Melindungi Hutan Rawa Singkil untuk Masa Depan Anak Cucu Kita RENCANA KERJA. Fransisca Ariantiningsih

”Melindungi Hutan Rawa Singkil untuk Masa Depan Anak Cucu Kita”

RENCANA KERJA

Fransisca Ariantiningsih

Yayasan Ekosistem Lestari Jl. KH. Wahid Hasyim 51/74 Medan, Sumatera Utara Telp. (061) 4514360 – (061) 4514363 Fax. (061) 4514749

Medan Februari 2007

DAFTAR ISI DAFTAR ISI........................................................................................................ 1 DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. 2 DAFTAR TABEL .................................................................................................. 2 RINGKASAN EXECUTIVE ..................................................................................... 4 1 DESKRIPSI UMUM........................................................................................ 7 1.1 Pendahuluan ....................................................................................... 7 1.2 Kawasan Target................................................................................... 9 1.2.1 Gambaran Umum ......................................................................... 9 1.2.2 Batasan Kawasan Target ............................................................... 9 1.2.3 Topografi ..................................................................................... 9 1.2.4 Iklim .......................................................................................... 10 1.3 Hutan Rawa Singkil............................................................................ 10 1.3.1 Status Kawasan .......................................................................... 10 1.3.2 Nilai Keanekaragaman Hayati ..................................................... 11 1.3.3 Gambaran Ekosistem.................................................................. 12 1.4 Penduduk.......................................................................................... 14 1.4.1 Populasi Penduduk ..................................................................... 14 1.4.2 Gambaran Sosial-Ekonomi .......................................................... 15 1.4.3 Situasi Politik.............................................................................. 18 1.4.4 Kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil ................................... 19 1.4.5 Gambaran Umum Permasalahan di Kawasan Target .................... 20 1.4.6 Lembaga Lain yang Pernah/Sedang Bekerja di Kawasan Target ... 23 2 STAKEHOLDER MEETING ........................................................................... 26 3 MODEL PEMIKIRAN AWAL HUTAN RAWA SINGKIL....................................... 30 4 FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD) ............................................................. 33 5 SURVEI MASYARAKAT ............................................................................... 36 5.1 Informasi Umum Responden ............................................................. 37 5.1.1 Desa Target................................................................................ 38 5.1.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 40 5.2 Pilihan Media dan Tingkat Kepercayaan Kepada Sumber Informasi .... 41 5.2.1 Desa Target................................................................................ 41 5.2.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 43 5.3 Pengetahuan ..................................................................................... 43 5.3.1 Desa Target................................................................................ 43 5.3.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 45 5.4 Sikap................................................................................................. 45 5.4.1 Desa Target................................................................................ 45 5.4.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 47 5.5 Perilaku............................................................................................. 48 5.5.1 Desa Terget................................................................................ 48 5.5.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 49 5.6 Maskot dan Slogan kampanye ........................................................... 50 5.6.1 Desa Target................................................................................ 50 5.6.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 51 5.7 Air dan Kesehatan ............................................................................. 51 5.7.1 Desa Target................................................................................ 51 5.7.2 Kelompok Kontrol ...................................................................... 51 6 REVISI MODEL PEMIKIRAN HUTAN RAWA SINGKIL ...................................... 53 Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

1

7 RENCANA KERJA ....................................................................................... 55 8 RENCANA MONITORING ........................................................................... 78 9 KERANGKA WAKTU KEGIATAN .................................................................. 84 LAMPIRAN 1: PERTANYAAN SURVEI.................................................................. 87 LAMPIRAN 2: TRANSKRIPSI FGD ....................................................................... 88 LAMPIRAN 3: DATA SPECIES BURUNG SUAKA MARGASATWA RAWA SINGKIL ..... 89

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kawasan Aceh Singkil....................................................................... 7 Gambar 2: Kawasan Suaka Marga Satwa Rawa Singkil ...................................... 10 Gambar 3: Lahan Kelapa Sawit yang Baru Dibuka Penduduk di Kecamatan Rundeng ......................................................................................................... 14 Gambar 4: Kerajinan Kasep dari Kecamatan Kuala Baru ................................... 17 Diagram 1: Model Pemikiran Awal Suaka Margasatwa Rawa Singkil.................. 32 Grafik 1: Jenis Kelamin Responden Desa Target per Kecamatan (N=380) ......... 38 Grafik 2: Tingkat Pendidikan Responden Desa Target per Kecamatan (N=380)......................................................................................... 39 Grafik 3: Pekerjaan Responden Desa Target per Kecamatan (N=380) ............... 40 Grafik 4: Koran yang Dibaca Responden Desa Target (N=106) ......................... 41 Grafik 5: Pengetahuan Responden Desa Target Mengenai Manfaat Hutan Bakau (N=378)......................................................................... 44 Grafik 6: Alasan Responden Desa Target Menebang Kayu di Hutan Lindung (N=65)............................................................................................... 47 Grafik 7: Maskot Kampanye Bangga (Pride) Pilihan Responden Desa Target (N=375)....................................................................................... 50 Grafik 8: Slogan Pilihan Responden Desa Target (N=378) ................................ 51 Diagram 2: Revisi Model Pemikiran Suaka Margasatwa Rawa Singkil ................ 54

DAFTAR TABEL Tabel 1: Desa-desa Sasaran Kegiatan Kampanye Bangga (Pride Campaign) ...... 15 Tabel 2: Matriks Stakeholder untuk Pertemuan Stakeholder Pertama dan Kedua ......................................................................................... 26 Tabel 3: Jumlah Responden Untuk Setiap Desa Target ..................................... 37 Tabel 4: Program Radio yang Digemari Responden Desa Target per Jam Mendengarkan (N=193)................................................................................... 42

Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

2

Tabel 5: Sumber Informasi vs Tingkat Kepercayaan per Kecamatan Desa Target (N=380)....................................................................................... 42 Tabel 6: Pengetahuan Responden Desa Target Mengenai Status Hutan Rawa Singkil (N=379) ............................................................................................... 44 Tabel 7: Sikap Responden Desa Target Terhadap Pembukaan Hutan Rawa Singkil per Kecamatan (N=378) .............................................................. 45 Tabel 8: Sikap Umum Responden Desa Target Terhadap Perlindungan Alam per Kecamatan (N=378) .................................................................................. 46 Tabel 9: Perilaku Konservasi Responden Desa Target dalam Enam Bulan Terakhir per Kecamatan (N=379)..................................................................... 48 Tabel 10: Keputusan Pribadi Responden Desa Target yang Berkenaan dengan Perilaku Konservasi per Kecamatan (N=379) ....................................... 49


3

RINGKASAN EXECUTIVE Kawasan Suaka Margasatwa yang berada di Kabupaten Aceh Singkil memiliki peran penting bagi kesatuan ekosistem di daerah ini. Hal ini karena nilai keanekaragaman hayatinya yang relatif tinggi. Beberapa satwa sumatera yang penting dan langka dapat ditemukan di kawasan ini seperti harimau, gajah dan orangutan sumatera. Hasil PHVA (Population and Habitat Viability Assessment) 2003 menunjukkan bahwa populasi orangutan sumatera yang terdapat dalam kawasan SM Rawa Singkil termasuk yang tertinggi dengan jumlah populasi mencapai 1.500 ekor. Selain itu, kawasan hutan yang terdapat di Rawa Singkil juga penting bagi kelangsungan hidup manusia. Selain menyediakan sumberdaya alam non-kayu seperti tanaman obat-obatan dan sebagainya, fungsi hutan disini juga penting dalam menjaga siklus hidrologi dan menjaga ketersediaan air baku bagi manusia yang tinggal disekitarnya. Berdasarkan kajian melalui proses stakeholder workshop, FGD dan survei masyarakat ditemukan bahwa ancaman terbesar bagi kelangsungan hutan Rawa Singkil adalah kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai fungsi dan status kawasan. Hal ini kemudian mendorong munculnya berbagai faktor ancaman lainnya seperti konversi lahan untuk jalan, pemukiman dan lahan pertanian serta permasalahan tata batas kawasan yang belum terpetakan dan disosialisasikan dengan baik. Untuk meminimalkan ancaman-ancaman beserta dampaknya, maka diperlukan keterlibatan dan dukungan masyarakat yang berdiam di sekitar kawasan ini. Untuk itu maka Yayasan Ekosistem Leuser (YEL) melaksanakan program Kampanye Bangga Melestarikan Alam (Kampanye Bangga atau Kampanye Pride) di tiga kecamatan yang terletak di sekitar kawasan dengan tujuan untuk menyelamatkan kawasan demi keberlanjutan fungsi kawasan yang pada akhirnya dapat memberikan manfaat bagi kehidupan masyarakat di sekitar kawasan. Tujuan dari program kampanye konservasi Pride adalah: meningkatkan pemahaman, tanggung jawab, dukungan, serta kapasitas masyarakat lokal dan lembaga adat setempat dalam pemanfaatan dan pengelolaan DAS Alas, Kabupaten Aceh Singkil, agar mampu berperan aktif dalam pengelolaan sumberdaya alam yang lestari. Sasaran umum yang ingin dicapai adalah: S.1. Berkembangnya daya kritis dari masyarakat tentang pentingnya kawasan dan pemanfaatan yang lestari, S.2. Tumbuhnya kepedulian dan kontrol masyarakat terhadap wilayahnya dan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan. S.3. Perubahan perilaku masyarakat menuju kepada perilaku yang lebih lestari. Adapun tujuan khusus yang ingin dicapai adalah: penyelamatan kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil dan menjamin keberlanjutan fungsi dan manfaat kawasan bagi kehidupan masyarakat di sekitar kawasan. Sedangkan sasaran antara yang dicanangkan adalah:


4

1. Pada akhir kampanye, Suaka Margasatwa Rawa Singkil dengan luasan setidaknya 500 ha berada dalam pengelolaan bersama antara BKSDA dan masyarakat berdasarkan kesepakatan bersama di Kemukiman Kuala Baru (4 desa) 2. Pada akhir kampanye, pengetahuan masyarakat mengenai status dan fungsi kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil meningkat sehingga setidaknya 50% masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan 40% masyarakat di Kecamatan Rundeng dapat menyebutkan status kawasan dengan benar (dari sebelumnya 0%) 3. Pada akhir kampanye, masyarakat di minimal 2 desa di Kecamatan Rundeng memulai inisiatif untuk menyelesaikan permasalahan tata batas kawasan SM Rawa Singkil bersama-sama dengan BKSDA 4. Pada akhir kampanye, sikap masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng terhadap fungsi kawasan SM Rawa Singkil berubah sehingga orang yang setuju untuk membuka lahan baru dalam kawasan lindung secara kesuluruhan menurun sebesar setidaknya 25% Berdasarkan keempat sasaran antara diatas, dibuatlah rangkaian kegiatan yang secara ringkas tercermin dalam tabel berikut:

Kegiatan

Sasaran Antara 1

Sasaran Antara 2

Sasaran Antara 3

Sasaran Antara 4

Factsheet

X

X

X

X

Poster

X

X

X

X

Pin

X

X

X

X

Booklet hukum adat

X

Billboard

X

X

X

X

Penjangkauan masyarakat

X

X

X

X

Booklet perundang-undangan

X

Lagu konservasi

X X

X

Lembar dakwah

X

X

X

Journalist trip

X

Panggung boneka

X

X

X

X

Kostum

X

X

X

X

Kunjungan sekolah

X

X

X

X

Press release

X

Sticker

X

X

X

X

Pemetaan partisipatif

X

Identifikasi pola pemanfaatan SDA

X

X

Diskusi dengan pemangku kepentingan di Singkil

X

X

Seminar kawasan konservasi

X

X


5

Kegiatan

Sasaran Antara 1

Sasaran Antara 2

Sasaran Antara 3

Sasaran Antara 4

X

X

X

X

Booklet flora fauna

X

X

Film konservasi

X

Komik konservasi

Lagu konservasi anak-anak

X

X

X X

X

Berkaitan dengan program lainnya di YEL, Program Kampanye Bangga ini pada dasarnya merupakan bagian dari “Swamp Project” yang sedang dilaksanakan YEL di pantai barat Aceh yang mencakup lima kabupaten yaitu Kabupaten Aceh Singkil, Aceh Selatan, Aceh Barat Daya dan Nagan Raya. Swamp project adalah program YEL – PanEco yang bertujuan untuk penyelamatan tiga kawasan rawa di pantai barat Aceh yang merupakan habitat penting orangutan sumatera. Kawasan rawa yang dimaksud adalah Rawa Tripa (Aceh Barat Daya dan Nagan Raya), Rawa Kluet (Aceh Selatan), dan Rawa Singkil (Aceh Singkil). Dengan demikian pencapaian sasaran Kampanye Bangga di Aceh Singkil dapat mendukung keberhasilan Swamp Project secara keseluruhan. Bahkan diharapkan program kampanye di Aceh Singkil ini dapat dijadikan pilot project untuk program–program pendidikan dan penyadaran YEL yang dilaksanakan di daerah lain baik di kawasan pantai barat Aceh maupun di Sumatera Utara. Untuk lebih memperkuat pesan yang ingin disampaikan, program Kampanye Bangga di Kabupaten Aceh Singkil menggunakan satwa endemik setempat sebagai ikon atau maskot kampanye. Berdasarkan hasil FGD dan survei, maka satwa endemik yang terlpilih untuk menjadi maskot kampanye adalah orangutan sumatera (Pongo abelii). Sedangkan slogan kampanyenya adalah “Melindungi hutan Rawa Singkil untuk masa depan anak cucu kita”


6

1 DESKRIPSI UMUM 1.1 Pendahuluan Kabupaten Aceh Singkil berada di ujung barat daya Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Merupakan pemekaran dari Kabupaten Aceh Selatan, Singkil berada di jalur barat Sumatera yang menghubungkan Banda Aceh-Medan dan Sibolga. Kabupaten Aceh Singkil terletak pada 2002’ – 300’ LU dan 97004’ – 98012’ BT dan memiliki luas 3.578 km2 (BPS, 2000 dalam http://id.wikipedia.org/wiki/Aceh_Singkil, 2006). Secara administratif, kabupaten Aceh Singkil berbatasan dengan kabupaten Aceh Tenggara di sebelah utara, Samudera Indonesia di sebelah selatan, propinsi Sumatera Utara di sebelah timur dan Kecamatan Trumon Kabupaten Aceh Selatan di sebelah barat (BPS Aceh Singkil, 2004). Gambar 1. Kawasan Aceh Singkil

Sumber: YEL, 2006


7

Kabupaten Aceh Singkil memiliki topografi bergunung-gunung dan dataran rendah. Akibatnya, jenis ekosistem yang terdapat di daerah ini pun cukup beragam yang berakibat kepada nilai keanekaragaman hayati yang tinggi. Salah satu area dengan nilai keanekaragaman hayati penting di kabupaten ini adalah Rawa Singkil, area lahan basah di Daerah Aliran Sungai Alas. Sayangnya, saat ini kawasan Rawa Singkil tengah menghadapi banyak ancaman yang dapat mempengaruhi kelestariannya terutama. Ancaman-ancaman tersebut diantaranya illegal logging, konversi lahan untuk perkebunan kelapa sawit dan areal pertanian, dan rencana pembangunan jalan yang akan melewati kawasan. Selain permasalahan konservasi, daerah di sekitar Rawa Singkil kerap kali mengalami bencana lingkungan seperti banjir (Dinas Sosial Kabupaten Aceh Singkil, 2004). Yayasan Ekosistem Lestari adalah sebuah LSM yang berbasis di Medan dan memiliki misi bekerja untuk kelestarian lingkungan hidup dengan manfaat berkelanjutan bagi masyarakat. Bersama-sama dengan counterpart (mitra) YEL: PanEco Swiss, YEL telah melakukan berbagai program lingkungan hidup dan kemanusiaan di propinsi Sumatera Utara dan Nanggroe Aceh Darussalam. Program-program tersebut mencakup anatara lain: program konservasi orangutan sumatera, pusat pendidikan lingkungan hidup di Bahorok, program pendidikan dan penyadaran lingkungan hidup, pengembangan ekowisata (Ecolodge Bukit Lawang), dan program kemanusiaan di Nias dan Aceh. Saat ini YEL sedang mengembangkan program “Swamp Project” di kawasan pantai barat Aceh yang mencakup lima kabupaten yaitu Kabupaten Aceh Singkil, Aceh Selatan, Aceh Barat Daya, Nagan Raya dan Aceh Barat. Program ini bertujuan untuk rehabilitasi dan pelestarian tiga rawa di pantai barat Aceh yang merupakan habitat penting orangutan sumatera yaitu Rawa Singkil, Rawa Kluet dan Rawa Tripa. Sebagai bagian penting dari “Swamp Project” juga dilaksanakan program pendidikan dan penyadaran bagi komunitas masyarakat yang tinggal di sekitar ketiga rawa ini. Program pendidikan yang dimaksud adalah program Mobil Unit Kesehatan dan Lingkungan serta program Kampanye Bangga (Pride campaign). Program Mobil Unit Kesehatan dan Lingkungan mencakup keseluruhan kawasan target (lima kabupaten) sedangkan program Kampanye Bangga dilakukan khusus di kabupaten Aceh Singkil. Program Kampanye Bangga di kabupaten Aceh Singkil adalah suatu program kampanye konservasi dengan pendekatan sosial marketing. Kawasan yang menjadi target kegiatan ini adalah Suaka Margasatwa Rawa Singkil – DAS Alas. Program kampanye ini secara khusus bertujuan untuk membantu mengatasi permasalahan konservasi/lingkungan yang terjadi serta berupaya untuk melestarikan kawasan dengan berbasis pada partisipasi masyaraka lokal. Selain itu, secara umum program Kampanye Bangga di Kabupaten Aceh Singkil diharapkan dapat mendukung ”Swamp Project” secara keseluruhan dan menjadi pilot project untuk program serupa di daerah lain.


8

1.2 Kawasan Target 1.2.1 Gambaran Umum Kabupaten Aceh Singkil memiliki 15 kecamatan yaitu kecamatan Pulau Banyak, Singkil, Singkil Utara, Kuala Baru, Simpang Kanan, Simpang Kiri, Gunung Meriah, Danau Paris, Suro Makmur, Penanggalan, Singkohor, Kota Baharu, Rundeng, Sultan Daulat, dan Longkip. Dari sekian kecamatan hanya beberapa kecamatan yang dipilih menjadi sasaran kegiatan Kampanye Bangga, yaitu Kecamatan Kuala Baru, Rundeng, dan Singkil. Ketiga kecamatan ini dipilih terutama karena berada di sekitar kawasan atau berbatasan dengan kawasan Suaka Margasatwa (SM) Rawa Singkil–DAS Alas. Khusus kecamatan Singkil, selain letaknya dekat kawasan, kecamatan ini juga dipilih berdasarkan pertimbangan bahwa pusat pemerintahan kabupaten Aceh Singkil berada di kecamatan ini. Sehingga program kampanye yang dilaksakan diharapkan dapat juga menjangkau para pengambil keputusan di tingkat pemerintah kabupaten.

1.2.2 Batasan Kawasan Target Bila ditinjau dari posisi SM Rawa Singkil yang merupakan kawasan target, Kecamatan Rundeng terletak di sebelah timur kawasan (Gambar 2). Sebagian besar desa-desa di kecamatan Rundeng terletak di sepanjang sungai Alas yang juga merupakan batas timur kawasan SM Rawa Singkil. Kecamatan Kuala Baru terletak di sebelah barat daya dari kawasan SM Rawa Singkil dan berada di bagian hilir (muara) DAS Alas. Seperti halnya Kuala Baru, Kecamatan Singkil juga terletak di daerah hilir DAS Alas dan berada di sebelah selatan kawasan SM Rawa Singkil. Dahulu sebagian besar desa-desa kecamatan Singkil berada di pinggiran sungai Alas. Namun sebagian desa-desa tersebut kemudian secara bertahap dipindahkan oleh pemerintah ke sebelah timur, menjauh dari sungai Alas. Hal ini dikarenakan desa-desa tersebut rawan banjir tahunan. Selain itu, pasca gempa Nias banyak desa-desa di kecamatan Singkil yang mengalami penurunan permukaan tanah sehingga terendam air.

1.2.3 Topografi Secara umum, kabupaten Aceh Singkil memiliki topografi dataran rendah terutama di wilayah bagian barat dan relatif bergunung-gunung di wilayah bagian timur, terutama yang berbatasan dengan Kabupaten Phakpak Barat, Kabupaten Dairi dan Kabupaten Aceh Tenggara. Secara khusus, kecamatan Kuala Baru, Singkil dan Rundeng terletak di dataran rendah, dengan Kuala Baru Baru dan Singkil berada di daerah pantai sedangkan kecamatan Rundeng terletak di bagian hilir Sungai Alas dan di beberapa tempat memiliki topografi yang sedikit berbukit-bukit.


9

Gambar 2: Kawasan Suaka Marga Satwa Rawa Singkil

Sumber: YEL, 2006

1.2.4 Iklim Suhu udara rata–rata di wilayah Aceh Singkil adalah 25 – 350C, dengan kelembaban tropikal basah (http://www.regionalinvestment.com/index.php/ option=com_content&task=view&id=1242&Itemid=37, 2006).

1.3 Hutan Rawa Singkil 1.3.1 Status Kawasan Kawasan hutan Rawa Singkil memiliki fungsi konservasi yang sangat penting. Hal ini karena kawasan ini memiliki keanekaragaman hayati yang beragam dan Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

10

bernilai tinggi. Satwa endemik Sumatera seperti orangutan dan harimau Sumatera terdapat dalam kawasan hutan Rawa Singkil. Karena itu pada tanggal 26 Februari 1998, area hutan yang berada di Rawa Singkil ditetapkan sebagai Suaka Margasatwa berdasarkan SK Menhut No. 166/Kpts – II/1998, dengan luas kawasan 102.500 ha. Selain itu, Rawa Singkil juga merupakan bagian dari Kawasan Ekosistem Leuser, berdasarkan Keppres No. 33 tahun 1998. Dari aspek hidrologis, Rawa Singkil memiliki fungsi yang penting karena merupakan bagian dari DAS Alas yang menunjang kehidupan komunitas lokal dalam hal ketersediaan air, irigasi, pertanian dan sumber protein (Unit Manajemen Leuser, 2002).

