melding besluiten volgens delegatiebesluit 2011

Zaaknr. : 12.ZK01767/12.B0133 Kenmerk : 12IT003215 Barcode :

*12IT003215*

melding besluiten volgens delegatiebesluit 2011 Mededeling voor het algemeen bestuur van 12 juni 2012 Agendapunt 4c

1. Inleiding In artikel 4 van het delegatiebesluit waterschap Brabantse Delta van 20 april 2010 is voorgeschreven dat eenmaal per jaar, bij de jaarrekening, verantwoording wordt afgelegd over de gedelegeerde bevoegdheden aan het DB. Het gaat hierbij om kort gezegd aanbestedingsprocedures, juridische procedures en vastgoedtransacties. 2. Aanbestedingen Er zijn in 2011 in totaal 152 aanbestedingen (167 in 2010) uitgevoerd, als volgt verdeeld: Aanbestedingsprocedure Enkelvoudig onderhands Meervoudig onderhands Mini-competitie Nationaal openbaar Nationaal niet-openbaar Europees openbaar Europees niet-openbaar

Aantal 2011 40 69 6 15 1 19 2

Aantal 2010 8 88 14 25 1 29 2

Opmerkingen Incl. toepassing inkoopbeleid Cartotheken technisch en ICT personeel

Het aantal enkelvoudig onderhandse aanbestedingen is toegenomen door het verhogen van de bagatelgrens per 1 juli 2011 van meervoudig onderhands aanbesteden naar € 50.000,- voor leveringen en diensten en naar € 150.000,- voor werken. Op 1 juli 2011 is het geactualiseerd inkoop- en aanbestedingsbeleid in werking getreden met de geharmoniseerde bagatelgrenzen die zijn voorgesteld door de UvW en die door het waterschap per 1 juli 2011 zijn overgenomen. Er zijn 16 inkoopmeldingen ontvangen met een raambedrag groter dan € 25.000,- en kleiner dan € 50.000,die onderhands zijn gegund. Tevens zijn er 10 enkelvoudig onderhandse aanbestedingen < € 150.000,uitgevoerd onder toepassing van het inkoopbeleid. Voor het overige is er gebruik gemaakt van een raamovereenkomst. Het aantal nationaal openbare aanbestedingen is afgenomen in 2011. Dit is te verklaren door het verhogen van de bagatelgrens van € 150.000,- naar € 1.500.000,- voor meervoudig onderhands aanbesteden. Vanaf 1 juli 2011 is een nationaal openbare procedure alleen nog van toepassing op het aanbesteden van werken. De nationaal openbare procedure is komen te vervallen op het aanbesteden van leveringen en diensten. Er kan tot de Europese drempel meervoudig onderhands worden aanbesteed. De keuze van de aanbestedingsprocedure komt tot stand in overleg met Inkoop en is afhankelijk van het raambedrag van de opdracht, de leveranciersmarkt en de aard van de opdracht. De aanbestedingsprocedure die in het inkoop- en aanbestedingsbeleid zijn genoemd bij de diverse drempelbedragen moeten in ieder geval worden gevolgd. Hieronder zijn de uitgevoerde aanbestedingen die zijn genoemd in het inkoopactieplan 2011 en een aantal aanbestedingen beschreven waaraan Inkoop een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan het aanbestedingsproces. Voor een aantal aanbestedingen is het raambedrag en contractwaarde niet ingevuld omdat er geen inschatting is te maken van de toekomstige behoefte en daarmee de omvang van het contract.

Een aantal aanbestedingen voor te verrichten leveringen en diensten zijn in samenwerking met andere waterschappen, waaronder de Brabantse waterschappen, uitgevoerd. In het kader van Winnend Samenwerken zijn er meer gezamenlijke aanbestedingen uitgevoerd met waterschap Aa en Maas en waterschap De Dommel. Een aantal aanbestedingen hebben in digitale vorm plaatsgevonden met behulp van het aanbestedingsplatform Negometrix. In 2012 zal er meer digitaal worden aanbesteed met Negometrix.

-2-

Raamovereenkomsten Integrale Technische Advisering In 2011 heeft de aanbesteding Integrale Technische Advisering plaatsgevonden. Deze aanbesteding is in samenwerking uitgevoerd met Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en Hoogheemraadschap Delfland volgens de Europees openbare procedure. Ieder waterschap sluit een gelijkluidende raamovereenkomst met zes marktpartijen per perceel voor de duur van maximaal vier jaar. De 1. 2. 3. 4.

aanbesteding is onderverdeeld in vier percelen: waterbouwkundige werken (bv poldergemalen, stuwen, sluizen, bruggen, kades); waterkeringen (bv boezemkades en primaire waterkeringen); integraal waterbeheer (bv waterberging, EVZ, verbreden watergangen); afvalwaterketen (bv afvalwaterzuiveringen, rioolgemalen, slibverwerking, leidingen en optimalisaties).

De projectafdelingen ontwerp & realisatie en bouwzaken zullen vooral gebruik maken van de raamovereenkomsten. Buiten deze afdelingen zijn de raamovereenkomsten bedoeld voor het verstrekken van adviesopdrachten met een resultaatverplichting of op basis van regie mits de inhoud van de opdracht valt binnen de genoemde percelen. Een detacheringsopdracht valt niet onder de raamovereenkomst. Hiervoor kan de cartotheek inhuur technisch personeel worden ingezet. De voordelen van het gebruik van een raamovereenkomst zijn: borgen van de rechtmatigheid, verlagen proceskosten, verbeteren relatiebeheer, verbeteren contractbeheer en –management en het gebruik van past performance. Op deze wijze kunnen we ervaringen uit het verleden gebruiken bij vervolgopdrachten, met als doel de kwaliteit en inbreng van contractanten blijvend goed en scherp te houden. Waterschap Brabantse Delta is met totaal tien advies- en ingenieursbureaus een raamovereenkomst aangegaan met ingangsdatum 1 februari 2012. In onderstaande tabel zijn de contractpartijen per perceel weergegeven. Contractpartij Arcadis Nederland DHV Grontmij Haskoning Nederland Kragten Lievense/CSO/Infram Oranjewoud Tauw Waardenburg Witteveen+Bos / RPS

