GEMEENTEBESTUUR KUURNE
MEMORIE VAN TOELICHTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 13 februari 2014 ============================================================ VOORSTEL VAN BESLISSINGEN
Openbare zitting 1. Goedkeuren verslag vorige gemeenteraad De gemeenteraad keurt het verslag van de vorige gemeenteraad goed. 2. Beleidsplan 2014-2019 “Grondig geplant” - aktename De gemeenteraad neemt akte van het beleidsplan 2014-2019 “Grondig geplant”. 3. Gemeentebelastingen - belasting op automatische apparaten op het openbaar domein Aanslagjaar 2014 – goedkeuren wijziging Door een materiële misslag werd in artikel 1 van voorliggende belastingsreglement verkeerdelijk verwezen naar het jaar 2013. 4. Gemeentelijk subsidiereglement voor de beveiliging van woningen tegen inbraak - opheffen subsidiereglement In de zitting van huidige gemeenteraad wordt het Charter van het Buurtinformatienetwerk Kuurne goedgekeurd. In dit charter staat dat technopreventieve adviseurs zullen worden ingezet om advies te verlenen en op te volgen inzake inbraak- en brandpreventie, in toepassing van de omzendbrief PREV 31 van Minister van binnenlandse zaken Annemie Turtelboom. Ingevolge dit charter wordt het gemeentelijk subsidiereglement van 5 september 2011 voor de beveiliging van woningen tegen inbraak overbodig en wordt het met ingang van 14 februari 2014 opgeheven. 5. Charter Buurtinformatienetwerk Kuurne - goedkeuring Een buurtinformatienetwerk kan bijdragen tot het verhogen van het algemeen veiligheidsgevoel, het bevorderen van het sociaal buurtgevoel en het verspreiden van de preventiegedachte. De beveiliging van woningen tegen inbraak en brand is een complex technisch gegeven, waardoor inzetten op het uitreiken en opvolgen van een uitgebreid technopreventief advies kan bijdragen tot het uitvoeren van toereikende maatregelen in het kader van inbraak- en brandpreventie. De technopreventieve adviseurs, actief in het buurtinformatienetwerk Kuurne, onder coördinatie van de dienst criminaliteitspreventie van politiezone Vlas, kunnen een uitgebreid advies verstrekken om woningen optimaal te beveiligen tegen inbraak en aanvullend een aantal richtlijnen verstrekken in het kader van brandpreventie. Hiertoe moet een vrijwilligersovereenkomst worden afgesloten met de techno-preventieve adviseurs. De gemeenteraad keurt het Charter Buurtinformatienetwerk Kuurne goed. ______________________________________________________________________________________________________ Memorie van toelichting – gemeenteraad 13 februari 2014
1
De nodige middelen zijn voorzien op artikel GBB-FIN/0490-00/6493001 en GBB-FIN/049000/6491001 van het budget 2014 en zullen worden voorzien voor de komende budgetjaren. 6. Interlokale Vereniging Wonen DHKL – jaarverslag en jaarrekening werkingsjaar 2 (oktober 2012 – september 2013) - goedkeuring De provincie West-Vlaanderen keurde op 1 december 2008 het reglement goed betreffende de subsidiëring van West-Vlaamse intergemeentelijke samenwerkingsinitiatieven voor woonbeleid en dienstverlening. De gemeenteraad stelde op 12 oktober 2009 het woonplan Kuurne 2009-2014 vast. Op 3 mei 2010 besliste de gemeenteraad tot oprichting, toetreding en goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst van de Interlokale vereniging wonen DHKL. Een subsidiedossier werd opgemaakt en goedgekeurd door de Vlaamse overheid en de provincie WestVlaanderen. Uit het jaarverslag blijkt dat de doelstellingen voor werkingsjaar 2 grotendeels gerealiseerd zijn. Vandaar dat het jaarverslag en de jaarrekening van werkingsjaar 2 van de intergemeentelijke samenwerking Wonen DHKL worden goedgekeurd. Ze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de subsidiërende overheden. 7. Politiezone VLAS - samenwerkingsovereenkomst tussen de lokale politiezone VLAS en het gemeentebestuur Kuurne - werkjaar 2014-2015-2016 – goedkeuring Sinds het werkjaar 2006 bestaat een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kuurne en de politiezone VLAS, waarin een aantal afspraken inzake onderlinge samenwerking zijn neergeschreven. Het is aangewezen om een nieuwe, aan de huidige noden aangepaste tekst van samenwerkingsovereenkomst goed te keuren voor de werkjaren 2014, 2015 en 2016. