Mezőgazdasági Kockázatkezelési Rendszer – új informatikai rendszer az időjárási kockázatok kezelésének támogatására
Kemény Gábor The Agricultural Informatics 2013 Conference, Debrecen, 2013.11.08.
Az előadás vázlata Mezőgazdasági időjárási kockázatkezelés: feladat és megoldások Az új kockázatkezelési rendszer A rendszer jelenlegi működése Az MKR rendszer elemei és tervezett működése Mire lesz jó az MKR a jövőben?
katasztrofális
Üzemen kívüli kockázatkezelés
kritikus közepes jelentékalacsony telen
A potenciális kárnagyság hatása a vállalkozásra
Kockázatkezelés – mi az és miért érdekes?
kockázat elfogadása Gazdasági egységen (mezőgazdasági üzemen) belüli kockázatkezelés
valószínűt- elképzel- alkalmannagyon valószínű len hető kénti valószínű A kockázat bekövetkezésének valószínűsége
kockázat célzott kezelése kockázat elkerülése vagy áthárítása
katasztrofális
Üzemen kívüli kockázatkezelés
kritikus közepes jelentékalacsony telen
A potenciális kárnagyság hatása a vállalkozásra
Kockázatkezelés – mi az és miért érdekes?
kockázat elfogadása Gazdasági egységen (mezőgazdasági üzemen) belüli kockázatkezelés
valószínűt- elképzel- alkalmannagyon valószínű len hető kénti valószínű A kockázat bekövetkezésének valószínűsége
kockázat célzott kezelése kockázat elkerülése vagy áthárítása
Kockázatkezelési helyzet a magyar mezőgazdaságban 2012 előtt Vízkár 18%
Egyéb elemi kár 3%
Fagykár 16% Aszálykár 42%
Jégkár 21%
Évi átlagosan 70-100 milliárd forint kár!
Kockázatkezelési helyzet a magyar mezőgazdaságban 2012 előtt Vízkár 18%
Egyéb elemi kár 3%
NAR fedezet
Fagykár 16% Aszálykár 42%
Jégkár 21%
Biztosítói fedezet
Évi 4+6 milliárd forint kárfedezet!
Az új kockázatkezelési rendszer elvei A rendszer alapja: 2011. évi CLXVIII. tv. – a mezőgazdasági kockázatkezelésről (Mkk. tv.) Elvei: az időjárási kockázatokat meg kell osztani – A termelők (kárenyhítési díj, biztosítási díj) – Az állam (kárenyhítési támogatás, bizt. díjtámogatás – A föld bérbeadója (kötelező földbérletidíj-mérséklés hozamveszteség esetén – A termény felvásárlója (vis maior-rendelkezés a fix nagyságú terményfelvásárlás semmisségéről) között
Az új kockázatkezelési rendszer elemei I. pillér: kárenyhítés (21/2012. vhr.) – A korábbi Nemzeti Agrárkárenyhítési Rendszer megújítása • Résztvevői kör kiterjesztése (25-ről 74 ezer főre) • Elbírálás objektív időjárási kritériumokhoz kötése • Térítés biztosításhoz kötése
II. pillér: biztosítási díjtámogatás (143/2011. vhr) – Új biztosítási termék bevezetése: új veszélynemek bevonása – Díjtámogatás a biztosításokra
A kockázatkezelési rendszer működésének bemutatása
Folyamatok az I. pillérben: kárbejelentés Termelői bejelentés
…………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím: ……………..…………….... Tel.: ……………. Fax: ……………….. E-mail: ………………………...
Ügyiratszám: …………………………………… Ügyintéző: ……………………………………..
Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve: …………………………………………………………………………………………………….. Címe: ……………………………………………………………………………………………………. MVH regisztrációs száma: ……………………………………………………………………………… Gazdálkodási formája: őstermelő – családi gazdaság – egyéni mezőgazdasági vállalkozó –gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.)
A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz.
Település
Hrsz.
MePAR blokk azonosító
Tábla srsz. EK alapján
Növény kultúra
Elemi kár megnev.1
A
B
C
D
E
F
G
Károsodott Káresemény terület2 mértéke3 % % H
I
1. 2.
