MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 25. února 2013 Č.j.: 11307/ENV/13
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Identifikační údaje: Název:
Rozšíření výroby vypěňovaných dílů pro automobilový průmysl
Charakter záměru:
Rozšíření stávající výroby oznamovatele o zvukově izolační díly pro automobilový průmysl. Navýšení výroby spočívá v instalaci nových 9 ks pěnících linek (karusel) a instalaci nové tvářící linky KIEFEL. Záměr je navržen v průmyslové zóně Nové Zákupy, v těsném sousedství areálu oznamovatele, cca 2 km od intravilánu obce Zákupy. Záměr bude realizován v pronajatých výrobních halách společnosti Ing. Vlastimil Ladýř – LADEO.
Kapacita (rozsah) záměru: Navýšení roční výroby PUR pěny ze stávajících 77 000 m3 (cca 2 100 t vstupních surovin, při spotřebě stávající výroby PUR pěny cca 16,36 kg/m3 a 54,5 kg/m3) o 13 000 m3 (cca 850 t vstupních surovin, při spotřebě PUR pěny 65,4 kg/m3) na 90 000 m3 (cca 2 950 t vstupních sutovin). Umístění:
kraj: Liberecký obec: Zákupy k.ú.: Zákupy
Zahájení stavby:
2013
Ukončení stavby:
2013
Oznamovatel:
International Automotive Components Group s.r.o.
Zpracovatel oznámení:
Ing. Pavel Varga (autorizovaná osoba)
Záměr „Rozšíření výroby vypěňovaných dílů pro automobilový průmysl“ naplňuje dikci bodu 7.1 Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroby a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 tun/rok kategorie II přílohy č. 1 k zákonu, a to jako změna záměru dle § 4 odst. 1 písm. c). Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence. V souladu s § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona.
Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Rozšíření výroby vypěňovaných dílů pro automobilový průmysl“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Fáze přípravy 1) Předložit Krajskému úřadu Libereckého kraje žádost o změnu integrovaného povolení, která bude mimo jiné zahrnovat: a) aktualizovaný Plán opatření pro případ havárie a zhoršení jakosti vod (havarijní plán), zpracovaný dle § 5 vyhlášky MŽP č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, b) aktualizovaný požární řád, c) odborný posudek a aktualizovaný provozní řád ve smyslu zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, d) protokol o zařazení/nezařazení objektů nebo zařízení s uvedením aktuálního množství a klasifikace používaných nebezpečných chemických látek. 2) Smluvně zajistit odstraňování odpadů vznikajících při provozu záměru pouze se subjekty oprávněnými k této činnosti. 3) Specifikovat množství vznikajících odpadů, stanovit konkrétní místa a nádoby na tříděný odpad a systém sběru, třídění, soustřeďování, využívání či odstraňování vznikajících odpadů, a to tak, aby bylo zřejmé splnění požadavků daných zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích předpisů. Fáze provozu 4) Organizačně zajistit nákladní dopravu společnosti tak, aby denní počet jízd těžkých nákladních automobilů zajišťujících dopravu do a ze závodu IAC (přes ulice Borská a Kamenická) nepřevyšoval 90 jízd těžkých nákladních automobilů (tj. příjezd a odjezd 45 TNA) za den. 5) Organizačně zajistit nákladní dopravu společnosti tak, aby vozidla byla plně vytížena (jak cestou do závodu, tak cestou ze závodu). Nadále využívat externího logistického skladu za účelem snížení dopravní zatíženosti města Zákup. Vyloučit jízdy částečně naložených a prázdných kamionů do/z areálu. 6) V rámci zkušebního provozu provést autorizované měření koncentrací znečišťujících látek na výstupu z nové technologie. 7) V rámci zkušebního provozu provést kontrolní autorizované měření hluku výsledné akustické situace u nejbližší obytné zástavby a u obytné zástavby v ul. Kamenická.