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur Kuurne en de politiezone VLAS. 8. Gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer - overdracht bevoegdheid aan het College van Burgemeester en Schepenen De gemeenteraad kan de bevoegdheid tot het vaststellen van aanvullende reglementen op de gemeentewegen toevertrouwen aan het College van Burgemeester en Schepenen. Deze delegatie biedt een snellere anticipatiemogelijkheid in het kader van vaste verkeersingrepen ten behoeve van de algemene verkeersveiligheid en resulteert in een administratieve vereenvoudiging van het doorvoerproces. De verkeerscommissie gaf op 25 november 2013 een positief advies. De bevoegdheid voor het vaststellen van de aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer wordt toevertrouwd aan het College van Burgemeester en Schepenen. 9. Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) gemeente Kuurne – actualisatie -goedkeuring De gemeenteraad keurt de actualisatie van het Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) en bijhorende bijlagen van de gemeente Kuurne, opgemaakt door de ambtenaar noodplanning, goed. ______________________________________________________________________________________________________ Memorie van toelichting – gemeenteraad 13 februari 2014
2
10. Beleidsverklaring inzake welzijn op het werk voor het gemeentelijk onderwijs – goedkeuring De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de beleidsverklaring inzake welzijn op het werk, opgemaakt voor het gemeentelijk onderwijs. 11. Gebruiksovereenkomst tot ingebruikname van grond aansluitend bij het buurthuis 't Senter met het oog op de realisatie van een speelweide – goedkeuring De gemeente Kuurne wil samen met de stad Kortrijk en de gemeente Lendelede een speelweide realiseren op gronden die aansluiten bij het buurthuis 't Senter en die eigendom zijn van de kerkfabriek Sint-Katharina. Daarvoor moet een overeenkomst worden afgesloten. De gemeenteraad van de stad Kortrijk besliste op 18 november 2013 en de gemeenteraad van Lendelede op 19 december 2013 over de gebruiksovereenkomst betreffende de ingebruikneming van grond aansluitend bij het buurthuis 't Senter met het oog op de realisatie van een speelweide. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de overeenkomst tot gebruik van percelen grond, te sluiten tussen de kerkfabriek St. Katharina, de stad Kortrijk en de gemeenten Kuurne en Lendelede. 12. Samenwerkingsovereenkomst tussen Westtoer en gemeente Kuurne – goedkeuring De vorige samenwerkingsovereenkomst met Westtoer liep af op 31 december 2013. Westtoer vraagt om deze samenwerkingsovereenkomst te verlengen voor de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2018. De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed tussen Westtoer, West-Vlaams provinciebedrijf voor toerisme en recreatie en de gemeente Kuurne. 13. Samenwerkingsovereenkomst tussen de Koninklijke Sportingclub Kuurne vzw en het gemeentebestuur Kuurne omtrent de organisatie van Kuurne-Brussel-Kuurne (editie 2014) goedkeuring De wielerwedstrijd “Kuurne-Brussel-Kuurne” gaat door op zondag 2 maart 2014. Het gemeentebestuur van Kuurne moet voor deze wielerwedstrijd met internationale aandacht heel wat financiële en logistieke ondersteuning bieden. Voor de organisatie is een subsidie van 35.000 EUR voorzien in het exploitatiebudget van 2014 op artikel GBB-SPORT/074000/6493111. Het gemeentebestuur sluit een samenwerkingsovereenkomst af met de Koninklijke Sportingclub Kuurne vzw voor de organisatie van Kuurne-Brussel-Kuurne, editie 2014. 14. Overdracht grond verkaveling Sabbe - Vlaskapel gelegen Bondgenotenlaan - goedkeuren akte tot overdracht De gemeenteraad keurt volgende overdracht goed onder referte 34023 G 253-1, 15 a 49 ca, volgens opmeting, wegenis, met alle bijhorende infrastructuur waaronder riolering en zeven lichtpunten openbare verlichting, gelegen Leiemeersdreef, nabij Bondgenotenlaan, gekadastreerd sectie C nummer 378T2 met een totale oppervlakte volgens kadaster van 21 a 25 ca, voorheen deel nummer 378 D 9 a 63 ca volgens opmeting, waterbekken, met alle bijhorende infrastructuur waaronder riolering, gelegen nabij Leiemeersdreef, gekadastreerd sectie C nummer 378S2 met een totale oppervlakte volgens kadaster van 11 a 34 ca, voorheen deel nummer 378 D. ______________________________________________________________________________________________________ Memorie van toelichting – gemeenteraad 13 februari 2014
