MATERIAL BEZ OSOBNiCH 0DAJ0 ......
MESTSKY URAD Z5AR NAD SAZAVOU MATERIAL PRO ZASTUPITELSTVO MESTA
c. 9
JEDNACi CiSLO: 9/2015/0P/4
ONE: 26.11. 2015 NAZEV:
Zasady transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou ANOTACE: Navrh obcana mesta, podany v souladu s ustanovenfm § 16, odst. 2, pfsm. g) zakona c. 128/2000 Sb. o obcfch v platnem znenf. Navrh se tyka doplnenf Zasad transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou
NAVRH USNESENi:
Zastupitelstvo mesta po projednanf neschvaluje Dodatek c. 1 k Zasadam transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou, v predlozenem znenf.
Starosta mesta:
Mistostarosta mesta:
Tajemnlk MeU:
Odbor majetkopravnl:
Odbor ST a vnitlnlch vee!:
Odbor financnl:
Odbor komunal. sluzeb + TSBM: Odbor rozvoje a ilzemnlho planovanl:
Odbor stavebnl:
Odbor skolstvl, kultury a sportu:
Odbor socialnl:
Odbor zivnostensky:
Odbor dopravy:
Odbor zivotnlho prostledl:
Odd. spravy mest. lesu a ryb.:
Oddelenl informatiky:
Odd. fin. kontroly a inter. auditu
Mestska policie
Projektovy koordinator:
Krizove rtzenl:
Zpracoval:
Predkhida:
Odbor majetkopravnf
Rada mesta
Nazev materialu: Pocet stran: 1 Pocet pfiloh: 2
Pop is Nftvrh obcana mesta o projedm\ni doplneni Zasad transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou a to v souladu s ustanovenim § 16, odst. 2, pism. g) zakona c. 128/2000 Sb. o obcich v platnem zneni.
Geneze pi'ipadu Mesto Zd'ar nad Sazavou obdrzelo navrh pana A. K., bytem Zd'ar nad Sazavou, s navrhem usnesenl, ktere doplnuje Zasady transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou. Tento navrh byl majetkopravnim odborem zapracovan do dodatku c. 1 zasad a zaslan panu K. odsouhlaseni. Po odsouhlaseni byl navrh pfedlozen rade mesta k projednani a rozhodnuti. Rada mesta na svem zasedani dne 16.11.2015 nedoporucila zastupitelstvu mesta ke schvalenl Dodatek c. 1 k Zasadam transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou.
Navrh i'eseni • Projednat navrh doplneni v zastupitelstvu mesta
Zasad
transparentnosti
mesta
Zd'aru
nad
Sazavou
Varianty navrhu usneseni
Nejsou pfedlozeny, navrh usneseni je pfedlozen v souladu s usnesenim rady mesta ze dne 16.11.2016.
Doporuceni pi'edkladatele Rada mesta na svem zasedani dne 16.11.2015 nedoporucila zastupitelstvu mesta ke schvaleni Dodatek c. 1 k Zasadam transparentnosti mesta td'aru nad Sazavou.
Stanoviska
Dodatek
c. 1
k Zasadam transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou I.
HLAVA PRVNi- TRANSPARENTNi ROZHODOVANi ORGANO MESTA JEDNANI A ROZHODOVANf ZASTUPITELSTVA MESTA
A.
se doplnuje cl<3nkem 6, kte,.Y znf nasledovne: 6.
Z jednanf zastupitelstva mesta bude vysilan zivy prenos. Dale bude z jednanf zastupitelstva mesta porizovan obrazovy zaznam, kte,.Y bude spolecne s audiozaznamem zverejnovan na webovych strankach mesta.
II. HLAVA PRVNi- TRANSPARENTNi ROZHODOVANi ORGANO MESTA B. JEDNANI A ROZHODOVANf RADY MESTA
Clanek 3. ve znenf: Po jednanf rady mesta je ve lhute podle cl. 13 odst. 4 Jednacfho radu Rady mesta (dale jen ,jednacf fad RM") zverejnen zapis z jejfho jednanf, kte,.Y obsahuje udaje podle cl. 13 odst. 3 jednacfho radu RM. Ve stejne lhute jsou na webovych strankach mesta zverejnovany podkladove materialy pro probehle jednanf rady. Materialy budou radne anonymizovany, stejne jako v pffpade materialu zastupitelstva. se nahrazuje cl. 3. ve znenf:
3.
