'LJLWDOO\ Neznámá platnost 0JU VLJQHGE\ 0JU(YçHQ (YçHQ 'ROHçDO 'ROHç 'DWH DO &(7
5HDVRQ QHGHILQRYDQ\ /RFDWLRQ QHGHILQRYDQ\
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTěEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65
V Praze dne 12. 2. 2015 ý.j.: 7341/ENV/15
ZÁVċR ZJIŠġOVACÍHO ěÍZENÍ podle § 10d zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (zákon o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ
Identifikaþní údaje:
Název:
Národní plán povodí Odry
Charakter koncepce: Národní plán povodí Odry (dále též jen „NPP Odry“) stanoví konkrétní cíle pro ochranu a zlepšování stavu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémĤ, pro snížení nepĜíznivých úþinkĤ povodní a sucha, pro hospodaĜení s povrchovými a podzemními vodami a udržitelné užívání tČchto vod pro zajištČní vodohospodáĜských služeb a pro zlepšování vodních pomČrĤ a pro ochranu ekologické stability krajiny. Proces plánování v oblasti vod probíhá v šestiletých cyklech dle Rámcové smČrnice o vodách þ. 2000/60/ES. Obsah plánu povodí je pak dále upraven vyhláškou þ. 24/2011 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodĖových rizik, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Úþelem plánování v oblasti vod je vymezit a vzájemnČ harmonizovat veĜejné zájmy ochrany vod jako složky životního prostĜedí, snížení nepĜíznivých úþinkĤ povodní a sucha a udržitelného užívání vodních zdrojĤ, zejména pro úþely zásobování pitnou vodou. NPP Odry stejnČ jako ostatní národní plány povodí a plány pro zvládání povodĖových rizik je podkladem pro výkon veĜejné správy, zejména pro územní plánování a vodoprávní Ĝízení. NPP Odry bude doplnČn plány povodí pro dvČ dílþí povodí, a to pro dílþí povodí Horní Odry a dílþí povodí Lužické Nisy a ostatních pĜítokĤ Odry. UmístČní:
oblast povodí Odry
PĜedkladatel:
Ministerstvo životního prostĜedí a Ministerstvo zemČdČlství
PrĤbČh zjišĢovacího Ĝízení: ZjišĢovací Ĝízení bylo zahájeno dne 12. 1. 2015 zveĜejnČním informace o oznámení koncepce a o tom, kdy a kde je možno do nČj nahlížet (dále též jen „informace“) na úĜední desce posledního dotþeného kraje. Informace byla rovnČž zveĜejnČna v Informaþním systému SEA (http://eia.cenia.cz/sea/koncepce/prehled.php), kód koncepce MZP195K, a zaslána dotþeným územním samosprávným celkĤm pro zveĜejnČní na úĜedních deskách. Informace o oznámení koncepce byla písemnČ zaslána také dotþeným správním úĜadĤm. Souhrnné vypoĜádání pĜipomínek: Ministerstvo životního prostĜedí, odbor posuzování vlivĤ na životní prostĜedí a integrované prevence, oddČlení SEA, obdrželo vyjádĜení celkem od 57 subjektĤ. PĜipomínky týkající se obsahu a rozsahu posouzení byly využity jako podklad pro vydání tohoto závČru zjišĢovacího Ĝízení. Kopie všech došlých vyjádĜení byly pĜedány pĜedkladateli koncepce k využití. ZávČr: Na podkladČ oznámení koncepce a vyjádĜení obdržených k oznámení koncepce provedlo Ministerstvo životního prostĜedí podle kritérií uvedených v pĜíloze þ. 8 zákona þ. 100/2001 Sb., o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále též jen „zákon o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí“) zjišĢovací Ĝízení ve smyslu § 10d výše uvedeného zákona s následujícím závČrem. Národní plán povodí Odry jako koncepce naplĖující dikci ustanovení § 10a odst. 1 písm. a) zákona o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí