MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 – VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 28. 3. 2014 Č. j. 21154/ENV/14
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Identifikační údaje: Název:
Zařízení ke do granulátu
zpracování
umělohmotné
suroviny
Charakter záměru:
Společnost Inoplast s.r.o. se zabývá výrobou chemických látek, vláken, přípravků, kosmetických prostředků, výrobou plastových a pryžových výrobků. Předmětný záměr této společnosti spočívá v instalaci granulační linky (extrudéru) pro zpracování vstupní suroviny polystyrénu (PS) a polyethylenu (HDPE) v poměru 70 % PS / 30 % HDPE do granulátu. Součástí linky bude drtička, aglomerátor, extrudér, odstředivá sušička granulátu (centrifuga). Výstupní granulát bude skladován taktéž ve výrobní hale, ve vymezeném prostoru (big-bag). Prostory pro instalaci zařízení pro výrobu granulátu z umělohmotných materiálů budou umístěny v obci Slaný, ve stávajícím průmyslovém areálu PALABA, v ulici Netovická, s komplexem objektů používaných k podnikání.
Kapacita (rozsah) záměru:
Plánovaná kapacita zařízení činí 4800 tun vyrobeného granulátu za rok, 400 tun vyrobeného granulátu za měsíc. Zařízení je dle informací od výrobce schopno zajistit výrobu až 500 tun granulátu za měsíc, avšak pouze za předpokladu zpracovávání pouze jednoho typu vstupní suroviny. S ohledem na fakt, že v zařízení budou zpracovávány dva typy vstupní suroviny (každá vždy samostatně), bude plánovaná kapacita nižší zhruba o 20 %. Výstupní granulát je pak vstupní surovinou pro další použití v různých výrobních procesech (např. polystyrenový granulát je používán pro výrobu zateplovacích izolačních desek, high-density polyethylen granulát je používán k výrobě různých plastových profilů apod.).
Umístění:
kraj: Středočeský obec: Slaný k.ú.: Slaný
Zahájení:
2014
Ukončení:
2014
Oznamovatel:
Inoplast s.r.o. Krumlovská 530/1 140 00 Praha 4 - Michle
Zpracovatel oznámení:
Ing. Veronika Dolejší (není držitel autorizace dle § 19 zákona)
Záměr „Zařízení ke zpracování umělohmotné suroviny do granulátu“ naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 tun/rok) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu, jako změna záměru dle ust. § 4 písm. c) zákona. Dle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí - odbor výkonu státní správy I v Praze. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčeného územního samosprávného celku, dotčených správních úřadů a na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Zařízení ke zpracování umělohmotné suroviny do granulátu“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: 1.
Před vydáním kolaudačního souhlasu provést měření hladiny akustického tlaku v chráněném venkovním prostoru staveb u nejbližší obytné zástavby.
2.
Před podáním žádosti o souhlas s umístěním vyjmenovaného stacionárního zdroje zpracovat rozptylovou studii, která zohlední vliv záměru na kvalitu ovzduší včetně dopravy vyvolané dotčeným záměrem.
3.
V dalších krocích předcházejících realizaci záměru zpracovat „Protokol o nezařazení“ dle § 4 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií.
4.
Provoz nesmí obtěžovat okolní zástavbu zápachem, opatření proti obtěžování zápachem uvést v provozním řádu zařízení. V případě stížností na obtěžování zápachem řešit s příslušnými úřady další účinná opatření k eliminaci pachových látek.
5.
Pro snížení emisí TZL budou na veškerých výduších, kde je riziko úniku TZL do ovzduší, instalovány textilní filtry. Filtry budou vyměňovány v souladu s ustanovením v Provozním řádu vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší a při nefunkčnosti filtru na výduchu nebude zařízení spuštěno do provozu.
6.
Vedoucí provozu a externí poradce v oblasti ŽP budou provádět pravidelné kontroly dodržování požadavků v oblasti ochrany ovzduší (výměna a funkčnost filtrů, vedení provozní evidence apod.).
2
7.
Pro minimalizaci nebezpečí požáru (a vzniku emisí z hoření) budou dodržovány předpisy na úseku požární ochrany (bezpečnostní předpisy v oblasti BOZP a PO, dostatečný počet přenosných hasicích přístrojů apod.).