Veskere podkladove materialy pro jednanf rady mesta podle cl. 13 odst. 4 Jednacfho radu RM jsou zverejnovany ve lhute minimalne tri dny prede dnem konanf jednanf rady na webovych strankach mesta. Veskere osobnf udaje ve smyslu zakona o ochrane osobnfch udaju budou pred odeslanfm radne anonymizovany zpracovatelem tak, aby zverejnenfm podkladovych materialu nebyly zverejneny zadne osobnf udaje obsazene v podkladovych materialech. Jakekoli omezenf rozsahu zverejnovanf podkladovych materialu, vyjma vyse uvedeneho, je zasadne nepripustne, vyjma prfpadu danych zakonem (napr. utajovane skutecnosti apod.).
Doplnuje se clanek 4. ve znenf: 4. Po jednanf rady mesta je ve lhUte nejpozdeji 4 dny ode dne konanf jednanf rady mesta zverejnovan zapis vcetne jmenneho prehledu o hlasovanf rady mesta.
Ill. HLAVA TRETi · NAPLNOVANi ZASAD
Clfmek 4. se dopli\uje nasledovne: 4.
Tyto zasady byly doporuceny radou mesta ke schvaleni zastupitelstvu mesta na zasedani dne 10. 8. 2015 a 24.8.2015. Zastupitelstvo mesta schvalilo tyto zasady na zasedani dne 3.9.2015 a zmenu a doplneni techto zasad na zasedani dne 26.11.2015.
5.
Tyto zasady nabyvaji ucinnosti dne 1. 10. 2015 s vyjimkou ustanoveni Hlavy druhe, oddilu A, odst. 8. ktere je ucinne od 1. 1. 2016. Dodatek c. 1 zasad nabyva ucinnosti dne 1.12.2016 s vyjimkou ustanoveni Hlavy prvni, oddilu A, odst. 6., ktere je ucinne od 1.1.2016.
Opine zneni Zasad transparentnosti mesta Zd'aru nad Sazavou (po zapracovani dodatku
c. 1)
PREAMBULE
Rada mesta Zd'aru nad Sazavou
A. vychazejice z koalicni smlouvy ze dne 7. 11. 2014 a programoveho prohlaseni rady mesta ze dne 12. 2. 2015, B. vedoma si potreby zvysit transparentnost jednani a rozhodovani vsech organu mesta (zastupitelstva, rady, vyboru, komisi i mestskeho ufadu), C. s cilem zvysit informovanost obcanu mesta jako nejefektivnejsiho prostredku k ziskani zpetne vazby, D. s cilem rozsirit moznosti obcanu mesta zapojit se do jeho spravy, E. s cflem pfedchazet korupci v ramci mesta a mestskeho uradu prijima tyto zasady transparentnosli, ktere jsou zakladnim dokumentem, ze ktereho vychazi veskere nasledujici kroky vedouci k jejich realizaci.
HLAVA PRVNi TRANSPARENTNi ROZHODOVANi ORGANO MESTA
A.
JEDNAN/ A ROZHODOVAN/ ZASTUPITELSTVA M~STA
1.
Terminy jednani zastupitelstva jsou zvefejl\ovany na webovych strankach mesta ihned pole, kdy urci starosta; zpravidla pul roku dopredu. Pozvanka na jednani zastupitelstva, ktera obsahuje informace podle cl. 3 odst. 1 Jednaciho radu Zastupitelstva mesta Zd'aru nad Sazavou (dale jen ,jednaci fad ZM"), je zvefejnovana ve lhute minimalne sedm dni prede dnem konani zastupitelstva na ufedni desce mestskeho ufadu a na webovych strankach mesta. Veskere podkladove materialy pro jednani zastupitelstva mesta podle cl. 3 odst. 2 jednaciho radu ZM jsou zverejl\ovany ve lhute minimalne sedm dni prede dnem konani zastupitelstva na webovych strankach mesta. Veskere osobnf udaje ve smyslu zakona o ochrane osobnich udaju budou pred odeslanim radne anonymizovany zpracovatelem tak, aby zverejnenim podkladovych materialu nebyly zverejneny zadne osobni udaje obsazene v podkfadovych materialech. Jakekoli omezeni rozsahu zvefejl\ovanf podkladovych materialu, vyjma vyse uvedeneho, je zasadne nepfipustne, vyjma pfipadu danych zakonem (napf. utajovane skutecnosti apod.). Po jednani zastupitelstva mesta je ve lhute podle cl. 10 odst. 5 jednaciho fadu ZM a zpusoby podle odst. 2 tohoto clanku vyse zvefejnovan zapis a prehledny zaznam z jednanf zastupitelstva. Zapis obsahuje udaje podle cl. 10 odst. 4 jednaciho fadu ZM. Zaznam z jednanf zastupitelstva obsahuje zaznamenani jednani zastupitelstva vcetne diskuse, pricemz se nejedna o doslovny pfepis jed nan f.
2.
3.
4.
5.
6.