bude pĜedmČtem posuzování vlivĤ na životní prostĜedí. Vyhodnocení požadujeme zpracovat nejen v rámci základních zákonných požadavkĤ daných zejména § 2, § 10b a pĜílohou þ. 9 zákona, ale také se zamČĜením na níže uvedené aspekty plynoucí ze zjišĢovacího Ĝízení, zejména: 1) Vyhodnotit, zda je NPP Odry v souladu s relevantními krajskými a celostátními koncepcemi, zejména s koncepcemi ochrany pĜírody a krajiny (napĜ. Aktualizací Státního programu ochrany pĜírody a krajiny ýR, Strategií ochrany biologické rozmanitosti ýR, Státní politikou životního prostĜedí ýR 2012-2020), s Aktualizací Strategie udržitelného rozvoje ýR, Koncepcí Ĝešení problematiky ochrany pĜed povodnČmi v ýR s využitím technických a pĜírodČ blízkých opatĜení, plány odpadového hospodáĜství a s platnými územnČ plánovacími dokumentacemi dotþených krajĤ. 2) Vyhodnotit, zda je NPP Odry v souladu se strategickým dokumentem Zdraví 2020 - Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence. 3) Vyhodnotit NPP Odry z hlediska vlivĤ na veĜejné zdraví ve smyslu pĜílohy þ. 9 zákona o posuzování vlivĤ na životní prostĜedí se zamČĜením zejména na zdravotní aspekty kvality podzemních a povrchových vod využívaných k pitným a rekreaþním úþelĤm a na problematiku zajištČní ochrany obyvatel pĜed povodnČmi. 4) Vyhodnotit vliv NPP Odry na zvláštČ chránČná území (dále jen „ZCHÚ“) a jejich ochranná pásma, zároveĖ vyhodnotit, zda realizací opatĜení vedoucích k naplnČní v koncepci uvedených cílĤ nemĤže dojít k ohrožení pĜedmČtĤ a cílĤ ochrany tČchto území. 2
5) S ohledem na pĜedchozí bod ve vyhodnocení navrhnout pĜípadná opatĜení k pĜedcházení, vylouþení, snížení þi kompenzaci negativních vlivĤ na ZCHÚ. 6) Vyhodnotit vliv navrhovaných opatĜení v rámci NPP Odry na vodní ekosystémy a na jejich flóru a faunu, pĜedevším pak na životní podmínky druhĤ závislých na urþitém vodním režimu, na migraþní a reprodukþní možnosti vodních živoþichĤ. 7) Vyhodnotit vliv NPP Odry ve vztahu k obecné ochranČ pĜírody a krajiny (vliv na krajinný ráz, významné krajinné prvky, pĜírodní parky, územní systém ekologické stability). 8) Vyhodnotit možné vlivy NPP Odry na pozemky urþené k plnČní funkcí lesa vþetnČ jejich ochranných pásem zejména s ohledem na pĜirozenou obnovu a zakládání lesních porostĤ, zvyšování biodiverzity porostĤ, zakládání prvkĤ rozptýlené zelenČ v krajinČ. 9) Vyhodnotit, zda a jak jsou v NPP Odry zohlednČny zásady ochrany zemČdČlského pĤdního fondu, zejména s ohledem na zábory kvalitní zemČdČlské pĤdy. 10) Vyhodnotit, zda a jak jsou v rámci NPP Odry navrhovaná opatĜení ke snížení nepĜíznivých úþinkĤ povodní a sucha v souladu s ochranou životního prostĜedí se zamČĜením na ochranu pĜírody a krajiny a upĜednostĖování pĜírodČ blízkých opatĜení. 11) Vyhodnotit, zda a jak NPP Odry Ĝeší odstraĖování odpadních vod, zda podporuje vybudování popĜ. intenzifikaci þistíren odpadních vod a kanalizací, a to i v malých obcích. Vyhodnotit, zda a jak NPP Odry zabezpeþuje snížení zneþištČní nebezpeþnými látkami, nutrienty a organickými látkami. 12) Vyhodnotit, jak NPP Odry pĜispívá ke zvýšení retenþní schopnosti krajiny. 13) Vyhodnotit, zda a jak NPP Odry zohledĖuje prostĜedí kulturních památek a památkovČ chránČná území dle zákona þ. 20/1987 Sb., o státní památkové péþi, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. 