Perceel 1

Perceel 2

X X X X

X X

X

X X X

X

Perceel 3

Perceel 4

X

X X X X

X X X

X X X

X

X

Het financieel resultaat van deze aanbesteding is positief. Vrijwel alle inschrijvers hebben tarieven aangeboden die gelijk zijn aan het normtarief. Het normtarief dat is voorgeschreven ligt 20% lager dan het gemiddelde markttarief in de periode 2007-2011. Omdat niet is te voorspellen hoeveel er de komende periode ingehuurd wordt is de contractwaarde niet te geven. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 1 februari 2012

Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde

4 jaar (inclusief 2 optiejaren)

-

-

-3-

Onderhoud primaire waterkeringen In 2011 heeft de aanbesteding onderhoud primaire waterkeringen plaatsgevonden in twee percelen. Het doel van de aanbesteding is om alle onderhoudswerkzaamheden met betrekking tot het onderhouden van de primaire waterkeringen in het werkgebied van het waterschap te contracteren. Het onderhoud betreft zowel de primaire kering categorie A met een totale lengte van circa 85,5 km als primaire kering categorie C met een lengte van circa 48,5 km. In het bestek zijn vrijwel alle posten als resultaatsbeschrijving beschreven. Het werk bestaat in hoofdzaak uit: maaiwerkzaamheden van de aanwezige grasmat; controleren en zonodig repareren en of vervangen van afrasteringen; vrijhouden van ongewenste vegetaties zoals onder andere jacobskruiskruid, brandnetels, distel, etc.; snoeiwerkzaamheden en VTA inspectie; onderhoud steenachtige verhardingen. De aanbesteding is opgedeeld in de volgende percelen: Perceel 1: West (beheersgebied ten Westen van Roode Vaart) De primaire waterkeringen zijn gelegen aan de volgende wateren: de Schelde-Rijnverbinding; het Volkerak; het Hollands Diep (gedeeltelijk). Perceel 2: Oost (beheersgebied ten Oosten van Roode Vaart) De primaire waterkeringen zijn gelegen aan de volgende wateren: het Hollands Diep (gedeeltelijk); de Amer; de Bergsche Maas; de Donge; de Amertak; het Wilhelminakanaal; het Oude Maasje/Zuiderkanaal. Als aanbestedingsprocedure is de Europese openbare procedure gevolgd conform het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005). Inschrijvingen konden worden ingediend voor één of meerdere percelen. Het gunningscriterium was de laagste prijs. Medio december 2011 is er definitief gegund aan VOF A. Prop Beplantingswerken te Hoogerheide voor beide percelen. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 1 januari 2012

Duur overeenkomst 4 jaar (inclusief 2 optiejaren)

Raambedrag (2 jaar) € 757.848,- excl. BTW

Contractwaarde (2 jaar) € 753.000,- excl. BTW

Revisie en onderhoud WKK installaties De revisie aan de twee gasmotoren op de rwzi Bath en het onderhoud van deze gasmotoren aangevuld met onderhoud aan de gasmotoren op rwzi Waalwijk en rwzi Dongemond is eind 2011 aanbesteed volgens de Europees openbare procedure. Het onderhoud van de WKK installaties omvat het meerjarig preventief en correctief onderhoud voor alle vier WKK installaties met alle bijbehorende voorzieningen, appendages, deelinstallaties, elektrische- en besturingsinstallaties en het herstellen van storingen gedurende een periode van 5 jaar tot 1 januari 2017. Groot correctief onderhoud (bv motorrevisie, vervangen schakelkast) valt niet onder deze opdracht. In november is de gasmotor 1 op rwzi Bath plotseling vastgelopen. Besloten is om deze gasmotor te vervangen door een ruilunit en deze te reviseren door de huidige leverancier Ener-G Nedalo te Mijdrecht. Gasmotor 1 is derhalve uit het revisiebestek gehaald. De revisie van gasmotor 2 op rwzi Bath is onderwerp van de aanbesteding gebleven en het onderhoud van de vier WKK installaties. Voor deze aanbesteding zijn er twee inschrijvingen ontvangen. Ener-G Nedalo te Mijdrecht heeft voor de revisie en het onderhoud van de WKK installaties de economisch meest voordelige inschrijving gedaan. Medio februari is er definitief gegund en de onderhoudsovereenkomst met Ener-G Nedalo ondertekend. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar


Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde

5 jaar (tot 01-01-2017)

€ 800.000,Excl. BTW

€ 710.090,excl. BTW

-4-

Vervanging en onderhoud aandrijvingen persstation (PS) Moerdijk Deze aanbesteding met als doel het vervangen en het onderhouden van de aandrijvingen en frequentieregelaars van de twee motoren die zijn opgesteld in het persstation te Moerdijk heeft in digitale vorm plaatsgevonden middels een speciaal daartoe ingerichte online account van de opdrachtgever bij Negometrix. Voor deze aanbesteding is één inschrijving ontvangen van Bakker Sliedrecht B.V. te Sliedrecht. Omdat de inschrijfsom meer bedroeg dan het beschikbaar budget is de aanbestedingsprocedure stopgezet. Vervolgens is het bestek op onderdelen aangepast wat en opnieuw aanbesteed. Bakker Sliedrecht B.V. heeft een passende aanbieding ingediend voor de vervanging van de aandrijvingen. De onderhoudswerkzaamheden zullen in een later stadium worden aanbesteed. De opdracht is medio januari 2012 definitief gegund aan Bakker Sliedrecht B.V. te Sliedrecht. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar


Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde

nvt

€ 310.925,excl. BTW

€ 302.542,excl. BTW

Adviesdienst renovatie diverse rwzi’s In 2010 heeft de aanbesteding van de adviesdienst ten behoeve van de renovatie van 9 rwzi’s plaatsgevonden. Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een raamovereenkomst met drie inschrijvers voor de adviesdiensten ten behoeve van het project “renovatie diverse rwzi”. Doelstelling van dit project is de bestaande functie van negen rioolwaterzuiveringsinstallaties: BaarleNassau, Chaam, Dinteloord, Dongemond, Kaatsheuvel, Rijen, Waspik, Willemstad en Waalwijk terugbrengen op een betrouwbaar en betaalbaar niveau. Door een gecombineerde aanpak van de maatregelen beoogt het waterschap schaalgrootte en efficiëntie voordelen te behalen. De betreffende zuiveringslocaties zullen na uitvoering van de maatregelen voor een periode van 10 jaar met een normale inspanning, passend in de algemene beheers- en onderhoudsstrategie, betrouwbaar functioneren. Gedurende de looptijd van de raamovereenkomst vinden er prestatiemetingen plaats. De prestatiemetingen maken deel uit van de bonus/malus alsmede de ontbindende voorwaarden verbonden aan het raamcontract. Bij ontbinding van de raamovereenkomst met een inschrijver zal de inschrijver volgende in rangorde in aanmerking komen voor de volgende opdracht. Opdrachten zullen worden gegeven telkens nadat de voorgaande werkzaamheden naar tevredenheid van het Waterschap (nagenoeg) zijn afgerond onder voorbehoud van beschikbaarheid van de benodigde uitvoeringskredieten (budget). De raamovereenkomsten zijn, aflopend in rangorde, gegund aan Witteveen+Bos te Deventer, Royal Haskoning te Nijmegen en DHV te Amersfoort. Witteveen+Bos heeft de economisch meest voordelige inschrijving gedaan en is de partij die momenteel de opdracht uitvoert. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 21 juli 2011

Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde


€ 2.500.000,excl. BTW

€ 2.609.481,excl. BTW

Vervanging monstername apparatuur In 2011 heeft de aanbesteding vervanging monstername apparatuur plaatsgevonden voor de vervanging van ca. 36 monstername apparaten in de komende 5 jaar. De leveranciers die voldeden aan de minimum eisen en voldoende hoog scoorden op de selectie-eisen zijn uitgenodigd voor het opstellen van een duurproef op rwzi Nieuwveer en het maken van een aanbieding. De duurproef was onderdeel van de gunningsfase. De -

opdracht bestaat uit de volgende onderdelen: levering en plaatsen van de monstername apparatuur; demonteren van het oude apparaat en afvoeren; uitvoeren van het onderhoud op de geleverde monstername apparaten vanaf de inbedrijfname van het 1e apparaat tot 31 december 2021. Het gunningscriterium dat is gehanteerd is de economisch meest voordelige inschrijving (resultaat duurproef en Total Cost of Ownership). Met AVM B.V. te Hei en Boeicop is op 14 november 2011 een overeenkomst gesloten voor deze opdracht. Tot nu toe is de vervanging van 16 monstername apparaten in opdracht gegeven.

-5-

Aanbestedingsprocedure Europees niet-openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 2011

Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde

Levering: 4 jaar Onderhoud: 10 jaar

€ 180.000,excl. BTW

€ 120.600,excl. BTW

Raamovereenkomst renovatie en vervanging waterhuishoudkundige kunstwerken Het doel van de aanbesteding is om een raamovereenkomst te sluiten met drie inschrijvers voor de renovatie en vervanging van waterhuishoudkundige kunstwerken en tot gunning van twee voorbeeldwerken. In het werkgebied van het waterschap bevinden zich een groot aantal kunstwerken t.b.v. de regeling van het watersysteem zoals stuwen, inlaten, poldergemalen e.d. Sommige van deze objecten verkeren in een onderhoudsstaat dat renovatie of vervanging nodig is om de bedrijfszekerheid te waarborgen. Voor de komende jaren is daarom een onderhoudsprogramma opgesteld waarbij de prioriteiten van de aan te pakken kunstwerken per jaar opnieuw worden vastgesteld. Het werk binnen het raamcontract bestaat voornamelijk uit: Het uitwerken van de aanvraag naar een uitvoeringsontwerp met tekeningen en berekeningen Het vervangen of renoveren van stuwen. Het vervangen of renoveren van gemalen. De gunning vindt plaats op basis van de economische meest voordelige inschrijving waarbij twee voorbeeldwerken zijn gebruikt, welke ook daadwerkelijk in 2011 uitgevoerd zijn. Deze werken zijn: Vervanging van een inlaat door een stuw Munnikenhof Vervanging van poldergemaal de Bloken Met de volgende drie marktpartijen is een raamovereenkomst gesloten: Combinatie Ploegam – Van der Arend te Geffen Heijmans Infra Techniek te Rosmalen GMB Services te Opheusden Eerstgenoemde partij heeft tevens de gunning gekregen voor de renovatie van stuw Munnikenhof en poldergemaal Bloken. Aanbestedingsprocedure Nationaal openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 23 mei 2011

Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde


€ 500.000,- /jaar excl. BTW Stuw Munnikenhof + gemaal de Bloken: € 180.000,excl. BTW

-

€ 121.000,excl. BTW

Aanbesteding Vastgoeddiensten In 2011 is de aanbesteding Vastgoeddiensten uitgevoerd. De aanbesteding is opgedeeld in 3 percelen: Agrarisch Onroerend, Bedrijfs Onroerend Goed/Wonen en Taxaties Agrarisch Onroerend Goed. Het doel van de aanbesteding is om per perceel een raamovereenkomst af te sluiten met 5 partijen, zodat iedere vastgoedopdracht op eenvoudige wijze binnen de raamovereenkomst verstrekt kan worden. Er wordt een Europese openbare aanbestedingsprocedure gevolgd. Er komen 25 inschrijvingen binnen, waarvan het merendeel inschrijft voor alle percelen. Voor de percelen Agrarisch Onroerend Goed en Taxaties Onroerend Goed wordt een raamovereenkomst afgesloten met de 5 partijen, die de economisch meest voordelige inschrijving hebben gedaan: Arcadis, combinatie Bakker/Michielsen, Duvekot, Kuijpers en Meander. Het perceel Bedrijfs Onroerend Goed/Wonen kan in eerste instantie niet worden gegund, omdat geen van de inschrijvers boven het minimaal vereiste puntenaantal uitkomt. Na aanpassing van de minimum eisen en de gunningcriteria wordt de offerteaanvraag voor BOG/Wonen opnieuw uitgezet via een meervoudig onderhandse procedure. Er wordt een raamovereenkomst afgesloten met de 3 partijen, die de economisch meest voordelige inschrijving hebben gedaan: Oranjewoud, VP&A en Gloudemans. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar en Meervoudig onderhands