2
V případě překročení hygienických limitů hluku budou po dohodě s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví navrhnout a realizovat dodatečná protihluková opatření. 8) V rámci zkušebního provozu zajistit měření hluku a škodlivin v pracovním prostředí v rozsahu dle požadavku příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví, příp. zajistit nápravná opatření. 9) V rámci zkušebního provozu v dohodě s kompetentními orgány provést měření pachových látek, v případě potřeby realizovat dodatečná technicko-organizační opatření ke snížení emisí pachových látek. 10) V období trvalého provozu provádět autorizovaná měření hluku a emisí zdrojů znečišťování ovzduší v rozsahu a s četností dle integrovaného povolení. 11) Zástupci obce a její obyvatelstvo budou vhodnou formou pravidelně informováni oznamovatelem o všech svých činnostech a přijatých opatřeních ve vazbě na životní prostředí a veřejné zdraví. 12) V průběhu trvalého provozu bude oznamovatel aktivně řešit podněty obyvatel ve vztahu k zápachu a hluku a po projednání se zástupci obce přijme dodatečná technicko – organizační opatření ke snížení těchto vlivů. Fáze ukončení 13) Před zahájením demontáže zařízení předložit projekt demontáže provozu, likvidace zařízení a případné sanace podloží schvalujícímu úřadu. Odůvodnění: Ke zveřejněnému oznámení záměru se vyjádřily následující subjekty: -
Liberecký kraj, vyjádření ze dne 14. 2. 2013
-
Krajský úřad Libereckého kraje, vyjádření ze dne 13. 2. 2013
-
Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 5. 2. 2013
-
Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, vyjádření ze dne 1. 2. 2013
-
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Liberec, vyjádření ze dne 29. 1. 2013
-
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, vyjádření ze dne 5. 2. 2013
-
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, vyjádření ze dne 25. 1. 2013
-
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, emailové vyjádření ze dne 24. 1. 2013
Stručné shrnutí vyjádření a připomínek obdržených k oznámení záměru: Liberecký kraj Neuplatňuje k předloženému oznámení žádné připomínky. Krajský úřad Libereckého kraje, ředitel Z hlediska ochrany ovzduší konstatuje, že v případě posuzování naprosté většiny všech znečišťujících látek nedochází k navýšení jejich emisí a to vzhledem k tomu, 3
že v hodnoceném areálu ukončuje činnost recyklační linka na plastové odpady jiného provozovatele. Výjimkou jsou těkavé organické látky, přičemž z rozptylové studie vyplývá závěr, že imisní koncentrace těkavých organických látek se po instalaci nové technologie budou pohybovat do 50 µg.m-3, tj. cca na úrovni 5 % jejich relevantní použité orientační srovnávací hodnoty. Hodnoty maximálních krátkodobých koncentrací relevantních emitovaných znečišťujících látek (amoniak, fenol, formaldehyd, chlorovodík) jsou hluboko pod hodnotami příslušných čichových prahů a jejich emise by neměly způsobit v blízkých a ani vzdálenějších lokalitách obtěžování obyvatel zápachem. Z hlediska zákona o prevenci závažných havárií požaduje krajský úřad v rámci řízení o změně integrovaného povolení předložit protokol o zařazení/nezařazení objektů nebo zařízení s uvedením aktuálního množství a klasifikace používaných nebezpečných chemických látek. Z hlediska vodního hospodářství krajský úřad uvádí, že se k posuzovanému záměru nemůže objektivně vyjádřit, neboť v předloženém oznámení chybí údaj o skutečném provedení podlahových krytin manipulačních a skladovacích ploch pronajatých výrobních hal, který by prokazoval, že stávající vodohospodářské zabezpečení vyhovuje jejich nově navrhovanému využití. Dále krajský úřad požaduje v souladu s platnou legislativou řešit odkanalizování areálu. Povolení k vypouštění odpadních vod ze stávající čistírny odpadních vod by muselo být nahrazeno integrovaným povolením, ale tomu brání ustanovení zákona o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, kdy dokonce obecní úřad v přenesené působnosti může uložit vlastníkovi stavby, ve které vznikají odpadní vody, povinnost připojit se na kanalizaci v případech, kdy je to technicky možné. V roce 2012 byla provedena rekonstrukce městské čistírny odpadních vod v Nových Zákupech a kanalizačního systému, na který je odkanalizován stávající areál IAC a na který by měly být nově napojené i pronajaté výrobní haly. Požadujeme tyto aspekty vyřešit v navazujících řízeních, nejpozději pak v rámci změny integrovaného povolení. Z hlediska památkové péče krajský úřad pouze upozorňuje, že se ve městě Zákupy nalézá Zámek Zákupy, vyhlášený národní kulturní památkou Nařízením vlády č. 132/2001 Sb., ze dne 28. 