1.3.2 Nilai Keanekaragaman eanekaragaman Hayati Hingga saat ini belum banyak studi dilakukan mengenai keanekaragaman hayati yang terdapat di kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil. Namun berdasarkan studi pustaka dari berbagai sumber tentang kawasan rawa di pantai barat Aceh, dan pengamatan langsung di sekitar kawasan, dapat disimpulkan bahwa nilai keanekaragaman hayati yang ada di Rawa Singkil cukup tinggi. Hutan Rawa Singkil memiliki kekayaan flora yang bernilai biologis dan ekonomis tinggi. Data Dinas Kehutanan Kabupaten Singkil tahun 2004 menunjukkan bahwa jenis kayu meranti, damar laut/semantok, kapur, keruing, lesilesi/medang adalah jenis-jenis kayu yang bernilai ekonomis tinggi, dan sebagian besar kayu-kayu ini berasal dari hutan di sekitar Rawa Singkil. Hal ini diperkuat juga oleh hasil diskusi (FGD) dengan staf Pemda yang menyatakan bahwa Singkil dahulu dikenal sebagai penyuplai kayu bernilai ekonomis tinggi dan kini saat luasan hutan di daerah ini semakin berkurang, suplai kayu yang bisa diharapkan adalah dari hutan Rawa Singkil (FGD Pemda, 19 September 2006). Soerianegara (1996) juga menegaskan bahwa hutan rawa juga kaya akan jenis-jenis pohon bernilai ekonomi tinggi seperti Alstonia pneumatophora, Campnosperma macrophylla, Dyera lowii, Pentaspadon motleyi, Elaeocarpus littoralis, Palaquium leicarpum, Shorea balangeran, Lophopethalum multinervium, dan lain lain. Selain kekayaan floranya, jenis-jenis fauna yang terdapat di kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil cukup beragam. Setidaknya tiga spesies satwa Sumatera endemik dan terancam punah dapat ditemukan di kawasan ini, yaitu orangutan sumatera (Pongo abelii), harimau sumatera (Panthera tigris sumatrae) dan gajah sumatera (Elephas maximus sumatranus) (van Schaik, 1999) (Whitten et al., 2000). Khusus orangutan sumatera (Pongo abelii), hasil analisis PHVA (Population and Habitat Viability Assessment) menunjukkan bahwa Rawa Trumon-Singkil memiliki populasi orangutan sebanyak 1500 ekor dan merupakan satu dari tiga habitat orangutan di Sumatera Utara dan Aceh yang memiliki populasi lebih dari 1000 ekor (Singleton et al., 2004). Selain orangutan sumatera (Pongo abelii), primata lain yang dapat ditemui di kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil antara lain: beruk (Macaca nemestrina), monyet ekor panjang (Macaca fasicularis), gibbon (Hylobates sp.) dan siamang (Symphalangus sp.). Sedangkan jenis mamalia lainnya yang juga Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

11

dapat ditemui di kawasan hutan rawa antara lain rusa (Cervus unicolor), kijang (Muntiacus muntjak), dan babi hutan (Sus scrofa). Beruang madu juga mungkin masih dapat ditemui di beberapa hutan rawa, meskipun mungkin populasinya tidak sepadat dulu lagi (van Schaik, 1999). Sementara itu, hasil penelitian Wetland International–Indonesian Program menunjukkan bahwa Rawa Singkil merupakan habitat bagi ± 40 spesies burung. Beberapa spesies burung tersebut memiliki nilai konservasi tinggi seperti sandanglawa (Ciconia stormi) yang tergolong satwa langka, itik sayap putih (Cairina scutulata) dan bangau tong-tong (Leptoptilos javanicus) yang tergolong satwa terancam menurut IUCN Red List (1994). Daftar jenis-jenis burung yang terdapat dalam kawasan Rawa Singkil dapat dilihat pada Lampiran.

1.3.3 Gambaran Ekosistem Sebagai suatu kawasan lahan basah, Rawa Singkil sangatlah unik karena memiliki berbagai tipe ekosistem yang berbeda, diawali dari ekosistem hutan pantai yang berlanjut dengan ekosistem hutan rawa (Wetland International Database). Berdasarkan tipe vegetasi, Rawa Singkil dapat dibedakan menjadi beberapa tipe ekosistem yaitu ekosistem pantai, ekosistem hutan rawa, ekosistem sungai dan ekosistem buatan. 1. Ekosistem hutan pantai dan terumbu karang Ekosistem ini terdapat di sepanjang sisi sebelah barat kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil, tepatnya di Kecamatan Kuala Baharu. Karakteristik dari ekosistem ini adalah pantai berpasir yang relatif landai dengan vegetasi pes caprae dan cemara pantai (Casuarina equisetifolia) (Whitten et al., 2000). Ekosistem ini sangat penting karena merupakan tempat mencari ikan bagi masyarakat nelayan yang bermukim di sepanjang garis pantai, terutama masyarakat di kecamatan Singkil, Singkil Utara dan Kuala Baru. Selain penduduk lokal dari kabupaten Aceh Singkil, nelayan dari daerah lain seperti Sibolga maupun nelayan asing dari Thailand juga sering menangkap ikan di daerah perairan laut kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil (hasil FGD dengan nelayan Kuala Baru, 14 Oktober 2006). Keberadaan nelayan-nelayan dari luar Singkil dengan peralatan menangkap ikan yang modern dan cenderung merusak (misalnya pukat harimau ataupun bom dan racun potasium) mengancam keberadaan ekosistem ini dan pada akhirnya dapat mengancam keberlanjutan sumber ekonomi masyarakat nelayan di Singkil. Untungnya saat ini nelayan–nelayan lokal yang berasal dari Singkil memahami betul dampak kerusakan dari metode penangkapan yang merusak (destructive fishing) dan menghindari penggunaan metode ini (hasil FGD dengan kelompok nelayan Kuala Baru, 14 Oktober 2006). Mereka juga menyadari pentingnya keberadaan Rawa Singkil bagi hasil perikanan mereka, seperti yang diungkapkan dalam diskusi mereka, “.... saat musim hujan, air dari gunung mengganti air rawa sehingga lebih manis, akibatnya udang – makanan ikan – menjadi banyak ......” (hasil FGD dengan kelompok nelayan, 14 Oktober 2006). Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

12

2. Ekosistem hutan rawa Untuk Suaka Margasatwa Rawa Singkil, tipe ekosistem ini dapat dijumpai di sepanjang sungai utama yang melintasi kawasan ini, yaitu Sungai Alas dan sungai-sungai kecil yang berhulu di sungai ini. Sebagian besar desa-desa yang menjadi sasaran dalam kegiatan Kampanye Bangga Aceh Singkil, memiliki tipe ekosistem ini, terutama masyarakat kecamatan Kuala Baru dan Rundeng. Hutan rawa memiliki fungsi yang penting tidak hanya bagi masyarakat yang bermukim di sekitarnya namun juga bagi masyarakat Aceh Singkil pada umumnya. Beberapa jenis tumbuhan kayu dengan nilai ekonomi tinggi yang dapat ditemukan dalam ekosistem hutan rawa di kawasan Rawa Singkil antara lain kayu meranti, kayu kapur, keruing, damar laut, dan medang. Masyarakat lokal memanfaatkan hutan rawa untuk berbagai keperluan, kayunya untuk membuat perahu, rumah, dan kayu bakar, sebagai sumber tanaman obat dan lain lain. Selain dalam bentuk hasil kayu dan non kayu, hutan rawa Singkil juga memiliki manfaat lain seperti: Sebagai pengendali banjir dan kekeringan Jalur transportasi (misalnya di kecamatan Kuala Baru dan Rundeng) Pengaman garis pantai dari abrasi/erosi dan badai Permasalahan lingkungan yang saat ini sedang mengancam kelestarian hutan rawa Singkil antara lain permasalahan penebangan kayu liar dan konversi lahan terutama untuk perkebunan kelapa sawit. 3. Ekosistem sungai Ekosistem ini terdapat di semua kecamatan target (Kuala Baharu, Rundeng dan Singkil) dan berperan penting bagi kehidupan masyarakat. Hal ini karena sungai merupakan jalur transportasi, sumber air baku, perikanan, sumber mata pencaharian, untuk pengairan dan lain-lain. 4. Ekosistem buatan Ekosistem buatan yang terdapat dalam kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil terdiri dari ekosistem pertanian dan ekosistem perkebunan. Ekosistem pertanian yang dimaksud adalah ladang/kebun penduduk dan sawah. Sedangkan ekosistem perkebunan adalah perkebunan kelapa sawit baik yang dikelola oleh perusahaan dalam skala besar maupun perkebunan penduduk. Kecamatan Rundeng merupakan salah satu sentra perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Aceh Singkil (http://www.kompas.com/kompas-cetak/0309/30/otonomi/591132.htm, 2006).


13

Gambar 3: Lahan Kelapa Sawit yang Baru Dibuka Penduduk di Kecamatan Rundeng

Sumber: YEL, 2006

1.4 Penduduk 1.4.1 Populasi Penduduk Secara keseluruhan Kabupaten Aceh Singkil memiliki jumlah penduduk sebanyak 148.277 jiwa. Sementara jumlah penduduk yang menjadi sasaran kegiatan Kampanye Bangga ini adalah 17.080 jiwa (data BPS Aceh Singkil, 2005) yang tersebar pada 22 desa di 3 kecamatan. Adapun desa-desa yang menjadi sasaran kegiatan Kampanye Melestarikan Alam Dengan Rasa Bangga dapat dilihat pada Tabel 1 berikut.


14

Tabel 1: Desa-desa Sasaran Kegiatan Kampanye Bangga (Pride Campaign) No.

Kecamatan

Nama Desa

Jumlah Penduduk

1.

Kuala Baru

Kuala Baru Sungai

636 jiwa

2.

Kuala Baru

Kuala Baru Laut

896 jiwa

3.

Kuala Baru

Suka Jaya

396 jiwa

4.

Kuala Baru

Kayu Menang

223 jiwa

5.

Singkil

Pulo Sarok

2.806 jiwa

6.

Singkil

Siti Ambia

1.062 jiwa

7.

Singkil

Suka Makmur

871 jiwa

8.

Singkil

Kilangan

898 jiwa

9.

Singkil

Rantau Gedang

571 jiwa

10.

Singkil

Ujung

2.211 jiwa

11.

Singkil

Suka Damai

861 jiwa

12.

Rundeng

Sibungke

454 jiwa

13.

Rundeng

Panglima Sahman

340 jiwa

14.

Rundeng

Muara Batu-batu

813 jiwa

15.

Rundeng

Pasar Rundeng

902 jiwa

16.

Rundeng

Binanga

381 jiwa

17.

Rundeng

Oboh

334 jiwa

18.

Rundeng

Dah

571 jiwa

19.

Rundeng

Siberkas

338 jiwa

20.

Rundeng

Kuta Beringin

128 jiwa

21.

Rundeng

Belukar Makmur

874 jiwa

22.

Rundeng

Lae Pamualan

514 jiwa Sumber: BPS, 2005

Sedangkan desa yang mewakili kelompok kontrol adalah Desa Cingkam yang terletak di Kecamatan Gunung Meriah. Jumlah penduduk di desa Cingkam adalah 603 jiwa.

1.4.2 Gambaran SosialSosial-Ekonomi Suku-suku yang terdapat di Kabupaten Aceh Singkil cukup beragam mulai dari suku Pakpak, Jawa, Aceh, Karo, Alas, Nias, Jame dan lain lain. Namun mayoritas penduduk adalah suku Pakpak. Data dari Badan Pusat Statistik Aceh Singkil menunjukkan bahwa mata pencaharian utama penduduk Aceh Singkil adalah bidang pertanian, perkebunan, perikanan, perdagangan dan jasa (BPS Aceh Singkil, 2004). Sebagaimana daerah lainnya di Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam, lembaga adat yang diwakili kemukiman masih ada (BPS Aceh Singkil 2004). Secara Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

15

struktural lembaga mukim terdiri dari kepala mukim dan panglima-panglimanya, yaitu panglima uteun (membawahi permasalahan hutan), panglima laot (membawahi permasalahan di laut), panglima krueng (bertanggung jawab pada permasalahan sungai) dan panglima belang (mengurus permasalahan yang berkaitan dengan sawah). Namun di beberapa tempat peran lembaga adat kemukiman perlahan-lahan semakin berkurang, tergantikan oleh dominansi pemerintahan administratif. Hanya di daerah-daerah tertentu di mana lembaga kemukiman mendapat dukungan penuh dari pemerintah setempat, peran lembaga adat cukup besar.

1.4.2.1 Kecamatan Kuala Baru Sedikit berbeda dengan kecamatan lainnya di kabupaten Aceh Singkil, penduduk Kuala Baru didominasi oleh suku Jamu dengan sejumlah kecil penduduk berasal dari Nias, Aceh dan Jawa. Bahasa yang digunakan adalah terutama bahasa Jamu. Sebagai kecamatan yang berbatasan langsung dengan Samudera Indonesia, mata pencaharian sebagian besar penduduk (tiga desa) adalah nelayan, dan hanya satu desa yang mata pencaharian penduduknya adalah petani. Untuk wilayah Kabupaten Aceh Singkil, produksi perikanan dari kecamatan Kuala Baru adalah terbesar kedua setelah kecamatan Kepulauan Banyak. Mengingat sebagian besar penduduknya adalah nelayan, maka ketergantungan penduduk Kuala Baru terhadap hutan Rawa Singkil relatif kecil bila dilihat dari segi manfaat langsungnya. Bentuk pemanfaatan yang biasa dilakukan oleh penduduk yaitu pengambilan kayu untuk kebutuhan rumah dan perahu (robin) serta pengambilan hasil hutan non-kayu dalam skala kecil, seperti penangkapan ikan lele lembat, pengumpulan madu dan lain lain. Selain itu pula masyarakat di kecamatan ini memiliki ketergantungan tidak langsung kepada hutan Rawa Singkil. Ketergantungan itu terutama berkaitan dengan ketersediaan sumberdaya ikan dan hubungannya dengan aliran nutrien dari hutan Rawa Singkil. Hasil FGD menunjukkan bahwa, nelayan dari Kuala Baru sedikit banyak telah mengerti adanya keterkaitan antara keberadaan rawa terhadap hasil perikanan mereka. Selain sektor perikanan, sumber pendapatan lainnya bagi penduduk Kuala Baru adalah kerajinan kasep. Kasep adalah perlengkapan perkawinan tradisional mulai dari pelaminan, asesoris hantaran (hadiah pernikahan), pakaian pengantin, hingga perlengkapan kamar tidur (bed cover dan pelengkapnya). Usaha ini biasa dikerjakan oleh ibu–ibu dan kaum remaja putri. Kecamatan Kuala Baru terdiri dari satu kemukiman. Luas wilayah kemukiman sama dengan luas wilayah administratif kecamatan. Saat ini luas wilayah kecamatan/kemukiman adalah ± 900 ha. Dari luasan tersebut, 500 ha adalah kawasan hutan yang selama ini berada dalam pengelolaan kemukiman dengan penanggung jawabnya adalah panglima uteun1. Peran lembaga adat (mukim) di kecamatan Kuala Baru relatif besar dan keberadaannya didukung oleh lembaga pemerintah (Camat). Hasil diskusi lebih 1

Komunikasi langsung dengan Camat Kuala Baru, Kepala Mukim dan Panglima Uteun, 22 Februari 2007


16

lanjut dengan Camat, Kepala Mukim dan Panglima Uteun memperlihatkan bahwa lembaga adat masih menjalankan tugasnya dengan aktif. Peraturan-peraturan adat yang berkaitan dengan pemanfaatan hasil hutan masih diterapkan dan pelaksanaannya dikontrol oleh panglima uteun dan kepala mukim. Namun peraturan-peraturan adat tersebut belum terdokumentasikan dengan baik dan hal ini dalam beberapa hal mempengaruhi pelaksanaan peraturan di lapangan. Gambar 4: Kerajinan Kasep dari Kecamatan Kuala Baru

Sumber: YEL, 2006

1.4.2.2 Kecamatan Rundeng Di Kecamatan Rundeng, sebagian besar penduduk adalah suku Pakpak. Di beberapa desa, terutama daerah bekas lokasi transmigrasi, penduduknya berasal dari pulau Jawa. Dalam persentase yang lebih sedikit terdapat juga suku Alas dan suku Aceh, terutama di daerah yang berdekatan dengan kabupaten Aceh Tenggara dan Aceh Selatan. Bahasa yang digunakan di daerah Rundeng kebanyakan adalah bahasa Pakpak. Berbeda dengan Kuala Baru, sumber pendapatan sebagian besar penduduk Rundeng adalah sektor pertanian dan hasil hutan (kayu). Sehingga tingkat ketergantungan penduduk terhadap Rawa Singkil relatif besar, baik sebagai sumber kayu maupun sebagai penyedia areal pertanian.


17

Dahulu, Rundeng cukup dikenal sebagai salah satu penghasil kayu di Kabupaten Aceh Singkil, dengan tingkat pembalakan liar (illegal logging) yang cukup tinggi. Namun semenjak operasi illegal logging giat dilaksanakan, aktifitas pengambilan kayu menurun drastis dan penduduk kini lebih banyak menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian dan perkebunan (kelapa sawit). Dalam persentase yang lebih kecil, sektor perikanan terutama ikan air tawar dari sungai dan rawa menjadi alternatif sumber pendapatan bagi penduduk Rundeng. Berdasarkan catatan BPS Aceh Singkil tahun 2004, sebelum kecamatan Rundeng dimekarkan menjadi dua kecamatan, yaitu kecamatan Rundeng dan kecamatan Longkip, terdapat 3 kemukiman di wilayah ini. Namun berdasarkan informasi dari sekretaris kecamatan (Bapak Junifar, S.Sos) dan pengamatan di lapang, peran lembaga adat dalam pengambilan keputusan ataupun pengelolaan sumberdaya alam tidak sebesar dan seaktif kemukiman Kuala Baru. Dalam banyak hal pemangku kepentingan administratif (kepala desa/keuchik) lebih memegang peranan.

1.4.2.3 Kecamatan Singkil Suku-suku yang terdapat di kecamatan Singkil sedikit lebih bervariasi dibanding kecamatan lainnya. Hal ini kemungkinan disebabkan karena pusat pemerintahan terletak di kecamatan ini, sehingga terdapat cukup banyak pendatang baik dari kecamatan lain maupun dari luar kabupaten Aceh Singkil. Namun suku terbanyak adalah suku Pakpak. Sumber matapencaharian penduduk pun bervariasi, mulai dari nelayan, petani, wiraswasta hingga pegawai negeri. Data BPS Aceh Singkil tahun 2004 menunjukkan bahwa kecamatan Singkil termasuk salah satu kecamatan dengan produksi perikanan (baik laut maupun air tawar) tertinggi, bersama-sama dengan kecamatan Kepulauan Banyak, Kuala Baru dan Singkil Utara. Kecamatan Singkil memiliki 4 kemukiman. Walaupun peran lembaga adat dalam pengambilan keputusan tidak terlalu jelas, namun keberadaan lembaga adat ini masih bisa dirasakan. Hal ini terlihat saat terjadi konflik manusia-satwa pada bulan Januari lalu, di mana ada penduduk yang menjadi korban buaya yang hidup di DAS Alas. Selain BKSDA dan pemerintah setempat, panglima uteun juga terlibat dalam pencarian dan penangkapan buaya. Namun sejauh mana penerapan aturan adat serta pelaksanaan tugas-tugas adat oleh lembaga adat yang ada, masih perlu penggalian lebih lanjut.

1.4.3 Situasi Politik Politik Masyarakat umumnya. diakibatkan waktu yang tahun 2005 masyarakat

di Aceh Singkil sedikit berbeda dengan masyarakat Aceh pada Meskipun mereka juga mengalami kondisi yang sulit yang oleh konflik horisontal dan vertikal yang berkepanjangan beberapa lalu, dampak penandatanganan perjanjian damai di Helsinki pada belum terlalu membawa perubahan sosial ekonomi. Secara budaya di Aceh Singkil merupakan campuran dari berbagai macam


18

kelompok suku, mulai dari Aceh, Sumatra Utara, Sumatra Barat, Jawa dan kaum pendatang lainnya. Hal ini juga mungkin yang mengakibatkan ikatan kepada daerah tidak terlalu kuat. Selain itu, perbedaan yang cukup mencolok antara masyarakat di Aceh Singkil dan masyarakat Aceh pada umumnya adalah dalam penerapan undang-undang syariah (hukum Islam). Sementara di tempat lain penerapannya sudah dijalankan, di Aceh Singkil undang-undang syariah belum secara kuat ditegakkan. Secara umum sistem politik yang ada di kabupaten Aceh Singkil sama dengan daerah – daerah lainnya. Sistem demokrasi digunakan untuk memilih pemimpin daerah dan wakil-wakil rakyat. Sementara itu pemangku kepentingan tingkat kecamatan dan desa cenderung masih menggunakan sistem penunjukan dari level yang lebih tinggi. Peran lembaga adat dalam pengambilan keputusan secara umum terlihat tidak terlalu dominan walaupun di beberapa tempat seperti kecamatan Kuala Baru, kemukiman juga berperan dalam pengambilan keputusan. Sebagaimana daerah-daerah lainnya di propinsi Nanggroe Aceh Darussalam, kabupaten Aceh Singkil juga baru melaksanakan pemilihan kepala daerah. Walaupun hasil pemilihan telah resmi dipublikasikan sejak bulan Januari 2006, namun proses pengesahan dan pelantikan bupati terpilih masih terhambat. Hal ini dikarenakan masih adanya gugatan dari calon bupati lainnya mengenai hasil pemungutan survei. Situasi ini sedikit banyak dapat mempengaruhi pelaksanaan program–program konservasi di wilayah ini termasuk program Kampanye Bangga.

1.4.4 Kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil 1.4.4.1 Status Kawasan dan Luasnya Suaka Margasatwa Rawa Singkil ditetapkan pada tanggal 26 Februari 1998 berdasarkan SK Menhut No. 166/Kpts – II/1998, dengan luas kawasan 102.500 ha. Kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil terdiri dari hutan produksi yang berubah status seluas 46.000 ha dan hutan rawa seluas 56.000 ha. Hutan produksi yang mengalami perubahan status menjadi kawasan suaka tersebut adalah areal HPH PT. Lembah Bakti seluas 19.000 ha dan PT Alas Aceh Perkasa Timber seluas 27.000 ha, yang telah berakhir masa hak gunanya. Selain sebagai kawasan suaka alam, berdasarkan Keppres No. 33 tahun 1998, Rawa Singkil juga ditetapkan sebagai bagian dari Kawasan Ekosistem Leuser.