Ingangsdatum overeenkomst 1 mei 2011 en 1 oktober 2011

Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde


€ 800.000,tot € 1.000.000,-

niet bekend (3 raamovereenkomsten)

-6-

Aanbesteding Management Ontwikkeltraject In 2011 is de aanbesteding Management Ontwikkeltraject uitgevoerd. Het doel van de aanbesteding is om een overeenkomst aan te gaan met een partij, die het Management Ontwikkeltraject in maximaal twee jaar gaat uitvoeren. Omdat een Management Ontwikkeltraject volgens het Besluit Aanbestedingen Overheidsopdrachten (BAO) gedefinieerd is als een 2B-dienst, is deze aanbesteding uitgevoerd volgens het beperkte regime en is een meervoudig onderhandse procedure gevolgd met een publicatie van de aanbesteding op de website. Voor deze aanbesteding zijn 6 bureaus uitgenodigd en zijn 5 aanbiedingen ontvangen. De opdracht is gegund aan 2knowhow die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan. Aanbestedingsprocedure Meervoudig onderhands (2B-dienst)


Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde

maximaal 2 jaar

€ 275.000,-

€ 265.600,-

Inhuur personeel via cartotheken In 2009 zijn 3 cartotheken ingesteld voor de inhuur van tijdelijk personeel om daarmee de inhuur op een slagvaardige en rechtmatige manier te laten verlopen. In 2011 zijn alleen zes offerteaanvragen uitgezet via de cartotheek technisch personeel. Daarvan zijn vier offertetrajecten succesvol afgerond met opdrachten aan de economisch meest voordelige inschrijvers. De cartotheek juridisch personeel is per 31 juli 2011 gestopt en wordt niet meer opnieuw ingesteld, omdat er te weinig gebruik van wordt gemaakt.

75

Nieuwe aanmeldingen 2011 37

Gekwalificeerd t/m december 2011 112

Aantal offerteaanvragen /opdrachten 2011 0

4 jaar

84

30

114

2 jaar

53

0

53

6 offerteaanvragen 1 ingetrokken 4 opdrachten 0

Onderwerp

Publicatie datum

Duur cartotheek

gekwalificeerd t/m 2010

ICT Advies en Ondersteuning Technisch personeel

12 februari 2009 9 maart 2009

4 jaar

Juridisch personeel

31 juli 2009

Aanbesteding geodetische werkzaamheden De aanbesteding is in de eerste helft van 2011 voorbereid en het aanbestedingsdocument voor waterschap Brabantse Delta is in concept gereed. In het kader van Winnend Samenwerken Geo Informatie is besloten om eerst de processen binnen de drie waterschappen te uniformeren en pas daarna te gaan aanbesteden. Om die reden is de aanbesteding geodetische werkzaamheden niet uitgevoerd in 2011. Naar verwachting zal de uniformering van de processen minimaal 1 jaar gaan duren, zodat deze aanbesteding op zijn vroegst eind 2012 uitgevoerd kan worden. Het wordt dan een gezamenlijke aanbesteding met Aa en Maas en De Dommel. Aanbesteding Inspecties De opdracht behelst het uitvoeren van NEN 3140 keuringen (elektrotechnisch onderzoek) van diverse objecten (RWZI’s, rioolgemalen bruggen en sluizen, gebouwen, etc), met het doel het in kaart brengen van de huidige staat van de objecten op de NEN 3140 aspecten en het inventariseren van knel- en verbeterpunten waarbij tevens, naast de vastlegging van de constateringen, aanbevelingen zijn opgenomen voor het herstel of verbeteren van geconstateerde gebreken. Er waren 13 inschrijvingen. De inschrijfbedragen varieerden van € 36.000 tot € 567.800. De inschrijvers dienden een totaalprijs voor de duur van 5 jaar op te geven voor de NEN 3140 inspecties per type object. Inschrijver dienden er rekening mee te houden dat de werkzaamheden per object kunnen variëren naar gelang de omvang van het object. Niet alleen het aantal installaties kan variëren, maar ook het type installatie. Kennelijk was het voor leveranciers op basis van deze gegevens erg lastig een prijs te bepalen, dit verklaart de grote verschillen tussen de ingediende prijzen. Voordat tot gunning is overgegaan is bij de gegunde leverancier, Evenhuis, geverifieerd of hij de opdracht goed heeft begrepen en de totale omvang heeft overzien.