3. 2001. V případě zvýšení dopravní zátěže v důsledku navýšení přepravní kapacity projíždějící nákladní přepravy po komunikaci II/268 vedoucí podél národní kulturní památky Zámek Zákupy by mohla být ohrožena statika nosné zdi této památky. Krajský úřad Libereckého kraje jako věcně a místně příslušný orgán státní památkové péče, by v tomto případě mohl podle § 11 odst. 2 zákona o státní památkové péči v součinnosti s jinými orgány či organizacemi dopravu po této komunikaci omezit nebo výkon této činnosti zcela zakázat. Z hlediska odboru dopravy krajský úřad konstatuje, že v oznámení záměru nebyl uveden počet vozidel, o který se navýší dopravní intenzita na krajských komunikacích v oblasti Zákup - porovnání před záměrem, tj. v době, kdy firma Ing. Vlastimil Ladýř-LADEO ještě působila v průmyslové zóně v Zákupech spolu s firmou IACG (posledně schválený záměr) a dále v době, kdy firma Ing. Vlastimil Ladýř-LADEO byla již přemístěna do areálu v Srní u České Lípy a zároveň firma IACG rozšířila výrobu vypěňovaných dílů. Z tohoto důvodu požadoval krajský úřad tyto údaje do oznámení doplnit. Na základě telefonického rozhovoru se zpracovatelem oznámení byly požadované údaje ke kap. B.II.4. doplněny. Z uvedeného doplnění plyne, že dojde k celkovému snížení počtu vozidel, které budou zatěžovat krajskou silniční síť. Z tohoto důvodu krajský úřad nemá z hlediska dopravy k oznámení záměru žádné připomínky. Požadované doplnění je součástí doplňujícího stanoviska zpracovatele oznámení (viz níže), relevantní požadavky jsou zahrnuty do podmínek zjišťovacího řízení.
4
Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí Nemá k předloženému oznámení připomínek a nepožaduje posouzení předmětného záměru v celém rozsahu zákona. Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci Konstatuje, že posoudila předmětný záměr a po zhodnocení jeho souladu s požadavky předpisů v oblasti veřejného zdraví jej nenavrhuje posuzovat jako záměr podléhající zákonu. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Liberec Inspektorát nepovažuje za nutné záměr posuzovat dle zákona. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod Odbor uvádí, že vzhledem k umístění záměru v chráněné oblasti přirozené akumulace vod Severočeská křída, je třeba při jeho realizaci přísně dodržovat požadavky ochrany vod stanovené ve vodním zákoně. Dále konstatuje, že k záměru bude třeba plnit i povinnosti stanovené ve vyhlášce MŽP č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, a podmínky a zákazy uvedené v nařízení vlády č. 85/1981 Sb., o chráněných oblastech přirozené akumulace vod Chebská pánev a Slavkovský les, Severočeská křída, Východočeská křída, Polická pánev, Třeboňská pánev a Kvartér řeky Moravy. Dále ve svém vyjádření uvádí, že v oznámení není popsána biologická čistírna odpadních vod, na kterou mají být odváděny splaškové odpadní vody z nové výroby ve výši 1 560 m3/rok, nejsou uvedeny stupně čištění a chybí informace, zda je na toto navýšení čistírna dimenzována. Výše uvedené požaduje odbor doplnit. Požadované doplnění je součástí doplňujícího stanoviska zpracovatele oznámení (viz níže), požadavky na ochranu vod jsou zahrnuty do podmínek zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší Na základě údajů uvedených v oznámení záměru lze předpokládat, že se nebude jednat o významný zdroj znečišťování ovzduší a nedojde k ovlivnění kvality ovzduší v přilehlém okolí. Záměr považuje odbor za akceptovatelný. Na závěr upozorňuje, že výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů je vyjmenovaný zdroj dle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a je nutné plnit relevantní povinnosti stanovené tímto zákonem. Požadavky na ochranu ovzduší jsou zahrnuty do podmínek zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ Nemá žádné připomínky. Problematika integrované prevence je v textu ošetřena dostatečně.
5
Doplňující stanovisko zpracovatele oznámení záměru (k požadavkům týkajícím se problematiky vod a skladby podlah v halách): V kapitole D.IV. Charakteristika opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí předloženého oznámení je mimo jiné uvedena i podmínka pro fázi přípravy: •
Předložit Krajskému úřadu Libereckého kraje žádost o změnu integrované povolení. Žádost o změnu integrované povolení bude mimo jiné zahrnovat aktualizovaný Plán opatření pro případ havárie a zhoršení jakosti vod (havarijní plán) dle § 5 Vyhlášky č. 450/2005 Sb.
