervou překročení hygienického limitu 60 dB. V etapě provozu záměru bude hluk z generované dopravy v obci Ovčáry v denní i v noční době minimálně 15 dB pod hodnotou příslušného hygienického limitu. Z výsledků hlukové studie vyplývá, že celkový vliv provozu záměru a navazující dopravy na akustickou situaci v území nebude významný a nepovede k nadměrnému zatížení lokality hlukem. Dvě dieselová čerpadla sprinklerového hasicího zařízení nejsou dle platných metodik pro zpracování rozptylových a hlukových studií započítávány, ale jsou uvedeny ve výčtu zdrojů v kapitole B.III.1. „Ovzduší“ na straně 46 oznámení záměru. Nabíjení olověných autobaterií je běžná činnost v každém výrobním a skladovacím podniku, při kterém se do ovzduší neuvolňuje olovo, ale pouze vodík H+ z rozkladu vody. Vyprodukovaný vodík je z prostoru nabíjení odvětráván. Nabíjení bude prováděno v samostatné odvětrané místnosti bez nároku na trvalou obsluhu. Nicméně v továrně bude v noční směně přítomno 42 zaměstnanců. Investor se po dlouhodobém průzkumu možností umístění závodu rozhodl pro variantu průmyslové zóny Ovčáry a v oznámení záměru se posuzuje tato varianta. Pozemky pro výstavbu jsou vyňaty ze zemědělského půdního fondu a jsou určeny k zastavění průmyslovou zónou. V oznámení v části E „Porovnání variant řešení záměru“ (str. 102) stojí, že porovnání variant není provedeno, protože byla předložena jen jedna varianta řešení záměru s výjimkou nulové varianty. Popsaná varianta je jedinou uvažovanou technologickou a lokalizační variantou rozmístění staveb a komunikací, lze k ní uvést jako jedinou alternativní variantu tzv. nulovou variantu, která spočívá v zachování výrobního závodu v centru Kolína (viz níže). Co se týče využití stávajících budov v okolí záměru, v kapitole B.I.3. a B.I.4. (str. 11 - 12) je uvedeno, že západně od záměru leží průmyslové a logistické areály (TPCA, NYK Logistics, LEAR, GEFCO Česká Republika, TTESA), které jsou v současnosti využity jako továrny nebo logistické parky. V případě nulové varianty by byl zachován výrobní závod v centru Kolína, kdy jsou výroba a sklady rozmístěny ve třech samostatných halách, mezi kterými se převáží výrobky a součástky přes obytnou zónu v Havířské ulici a současně jsou přes obytnou zónu vedeny i všechny příjezdové a zásobovací trasy stávajícího závodu. Pro umístění nové výrobní haly, proto byla vybrána průmyslová zóna Ovčáry, která je vytvořena pro umístění průmyslových výrob hromadného, továrního a velkosériového charakteru (kapitola B.I.5., str. 12 oznámení). Na str. 12 je rovněž uvedeno, že celý záměr je projektován a bude stavěn s ekologickou a energetickou certifikací budov LEED GOLD, což je i základním požadavkem investora pro projekci a výstavbu nového závodu. Tento požadavek je zahrnut do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Počet pracovních míst je uveden v kapitole B.I.6. v části 3 „Počet zaměstnanců“ na str. 34 oznámení záměru (celkový koncový počet zaměstnanců bude 585 osob). Vliv hluku na obyvatele obce Ovčáry je posouzen v hlukové studii. Výsledné hodnoty akustického tlaku v denní i noční době nedosahují po realizaci záměru platných hygienických limitů. Již ve fázi přípravy stavby byly akceptovány připomínky obce Ovčáry a Městského úřadu města Kolín, odboru výstavby: budova výrobní haly byla 11
otočena tak, aby směrem k obci Ovčáry bylo minimum dveří, parkoviště bylo umístěno tak, aby jej od obce Ovčáry odstínila výrobní hala, světlíky budou otevírány směrem na sever od obce Ovčáry, vykládka a nakládka zboží byla v noční době vyloučena, mezi záměrem a obcí bude vysázen izolační pruh zeleně. Žádný z dotčených správních úřadů ani dotčených samosprávných celků nepožadoval další posouzení dle zákona. Veškeré relevantní připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Kopie výše uvedených vyjádření (včetně doplňujícího vyjádření zpracovatele oznámení ze dne 6. 8. 2012) jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV1126, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Jaroslava HONOVÁ, v. r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka)
Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 12