-7-

Aanbestedingsprocedure Europees openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 1 januari 2011 (met terugwerkende kracht)

Duur overeenkomst

Raambedrag

Contractwaarde

5 jaar (tot 31-12-2015)

€ 375.000,-

€ 48.450,-

Aanbesteding Hydraulisch onderhoud De opdracht heeft betrekking op het uitvoeren van planmatig preventief én correctief onderhoud aan diverse hydraulische installaties. Daarnaast dient opdrachtnemer voor een aantal installaties een (2e-lijns) storingsdienst te verzorgen. Deze zogenaamde “stand-by diensten” maken integraal onderdeel uit van de overeenkomst. Het onderhoud aan de hydraulische installaties werd uitgevoerd door verschillende partijen (per object een andere leverancier), zonder dat daar een contract aan ten grondslag lag. De opdrachten zijn bovendien nooit rechtmatig aanbesteed. Bovendien bestond de indruk dat er teveel betaald werd voor de stand-by diensten (hier was een abonnement voor afgesloten voor een bedrag van circa € 25.000 per jaar). Er is voor gekozen om de opdracht aan te besteden volgens een meervoudig onderhandse procedure. Er zijn 3 leveranciers uitgenodigd om offerte uit te brengen, te weten: Hofman Sliedrecht; Bosch Rexroth; Van Tilburg Hydrauliek. Gunning vond plaats op basis van het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. De economisch meest voordelige inschrijving werd bepaald door de combinatie van de scores voor prijs en kwaliteit (beschrijving stand-by diensten). Slechts één leverancier heeft een aanbieding gedaan, de andere twee (waaronder de voormalige leverancier Bosch Rexroth) hebben van inschrijving afgezien. Als reden werd door Bosch Rexroth opgegeven dat zij niet konden instemmen met een aantal bepalingen van de Algemene Inkoopvoorwaarden van het Waterschap. Aangezien Van Tilburg Hydrauliek de enige inschrijver was, is slechts beoordeeld of de aanbieding juist en volledig was en of deze conform het programma van eisen was. Omdat er ook overigens geen redenen waren om niet tot gunning over te gaan (prijs en kwaliteit waren naar tevredenheid) is er besloten over te gaan tot gunning aan Van Tilburg Hydrauliek. Het onderhoud aan alle objecten wordt uitgevoerd voor een bedrag van € 5.160,-- per jaar. Totaal over 4 jaar: € 20.640,-- (voorheen ongeveer € 28.000,--). Besparing: € 8.000,-Voorheen had het Waterschap bij Bosch Rexroth een abonnement afgesloten voor spoedreparaties. Dit abonnement kostte op jaarbasis € 20.000,--. Het kwam slechts 1 à 2 keer per jaar voor dat er gebruik gemaakt werd van de zgn. stand-by diensten. Er zijn nu geen abonnementskosten meer verschuldigd, de standby-diensten worden nu afgerekend op uurbasis variërend van € 118,-- tot € 161,-- per uur. Besparing: € 18.000,-- à € 19.000,-- per jaar. Aanbestedingsprocedure Meervoudig onderhands


(met terugwerkende kracht)

Duur overeenkomst 4 jaar (incl. twee optiejaren)

Raambedrag onderhoud € 28.000,-

Contractwaarde onderhoud € 20.640,-

Aanpassing sluiscomplexen Bij inspecties aan de sluizen Benedensas, Bovensas, Roode Vaart en Manderssluis/Dintelsas is gebleken dat de complexen niet meer voldoen aan de huidige normeringen en richtlijnen welke aan veiligheid aan machines worden gesteld. De opdracht die is aanbesteed betrof elektrotechnische en besturingstechnische aanpassingen, welke moesten resulteren in een veilige installatie en besturing. Omdat de werkzaamheden zijn gekwalificeerd als een dienst is de opdracht Europees aanbesteed. Gunningscriterium was laagste prijs. Voor deze aanbesteding zijn 8 inschrijvingen ontvangen. De opdracht is gegund aan Modderkolk Projects & Maintenance te Wijchen, die de laagste prijs had geboden.

-8-

Aanbestedingsprocedure Ingangsdatum overeenkomst Europees openbaar 05-12-2011

Duur overeenkomst nvt (oplevering uiterlijk 1 juni 2012)

Raambedrag

Contractwaarde

€ 350.000 excl. BTW

€ 319.750 excl. BTW

Beveiligingsmaatregelen AWP persstations De aanbesteding had betrekking op het leveren, installeren en werkend opleveren van de beveiligingsinstallaties voor de afvalwaterpersstations Moerdijk, Roosendaal en Bergen op Zoom. De opdracht is meervoudig onderhands in de markt gezet. Voor deze aanbesteding is gebruik gemaakt van het Negometrix platform, wat betekent dat alle beschikbare documenten elektronisch aangeboden werden aan de inschrijvers en dat inschrijvingen uitsluitend elektronisch ingediend konden worden. Voor deze aanbesteding zijn 4 leveranciers uitgenodigd, waarvan er 3 een inschrijving hebben gedaan. Het gunningscriterium was de economisch meest voordelige inschrijving. De opdracht is gegund aan TES Installatietechniek te Prinsenbeek, die de economisch meest voordelige inschrijving had gedaan. Aanbestedingsprocedure Ingangsdatum overeenkomst Meervoudig onderhands 01-11-2011

Duur overeenkomst n.v.t. (oplevering uiterlijk 31 mei 2012)

Raambedrag

Contractwaarde

€ 210.000,excl. BTW

€ 178.000,excl. BTW

Renovatie rioolgemaal Hollandsch Diep De aanbesteding had als doel een aannemer te contracteren die renovatiewerkzaamheden aan het gemaal Hollandsch Diep gaat uitvoeren, bestaande uit werktuigbouwkundige, elektrotechnische en civieltechnische werkzaamheden. Omdat de werkzaamheden zijn gekwalificeerd als een dienst is de opdracht Europees aanbesteed. Gunningscriterium was laagste prijs. Voor deze aanbesteding zijn 6 inschrijvingen ontvangen. De opdracht is gegund aan Flowserve FSG te Hengelo, die de laagste prijs had geboden. De inschrijfsom is fors lager dan de raming en ook fors lager dan het gemiddelde van de inschrijfsommen (€ 254.000). Er is geverifieerd bij Flowserve of zij de opdracht goed hebben begrepen en of er geen posten vergeten zijn. Deze verificatie gaf geen aanleiding om de opdracht niet te gunnen aan Flowserve. Aanbestedingsprocedure Ingangsdatum overeenkomst Europees openbaar 20-12-2011

Duur overeenkomst n.v.t. (oplevering uiterlijk 1 juli 2012)