Falugazdászi kiszállás, helyszíni szemle és hatósági bizonyítvány 3.
Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága „H” és károsodott terület „I” oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). 3 Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt „J” és kár után „K” oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/J*100) ahol x=J-K). 1
2
A ……… Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél …….. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. § (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a 2011. évi CLXVIII. törvény 14. § (1) bekezdése szerint, …………………….…………….. (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 83. § (1) és (3) bekezdése szerint.
OMSZ-honlap megnézése
Kelt ……………település, ………év ……hó ……nap
p.h.
……………………………………………….. (kiadmányozó neve, beosztása)
………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága
Kárenyhítő juttatás iránti kérelem beadása Biztosítási szerződésekről
Referencia-átlagár kiszámításáról
Referencia-időszak meghatározásáról
Kárenyhítő juttatás összegéről
Tárgyévi hozam- és hozamérték kiszámításáról
Referencia-hozam kiszámításáról
Megyei kormányhivatali, illetve NÉBIHellenőrzés
Nébih ellenőrzés és II. számú hatósági bizonyítvány
…………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím: ……………..…………….... Tel.: ……………. Fax: ……………….. E-mail: ………………………...
Ügyiratszám: …………………………………… Ügyintéző: ……………………………………..
Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve: …………………………………………………………………………………………………….. Címe: ……………………………………………………………………………………………………. MVH regisztrációs száma: ……………………………………………………………………………… Gazdálkodási formája: őstermelő – családi gazdaság – egyéni mezőgazdasági vállalkozó –gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.)
A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz.
Település
Hrsz.
MePAR blokk azonosító
Tábla srsz. EK alapján
Növény kultúra
Elemi kár megnev.1
A
B
C
D
E
F
G
Károsodott Káresemény terület2 mértéke3 % % H
I
1. 2. 3. Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. 2 Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága „H” és károsodott terület „I” oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). 3 Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt „J” és kár után „K” oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/J*100) ahol x=J-K). 1
A ……… Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél …….. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. § (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a 2011. évi CLXVIII. törvény 14. § (1) bekezdése szerint, …………………….…………….. (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 83. § (1) és (3) bekezdése szerint.
Kelt ……………település, ………év ……hó ……nap
p.h.
……………………………………………….. (kiadmányozó neve, beosztása)
………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága
MVH ellenőrzés, kárenyhítési kifizetés
„Papíralapú szuperkígyó”
…………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Cím: ……………..…………….... Tel.: ……………. Fax: ……………….. E-mail: ………………………...
Ügyiratszám: …………………………………… Ügyintéző: ……………………………………..
Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve: …………………………………………………………………………………………………….. Címe: ……………………………………………………………………………………………………. MVH regisztrációs száma: ……………………………………………………………………………… Gazdálkodási formája: őstermelő – családi gazdaság – egyéni mezőgazdasági vállalkozó –gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.)
A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz.
Település
Hrsz.
MePAR blokk azonosító
Tábla srsz. EK alapján
Növény kultúra
Elemi kár megnev.1
A
B
C
D
E
F
G
Károsodott Káresemény terület2 mértéke3 % % H
…………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága
I
Cím: ……………..……………....
1.
Tel.: ……………. Fax: ……………….. E-mail: ………………………...
2. 3. 1
2
3
Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága „H” és károsodott terület „I” oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt „J” és kár után „K” oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/J*100) ahol x=J-K).
A ……… Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél …….. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. § (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a 2011. évi CLXVIII. törvény 14. § (1) bekezdése szerint, …………………….…………….. (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 83. § (1) és (3) bekezdése szerint.
Ügyiratszám: …………………………………… Ügyintéző: ……………………………………..
Hatósági Bizonyítvány hozamcsökkenés és hozamérték-csökkenés mértékének feltüntetése nélkül Az Ügyfél azonosító adatai: Neve: …………………………………………………………………………………………………….. Címe: ……………………………………………………………………………………………………. MVH regisztrációs száma: ……………………………………………………………………………… Gazdálkodási formája: őstermelő – családi gazdaság – egyéni mezőgazdasági vállalkozó –gazdálkodó szervezet (A megfelelő gazdálkodási formát aláhúzással kell jelezni.)