14) Vyhodnotit vliv NPP Odry na vyváženost mezi opatĜeními technicistního charakteru smČĜujícími k zajištČní funkce vodního toku a opatĜeními provádČnými v zájmu ochrany vodních a na vodu vázaných ekosystémĤ. 15) Vyhodnotit možnosti snížení nepĜíznivých úþinkĤ starých ekologických zátČží na povrchové vody, podzemní vody a vodní ekosystémy. 16) Vyhodnotit vliv NPP Odry na pĜípadná ložiska nerostných surovin v evidovaných chránČných ložiskových územích a dobývacích prostorech. 17) Vyhodnotit, zda a jak NPP Odry zohledĖuje problematiku dĤlních vod vytékajících do povrchových popĜípadČ do podzemních vod. 18) Vyhodnotit vliv NPP Odry na pĜírodní léþivé zdroje a zdroje pĜírodních minerálních vod. 19) Vyhodnotit, zda a jak NPP Odry Ĝeší výstavbu þi posílení energetické infrastruktury a její dopady na pĜírodu a krajinu, krajinný ráz a fragmentaci krajiny. 20) Vzhledem ke skuteþnosti, že zpracovatel oznámení koncepce NPP Odry nevylouþil možné vlivy koncepce pĜesahující hranice ýeské republiky, je nutné pro potĜeby pĜípadného 3
pĜeshraniþního posuzování vlivĤ koncepce na životní prostĜedí a veĜejné zdraví tento pĜedpoklad vyhodnotit s jasným výrokem, zda území dotþené návrhem koncepce mĤže zasahovat mimo území ýR, tj. zda by území dotþeného státu mohlo být provedením koncepce závažnČ ovlivnČno. Pokud ano, pak požadujeme urþit možné vlivy koncepce na území dotþených státĤ, odhadnout míru jejich významnosti a specifikovat pĜípadné dotþené území za hranicemi ýR. 21) Požadavky stanovené v závČru zjišĢovacího Ĝízení a všechna vyjádĜení, která MŽP obdrželo v prĤbČhu zjišĢovacího Ĝízení, je nezbytné ve vyhodnocení vlivĤ NPP Odry na životní prostĜedí a veĜejné zdraví vypoĜádat. Jelikož pĜíslušné orgány ochrany pĜírody svým stanoviskem dle § 45i odst. 1 zákona þ. 114/1992 Sb., o ochranČ pĜírody a krajiny, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále též jen „zákon o ochranČ pĜírody a krajiny), nevylouþily významný vliv na území evropsky významné lokality nebo ptaþí oblasti podléhá tato koncepce posouzení dĤsledkĤ na evropsky významné lokality a ptaþí oblasti dle § 45h a §45i zákona o ochranČ pĜírody a krajiny. Ve vyhodnocení požadujeme uvést jasný výrok, zda koncepce, popĜ. nČkterý v ní blíže specifikovaný zámČr, bude mít negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptaþí oblasti. Dále je nutné pĜi tomto hodnocení zohlednit zejména relevantní pĜipomínky pĜíslušných orgánĤ ochrany pĜírody a krajiny. V pĜípadech, kdy budou hodnoceny varianty Ĝešení, požadujeme uvedení jasného výroku, zda jsou jednotlivé varianty pĜípustné nebo nepĜípustné, popĜ. podmínČnČ pĜípustné. Dále požadujeme urþení poĜadí jednotlivých pĜípustných variant z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí a veĜejné zdraví, ve kterém jsou jednotlivé varianty pĜípustné a za jakých podmínek, vþetnČ navržení a posouzení opatĜení k pĜedcházení nepĜíznivých vlivĤ, popĜ. k jejich vylouþení, snížení, zmírnČní anebo kompenzaci. Výrok se mĤže lišit k jednotlivým variantám. S ohledem na poþet dotþených správních úĜadĤ a dotþených územních samosprávných celkĤ a s ohledem na existenci Informaþního systému SEA stanovuje pĜíslušný úĜad poþet návrhĤ koncepce, jejichž nedílnou souþástí je vyhodnocení zpracované posuzovatelem, pro pĜedložení na 2 ks v tištČné podobČ a 100 ks v elektronické podobČ na CD.