3
De overdracht gebeurt om reden van openbaar nut, namelijk voor de opname van de Leiemeersdreef in het openbaar domein. 15. Overeenkomst voor de uitvoering van de opdracht in het kader van de Oproep Winvorm juli 2012, 0103 - volledige studieopdracht voor het opmaken van een geïntegreerd inrichtingsplan voor de Leiemeersen en de monding van de Heulebeek te Kuurne en de uitvoering van mogelijke deelopdrachten - goedkeuring De gemeenteraad gaf op 2 juli 2012 een principiële goedkeuring voor de opmaak van een studie met als onderwerp: een geïntegreerd inrichtingsplan voor de Leiemeersen en de monding van de Heulebeek te Kuurne. De provincie West-Vlaanderen werd gemandateerd tot uitvoeren van de procedure Oproep WinVorm. Tevens werd het samenwerkingsprotocol voor de gunning van de volledige opdracht goedgekeurd. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de overeenkomst voor de uitvoering van de opdracht in het kader van de Oproep WinVorm juli 2012, 0103: de volledige studieopdracht voor het opmaken van een geïntegreerd inrichtingsplan voor de Leiemeersen en de monding van de Heulebeek te Kuurne, en de uitvoering van mogelijke deelopdrachten. De nodige budgetten werden voorzien onder actie 49 van het meerjarenplan. 16. Intrekken beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2012 houdende de goedkeuring van de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen van het dossier “Herinrichting gemeentehuis Lot 1 - ruwbouw en afwerking – fase 1”. De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2012 houdende de goedkeuring van de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen van het dossier “Herinrichting Gemeentehuis Lot 1: Ruwbouw en afwerking – fase 1” wordt ingetrokken. Er zijn immers teveel wijzigingen aan het oorspronkelijk ontwerp. Bovendien is op 1 juli 2013 de nieuwe wetgeving op overheidsopdrachten in werking getreden. Deze wetgeving geldt voor alle overheidsopdrachten die vanaf 1 juli worden bekendgemaakt. 17. Herinrichting gemeentehuis – fase 1 - lot 1: ruwbouw en afwerking - vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen De gemeenteraad keurt het bijzonder bestek van 20 januari 2014 goed en de raming voor de opdracht “Herinrichting Gemeentehuis - Fase 1 - Lot 1: Ruwbouw en afwerking”, opgesteld door de ontwerper, Architectenburo Boens-Michiels, Groenstraat 25 te 8940 Wervik. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 503.664,04 EUR + 105.769,45 EUR (21% btw) = 609.433,49 EUR. De opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van op artikel 014-2014 - IB - 0119-01/2210107/BESTUUR/CBS/600/IE-7 (ACT-42). 18. Vervangen gasleiding Sportpark – kennisname collegebeslissing van 10 december 2013 Bij de grondwerken in het kader van de opdracht “Aanpassingswerken Hoogspanningscabine Sportpark” werd vastgesteld dat de stalen gasleiding die het Sportpark (Zwembad-SporthalVoetbalkleedkamers-Kangoeroe-Hoeve Vandewalle) voedt in zeer slechte toestand was. Verschillende grote lekken op korte afstand van elkaar moesten worden hersteld. ______________________________________________________________________________________________________ Memorie van toelichting – gemeenteraad 13 februari 2014
4