Součástí tohoto havarijního plánu bude mimo jiné i upřesnění nakládání se závadnými látkami v rámci nového provozu. V rámci zpracovaného oznámení byly uvedeny následující údaje o skladování závadných látek: Suroviny (IBC kontejnery o objemu 1 000 l) budou dováženy kamiony, pomocí vysokozdvižného vozíku budou vyloženy a umístěny do vymezeného prostoru v hale LADEO I a LADEO II. Maximální dodané množství je 17 ks IBC kontejneru na kamionu. Každý IBC kontejner je ve skladu umístěn ve speciální ocelové záchytné vaně, která je pro případ havárie dimenzována na 100 % jeho objemu. Spotřeba hlavních surovin Surovina
Celková spotřeba (t/rok)
VORANATE - M 2940(izokyanát)
297
SPECFLEX NS 891 DA (polyol)
553
Separační materiál PU-07-100
7,2
Skladování 6 x IBC kontejner o celkovém objemu 6 000 l = 7,32 tuny 11 x IBC kontejner o celkovém objemu 11 000 l = 11,22 tuny 1 x IBC kontejner o objemu 1 000 l = 0,72 tun
Ke skladbě podlah v pronajímaných halách zpracovatel oznámení doplňuje následující údaje: Podlahy jsou tvořeny následujícími vrstvami: • • • • •
250 mm podkladový beton B25 penetrační nátěr 2x bitumenový pás celoplošně natavený 200 mm beton B25 strojně hlazený s armovacím sypem (polymer s korundovým práškem – cementová pancéřová vrstva) dilatační spáry jsou řezané do hloubky 80 mm (čímž nedojde k poškození izolace podlah) a spáry jsou zatmelené
Podlahy je vzhledem k celkové navržené skladbě a vrchní polymerové vrstvě možné považovat za nepropustné. K odkanalizování pronajímaných hal a vypouštění odpadních vod zpracovatel oznámení uvádí následující: Ve zpracovaném oznámení bylo uvedeno: Odpadní splaškové vody jsou odváděny splaškovou kanalizací přes lokální biologickou ČOV umístěnou v areálu do vodního toku Svitávka. Provoz biologické ČOV zajišťuje vlastník areálu firma Ing. Vlastimil Ladýř – LADEO. Objem odpadních splaškových vod (navýšení dle záměru) se rovná přibližně objemu
6
spotřeby užitkové vody pro sociální zařízení, tj. cca 1 560m3/rok. Odpadní technologické vody ve vazbě na posuzovaný záměr nevznikají. Popis nakládání s odpadními vodami byl v předloženém oznámení uveden poněkud nepřesně. Zaměstnanci IACG pracující v pronajatých halách LADEO I a LADEO II budou sociální zařízení v těchto halách využívat jen okrajově, využívány zde budou pouze toalety a umyvadla v denní místnosti. Pro sprchování a očistu zaměstnanců budou využívány stávající nově (v roce 2012) zrekonstruované šatny v hale 20 stávajícího závodu IACG, které jsou napojeny na kanalizaci a městskou ČOV. Stávající šatny v hale 20 budou zaměstnanci využívány především z organizačních a bezpečnostních důvodů. Potřeba vody a rovněž množství odpadních splaškových vod je potom možné uvažovat ve výši cca 520 m3/rok (52 zaměstnanců, roční potřeba vody na jednoho zaměstnance 10 m3/rok). Stávající platné povolení k nakládání s vodami č.j.: OŽP 246/2003 ze dne 23. 2. 2003 vydané Městským úřadem Česká Lípa povoluje vypouštění odpadních vod z ČOV TOPAS 15 v množství: max. 2,40 m3/den, max. 50,40 m3/měsíc a max. 604,80 m3/rok. Stávající osazená ČOV TOPAS 15 by při výše uvedeném způsobu organizace provozu tedy měla být kapacitně dostačující. K požadavku odkanalizování hal LADEO I a LADEO II na městskou ČOV zpracovatel oznámení sděluje, že toto odkanalizování by bylo technicky a finančně velmi náročné. Z pohledu předkladatele záměru IACG je navíc v zásadě neřešitelné neboť haly LADEO I a LADEO II bude mít IACG pouze v pronájmu a IACG nemůže zhodnocovat majetek cizího subjektu. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí, a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru MZP406, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Jaroslava HONOVÁ, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky
7