8.
Veškeré operace spojené s údržbou a opravami zařízení budou prováděny nad vodohospodářsky zabezpečenou plochou (betonová podlaha ve výrobní hale). U zařízení bude pravidelně prováněn servis a případné opravy.
9.
V prostoru nakládání s látkami závadnými vodám bude k dispozici dostatek havarijních prostředků (sorbenty, sběrné nádoby, lopaty, košťata, OOPP apod.).
10.
Zaměstnanci budou proškoleni z postupů použití havarijních zásahových prostředků při úniku olejových provozních náplní (a pohonných hmot z nákladních vozidel).
11.
Vedoucí provozu bude provádět pravidelné kontroly způsobu nakládání s látkami závadnými vodám (uložení sběrných nádob s kapalnými odpady nad záchytnými vanami, zajištění okamžité likvidace případných úkapů, stav havarijních sorpčních prostředků apod.).
12.
V provozovně budou k dispozici vhodné a označené shromažďovací prostředky na odpady vzniklé z provozu zařízení ke zpracování umělohmotných surovin do granulátu. Zaměstnanci budou proškoleni z třídění odpadů a externí poradce v oblasti ŽP ve spolupráci s vedoucím provozu budou provádět pravidelné kontroly nakládání s odpady (třídění, ukládání do shromažďovacích prostředků apod.).
12.
Bude vedena průběžná evidence vznikajících odpadů dle požadavků vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění. Odpady budou předávány pouze oprávněným osobám dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Budou plněny oznamovací povinnosti ve vztahu k odpadům (roční hlášení, odesílání evidenčních listů pro přepravu nebezpečných odpadů na území ČR apod.).
13.
Při provozu zařízení bude prováděno školení pracovníků z oblasti BOZP, PO, pracovní hygieny a ochrany ŽP a dodržování těchto požadavků bude pravidelně kontrolováno v rámci pravidelných požárních preventivních prohlídek, prověrek BOZP a kontrol externího poradce v oblasti ŽP.
Odůvodnění: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřily následující subjekty: - Středočeský kraj - Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství - Městský úřad Slaný, odbor životního prostředí - Krajská hygienická stanice Stč. kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Kladně - Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod - Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů
3
Středočeský kraj ze dne 3. 3. 2014 Souhlasí se záměrem a nepožaduje další posuzování dle zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 26. 2. 2014 Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, uvádí, že se pravděpodobně jedná o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší, tj. zdroj uvedený v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a připomíná povinnosti provozovatelů zdrojů znečišťování ovzduší. Z hlediska zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 59/2006 Sb.“) nemá k předloženému oznámení záměru žádné připomínky, pouze upozorňuje, že při realizaci záměru bude nutné vzhledem k uvedeným látkám v záměru zpracovat „Protokol o nezařazení“ dle § 4 zákona č. 59/2006 Sb. Z hlediska zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) (dále jen „zákon č. 76/2002 Sb.“) nemá k předloženému záměru připomínky. Uvádí, že v pochybnostech o zařazení je nutné se obrátit na Ministerstvo životního prostředí, které podle § 29 písm. l) vydává stanoviska k zařazování činností do působnosti zákona č. 76/2002 Sb. Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Městský úřad Slaný, odbor životního prostředí, ze dne 20. 2. 2014 Z hlediska odpadového hospodářství, ochrany ovzduší, vodního hospodářství, z hlediska orgánu ochrany přírody a krajiny, z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) a zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, nemá připomínky. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Kladně, ze dne 18. 2. 2014 Konstatuje, že záměr není nutné dál posuzovat dle zákona, neboť požadavky orgánu ochrany veřejného zdraví byly dostatečně zohledněny. Součástí podání není ani akustická studie ani rozptylová studie, neboť zařízení je umístěno v průmyslové zóně, nejbližší obytná zástavba je vzdálena cca 60 m a ke kolaudaci je požadováno měření hladiny akustického tlaku v chráněném venkovním prostoru staveb u nejbližší obytné zástavby. Z hlediska znečištění ovzduší se předpokládá pouze znečištění tuhými znečišťujícími látkami (TZL), které je odlučováno látkovými filtry. Další chemické látky (např. styren) by neměly vznikat, neboť surovina není zahřívána na tak vysokou teplotu. Připomínka je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