Mgr. Evžen DOLEŽAL v. r. Ĝeditel odboru posuzování vlivĤ na životní prostĜedí a integrované prevence (otisk úĜedního razítka)
Obdrží: pĜedkladatel, dotþené správní úĜady, dotþené územní samosprávné celky
4
PĜílohy: obdrží pĜedkladatel 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51.
kopie vyjádĜení MŽP, odboru zvláštní územní ochrany pĜírody a krajiny kopie vyjádĜení MŽP, odboru odpadĤ kopie vyjádĜení MŽP, odboru ochrany ovzduší kopie vyjádĜení ýeské inspekce životního prostĜedí, OI Liberec kopie vyjádĜení ýeské inspekce životního prostĜedí, OI Brno kopie vyjádĜení ýeské inspekce životního prostĜedí, OI Ústí nad Labem kopie vyjádĜení ýeské inspekce životního prostĜedí, OI Olomouc kopie vyjádĜení ýeská inspekce životního prostĜedí, OI Ostrava kopie vyjádĜení Obvodního báĖského úĜadu pro území krajĤ Královéhradeckého a Pardubického kopie vyjádĜení Obvodního báĖského úĜadu pro území krajĤ Moravskoslezského a Olomouckého kopie vyjádĜení Obvodního báĖského úĜadu pro území krajĤ Libereckého a Vysoþina kopie vyjádĜení Obvodního báĖského úĜadu pro území kraje Ústeckého kopie vyjádĜení Krajské hygienické stanice Zlínského se sídlem ve ZlínČ kopie vyjádĜení Krajské hygienické stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích kopie vyjádĜení Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci kopie vyjádĜení Krajské hygienické stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem kopie vyjádĜení Krajské hygienické stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci kopie vyjádĜení Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v OstravČ kopie vyjádĜení Krajského hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Pardubického kraje, odboru životního prostĜedí a zemČdČlství kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Ústeckého kraje, odboru kultury a památkové péþe kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostĜedí a zemČdČlství kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Olomouckého kraje, odboru životního prostĜedí a zemČdČlství kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Olomouckého kraje, odboru kultury a památkové péþe kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Zlínského kraje, odboru životního prostĜedí a zemČdČlství kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Libereckého kraje kopie vyjádĜení Krajského úĜadu Královéhradeckého kraje kopie vyjádĜení Olomouckého kraje kopie vyjádĜení Libereckého kraje kopie vyjádĜení mČsta Krnov kopie vyjádĜení mČsta Nový Bor kopie vyjádĜení mČsta Bohumín kopie vyjádĜení mČsta Hranice kopie vyjádĜení statutárního mČsta Karviná kopie vyjádĜení statutárního mČsta Ostrava kopie vyjádĜení statutárního mČsta Liberec kopie vyjádĜení MČstského úĜadu Nový Jiþín, odboru životního prostĜedí kopie vyjádĜení MČstského úĜadu KopĜivnice, odboru životního prostĜedí kopie vyjádĜení MČstského úĜadu Odry, odboru životního prostĜedí kopie vyjádĜení MČstského úĜadu ýeský TČšín, odboru výstavby a životního prostĜedí kopie vyjádĜení MČstského úĜadu RýmaĜov, odboru životního prostĜedí kopie vyjádĜení MČstského úĜadu Králíky, majetkového odboru kopie vyjádĜení MČstského úĜadu TĜinec, odboru životního prostĜedí a zemČdČlství kopie vyjádĜení MČstského úĜadu Bruntál, odboru životního prostĜedí, silniþního hospodáĜství a zemČdČlství kopie vyjádĜení MČstského úĜadu Bohumín, odboru životního prostĜedí a služeb kopie vyjádĜení Magistrátu mČsta Frýdku-Místku, odboru životního prostĜedí a zemČdČlství kopie vyjádĜení Magistrátu mČsta Ostravy, odboru ochrany životního prostĜedí kopie vyjádĜení Magistrátu mČsta Olomouce, odboru životního prostĜedí kopie vyjádĜení Magistrátu mČsta Karviné, odboru stavebního a životního prostĜedí kopie vyjádĜení Magistrátu mČsta Liberec, odboru životního prostĜedí kopie vyjádĜení Magistrátu mČsta HavíĜova, odboru životního prostĜedí 5
52. 53. 54. 55. 56. 57.
kopie vyjádĜení obce Partutovice kopie vyjádĜení AOPK ýR kopie vyjádĜení AOPK ýR, RP Východní ýechy kopie vyjádĜení Správy Krkonošského národního parku kopie vyjádĜení Státního úĜadu pro jadernou bezpeþnost kopie vyjádĜení Újezdního úĜadu vojenského újezdu Libavá
6