De slechte toestand van de gasleiding creëerde een gevaarlijke situatie die de nodige risico’s voor de infrastructuur en de gebruikers ervan met zich meebracht, waardoor hun veiligheid niet kon worden gegarandeerd. Het was dus noodzakelijk om zo snel mogelijk tot herstelling over te gaan. Het College van Burgemeester en Schepenen keurde op 10 december 2013 de lastvoorwaarden goed, de wijze van gunnen en de gunning. De Gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 10 december 2013 betreffende de vervanging van de gasleiding van het Sportpark. 19. Vaststellen van een tijdelijke verordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Kuurne op zaterdag 1 maart 2014 tijdens Kuurne-Brussel-Kuurne voor wielertoeristen en zondag 2 maart 2014 tijdens de wielerwedstrijd Kuurne-Brussel-Kuurne Op zaterdag 1 maart 2014 en zondag 2 maart 2014 vanaf 09.00 uur tot 19.00 uur is er verbod op het houden van ambulante activiteiten langs straten en openbare pleinen of plaatsen, inbegrepen de vaste standplaatsen op de openbare weg, en alle plaatsen palende aan de openbare weg toegankelijk voor het publiek en die niet specifiek bestemd zijn om gebruikt te worden voor de verkoop of voor verkoopaanbiedingen, tenzij de betrokkenen in het bezit zijn van een door de Burgemeester afgeleverde schriftelijke uitzonderingsvergunning die de plaats aanduidt waar de ambulante activiteit mag worden uitgeoefend, bij welk middel en met welke waren en na voorafgaandelijke toelating van de concessiehoudende vereniging. Deze verordening is toepasselijk op het grondgebied van de gemeente Kuurne in volgende straten en pleinen : Brugsesteenweg vanaf huisnummer 175 tot het kruispunt met de N36d, Verbindingsweg tussen Brugsesteenweg en Melkweg, Sint-Katriensteenweg vanaf N50 tot en met het kruispunt Vijverhoek-Sint-Pietersstraat, Parking “Astrid”, Sint-Michielsweg, Parkwijk, de volledige groenzone gelegen tussen de Brugsesteenweg, St-Michielsweg en Parkwijk, Bloemistenstraat, Papaversstraat, Burg. Decoenestraat, Kattestraat, parking Renbaan, kruispunt “Het Kruiske” en Bavikhoofsestraat, Marktplein incl. parking en terrassen, Kerkstraat en Tramstatie, Nieuwenhuyse vanaf de N50 (Brugsesteenweg) tot de Veldm. Montgomerystraat, Veldm. Montgomerystraat vanaf Nieuwenhuyse tot de ingang van het jeugdcentrum, Boomgaardstraat, van de N50 tot de ingang van het jeugdcentrum, Sportpark. Met het oog op het toewijzen van de standplaatsen voor ambulante handelsactiviteiten wordt het beheer van het openbaar domein zoals aangeduid in artikel 2 en voor de duur zoals bepaald in artikel 1, in concessie gegeven aan de organiserende vereniging, zijnde de Wielerclub Koninklijke Sportingclub Kuurne vzw, met maatschappelijke zetel te 8520 Kuurne, Marktplein 9. De concessiehoudende vereniging kan de betaling van een standplaatsvergoeding vragen. 20. Beheersorgaan gemeentelijke sportinfrastructuur – samenstelling De VZW Sportpark Kuurne werd op 1 januari 2014 ontbonden en zo is er geen beheersorgaan meer voor de gemeentelijke sportinfrastructuur. Door het inrichten van een beheersorgaan verhoogt de inspraak en betrokkenheid van de lokale sportverenigingen bij het sportbeleid. Artikel 5 van het organiek reglement “beheersorgaan gemeentelijke sportinfrastructuur” stipuleert dat het beheersorgaan bestaat uit dertien vertegenwoordigers van de gemeenteraad en dertien vertegenwoordigers van de sportraad. De dertien ______________________________________________________________________________________________________ Memorie van toelichting – gemeenteraad 13 februari 2014
5
vertegenwoordigers van de gemeenteraad worden verdeeld volgens het principe van de evenredige vertegenwoordiging over de in de gemeenteraad zetelende politieke partijen. De dertien vertegenwoordigers van de sportraad worden voorgedragen vanuit de raad van bestuur van de sportraad. De raad duidt de vertegenwoordigers van de politieke partijen aan in het beheersorgaan van de gemeentelijke sportinfrastructuur. De gemeenteraad neemt akte van de voordracht vanuit de raad van bestuur van de sportraad van 9 januari 2014 waarbij de vertegenwoordigers van de sportraad in het beheersorgaan van de gemeentelijke sportinfrastructuur worden aangeduid.
______________________________________________________________________________________________________ Memorie van toelichting – gemeenteraad 13 februari 2014
6