4
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha, ze dne 19. 2. 2014 K předloženému oznámení záměru má připomínky ze strany ochrany ovzduší. Bez doplnění těchto informací požaduje pokračovat v procesu EIA. Oddělení odpadového hospodářství z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Oddělení ochrany vody z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Oddělení ochrany ovzduší upozorňuje, že v oznámení záměru je uvedeno, že bude zpracována rozptylová studie k žádosti o povolení k provozu, zákon o ochraně ovzduší však vyžaduje zpracování této studie k povolení umístění zdroje. Dále je v oznámení uvedeno, že záměr nebude zdrojem pachových látek. S tím inspekce nesouhlasí, vzhledem ke zkušenostem s podněty na obdobné technologie. Zařízení, ve kterých je zpracováván polystyrén, jsou významnými zdroji zápachu, jelikož styrén je pachově postižitelný již při velmi nízkých koncentracích. Tato skutečnost by měla být v oznámení zohledněna. Pokud jde o pachové látky, z oznámení (viz kapitola B.I.6., str. 8) vyplývá, že během výroby granulátu je polystyrénová drť přepravena do extrudéru, kde je zahřátá na teplotu cca 140°C-180°C. Emise těkavých organických látek se proto nepředpokládají, neboť těkavá organická látka (styren) se při zpracování polystyrénu uvolňuje až při teplotách nad 260°C. Přesto je připomínka týkající se zpracování polystyrenů a následného případného vzniku pachových látek zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Připomínka týkající se zpracování rozptylové studie je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
MŽP, odbor ochrany ovzduší, ze dne 3. 3. 2014 Uvádí, že v rámci oznámení záměru nebyla zpracována rozptylová studie. V oznámení chybí údaje o navýšení dopravy v závislosti na uvedení záměru do provozu. Rovněž popis imisní situace v dotčeném území je nedostatečný. Podle map pětiletých průměrů zveřejněných na stránkách ČHMÚ se nejvyšší 36. denní koncentrace PM10 pohybuje v dotčeném území okolo 60 g/m3, což značí, že zde dochází k překračování imisního limitu pro PM10. Vzhledem k tomu, že na dotčeném území dochází k překračování imisního limitu pro polétavé částice PM10, požaduje pro posouzení vlivu záměru na kvalitu ovzduší předložit rozptylovou studii, která zohlední vliv záměru (včetně dopravy vyvolané dotčeným záměrem) na kvalitu ovzduší. Připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. MŽP, odbor ochrany vod, ze dne 14. 2. 2014 Uvádí, že vlastní výrobní technologie nebude mít vliv na kvalitu vod. Upozorňuje na nesrovnalosti v textu oznámení záměru (zmínky o závadných látkách pro vodu na str. 7, 19, a 22, které si protiřečí; nesprávný termín zahájení realizace záměru a jeho dokončení). MŽP, odbor ochrany vod upozorňuje, že např. na str. 7 oznámení je uvedeno, že závadné látky pro vodu nebudou používány a na str. 19 je popsán způsob nakládání se závadnými látkami. Přesné znění věty na str. 7 je však „V rámci realizace záměru a při plné výrobě nebudou používány látky závadné vodám ve větším rozsahu,…“.
5
Pokud jde o nesprávné termíny zahájení realizace záměru a jeho dokončení na str. 10 oznámení, je jasné, že se jedná o chybu v psaní, správně má být „první čtvrtletí roku 2014“ a „konec prvního čtvrtletí roku 2014“. MŽP, odbor odpadů, ze dne 19. 2. 2014 K oznámení záměru nemá žádné připomínky, pouze upozorňuje na nesprávné termíny zahájení realizace záměru a jeho dokončení „Nesprávné termíny zahájení realizace záměru a jeho dokončení“ viz výše. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Relevantní připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru OV1144, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Jaroslava HONOVÁ, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka)
Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky
6