Ve lhute podle pi'edchoziho odstavce je v pi'islusne sekci webovych stn\nek mesta zvei'ejnen audiozaznam z jednani zastupitelstva. Audiozaznam je rozdelen na jednotlive soubory podle projednavanych bodu (jeden bod = jeden audio soubor). Ve stejne lhute je v pi'fslusne sekci webovych stranek mesta zvei'ejnen jmenovity pi'ehfed jednotlivych hlasovanf zastupitelstva. Z jednanf zastupitelstva mesta bude vvsflan zivy pi'enos. Dale bude z jednani zastupitelstva mesta pofizovan obrazovy zaznam, kterl{ bude spolei':ne s audiozaznamem zvei'ejnovan na webovych strankach mesta.
B.
JEDNANf A ROZHODOVANf RADY MESTA
1.
Terminy jednani rady mesta jsou zvei'ejr'\ovany na webovych strankach mesta ihned pote, kdy jsou uri':eny starostou; zpravidla pul roku dopi'edu. Nejmene tri dny pi'ed schuzi rady mesta je na webovych strankach zverejnen poi'ad jednani se strui':nou anotacf u jednotlivych projednavanych bodu. Anotaci je mysleno strucne shrnuti podstaty projednavaneho bodu o maximalnim rozsahu 5 radku formatu A4, v pi'ipade majetkopravnich jednanf bude zvei'ejnena pi'ehledna tabulka s uvedenim identifikace dotcene nemovitosti, druhu jednani, vyuziti dane nemovitosti, lokality a pi'ipadneho zadatele. Veskere podkladove materialy pro jednani rady mesta podle cl. 13 odst. 4 Jednaciho i'adu RM jsou zvei'ejnovany ve lhute minimalne ti'i dny pi'ede dnem kom\ni jednani rady na webovych strankach mesta. Veskere osobnf udaje ve smyslu zakona o ochrane osobnich udaju budou pi'ed odeslanim i'adne anonymizovany zpracovatelem tak, aby zvei'ejnenim podkladovych materialu nebyly zvei'ejneny zadne osobni udaje obsazene v podkladovych materialech. Jakekoli omezeni rozsahu zvei'ejnovani podkladovych materialu. vyjma vyse uvedeneho. je zasadne nepi'ipustne, vvjma pi'ipadu danych zakonem (napi'. utajovane skutecnosti apod.l. Po jednani rady mesta je ve lhute nejpozdeji 4 dny ode dne konani jednani rady mesta zvei'ejnovan zapis vcetne jmenneho pi'ehledu o hlasovani rady mesta.
2.
3.
4.
C.
JEDNANf A ROZHODOVANf VYBORO ZASTUPITELSTVA MESTA A KOM/S[ RADY MESTA
1.
Ze vsech jednani vyboru a komisi jsou porizovany zapisy, ktere jsou ve lhute 5 dni ode dne konani pi'islusneho jednani zvei'ejnovany v pi'islusne sekci webovych stranek mesta. Vsechny komise maji spolecny jednaci rad, za jehoz dodrzovani odpovida pi'edseda komise. Kazda komise je opravnena podle sveho rozhodnuti urcit, ze nektere jeji jednani je vei'ejne. Z takoveho vei'ejneho jednani je poi'izovan audiozaznam, ktery bude zvei'ejnen na webovych strankach mesta. Misto vei'ejneho projednavani musf splnovat technicke pozadavky pro poi'izeni dostatecne kvalitniho audiozaznamu.
2.
D.
SPOLECNA USTANOVEN[ K ROZHODOVANf ORGANO MESTA
1.
Oddfly webovych stranek tykajici se zastupitelstva, rady, vyboru a komisi jsou v uzivatelsky privative podobe. Odkazy ke stazeni jednotlivych materialu (pozvanky, podklady, zapisy apod.) jsou uspoi'adany podle jednotlivych jednani - pod odkazem
na dane jednani je umistena tabulka, ve ktere jsou uvedeny odkazy na jednotlive materialy. Priklad tabulky pro zastupitelstvo je uveden nize:
DATUM 1/10/14
2. 3.
ZAP IS
POZVANKAA PROGRAM
PODKLADY
[odkaz]
[odkaz]
[odkaz]
TEXTOvY zAZNAM
AUDJOZAZNAM
PREHLED USNESENI
[odkaz]
[odkaz]
[odkaz]
Pro snadne vyhledavanf v uvedenych dokumentech je obcanum k dispozici fulltextovy vyhledavac, kter)i hledane vyrazy vyhledava ve vsech zvei'ejnenych dokumentech. Avizo o nove zvei'ejnenych dokumentech na webovych strankach mesta (napi'. pozvance nebo podkladovych materiafech) bude rozesilano na emailove adresy zajemcu, ktei'i svoji adresu za tim ucelem zaregistrujf na webovych strankach mesta.