1.4.4.2 Sejarah Pengelolaan Kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil Sebagai suatu kawasan konservasi, secara hukum Suaka Margasatwa Rawa Singkil berada di bawah pengelolaan BKSDA, dalam hal ini BKSDA Seksi Wilayah II Aceh Singkil. Sementara secara administratif, kawasan Suaka Margasatwa Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

19

Rawa Singkil berada di bawah dua kabupaten yaitu Kabupaten Aceh Singkil (bagian utara) dan Kabupaten Aceh Selatan (bagian selatan). Dalam pelaksanaan teknis di lapangan, antara tahun 1998 – 2003, kawasan ini berada dibawah tanggung jawab Resort Aceh Selatan yang merupakan bagian dari BKSDA Seksi Wilayah II Aceh. Hal ini dikarenakan pada saat itu kantor BKSDA Seksi Wilayah II Aceh masih berlokasi di Banda Aceh. Setelah kantor BKSDA Seksi Wilayah II Aceh dipindahkan ke Aceh Singkil pada tahun 2003, maka pengelolaan SM Rawa Singkil langsung berada di bawah kepala seksi. Sebagai bagian dari Kawasan Ekosistem Leuser, SM Rawa Singkil juga termasuk dalam pengelolaan Yayasan Leuser Internasional (dahulu dikenal sebagai Unit Manajemen Leuser – UML). Sejak ditetapkan hingga saat ini, belum ada pengelolaan yang baik terhadap kawasan baik dari BKSDA maupun Yayasan Leuser Internasional (YLI). Bentuk pengelolaan yang sejauh ini telah dilaksanakan oleh BKSDA adalah penetapan tata batas kawasan sepanjang 70.000 m di kecamatan Trumon Aceh Selatan, dan penanganan konflik satwa – manusia (misalnya pengusiran gajah di Trumon dan penangkapan buaya di Singkil). Namun sosialisasi mengenai status dan fungsi kawasan sejauh ini masih sangat kurang, sebagaimana diperkuat oleh hasil survei. Bentuk pengelolaan kawasan KEL yang telah dilaksanakan YLI/UML antara lain pembentukan koridor Singkil–Bengkung. Koridor ini dimaksudkan untuk menghubungkan SM Rawa Singkil dengan Taman Nasional Gunung Leuser dan merupakan jalur migrasi satwa seperti gajah. Namun pembentukan koridor ini sempat menimbulkan permasalahan karena berkonsekuensi pada pembebasan lahan dan pemindahan pemukiman penduduk. UML juga pernah melakukan tata batas kawasan KEL dan memasang tonggaktonggak batas kawasan di beberapa desa di Kecamatan Rundeng. Hal ini juga menimbulkan permasalahan dengan penduduk karena tidak ada proses sosialisasi mengenai pemasangan batas KEL tersebut. Akibatnya penduduk merasa seolah-olah tanah mereka telah diambil oleh UML/YLI. Selain pembentukan koridor Singkil–Bengkung dan pemasangan tonggak batas KEL, tidak ada bentuk pengelolaan lainnya yang dilakukan oleh UML/YLI hingga saat ini. Walaupun kawasan ini telah ditetapkan sebagai kawasan suaka margasatwa sejak tahun 1998, namun penetapan tapal batas kawasan belum terlaksana sepenuhnya. Seperti telah dijelaskan di atas, batas kawasan yang telah dipetakan baru 70.000 m, sementara sebagaian besar kawasan masih belum terpetakan dengan jelas. Hal ini sedikit banyak menyumbang kepada permasalahan ketidakjelasan status lahan di kawasan ini, terutama yang berbatasan dengan pemukiman ataupun areal pertanian penduduk.

1.4.5 Gambaran Umum Permasalahan Permasalahan di Kawasan Target Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, hingga saat ini penetapan batas kawasan belum terlaksana sepenuhnya. Ketidakjelasan batas kawasan ini menyebabkan munculnya berbagai permasalahan dengan penduduk yang Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

20

bermukim di sekitar kawasan, seperti ketidakjelasan kepemilikan lahan, munculnya konflik rencana pengembangan lahan pertanian penduduk dan keberadaan kawasan SM Rawa Singkil, overlapping lahan penduduk kawasan dan lain lain. Di kecamatan Kuala Baru, seperti telah disebutkan sebelumnya, sekitar 500 ha kawasan hutan yang berada di daerah ini berada dalam pengelolaan kemukiman Kuala Baru. Namun sebagaimana diungkapkan oleh Camat Kuala Baru, ada keraguan di antara mereka, apakah kawasan yang mereka kelola itu sebagian juga masuk dalam kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil. Hal ini secara hukum hingga kini belum dapat dijelaskan, bahkan oleh pihak BKSDA sebagai pengelola kawasan. Selain itu, saat ini ada upaya pengembangan kawasan kecamatan dengan membangun pemukiman dan kompleks perkantoran kecamatan yang terletak di seberang sungai dari pemukiman yang ada saat ini. Kemungkinan areal pengembangan ini termasuk dalam kawasan SM Rawa Singkil, namun karena tata batas belum jelas, hal ini sulit untuk dicegah. Namun hal ini belum menjadi permasalahan yang menimbulkan konflik di Kecamatan Kuala Baru. Sementara itu di kecamatan Rundeng, ketidak jelasan tata batas juga menyebabkan munculnya konflik antara rencana pengembangan lahan pertanian penduduk dan keberadaan kawasan SM Rawa Singkil. Hal ini berawal dari kenginan masyarakat yang ingin meningkatkan perekonomian mereka dengan membuka areal perkebunan kelapa sawit menggunakan dana bantuan PPK (Program Pengembangan Kecamatan). Namun saat program tersebut akan direalisasikan, ternyata kawasan tersebut teridentifikasi sebagai bagian dari SM Rawa Singkil. Akibatnya rencana proyek ini pun ditolak oleh PPK dan menimbulkan kekecewaan masyarakat Rundeng terhadap pengelola kawasan dalam hal ini BKSDA. Konflik yang muncul akibat tata batas yang belum jelas diperparah dengan kurangnya sosialisasi oleh pihak yang berwenang mengenai keberadaan kawasan. Selain permasalahan yang berkaitan dengan tata batas, SM Rawa Singkil juga mengalami berbagai permasalahan lainnya seperti: 1. Pembalakan liar (illegal logging) Ilegal logging merupakan salah satu permasalahan lingkungan serius di Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Kabupaten Aceh Singkil merupakan salah satu kabupaten dimana kegiatan perambahan hutan cenderung meningkat (Serambi Online, 11 Juni 2006). Untuk menangani kasus pembalakan liar, sekitar bulan Februari – Maret 2006 dilaksanakan investigasi dan proses penegakan hukum terhadap pelaku-pelaku illegal logging di kabupaten Aceh Singkil (Data primer, 2006). Namun rupanya tindakan ini kurang efektif dan tidak membuat jera para pelaku pembalakan liar ini seperti diungkapkan oleh Kepala BKSDA Propinsi Naggroe Aceh Darussalam, Drs. Andi Basrul (Serambi Online, 11 Juni 2006). Kerusakan hutan akibat perambahan liar dan aktivitas HPH telah mengakibatkan banjir yang terjadi beberapa kali di wilayah Singkil dan Trumon (Ahmad, 1999). Informasi dari masyarakat setempat seperti dari desa Oboh, Kecamatan Rundeng memperkuat kenyataan bahwa banjir kini merupakan permasalahan rutin di daerah sekitar Rawa Singkil (pers. comm. dengan masyarakat desa, Maret 2006). Data Bappedalda Kabupaten Aceh Singkil tahun 2004 juga Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

21

menunjukkan bahwa Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng yang terletak dekat Suaka Margasatwa Rawa Singkil dan berada di DAS Alas termasuk daerah rawan banjir. 2. Konflik manusia-satwa Kegiatan perambahan hutan di Aceh Singkil yang semakin meningkat juga menyebabkan rusaknya habitat satwa liar. Akibatnya konflik manusia dan satwa liar semakin sering terjadi. Serambi Online (2006) melaporkan bahwa gangguan gajah liar yang belakangan sering terjadi di beberapa daerah pedalaman Aceh, erat kaitannya dengan aksi penebangan yang dilakukan di daerah tersebut. Misalnya, di Suaka Margasatwa Rawa Singkil (Kabupaten Aceh Singkil), masyarakat melaporkan bahwa penebangan hutan masih berlangsung setiap hari (Serambi Online, 11 Juni 2006). 3. Konversi kawasan hutan untuk areal pertanian Konversi kawasan hutan untuk dijadikan lahan pertanian juga terjadi di Suaka Margasatwa Rawa Singkil, hal ini dapat mengancam kelestarian keanekaragaman hayati di daerah tersebut. Misalnya konversi hutan untuk lahan pertanian yang terjadi di beberapa desa di Kecamatan Rundeng. Hal ini terjadi karena luasan daratan yang selama ini digunakan untuk pemukiman penduduk setempat mengalami degradasi akibat abrasi dan banjir. Akibatnya mereka terpaksa memindahkan pemukiman mereka lebih menjorok ke daratan yang berakibat kepada lahan pertanian mereka yang terletak di belakang kampung pun harus dipindahkan. Selain itu, masyarakat mengaku melakukan konversi lahan ini karena mereka tidak tahu bahwa areal hutan tersebut merupakan bagian dari kawasan konservasi. Selain itu, sebagai bagian dari program pengembangan kecamatan, di beberapa desa di kecamatan Rundeng rencananya akan dikembangkan perkebunan kelapa sawit masyarakat. Sehubungan dengan hal tersebut, ada kemungkinan areal yang akan dikonversi merupakan bagian dari kawasan suaka margasatwa Rawa Singkil. Ahmad (1999) melaporkan bahwa perubahan fungsi hutan di kawasan Lawe Bengkung (ujung koridor Singkil-Bengkung) sebagai tempat pemukiman dan pertanian bagi transmigran mengganggu distribusi dan pengendalian air dari sungai Alas. Permasalahan lainnya yang mungkin timbul akibat perubahan fungsi ini antara lain: terganggunya jalur lintasan satwa Singkil-Bengkung, musnahnya keanekaragaman hayati dan plasma nutfah sekaligus mengancam kesinambungan pemanfaatan lahan dan air terutama untuk kabupaten Aceh Tenggara, Dairi dan Aceh Selatan (Ahmad, 1999). 4. Perkebunan kelapa sawit. Kelapa sawit merupakan salah satu komoditi unggulan kabupaten Aceh Singkil. Sentra perkebunan kelapa sawit terdapat di Kecamatan Gunung Meriah, Simpang Kanan, dan Rundeng (Kompas Online, 30 September 2006).


22

Perubahan fungsi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit membawa dampak hilangnya habitat satwa liar. Hal ini secara langsung akan mempengaruhi populasi satwa yang berada di kawasan Rawa Singkil. Van Schaik et al. (2001) menyatakan bahwa salah satu faktor penyebab menurunnya populasi orangutan sumatera (Pongo abelii), selain illegal logging, perburuan dan perdagangan serta pemeliharaan untuk kesenangan atau hobi, adalah konversi hutan menjadi areal perkebunan kelapa sawit. Konversi lahan hutan menjadi perkebunan kelapa sawit yang monokultur juga membawa konsekuensi lain karena tanaman monokultur rentan terhadap hama dan penyakit tanaman. 5. Pembangunan jalan Saat ini ada rencana pembangunan jalan yang akan menghubungkan desa-desa yang ada di sekitar kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil (Kuala Baru – Rundeng). Di satu sisi, rencana ini bermanfaat bagi masyarakat setempat karena dapat membuka akses ke desa-desa terisolir dan dengan demikian dapat meningkatkan perekonomian mereka. Di sisi lain, rencana pembangunan jalan yang melintasi Suaka Margasatwa Rawa Singkil dapat mengancam kelestarian sumberdaya alam hayati yang ada di dalam kawasan. Hasil penelitian Dessy (1996) menunjukkan bahwa pembangunan jalan yang memotong wilayah hutan menghilangkan habitat satwa secara langsung, mengakibatkan perbedaan kondisi lingkungan dan iklim mikro antara daerah tepi jalan dengan bagian tengah hutan. Selain itu, dampak ekologis yang terjadi akibat pembangunan jalan raya tidak hanya seluas areal hutan yang ditebang, tetapi ditambah dengan 40 m di sepanjang sisi kiri dan kanan jalan.

1.4.6 Lembaga Lain yang Pernah/Sedang Pernah/Sedang Bekerja di Kawasan Target Sebagaimana disebutkan di atas lembaga-lembaga yang pernah bekerja di kawasan Rawa Singkil termasuk komunitas masyarakat yang berada di sekitar kawasan adalah YLI/UML dan BKSDA. Selain kedua lembaga ini, ada beberapa lembaga lainnya baik pemerintah maupun non pemerintah yang bekerja di wilayah ini.

1.4.6.1 Lembaga pemerintah Lembaga pemerintah yang pernah bekerja di sekitar kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil adalah BRR Wilayah Aceh Singkil. Adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah pembangunan infra struktur seperti pembangunan rumah penduduk, puskesmas dan kantor Camat di Kuala Baru, termasuk merintis pembangunan jalan yang menghubungkan desa-desa di sekitar kawasan. Namun aktifitas pembangunan jalan ini kemudian terhenti karena bertentangan dengan peraturan perundangan mengenai kawasan suaka margasatwa.


23

1.4.6.2 Lembaga Non Pemerintah Selain lembaga pemerintah, terdapat sejumlah lembaga non pemerintah yang bekerja di Kabupaten Aceh Singkil termasuk di daerah sasaran kampanye. Lembaga-lembaga tersebut umumnya adalah LSM baik internasional maupun lokal serta lembaga pendidikan. Lembaga internasional yang pernah atau sedang bekerja di Kabupaten Aceh Singkil antara lain Caritas Swiss, IOM (International Organsization for Migration), CRS (Chatolic Relief Service), Pompiers Sans Frontieres, dan UNDP. Caritas Swiss dan IOM lebih banyak bekerja di bidang pembangunan rumah untuk korban gempa Nias. Selain pembangunan infrastruktur, IOM juga mulai terlibat dalam bidang advokasi terutama menyangkut penegakan human rights di kalangan aparat militer. CRS memfokuskan diri pada bidang kesehatan terutama kesehatan ibu dan anak. Sedangkan UNDP selama ini lebih banyak bergerak di bidang pengembangan ekonomi mikro. Bentuk bantuan yang pernah diberikan oleh UNDP antara lain sarana untuk usaha kecil (warung makan/kafe) seperti tenda dan rak untuk berjualan. Pompiers San Frontieres adalah organisasi pemadam kebakaran Perancis yang banyak terlibat dalam kegiatan kemanusiaan lintas batas. Adapun program Pompiers di Aceh Singkil adalah program pelatihan penanggulangan kecelakaan dan bencana. Dalam melaksanakan program ini, Pompiers bekerja sama dengan YEL – PanEco. Selain LSM internasional ada beberapa LSM lokal yang juga pernah bekerja di Kabupaten Aceh Singkil, antara lain Yayasan Bangkaru, WWG (Wetland Watching Group), Yayasan Daun, Wanahydro dan YEL. Didirikan oleh Mahmud Bangkaru, seorang warga negara asing, Yayasan Bangkaru merupakan salah satu LSM perintis di Kabupaten Aceh Singkil. Lembaga yang berpusat di Pulau Banyak banyak bergerak di bidang ekowisata dan pengembangan masyarakat. Namun saat ini, aktifitas lembaga ini telah terhenti dan staf lokalnya banyak yang kemudian bergabung dengan LSM-LSM lainnya di Aceh Singkil ataupun membentuk LSM sendiri. WWG adalah sebuah LSM lokal yang didirikan oleh alumni STIK Banda Aceh asal Aceh Singkil. Lembaga ini bergerak di bidang konservasi dan lingkungan hidup. Walau tidak terlalu aktif namun lembaga ini masih eksis dan masih melakukan beberapa kegiatan seperti terlibat dalam program GERHAN di Kecamatan Rundeng. Selain itu, beberapa staf lembaga ini pernah terlibat dalam kegiatan Kampanye Bangga di Aceh Singkil, baik sebagai peserta pertemuan stakeholder maupun sebagai fasilitator dalam kegiatan FGD di Kuala Baru. Yayasan Daun juga adalah sebuah LSM lokal dan bergerak di bidang lingkungan hidup dan advokasi. Untuk bidang lingkungan hidup, LSM ini melakukan kegiatan rehabilitasi/reboisasi serta pendidikan lingkungan di sekolah. Sedangkan untuk bidang kesehatan, Yayasan Daun dengan dukungan dari WHO melakukan program advokasi untuk pelayanan kesehatan, baik melalui puskesmas maupun dari tenaga medis.


24

Seperti halnya WWG, Yayasan Wanahydro juga didirikan oleh alumnus STIK Banda Aceh. Saat ini, banyak aktifis WWG yang juga terlibat dalam lembaga ini. Yayasan Wanahydro memfokuskan diri pada bidang konservasi perairan dan pesisir serta pengembangan masyarakat. Yayasan Ekosistem Lestari (YEL) pertama kali hadir di kabupaten Aceh Singkil melalui program Mobil Unit Pendidikan Konservasi Orangutan. Setelah beberapa kunjungan non-reguler pada tahun akhir tahun 2005 dan awal tahun 2006, maka sejak bulan September 2006, YEL mulai aktif melaksanakan programprogramnya di kabupaten Aceh Singkil. Program – program YEL di Aceh Singkil antara lain program Mobile Unit Pendidikan Konservasi Orangutan, Mobil Unit Kesehatan dan Lingkungan dan program Kampanye Bangga. Kegiatan yang dilaksanakan Mobil Unit Pendidikan Konservasi Orangutan di Kabupaten Aceh Singkil antara lain penyuluhan konservasi di sekolah dan masyarakat, pemutaran film konservasi, dan program pelatihan pendidikan lingkungan di sekolah untuk guru-guru biologi dan geografi SMP dan SMA. Mobil Unit Kesehatan dan Lingkungan sejauh ini telah melakukan dua macam kegiatan yaitu pendidikan lingkungan untuk siswa-siswi sekolah dasar dan program pelatihan penanggulangan kecelakaan dan bencana bersama-sama dengan Pompiers. Program Kampanye Bangga merupakan program kolaboratif antara YEL–PanEco, RARE dan ESP – USAID. Kegiatan ini difokuskan pada tiga kecamatan yaitu Kecamatan Singkil, Kuala Baru dan Rundeng. Selain LSM, ada juga lembaga pendidikan yang terlibat langsung dengan program-program pengembangan masyarakat. Salah satu lembaga pendidikan tersebut adalah Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian (STIP) Aceh Singkil. Dosen-dosen yang mengajar di lembaga ini umumnya aktif dalam berbagai kegiatan kemasyarakatan sebagai narasumber ataupun fasilitator dalam berbagai kegiatan pelatihan, misalnya pelatihan pengolahan hasil pertanian. Selain itu para mahasiswa juga cukup terlibat dalam kegiatan pengembangan masyarakat. Salah satunya adalah dengan menjadi volunteer pada kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh YEL di kabupaten Aceh Singkil.


25

2 STAKEHOLDER MEETING Suatu upaya perlindungan dan pelestarian alam suatu kawasan tidak dapat berhasil tanpa dukungan dari masyarakat, terutama yang berdiam di sekitar kawasan. Pelibatan langsung masyarakat dilakukan melalui pertemuan stakeholder yang dilakukan di awal dan akhir proses. Tujuan utama dari pertemuan stakeholder yang pertama adalah untuk mengumpulkan informasi dari masyarakat mengenai faktor–faktor yang mempengaruhi keberadaan hutan Rawa Singkil. Sedangkan tujuan utama pertemuan stakeholder kedua adalah untuk membangun konsensus dan dukungan terhadap rangkaian kegiatan yang telah dirancang. Pertemuan stakeholder yang pertama dihadiri oleh 35 orang yang mewakili berbagai kelompok masyarakat dan instansi pemerintah dan berlangsung di Gedung Serbaguna Kabupaten Aceh Singkil. Sedangkan pertemuan stakeholder yang kedua dihadiri oleh 23 orang. Tabel 2 berikut adalah matriks yang menggambarkan motif dan kepentingan kelompok masyarakat dalam pertemuan stakeholder pertama dan kedua. Tabel 2: Matriks Stakeholder untuk Pertemuan Stakeholder Pertama dan Kedua

No.

1

2

Peserta/Organisasi

Isu Kunci

Camat Kuala Baru

Dukungan Pemerintah, program Pemerintah, potensial konflik antara keberadaan kawasan SM Rawa Singkil dengan program pemerintah

Camat Rundeng

Dukungan Pemerintah, program Pemerintah, potensial konflik antara keberadaan kawasan SM Rawa Singkil dengan program pemerintah

Minat/motif

Potensi Kontribusi

Konsekuensi

potensi dukungan terhadap program pemerintah, link program

ide-ide untuk pengembangan program pembangunan di daerah tersebut, dukungan terhadap program pemerintah

Jaminan dukungan dan keterlibatan pemerintah lokal, masuknya ide dan pandangan pemerintah dalam program PRIDE


ide-ide untuk pengembangan program pembangunan di daerah tersebut, dukungan terhadap program pemerintah



26

No.

3

4

5

6

7

8

Potensi Kontribusi

Konsekuensi

Dapat mengangkat kearifan lokal

Keterlibatan lembaga adat dalam program, keseimbangan perspektif antara pemerintah dan masyarakat

Dapat mengangkat kearifan lokal

Keterlibatan lembaga adat dalam program, keseimbangan perspektif antara pemerintah dan masyarakat

Dukungan terhadap kawasan SM Rawa Singki

Keterlibatan dalam program, kebijakan konservasi yang kolaboratif antara pemerintah dan masyarakat

Bapedalda

Pengelolaan sumberdaya alam kaitannya dengan dampak lingkungan

ide-ide untuk pengembangan program pembangunan di daerah tersebut, dukungan terhadap program



Dinas Pendidikan

Pengembangan Pendidikan, kurikulum sekolah, dukungan instansi pendidikan

pengembangan pendidikan konservasi dan lingkungan hidup

dukungan material dan peningkatan kapasitas

integrasi dengan kurikulum, pelatihan guru, keterlibatan langsung

Tokoh agama

Nilai-nilai keislaman dan etika

program PRIDE dapat dilakukan lewat kegiatan keagamaan

Dukungan dan Kerjasama dari Komunitas Islam

Ceramah Konservasi, studi tentang kaitan Islam dengan konservasi

Peserta/Organisasi

Isu Kunci

Minat/motif

Mukim Kuala Baru

Pengetahuan tradisional dan kebiasaan setempat dalam pengelolaan sumberdaya alam

Potensi untuk kearifan tradisional, pengelolaan sumber daya alam dan keterlibatan dalam program

Mukim Rundeng

Pengetahuan tradisional dan kebiasaan setempat dalam pengelolaan sumberdaya alam

Potensi untuk kearifan tradisional, pengelolaan sumber daya alam dan keterlibatan dalam program

BKSDA

Nilai penting kawasan SM Rawa Singkil, tata batas kawasan, konflik antara kepentingan perlindungan kawasan dan kebutuhan masyarakat lokal, dan masalahmasalah konservasi lainnya

Perlindungan kawasan SM Rawa Singkil


27

No.