A mezőgazdasági káresemény adatai (A táblázat üresen maradt sorai törlendők!): Srsz.
Település
Hrsz.
MePAR blokk azonosító
Tábla srsz. EK alapján
Növény kultúra
Elemi kár megnev.1
A
B
C
D
E
F
G
Kelt ……………település, ………év ……hó ……nap
Károsodott Káresemény terület2 mértéke3 % % H
I
1. 2.
p.h.
……………………………………………….. (kiadmányozó neve, beosztása)
………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága
3. Elemi kár megnevezése: JEG=jégesőkár, BEL=belvízkár, TEF=téli fagykár, TAF=tavaszi fagykár, ASZ=aszálykár, ARV= mezőgazdasági árvízkár, VIH=viharkár,FSZ=felhőszakadáskár. Károsodott terület nagysága (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv tábla nagysága „H” és károsodott terület „I” oszlopaiból számítandó százalékos érték (I/H*100). Káresemény mértéke (%): Helyszíni szemlejegyzőkönyv Várható becsült hozam kár előtt „J” és kár után „K” oszlopaiból számítandó százalékos érték, amelynek számítása (x/J*100) ahol x=J-K).
1
2
3
A ……… Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága igazolja, hogy a fent nevezett ügyfél …….. évre vonatkozóan a 21/2012. VM rendelet 4. § (1) bekezdése szerinti kárbejelentést határidőben megtette, valamint a hozamcsökkenést a mezőgazdasági káresemény okozta. Jelen hatósági bizonyítványt a 2011. évi CLXVIII. törvény 14. § (1) bekezdése szerint, …………………….…………….. (az ügyfél neve) kérelme alapján állítottam ki, az ügyfél által benyújtott adatok, valamint a helyszíni szemle jegyzőkönyv megállapításai alapján, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 83. § (1) és (3) bekezdése szerint.
Kelt ……………település, ………év ……hó ……nap
p.h.
……………………………………………….. (kiadmányozó neve, beosztása)
………. Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága
Informatikai projekt a probléma kezelésére Komplex Mezőgazdasági Kockázatkezelési Rendszer – EKOP 1.1.12-2012-2013-0001 kiemelt projekt Projektvezető: MVH Konzorciumi tagok: NÉBIH, FÖMI, OMSZ, AKI, VM, OVF Együttműködő szervezet: NISZ Időtartam: 2013.04.15-2014.06.30. Forrás: 1.250 millió forint
MKR rendszer működése Piaci biztosítók
Termelők
MKR
A fejlesztés fő elemei I. Elektronikus kár- és kárenyhítő juttatás iránti bejelentés (termelő – MVH) Elektronikus biztosítási díjtámogatás-igénylés (termelő/biztosító – MVH) Elektronikus értesítés a kárenyhítési díjról, juttatásról, követeléskezelés (MVH – termelő) Elektronikus, naponta frissülő vezetői információs rendszer (MVH – VM, más konzorciumi tagok)
A fejlesztés fő elemei II. Integrált elektronikus kárfelmérés-támogatás – FÖMI – MVH – OMSZ – MVH – OVF – MVH
Elektronikus kárfelmérés-kiváltás – Agrometeorológiai modell (AKI – MVH) – Belvíz-elöntési térkép (FÖMI – MVH)
Elektronikus helyszíni kárfelmérés precíziós eszközökkel (NÉBIH – termelő)
Digitális, nyomon követhető kárbejelentés, kárfelmérés, kárenyhítés
Digitális képek
MKR adatbázis szöveges adatok
Ortofotó MePAR fedvény Hrsz fedvény Agromet fedvény
Falugazdász tablet
Jövő Olyan komplex, parcellaszintű adatbázis jön létre, amely a jövőben nem csak a mezőgazdasági kockázatkezelés, de az egész agrárirányítás, agrárszabályozás, agrárpiac számára komoly haszonnal bír
Kárenyhítési befizetések, 2012
Kárenyhítési kifizetések, 2012
Köszönöm a figyelmet! Kemény Gábor Agrárgazdasági Kutató Intézet, 1093 Bp., Zsil u. 3-5. Tel.: 06/1/217-1011 www.aki.gov.hu
[email protected]