Raambedrag

Contractwaarde

€ 350.000,excl. BTW

€ 144.520,excl. BTW

Renovatie voet-/fietsbrug sluis Benedensas Het doel van de aanbesteding was een aannemer te contracteren, die zowel de renovatie (mechanische, elektrotechnische en civiele werkzaamheden) als het onderhoud en service gedurende 10 jaar aan de fietsbrug Benedensas zal uitvoeren. Voor de renovatiewerkzaamheden zal de aannemer een overeenkomst aangaan met waterschap Brabantse Delta, het onderhouden servicecontract zal worden aangegaan met de gemeente Steenbergen. De opdracht is meervoudig onderhands in de markt gezet. Het gunningscriterium was de economisch meest voordelige inschrijving. Voor deze aanbesteding is gebruik gemaakt van het Negometrix platform, wat betekent dat alle beschikbare documenten elektronisch aangeboden werden aan de inschrijvers en dat inschrijvingen uitsluitend elektronisch ingediend konden worden. Voor deze aanbesteding zijn 5 leveranciers uitgenodigd, waarvan er uiteindelijk slechts 1 een inschrijving heeft gedaan (Barth Installatietechniek). Twee aannemers hebben aangegeven dat de werkzaamheden niet tot het werkveld behoren en 1 aannemer heeft wegens tijdgebrek afgezien van deelname aan de procedure. Er is besloten niet tot gunning over te gaan, aangezien de prijs van de enige aanbieder ruim boven de raming lag (€ 193.442 voor renovatiewerkzaamheden en € 80.000 voor 10-jarig onderhoud). Er is met Barth nog een gesprek gevoerd om te bezien wat de mogelijkheden waren, maar het gat was te groot om nader tot elkaar te komen. Vervolgens is besloten is om het programma van eisen aan te passen en de opdracht te beperken tot werkzaamheden die binnen budget uitgevoerd kunnen worden. Deze opdracht zal opnieuw meervoudig onderhands aanbesteed gaan worden onder de aannemers die eerder zijn uitgenodigd (met uitzondering van de partijen die hebben laten weten dat de werkzaamheden niet tot hun werkveld behoren).

-9-

Aanbestedingsprocedure Ingangsdatum overeenkomst Meervoudig onderhands n.n.b.

Duur overeenkomst n.v.t.

Raambedrag

Contractwaarde

€ 140.000

Aanschaf belastingapplicatie BWB De Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) heeft voor de uitvoering van haar primaire taak behoefte aan een belastingapplicatie, welke op geïntegreerde wijze WOZ-, heffings- en invorderingsprocessen voor zowel gemeenten als waterschappen kan verwerken. De opdracht (levering, implementatie, conversie naar en onderhoud van een integrale belastingapplicatie) is Europees openbaar aanbesteed. De aanbesteding is begeleid door afdeling inkoop van het waterschap en een extern bureau (Scenter). BWB heeft ervoor gekozen om bij de aanbesteding naast beoordeling op prijs een zwaar accent te leggen op de beoordeling van kwaliteit en op die manier het onderscheidend vermogen van de inschrijvers aan te spreken. BWB heeft daarbij gebruik gemaakt van de principes van Best Value Procurement (BVP). De methodiek is er op gericht om de opdracht aan die inschrijver te gunnen die met zijn inschrijving heeft aangetoond het beste de risico’s te minimaliseren en de kansen te benutten. Voor deze aanbesteding zijn 3 inschrijvingen ontvangen. De opdracht is gegund aan Centric te Gouda, die de economisch meest voordelige inschrijving had gedaan. Aanbestedingsprocedure Ingangsdatum overeenkomst Europees openbaar 22 september 2011

Duur overeenkomst 5 jaar (met optie tot jaarlijkse verlenging)

Plafondbedrag

Contractwaarde

€ 2.350.000

€ 1.650.000

Ondersteunende invorderingsdiensten Voor de dwanginvordering vanaf het betekenen van een hernieuwd bevel tot betaling zocht de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) naar een op dit terrein ervaren opdrachtnemer. In ieder geval voor de buiten het werkgebied van de Belastingsamenwerking West-Brabant openstaande posten, maar mogelijk ook tijdens piektijden voor de ondersteuning van de binnen het werkgebied opererende eigen belastingdeurwaarders. De opdracht is gekwalificeerd als een 2B-dienst. De BWB heeft ervoor gekozen om deze opdracht aan te besteden volgens een meervoudig onderhandse procedure. Dit houdt concreet in dat in dit aanbestedingstraject 3 partijen zijn uitgenodigd om een offerte uit te brengen. De opdracht is bekend gemaakt op de website van BWB. Naar aanleiding hiervan heeft zich nog een partij gemeld, deze partij is toegelaten tot de procedure. Er is voor deze aanbesteding gebruik van het Negometrix platform. Bij de beoordeling van de inschrijvingen gold het gunningcriterium van de economisch meest voordelige inschrijving. De opdracht is gegund aan Vesting Finance LexSan te Den Bosch. Aanbestedingsprocedure Ingangsdatum overeenkomst Meervoudig onderhands 01-01-2012

Duur overeenkomst 2 jaar (met optionele verlenging van 3 x 1 jaar)

Raambedrag voor contractduur € 200.000

Contractwaarde voor contractduur € 165.000

Aanbesteding Datacommunicatie Het doel van de aanbesteding is het op een transparante wijze sluiten van één overeenkomst per perceel tussen het Waterschap en één betrouwbare leverancier per perceel voor de levering en het onderhoud van een hoogwaardig beveiligd, toekomstvast datacommunicatienetwerk. De aanbesteding heeft bestaan uit 3 percelen, te weten: - Perceel 1: Dataverbindingen tussen alle gemalen en hoofdkantoor; - Perceel 2: Dataverbindingen tussen alle kantoorlocaties; - Perceel 3: Internettoegang voor gehele waterschap. Er zijn 3 inschrijvingen per perceel ontvangen. Alle drie de percelen zijn gegund aan RVS Networks BV op basis van de economisch meest voordelige inschrijving. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 1 augustus 2011