Peserta/Organisasi

Isu Kunci

Minat/motif

Potensi Kontribusi

Konsekuensi

Tokoh pemuda

Pengembangan Kapasitas, Organisasi Pemuda, Kesenian Daerah

Dukungan dan Kerjasama: peningkatan kapasitas dan keterampilan

program PRIDE dapat mengembangkan potensi pemuda

Keterlibatan pemuda secara penuh:perspektif pemuda dalam pengelolaan sumber daya alam, posisi dan perspektif pemuda mengenai konflik yang ada di kawasan SM Rawa Singkil

10

Perwakilan PPK (Program Pengembangan Kecamatan)

Rencana pengembangan program, kejelasan status perlindungan kawasan SM Rawa Singkil

ide-ide untuk pengembangan program pembangunan di daerah tersebut, dukungan terhadap program

dukungan terhadap program, kerjasama dan kejelasan keberadaan kawasan dan rencana program konservasi


11

Ikatan wanita pengusaha Kuala Baru

peran wanita dalam ekonomi keluarga dan pengelolaan SDA

eksistensi perempuan

dukungan dan kerjasama kelompok perempuan untuk konservasi

Keterlibatan perempuan dalam program

12

PKK

Pengaruh keluarga dalam pemanfaatan SDA, gender

eksistensi perempuan

dukungan dan kerjasama kelompok perempuan untuk konservasi

Keterlibatan perempuan dalam program

13

Wetland Watching Group

Pengelolaan SDA yang kolaboratif

ketertarikan terhadap program

integrasi program

keterlibatan dalam program

Polisi

keamanan, masyarakat mendukung polisi

pengamanan

dukungan keamanan dan kerjasama di lapangan

penegakan hokum

Peran rakyat dalam pengelolaan SDA

dampak program terhadap pengelolaan SDA oleh masyarakat

pengelolaan SDA yang kolaboratif, tersampaikannya aspirasi masyarakat

dukungan dan keterlibatan dalam program

9

14

15

Kepala Desa (Keuchik)


28

No.

16

17

18

19

Isu Kunci

Minat/motif

Potensi Kontribusi

Konsekuensi

Rencana pengembangan program perkebunan

keterkaitan dengan rencana pengembangan perkebunan rakyat (kelapa sawit)

link program, peta permasalahan pengelolaan sumberdaya alam

dukungan dan keterlibatan dalam program, masuknya ide dari pemerintah daerah dalam program

Program DisHut, dukungan Dishut, dan pengelolaan SDH


link program, model konseptual ancaman dan peluang pengelolaan sumberdaya alam di target site


BAPPEDA

Rencana pengembangan dan pembangunan daerah

keterkaitan dengan program pemerintah daerah

link program


Guru

Pengembangan Pendidikan, kurikulum sekolah, dukungan instansi pendidikan

pengembangan pendidikan konservasi dan lingkungan hidup

dukungan material dan peningkatan kapasitas

integrasi dengan kurikulum, pelatihan guru, keterlibatan langsung

Peserta/Organisasi

Dinas Perkebunan

Dinas Kehutanan


29

3 MODEL PEMIKIRAN SINGKIL

AWAL

HUTAN

RAWA

Para peserta yang hadir dalam pertemuan stakeholder secara kolektif membangun suatu model pemikiran awal hutan Rawa Singkil2. Model pemikiran ini sebenarnya menggambarkan faktor-faktor yang secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi hutan Rawa Singkil. Selain itu, model pemikiran ini menggambarkan hubungan sebab akibat dari faktor-faktor tersebut. Keterlibatan (perwakilan) masyarakat dalam mengembangkan model pemikiran ini adalah untuk mendapatkan kesepahaman mengenai target kondisi yang ditinjau (hutan Rawa Singkil) dan semua faktor yang mempengaruhinya. Dengan kata lain, keterlibatan para peserta workshop adalah untuk mendapatkan gambaran mengenai permasalahan yang ada di kawasan target berdasarkan sudut pandang masyarakat setempat. Kondisi target adalah ekosistem hutan Rawa Singkil, dan secara lebih khusus Suaka Margasatwa Rawa Singkil. Saat ini ada beberapa faktor yang mempengaruhi keberadaan dan kelestarian ekosistem Rawa Singkil. Faktorfaktor tersebut adalah pembukaan hutan untuk pemukiman, pembukaan jalan aspal/ besar, penebangan kayu secara liar, ladang berpindah, pembakaran hutan, pembukaan hutan untuk lahan pertanian non kelapa sawit, berburu satwa, pembuatan kanal-kanal baru, dan perkebunan kelapa sawit yang tidak ramah lingkungan yang disebabkan oleh alam di dalam maupun disekitar kawasan Suaka Margasatwa Singkil. Pembukaan lahan untuk pemukiman yang dapat mengancam keberadaan hutan rawa Singkil adalah kegiatan pembukaan lahan di kecamatan Rundeng dan Kuala Baru. Sebagai akibat situasi keamanan di masa konflik banyak perkampungan dan pemukiman penduduk di Rundeng yang harus dipindahkan ke tempat yang lebih aman. Untuk mengatasi keterbatasan lahan yang ada perlu dilakukan pembukaan areal hutan. Sementara itu di Kuala Baru, rencana pengembangan wilayah dapat mengancam keberadaan hutan Rawa Singkil. Observasi lapang mengindikasikan adanya kemungkinan bahwa pemukiman penduduk dan infrastruktur pemerintah yang baru dibangun overlapping dengan kawasan SM Rawa Singkil. Pembangunan pemukiman penduduk ini dilakukan selain sebagai bagian pengembangan wilayah juga untuk mengatasi permasalahan pemukiman penduduk yang mengalami penurunan akibat gempa. Pembukaan jalan aspal/ besar saat ini menjadi keinginan sebagian besar masyarakat terutama di Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng. Kebutuhan ini muncul karena adanya kebutuhan untuk akses keluar dan untuk pengembangan perekonomian Meningkatnya kebutuhan masyarakat akan lahan sebagai tempat pemukiman, apalagi didukung tidak adanya sistem/ kebijakan pengelolaan kawasan dan kurangnya pengetahuan tentang fungsi kawasan, mengakibatkan adanya kegiatan pembukaan lahan untuk pemukiman secara terus menerus.

2

Dalam pertemuan stakeholder istilah yang digunakan adalah hutan Rawa Singkil karena masyarakat setempat lebih familiar dengan istilah ini dibandingkan dengan istilah Suaka Margasatwa Rawa Singkil


30

Kebutuhan ekonomi merupakan faktor tidak langsung yang mempengaruhi kelestarian ekosistem rawa Singkil, dan memicu terjadinya penebangan kayu secara liar, ladang berpindah, pembakaran hutan, dan pembukaan lahan untuk pertanian. Pembukaan hutan untuk lahan pertanian yang dilakukan masyarakat karena alasan ekonomi berkaitan erat juga dengan kegiatan perladangan berpindah dan pembakaran hutan. Hal ini karena kedua praktek kegiatan pertanian ini yang juga dilakukan oleh masyarakat sekitar kawasan SM Rawa Singkil. Masih berlangsungnya praktek perladangan berpindah diakui oleh masyarakat diakibatkan kegagalan panen, sehingga masyarakat mencari lahan lain sebagai lahan pengganti. Dan dalam upaya pembukaan lahan baru ini, salah satu metode yang umum digunakan adalah dengan pembakaran hutan. Kegiatan perburuan satwa yang terjadi di dalam kawasan ekosistem Rawa Singkil disebabkan terutama karena alasan ekonomi. Hal ini terutama berkaitan erat dengan datangnya orang-orang kota yang mempunyai kekuasan dan uang, untuk melakukan ekploitasi SDA secara berlebihan khususnya perburuan satwa. Banjir musiman adalah salah satu faktor alam yang dirasa dapat mempengaruhi ekosistem Rawa Singkil. Curah hujan yang relatif tinggi pada bulan-bulan tertentu serta terjadinya sedimentasi pada daerah aliran sungai di dalam dan sekitar kawasan merupakan penyebab terjadinya banjir musiman ini. Banjir musiman ini secara langung juga mendorong adanya pembuatan kanal-kanal di sekitar dan dalam kawasan Rawa Singkil. Kanal – kanal ini terutama ditujukan untuk pengendalian banjir musiman dan untuk keperluan irigasi lahan pertanian masyarakat. Namun demikian keberadaan kanal-kanal ini secara langsung maupun tidak langsung juga mempengaruhi ekosistem Rawa Singkil. Akhirnya, bila ditelusuri lebih lanjut, berbagai faktor langsung maupun tidak langsung yang mengancam keberadaan dan kelestarian ekosistem hutan Rawa Singkil berhubungan erat dengan kurangnya informasi yang diberikan oleh pihak pemerintah tentang status dan fungsi kawasan serta sistem/kebijakan pengelolaan kawasan yang masih belum berjalan dengan baik. Akibat kurangnya sosialisasi tentang status dan fungsi kawasan ini, masyarakat pun cenderung untuk melakukan kegiatan eksploitasi di kawasan SM Rawa Singkil yang pada akhirnya dapat mengancam kelestarian kawasan itu sendiri. Diagram 1 berikut menggambarkan model pemikiran yang dikembangkan bersama-sama para peserta pertemuan stakeholder beberapa waktu yang lalu.


31

Lemahnya penegakan hukum

Orang kaya yang melakukan eksploitasi SDA berlebihan/tidak bijaksana

Kurangnya pengetahuan tentang fungsi kawasan

Hilangnya kearifan tradisional

Sistem pengelolaan kawasan (Kebijakan)

Kebutuhan penelitian

Irigasi

Kebutuhan lahan (usaha)

Ladang berpindah

Penebangan liar

32

Fransisca Ariantiningsih - YEL

Banjir musiman

Pembuatan kanal-kanal baru

Berburu margasatwa

Pembukaan hutan untuk lahan pertanian

Rawa Singkil

Hutan

Rencana Kerja

Pembukaan jalan (aspal/besar)

Pembukaan lahan untuk pemukiman

Pembakaran hutan

Curah hujan

Karena terjadi gagal panen

Kebutuhan akses keluar

Pembentukan sedimensedimen pada DAS

Penangkapan ikan dengan peledak di rawa

Kebutuhan ekonomi

Pemukiman

Diagram 1: Model Pemikiran Awal Suaka Margasatwa Rawa Singkil

4 FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD) Secara umum Focus Group Discussion (FGD) adalah suatu metoda penelitian yang bertujuan untuk mengumpulkan data dan informasi yang sistematis mengenai suatu permasalahan tertentu yang sangat spesifik melalui diskusi kelompok. Pemilihan peserta dilakukan berdasarkan analisa faktor-faktor langsung yang tergambar dalam konseptual model, diskusi-diskusi yang berkembang dalam stakeholder meeting, dan diskusi-diskusi dengan masyarakat. Dari hasil analisa permasalahan yang terjadi, maka diperoleh 5 kelompok FGD dengan karakteristik peserta sebagai berikut: a. Kecamatan Kuala Baru Kelompok 1: Petani laki-laki umur 25-45 tahun, isu yang didiskusikan: Pembukaan hutan untuk areal pertanian Kelompok 2: Nelayan laki-laki, umur 25-45 tahun, isu yang didiskusikan: pemahaman tentang keterkaitan hutan rawa singkil dan hasil perikanan b. Kecamatan Rundeng Kelompok 1: Petani laki-laki umur 25-45 tahun, isu yang didiskusikan: Pembukaan hutan untuk areal pertanian Kelompok 2: Petani, umur 25-45 tahun, isu yang didiskusikan: penebangan liar c. Kecamatan Singkil (Pemda Kabupaten Aceh Singkil) Terdiri dari 1 kelompok dengan karakteristik peserta adalah perwakilan dari lembaga/instansi pemerintah yang berkaitan dengan pengambilan keputusan mengenai pembuatan jalan di hutan Rawa Singkil, Kabupaten Aceh Singkil. Lembaga-lembaga yang dimaksud adalah: BKSDA Seksi Wilayah II Aceh Singkil, Bapedalda, BAPPEDA, Dinas Kehutanan dan Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah Persiapan pelaksanaan FGD di kecamatan Rundeng melibatkan keuchik Panglima Sahman, keuchik Sibungke dan keuchik Dah sebagai penghubung peserta dan pengurus logistik (transportasi), dengan fasilitator dari staf YEL. Sedangkan untuk FGD di kecamatan Kuala Baru, semua persiapan (penghubung peserta, fasilitator dan logistik) dipercayakan kepada rekan-rekan dari LSM lokal yaitu Wetland Watching Group (WWG). Keseluruan proses FGD dilaksanakan pada minggu kedua sampai ketiga bulan Oktober 2006, tepatnya antara tanggal 13-19 Oktober 2006. Banyak temuan dan informasi menarik yang dapat diangkat disini (transkripsi lengkapnya menjadi lampiran dokumen perencanaan ini), diantaranya adalah: Apresiasi masyarakat pada umumnya terhadap upaa konservasi masih rendah, sedangkan upaya pembangunan ekonomi secara fisik dilihat sebagai salah satu Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

33

cara mengejar ketertinggalan. Akibatnya, penebangan hutan untuk pembukaan jalan dipandang sebagai sesuatu yang perlu dan nilai manfaatnya lebih besar daripada kerugian yang mungkin ditimbulkan. Seperti diungkapkan oleh salah seorang peserta FGD dari pemerintah daerah “... jalan ini kan urat nadi ekonomi ... mau buka (akses) Aceh Singkil ... makanya kita buka jalan ...” Tidaklah mengherankan juga menemukan bahwa sebagain besar staf pemerintah daerah juga melihat bahwa kondisi alam di Aceh Singkil tidak membawa keuntungan kepada mereka: “... kita lihat satu sisi dulu ya, karena kalau jalannya dibuka menguntungkan, maksudnya begini, kalo dari segi lingkungan, memang lingkungan di Aceh Singkil ini memang sudah rusak dari dulu, jadi tidak ada alasan dibuka jalan lingkungan jadi rusak”. Masyarakat nelayan di kecamatan Kuala Baru sudah memiliki pemahaman mengenai pengaruh keberadaan Rawa Singkil terhadap hasil perikanan mereka, seperti yang mereka ungkapkan “... pada musim hujan ... air rawa bertukar ... udang menjadi banyak (berarti makanan ikan pun banyak) ...” Meskipun demikian mereka merasakan bahwa pendapatan ikan saat ini berkurang; “... pendapatan sekarang mungkin tidak sampai 10 ton sebulan, kalau dulu dapat mencapai leboh 10 ton ...” Bahkan masyarakat di sini sudah cukup paham akibat dari penangkapan ikan yang merusak; “... orang itu menyelam pake potas, racun ... ada pengaruhnya, dengan bom kalau meledak dibawah habislah semua ikan, mati ...” Bahkan sebagian mereka menyatakan bahwa mereka akan mencegah orang lain untuk berbuat seperti itu; “... memang itu (penangkapan ikan yang merusak) tidak kami sukai, bahkan dulu pernah ada kejadian, kami tangkap, kami bakar, kami usir dari sini ... karena kami cari makan dilaut untuk berkepanjangan, secara alami dan benar ...” Konsep mereka mengenai konservasi sudah cukup baik, seperti yang diungkapkan oleh seorang peserta diskusi; “... supaya tetap ada keseimbangan hidup antara alam dengan manusia, ... lingkungan punya alam sendiri, manusia punya alam sendiri, laut punya alam sendiri, kita mencoba menyandingkan atau saling memahami diantara tiga sisi ini ...” Sebagain dari mereka juga sudah memiliki inisiatif konservasi di lingkungan sekitar mereka, misalnya dengan merehabilitasi hutan bakau; “... saya lakukan secara pribadi, saya lakukan penghijauan ... karena kita punya lahan yg tidak kita manfaatkan ...” Sementara itu, masyarakat di Rundeng menyadari bahwa hutan Rawa Singkil sudah mengalami degradasi, terutama karena kebutuhan ekonomi masyarakat; “... memang kalau 10 tahun yang lalu itu kayunya masih padat, ... sekarang sudah berkurang ... diambil oleh masyarakat untuk kebutuhan sehari-hari, ... karena pendapatan dari bertani tidak cukup ...“ Mereka lebih lanjut menceritakan bahwa tuntutan ekonomilah yang menyebabkan mereka akhirnya tidak punya pilihan lain selain menebang pohon di hutan Rawa Singkil, bahkan yang sudah langka sekalipun; “... kalo 10 tahun yang lalu hutan Rawa Singkil itu masih baik, terutama dari sumber kayu ... hewan-hewan liar juga masih banyak, termasuk tumbuhtumbuhan yang bermanfaat yang bisa digunakan masyakat ... namun sekarang masyarakat dalam keadaan kesulitan ekonomi, sehingga kayu yang sebenarnya sudah langka terpaksa dimanfaatkan oleh masyarakat untuk kebutuhan seharihari sehingga kayu dihutan itu sekarang bisa dikatakan punah ...” Sebenarnya mereka sudah memiliki pengetahuan dasar mengenai jasa-jasa lingkungan yang diberikan oleh hutan misalnya dalam mengatur siklus hidrologi Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

34

dan mencegah bencana (longsor); “ ... karna hutan secara alami dapat menyimpan air ... dan atau untuk mengurangi bencana ...” Akan tetapi permasalahan tata batas dan kejelasan kepemilikan lahan sepertinya memang yang menjadi kendala utama. Dalam diskusi terunngkap bahwa jika ada kejelasan tata batas, masyarakat tentunya dapat terlibat dalam menjaga hutan; “... kalau (hutan) ditentukan batasnya, pemeliharaannya dapat bersama-sama masyarakat ... hutan harusnya dijaga, dipelihara ...”. Cukup menarik juga untuk menyimak bahwa sebagian dari peserta diskusi melihat pentingnya peran penyuluhan pertanian, pendidikan dan program penyadaran lingkungan kepada masyarakat. Seperti apa yang diungkapkan oleh sebagain dari mereka yang ada di Rundeng; “... saya harapkan jika mungkin ada tim khusu yang dapat mendidik ataupun memberikan penyuluhan tentang pertanian ... agar masyarakat dapat berkembang perekonomianya dan sejahtera ...” Juga sebagian dari mereka di Kuala Baru; “... sebenarnya penyuluhan itu penting untuk petani, supaya tahu bagaimana cara produksi yang baik, bagaimana cara pengolahan yang baik, cara penanaman yang baik ... jadi kami membutuhkan penyuluhanpenyuluhan” Kurangnya sosialisasi dalam bentuk penyuluhan dan pemasangan papan pengumuman penanda kawasan lindung diakui pihak yang berwenang dalam hal ini BKSDA turut mempengaruhi kelestarian hutan Rawa Singkil seperti terungkap dalam FGD Pemda berikut: “.........cuman kendala saya .......penyuluhan juga pak, pamfletnya ga ada, di mana batas-batasnya....” yang juga dibenarkan oleh peserta lainnya: “.....iya, kalo bisa ya, baik di Kuala Baru, pasang pamflet. Larangan macam itu, ada kata-katanya...........perlu kali. Karena dengan adanya pamflet itu nanti ..orang-orang akan tahu.....” Hal menarik dan menggembirakan yang muncul dalam diskusi ini juga adalah adanya inisiatif antar lembaga (Bapedalda dan BKSDA) untuk bersama-sama membuat pamflet penanda batas kawasan: “........mungkin nanti bisa Bapak (dari BKSDA) koordinasi, nanti kami (dari Bapedalda) arahkan ke sana (kawasan SM Rawa Singkil) pamfletnya”


35

5 SURVEI MASYARAKAT Survei bertujuan untuk mengumpulkan informasi mengenai KAP (knowledge, attitude and practice) serta informasi kuantitatif mengenai kawasan dari masyarakat di kawasan target. Data KAP sangat penting untuk mengetahui tingkat pemahaman masyarakat, sikap dan perilaku saat ini yang berguna untuk menentukan sejauh apa perubahan yang diinginkan melalui program kampanye nanti. Oleh karena itu, survei ini juga bertujuan untuk menentukan data awal (baseline data) yang akan digunakan sebagai pembanding pada akhir kegiatan kampanye nanti. Survei dilakukan di 22 desa dengan jumlah responden yang akan didata sebanyak 380 orang (LOC 95%, interval level 5%). Meskipun demikian, dengan mempertimbangkan kemungkinan adanya kuisioner yang tidak lengkap terisi sehingga mengurangi keabsahan pengisian data, maka jumlah total kuisioner yang disebarkan ke responden berjumlah 451 kuisioner. Satu lembar kuesioner terdiri dari 9 halaman dan secara keseluruhan terdapat 37 pertanyaan. Secara umum pertanyaan ini terdiri dari pertanyaan demografi seperti jenis kelamin, usia, pekerjaan utama, dan tingkat pendidikan. Kemudian ada kelompok pertanyaan yang berhubungan dengan pilihan media seperti jenis koran dan radio favorit responden, jenis artikel yang sering dibaca atau acara radio yang sering didengar dan lain lain. Selanjutnya ada pula kelompok pertanyaan yang berhubungan dengan pengetahuan seperti pengetahuan masyarakat mengenai status kawasan, pengetahuan mengenai fungsi rawa, pengetahuan mengenai hubungan hutan dan ketersediaan air dan sebagainya. Kelompok pertanyaan mengenai sikap seperti misalnya sikap terhadap kegiatan membakar hutan untuk lahan pertanian, sikap terhadap penguatan hukum adat untuk menjaga kelestarian alam, sikap terhadap kegiatan penangkapan satwa liar untuk tujuan komersil dan lain lain. Pertanyaan-pertanyaan mengenai perilaku juga dimasukkan seperti contohnya pertanyaan-pertanyaan yang berkaitan dengan tindakan responden terhadap kegiatan-kegiatan yang mengancam kelestarian alam seperti penebangan pohon dalam kawasan lindung, pengambilan hasil hutan non kayu dan sebagainya. Disamping itu, dimasukkan juga pertanyaan-pertanyaan yang berkenaan dengan misi umum ESP yaitu kesehatan dan pola penggunaan air. Bentuk pertanyaan secara lengkap dapat dilihat pada lampiran. Survei ini dilakukan selama 5 hari dengan melibatkan 20 enumerator, yang kesemuanya adalah penduduk lokal. Enumerator yang bertugas di kecamatan Singkil berjumlah 8 orang dan merupakan mahasiswa dari Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian Aceh Singkil. Enumerator untuk kecamatan Kuala Baru berjumlah 5 orang berasal dari penduduk setempat. Sedangkan enumerator untuk kecamatan Rundeng berjumlah 5 orang, terdiri dari guru-guru, keuchik dan penyuluh pertanian setempat. Sebelum pelaksanaan survei, dilakukan pelatihan/training terhadap enumerator, bertempat di masing-masing kecamatan sasaran. Dalam training, enumerator diberi penjelasan mengenai teknis wawancara yang baik dan dilakukan role play wawancara. Dari 451 kuesioner yang disebarkan kepada masyarakat target, 451 kuisioner kembali dan dari yang kembali 380 kuisioner valid untuk dimasukkan datanya. Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

36

Jumlah kuesioner yang dimasukkan (data entry) adalah sejumlah yang sama dengan perhitungan sample populasi sebesar 17.080 jiwa dengan tingkat keyakinan dan interval level seperti di atas. Kelompok kontrol adalah Desa Cingkam yang terletak di Kecamatan Gunung Meriah. Jumlah responden yang diambil dari desa yang berpenduduk 603 jiwa ini adalah 100 orang.