HLAVA DRUHA ZVEREJNOVANI SMLUV A DALSiCH INFORMACi
A.
ZVEREJNOVANf SMLUV
1.
Smlouvou se rozumi cely text smlouvy vcetne jakychkoli pi'iloh ci jinych soucasti smlouvy. Mesto nadale zvei'eji\uje vsechny uzavirane smlouvy prosti'ednictvim Registru smluv na Portale vei'ejne spravy (dale jen .. registr"). Na uvodni strance webovych stranek mesta je viditelne a na logickem miste umisten odkaz na registr (ikona .. Mesto pod lupou"). V registru jsou zvei'eji\ovany i smlouvy uzavi'ene v minulosti, ktere nejsou doposud zvei'ejneny, a to vzdy, pokud je k takove smlouve uzaviran dodatek. Soucasti jakehokoli dodatku k jakekoli smfouve je i standardni dolozka tykajici se svoleni stran se zvei'ejnenim celeho zneni smlouvy. V registru jsou zvei'eji\ovany i smlouvy, ktere doposud nebyly zvei'ejneny v registru a ktere byly ti'eti osobou vyzadany na zaklade zakona o svobodnem pi'istupu k informacim, pouze vsak v takovem pi'ipade, kdy zadosti bylo vyhoveno. Smlouvy budou zvei'ejneny v takove podobe, v jake byly zvei'ejneny na zaklade zadosti. Pi'i zvei'eji\ovani smluv v registru jsou ke smlouve zadavana vsechna metadata, ktera lze do registru zanest, tj. identifikace smluvni strany (vcetne adresy, IC apod.), vyse financniho plneni, nejedna-Ji se o bezuplatnou smlouvu, a to vse bez ohledu na skutecnost, ktera smluvni strana je zavazana k financnimu plneni. Pi'edmet smlouvy je uveden tak, aby beznemu uzivateli registru bylo obecne zi'ejme, ceho se smlouva tyka (tj. nikoli napi'. OP VEB 36 2015). Smlouvy jsou zasadne zvei'eji\ovany ve strojove citelnem formatu tak, a by v nich bylo mozne fulltextove vyhledavat. Pi'ipadne je zvei'eji\ovana podepsana verze smlouvy a strojove citelna verze smlouvy. Rada mesta obecnym zpusobem vymezi smlouvy nebo casti smluv, ktere podle techto zasad neni ti'eba zvei'ejnit, ackoli zakon jejich zvei'ejneni v principu umozi\uje (pracovni smlouvy zamestnancu, ktei'i nejsou vedoucimi pracovniky, smlouvy o pronajmu hroboveho mista, stavebni dokumentace a jine rozsahle pi'ilohy apod.). Tim neni dotcena povinnost takovou smlouvu zvei'ejnit, pokud tak stanovi zakon. Obdobne podle techto zasad zvei'eji\ovani smluv postupujl i pi'ispevkove organizace mesta. Konkretni postup pi'ispevkovych organizaci mesta je upraven samostatnou smernici.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
B.
ZVEREJNOVAN! DALS!CH INFORMAC!
1.
Veskere inform ace, ktere byly tretimi osobami vyzadany podle zakona o svobodnem pfistupu k informacim, jsou v pripade vyhoveni (i castecneho vyhovenl) zadosti vzdy v prehledne a uzivatelsky privative forme zverejnovany na webovych strankach mesta v sekci ,Mesto pod lupou" ci obdobne, bude-li sekce prejmenovana. Veskere informace zverejnene podle predchoziho odstavce jsou zasadne zverejnovany ve strojove citelnem formatu.
2.
HLAVA TRETi NAPLNOVANi ZASAD
1.
Za naplnovan I techto zasad je odpovedna rada mesta.
2.
Rada mesta zajist'uje prijeti vnitrnich predpisu nebo smernic a vydani provadecich pokynu odpovidajicich temto zasadam.
3.
Rada mesta uklada mestskemu uradu a pfispevkovym organizacim mesta provadet konkretnl kroky pfi naplnovani techto zasad.
4.
Tyto zasady byly doporuceny radou mesta ke schvaleni zastupitelstvu mesta na zasedani dne 10. 8. 2015 a 24.8.2015. Zastupitelstvo mesta schvalilo tyto zasady na zasedani dne 3.9.2015 a Dodatek c. 1 k zasadam na zasedani dne 26.11.2015.
5.
Tyto zasady nabyvaji ucinnosti dne 1. 10. 2015 s vyjimkou ustanoveni Hlavy druhe, oddilu A, odst. 8. ktere je ucinne od 1. 1. 2016. Dodatek c. 1 zasad nabyva ucinnosti dne 1.12.2016 s vyjimkou ustanoveni Hlavv prvnl. oddilu A, odst. 6.. ktere je ucinne od 1.1.2016.