Duur overeenkomst

Raambedrag

5 jaar met opties tot verlenging van 5 x 1 jaar

€ 300.000,-/jaar

-10-

Aanbesteding Elektra 2013-2014 Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een overeenkomst met één contractpartij die de levering van elektra aan alle objecten van het waterschap verzorgt. Deze aanbesteding is samen gedaan met de waterschappen Aa en Maas en De Dommel. Er zijn 4 inschrijvingen ontvangen. Er is gegund aan Eneco Business op basis van de laagste prijs. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar


Duur overeenkomst

Raambedrag

2 jaar met optie tot verlenging van 1 jaar

€ 2.200.000,-/jaar

Aanbesteding projectleider Delta Digitaal 2.0 Het doel van de aanbesteding is het sluiten van een overeenkomst voor de inhuur van een extern projectleider voor het project Deltadigitaal fase 2 voor de periode 2011 en 2012. Er zijn 18 inschrijvingen ontvangen. Er is gegund aan Perficio Adviseurs op basis van de economisch meest voordelige inschrijving. Aanbestedingsprocedure Europees openbaar

Ingangsdatum overeenkomst 15 april 2011

Duur overeenkomst

Raambedrag

t/m 31 dec. 2012 met optie € 180.000,tot verlenging van 1 jaar (excl. verlenging)

3. Juridische procedures en vastgoedtransacties Wat is gedelegeerd? Het maken van bezwaar, het aangaan en het voeren van bestuursrechtelijke, civiel rechtelijke en strafrechtelijke rechtsgedingen, alsmede het aangaan en het voeren van gedingen voor buitengerechtelijke instanties, het nemen van de daarbij behorende beslissingen ter voorbereiding, ter voorkoming of ter beëindiging van deze bezwaarprocedures en (rechts)gedingen en het instellen van rechtsmiddelen in alle instanties zowel eisend als verwerend (Delegatiebesluit artikel 2, lid 6.) Bestuursrechtelijke procedures (na bezwaarfase) die in 2011 liepen of tot afronding kwamen

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Wie Een inwoner van Dinteloord Een bedrijf te Alphen aan de Rijn Een bedrijf te Waspik

Beschrijving Beroep last onder dwangsom

Afloop ongegrond

Beroep spoedeisende bestuursdwang

ingetrokken

Beroep spoedeisende bestuursdwang

ingetrokken

Een bedrijf te Waspik Een stichting voor natuurbehoud Een inwoner uit Zundert Een inwoner uit Zundert Een stichting voor natuurbehoud

Beroep invorderingsbeschikking Beroep peilbesluit Etten-Leur/Breda

ingetrokken ongegrond

Hoger beroep, handhaving ingetrokken Hoger beroep, vergunning ingetrokken Beroep peilbesluit Steenbergen Brabantse gegrond, Wal rechtsgevolgen in stand gelaten Een inwoner uit Beroep tegen besluit GS inrichtingsplan ongegrond Achtmaal De Matjens een inwoner uit Zundert Beroep, handhaving afwijken van deels gegrond vergunning

-11-

Vervolg Wie 11 Een inwoner uit Zundert 12 Twee inwoners uit Oudenbosch 13 Twee inwoners uit Oudenbosch 14 Een inwoner uit Breda 15 16

Een inwoner uit Steenbergen Een inwoner uit Breda

17

Een stichting voor natuurbehoud

18

Een inwoner uit OudGastel Een bedrijf te Moerdijk Een aantal inwoners uit Hoeven Een inwoner van Zundert Een inwoner van OudGastel Een stichting voor natuurbehoud Een bedrijf te Moerdijk

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Een bedrijf te OudGastel Een stichting voor natuurbehoud Twee inwoners uit Oudenbosch Twee inwoners uit Oudenbosch Een inwoner uit OudGastel Een bedrijf te EttenLeur Een bedrijf te EttenLeur Een bedrijf te OudGastel Een bedrijf te Moerdijk Een bedrijf te OudGastel Een stichting voor natuurbehoud Een inwoner van EttenLeur

Beschrijving Beroep, keurvergunning Beroep, keurvergunning

Afloop ongegrond ongegrond

Beroep, keurvergunning

ongegrond

Hoger beroep Vrijstellingsprocedure ten aanzien 4e Bergboezem Beroep, peilbesluit Steenbergen Brabantse Wal Beroep vrijstellingsprocedure ten aanzien van 4e Bergboezem (waterschap als partij) Beroep, peilbesluit Gat van de Ham

ingetrokken niet-ontvankelijk ongegrond

Beroep peilbesluit Halderberge

gegrond, rechtsgevolgen in stand gelaten ingetrokken

Beroep last onder dwangsom Beroep peilbesluit Halderberge

gegrond ingetrokken

Beroep ten besluit GS waterberging Zundert Beroep peilbesluit Halderberge

ingetrokken

Hoger beroep peilbesluit Steenbergen Brabantse Wal Beroep last onder spoedeisende bestuursdwang Beroep last onder spoedeisende bestuursdwang Hoger beroep peilbesluit EttenLeur/Breda Hoger beroep keurvergunning

loopt nog

Hoger beroep keurvergunning

loopt nog

Hoger beroep peilbesluit Halderberge

loopt nog

Beroep vergunning waterwet

loopt nog

Beroep vergunnig wet milieubeheer, *(waterschap als partij) Direct beroep, invorderingsbeschikking 1

loopt nog

Direct beroep, invorderingsbeschikking 1 Direct beroep, invorderingsbeschikking 2

loopt nog loopt nog

ongegrond

loopt nog loopt nog loopt nog loopt nog

loopt nog

Hoger beroep, peilbesluit Gat van de Ham loopt nog Beroep last onder dwangsom

loopt nog

*Er is sprake van samenloop tussen de twee vergunningen. Op ons verzoek heeft de provincie voorschriften opgenomen in de vergunning.

-12-

Voorlopige voorzieningen in 2011

1. 2. 3.