5.1 Informasi Umum Responden Jumlah responden di setiap desa sasaran ditentukan secara proporsional berdasarkan populasi penduduk per desa. Perincian jumlah responden di tiap desa dapat dilihat pada tabel 3 berikut. Tabel 3: Jumlah Responden Untuk Setiap Desa Target No.

Nama Desa

Kecamatan

1.

Kuala Baru Sungai

Kuala Baru

Jumlah Penduduk 636 jiwa

Jumlah Responden 17

2.

Kuala Baru Laut

Kuala Baru

896 jiwa

24

3.

Suka Jaya

Kuala Baru

396 jiwa

10

4.

Kayu Menang

Kuala Baru

223 jiwa

6

5.

Pulo Sarok

Singkil

2806 jiwa

74

6.

Siti Ambia

Singkil

1062 jiwa

28

7.

Suka Makmur

Singkil

871 jiwa

23

8.

Kilangan

Singkil

898 jiwa

24

9.

Ujung

Singkil

2211 jiwa

58

10.

Rantau Gedang

Singkil

571 jiwa

15

11.

Suka Damai

Singkil

861 jiwa

23

12.

Sibungke

Rundeng

454 jiwa

12

13.

Panglima Sahman

Rundeng

340 jiwa

9

14.

Muara batu-batu

Rundeng

813 jiwa

21

15.

Pasar Rundeng

Rundeng

902 jiwa

23

16.

Binanga

Rundeng

381 jiwa

10

17.

Oboh

Rundeng

334 jiwa

9

18.

Dah

Rundeng

571 jiwa

15

19.

Siberkas

Rundeng

338 jiwa

9

20.

Belukar Makmur

Rundeng

128 jiwa

3

21.

Kuta Beringin

Rundeng

874 jiwa

23

22.

Lae Pamualan

Rundeng

514 jiwa

14


37

5.1.1 Desa Target Dari 380 data yang dimasukkan, responden yang berjenis kelamin laki-laki terjaring sebanyak 229 atau sama dengan 60,3% sedangkan yang perempuan sebanyak 151 atau sebanding dengan 39,7%. Hampir disetiap masyarakat dengan struktur sosial patriarki, peran wanita memang tidak sedominan pria. Grafik 1: Jenis Kelamin Responden Desa Target per Kecamatan (N=380)

Tingkat pendidikan responden pada umumnya relatif rendah, survei masyarakat ini mendapatkan bahwa 166 responden (43,7%) tamat atau pernah ada di tingkat Sekolah Dasar, dan 46 responden (12,1%) tidak pernah mengenyam bangku pendidikan Sekolah Dasar. Tingkat pendidikan yang rendah ini yang menjadi satu alasan mengapa sebagian besar mereka tidak bisa bekerja disektor lain dan hanya


38

menggantungkan hidupnya kepada sumberdaya alam dengan pola pemanfaatan yang sangat sederhana kalau boleh dikatakan tidak berkelanjutan. Grafik 2: Tingkat Pendidikan Responden Desa Target per Kecamatan (N=380)

Mata pencaharian utama sebagian besar responden adalah petani sebanyak 97 responden (25,5%), wiraswasta (pedagang, dan sebagainya) sebanyak 87 responden (22,9%) dan nelayan sebanyak 51 responden (13,4%). Kecamatan Singkil memiliki persentase wiraswasta yang paling tinggi dibandingkan dengan dua kecamatan yang lain. Di Kecamatan Kuala Baru tentunya nelayan adalah pekerjaan utama masyarakatnya dan di Rundeng sebagian besar menjadi petani. Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

39

Grafik 3: Pekerjaan Responden Desa Target per Kecamatan (N=380)

5.1.2 Kelompok Kontrol Survei yang dilakukan di kelompok kontrol menyasar 56 (56%) responden laki-laki dan 44% responden perempuan. Tingkat pendidikan kelompok kontrol juga rendah; 52% pernah ada di atau tamat Skolah Dasar, sedangkan 16% lainnya tidak pernah mengenyam bangku sekolah sama sekali. Pekerjaan utama responden kelompok Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

40

kontrol adalah sebagai petani (33%), diikuti dengan sebagai wiraswasta (26%) dan ibu rumah tangga (14%).

5.2 Pilihan Media dan Tingkat Kepercayaan Kepada Sumber Informasi Informasi 5.2.1 Desa Target Survei menunjukkan bahwa penggunaan media cetak sebagai sumber informasi di kalangan masyarakat sasaran relatif kecil. Dari 380 responden yang terjaring, hanya 102 (26,8%) yang membaca koran. Waspada dan Serambi adalah dua media cetak lokal yang menjadi pilihan responden. Tingkat baca yang rendah ini tentunya akan menjadi satu pertimbangan dalam merancang kegiatan dan penggunaan materi cetak kampanye. Grafik 4: Koran yang Dibaca Responden Desa Target (N=106)

Sedangkan penggunaan radio sebagai sumber informasi nampaknya masih menjadi plihan responden walaupun proporsinya hampir seimbang antara responden yang mendengarkan radio dan yang tidak yaitu 189 (49,7%) dan 177 (46,6%). Cukup menarik untuk mengetahui bahwa pola mendengarkan responden desa target adalah antara jam 1700-1900, jam 1100-1300 dan jam 0500-0700 dengan jumlah responden masing-masingnya 61,1%, 46,1% dan 15,5%. Sedangkan musik dangdut (51,3%), berita (43,5%) dan musik pop (29,8%) adalah tiga acara radio yang disukai oleh responden. Walaupun secara umum masyarakat desa target adalah masyarakat beragama, akan tetapi acara keagamaan di radio tidak mendapatkan pendengar yang cukup banyak.


41

Tabel 4: Program Radio yang Digemari Responden Desa Target per Jam Mendengarkan (N=193) Acara radio apa yang paling sering Bapak/Ibu/Sdr/i dengarkan (PILIH 2 JAWABAN) (B) Pada jam berapa Bapak/Ibu/Sdr/i sering mendengarkan siaran radio? (PILIH 2 JAWABAN) Musik dangdut

Berita

Musik pop

Other

17.00 - 19.00 WIB

61.2%

66.3%

66.7%

65.3%

11.00 -13.00 WIB

39.8%

47.0%

38.6%

62.7%

05.00 - 07.00 WIB

18.4%

18.1%

19.3%

13.3%

Other

17.3%

13.3%

15.8%

5.3%

Berkenaan dengan sumber informasi, cukup menarik untuk disimak bahwa responden melihat tokoh adat (86,3%), guru (87,1%) dan pemuka agama (92,3%) sebagai sumber informasi yang dapat dipercayai dibandingkan dengan sumber yang lainnya. Tiga kelompok ini selayaknya mendapatkan porsi yang cukup banyak dalam perancangan dan pengembangan kegiatan. Tabel 5: Sumber Informasi vs Tingkat Kepercayaan per Kecamatan Desa Target (N=380)

KECAMATAN Singkil

Rundeng

Kuala Baru

Informasi dari radio-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 39.2% Agak dapat dipercaya 25.4%

59.2% 13.1%

40.0% 37.5%

Informasi dari televisi-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 56.5% Agak dapat dipercaya 19.6%

60.0% 9.2%

62.5% 17.5%

Informasi di surat kabar-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 29.0% Agak dapat dipercaya 23.7%

52.3% 11.5%

52.5% 25.0%


42

Aparat desa-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 42.0% Agak dapat dipercaya 30.9%

76.2% 4.6%

70.7% 22.0%

Kepala desa-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 47.4% Agak dapat dipercaya 23.9%

78.5% 4.6%

73.2% 14.6%

Petugas pemerintah (Kecamatan/kabupaten)-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 39.7% 82.3% Agak dapat dipercaya 30.1% 3.1%

70.0% 7.5%

Pemuka agama-Tingkat kepercayaan Sangat dapat dipercaya 30.9% Dapat dipercaya 58.0%

40.0% 58.5%

46.3% 43.9%

Teman atau anggota keluarga-Tingkat kepercayaan Dapat dipercaya 73.1% Agak dapat dipercaya 12.5%

70.8% 18.5%

56.1% 22.0%

Guru-Tingkat kepercayaan Sangat dapat dipercaya Dapat dipercaya

12.0% 69.4%

20.8% 73.8%

24.4% 68.3%

Tokoh adat-Tingkat kepercayaan Sangat dapat dipercaya 16.7% Dapat dipercaya 62.7%

31.5% 63.8%

4.9% 87.8%

5.2.2 Kelompok Kontrol Untuk kelompok kontrol, sama dengan di desa target, hanya 27% responden yang membaca koran. Sedangkan untuk radio, 55% responden mendengarkan radio dengan pola mendengarkan radio (tiga terbesar) antara jam 1100-1300 (44,8%), jam 1700-1900 (31%) dan sebanyak 15,5% tidak mempunyai pola mendengarkan yang tetap. Musik dangdut (68,4%), musik daerah (35,1%) dan berita (28,1%) adalah tiga acara terfavorit pilihan responden. Hampir sama dengan repsonden desa target, responden kelompok kontrol melihat pemuka agama (91%), teman dan anggota keluarga (74%), guru (84%) dan tokoh adat (885) sebagai sumber informasi yang dapat dipercaya.

5.3 Pengetahuan Pengetahuan 5.3.1 Desa Target Secara umum, pengetahuan masyarakat desa target mengenai Suaka Margasatwa Rawa Singkil masih rendah. Setidaknya, hanya 28,2% responden yang menyebutkan bahwa kawasan disekitarnya adalah kawasan yang memiliki status dari pemerintah untuk dilindungi. Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

43

Tabel 6: Pengetahuan Responden Desa Target Mengenai Status Hutan Rawa Singkil (N=379) Kecamatan Singkil

Rundeng

Kuala Baru

55%

34,2%

10,8%

Tidak ada status apa-apa

17.3%

3.1%

7.3%

Cagar Alam

5.8%

0.0%

24.4%

(27) Menurut pengetahuan Bapak/Ibu/Sdr/i, apakah status hutan di kawasan Rawa Singkil? (HANYA 1 JAWABAN)

Kawasan yang dilindungi pemerintah

25.5%

34.6%

22.0%

Taman Nasional

1.9%

0.0%

0.0%

Hutan milik masyarakat

6.7%

20.8%

0.0%

Tidak tahu

42.8%

40.8%

46.3%

Other

0.0%

0.8%

0.0%

Responden desa target juga belum bisa melihat kaitan antara kawasan lindung dengan perlindungan sumberdaya air, setidaknya hanya 26,4% saja yang menyatakan tahu kaitannya. Disisi lain, pengetahuan masyarakat mengenai manfaat hutan bakau juga masih terbatas. Responden dari Kecamatan Singkil secara umum memiliki tingkat pengetahuan yang lebih tinggi dibandingkan dua kecamatan lainnya. Satu hal yang menarik adalah responden dari Kecamatan Kuala Baru, meskipun mengenal kawasan hutan bakau atau berinterkasi langsung dengan hutan bakau, tidak memiliki pengetahuan yang cukup mengenai manfaat hutan bakau. Grafik 5: Pengetahuan Responden Desa Target Mengenai Manfaat Hutan Bakau (N=378)


44

5.3.2 Kelompok Kontrol Kontrol Tingkat pengetahuan responden di kelompok kontrol bahkan lebih rendah dibandingkan dengan di desa target. Sebanyak 57% menyatakan tidak tahu status Suaka Margasatwa Rawa Singkil, sekitar 15% lainnya menyatakan sebagai hutan milik rakyat dan 14% menyatakan tidak memilik status apa-apa. Demikian pula dengan pengetahuan mengenai kaitan kawasan lindung perlindungan sumberdaya air, hanya 16,2% yang menyatakan tahu kaitannya sedangkan sisanya menyatakan tidak tahu atau tidak ada kaitannya. Sebanyak 64% responden menyatakan tidak tahu manfaat hutan bakau dan hanya 27%-nya saja yang menyebutkan fungsinya sebagai tempat berpijahnya ikan.

5.4 Sikap 5.4.1 Desa Target Responden desa target belum memberikan sikap yang positif terhadap upaya-upaya konservasi SM Rawa Singkil. Hal ini terlihat dari pernyataan sebagian mereka bahwa membuka hutan untuk permukiman, berburu satwa liar, pembukaan hutan untuk jalan, dan pembakaran hutan untuk mebuka lahan pertanian, tidak membawa kerugian. Tabel 7: Sikap Responden Desa Target Terhadap Pembukaan Hutan Rawa Singkil per Kecamatan (N=378) Kecamatan Singkil

Rundeng

Kuala Baru

(A) Kegiatan perladangan berpindah di dalam kawasan hutan/lindung Merugikan 42.5% 53.1% Tidak merugikan 22.7% 16.2%

39.0% 29.3%

(B) Kegiatan penebangan pohon di dalam kawasan lindung Merugikan 45.7% 51.2% Sangat merugikan 25.5% 14.0%

46.3% 41.5%

(C) Membuka hutan untuk perumahan/pemukiman penduduk Tidak merugikan 64.3% 64.6% Merugikan 11.6% 21.5%

87.8% 4.9%

(D) Membuka hutan untuk berkebun/bertani Tidak merugikan 64.3% Merugikan 12.6%

75.4% 16.2%

95.1% 2.4%

(E) Berburu satwa di dalam kawasan lindung Merugikan 41.7% Tidak merugikan 23.3%

54.6% 13.8%

51.2% 12.2%


45

(F) Membuka hutan untuk pembuatan jalan Tidak merugikan 66.0% Merugikan 9.7%

67.7% 20.0%

73.2% 9.8%

(G) Menangkap ikan dengan menggunakan bahan peledak/bius Sangat merugikan 53.8% 55.4% Merugikan 39.4% 42.3%

75.6% 19.5%

(H) Pembakaran hutan untuk membuka lahan pertanian baru Tidak merugikan 44.2% 26.9% Merugikan 30.1% 42.3%

41.5% 46.3%

(I) Membuat kanal atau saluran-saluran air dalam hutan rawa Tidak merugikan 51.4% 56.6% Tidak tahu 31.3% 27.9%

75.6% 12.2%

Sikap yang sama juag tercermin dari beberapa pertanyaan lainnya di dalam survei. Walaupun responden desa target menginginkan keseimbangan antara alam dan kehidupan manusia, akan tetapi secara umum mereka lebih mengedepankan kepada upaya-upaya perbaikan ekonomi atau kepentingan manusia diletakkan lebih dahulu. Tabel 8: Sikap Umum Responden Desa Target Terhadap Perlindungan Alam per Kecamatan (N=378) Kecamatan Singkil

Rundeng

Kuala Baru

(A) Menangkap satwa liar dalam kawasan lindung untuk diperjualbelikan tidak melanggar hukum Tidak setuju 40.9% 58.5% Netral atau tidak punya pendapat 21.2% 22.3%

51.2% 17.1%

(B) Hukum adat atau hukum tradisional harus dikuatkan untuk menjaga kelestarian hutan dan satwa di dalam kawasan Setuju 60.1% 59.2% Netral atau tidak punya pendapat 21.2% 18.5%

75.6% 4.9%

(C) Membakar hutan untuk menambah luasan areal pertanian boleh dilakukan Tidak setuju 35.0% Setuju 40.8%

45.4% 26.2%

36.6% 39.0%

(D) Masyarakat diperbolehkan membuka lahan baru di dalam hutan lindung Setuju 42.2% Tidak setuju 29.1%

24.6% 38.5%

46.3% 24.4%


46

(E) Menjaga keseimbangan alam dan kehidupan manusia Setuju 54.1% 50.8% Sangat setuju 27.1% 36.2%

65.9% 34.1%

Sebagian responden desa target juga melihat bahwa menebang pohon di dalam hutan lindung bukanlah suatu kesalahan. Ketidaktahuan akan denda dan peraturan mengenai larangan penebangan kayu di dalam hutan lindung menjadi alasan utama mengapa mereka memiliki sikap seperti ini. Bahkan sikap responden yang menyatakan bahwa menebang kayu di dalam hutan lindung dilarang tidak didasari oleh pengetahuan yang memadai mengenai sanksi atau denda yang diberikan (74,1%). Grafik 6: Alasan Responden Desa Target Menebang Kayu di Hutan Lindung (N=65)

5.4.2 Kelompok Kontrol Kontrol Sama dengan responden desa target, responden kelompok kontrol juga belum menunjukkan sikap yang positif terhadap upaya-upaya konservasi SM Rawa Singkil. Hal ini terlihat dari pernyataan sebagian mereka bahwa membuka hutan untuk permukiman, mengambil kayu, berburu satwa liar, pembukaan hutan untuk jalan, dan pembakaran hutan untuk mebuka lahan pertanian, tidak membawa kerugian. Sikap responden kelompok kontrol juga lebih mengedepankan kepentingan perbaikan ekonomi di atas kepentingan konservasi. Ketidaktahuan akan alasan penetapan kawasan menjadi hutan lindung, denda dan peraturan mengenai larangan penebangan kayu di dalam hutan lindung juga menjadi alasan utama mengapa mereka memiliki sikap seperti ini.


47

5.5 Perilaku 5.5.1 Desa Terget Perilaku responden di desa target, khususnya yang perilaku konservasi, masih belum terlihat—kalau boleh dikatakan belum terbentuk. Setidaknya 88,9% responden menyatakan tidak pernah melaporkan pelanggaran seperti penebangan pohon di hutan lindung. Secara rata-rata, dalam enam bulan terakhir, 76% lebih reponden belum pernah membicarakan upaya-upaya konservasi hutan Rawa Singkil dengan orang lain. Hal ini menunjukkan bahwa responden dan masyarakat desa target umumnya belum terpapar (exposed) kepada informasi mengenai konservasi dan segala macam bentuk kegiatan yang mengarah kepada perlindungan hutan Rawa Singkil. Tabel 9: Perilaku Konservasi Responden Desa Target dalam Enam Bulan Terakhir per Kecamatan (N=379) Kecamatan Singkil

Rundeng

Kuala Baru

(17) Dalam enam bulan terakhir ini, apakah Bapak/Ibu/Sdr/i pernah membicarakan dengan orang lain mengenai pengambilan hasil hutan non kayu (contohnya tumbuhan obat) dari dalam hutan Rawa Singkil? Belum membicarakannya dengan siapa pun 76.9% Membicarakannya dengan kawan/tetangga 8.7% Tidak Pernah 6.3% Lainnya 8.2%

78.5% 4.6% 0.0% 16.9%

80.5% 9.8% 0.0% 9.8%

(18) Dalam enam bulan terakhir ini, apakah Bapak/Ibu/Sdr/i pernah membicarakan dengan orang lain mengenai dampak menebang pohon di dalam kawasan hutan lindung? Belum membicarakannya dengan siapa pun Membicarakannya dengan kawan/tetangga Tidak pernah Lainnya

72.6% 12.5% 7.2% 7.7%

84.6% 4.6% 0.0% 10.8%

75.6% 9.8% 0.0% 14.6%

(19) Dalam enam bulan terakhir ini, apakah Anda pernah membicarakan dengan orang lain mengenai bagaimana cara-cara memenuhi kebutuhan air untuk pertanian? Belum membicarakannya dengan siapa pun Membicarakannya dengan kawan/tetangga Tidak pernah Lainnya

80.8% 6.3% 5.8% 7.2%

76.9% 6.2% 0.8% 16.2%

75.6% 14.6% 0.0% 9.8%

Responden desa target juga belum memiliki keyakinan untuk mulai merubah perilakunya. Dengan kata lain, melihat tingkat pemahaman konservasi yang juga Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

48

masih rendah, responden desa target masih berada pada tahapan dasar suatu perubahan perilaku. Masih ada kendala, baik itu kurangnya pengetahuan ataupun kendala yang lain seperti misalnya ketidakjelasan peraturan dan sebagainya, yang menghambat individu untuk mengambil keputusan. Tabel 10: Keputusan Pribadi Responden Desa Target yang Berkenaan dengan Perilaku Konservasi per Kecamatan (N=379) Kecamatan Singkil

Rundeng

Kuala Baru

(A) Melaporkan kepada penegak hukum pihak yang Anda ketahui menebang pohon dalam kawasan lindung Sulit Tidak yakin

62.5% 15.4%

69.2% 18.5%

65.9% 7.3%

(B) Menyarankan pemburu agar tidak lagi berburu dalam kawasan lindung Sulit Tidak yakin

63.0% 18.3%

65.4% 26.2%

75.6% 4.9%

(C) Mulai memanfatkan hasil hutan non kayu untuk menambah penghasilan keluarga Sulit Tidak yakin

44.2% 25.5%

52.3% 25.4%

46.3% 19.5%

(D) Menjaga kelestarian hutan bersama-sama masyarakat desa untuk menjamin ketersediaan air bersih Sulit Mudah

39.9% 30.3%

51.5% 20.8%

22.0% 68.3%

(E) Mengajak anggota keluarga untuk menjaga dan melindungi alam Mudah Sulit

56.3% 23.1%

62.3% 26.2%

87.8% 9.8%

5.5.2 Kelompok Kontrol Tidak berbeda dengan responden desa target, responden kelompok kontrol (92%) juga tidak pernah melaporkan pelanggaran seperti penebangan pohon di hutan lindung. Selama enam bulan terakhir, lebih dari 82% responden belum pernah membicarakan upaya-upaya konservasi hutan Rawa Singkil dengan orang lain. Responden kelompok kontrol pun masih belum memiliki keyakinan untuk melakukan suatu keputusan atau perubahan perilaku. Umumnya mereka (lebih dari 70%) masih mengatakan sulit untuk mengajak orang lain untuk melakukan upaya konservasi. Meskipun demikian, 57% responden berpikir bahwa jauh lebih mudah untuk mengajak anggota keluarganya untuk melindungi alam.