Wie Een bedrijf te Moerdijk Een bedrijf te Oud-Gastel Een bedrijf te Tilburg

Beschrijving Last onder spoedeisende bestuursdwang Last onder spoedeisende bestuursdwang Last onder dwangsom

Afloop afgewezen afgewezen ingetrokken

Verzoeken nadeelcompensatie

1.

Naam Twee inwoners te Oud-Gastel

2. 3.

Een inwoner te Terheijden Een inwoner Breda

Beschrijving Natschade door te hoog peil Verhoging waterpeil Verhoging waterpeil

Financieel risico Circa €100.000,Circa € 4.500,Circa € 18.000,-

afloop afgewezen, bezwaar ingesteld loopt nog toegewezen

Civiel rechtelijke procedures die in 2011 liepen of zijn afgerond (die niet verzekerd zijn)

1.

Naam indiener vordering Particulier/inwoner

Soort schade Verzakking tuin

2.

Bedrijf

Aanbesteding niet gegund gekregen

3.

Particulier/inwoner

4.

Waterschap

5.

Particulier/inwoner

6.

Waterschap

7.

Bedrijf

Schade door werkzaamheden Diefstal van door waterschap gehuurde rijplaten Schade door werkzaamheden van waterschap Niet nakomen zgn afhaakcontract Discussie over meerwerk/minderwerk

Procedure Procedure loopt bij rechtbank Rechtbank procedure gewonnen, mogelijk volgt nog hoger beroep Procedure loopt bij rechtbank Procedure loopt in hoger beroep Procedure loopt bij rechtbank (schikkingsvoorstel) Zaak loopt bij rechtbank Procedure rechtbank afgerond. Deels toe- en deels afgewezen.

Er liepen in 2011 ook civiele procedures (rechtsgedingen) die door de verzekeraar van het waterschap afgehandeld worden. Dit omdat deze kwestie vallen onder de verzekering van het waterschap. Voor deze procedures geldt slechts een eigen risico van € 2.500,-- per geval. In 2011 liepen 3 van dergelijke procedures. Strafrechtelijke procedures in 2011 Wat 1. Lozing i.s.m. waterwet (zuivering) 2. Lozing i.sm. waterwet (zuivering)

3. Lozing i.s.m. waterwet (zuivering)

Beschrijving Strafrechtelijk onderzoek liep sinds 2009 Er liep in 2011 een strafrechtelijk onderzoek

Afloop Geseponeerd (zaak is geëindigd). Schikkingsvoorstel betaald (zaak is geëindigd).

In januari is het waterschap als verdachte gehoord

Onderzoek ligt stil, waarschijnlijk eindigt hiermee de zaak.

Strikt formeel is in deze kwesties geen sprake van een ‘strafrechtelijk rechtsgeding’ geweest. Dit omdat het strafrechtelijk onderzoek niet geleid heeft tot een strafprocedure voor de rechtbank.

-13-

Wob-verzoeken 2011 Wat is gedelegeerd? Besluiten op verzoeken om informatie op basis van de Wet openbaarheid van bestuur, voor zover het verzoek betrekking heeft op gegevens in documenten die berusten bij het algemeen bestuur (Delegatiebesluit artikel 2, vierde lid): Ontvangen Wob-verzoeken: 1.

Wob-verzoek van een particulier inzake het verstrekken van documenten m.b.t. een mogelijk verleende lozingsvergunning aan een andere particulier. Besluit: Er is geen vergunning verleend dus informatie kan ook niet worden verstrekt. 2. Wob-verzoek van de advocaat van een bedrijf uit Moerdijk inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot de beslissing op bezwaren van het bedrijf. Besluit: De informatie wordt geanonimiseerd verstrekt behoudens stukken ten behoeve van intern beraad en stukken die niet bij het waterschap berusten maar bij de Commissie Bezwaarschriften. 3. Wob-verzoek van een afvalverwerker inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot de verwerking van afvalwater. Besluit: De informatie wordt geanonimiseerd verstrekt voor zover aanwezig. 4. Wob-verzoek van een advieskantoor namens een particulier inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot een verleende vergunning om een waterloop te graven. Besluit: de informatie wordt verstrekt. 5. Wob-verzoek van een assuratietijdschrift inzake het verstrekken van documenten met betrekking tot de verzekeringspolissen van een bedrijf uit Moerdijk. Besluit: De informatie wordt niet verstrekt omdat de financiële en economische belangen van de staat en het waterschap zwaarder wegen dan het algemene belang van openbaarmaking. Waterschap als belanghebbende betrokken bij een Wob-verzoek: Wob-verzoek van een particulier aan het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, hierbij zouden ook gegevens van het waterschap openbaar gemaakt kunnen worden. Als belanghebbende bij het Wobverzoek is door het waterschap met succes betoogd dat het verzoek diende te worden afgewezen omdat sprake was van een in de wet genoemde weigeringsgrond. Aan-, verkoop en ruiling van gronden Wat is gedelegeerd? Besluiten tot aankoop of vervreemding van onroerende zaken tot een bedrag van maximaal € 200.000,-- per geval. (Delegatiebesluit artikel 2, lid 1.) In 2011 zijn ten behoeve van het waterschap 12 keer gronden verkocht. En 12 keer gronden gekocht voor het waterschap. (Geteld is het aantal keren dat aan-verkoopakten zijn gepasseerd.) Wat is gedelegeerd? Besluiten tot ruiling van onroerende zaken waarbij het saldo van de waarde van de in de ruiling betrokken onroerende zaken maximaal € 200.000,-- bedraagt. (Delegatiebesluit artikel 2, lid 2.) In 2011 is 9 keer grond verkregen/vervreemd door middel van ruiling. (Geteld is het aantal keren dat de akten van ruiling is gepasseerd.) Wat is gedelegeerd? Besluiten tot het vestigen, overdragen aanvaarden of afstand doen van beperkte rechten op onroerende zaken (Delegatiebesluit artikel 2 lid 3.) Er is eenmaal in 2011 een beperkt zakelijk recht gevestigd.

-14-

melding besluiten volgens delegatiebesluit 2011

Recommend Documents