49

5.6 Maskot dan Slogan kampanye 5.6.1 Desa Target Hasil survei memperlihatkan bahwa tiga jenis satwa yang paling banyak dipilih oleh responden desa target untuk menjadi maskot kampanye bangga (Pride) yaitu: monyet (22,4%), orangutan (13,07%), dan murai batu (12,80%). Dari ketiga jenis satwa tersebut, hanya orangutan yang memiliki nilai kelangkaan dan kekhasan kawasan (endimicity) yang kuat. Ditambah dengan pertimbangan status konservasi dan nilai biologis yang dimiliki maka, orangutan sumatera (Pongo abelii) yang menempati urutan kedua pilihan responden menjadi maskot kampanye bangga di Aceh Singkil. Grafik 7: Maskot Kampanye Bangga (Pride) Pilihan Responden Desa Target (N=375)

Selain maskot, kampanye bangga juga mengusung slogan yang nantinya akan menjadi motto yang akan muncul (bersama-sama dengan maskot) diseluruh materi kampanye bangga di Aceh Singkil ini. Berdasarkan survei ini, slogan yang dipilih oleh responden desa target yang dapat menggambarkan visi masyarakat adalah: Melindungi Huran Rawa Singkil untuk Masa Depan Anak Cucu Kita, yang dipilih oleh 53,17% responden.


50

Grafik 8: Slogan Pilihan Responden Desa Target (N=378)

5.6.2 Kelompok Kontrol Monyet (35%), murai batu (13%) dan orangutan (11%) adalah tiga hewan yang dipilih oleh paling banyak responden kelompok kontrol. Melindungi Huran Rawa Singkil untuk Masa Depan Anak Cucu Kita menjadi slogan yang paling banyak dipilih oleh responden kelompok kontrol yang dipilih oleh 46% responden.

5.7 Air dan Kesehatan 5.7.1 Desa Target Menurut informasi, setiap tahunnya masyarakat desa target yang tinggal di kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil selalu mengalami kebanjiran. Hal ini yang menyebabkan 33% responden desa target menyatakat bahwa air semakin berlimpah dan 20,5% menyatakan tidak ada perubahan ketersediaan air. Selanjutnya, untuk kebutuhan sehari-harinya, 38,8% responden mendapatkan airnya dari sumur, 38,8% lainnya langsung dari sungai, 13,6% dari PDAM dan sisanya dari air hujan dan sebagainya. Hampir seluruh responden (98,7%) desa target selalu memasak airnya sebelum diminum dan 99,5% menyatakan selalu mencuci tangan sebelum makan. Meskipun demikian 54,3% responden desa target pernah mengalami diare, dengan frekuensi tidak tentu. Menariknya adalah bahwa 67,4% responden tidak memiliki WC sendiri dan 66,7% dari yang tidak memiliki WC ini menggunakan sungai untuk buang air besar. Jadi air yang dikonsumsi oleh 38,8% responden adalah berasal dari sumber yang sama yang dicemari oleh kotoran mereka sendiri. Ditambah lagi, mencuci tangan dengan sabun setelah buang air besar hanya dilakukan oleh 47,2% responden.

5.7.2 Kelompok Kontrol Responden kelompok kontrolpun (52%) menyatakan bahwa air semakin berlimpah tahun-tahun belakangan ini, dan lainnya (26%) menyatakan tidak ada perubahan. Hanya 21% responden yang mendapatkan air dari sungai sedangkan sebagian besar Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

51

mendapatkan dari mata air, sumur dan sebagainya. Sebanyak 84% responden selalu memasak air sebelum diminum dan mereka menyatakan sudah memiliki kebiasanaan untuk mencuci tangan sebelum makan. Meskipun demikian diare masih dialami oleh 41% responden kelompok kontrol dengan frekuensi tidak tentu (81,4%). Sebanyak 65% responden kelompok kontrol tidak memiliki WC sendiri dan 62% dari mereka biasanya menggunakan sungai untuk buang air besar. Sebanyak 57% responden kelompok kontrol, hanya mencuci tangan dengan air saja setelah buang air besar. Tidaklah mengherankan jika tingkat terjangkit diare diantara mereka cukup tinggi.


52

6 REVISI MODEL SINGKIL

PEMIKIRAN

HUTAN

RAWA

Berdasarkan hasil FGD dan survei masyarakat, ada beberapa revisi atau perubahan untuk model pemikiran hutan Rawa Singkil3 (Suaka Margasatwa Rawa Singkil). Pembukaan lahan hutan untuk pemukiman disebabkan bukan semata-mata karena meningkatnya kebutuhan lahan sebagai akibat pertumbuhan penduduk, akan tetapi juga disebabkan karena kebijakan pembanguanan yang masih belum memperhatikan aspek-aspek kelestarian dan keselarasan alam. Kebijakan yang tidak pro-konservasi juga yang mendorong terjadinya penebangan liar dan ide pembukaan jalan akses dengan memotong kawasan SM Rawa Singkil. Kebijakan alih fungsi lahan hutan menjadi kebun kelapa sawit untuk menggenjot pertumbuhan dan pembangunan juga merupakan keputusan yang tergesa-gesa dan belum didasari kepada prinsip pembangunan yang berkelanjutan. Ketidaktahuan akan produk-produk hukum konservasi (undang-undang kehutanan dan undang-undang turunannya, undang-undang konservasi dan turunannya) mengakibatkan tidak dipahaminya fungsi penetapan kawasan suaka margasatwa yang berakhir pada lemahnya penegakkan hukum. Hal ini semakin diperparah dengan lemahnya kualitas dan kapasitas staf lembaga pemerintah mengenai pengetahuan konservasi dan perlindungan alam. Terlepas dari permasalahan teknis di tingkat lapangan, ketidakpahaman akan alasan penetapan kawasan menyebabkan tidak adanya atau kurangnya pengakuan akan kawasan yang berujung kepada munculnya konflik tata batas dan beralihnya lahan SM Rawa Singkil menjadi peruntukkan lainnya. Selain itu, masyarakat juga mulai meninggalkan tradisi atau kearifan lokal sehingga memanfaatkan sumberdaya alamnya tanpa mengindahkan azas keadilan generasi. Sayangnya, pemerintah setempat juga tidak peka dan belum memiliki kapasitas untuk memberikan penyuluhan dan pendidikan pertanian yang berkelanjutan kepada masyarakat. Dorongan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi—sepertinya menjadi suatu alasan mendasar yang diangkat oleh seluruh lapisan masyarakat dari tingkat petani sampai dengan pejabat—selalu dikedepankan untuk mengatasi segala ketertinggalan; ekonomi, sosial dan politik. Akan tetapi, konsep pembangunan dan pertumbuhan yang tidak jelas hanya akan menimbulkan ancaman kepada keberlangsungan SM Rawa Singkil. Diagram berikut menjelaskan secara diagramatis revisi model pemikiran Suaka Margasatwa Rawa Singkil.

3

Seperti dijelaskan sebelumnya, masyarakat tidak mengenal status suaka margasatwa dan mereka lebih mudah memahami keberadaan hutan Rawa Singkil, sehingga dalam revisi model pemikiran inipun yang dipakai sebagai kondisi sasaran (target condition) adalah hutan Rawa Singkil


53

Faktor yang menjadi sasaran kampanye

Faktor langsung

54

Faktor tidak langsung


Diagram 2: Revisi Model Pemikiran Suaka Margasatwa Rawa Singkil

7 RENCANA KERJA Berdasarkan permasalahan yang ada seperti dijelaskan di bagian latar belakang di atas dan hasil analisa FGD dan survei KAP terhadap masyarakat di sekitar kawasan hutan SM Rawa Singkil, tampak bahwa masyarakat belum memiliki budaya konservasi atau rasa kepedulian terhadap pentingnya keberlanjutan SM Rawa Singkil. Sistem pengelolaan kawasan yang belum melibatkan keikutsertaan seluruh masyarakat dan masih terjadinya penolakan terhadap tata batas menjadi suatu masalah yang harus dihadapi. Disamping itu, terisolasinya kawasan Rawa Singkil dan kebutuhan untuk membuka akses masyarakat kepada daerah lain dan kebutuhan untuk pembangunan ekonomi juga mengancam keberlanjutan SM Rawa Singkil. Oleh karenanya, tujuan dari program kampanye konservasi Pride adalah: meningkatkan pemahaman, tanggung jawab, dukungan, serta kapasitas masyarakat lokal dan lembaga adat setempat dalam pemanfaatan dan pengelolaan DAS Alas, Kabupaten Aceh Singkil, agar mampu berperan aktif dalam pengelolaan sumberdaya alam yang lestari. Sedangkan sasaran yang akan dicapai adalah: S.1. Berkembangnya daya kritis dari masyarakat tentang pentingnya kawasan dan pemanfaatan yang lestari, S.2. Tumbuhnya kepedulian dan kontrol masyarakat terhadap wilayahnya dan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan. S.3. Perubahan perilaku masyarakat menuju kepada perilaku yang lebih lestari. Adapun tujuan khusus dan sasaran antara yang dicanangkan untuk membantu tercapainya tujuan dan sasaran-sasaran di atas adalah: penyelamatan kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil dan menjamin keberlanjutan fungsi dan manfaat kawasan bagi kehidupan masyarakat di sekitar kawasan. Disamping itu, ada empat sasaran antara (intermediate objective) yang dibuat sebagai landasan untuk membangun kegiatan-kegiatan dalam kampanye Pride ini. Sasaran antara ini tidak berdiri sendiri dan akan terkait dengan tujuan dan sasaran yang ada di atas. Keempat sasaran antara tersebut adalah: 1. Pada akhir kampanye, Suaka Margasatwa Rawa Singkil dengan luasan setidaknya 500 ha berada dalam pengelolaan bersama antara BKSDA dan masyarakat berdasarkan kesepakatan bersama di Kemukiman Kuala Baru (4 desa). 2. Pada akhir kampanye, pengetahuan masyarakat mengenai status dan fungsi kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil meningkat sehingga setidaknya 50 % masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan 40 % masyarakat di Kecamatan Rundeng dapat menyebutkan status kawasan dengan benar (dari sebelumnya 0%). 3. Pada akhir kampanye, masyarakat di minimal 2 desa di Kecamatan Rundeng memulai inisiatif untuk menyelesaikan permasalahan tata batas kawasan SM Rawa Singkil bersama-sama dengan BKSDA. 4. Pada akhir kampanye, sikap masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng terhadap fungsi kawasan SM Rawa Singkil berubah sehingga orang yang setuju Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

55

untuk membuka lahan baru dalam keseluruhan sebesar setidaknya 25%.

kawasan

lindung

menurun

secara

Rincian kegiatan yang dikembangkan untuk setiap sasaran antara adalah sebagai berikut.

Sasaran Antara 1 Pada akhir kampanye, Suaka Margasatwa Rawa Singkil dengan luasan setidaknya 500 ha berada dalam pengelolaan bersama antara BKSDA dan masyarakat berdasarkan kesepakatan bersama di Kemukiman Kuala Baru (4 desa) Faktor dalam konseptual model yang menjadi target sasaran: hilangnya kearifan tradisional dan kurangnya pengetahuan hukum konservasi alam/kawasan suaka Asumsi proyek: 1. Hasil survei yang menunjukkan bahwa 92,68% responden dari Kecamatan Kuala Baru setuju bila hukum adat dan hukum tradisional harus dikuatkan untuk menjaga kelestarian hutan dan satwa dalam kawasan Rawa Singkil 2. Camat Kuala Baru mendukung upaya konservasi dan penguatan hukum tradisional, bahkan beliau meminta agar program yang sedang berjalan ini dapat juga memfasilitasi penguatan lembaga adat dan kearifan-kearifan tradisional yang ada. 3. Lembaga adat di kecamatan Kuala Baru memiliki struktur yang lengkap dan fungsinya masih berjalan dengan baik serta sangat mendukung program konservasi. Panglima Uteun yang sangat berperan dalam fungsi traditional guarding di kawasan Rawa Singkil, cukup banyak terlibat dalam proses perencanaan program dan sangat antusias untuk terlibat dalam program 4. Wacana pembukaan jalan mendapat dukungan dari masyarakat menjadi salah satu ancaman yang nyata bagi kawasan. Untuk itu perlu tindakan penyadaran bagi masyarakat dan pemerintahan mengenai dampak negatif pembukaan jalan bagi kehidupan masyarakat setempat sekaligus juga menguatkan aturan tradisional yang ada untuk mengantisipasi dampak negatif dari berbagai aktifitas pembangunan yang mungkin terjadi. 5. Dari hasil diskusi dengan camat, mukim, pawang uteun, dan kepala dusun, luas hutan dibawah pengelolaan kemukiman adalah ± 500 ha 6. BKSDA NAD bersedia untuk menerima konsep kolaborasi 7. Tidak ada kontradiksi antara model pengelolaan bersama dengan undangundang konservasi yang ada 8. Hambatan yang mungkin muncul:


56

Aktifitas konservasi yang pernah dilakukan di daerah ini masih sangat minim, dan ada sedikit ketidakpercayaan masyarakat terhadap LSM semenjak UML (Unit Manajemen Leuseur) yang pernah bekerja di daerah ini tidak dapat memenuhi harapan masyarakat.

Survei menunjukkan bahwa 46,34% responden dari Kuala Baru tidak tahu mengenai status kawasan sedangkan sisanya (56,33%) tidak dapat menyebutkan status hukum kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil dengan benar

Asumsi Dasar: 1. Adanya kesepakatan pengelolaan bersama diharapkan dapat mengatasi ancaman nyata yang mungkin terjadi dari pembukaan jalan 2. Adanya kesepakatan untuk pengelolaan bersama dapat meningkatkan kualitas pengelolaan kawasan dan dapat menjamin tetap berlangsungnya fungsi-fungsi kawasan suaka alam. Kegiatan 1.1: Fact sheet Mengapa melakukan aktifitas ini? Media cetak dengan desain dan bahasa yang

sederhana namun menarik dapat menjadi media informasi yang komunikatif dan efisien bagi audiens sasaran. Meskipun hasil survei menunjukkan bahwa jumlah orang yang membaca koran di Kuala Baru sangat sedikit (36,6%), namun jumlah yang kecil ini kemungkinan juga dikarenakan keterbatasan media cetak yang tersedia di daerah tersebut Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menyusun materi dan mendesain fact sheet Mencetak fact sheet sebanyak 1500 lembar Mendistribusikan fact sheet di empat desa di kemukiman Kuala Baru yaitu desa Kuala Baru Laut, Kuala Baru Sungai, Sukajaya dan Kayu Menang melalui kegiatan penjangkauan masyarakat termasuk melalui pertemuan kelompok, diskusi dan sebagainya. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru, termasuk lembaga adat dan tokoh masyarakat Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Disain factsheet dilaksanakan Bulan Maret dan April, Pencetakan bulan April dan Pendistribusian mulai Bulan Mei sampai dengan Juli 2007 Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan punya minat baca, dengan adanya fact sheet maka informasi mengenai SM Rawa Singkil dan manfaat konservasi dapat meningkatkan kepedulian masyarakat target


57

Syarat dasar kegiatan: materi fact sheet, lay-out designer atau artist untuk mendisain fact sheet, percetakan Kegiatan 1.2: Poster Mengapa melakukan aktifitas ini? Poster dengan desain dan bahasa yang

sederhana namun menarik dapat menjadi media informasi komunikatif dan efisien bagi audiens sasaran. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menyusun materi dan poster Mencetak poster sebanyak 2000 lembar Mendistribusikan poster di empat desa di kemukiman Kuala Baru yaitu desa Kuala Baru Laut, Kuala Baru Sungai, Sukajaya dan Kayu Menang. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru, termasuk lembaga adat dan tokoh masyarakat Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Medan dan Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Disain poster dilaksanakan Bulan Maret dan April, Pencetakan bulan April dan Pendistribusian mulai Bulan Mei sampai dengan Agustus 2007 Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan punya minat baca, mau menempelkan poster di rumah mereka dan kemudian terinspirasi untuk mengambil tindakan Syarat dasar kegiatan: materi fact sheet, lay-out designer atau artist untuk mendisain fact sheet, percetakan Kegiatan 1.3: Bilboard Mengapa melakukan aktifitas ini? Bilboard dengan desain yang menarik dan bahasa yang sederhana dapat menjadi salah satu media informasi yang dapat memperkuat pesan terutama jika waktu dan tempat pemasangannya tepat. Disamping itu, bilboard ini dapat menjadi media informasi kepada masyarakat tentang status dan batas kawasan konservasi, karena hasil survei menunjukkan bahwa 100% masyarakat Kuala Baru tidak mengetahui dengan benar status hukum kawasan hutan rawa Singkil. Namun permasalahan ini dapat teratasi dengan banyaknya media informasi seperti pemasangan bilboard. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menyusun materi secara bersama dengan pihak terkait, seperti BKSDA, Bapedalda, dll Mendesain dan membuat bilboard sebanyak 3 unit


58

Memasang 2 unit di antara Desa Kuala Baru Laut, Sungai dan Suka Jaya dan 1 unit di Desa Kayu Menang. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek: Fransisca Ariantiningsih dan Tim Pride Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat secara umum di Kuala Baru Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kecamatan Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? perancangan billboard bulan November 2007, pembuatan bulan Desember 2007 dan pemasangan bulan JanuariFebruari 2008 Asumsi: masyarakat sasaran dapat dan memiliki minat baca dan setelah membaca billboard mereka akan terinpirasi untuk melanjutkan upaya perlindungan kawasannya Syarat dasar kegiatan: materi, disain, artist/seniman yang dapat membuat billboard, izin dari pihak keamanan dan lokasi Kegiatan 1.4: Booklet Hukum Adat Mengapa melakukan aktifitas ini? Booklet Hukum Adat berfungsi sebagai media informasi kepada masyarakat didalam dan diluar Kuala Baru, tentang peraturan-peraturan yang menjadi kontrol aktifitas di Kuala Baru, karena hampir 75,61 % masyarakat sangat setuju dengan adanya hukum adat. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menyusun materi secara bersama dengan pihak terkait, seperti Tokoh Adat, Pemuka Agama, Camat, dan Perwakilan Masyarakat. Mendesain dan membuat Booklet Hukum Adat sebanyak 2000 Mendistribusikan kepada masyarakat melalui pihak kecamatan di Kuala Baru atau pertemuan dan program penjangkauan lainnya. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek: Fransisca Ariantiningsih dan Tim Pride Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat secara umum di Kuala Baru Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kecamatan Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Perancangan booklet dilakukan bulan April-Mei 2007, pencetakan bulan Mei dan pendistribusian mulai bulan Juni sampai dengan Agustus 2007 Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan memiliki minat baca, selain itu dengan adanya booklet ini masyarakat target dapat mengetahui apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan di dalam kawasan Syarat dasar kegiatan: factsheet, nara sumber, desain, lay-out designer, percetakan Kegiatan 1.5: Lembar dakwah Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

59

Mengapa melakukan aktifitas ini? Hasil survei menunjukkan sumber informasi

terpercaya bagi masyarakat Kuala Baru adalah tokoh agama (6,34%). Dengan demikian penyampaian pesan-pesan konservasi tokoh agama dan/atau lembar dakwah yang dibuat bersama-sama dengan tokoh agama setempat dapat menjadi media informasi yang efektif bagi masyarakat. Meskipun hasil survei menunjukkan bahwa banyak dari masyarakat yang tidak sekolah (41,10 %). Tapi melalui pendekatan lembar dakwah dan pendekatan dengan ceramahceramah yang dapat dilakukan oleh tokoh-tokoh agama dapat menjadi jembatan penyampaian informasi yang ditargetkan. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Diskusi awal mengenai kegiatan kampanye: maksud dan tujuan, nilai penting kawasan bagi kehidupan masyarakat dengan tokoh agama setempat Dilanutkan dengan diskusi untuk menggali unsur-unsur ajaran agama yang dapat menguatkan pesan konservasi yang ingin disampaikan Menyusun materi lembar dakwah Mendisain dan mencetak lembar dakwah sebanyak 500 lembar setiap terbit Mendistribusikan lembar dakwah secara berkala (dua bulan sekali) di empat desa di kemukiman Kuala Baru yaitu desa Kuala Baru Laut, Kuala Baru Sungai, Sukajaya dan Kayu Menang. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Tokoh agama dan masyarakat Kemukiman Kuala Baru Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Diskusi dengan tokoh agama dimulai bulan April yang dilanjutkan dengan mencetak lembar dakwah pertama pada bulan Mei, dan selanjutnya setiap dua bulan sekali Asumsi: tokoh agama bersedia untuk bekerja sama, masyarakat lebih percaya dengan informasi yang diberikan oleh tokoh-tokoh agama melalui bentuk ceramah dan lembar dakwah Syarat dasar kegiatan: factsheet, nara sumber, materi isi lembar dakwah, layout designer, percetakan Kegiatan 1.6: Kunjungan Masyarakat Mengapa melakukan aktifitas ini? Kunjungan atau prgram penjangkauan ke

masyarakat dapat menjadi sarana yang tepat untuk sosialisasi dan menjalin komunikasi 2 arah yang efektif dengan masyarakat. Dengan demikian kepercayaan masyarakat dapat terbangun dan selanjutnya dapat meningkatkan keterlibatan mereka dalam program. Selain itu dalam kunjungan berkala ini dapat dilakukan diskusi –diskusi dengan tokoh masyarakat ataupun agama yang berkaitan dengan membangun konsep pengelolaan bersama


60

Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Meminta ijin kepada pihak-pihak yang berwenang (camat, polisi, babinsa, dll) Melakukan kunjungan secara berkala (satu bulan sekali) ke 4 desa yang ada di Kuala Baru Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat umum Kemukiman Kuala Baru Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Kunjungan pertama dilakukan bulan Mei 2007 Asumsi: dengan melakukan kunjungan/program penjangkauan masyarakat diharapkan terbangun kepercayaan dan komunikasi yang baik dengan masyarakat sehingga lebih memudahkan dalam melibatkan mereka dalam program kampanye Syarat dasar kegiatan: adanya ijin dari pihak-pihak terkait, masyarakat sasaran mau menerima kehadiran team Pride Campaign, transportasi (mobil dan boat/ robin, tim (penanggung jawab proyek, staf dan volunteer) peralatan pendukung (pemutaran film), materi kampanye (poster, fact sheet, dll) Kegiatan 1.7: Kunjungan Wartawan Mengapa melakukan aktifitas ini? Kunjungan wartawan ke Kuala Baru dan

diskusi dengan semua pihak yang terkait adalah salah satu bentuk pendekatan advokasi. Sehingga kondisi dan harapan yang ditemui di kecamatan Kuala Baru dapat diketahui semua pihak, baik di lokasi atau diluar lokasi. Meskipun hasil survei menunjukkan bahwa jumlah orang yang membaca koran di Kuala Baru sangat sedikit (36,6%), dan menonton televisi (10,2 %) namun jumlah yang kecil ini kemungkinan juga dikarenakan keterbatasan media cetak yang tersedia di daerah tersebut Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Koordinasi dengan media cetak dan elektronik Kunjungan wartawan ke Lokasi (Kuala Baru) bulan Juni 2007 Pengumpulan informasi melalui diskusi dengan masyarakat, pemda, dan pihak yang terkait Penerbitan/ penayangan berita Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Pengambil keputusan di pemerintah Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Koordinasi akan dilakukan bulan Mei 2007 sedangkan pelaksanaan kunjungan di bulan Juni 2007 Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

61

Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan punya minat baca, pengambil keputusan dapat melihat kepentingan konservasi kawasan Syarat dasar kegiatan: transportasi, perizinan dan wartawan Kegiatan 1.8: Press Release Mengapa melakukan aktifitas ini? Press Release merupakan sarana untuk

mempublikasikan kegiatan kampanye yang dilakukan di daerah sasaran sehingga ada dukungan publik terhadap kegiatan yang dilaksanakan. Selain itu melalui media, diharapkan juga dapat menjangkau para pemangku kepentingan terutama di level kabupaten dan level yang lebih tinggi (propinsi atau bahkan tingkat nasional), sehingga dukungan terhadap program konservasi di SM Rawa Singkil dapat lebih meluas Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menyusun materi Mengirimkan press realease kepada media cetak dan instansi/ lembaga yang dapat menyebarkan informasi tersebut Penerbitan berita di media cetak maupun internal lembaga Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? pembaca/pengambil keputusan Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan Mei dan Juni 2007 Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan punya minat baca, pengambil keputusan dapat melihat kepentingan konservasi kawasan Syarat dasar kegiatan: fact sheet, materi press release, wartawan/media, ijin dari pihak yang berwenang Kegiatan 1.9: Program penjangkauan bagi pengambil keputusan (Pemda dan instansi terkait Mengapa melakukan aktifitas ini? Program kolaborasi manajemen yang dilaksanakan di Kemukiman Kuala Baru tidak akan berhasil tanpa dukungan dari pemerintah daerah sebagai penentu kebijakan lokal. Untuk memperoleh dukungan dari pemangku kepentingan di tingkat kabupaten perlu dilakukan program penjangkauan dalam bentuk lobi-lobi, diskusi, koordinasi dan lain lain Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Melakukan diskusi/pertemuan awal untuk mensosialisakan program kampanye kepada para pemangku kepentingan (Setda, Kadis/staff dari instansi terkait seperti Bapedalda, BAPPEDA, Dinas Pendidikan dan lain lain)


62

Melakukan koordinasi dan pemberitahuan rutin mengenai kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan kepada pemerintah daerah baik melalui surat maupun pertemuan konsultasi Diskusi - diskusi baik formal maupun informal dengan dinas maupun lembaga pemerintah terkait seperti Bapedalda, BAPPEDA, Dinas Pendidikan, BKSDA dan lain lain) Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru, termasuk lembaga adat dan tokoh masyarakat Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan Juli dan Agustus 2007 Asumsi: masyarakat sasaran mau terlibat dalam diskusi dan ada komunikasi dua arah yang terbangun dalam setiap diskusi Syarat dasar kegiatan: materi cetak kampanye, factsheet, poster, booklet, peserta diskusi, peralatan pendukung lain Kegiatan 1.10: Pemetaan Partisipatif Mengapa melakukan aktifitas ini? Pemetaan partisipatif terhadap penggunaan lahan secara tradisional oleh masyarakat Kuala Baru merupakan bagian dari proses yang mendukung pengelolaan bersama, di mana areal di luar kawasan yang dimanfaatkan oleh masyarakat dapat menjadi areal pengelolaan bersama. Selain itu, hasil dari pemetaan partisipatif dapat dijadikan masukan bagi pihak pengelola kawasan SM Rawa Singkil dalam rekonstruksi tata batas kawasan. Pemetaan partisipatif juga dapat memperkuat status kawasan karena masyarakat mulai mengetahui status kawasna paham batas-batasnya. Hasil survei menunjukkan bahwa masyarakat di Kuala Baru tidak mengetahui status kawasan degan benar (100%). Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Koordinasi dengan pihak kegiatan (termasuk ijin)

berwenang

(Muspika)

mengenai

pelaksanaan

Diskusi awal dengan perwakilan masyarakat (terutama lembaga adat) yang akan menjadi pelaksana pemetaan partisipatif untuk menjelaskan maksud dan prosedur kegiatan Pelaksanaan pemetaan secara partisipatif oleh masyarakat pendampingan dari fasilitator dari Tim Pride atau yang ditunjuk

dengan

Survei lapang untuk penyesuaian peta dengan kondisi real Pendigitalan peta yang dibuat oleh masyarakat bersama-sama dengan fasilitator dari ESP Medan Melaporkan dengan pihak muspika dan pemda terhadap hasil pemetaan partisipatif


63

Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih), Tim Pride Campaign YEL dan ESP Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru, termasuk lembaga adat dan tokoh masyarakat dan pihak pemerintah terkait Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan September 2007 Asumsi: Masyarakat (lembaga adat) mau dan bersedia terlibat dalam program, dengan adanya kegiatan ini masyarakat dapat melihat banyak sumberdaya bermanfaat di kawasan mereka Syarat dasar kegiatan: materi cetak seperti fact sheet dan booklet, izin, tempat untuk mengadakan pertemuan, fasilitator (Tim Pride Campaign), narasumber dan peralatan pemetaan Kegiatan 1.11: Identifikasi pola pemanfaatan tradisional dan kearifan tradisional

sumberdaya

alam

secara

Mengapa melakukan aktifitas ini? Sebagai kelanjutan dari kegiatan pemetaan

partisipatif, kegiatan identifikasi pola pemanfaatan sumberdaya alam ini membantu memahami tingkat ketergantungan masyarakat terhadap sumberdaya alam di dalam kawasan. Selain itu, aktifitas ini juga membantu dalam menggali dan mendokumentasikan kearifan tradisional yang ada yang juga akan dijadikan acuan dalam pengelolaan kolaborasi. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Dokumentasi berbagai pola pemanfaatan sumberdaya alam yang dilakukan masyarakat di kawasan rawa Singkil Survei lapang dengan panglima uteun Dokumentasi kearifan tradisional yang berkaitan dengan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam Presentasi/lokakarya pola pemanfaatan sda dan kearifan tradisional Publikasi Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat target khususnya lembaga adat Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan September-October 2007 Asumsi: lembaga adat mendukung kegiatan Syarat dasar kegiatan: materi cetak, hasil pemetaan partisipatif, lembaga adat (terutama panglima uteun)


64

Kegiatan 1.12: Rangkaian diskusi dengan pemangku kepentingan (masyarakat setempat, lembaga adat, pemerintahan desa dan kecamatan, BKSDA) Mengapa

melakukan aktifitas ini? Rangkaian diskusi dengan berbagai pemangku kepentingan baik bersifat formal maupun informal memiliki berbagai tujuan seperti menjadi sarana untuk mengangkat permasalahan yang ada, membangun konsep pengelolaan bersama, menyusun acuan atau petunjuk pelaksanaan pengelolaan bersama

Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Koordinasi dengan pihak-pihak terkait untuk pelaksanaan program Rangkaian diskusi awal pengelolaan bersama

untuk

membuka

wacana

mengenai

konsep

Diskusi-diskusi formal maupun informal yang terstruktur untuk membangun konsep pengelolaan bersama Penyusunan guideline/acuan mengenai pelaksanaan program pengelolaan bersama Membangun kesepakatan pengelolaan bersama Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Mei–Desember 2007 Asumsi: Adanya dukungan dari lembaga adat, BKSDA dan kecamatan Syarat dasar kegiatan: materi cetak (fact sheet, poster, booklet), lembaga adat, fasilitator Kegiatan 1.13: Seminar dengan pemangku kepentingan tingkat kabupaten Mengapa melakukan aktifitas ini? Seminar dengan pemangku kepentingan

tingkat kabupaten ini, adalah rangkaian kegiatan terakhir dalam upaya untuk mewujudkan target dari sasaran 1. Sehingga hasil dari seminar ini dapat menemukan solusi yang tepat untuk membagi peran dalam kendala dan permasalahan di Kuala Baru tersebut. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Berkoordinasi dengan lembaga terkait di tingkat kabupaten Mendiskusikan isu dan konsep seminar Mengidentifikasi peserta yang diundang Melaksanakan seminar Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL


65

Siapa yang menjadi target kegiatan? Pemangku kepentingan ditingkat kabupaten Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan Januari 2008 Asumsi: Selama ini jarang sekali diadakan seminar yang dihadiri oleh semua pemangku kepentingan pada tingkat kabupaten yang fokusnya adalah membicarakan permasalahan di Kuala Baru, khsusnya tentang hutan rawa singkil. Syarat dasar kegiatan: materi cetak kampanye (factsheet, poster, booklet), perizinan, undangan (indentifikasi peserta), tempat, fasilitator, narasumber dan peralatan pendukung

Sasaran Antara 2 Pada akhir kampanye, pengetahuan masyarakat mengenai status dan fungsi kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil meningkat sehingga setidaknya 50 % masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan 40 % masyarakat di Kecamatan Rundeng dapat menyebutkan status kawasan dengan benar (dari sebelumnya 0%) Faktor dalam konseptual model yang menjadi target sasaran: kurangnya pengetahuan tentang status dan fungsi kawasan, kurangnya kesadaran dan kepedulian terhadap kawasan suaka, hilangnya kearifan tradisional dan kurangnya pengetahuan hukum konservasi alam/kawasan suaka Asumsi proyek: 1. Survei menunjukkan bahwa 100% responden di kecamatan Kuala Baru maupun di Kecamatan Rundeng tidak tahu ataupun tidak dapat menyebutkan dengan benar status hukum Suaka Margasatwa Rawa Singkil. 2. Perubahan perilaku terjadi karena masyarakat memiliki pengetahuan mengenai statusnya dan menyadari manfaat kawasan, meningkatnya pengetahuan masyarakat mengenai status dan fungsi kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil sebesar 50% di Kecamatan Kuala Baru dan 40% di Kecamatan Rundeng merupakan suatu capaian. 3. Wacana pembukaan jalan yang menghubungkan kedua kecamatan mendapat dukungan dari masyarakat dan menjadi salah satu ancaman yang nyata bagi kawasan. Untuk itu perlu tindakan penyadaran bagi masyarakat dan pemerintahan mengenai dampak negatif pembukaan jalan bagi kehidupan masyarakat setempat . Aktifitas penyadaran diawali dengan peningkatan pengetahuan mengenai status dan fungsi kawasan 4. Hambatan yang mungkin muncul:

Aktifitas konservasi yang pernah dilakukan di daerah ini masih sangat minim, dan ada sedikit ketidakpercayaan masyarakat terhadap LSM semenjak Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

66

UML yang pernah bekerja di daerah ini tidak dapat memenuhi harapan masyarakat

Survei menunjukkan bahwa 46,34% responden dari Kuala Baru tidak tahu mengenai status kawasan sedangkan sisanya (56,33%) tidak dapat menyebutkan status hukum kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil dengan benar

Asumsi Dasar: 1. Meningkatnya pemahaman masyarakat akan status dan fungsi kawasan diharapkan mendorong masyarakat untuk mau berperan aktif dalam pelestarian dan pengelolaan kawasan 2. Meningkatnya pemahaman masyarakat mengenai fungsi dan status kawasan akan memperkuat status kawasan sekaligus memperoleh pengakuan dari masyarakat sasaran yang berada di sekitar kawasan konservasi. 3. Peran aktif masyarakat dalam pengelolaan bersama kawasan diharapkan dapat mengatasi ancaman nyata yang mungkin terjadi dari pembukaan jalan Kegiatan 2.1: Fact sheet Kegiatan 2.2: Poster Kegiatan 2.3: Billboard Kegiatan 2.4: Pin Mengapa melakukan aktifitas ini? Pin merupakan salah satu asesoris yang

murah dan mudah pembuatannya namun cukup popular di kalangan masyarakat umumnya. Dengan menggunakan pin yang memiliki desain menarik dan pesan yang singkat dan mudah diingat, diharapkan pesan kampanye dapat tersampaikan secara efektif. Selain itu pin juga dapat digunakan sebagai reward dalam berbagai kegiatan kampanye. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Mendisain pin Memproduksi pin sebanyak 1500 pin Mendistribusikan pin di Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

67

Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Disain bulan April 2007, pencetakan bulan April 2007, distribusi mulai bulan Mei-Juli 2007 Asumsi: masyarakat sasaran bisa menerima pin sebagai salah satu media kampanye Syarat dasar kegiatan: disain pin, lay-out designer atau seniman, percetakan Kegiatan 2.5: Komik konservasi Mengapa melakukan aktifitas ini? Hasil survei menunjukkan bahwa masyarakat

sasaran kurang menggunakan media cetak sebagai sumber informasi (hanya 6% responden di Rundeng dan 36% responden di Kuala Baru yang membaca koran), namun kebiasaan ini mungkin dikarenakan kurangnya media cetak yang tersedia secara gratis. Sementara itu, kondisi sekolah-sekolah yang berada di daerah sasaran umumnya memiliki fasilitas yang kurang lengkap, termasuk keberadaan perpustakaan sekolah. Oleh karena itu, penggunaan komik sebagai salah satu media kampanye diharapkan dapat bermanfaat ganda yaitu sebagai media penyampai pesan yang menarik, mudah dipahami dan diingat, juga dapat membantu memenuhi kebutuhan masyarakat sasaran terutama anak sekolah akan bahan bacaan yang berkualitas dan gratis. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menyusun alur cerita untuk komik Menggambar ilustrasi komik Editing dan mencetak 1000 komik Mendistribusikan komik di sekolah-sekolah di Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? perancangan di bulan September, pencetakan di bulan Oktober dan distribusi bulan Oktober-Desember 2007 Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan memiliki minat baca Syarat dasar kegiatan: facthseet, alur cerita komik, artis (bila memungkinkan artis lokal) untuk membuat ilustrasi komik, percetakan Kegiatan 2.6: Booklet hukum/peraturan perundang-undangan konservasi dan kawasan lindung di Indonesia

mengenai

Mengapa melakukan aktifitas ini? Hasil survei menunjukkan bahwa masyarakat

di Kuala Baru tidak mengetahui atau tidak dapat menyebutkan status kawasan dengan benar (100%). Selain itu masyarakat dalam rencana pengembangan dan pembangunan wilayahnya masih lebih berorientasi ekonomi daripada Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

68

permasalahan lingkungan yang mungkin timbul. Hal ini diperkuat oleh hasil survei yang menunjukkan bahwa 87% responden setuju akan pembukaan jalan Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Mengumpulkan hukum dan peraturan perundangan yang berkaitan dengan site sasaran (misalnya peraturan perundangan mengenai kawasan konservasi berbentuk suaka margasatawa, mengenai pemanfaatan dan pengelolaan lahan basah dan lain lain) Merancang booklet (disain, lay out dan lain lain) Evaluasi dan editing oleh referee yang memahami dengan baik peraturan perundangan yang dimaksud Mencetak 1000 booklet Membagi booklet tersebut di 4 desa di kemukiman Kuala Baru. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL (Yudhi Pramudianta) Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru, termasuk lembaga adat dan tokoh masyarakat Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Perancangan dan pencetakan bulan Juli, distribusi bulan Agustus-Oktober 2007 Asumsi: masyarakat sasaran mau dan bisa membaca, materi booklet dapat meningkatkan pemahaman mereka mengenai peraturan dan pentingnya perlindungan kawasan Syarat dasar kegiatan: materi tentang hukum/peraturan perundangan yang sesuai, volunteer untuk mengumpulkan materi dan mendisain, nara sumber untuk mengoreksi materi yang akan dicetak, percetakan Kegiatan 2.7: Pembuatan booklet flora dan fauna Mengapa melakukan aktifitas ini? Rawa Singkil memiliki keanekaragaman

hayati yang tinggi dan unik. Dan salah satu alasan kawasan ini dijadikan suaka margasatwa adalah karena nilai keanekaragaman hayatinya. Namun sayangnya, masyarakat sasaran kurang mengetahui kekayaan keanekaragaman hayati yang terdapat dalam kawasan. Pembuatan booklet flora dan fauna dapat membantu masyarakat untuk lebih mengenal kekayaan alam mereka yang selanjutnya dapat mendorong rasa bangga dan keinginan untuk melestarikan kekayaan alam tersebut. Selain sebagai bagian dari kegiatan identifikasi kearifan tradisional yang dimiliki masyarakat kemukiman Kuala Baru, booklet flora dan fauna ini juga dapat menjadi sarana pendokumentasian kearifan tradisional tersebut. Pembuatan booklet flora dan fauna yang kemudian didistribusikan di sekolah-sekolah juga dapat menjadi bahan bacaan tambahan bagi anak-anak di sekolah tersebut Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan?


69

Mengumpulkan informasi mengenai flora dan fauna yang terdapat dalam kawasan SM Rawa Singkil dari berbagai sumber – studi pustaka, survei lapang dan informasi dari panglima uteun, sungai dan laot sebagai tokoh adat yang mengetahui jenis-jenis flora dan fauna di daerahnya Menyusun materi mengenai flora dan fauna Disain lay out booklet dan editing Mencetak booklet sebanyak 1000 eksemplar Mendistribusikan booklet di sekolah-sekolah di Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Medan, Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan Juni perancangan dan pencetakan di bulan Juli, distribusi Juli-September Asumsi: masyarakat sasaran bisa dan memiliki minat baca, anak sekolah akan lebih mengenal kawasannya dengan adanya booklet ini Syarat dasar kegiatan: data mengenai kekayaan flora dan fauna kawasan, seniman mendisain booklet, perusahaan percetakan, distribusi Kegiatan 2.8: Pemutaran film konservasi Mengapa melakukan aktifitas ini? Film selain dapat berfungsi sebagai media

informasi juga dapat menjadi hiburan alternatif bagi masyarakat sasaran yang memiliki keterbatasan sarana hiburan. Selain itu film yang menggunakan bahasa visual dalam penyampaian pesannya akan lebih mudah dipahami oleh masyarakat sasaran dibanding media cetak. Hasil survei menunjukkan bahwa 65.8% responden dari Kemukiman Kuala Baru tidak bersekolah ataupun hanya mengenyam bangku pendidikan di sekolah dasar Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Memilih film-film konservasi yang tepat yang memuat pesan kunci yang ingin disampaikan Mengatur perijinan dengan pihak-pihak yang berwenang: Polri, pemerintah kecamatan dan lain lain Mengatur jadwal pemutaran film dengan pihak pemerintah kecamatan dan desa Memutar film di desa-desa sasaran sesuai dengan jadwal yang telah disepakati. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

70

Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kemukiman Kuala Baru, termasuk lembaga adat dan tokoh masyarakat Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Dimulai dua bulan sekali dari bulan Mei 2007 Asumsi: budaya masyarakat sasaran bisa menerima pemutaran film secara terbuka, peralatan pemutaran film tersedia, kondisi cuaca yang mendukung Syarat dasar kegiatan: fact sheet, poster, film, alat – alat untuk pemutaran film (DVD/CD player/notebook, LCD projector, speaker, dll Kegiatan 2.9: Program kunjungan sekolah Mengapa melakukan aktifitas ini? Hasil survei menunjukkan bahwa pelajar

adalah kelompok ketiga terbesar dari masyarakat sasaran (8% di Kecamatan Rundeng dan 10% di Kecamatan Kuala Baru). Dalam kenyataannya, nilai ini mungkin lebih besar mengingat pelajar yang menjadi responden hanyalah pelajar yang berumur 15 tahun ke atas. Dengan demikian anak sekolah menjadi sasaran yang potensial bagi kegiatan kampanye. Selain itu, kegiatan kampanyne di kalangan anak-anak sekolah diharapkan dapat menghasilkan double-impact, yaitu tidak hanya berpengaruh pada anak-anak yang menjadi sasaran langsung kegiatan namun juga orang tua mereka (secondary target). Program sekolah yang akan dilaksanakan sebagian besar merupakan fun activity seperti panggung boneka dan kostum Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Mendata sekolah yang ada di kecamatan sasaran dengan prioritas sekolah yang akan dikunjungi adalah SD Mengatur jadwal kunjungan dengan memperhatikan beberapa hal seperti libur sekolah, waktu ujian anak sekolah dan lain lain Mengatur perijinan dengan pihak-pihak Pendidikan dan pemerintah kecamatan

yang

berwenang

yaitu

Dinas

Melakukan koordinasi dengan pihak sekolah termasuk ijin dari pihak sekolah Merancang/menyusun materi kunjungan Melakukan kunjungan Meminta feedback dari sekolah yang dikunjungi sebagai bahan evaluasi kegiatan. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Anak-anak sekolah di kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Mulai bulan Mei 2007


71

Asumsi: sekolah sasaran bersedia bekerja sama Syarat dasar kegiatan: anak-anak sekolah, sekolah yang dikunjungi, pin, poster, booklet flora fauna, panggung boneka, kostum, materi kunjungan, ijin dari pihak berwenang Kegiatan 2.10: Kostum orangutan Mengapa melakukan aktifitas ini? Penggunaan kostum akan menarik perhatian umum sekaligus memicu rasa excitement dari siswa yang dikunjungi Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Merancang ukuran dan bentuk kostum Mencari bahan untuk membuat kostum Menjahit/membuat kostum (dengan bantuan penjahit atau artis, bisa lokal ataupun dari luar sumatera) Mensosialisasikan/mengkoordinasikan penggunaan kostum dalam kegiatan dengan pihak terkait seperti pihak sekolah Menggunakan kostum dalam kegiatan kunjungan sekolah Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Anak-anak sekolah dan masyarakat umum Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru, Rundeng, Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Pembuatan kostum bulan Mei, pelaksanaan kegiatan kostum bulan Juni-Desember 2007 Asumsi: Siswa-siswi sekolah yang dikunjungi tidak takut dengan kostum orangutan, tidak ada kendala budaya dengan penggunaan kostum Syarat dasar kegiatan: factsheet, material yang sesuai untuk kostum orangutan, desain kostum, penjahit kostum, ijin dari pihak terkait Kegiatan 2.11: Panggung boneka Mengapa melakukan aktifitas ini? Panggung boneka dapat menjadi media kampanye yang efektif karena pesan kampanye disampaikan dalam bentuk bahasa visual dan verbal dengan tokoh-tokoh yang muncul dalam kehidupan sehari-hari audiens sasaran (anak-anak). Sehingga anak-anak menjadi tertarik untuk mendengarkan sekaligus lebih mudah mengingat pesan visual verbal tersebut. Penggunaan bahasa yang sederhana serta pemain boneka yang berasal dari anak-anak sekolah akan lebih memperkuat penerimaan pesan yang disampaikan. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Menentukan karakter-karakter yang akan muncul dalam panggung boneka Menentukan pesan-pesan kunci yang ingin disisipkan Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

72

Melakukan workshop dengan guru-guru lokal untuk menyusun materi/alur cerita dan membuat boneka serta panggungnya Mendata sekolah-sekolah yang ada Menyusun jadwal kegiatan, masing-masing sekolah mendapat jatah 1 minggu kegiatan mulai dari pelatihan anak-anak yang akan terlibat dalam panggung boneka hingga pementasan) Melaksanakan kegiatan panggung boneka Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan bersama dengan guru sekolah yang dikunjungi/terlibat Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih), Tim Pride Campaign YEL dan guru-guru sekolah sasaran Siapa yang menjadi target kegiatan? Anak-anak sekolah dasar di Kuala Baru, Rundeng dan Kuala Baru Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Membuat boneka bulan April 2007, pembuatan naskah bulan Mei 2007, pertunjukkan panggung boneka mulai bulan Juni-Desember 2007 Asumsi: tidak ada kendala budaya, target audiens suka dengan pertunjukan panggung boneka Syarat dasar kegiatan: factsheet, dukungan dan ijin dari lembaga/institusi terkait, kelompok yang membuat panggung boneka+boneka, skenario, sekolah dan guru-guru yang dikunjungi Kegiatan 2.12: Lagu konservasi untuk anak Mengapa melakukan aktifitas ini? lagu merupakan alat kampanye yang popular dan efektif untuk menyampaikan pesan konservasi yang diinginkan. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Pembuatan lagu konservasi akan dilaksanakan dalam workshop guru, bersama-sama dengan pembuatan panggung boneka Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih), Tim Pride Campaign YEL dan guru-guru sekolah sasaran Siapa yang menjadi target kegiatan? Siswa-siswi sekolah dasar di kecamatan Kuala Baru dan Rundeng Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Bulan Mei 2007 Asumsi: anak-anak dapat menyanyikan lagu tersebut Syarat dasar kegiatan: seniman lokal, lagu dan syair, fact sheet


73

Kegiatan 2.13: Lagu konservasi (dangdut) Mengapa melakukan aktifitas ini? lagu merupakan alat kampanye yang popular dan efektif untuk menyampaikan pesan konservasi yang diinginkan. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Mencari musisi lokal yang dapat diajak bekerja sama membuat lagu Diskusi awal dengan musisi lokal untuk membahas tentang pesan kunci yang akan disampaikan dalam lagu-lagu yang dibuat Pembuatan lagu dan arransemen Uji coba lagu Proses rekaman Produksi dan distribusi hasil rekaman Pemutaran lagu-lagu yang diproduksi di stasiun-stasiun radio lokal Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat secara umum Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Di Kabupaten Aceh Singkil yang mencakup 3 kecamatan: Kecamatan Singkil, Kecamatan Rundeng dan Kecamatan Kuala Baru Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? pemilihan materi lagu sampai produksi bulan Mei-Agustus 2007, distribusi (diudarakan) bulan September 2007Februari 2008 Asumsi: pesan dalam lagu yang dibuat dapat dipahami oleh masyarakat, lirik lagu mudah diingat dan secara umum lagu tersebut dapat dinyanyikan kembali oleh masyarakat. Syarat dasar kegiatan: musisi lokal, kaset/CD, stasiun radio, fact sheet

Sasaran Antara 3 Pada akhir kampanye, masyarakat di minimal 2 desa di Kecamatan Rundeng memulai inisiatif untuk menyelesaikan permasalahan tata batas kawasan SM Rawa Singkil bersama-sama dengan BKSDA Faktor dalam konseptual model yang menjadi target sasaran: kurangnya pengetahuan tentang status dan fungsi kawasan, kurangnya kesadaran dan kepedulian terhadap kawasan suaka Asumsi proyek:


74

1. Survei menunjukkan bahwa 100% responden di kecamatan Kuala Baru maupun di Kecamatan Rundeng tidak tahu ataupun tidak dapat menyebutkan dengan benar status hukum Suaka Margasatwa Rawa Singkil. 2. Perubahan perilaku terjadi karena masyarakat memiliki pengetahuan mengenai statusnya dan menyadari manfaat kawasan. 3. Penyelesaian masalah tata batas merupakan satu tahapan penting jika dukungan masyarakat untuk konservasi ingin didapatkan Asumsi Dasar: 1. Meningkatnya pemahaman masyarakat akan status dan fungsi kawasan diharapkan mendorong masyarakat untuk mau berperan aktif dalam pelestarian dan pengelolaan kawasan 2. Meningkatnya pemahaman masyarakat mengenai fungsi dan status kawasan akan memperkuat status kawasan sekaligus memperoleh pengakuan dari masyarakat sasaran yang berada di sekitar kawasan konservasi. 3. Peran aktif masyarakat dalam pengelolaan bersama kawasan diharapkan dapat mengatasi ancaman nyata yang mungkin terjadi dari pembukaan jalan Kegiatan 3.1: Fact sheet Kegiatan 3.2: Pembuatan poster Kegiatan 3.3: Lembar dakwah Kegiatan 3.4: Booklet hukum/peraturan perundang-undangan konservasi dan kawasan lindung di Indonesia

mengenai

Kegiatan 3.5: Identifikasi pola pemanfaatan sumberdaya alam oleh masyarakat setempat Kegiatan 3.6: Rangkaian diskusi dengan pemangku kepentingan (masyarakat setempat, lembaga adat, pemerintahan desa dan kecamatan, BKSDA) Kegiatan 3.7: Kunjungan Wartawan Kegiatan 3.8: Press Release


75

Sasaran Antara 4 Pada akhir kampanye, sikap masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng terhadap fungsi kawasan SM Rawa Singkil berubah sehingga orang yang setuju untuk membuka lahan baru dalam kawasan lindung menurun secara keseluruhan sebesar setidaknya 25% Faktor dalam konseptual model yang menjadi target sasaran: kurangnya pengetahuan tentang status dan fungsi kawasan, kurangnya kesadaran dan kepedulian terhadap kawasan suaka, hilangnya kearifan tradisional dan kurangnya pengetahuan hukum konservasi alam/kawasan suaka Asumsi proyek: 1. Survei menunjukkan bahwa 100% responden di kecamatan Kuala Baru maupun di Kecamatan Rundeng tidak tahu ataupun tidak dapat menyebutkan dengan benar status hukum Suaka Margasatwa Rawa Singkil. 2. Survei juga menunjukkan bahwa 75% responden di Kecamatan Rundeng dan 95% di Kuala Baru menyatakan bahwa membuka hutan untuk pertanian tidak merugikan. 3. Perubahan perilaku terjadi karena masyarakat memiliki pengetahuan mengenai status dan menyadari manfaat kawasan, menurunnya pembukaan lahan baru sebesar 25% di Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng merupakan suatu capaian. Asumsi Dasar: 1. Meningkatnya pemahaman masyarakat akan status dan fungsi kawasan diharapkan mendorong masyarakat untuk mau berperan aktif dalam pelestarian dan pengelolaan kawasan 2. Meningkatnya pemahaman masyarakat mengenai fungsi dan status kawasan akan memperkuat status kawasan sekaligus memperoleh pengakuan dari masyarakat sasaran yang berada di sekitar kawasan konservasi. 3. Peran aktif masyarakat dalam pengelolaan bersama kawasan diharapkan dapat mengatasi ancaman nyata yang mungkin terjadi dari pembukaan jalan Kegiatan 4.1: Fact sheet Kegiatan 4.2: Pembuatan poster Kegiatan 4.3: Lembar dakwah


76

Kegiatan 4.4: Pembuatan stiker Mengapa melakukan aktifitas ini? Stiker dengan desain yang menarik dan

bahasa yang sederhana dan singkat dapat menjadi media informasi yang efektif dan mudah diingat oleh audiens sasaran. Bagaimana kegiatan ini akan dilaksanakan? Mendisain stiker Mencetak stiker sebanyak 1500 lembar Mendistribusikan stiker di Kecamatan Kuala Baru, Rundeng dan Singkil. Siapa yang akan bertanggung jawab? Penanggung jawab proyek (Fransisca Ariantiningsih) dan Tim Pride Campaign YEL Siapa yang menjadi target kegiatan? Masyarakat Kuala Baru, Rundeng, and Singkil Di mana kegiatan ini akan dilaksanakan? Kuala Baru, Rundeng and Singkil Kapan kegiatan ini akan dilaksanakan? Perancangan bulan Maret-April, pencetakan April dan distribusi mulai Mei-Juli 2007 Asumsi: masyarakat sasaran menyenangi stiker dan mau menempelkan stiker di kendaraan atau rumah mereka Syarat dasar kegiatan: materi(disain), seniman untuk mendesain stiker, percetakan Kegiatan 4.5: Pemutaran film konservasi


77

8 RENCANA MONITORING Tujuan: Penyelamatan kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil untuk menjamin keberlanjutan fungsi kawasan yang pada akhirnya akan memberikan manfaat bagi kehidupan masyarakat di sekitar kawasan. Strategi Monitoring: memetakan luasan kawasan yang berada di bawah kesepakatan pengelolaan SM Rawa Singkil dan mencacah (survei) perilaku responden.

What (indicators)

How (Method & tasks)

When

Who

Where

Comments

Luas kawasan yang berada di bawah kesepakatan pengelolaan bersama antara BKSDA dan masyarakat di kemukiman Kuala Baru

Melakukan identifikasi areal dan pemanfaatan SDA di kawasan yang akan dikelola bersama

Bulan 11 implementasi dengan monitoring setiap 1 tahun

Pelaksana proyek, BKSDA, lembaga adat dan pemangku kepentingan formal

Kemukiman Kuala Baru, BKSDA propinsi dan seksi, kantor YEL Medan dan Rimo

Pembelajaran dari capaian ini akan menjadi masukan bagi proyek konservasi rawa pantai barat Aceh : Tripa, Kluet, Singkil

Bulan 12 implementasi, monitoring dilakukan 2 – 3 tahun kemudian

Pelaksana proyek, masyarakat Kecamatan Kuala Baru, Singkil dan Rundeng

Singkil, Rundeng dan Kuala Baru

Membuat acuan/juklak pengelolaan bersama Membentuk komite/ badan pengelola bersama

Perubahan pengetahuan dan sikap terhadap fungsi dan status kawasan SM Rawa Singkil

Membandingkan hasil survei pra kampanye dengan pasca kampanye Membandingkan dengan data kontrol Membandingkan hasil FGD kelompok PEMDA saat prakampanye dengan pasca kampanye


78

Sasaran Antara 1 Pada akhir kampanye, Suaka Margasatwa Rawa Singkil dengan luasan setidaknya 500 ha berada dalam pengelolaan bersama antara BKSDA dan masyarakat berdasarkan kesepakatan bersama di Kemukiman Kuala Baru (4 desa) Strategi monitoring: mendokumentasikan proses pencapaian kesepakatan mengenai pengelolaan bersama kawasan antara BKSDA dan masyarakat. What (indicators)


When

Who

Where

Comments

Luasan area yang digunakan secara tradisional dan akan kelola bersama dengan BKSDA

Participatory mapping

Bulan 3 implementasi

Pelaksana proyek, masyarakat adat kemukiman Kuala Baru, BKSDA

Kuala Baru

Masukkan asumsi di comments

Adanya acuan/guideline yang mengatur pengelolaan bersama

Identifikasi dan dokumentasi kearifan tradisional


Terbentuknya badan pengelola kawasan yang terdiri dari BKSDA dan masyarakat lokal

Struktur badan pengelola


Identifikasi pemanfaatan SDA di kawasan yang akan dikelola bersama

Draft peran dan tanggungjawab masing-masing anggota badan pengelola

Pelaksana proyek, masyarakat adat kemukiman Kuala Baru, BKSDA

Singkil dan Kuala Baru

Jenis Kegiatan:

Fact sheet

Poster

Billboard – tema: manajemen kolaborasi

Booklet hukum adat


79

Produksi Lembar Dakwah

Program penjangkauan bagi pengambil keputusan (Pemda dan instansi terkait)

Kunjungan wartawan

Press release


Identifikasi pola pemanfaatan sumberdaya alam secara tradisional

Rangkaian diskusi dengan pemangku kepentingan (masyarakat setempat, lembaga adat, pemerintahan desa dan kecamatan, BKSDA)

Sosialisasi pengelolaan kolaborasi kepada pemangku kepentingan tingkat kabupaten


80

Sasaran Antara 2 Pada akhir kampanye, pengetahuan masyarakat mengenai status dan fungsi kawasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil meningkat sehingga setidaknya 50 % masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan 40 % masyarakat di Kecamatan Rundeng dapat menyebutkan status kawasan dengan benar (dari sebelumnya 0%) Strategi monitoring: mengukur tingkat pengetahuan mengenai status dan fungsi kawasan SM Rawa Singkil dalam kurun waktu periode kampanye. What (indicators)


When

Who

Where

Tingkat pengetahuan responden mengenai status kawasan (Q#27)

Membandingkan hasil survei pra kampanye dengan pasca kampanye

Bulan 11, analisa bulan 12

Pelaksana proyek

Kecamatan Kuala Baru, Singkil, Rundeng

Comments

Membandingkan dengan data kontrol

Daftar kegiatan:

Fact sheet

Poster

Billboard

Pin

Komik

Booklet hukum/peraturan perundang-undangan mengenai konservasi dan kawasan lindung di Indonesia

Booklet flora fauna

Pemutaran film konservasi

Program Kunjungan sekolah

Kostum

Panggung boneka

Lagu konservasi untuk anak

Lagu konservasi – dewasa


81

Sasaran Antara 3 Pada akhir kampanye, masyarakat di minimal 2 desa di Kecamatan Rundeng memulai inisiatif untuk menyelesaikan permasalahan tata batas kawasan SM Rawa Singkil bersama-sama dengan BKSDA Strategi monitoring: mendokumentasikan proses terbangunnya inisiatif penyelesaian masalah tata batas kawasan SM Rawa Singkil

What (indicators)


When

Who

Where

Comments

Jumlah diskusi dan jumlah partisipan yang membahas tata batas kawasan SM yang berbatasan dengan kawasan

Catatan jumlah orang yang diajak berdiskusi

Bulan 6 implementasi – selesai

Pelaksana proyek, masyarakat

Rundeng – desa sasaran

Adanya diskusi terbuka (formal) yang membahas tata batas dengan para pemangku kepentingan

Daftar hadir


Pelaksana proyek, pemangku kepentingan lokal (level desa)


Dokumen tertulis yang berisi permintaan masyarakat (tokoh pemimpin formal dan non formal di tingkat desa) untuk mengkaji ulang tata batas

Surat permintaan

Bulan 11 implementasi program

Pelaksana proyek, pemangku kepentingan lokal (level desa)


Catatan proses diskusi Dokumentasi (photo, video Catatan proses diskusi Dokumentasi (photo, video

Dokumentasi proses

Daftar Kegiatan:

Fact sheet

Poster

Produksi lembar dakwah

Booklet hukum/peraturan perundang-undangan mengenai konservasi dan kawasan lindung di Indonesia

Identifikasi pola pemanfaatan sumber daya alam

Rangkaian diskusi dengan pemangku kepentingan lokal

Kunjungan wartawan

Press release Rencana Kerja Fransisca Ariantiningsih - YEL

82

Sasaran Antara 4 Pada akhir kampanye, sikap masyarakat di Kecamatan Kuala Baru dan Rundeng terhadap fungsi kawasan SM Rawa Singkil berubah sehingga orang yang setuju untuk membuka lahan baru dalam kawasan lindung menurun secara keseluruhan sebesar setidaknya 25% Strategi monitoring: mengukur perubahan sikap terhadap fungsi kawasan SM Rawa Singkil dalam kurun waktu periode kampanye.

What (indicators)


When

Who

Where

Persentase responden yang menyatakan setuju terhadap pembukaan lahan dalam kawasan lindung

Membandingkan hasil survei pra kampanye dengan pasca kampanye


Pelaksana proyek


Sikap PEMDA & instansi terkait terhadap kegiatan pembangunan di dalam kawasan SM Rawa Singkil (pembuatan jalan, perkebunan kelapa sawit, dsb)

Membandingkan hasil FGD kelompok PEMDA saat pra-kampanye dengan pasca kampanye


Pelaksana proyek


Comments

Membandingkan dengan data kontrol

Daftar kegiatan:

Fact sheet

Poster

Lembar dakwah

Stiker

Pemutaran film konservasi


83

Pra Proyek

Study literature dan penilaian lokasi

Pertemuan stakeholder 1; model konsep

Focus Group Discussions

Survey pra kampanye

Pertemuan stakeholder II

Perencanaan proyek

Implementasi Proyek

Merancang dan mencetak factsheet

Distribusi factsheet

Merancang dan mencetak poster

Distribusi poster

Merancang an mencetak booklet hukum adat

Distribusi booklet kebakaram hutan

Merancang dan mencetak pin

Distribusi pin

Membuat kostum

Pertunjukkan kostum

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

2

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

Kegiatan

1

NO 3

4

5

7

6

2

Sep-Des

1

2007

PraProyek

9 KERANGKA WAKTU KEGIATAN

84

8

9

11

1

2

Rencana Kerja

12


10

2008 3

Press release

Membuat panggung boneka

Pertunjukkan penggung boneka

Kunjungan masyarakat

Kunjungan sekolah

Journalist visit

Penjangkauan untuk staf pemerintah

Lembar dakwah


Identifikasi pola pemenfaatan SDA

Diskusi dengan pemangku kepentingan

Membuat Billboard

Pemasangan billboard

Merancang dan mencetak booklet undang2

Mendistribusikan booklet undang2

Seminar konservasi kawasan

Film konservasi

Merancang komik

Distribusi komik

Merancang booklet flora/fauna

Distribusi booklet flora/fauna

Lagu konservasi anak-anak

Lagu dangdut konservasi

2.12

2.13

2.14

2.15

2.16

2.17

2.18

2.19

2.20

2.21

2.22

2.23

2.24

2.25

2.26

2.27

2.28

2.29

2.30

2.31

2.32

2.33

Kegiatan

2.11

NO 3

4

5

7

6

2

Sep-Des

1

2007

PraProyek

85

8

9

11

1

2

Rencana Kerja

12


10

2008 3

Pemutaran lagu

Merancang stiker

Distribusi stiker

Post campaign survey

Kembali ke IPB

2.35

2.36

3

4

Kegiatan

2.34

NO 3

4

5

7

6

2

Sep-Des

1

2007

PraProyek

86

8

9

11

1

2

Rencana Kerja

12


10

2008 3

LAMPIRAN 1: PERTANYAAN SURVEI available on request


87

LAMPIRAN 2: TRANSKRIPSI FGD

available on request


88

LAMPIRAN 3: DATA SPECIES BURUNG SUAKA MARGASATWA RAWA SINGKIL

No.

Spesies

Status

1.

Sandanglawe (Ciconia stormi)

Rare

2.

Itik sayap putih (Cairina scutulata)

Vulnerable

3.

Bangau tong-tong (Leptoptilos javanicus)

Vulnerable

4.

Rangkong papan (Buceros bicornis)

Appendix I

5.

Alap-alap cina (Accipiter soloensis)

Appendix II

6.

Rangkong kecil (Anthracoceros albirostris)

Appendix II

7.

Enggang hitam (Anthracoceros malayanus)

Appendix II

8.

Rangkong badak (Buceros rhinoceros)

Appendix II

9.

Elang laut perut putih (Haliaeetus leucogaster)

Appendix II

10.

Elang bondol (Haliastur indus)

Appendix II

11.

Elang laut kelabu (Ichthyophaga ichthyaetus)

Appendix II

12.

Blue-crowned hanging parrot (Loriculus galgulus)

Appendix II

13.

Pungguk (Ninox scutulata)

Appendix II

14.

Elang madu (Pernis ptilorhynchus)

Appendix II

15.

Long-tailed parakeet (Psittacula longicauda)

Appendix II

16.

Blue-rumped parrot (Psittinus cyanurus)

Appendix II

17.

Elang ular (Spilornis cheela)

Appendix II

18.

Elang hitam (Spizaetus cirrhatus)

Appendix II Sumber: Wetland International – Indonesia Programme


89

Melindungi Hutan Rawa Singkil untuk Masa Depan Anak Cucu Kita RENCANA KERJA. Fransisca Ariantiningsih

Recommend Documents